第一篇：推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作簡報

推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作簡報

第 1 期

濟南市人民政府法制辦公室2006年3月22日

目錄

經(jīng)驗介紹

濟南市地方稅務(wù)局推行執(zhí)法責(zé)任制成效明顯

工作信息

市政府法制辦召開行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作調(diào)度會長清區(qū)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作抓好落實

濟南市地方稅務(wù)局推行執(zhí)法責(zé)任制成效明顯

去年以來，市地稅局結(jié)合實際，積極探索，大膽創(chuàng)新，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，實現(xiàn)了執(zhí)法責(zé)任化、責(zé)任制度化、制度技術(shù)化、技術(shù)信息化。這一做法，使系統(tǒng)上下在增強責(zé)任意識、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進廉政建設(shè)等方面收到了較為明顯的成效。全系統(tǒng)的執(zhí)法過錯大幅度下降，有的分局實現(xiàn)了零過錯，稅收收入大幅度增長，今年同期增長13%。他們的主要做法是：

一、把行政執(zhí)法依據(jù)的梳理作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)和前提。去年初，他們便對本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進行了認(rèn)真的梳理，歸納出了稅務(wù)機關(guān)的十項執(zhí)法權(quán)，編寫了《濟南市地稅系統(tǒng)科收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》，將應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行政執(zhí)法依據(jù)分類排序、列明目錄，做到分類清晰、編排科學(xué)。

二、把分解執(zhí)法執(zhí)權(quán)、明確執(zhí)法崗位和工作規(guī)程作為落實行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。他們在歸納整理的稅務(wù)管理權(quán)、稅款征收權(quán)、檢查權(quán)、強制權(quán)等十項大權(quán)力的基礎(chǔ)上，又把權(quán)力按內(nèi)容進一步細(xì)分為若干個權(quán)力點，并逐一分解到各執(zhí)法崗位，按照縣級管理特點設(shè)置了85個執(zhí)法崗位，按照市區(qū)管理特點設(shè)置了80個執(zhí)法崗位。以權(quán)力運行為主線，對每個崗位明確了執(zhí)法時限、流程順序、文書使用等工作規(guī)程，實現(xiàn)了崗位、責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一。為客觀公正地考核執(zhí)法質(zhì)量、追究執(zhí)法過錯責(zé)任的奠定了基礎(chǔ)。

三、把建立科學(xué)、合理的考核辦法作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。經(jīng)過反復(fù)論證，他們確定了“以稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程為基礎(chǔ)，以稅收執(zhí)法權(quán)為主線，以稅收征管文書為載體，以稅收信息化為依托”的考核思路，利用計算機網(wǎng)絡(luò)對稅收執(zhí)法權(quán)行使全過程實施自動考核監(jiān)控。每月初，執(zhí)行系統(tǒng)自動對上月所有執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯行為，按照預(yù)先設(shè)定的考核和追究標(biāo)準(zhǔn)進行篩選匯總，全部的考核情況在十多秒內(nèi)時間內(nèi)可自動生成，既準(zhǔn)確及時，又客觀公正。

四、把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為提高行政執(zhí)法水平的有效措施?？己酥?，他們按照過錯的性質(zhì)、程度、社會影響、發(fā)生頻率等情況分為五個檔次，并分別明確了扣分值。利用計算機將過錯行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)、扣分級次對應(yīng)的責(zé)任追究形式固定在稅收執(zhí)法自動監(jiān)控考核系統(tǒng)中，實現(xiàn)了對過錯行為的自動考核和追究，并以扣發(fā)過錯責(zé)任人獎金和崗位津貼的經(jīng)濟懲戒和以通報批評、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格的行政處理作為追究責(zé)任的形式。通過責(zé)任追究不僅減少執(zhí)法過錯的發(fā)生，同時也提高了依法行政水平。

市政府法制辦召開行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作調(diào)度會

3月21日，市政府法制辦推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作組召開會議，調(diào)度工作情況，摸清工作進度，研究工作措施，并對下一步工作提出要求：一是要增強工作主動性，及時了解掌握各部門工作進度，對各部門遇到的困難和問題，共同研究解決；二是要采取有效的工作方法，加強聯(lián)系溝通和工作協(xié)調(diào)，對工作任務(wù)重、進度慢的部門，要分析原因，及時幫助指導(dǎo)；三是要注意嚴(yán)格把關(guān)，梳理工作要統(tǒng)一格式，嚴(yán)格按照確定的樣本進行，確保質(zhì)量，按時完成任務(wù)，為下一步執(zhí)法依據(jù)審查打好基礎(chǔ)。

長清區(qū)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作抓好落實

根據(jù)國務(wù)院、省、市法制辦對行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的要求，長清區(qū)結(jié)合本區(qū)的工作實際，于二00五年十二月即下發(fā)了文件，安排部署本區(qū)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的具體事項，文件要求各部門充分認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重要意義，對本部門的行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果，按照規(guī)定的時間及時上報。截止到三月中旬，長清已有19個單位完成梳理任務(wù)，并將梳理結(jié)果上報至區(qū)法制辦，剩余19個單位正在進行梳理。

在整個梳理工作中，區(qū)政府法制辦將這項工作列為2006年的工作重點，要求各部門明確專人負(fù)責(zé)，明確工作進度，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)，對在梳理工作中遇到的問題及時與上級部門聯(lián)系溝通或向區(qū)法制辦咨詢。區(qū)政府法制辦分工負(fù)責(zé)，落實責(zé)任，對各部門的上報材料，區(qū)政府法制辦先進行預(yù)審，出現(xiàn)明顯錯項、漏項的，要求部門收回重新整理，保證梳理結(jié)果做到有理有據(jù)有序。

第二篇：關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的報告

文章標(biāo)題：關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的報告

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市法制辦：

一年來，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》（國辦發(fā)〔2005〕37號）、《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2005〕37號文件做好行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕15號）和市政府有關(guān)要求，緊緊圍繞依法行政的總體目標(biāo)，結(jié)合我市人防工作實際，全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制?，F(xiàn)將2006年行政執(zhí)法責(zé)任制情況總結(jié)匯報如下；

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

推行行政執(zhí)法責(zé)任制是構(gòu)建權(quán)力陽光運行的重要基礎(chǔ)，是貫徹國務(wù)院《關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》、市委市政府“依法治市”要求的有力抓手，是規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平、全面推進依法行政的重要舉措，也是解決行政執(zhí)法中存在突出問題的迫切需要。我辦高度重視，深刻認(rèn)識推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性和必要性，切實推進行政執(zhí)法責(zé)任制，明確了我辦行行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進依法治市、建設(shè)法治政府為方向，以建立健全和落實行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督的各項制度為中心，堅持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則，建立和實施市人防辦權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任制，提高市人防辦依法行政水平，促進我市人防事業(yè)沿著法制化、規(guī)范化的軌道健康發(fā)展。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，工作量大，專業(yè)性強，全辦上下高度重視并加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以辦主要負(fù)責(zé)同志為組長、分管主任為副組長、各科隊站負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在人事秘書科。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織辦推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，制定實施方案，研究部署重大事項，督促檢查工作進度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、落實、推進行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的具體問題。主任是全局推行行政執(zhí)法責(zé)任制的第一負(fù)責(zé)人，分管主任為所分管科隊站行政執(zhí)法責(zé)任的責(zé)任人，各科隊站負(fù)責(zé)人為本科隊站行政執(zhí)法責(zé)任制的第一負(fù)責(zé)人。切實做到一級抓一級，層層抓落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立了執(zhí)法人員檔案和行政執(zhí)法案卷。

三、周密部署，精心運作

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政實施綱要》（國辦發(fā)〔2005〕37號）、《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2005〕37號文件做好行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕15號），我辦制定了《日照市人民防空辦公室人防行政執(zhí)法制度匯編》和《日照市人民防空辦公室全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》，切實推進行政執(zhí)法責(zé)任制。落實具體工作任務(wù)，強化制度建設(shè)，明確工作職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將本單位的執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的具體執(zhí)法范圍、權(quán)限、責(zé)任予以明確，落實到位，實現(xiàn)行政執(zhí)法行為程序化、規(guī)范化。扎實推進，按時保質(zhì)完成了我辦推行行政執(zhí)法責(zé)任制的既定任務(wù)。

一是強化《人民防空法》宣傳。抓住紀(jì)念《人民防空法》頒布實施10周年的契機，采用“三結(jié)合”即：定期宣傳和不定期宣傳相結(jié)合、以案釋法宣傳和日常工作中宣傳相結(jié)合、針對重點單位和重點人員宣傳相結(jié)合的形式廣泛進行宣傳，使人防法律、法規(guī)深入人心，為依法行政創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

二是搞好培訓(xùn)，提高能力。實行執(zhí)法責(zé)任制必須調(diào)動起全體執(zhí)法人員的積極性和主動性，才能實現(xiàn)既定的目標(biāo)。我辦制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)計劃。經(jīng)常組織全辦人員進行政治理論學(xué)習(xí)；定期或不定期組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)人防法律、法規(guī)，始終堅持個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到了集中學(xué)習(xí)有記錄、有考核，平時自學(xué)有筆記；同時參加了全市行政執(zhí)法輪訓(xùn)，并通過考核。我辦領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到帶頭學(xué)法、用法和守法，吃透精神，掌握實質(zhì)。我辦利用紀(jì)念《人民防空法》頒布實施10周年開展人防法律法規(guī)宣傳、接受法律咨詢，解決在實際執(zhí)法行動中的疑難問題，為依法行政提供了有力保障。

三是梳理執(zhí)法依據(jù)。梳理執(zhí)法依據(jù)是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要基礎(chǔ)。按照全市統(tǒng)一部署，我們對本辦行政執(zhí)法依據(jù)和職權(quán)進行了認(rèn)真梳理，并經(jīng)市政府法制辦公室審核。我辦共有行政執(zhí)法職權(quán)26項，其中，行政許可類5項，行政處罰類3項，行政征收類2項，行政給付類2項，行政確認(rèn)類項1項，行政裁決項以及其他類13項。現(xiàn)已通過發(fā)布文件、新聞媒體和日照人防網(wǎng)站等形式公開向社會征求意見。

四是分解行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。我辦以機構(gòu)改革“三定”方案為依據(jù)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的職能和權(quán)限，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任。明確辦分管領(lǐng)導(dǎo)、科隊站分管負(fù)責(zé)人對分管工作的行政執(zhí)法責(zé)任制負(fù)責(zé)。各具體執(zhí)法崗位的工作人員對自己的違法或不當(dāng)執(zhí)法行為承擔(dān)法定責(zé)任。行政不作為和亂作為同樣都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五是完善了評議考核機制。評議考核制度作為行政執(zhí)法責(zé)任制的核心制度，直接關(guān)系到

責(zé)任追究能否最終實現(xiàn)的問題。制定下發(fā)了《日照市人防辦行政執(zhí)法責(zé)任評議考核辦法》，將行政執(zhí)法考核與部門工作目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核結(jié)合起來，明確執(zhí)法人員的責(zé)任層次，考核結(jié)果與部門年終獎罰掛鉤，對執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)責(zé)任到人，實行月、季評比、半年、年終考核，使檢查考核經(jīng)?；ＷC了行政執(zhí)法責(zé)任落到實處，收到了較好的效果。

六是健全了執(zhí)法責(zé)任制配套制度。在抓緊落實執(zhí)法責(zé)任制的同時，積極做好相關(guān)配套制度建設(shè)工作。在已有的行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法、行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定、行政執(zhí)法證件管理辦法等規(guī)定的基礎(chǔ)上，新制定了《規(guī)范行政處罰自由裁量行為實施細(xì)則》、《行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《行政許可過錯責(zé)任追究試行辦法》、《行政執(zhí)法評議考核辦法》和《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等規(guī)定。按照有關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的安排部署，圍繞政務(wù)公開、行政問責(zé)、規(guī)范執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、評議考核、責(zé)任追究等方面，不斷進行制度創(chuàng)新，建立了一列的配套制度。

七是加大監(jiān)督和責(zé)任追究力度。執(zhí)法責(zé)任體制建立和執(zhí)法責(zé)任制落實后能否得到全面準(zhǔn)確的實施，必須依靠監(jiān)督和考核來保障。為加強執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，促進依法行政，我辦先后制定了《人防行政執(zhí)法管理公示制度》、《日照市人防監(jiān)察大隊工作職責(zé)》、《日照市人防監(jiān)察大隊首問負(fù)責(zé)制》、《日照市人防監(jiān)察大隊人防行政執(zhí)法巡查監(jiān)督檢查辦法》、《日照市人防監(jiān)察大隊人防行政執(zhí)法巡查方案》，并通過本辦網(wǎng)站向社會公布，完善了我辦行政執(zhí)法制度。同時，我們還把“公示”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)建文明行業(yè)活動相結(jié)合，在報刊、網(wǎng)站公布舉報電話和網(wǎng)址，接受社會各界對人防行政執(zhí)法情況進行舉報和評議，憑借社會監(jiān)督，來促進人防行政執(zhí)法責(zé)任制的實施。通過檢查監(jiān)督，將推行行政執(zhí)法責(zé)任制與依法行政、創(chuàng)建文明行業(yè)等各項活動有機結(jié)合起來，通過建立責(zé)任制，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進自我監(jiān)督糾錯，較好地杜絕了違法執(zhí)法、隨意執(zhí)法，以言代法等不規(guī)范行為，推動了全年各項奮斗目標(biāo)的落實。

四、創(chuàng)新執(zhí)法模式，為人防建設(shè)提供法制保障。

我辦執(zhí)法主體資格經(jīng)市政府統(tǒng)一審查并向社會公布，全部行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓(xùn)考試獲得《行政執(zhí)法證》，執(zhí)法人員實行持證上崗、亮證執(zhí)法，并建立了行政執(zhí)法人員檔案和執(zhí)法案卷。積極適應(yīng)人防行政審批程序納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序的新情況，把執(zhí)法的重點轉(zhuǎn)移到清理歷年欠繳的人防費，執(zhí)法人員克服困難，堅持依法行政，執(zhí)法行為符合法定權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)正確，執(zhí)法秩序合法，執(zhí)法決定內(nèi)容合法、適當(dāng)，為人防行政審批營造了良好的外部環(huán)境。建立并實施了執(zhí)法責(zé)任追究、公開、公示制度，制定了《規(guī)范行政處罰自由裁量行為實施細(xì)則》，明確細(xì)化了行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。正確實施《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和《行政訴訟法》，落實行政復(fù)議應(yīng)訴經(jīng)費、隊伍和設(shè)施，全年沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。

五、規(guī)范程序，優(yōu)化服務(wù)。

1月份，在市行政服務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，人防行政審批程序納入了基本建設(shè)并聯(lián)審批程序，在行政服務(wù)大廳建立了“服務(wù)中心牽頭、人防窗口、建設(shè)窗口聯(lián)審，各有關(guān)部門窗口配套聯(lián)動”的人防并聯(lián)審批程序，實行一站式、窗口式辦公，通過一年來的運行，人防行政審批出現(xiàn)了令人可喜的局面，全年辦件達(dá)274件，新程序的運轉(zhuǎn)，更加規(guī)范了人防行政審批，人防法律法規(guī)得到更好的落實，有力地推動人防事業(yè)健康快速發(fā)展。市行政服務(wù)中心人防窗口6次獲“優(yōu)秀服務(wù)窗口”稱號，窗口工作人員7次被表彰“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。全年沒有發(fā)生一起市長公開電話投訴件。

下一步，我們將進一步加強行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，使行政執(zhí)法科隊站及其工作人員熟知職權(quán)，明確責(zé)任；使廣大公民、法人和其他組織了解其內(nèi)涵，自覺維護自身合法權(quán)益，積極參與人防執(zhí)法活動的監(jiān)督和評議，促進執(zhí)法水平的提高。加強行政執(zhí)法責(zé)任制工作的經(jīng)驗總結(jié)，完善長效機制。保證行政執(zhí)法責(zé)任制工作有效運行和健康發(fā)展。

二○○六年十二月十二日

《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的報告。

第三篇：推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報

2012年以來，xx建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案》和《xx市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》等一系列文件精神要求，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局工作的實際情況，建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開展法制宣傳教育，端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想，落實行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅持建設(shè)行政執(zhí)法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理，提高依法辦事，依法行政水平，用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進行了新的探索?，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報如下：

一、充實完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓。針對我局人員變動的實際情況，及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了普法組織機構(gòu)，成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》；制定出臺了《xx市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規(guī)劃》；編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》，為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識讀本。此項工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視，省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動，具體日常事務(wù)落實了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《xx市2012年行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項內(nèi)容，明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作計劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時不定時地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作，督促檢查到位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。

二、加強建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)

進一步加強對干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。在“五五”普法學(xué)習(xí)中，我局購了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識讀本》、《行政處罰與行政救濟法規(guī)知識讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識讀本》等“五五”普法教材81套，1600本，基本做到了科級以上干部人手一套，一般執(zhí)法人員人手一本。2012年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請了省建設(shè)廳劉玉坤處長、楊璇副處長，檢察、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識，進一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。

同時，我局全面實施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了行政行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，切實做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來，我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高，各項重點工程建設(shè)運作規(guī)范，富有成效。近幾年來，我們實施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設(shè)工程、長治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項80小項為民利民建設(shè)工程，投資近30億元，所有建設(shè)工程都堅持規(guī)范運作，發(fā)揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實現(xiàn)了由過去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。xx市、區(qū)建設(shè)部門整合歸并上劃以來，嚴(yán)格辦理“一書兩證”，依法實施建設(shè)工程招標(biāo)制度，使施工現(xiàn)場安全文明達(dá)標(biāo)率60%，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗收合格率均達(dá)100%，工程優(yōu)良率達(dá)32%，公開招投標(biāo)率達(dá)到100%。XX年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處，拆除面積XX0余平方米。與此同時，勘察設(shè)計業(yè)進一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)管理，大力培育市場，加大施工設(shè)計圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，解決“半拉子”工程，進一步規(guī)范“放心房”管理機制，提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo)，依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費征收，為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實總體規(guī)劃，陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明，發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來，建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。

近幾年來，市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予XX“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進單位”，省愛委會授予“衛(wèi)生先進單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進基層黨組織”，山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“XX定點扶貧先進單位”，xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻(xiàn)獎”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年活動先進單位”、“黨建先進單位”、“XX-2012責(zé)任制考核先進單位”，2012年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進單位”稱號，市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“XX-XX、2012政協(xié)提案辦理先進單位”，近日又被評為“全省十佳法制宣傳教育先進單位”等等，這些成績的取得，得益于上級黨和政府的高度重視和大力支持，得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助，得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。

雖然我們在建設(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但我們深知，面對新的形勢和任務(wù)，建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長，任務(wù)還很重，我們今后將進一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度，進一步加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念，精鉆細(xì)研，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面，努力推進建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。

第四篇：推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的匯報

主任、各位副主任、各位委員：

我受縣長的委托，現(xiàn)就我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況作如下匯報，請予審議。

我縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制始于1998年，2002年12月21日縣第十三屆人大第38次常委會曾聽取過縣政府的專題匯報。幾年來，我們根據(jù)縣人大常委會的審議意見，以及新形勢對推進行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，按照縣人大《關(guān)于把全縣行政機關(guān)推行執(zhí)法責(zé)任制引向深入的決議》和上級的有關(guān)規(guī)定，在探索中完善，在完善中提高，使全縣推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作有了新的進步。

一、工作成效

（一）重視程度進一步增強，促進了行政執(zhí)法責(zé)任制的廣泛實施。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，深入貫徹依法治國的基本方略，積極推進依法行政，各行政執(zhí)法機關(guān)對實行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性有了更加充分的認(rèn)識，能夠把它作為履行法定職責(zé)，促進依法行政，推進我縣民主法制建設(shè)的根本性措施來抓，列入了重要議事日程，實行了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，調(diào)整充實了行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)，修訂完善了實施意見；根據(jù)機構(gòu)改革“三定”方案和行政執(zhí)法任務(wù)的變化，制定具體的實施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制及考評制度，并做到了年初有布置、年中有檢查，年終有總結(jié)。與此同時，一些行政執(zhí)法機關(guān)開展了一系列思想政治教育、法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用多種形式對本機關(guān)負(fù)責(zé)實施的法律法規(guī)，進行了廣泛的宣傳?？h公安局、交通局、民政局、林業(yè)局等單位的領(lǐng)導(dǎo)十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實，專門成立了由一把手任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為實施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證?？h計生委廣泛深入地開展了《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《江西省人口與計劃生育條例》的宣傳，公安交警部門翻印1000余份小冊子，宣傳《中華人民共和國道路交通安全法》，民政部門認(rèn)真宣傳殯葬改革的有關(guān)政策，推動了我縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作的廣泛運用。

（二）配套制度進一步健全，促進了行政執(zhí)法責(zé)任制的不斷完善。隨著行政執(zhí)法責(zé)任制的深入開展，各行政執(zhí)法機關(guān)在建立了錯案責(zé)任追究制度、執(zhí)法公示制度、規(guī)范性文件備案等制度的同時，還建立了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查考核制度，保證了工作有序進行。縣民政局制定了《南城縣民政局執(zhí)法責(zé)任制》，縣國稅局制定了《南城縣國家稅務(wù)局稅收執(zhí)法責(zé)任追究實施細(xì)則及處罰辦法》，縣煙草部門制定了《煙草執(zhí)法案件辦理流程》，強化了案件辦理的透明度。縣技監(jiān)局制定了“五公開、十不準(zhǔn)”規(guī)章制度，縣工商局制定了“三禁令、兩公開、一監(jiān)督”制度等等。通過各項執(zhí)法制度的建立和實施，有效地促進了行政執(zhí)法責(zé)任制的不斷完善，推進了行政執(zhí)法部門的執(zhí)法工作逐步走向法制化、規(guī)范化軌道。

（三）執(zhí)法力度進一步加大，促進了法律法規(guī)的正確實施。按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，各行政執(zhí)法機關(guān)對負(fù)責(zé)實施的法律法規(guī)進一步分解細(xì)化，使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法責(zé)任和職責(zé)范圍更加明確?？h煙草專賣局上半年查獲各類案件近50起，各類卷煙50余件，卷煙零售戶執(zhí)法滿意率大大提高；縣建設(shè)環(huán)保局城管監(jiān)察大隊加大城市治理力度，上半年拆除違章建筑32處，面積達(dá)560平方米；農(nóng)業(yè)部門加大打擊偽劣農(nóng)資的力度，上半年共立案65起，查處假劣農(nóng)藥32起165個品種，假劣種子20起21個品種，假劣化肥13起數(shù)量30噸，收繳毒鼠強等劇毒農(nóng)藥500克，凈化了農(nóng)資市場。其它行政執(zhí)法機關(guān)和單位也在法定職責(zé)范圍內(nèi)加大了執(zhí)法力度，維護了法律的權(quán)威。

（四）執(zhí)法水平進一步提高，促進了依法行政的有效開展。在實施行政執(zhí)法責(zé)任制過程中，各行政執(zhí)法機關(guān)針對行政執(zhí)法任務(wù)重，壓力大的情況，普遍重視執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，采取多種方式加大了業(yè)務(wù)知識、法律知識、執(zhí)法能力的培訓(xùn)，使執(zhí)法隊伍建設(shè)得到了加強。2003年5月，縣衛(wèi)生局專門請縣政府法制辦的同志到防疫站上《行政處罰法》法制課；同年縣公安局在全省公安系統(tǒng)案件文書檢查中榮獲先進單位。今年，縣房管局通過組織《房地產(chǎn)法律法規(guī)》知識競賽，增強了執(zhí)法人員依法行政意識，提高了執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平；6月份，全省煙草系統(tǒng)執(zhí)法案件評審會在南城舉行，南城煙草專賣局在會上作了典型發(fā)言?？h交通部門，在查處案件數(shù)量比去年同期有較大幅度增加的情況下，未出現(xiàn)一起被復(fù)議機關(guān)撤銷的案件。

二、主要做法

（一）、強化領(lǐng)導(dǎo)，切實提高干部推行行政執(zhí)法的責(zé)任意識。

縣政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了縣法制辦負(fù)責(zé)全縣行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和評議考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有執(zhí)法權(quán)限的部門也成立了相應(yīng)的機構(gòu)，并在人員變動時及時進行了調(diào)整，確保了這項工作長期有人抓，有人管，不間斷。幾任縣長尤其是現(xiàn)任縣長黃耀波同志非常重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作，剛來不久就親自過問工作開展情況，并要求把落實行政執(zhí)法責(zé)任制作為推動依法行政的一項重要工作來抓，長抓不懈。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓得緊、抓得實，經(jīng)常聽取行政執(zhí)法責(zé)任制督促檢查情況的匯報，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令相關(guān)部門研究解決。各行政執(zhí)法部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視

行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實，制定了具體的評議考核方案，將執(zhí)法責(zé)任落實到具體的科、股、室、站。如國稅局制定了一整套考核評議制度，將行政執(zhí)法責(zé)任制列入了綜合目標(biāo)考評，納入微機管理，并且具體量化到人，每月張榜公布，接受社會監(jiān)督，為實施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證。同時，縣委、縣政府將行政執(zhí)法責(zé)任制列入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，并制訂了《南城縣行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核細(xì)則》，明確了具體的考核內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn)，使推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作落到了實處。

（二）、強化宣傳，切實提高群眾的法律意識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

為切實提高群眾的法律素質(zhì)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，我們采取了多種形式宣傳法律法規(guī)知識。一是利用各種宣傳工具宣傳法律法規(guī)知識。每當(dāng)一部法律、法規(guī)出臺、修正、頒布或法律法規(guī)宣傳月、周、日，相關(guān)部門都利用宣傳車、宣傳欄、在主要街道掛橫幅、設(shè)立法律法規(guī)咨詢站、特快郵遞宣傳品等方式，加強對法律、法規(guī)的宣傳，增加群眾的法制意識。每年3月15日，縣工商局都組織工商執(zhí)法人員在兩大超市門口設(shè)立咨詢站，對群眾講解《消費者權(quán)益保護法》，散發(fā)宣傳單計3萬余張。二是采取領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話的方式，宣傳法律法規(guī)知識。近3年來，縣政府領(lǐng)導(dǎo)共在有線電視臺發(fā)表法律法規(guī)電視講話5次，增強了干群的法制觀念。三是采取舉辦法制培訓(xùn)班方式，搞好執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識培訓(xùn)。2001年縣政府舉辦了一期《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》培訓(xùn)班，全縣法律骨干普遍受到了一次法制教育。今年5月，縣政府辦公室、縣人事勞動和社會保障局又根據(jù)《行政許可法》實施的需要，舉辦了五期，每期3天的培訓(xùn)班，對全縣所有的公務(wù)員、行政執(zhí)法人員進行了《行政許可法》培訓(xùn)，并且每期培訓(xùn)班結(jié)束后都進行了考試，對考試不及格者責(zé)令其重新學(xué)習(xí)，對不參加培訓(xùn)的執(zhí)法人員不允許其上崗執(zhí)法。各執(zhí)法部門也根據(jù)執(zhí)法工作的需要，分別舉辦了本系統(tǒng)的執(zhí)法培訓(xùn)班，對本部門執(zhí)法人員進行法律知識培訓(xùn)?？h城建局、縣衛(wèi)生局還專門邀請法制辦的同志授法制教育課?？h司法局結(jié)合“四五”普法，每年都組織多次法律知識考試，自2000年以來，全縣已舉行縣級、科級干部考試12次，促進了機關(guān)干部職工和執(zhí)法人員加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，有效地提高了群眾的法律知識和執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。

（三）、強化制度，著力規(guī)范行政執(zhí)法機關(guān)和人員的執(zhí)法行為。

一是推行了政務(wù)公開、執(zhí)法公示制度。各行政執(zhí)法部門根據(jù)本單位的實際，在辦公場所顯要位置設(shè)置政務(wù)公開欄，將本部門的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和行政審批的辦理程序、辦理期限、涉及行政收費的收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督舉報電話張榜公布，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督。

二是建立了錯案追究制度。各行政執(zhí)法部門都根據(jù)執(zhí)法具體環(huán)節(jié)，對“兩錯”（過錯、錯案）內(nèi)容的界定、認(rèn)定、責(zé)任劃分、責(zé)任承擔(dān)形式、責(zé)任追究作出了規(guī)定，對因主觀故意和重大過失辦錯案的公務(wù)人員，除追究行政責(zé)任外，還依法責(zé)令其承擔(dān)部分或全部賠償費用。

三是健全了規(guī)范性文件備案制度。近年來，縣政府出臺的所有規(guī)范性文件，全部經(jīng)過了縣法制辦的嚴(yán)格審核，并報送市法制辦備案。法制辦未審核，縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會議不研究，主要領(lǐng)導(dǎo)不簽發(fā)。各部門實施的重大行政處罰案也都按要求報送縣法制辦備案，有效地防止了政出多門現(xiàn)象的發(fā)生。

四是建立法制培訓(xùn)制度和執(zhí)法證件管理制度。對全縣468名執(zhí)法人員全部進行了一次培訓(xùn)，對培訓(xùn)后考試不及格的人員暫停執(zhí)法，直到考試合格為止；對各部門臨時聘用人員、合同工一律不予辦理行政執(zhí)法證；對以前已辦理的執(zhí)法證一律予以追回，今年1—9月已責(zé)成交警、工商、稽征、煙草等單位解聘臨時行政執(zhí)法人員29名，追繳行政執(zhí)法證29個。

五是建立持證執(zhí)法制度。規(guī)定執(zhí)法必須2人以上，且要主動亮證。對不亮證執(zhí)法的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律宣布執(zhí)法無效?？h法制辦還明確規(guī)定凡3次以上沒有亮證執(zhí)法的，暫停執(zhí)法人員半年執(zhí)法。城建局等部門規(guī)定未帶執(zhí)法證件執(zhí)法的，發(fā)現(xiàn)一次給予20元的罰款。

（四）、強化審驗，嚴(yán)把行政執(zhí)法資格清理關(guān)。

一是嚴(yán)把執(zhí)法主體資格清理關(guān)。在機構(gòu)改革中我們按照改革后機構(gòu)的職責(zé)范圍，對全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和所有單位的執(zhí)法主體資格進行全面清理，重新確認(rèn)執(zhí)法主體。凡在其職能范圍內(nèi)的國家法律、法規(guī)賦予了其執(zhí)法資格的單位，重新發(fā)放行政執(zhí)法主體資格證；對不再具備行政執(zhí)法權(quán)限的，依法取消其行政執(zhí)法主體資格證。如房管局的拆遷辦、國土資源局的礦管站、城建局的城管大隊等按照法律、法規(guī)的規(guī)定，已沒有行政處罰權(quán)，不具備行政執(zhí)法資格，我們已依法取消其行政執(zhí)法主體資格證。

二是嚴(yán)把執(zhí)法崗位用人清理關(guān)。凡因工作需要，行政部門的執(zhí)法崗位需進人時，先由各單位嚴(yán)格把關(guān)，確定人選，搞好相關(guān)法律知識培訓(xùn)，然后再到法制辦辦理執(zhí)法證?？h法制辦在辦理執(zhí)法證前，先對擬進入執(zhí)法崗位人員進行上崗前法律知識考試，考試合格者發(fā)給執(zhí)法證；否則，將取消其進入行政執(zhí)法隊伍的資格。對因各種原因已調(diào)離行政執(zhí)法崗位的人員，依法及時收回其行政執(zhí)法證。對有違法違紀(jì)行為，以及利用職權(quán)索、拿、卡要的人員，一律清除執(zhí)法隊伍。

三是嚴(yán)把執(zhí)法程序清理關(guān)。嚴(yán)格要求各行政執(zhí)法部門按簡易程序和一般程序辦事，既不搞行政不作為，又不搞行政亂作為。根據(jù)《行政許可法》實施的需要，縣政府法制辦組織各行政執(zhí)法單位對本部門、本單位執(zhí)行或配合執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件進行了全面、認(rèn)真地梳理。對上級已明令廢止的，過期失效的，與市場經(jīng)濟體制不相適應(yīng)的法律、法規(guī)和規(guī)章，責(zé)令相關(guān)部門堅決停止執(zhí)行。

（五）、強化監(jiān)督，促進行政機關(guān)和

執(zhí)法人員依法行政。

一是堅持日常監(jiān)督。由縣法制辦人員深入到執(zhí)法部門通過聽匯報、現(xiàn)場檢查和抽查案卷等方式，對各行政執(zhí)法機關(guān)落實和完善行政執(zhí)法責(zé)任制情況、案件處理情況進行檢查，2002年以來，縣法制局共調(diào)閱行政案件206起，審查行政案件150起，對29起行政案件提出了法制建議，及時糾正了執(zhí)法偏差。為真實掌握執(zhí)法人員的執(zhí)法情況，縣法制辦的同志經(jīng)常手持監(jiān)督證深入一些部門的執(zhí)法現(xiàn)場進行暗中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時制止。

二是發(fā)動社會監(jiān)督。為切實加強社會監(jiān)督力度，縣法制辦近年來不斷在電視媒體上公布行政收費、行政處罰、行政強制等法律依據(jù)、程序、條件以及舉報電話，廣泛發(fā)動群眾對行政執(zhí)法進行監(jiān)督。今年以來，全縣共查辦行政投訴舉報事件10余起，有效地掃除了監(jiān)督工作的死角，提高了執(zhí)法監(jiān)督的效率。

三是開展評議監(jiān)督?？h政府每年都召集私營企業(yè)主、客商、個體工商戶代表和行政單位主要負(fù)責(zé)人代表會議，對全縣行政執(zhí)法部門的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進行評議打分，對被評為前三名的單位予以表彰；對后三名的單位給予黃牌警告和通報批評。通過開展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境評議，有效地提高了各行政執(zhí)法部門依法辦事的自覺性。

四是抓好復(fù)議監(jiān)督。對符合行政復(fù)議法受理范圍的案件，我們在認(rèn)真進行書面審查之后大膽受理。并深入到基層進行調(diào)查，在查明事實、證據(jù)的前提下，嚴(yán)格依照《行政復(fù)議法》的有關(guān)程序，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，進行公平、公正、公開復(fù)議。《行政復(fù)議法》實施以來，我縣已受理行政復(fù)議案件30余起。有力地糾正了少數(shù)行政執(zhí)法案件處理不公現(xiàn)象，化解了矛盾。

五是年終考評監(jiān)督。每年年底縣法制辦的工作人員都對照《南城縣行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核細(xì)則》，對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制開展情況逐條進行考核，據(jù)實打分。對推行行政執(zhí)法責(zé)任制較好的單位及時進行表揚和鼓勵，對差的單位及時指出不足和問題，并責(zé)令限期整改。近3年來，縣法制辦共調(diào)案查卷40余件，提出整改意見60余條，促進了法制工作的正常開展。

雖然我縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作取得了一定成績，但也存在一些問題和不足。一是少數(shù)部門和單位思想認(rèn)識不夠到位。個別執(zhí)法部門在思想上沒有給予足夠重視，對依法行政和落實行政執(zhí)法責(zé)任制的意義和重要性認(rèn)識不足；個別單位把行政執(zhí)法責(zé)任制具體工作部門人為分解到兩個處室分管，造成了行政執(zhí)法責(zé)任制工作抓得不主動，落實不到位；有的部門不注意平時行政執(zhí)法資料的積累和臺帳的分類建檔，在考核檢查時不能提供臺帳資料。二是執(zhí)法不夠嚴(yán)格。有的行政執(zhí)法機關(guān)沒有履行法律、法規(guī)及規(guī)章賦予的法定職責(zé)，有行政不作為的現(xiàn)象；有的行政執(zhí)法機關(guān)在處理行政相對人具體違法行為時，證據(jù)不充分，適用法律錯誤，告知訴權(quán)不完整，甚至出現(xiàn)不告知的現(xiàn)象；有的行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政檢查（整改）書均事實不清、證據(jù)不足、缺乏應(yīng)有的依據(jù)；有的行政執(zhí)法機關(guān)在具體辦案中不能夠嚴(yán)格按法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定操作，出現(xiàn)了錯案、行政復(fù)議被撤銷、行政訴訟敗訴等問題。三是責(zé)任追究不夠到位。有的行政執(zhí)法機關(guān)雖然制定了一系列規(guī)章制度，但落實不力，特別是錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究還不到位。有的行政執(zhí)法機關(guān)出現(xiàn)了錯案和執(zhí)法過錯，沒有按照錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度追究責(zé)任人責(zé)任。四是備案工作不夠落實。有的行政執(zhí)法機關(guān)不按時上報應(yīng)備案的重大處罰決定書；個別單位作出的重大處罰決定書證據(jù)不充分、適用依據(jù)不明確；有的單位行政處罰決定文書不規(guī)范，不按規(guī)定用章，不按規(guī)定書寫相對人詢問筆錄等。

三、下步打算

1、進一步提高依法行政水平。我們決心借推行行政執(zhí)法責(zé)任制的東風(fēng)，要求各行政執(zhí)法部門再次掀起學(xué)法、知法、用法高潮，統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想，從根本上提高他們的依法行政水平。

2、進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為?？h政府將按照《行政許可法》的要求，嚴(yán)格規(guī)范各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，嚴(yán)格落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，對執(zhí)法人員在執(zhí)法公務(wù)中因違反法律、法規(guī)，使公民、法人或其他組織合法權(quán)益受到損害的人或事，堅持一追到底，決不心慈手軟。

3、進一步強化監(jiān)督檢查。狠抓執(zhí)法責(zé)任制的落實。年底，縣政府法制辦將組織人員開展一次執(zhí)法大檢查，對典型行政處罰錯案予以通報全縣，對違法收繳的罰沒款和財物，責(zé)令其部門上繳財政，或返還當(dāng)事人；對違法違紀(jì)的執(zhí)法人員，暫扣或吊銷其行政執(zhí)法證件，并給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)處理。

第五篇：推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報

2011年以來，xx建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案》和《xx市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》等一系列文件精神要求，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局工作的實際情況，建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開展法制宣傳教育，端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想，落實行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅持建設(shè)行政執(zhí)法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理，提高依法辦事，依法行政水平，用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進行了新的探索?，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報如下：

一、充實完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓。針對我局人員變動的實際情況，及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了普法組織機構(gòu)，成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》;制定出臺了《xx市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規(guī)劃》;編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》，為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識讀本。此項工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視，省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動，具體日常事務(wù)落實了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《xx市2011年行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項內(nèi)容，明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作計劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時不定時地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作，督促檢查到位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。

二、加強建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)

進一步加強對干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。在“五五”普法學(xué)習(xí)中，我局購了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識讀本》、《行政處罰與行政救濟法規(guī)知識讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識讀本》等“五五”普法教材81套，1600本，基本做到了科級以上干部人手一套，一般執(zhí)法人員人手一本。2011年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請了省建設(shè)廳劉玉坤處長、楊璇副處長，檢察、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識，進一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。

三、建全完善行政執(zhí)法制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制

按照有錯必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則，進一步明確不作為追究、錯案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實了建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制，推行目標(biāo)管理，年初建設(shè)局與各執(zhí)法人員簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任到人，將建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評議結(jié)合起來。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責(zé)任和獎懲辦法，違法行政行為責(zé)任追究等措施，健全完善了《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《xx市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《xx市建設(shè)局重大行政處罰備案制度》等12項制度，通過建設(shè)局網(wǎng)站向社會公布，做到了依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，保障了建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

四、抓好法制宣傳教育，增強學(xué)法用法守法的自覺性

搞好法制宣傳教育是“五五”普法的一項重要內(nèi)容，在此項工作中，我局一是通過組織專題學(xué)習(xí)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強廣大干部職工的法律意識，提高行政執(zhí)法水平和執(zhí)政能力;二是充分利用各類宣傳活動廣泛開展建設(shè)法制宣傳教育。1月31日在《xx日報》上全文刊登了王若東局長撰稿的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法全力服務(wù)三大工程和雙百雙千項目建設(shè)》文章;2月28日在《xx日報》組織專版刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全文;5月16日至28日刊登了6期有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的政策、法規(guī)知識問答。5月29日公開刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有獎知識競賽題，8月5日又刊登了省建設(shè)廳統(tǒng)一編寫的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識競賽題。3月1

5日與8月5日分別在市民廣場、世紀(jì)廣場設(shè)立了咨詢點，開展了形式多樣的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動。主要解答廣大市民關(guān)心的關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的熱點、難點問題，建設(shè)局行政執(zhí)法人員100余人走上街頭開展現(xiàn)場宣傳，解難釋疑，參與活動群眾達(dá)15000人次。印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳手冊5000份、印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3000份，宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張，在市區(qū)主要街路懸掛宣傳標(biāo)語50條。8月6-16日又組織大型宣傳車深入大街、小巷、街道辦、鄉(xiāng)村進行了為期10天的深入廣播宣傳活動。這一系列活動的開展，在xx市營造了濃郁的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍，掀起了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實年活動新的高潮。

五、健全完善行政許可制度，依法推進行政執(zhí)法工作

對干部職工進行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育，對在崗的行政執(zhí)法人員嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格管理，強化監(jiān)督，從嚴(yán)治政。繼續(xù)加強對執(zhí)法證件的管理和使用，堅持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實施工作，通過對行政許可項目，行政許可規(guī)定的清理和對行政許可程序的制定，進一步推進了我局行政審批制度的改革，促進了行政管理方式的改進和行政管理水平的提高，嚴(yán)格實施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度，保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性。比如，xx建設(shè)行政許可窗口進駐新遷址的xx政務(wù)大廳，實行集中對外行政審批辦公。按照“公開、便民、廉潔、高效”的辦事原則，推行精簡、集中、公開、承諾、監(jiān)督的一站式服務(wù)，實行相關(guān)職能科室派員進駐大廳集中辦公、一個窗口對外，并承諾辦事時限，限期完成審批事項，為廣大群眾提供統(tǒng)一、簡便、高效的服務(wù)環(huán)境。目前，xx建設(shè)行政審批窗口辦理的建設(shè)行政審批事項共47項。其中，行政許可項目44項，非行政許可項目3項。XX年以來，xx建設(shè)行政審批窗口極大地提高了建設(shè)行政審批辦事效率和服務(wù)水平。截止目前,共辦理了建設(shè)“一書兩證”300件。為了進一步規(guī)范行政許可行為，目前，建設(shè)局編印了10余萬字《xx建設(shè)行政許可工作手冊》，將47項建設(shè)行政許可分為12類，具體把建設(shè)行政許可依據(jù)、行政許可條件、申請材料目錄、辦理時限、辦理程序等，進一步予以明確規(guī)范。

同時，我局全面實施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制，明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了行政行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，切實做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來，我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強，依法行政水平不斷提高，各項重點工程建設(shè)運作規(guī)范，富有成效。近幾年來，我們實施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設(shè)工程、長治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項80小項為民利民建設(shè)工程，投資近30億元，所有建設(shè)工程都堅持規(guī)范運作，發(fā)揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實現(xiàn)了由過去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。xx市、區(qū)建設(shè)部門整合歸并上劃以來，嚴(yán)格辦理“一書兩證”，依法實施建設(shè)工程招標(biāo)制度，使施工現(xiàn)場安全文明達(dá)標(biāo)率60%，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗收合格率均達(dá)100%，工程優(yōu)良率達(dá)32%，公開招投標(biāo)率達(dá)到100%。XX年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處，拆除面積XX0余平方米。與此同時，勘察設(shè)計業(yè)進一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)管理，大力培育市場，加大施工設(shè)計圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，解決“半拉子”工程，進一步規(guī)范“放心房”管理機制，提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo)，依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費征收，為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實總體規(guī)劃，陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明，發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來，建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。

近幾年來，市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予XX“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進單位”，省愛委會授予“衛(wèi)生先進單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進基層黨組織”，山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“XX定點扶貧先進單位”，xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻(xiàn)獎”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年活動先進單位”、“黨建先進單位”、“XX-2011責(zé)任制考核先進單位”，2011年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進單位”稱號，市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“XX-XX、2011政協(xié)提案辦理先進單位”，近日又被評為“全省十佳法制宣傳教育先進單位”等等，這些成績的取得，得益于上級黨和政府的高度重視和大力支持，得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助，得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。

雖然我們在建設(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績和經(jīng)驗，但我們深知，面對新的形勢和任務(wù)，建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長，任務(wù)還很重，我們今后將進一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度，進一步加強學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念，精鉆細(xì)研，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面，努力推進建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。