第一篇：關(guān)于推行執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案

關(guān)于推行執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案

社會(huì)治安綜合治理

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十五大依法治國的基本方略，推進(jìn)我市依法治市的進(jìn)程，改革和加強(qiáng)全市檢察工作，根據(jù)市委19號(hào)文件精神和市人大十二屆常委會(huì)第三次會(huì)議關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)推行執(zhí)法責(zé)任制的決議以及南京市人民檢察院執(zhí)法責(zé)任制的總體要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和黨的十五大精神為指導(dǎo)，依據(jù)《憲法》和《檢察官法》等現(xiàn)行法律法規(guī)，堅(jiān)持以法為本，依法建院，以人為本，從嚴(yán)治檢的原則，以基層檢察院建設(shè)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法為核心，加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)為根本，強(qiáng)化法律監(jiān)督為保障，在全市檢察機(jī)關(guān)建立和實(shí)施權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、用權(quán)受監(jiān)督的執(zhí)法責(zé)任制度。通過推行執(zhí)法責(zé)任制度，使各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和干警樹立“執(zhí)法為民，依法辦事"的觀念，依法規(guī)范檢察機(jī)關(guān)的司法活動(dòng)和撿察人員的執(zhí)法行為，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)向正規(guī)化、規(guī)范化、法制化發(fā)展，全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)，保障法律法規(guī)的正確統(tǒng)一實(shí)施，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，打擊犯罪，保護(hù)人民，服務(wù)大局，促進(jìn)全市兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、基本目標(biāo)和任務(wù)

按照?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的基本要求，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)治檢為基本目標(biāo)，逐步建立健全工作、辦案機(jī)制，用嚴(yán)密科學(xué)的制度規(guī)范檢察權(quán)的行使和防范檢察權(quán)的濫用，使全市檢察機(jī)關(guān)廣大干警增強(qiáng)法制觀念、依法辦事，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平，達(dá)到四項(xiàng)目標(biāo)：一是培養(yǎng)一支好的隊(duì)伍，努力建設(shè)政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)的專業(yè)化檢察隊(duì)伍；二是建立一套好的機(jī)制，用法律、制度和紀(jì)律管人、管事，規(guī)范執(zhí)法行為和工作秩序；三是創(chuàng)造一流的工作業(yè)績，全面履行檢察職責(zé)，保障法律的統(tǒng)一正確實(shí)施，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，查辦貪污、賄賂、瀆職大案要案，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，遏制腐敗，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的好轉(zhuǎn)，更好地為黨和國家工作大局服務(wù)；四是樹立一個(gè)好的形象，依法辦事，公正司法．文明辦案。主要任務(wù)是：

1、根據(jù)憲法和法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格按照程序法和實(shí)體法辦事，正確行使各項(xiàng)偵查、批捕、起訴和法律監(jiān)督權(quán)利，建立檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的執(zhí)法責(zé)任體系和監(jiān)督制約體系，并把責(zé)任層層分解落實(shí)到各部門。

2、要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)逐步理順執(zhí)法關(guān)系，明確檢察機(jī)關(guān)與公安、法院、司法部門執(zhí)法的權(quán)限和范圍，本著分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，加強(qiáng)與政法有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，共同提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，維護(hù)法律的3、要建立各項(xiàng)制度，確保執(zhí)法合法性。一是圍繞履行法律監(jiān)督職責(zé)，建立健全監(jiān)督辦案制度，明確法律監(jiān)督的對(duì)象、內(nèi)容、范圍和方式，保障嚴(yán)格執(zhí)法、文明辦案；二是建立有計(jì)劃、有目標(biāo)、有權(quán)利、有責(zé)任、有考核、有獎(jiǎng)懲的工作管理制度；三是建立錯(cuò)案追究制度和賠償制度。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中央、省市黨委關(guān)于加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《檢察官法》的規(guī)定，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)全體檢察人員理論教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)不符合檢察官條件，不適宜檢察工作的人員，要采取有效措施，堅(jiān)決調(diào)離，嚴(yán)肅查處并堅(jiān)決糾正濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法、徇私枉法等現(xiàn)象，不斷提高隊(duì)伍的執(zhí)法水平，樹立檢察機(jī)關(guān)的良好形象。

三、實(shí)施步驟

執(zhí)法責(zé)任制分三個(gè)階段實(shí)施。

(一)組織準(zhǔn)備階段(98年7月前)

1、制訂分解方案。根據(jù)市委19號(hào)文件、市人大決議的總體要求，制訂全市檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法責(zé)任制和實(shí)施方案。明確各部門的工作職責(zé)和各執(zhí)法人員的崗位職責(zé)范圍。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市檢察院成立執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，辦公室設(shè)政治部機(jī)關(guān)黨委。

3、完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍管理、行政管理制度，為各項(xiàng)工作制度化打好基礎(chǔ)。

4、宣傳發(fā)動(dòng)。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事，市區(qū)縣院要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真宣傳實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的目的和意義，統(tǒng)一各部門、全體干警的思想，使各部門、廣大干警進(jìn)一步認(rèn)清新形勢(shì)下實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的重要性、必要性，明確執(zhí)法責(zé)任，確保執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

(二)全面實(shí)施階段(98年8月至99年底)

從98年開始，每年年初制定當(dāng)年執(zhí)法責(zé)任制的詳細(xì)計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，年底逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況，列入年終考核內(nèi)容。

98年執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)任務(wù)是：

1、抓好兩級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，對(duì)全市檢察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班于和反貪局領(lǐng)導(dǎo)全面進(jìn)行考核，召開全市領(lǐng)導(dǎo)班子和思想政治建設(shè)研討會(huì)，切實(shí)把執(zhí)法責(zé)任制作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班于和思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上重要位置；

2、召開全市加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)工作會(huì)議，通過加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)，把執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到基層，落到實(shí)處；

3、以“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”為主題，開展集中教育整頓活動(dòng)，查處和糾正隊(duì)伍和執(zhí)法

活動(dòng)中存在的問題，切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。

4、加強(qiáng)理論教育和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

(1)各部門、各單位要認(rèn)真組織全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和黨的十五大報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)和理解其內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)在依法治國建設(shè)社會(huì)主義法治國家中的職責(zé)和作用，自覺以鄧小平理論武裝頭腦，增強(qiáng)依法治國、服務(wù)大局的自覺性。

(2)要繼續(xù)加

強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在落實(shí)“檢察官法”的基礎(chǔ)上，組織好《刑法》、《刑訴法》以及中央六部委《關(guān)于刑訴法實(shí)施中若干問題的規(guī)定》以及新頒布的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的科學(xué)、文化知識(shí)及市場經(jīng)濟(jì)理論，努力提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，適應(yīng)新形勢(shì)和任務(wù)的需要。

(3)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，繼續(xù)落實(shí)學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，中心組擴(kuò)大到各部門主要負(fù)責(zé)人，以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策，依法辦事的水

5、認(rèn)真組織開展執(zhí)法思想大討論。結(jié)合檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法活動(dòng)中的思想問題，緊緊圍繞如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面正確認(rèn)識(shí)和履行檢察職能，強(qiáng)化法律監(jiān)督，自覺接受群眾監(jiān)督等主題，深入討論檢察機(jī)關(guān)正確執(zhí)法等一系列具體問題，使全體干警受到一次深刻教育，對(duì)檢察工作的重大原則達(dá)成共識(shí)，自覺增強(qiáng)法律意識(shí)、公仆意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。中心學(xué)習(xí)組成員每人撰寫一篇論文。

6、建立檢察機(jī)關(guān)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督制度。

(1)制定《接受人民代表大會(huì)及其常委會(huì)監(jiān)督的規(guī)定》。

(2)實(shí)行檢務(wù)公開制度。采取多種形式公開檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、工作規(guī)程等十方面內(nèi)容。

(3)公布設(shè)立干警違法違紀(jì)舉報(bào)電話；

(4)建立立與人民代表聯(lián)系制度，定期向人民代表報(bào)送工作情況；

(5)聘請(qǐng)檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員和特約檢察員，定期開展活動(dòng)；

(6)認(rèn)真處理和接待群眾的來信來訪，健全檢察長接待日制度。

7、立健全內(nèi)部管理制度。

(1)對(duì)市院機(jī)關(guān)90年以來制定的有關(guān)辦公、辦案、行政管理、紀(jì)律及獎(jiǎng)勵(lì)、崗位職責(zé)等200多項(xiàng)規(guī)章制度在修訂完善的基礎(chǔ)上匯編成冊(cè)，干警人手一本。使各部門、干警進(jìn)一步明確自己的職責(zé)任務(wù)、權(quán)限、工作程序和要求。

(2)修訂完善案件回訪制度。

(3)建立執(zhí)法檢查制度，對(duì)不捕、不訴、初查后未立案、立案后撤案等重點(diǎn)案件每季度進(jìn)行一次復(fù)查，年底開展執(zhí)法大檢查。好范文版權(quán)所有

(4)建立健全罰沒財(cái)物管理制度，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線的規(guī)定。

8、開展“爭創(chuàng)先進(jìn)檢察院，優(yōu)秀檢察官”活動(dòng)，評(píng)選“十佳”檢察業(yè)務(wù)、工作能手，進(jìn)行個(gè)案表彰，以調(diào)動(dòng)激發(fā)干警的工作熱情。

9、組織各部門負(fù)責(zé)人開展制止司法腐敗調(diào)研，每人撰寫一篇文章。嚴(yán)肅認(rèn)真查處反映檢察干警違法違紀(jì)問題的信訪舉報(bào)。

10、廣泛開展檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建20周年紀(jì)念活動(dòng)，全面總結(jié)恢復(fù)建院20年來嚴(yán)格執(zhí)法的情況，為全市檢察機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制提供借鑒和經(jīng)驗(yàn)。

99年以制訂和實(shí)行錯(cuò)案追究制度，改革人事制度，開展中層干部競爭上崗、干警雙向選擇工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)工作(具體另定)。

(三)總結(jié)完善階段(2000年)

按照本方案確定的內(nèi)容和要求，市院執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織各部門、各單位對(duì)實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行全面考核檢查，著重檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案的落實(shí)和隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況，并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)的單位和個(gè)人，對(duì)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)不好的單位要限期改正，推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制工作不斷深入。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制是事關(guān)檢察機(jī)關(guān)的跨世紀(jì)發(fā)展，事關(guān)檢察事業(yè)全局的一件大事。各區(qū)縣院、市院各局處室都要把這項(xiàng)工作擺到重要位置，作為“一崗雙責(zé)”的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓，各單位領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并確定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分管的工作，齊抓共管。市院執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣院的指導(dǎo)，定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行檢查和分類指導(dǎo)，推動(dòng)工作的落實(shí)。各區(qū)縣院要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、明確職責(zé)，確保全市執(zhí)法責(zé)任制順利實(shí)施。

(二)加強(qiáng)調(diào)查研究

實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制是對(duì)我們過去十幾年工作模式的一種改革，也是一種觀念的更新，由于傳統(tǒng)的執(zhí)法工作神秘化觀念根深蒂固，推行執(zhí)法責(zé)任制難度大，涉及面廣，實(shí)施中難免會(huì)遇到不少新情況、新問題，為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制，各部門、各單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)面上工作的開展，同時(shí)要注意根據(jù)工作職能，結(jié)合檢察工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞依法治院，從嚴(yán)治檢，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)研究、解決實(shí)施過程中遇到的問題。

(三)加強(qiáng)宣傳工作好范文版權(quán)所有

宣傳工作是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的重要措施，也是實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容。各部門、各單位要加強(qiáng)宣傳工作，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和十五大文件，提高思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，處理好法與權(quán)的關(guān)系，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，全心全意為人民服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)與新聞單位的配合，加大對(duì)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的工作宣傳，營造嚴(yán)格執(zhí)法、依法辦事的良好氛圍。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查

各單位、各部門在實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制過程中，要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督檢查，并自覺接受各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，定期匯報(bào)實(shí)施執(zhí)法責(zé)任制的情況。要進(jìn)一步面向社會(huì)，增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度，自覺接受社會(huì)各界、人民群眾、人大代表的監(jiān)督，不斷聽取改進(jìn)執(zhí)法工作的要求和意見。要把執(zhí)法責(zé)任制納入全年工作目標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理，作為公務(wù)員考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，調(diào)動(dòng)各方面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的積極性。

第二篇：XXX稅務(wù)局推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案

為了進(jìn)一步規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高稅收?qǐng)?zhí)法水平，保障納稅人合法權(quán)益，根據(jù)省市局關(guān)于全面推行執(zhí)法責(zé)任制的總體要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想：

以《xx省國稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制范本》為依據(jù)，按照“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅方針，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法程序，量化責(zé)任考核，嚴(yán)格過錯(cuò)追究，依托CTAIS系統(tǒng)技術(shù)，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，著力解決淡化責(zé)任、疏于管理的問題，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，全面提升執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法效率、執(zhí)法水平，促進(jìn)依法治稅，保障納稅人合法權(quán)益。

依照上述指導(dǎo)思想,推行執(zhí)法責(zé)任制遵循以下五項(xiàng)原則：

一是“依法設(shè)置，合法履職”的原則；

二是“因事設(shè)崗，因崗定人”的原則；

三是“各司其職，規(guī)范運(yùn)作”的原則；

四是“全程監(jiān)控，公開透明”的原則；

五是“有錯(cuò)必糾、獎(jiǎng)懲分明”的原則。

三、目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)省市局規(guī)范稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本思路，立足我縣目前的執(zhí)法崗位和征管模式，圍繞稅收業(yè)務(wù)崗位職責(zé)、工作流程、評(píng)議考核、過錯(cuò)追究四個(gè)環(huán)節(jié)，整合信息資源和人力資源，探索人機(jī)結(jié)合、全程監(jiān)控的新路子，建立健全以科學(xué)的崗責(zé)體系為基礎(chǔ)，以明晰的工作規(guī)程為重點(diǎn)，以嚴(yán)密的考核評(píng)議辦法為手段，以嚴(yán)格的過錯(cuò)追究為保障的涵蓋稅收?qǐng)?zhí)法各崗位，貫穿稅收?qǐng)?zhí)法全過程的制度體系和運(yùn)行機(jī)制。切實(shí)明確執(zhí)法主體，解決“由誰干”的問題；科學(xué)設(shè)置崗責(zé)，解決“干什么”的問題；規(guī)范工作流程，解決“怎么干”的問題；建立考評(píng)制度，解決“干的怎么樣”的問題；實(shí)行問責(zé)追究，解決“干的不好怎么辦”的問題。

四、基本內(nèi)容

1、統(tǒng)一崗位設(shè)置。在省局范本的基礎(chǔ)上，以稅收業(yè)務(wù)工作流程為依據(jù)，保留、歸并、分解原有崗位，確保設(shè)置的基本崗位和控制崗位與省局規(guī)定一致。

2、明確崗位職責(zé)。根據(jù)上述崗位設(shè)置的總體要求，以省局范本確定的職責(zé)為主要內(nèi)容，充實(shí)完善我局現(xiàn)行崗位職責(zé)。

3、理順工作規(guī)程。嚴(yán)格按照“步驟、順序、時(shí)限、形式、要求”的五要素理順工作規(guī)程,并按崗位設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程圖。

4、修訂評(píng)議考核。在原評(píng)議稅務(wù)規(guī)范管理考核的基礎(chǔ)上，與市局執(zhí)法責(zé)任制考核軟件相結(jié)合，進(jìn)一步的修訂考核內(nèi)容，制定《稅收?qǐng)?zhí)法崗位執(zhí)法質(zhì)量考核表》。

5、完善過錯(cuò)追究。在現(xiàn)行的責(zé)任過錯(cuò)追究的基礎(chǔ)上，制定《xxx國家稅務(wù)局過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，規(guī)范過錯(cuò)追究行為。

6、實(shí)行微機(jī)考核。在整合修訂責(zé)任制的過程中，要與執(zhí)法考核軟件相結(jié)合，借助信息化手段，實(shí)行微機(jī)考核。

五、方法步驟

為保證推行工作有條不紊的開展,我局?jǐn)M將推行工作分為五個(gè)階段進(jìn)行：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)(2005年3月1日-3月5日)。這一階段主要是解決思想認(rèn)識(shí)問題。通過召開會(huì)議、組織培訓(xùn)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)局關(guān)于推行執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)文件和《xx省國稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制范本》，吃透精神，掌握實(shí)質(zhì)，達(dá)到統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，培訓(xùn)骨干，明確任務(wù)的目的。

（二）調(diào)查研究(2005年3月6日-3月10日)。這一階段主要是結(jié)合現(xiàn)行的稅收征管模式，通過實(shí)地座談、外出考察等方式，了解業(yè)務(wù)需求，消化外地經(jīng)驗(yàn)，分析研究當(dāng)前崗位設(shè)置、職責(zé)履行、工作運(yùn)行等現(xiàn)狀，按照簡便、易行、實(shí)用的原則，確定稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的基本框架。

（三）建章立制(2005年3月11日-3月20日)。這一階段主要是按照市局要求，緊密結(jié)合我局工作需要，研究制定辦稅服務(wù)類、稅收信息類、管理監(jiān)控類、稅務(wù)稽查類、稅收法制類等環(huán)節(jié)的制度、辦法，并對(duì)崗位設(shè)置、崗位規(guī)程和計(jì)算機(jī)考核進(jìn)行充分論證。

（四）總結(jié)完善(2005年3月21日-3月30日)。按照縣局確定的執(zhí)法責(zé)任制基本框架和辦稅服務(wù)類、稅收信息類、管理監(jiān)控類、稅務(wù)稽查類、稅收法制類等環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容，總結(jié)成績，研究問題，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步修改、完善各項(xiàng)制度辦法，使之符合實(shí)際，便于操作。

（五）全面推行（2005年4月1日起）。對(duì)全國稅系統(tǒng)全面推行的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制進(jìn)行統(tǒng)一部署，確保按期到位。

六、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。xx局成立以局長xxx為組長，副局長副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的推行執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推行執(zhí)法責(zé)任制的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在辦公室（法規(guī)），xxx兼任辦公室主任。抽調(diào)13人組成工作專班，負(fù)責(zé)推行執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。

（二）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各科室要充分認(rèn)識(shí)此次推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的重要意義，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)，將推行工作納入今后一個(gè)時(shí)期的重要議事日程,各股室主要負(fù)責(zé)人要親自抓，確保執(zhí)法責(zé)任制工作的順利推行。

（三）密切配合。全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，時(shí)間緊、任務(wù)重、內(nèi)容新，因此在具體推行工作中，各科室要密切配合，保持上下聯(lián)系，及時(shí)反饋工作動(dòng)態(tài)及遇到的問題。

（四）檢查考核。各科室要按照崗位職責(zé)和工作規(guī)程嚴(yán)格操作，XX局將在運(yùn)行初期實(shí)行按月考核，同時(shí)對(duì)推行的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，并建立定期通報(bào)制度。對(duì)推行責(zé)任制工作不力、延誤時(shí)限、圖簡便、搞形式、影響全縣進(jìn)度和質(zhì)量的予以通報(bào)批評(píng)，以促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制有條不紊的運(yùn)行。

二00五年三月一日

第三篇：推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作簡報(bào)

推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作簡報(bào)

第 1 期

濟(jì)南市人民政府法制辦公室2006年3月22日

目錄

經(jīng)驗(yàn)介紹

濟(jì)南市地方稅務(wù)局推行執(zhí)法責(zé)任制成效明顯

工作信息

市政府法制辦召開行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作調(diào)度會(huì)長清區(qū)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作抓好落實(shí)

濟(jì)南市地方稅務(wù)局推行執(zhí)法責(zé)任制成效明顯

去年以來，市地稅局結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法責(zé)任化、責(zé)任制度化、制度技術(shù)化、技術(shù)信息化。這一做法，使系統(tǒng)上下在增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法行為、提高工作質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面收到了較為明顯的成效。全系統(tǒng)的執(zhí)法過錯(cuò)大幅度下降，有的分局實(shí)現(xiàn)了零過錯(cuò)，稅收收入大幅度增長，今年同期增長13%。他們的主要做法是：

一、把行政執(zhí)法依據(jù)的梳理作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)和前提。去年初，他們便對(duì)本部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，歸納出了稅務(wù)機(jī)關(guān)的十項(xiàng)執(zhí)法權(quán)，編寫了《濟(jì)南市地稅系統(tǒng)科收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》，將應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行政執(zhí)法依據(jù)分類排序、列明目錄，做到分類清晰、編排科學(xué)。

二、把分解執(zhí)法執(zhí)權(quán)、明確執(zhí)法崗位和工作規(guī)程作為落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)。他們?cè)跉w納整理的稅務(wù)管理權(quán)、稅款征收權(quán)、檢查權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等十項(xiàng)大權(quán)力的基礎(chǔ)上，又把權(quán)力按內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)分為若干個(gè)權(quán)力點(diǎn)，并逐一分解到各執(zhí)法崗位，按照縣級(jí)管理特點(diǎn)設(shè)置了85個(gè)執(zhí)法崗位，按照市區(qū)管理特點(diǎn)設(shè)置了80個(gè)執(zhí)法崗位。以權(quán)力運(yùn)行為主線，對(duì)每個(gè)崗位明確了執(zhí)法時(shí)限、流程順序、文書使用等工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)了崗位、責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一。為客觀公正地考核執(zhí)法質(zhì)量、追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的奠定了基礎(chǔ)。

三、把建立科學(xué)、合理的考核辦法作為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的關(guān)鍵。經(jīng)過反復(fù)論證，他們確定了“以稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程為基礎(chǔ)，以稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)為主線，以稅收征管文書為載體，以稅收信息化為依托”的考核思路，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)行使全過程實(shí)施自動(dòng)考核監(jiān)控。每月初，執(zhí)行系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)上月所有執(zhí)法人員的執(zhí)法過錯(cuò)行為，按照預(yù)先設(shè)定的考核和追究標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選匯總，全部的考核情況在十多秒內(nèi)時(shí)間內(nèi)可自動(dòng)生成，既準(zhǔn)確及時(shí)，又客觀公正。

四、把行政執(zhí)法責(zé)任追究作為提高行政執(zhí)法水平的有效措施?？己酥校麄儼凑者^錯(cuò)的性質(zhì)、程度、社會(huì)影響、發(fā)生頻率等情況分為五個(gè)檔次，并分別明確了扣分值。利用計(jì)算機(jī)將過錯(cuò)行為的扣分標(biāo)準(zhǔn)、扣分級(jí)次對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究形式固定在稅收?qǐng)?zhí)法自動(dòng)監(jiān)控考核系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)過錯(cuò)行為的自動(dòng)考核和追究，并以扣發(fā)過錯(cuò)責(zé)任人獎(jiǎng)金和崗位津貼的經(jīng)濟(jì)懲戒和以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格的行政處理作為追究責(zé)任的形式。通過責(zé)任追究不僅減少執(zhí)法過錯(cuò)的發(fā)生，同時(shí)也提高了依法行政水平。

市政府法制辦召開行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作調(diào)度會(huì)

3月21日，市政府法制辦推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作組召開會(huì)議，調(diào)度工作情況，摸清工作進(jìn)度，研究工作措施，并對(duì)下一步工作提出要求：一是要增強(qiáng)工作主動(dòng)性，及時(shí)了解掌握各部門工作進(jìn)度，對(duì)各部門遇到的困難和問題，共同研究解決；二是要采取有效的工作方法，加強(qiáng)聯(lián)系溝通和工作協(xié)調(diào)，對(duì)工作任務(wù)重、進(jìn)度慢的部門，要分析原因，及時(shí)幫助指導(dǎo)；三是要注意嚴(yán)格把關(guān)，梳理工作要統(tǒng)一格式，嚴(yán)格按照確定的樣本進(jìn)行，確保質(zhì)量，按時(shí)完成任務(wù)，為下一步執(zhí)法依據(jù)審查打好基礎(chǔ)。

長清區(qū)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作抓好落實(shí)

根據(jù)國務(wù)院、省、市法制辦對(duì)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的要求，長清區(qū)結(jié)合本區(qū)的工作實(shí)際，于二00五年十二月即下發(fā)了文件，安排部署本區(qū)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作的具體事項(xiàng)，文件要求各部門充分認(rèn)識(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的重要意義，對(duì)本部門的行政執(zhí)法依據(jù)梳理結(jié)果，按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)上報(bào)。截止到三月中旬，長清已有19個(gè)單位完成梳理任務(wù)，并將梳理結(jié)果上報(bào)至區(qū)法制辦，剩余19個(gè)單位正在進(jìn)行梳理。

在整個(gè)梳理工作中，區(qū)政府法制辦將這項(xiàng)工作列為2006年的工作重點(diǎn)，要求各部門明確專人負(fù)責(zé)，明確工作進(jìn)度，認(rèn)真抓好組織協(xié)調(diào)，對(duì)在梳理工作中遇到的問題及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系溝通或向區(qū)法制辦咨詢。區(qū)政府法制辦分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，對(duì)各部門的上報(bào)材料，區(qū)政府法制辦先進(jìn)行預(yù)審，出現(xiàn)明顯錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)的，要求部門收回重新整理，保證梳理結(jié)果做到有理有據(jù)有序。

第四篇：關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的報(bào)告

文章標(biāo)題：關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的報(bào)告

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市法制辦：

一年來，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國辦發(fā)〔2005〕37號(hào)）、《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2005〕37號(hào)文件做好行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕15號(hào)）和市政府有關(guān)要求，緊緊圍繞依法行政的總體目標(biāo)，結(jié)合我市人防工作實(shí)際，全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制?，F(xiàn)將2006年行政執(zhí)法責(zé)任制情況總結(jié)匯報(bào)如下；

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

推行行政執(zhí)法責(zé)任制是構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，是貫徹國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、市委市政府“依法治市”要求的有力抓手，是規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平、全面推進(jìn)依法行政的重要舉措，也是解決行政執(zhí)法中存在突出問題的迫切需要。我辦高度重視，深刻認(rèn)識(shí)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性和必要性，切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確了我辦行行政執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)依法治市、建設(shè)法治政府為方向，以建立健全和落實(shí)行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督的各項(xiàng)制度為中心，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制原則，建立和實(shí)施市人防辦權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法責(zé)任制，提高市人防辦依法行政水平，促進(jìn)我市人防事業(yè)沿著法制化、規(guī)范化的軌道健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織

推行行政執(zhí)法責(zé)任制，工作量大，專業(yè)性強(qiáng)，全辦上下高度重視并加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以辦主要負(fù)責(zé)同志為組長、分管主任為副組長、各科隊(duì)站負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在人事秘書科。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織辦推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，制定實(shí)施方案，研究部署重大事項(xiàng)，督促檢查工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)、推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的具體問題。主任是全局推行行政執(zhí)法責(zé)任制的第一負(fù)責(zé)人，分管主任為所分管科隊(duì)站行政執(zhí)法責(zé)任的責(zé)任人，各科隊(duì)站負(fù)責(zé)人為本科隊(duì)站行政執(zhí)法責(zé)任制的第一負(fù)責(zé)人。切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立了執(zhí)法人員檔案和行政執(zhí)法案卷。

三、周密部署，精心運(yùn)作

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國辦發(fā)〔2005〕37號(hào)）、《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2005〕37號(hào)文件做好行政執(zhí)法責(zé)任制推行工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2006〕15號(hào)），我辦制定了《日照市人民防空辦公室人防行政執(zhí)法制度匯編》和《日照市人民防空辦公室全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，切實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)具體工作任務(wù)，強(qiáng)化制度建設(shè)，明確工作職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將本單位的執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員的具體執(zhí)法范圍、權(quán)限、責(zé)任予以明確，落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法行為程序化、規(guī)范化。扎實(shí)推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成了我辦推行行政執(zhí)法責(zé)任制的既定任務(wù)。

一是強(qiáng)化《人民防空法》宣傳。抓住紀(jì)念《人民防空法》頒布實(shí)施10周年的契機(jī)，采用“三結(jié)合”即：定期宣傳和不定期宣傳相結(jié)合、以案釋法宣傳和日常工作中宣傳相結(jié)合、針對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員宣傳相結(jié)合的形式廣泛進(jìn)行宣傳，使人防法律、法規(guī)深入人心，為依法行政創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。

二是搞好培訓(xùn)，提高能力。實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制必須調(diào)動(dòng)起全體執(zhí)法人員的積極性和主動(dòng)性，才能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。我辦制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)計(jì)劃。經(jīng)常組織全辦人員進(jìn)行政治理論學(xué)習(xí)；定期或不定期組織執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)人防法律、法規(guī)，始終堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到了集中學(xué)習(xí)有記錄、有考核，平時(shí)自學(xué)有筆記；同時(shí)參加了全市行政執(zhí)法輪訓(xùn)，并通過考核。我辦領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到帶頭學(xué)法、用法和守法，吃透精神，掌握實(shí)質(zhì)。我辦利用紀(jì)念《人民防空法》頒布實(shí)施10周年開展人防法律法規(guī)宣傳、接受法律咨詢，解決在實(shí)際執(zhí)法行動(dòng)中的疑難問題，為依法行政提供了有力保障。

三是梳理執(zhí)法依據(jù)。梳理執(zhí)法依據(jù)是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要基礎(chǔ)。按照全市統(tǒng)一部署，我們對(duì)本辦行政執(zhí)法依據(jù)和職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，并經(jīng)市政府法制辦公室審核。我辦共有行政執(zhí)法職權(quán)26項(xiàng)，其中，行政許可類5項(xiàng)，行政處罰類3項(xiàng)，行政征收類2項(xiàng)，行政給付類2項(xiàng)，行政確認(rèn)類項(xiàng)1項(xiàng)，行政裁決項(xiàng)以及其他類13項(xiàng)?，F(xiàn)已通過發(fā)布文件、新聞媒體和日照人防網(wǎng)站等形式公開向社會(huì)征求意見。

四是分解行政執(zhí)法權(quán)責(zé)。我辦以機(jī)構(gòu)改革“三定”方案為依據(jù)，按照法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的職能和權(quán)限，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任。明確辦分管領(lǐng)導(dǎo)、科隊(duì)站分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管工作的行政執(zhí)法責(zé)任制負(fù)責(zé)。各具體執(zhí)法崗位的工作人員對(duì)自己的違法或不當(dāng)執(zhí)法行為承擔(dān)法定責(zé)任。行政不作為和亂作為同樣都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

五是完善了評(píng)議考核機(jī)制。評(píng)議考核制度作為行政執(zhí)法責(zé)任制的核心制度，直接關(guān)系到

責(zé)任追究能否最終實(shí)現(xiàn)的問題。制定下發(fā)了《日照市人防辦行政執(zhí)法責(zé)任評(píng)議考核辦法》，將行政執(zhí)法考核與部門工作目標(biāo)考核、崗位責(zé)任制考核結(jié)合起來，明確執(zhí)法人員的責(zé)任層次，考核結(jié)果與部門年終獎(jiǎng)罰掛鉤，對(duì)執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)責(zé)任到人，實(shí)行月、季評(píng)比、半年、年終考核，使檢查考核經(jīng)常化，保證了行政執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處，收到了較好的效果。

六是健全了執(zhí)法責(zé)任制配套制度。在抓緊落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的同時(shí)，積極做好相關(guān)配套制度建設(shè)工作。在已有的行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法、行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定、行政執(zhí)法證件管理辦法等規(guī)定的基礎(chǔ)上，新制定了《規(guī)范行政處罰自由裁量行為實(shí)施細(xì)則》、《行政處罰聽證程序暫行規(guī)定》、《行政許可過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》、《行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》和《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》等規(guī)定。按照有關(guān)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的安排部署，圍繞政務(wù)公開、行政問責(zé)、規(guī)范執(zhí)法、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、評(píng)議考核、責(zé)任追究等方面，不斷進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立了一列的配套制度。

七是加大監(jiān)督和責(zé)任追究力度。執(zhí)法責(zé)任體制建立和執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)后能否得到全面準(zhǔn)確的實(shí)施，必須依靠監(jiān)督和考核來保障。為加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)依法行政，我辦先后制定了《人防行政執(zhí)法管理公示制度》、《日照市人防監(jiān)察大隊(duì)工作職責(zé)》、《日照市人防監(jiān)察大隊(duì)首問負(fù)責(zé)制》、《日照市人防監(jiān)察大隊(duì)人防行政執(zhí)法巡查監(jiān)督檢查辦法》、《日照市人防監(jiān)察大隊(duì)人防行政執(zhí)法巡查方案》，并通過本辦網(wǎng)站向社會(huì)公布，完善了我辦行政執(zhí)法制度。同時(shí)，我們還把“公示”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)相結(jié)合，在報(bào)刊、網(wǎng)站公布舉報(bào)電話和網(wǎng)址，接受社會(huì)各界對(duì)人防行政執(zhí)法情況進(jìn)行舉報(bào)和評(píng)議，憑借社會(huì)監(jiān)督，來促進(jìn)人防行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施。通過檢查監(jiān)督，將推行行政執(zhí)法責(zé)任制與依法行政、創(chuàng)建文明行業(yè)等各項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過建立責(zé)任制，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)自我監(jiān)督糾錯(cuò)，較好地杜絕了違法執(zhí)法、隨意執(zhí)法，以言代法等不規(guī)范行為，推動(dòng)了全年各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的落實(shí)。

四、創(chuàng)新執(zhí)法模式，為人防建設(shè)提供法制保障。

我辦執(zhí)法主體資格經(jīng)市政府統(tǒng)一審查并向社會(huì)公布，全部行政執(zhí)法人員經(jīng)培訓(xùn)考試獲得《行政執(zhí)法證》，執(zhí)法人員實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法，并建立了行政執(zhí)法人員檔案和執(zhí)法案卷。積極適應(yīng)人防行政審批程序納入基本建設(shè)并聯(lián)審批程序的新情況，把執(zhí)法的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到清理歷年欠繳的人防費(fèi)，執(zhí)法人員克服困難，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法行為符合法定權(quán)限，適用執(zhí)法依據(jù)正確，執(zhí)法秩序合法，執(zhí)法決定內(nèi)容合法、適當(dāng)，為人防行政審批營造了良好的外部環(huán)境。建立并實(shí)施了執(zhí)法責(zé)任追究、公開、公示制度，制定了《規(guī)范行政處罰自由裁量行為實(shí)施細(xì)則》，明確細(xì)化了行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。正確實(shí)施《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和《行政訴訟法》，落實(shí)行政復(fù)議應(yīng)訴經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍和設(shè)施，全年沒有發(fā)生一起行政復(fù)議、行政訴訟案件。

五、規(guī)范程序，優(yōu)化服務(wù)。

1月份，在市行政服務(wù)中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，人防行政審批程序納入了基本建設(shè)并聯(lián)審批程序，在行政服務(wù)大廳建立了“服務(wù)中心牽頭、人防窗口、建設(shè)窗口聯(lián)審，各有關(guān)部門窗口配套聯(lián)動(dòng)”的人防并聯(lián)審批程序，實(shí)行一站式、窗口式辦公，通過一年來的運(yùn)行，人防行政審批出現(xiàn)了令人可喜的局面，全年辦件達(dá)274件，新程序的運(yùn)轉(zhuǎn)，更加規(guī)范了人防行政審批，人防法律法規(guī)得到更好的落實(shí)，有力地推動(dòng)人防事業(yè)健康快速發(fā)展。市行政服務(wù)中心人防窗口6次獲“優(yōu)秀服務(wù)窗口”稱號(hào)，窗口工作人員7次被表彰“優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵”。全年沒有發(fā)生一起市長公開電話投訴件。

下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，使行政執(zhí)法科隊(duì)站及其工作人員熟知職權(quán)，明確責(zé)任；使廣大公民、法人和其他組織了解其內(nèi)涵，自覺維護(hù)自身合法權(quán)益，積極參與人防執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督和評(píng)議，促進(jìn)執(zhí)法水平的提高。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，完善長效機(jī)制。保證行政執(zhí)法責(zé)任制工作有效運(yùn)行和健康發(fā)展。

二○○六年十二月十二日

《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的報(bào)告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的報(bào)告。

第五篇：推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作情況匯報(bào)

2012年以來，xx建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市法制辦的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、山西省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》和《xx市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》等一系列文件精神要求，按照市政府的統(tǒng)一安排部署，結(jié)合我局工作的實(shí)際情況，建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列入重要的議事日程，認(rèn)真開展法制宣傳教育，端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想，落實(shí)行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持建設(shè)行政執(zhí)法公開、公正、公平，努力提高行政效率，嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與管理，提高依法辦事，依法行政水平，用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進(jìn)行了新的探索?，F(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報(bào)如下：

一、充實(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程來抓。針對(duì)我局人員變動(dòng)的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了普法組織機(jī)構(gòu)，成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》；制定出臺(tái)了《xx市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個(gè)五年規(guī)劃》；編印了《建設(shè)法律法規(guī)匯編》，為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊(cè)和知識(shí)讀本。此項(xiàng)工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視，省建設(shè)廳已將此書作為目前山西建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動(dòng)，具體日常事務(wù)落實(shí)了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《xx市2012年行政執(zhí)法評(píng)議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項(xiàng)內(nèi)容，明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時(shí)不定時(shí)地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作，督促檢查到位，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

二、加強(qiáng)建設(shè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí)，把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制理論和建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本方略，學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。在“五五”普法學(xué)習(xí)中，我局購了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《行政處罰與行政救濟(jì)法規(guī)知識(shí)讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)法規(guī)知識(shí)讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識(shí)讀本》等“五五”普法教材81套，1600本，基本做到了科級(jí)以上干部人手一套，一般執(zhí)法人員人手一本。2012年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法人員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請(qǐng)了省建設(shè)廳劉玉坤處長、楊璇副處長，檢察、紀(jì)檢部門領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識(shí)，進(jìn)一步提高了建設(shè)行政執(zhí)法人員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng)，提高了依法決策、依法行政和依法管理的能力。

同時(shí)，我局全面實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，明確了執(zhí)法主體，規(guī)范了行政行為，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據(jù)，作出的具體行政行為符合法律規(guī)范和程序。今年來，我局的行政執(zhí)法人員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級(jí)執(zhí)法和超時(shí)限執(zhí)法的現(xiàn)象。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強(qiáng)，依法行政水平不斷提高，各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)作規(guī)范，富有成效。近幾年來，我們實(shí)施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設(shè)工程、長治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項(xiàng)80小項(xiàng)為民利民建設(shè)工程，投資近30億元，所有建設(shè)工程都堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮城投公司資金最佳效益，受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評(píng)。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展，營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)了由過去的行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。xx市、區(qū)建設(shè)部門整合歸并上劃以來，嚴(yán)格辦理“一書兩證”，依法實(shí)施建設(shè)工程招標(biāo)制度，使施工現(xiàn)場安全文明達(dá)標(biāo)率60%，質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、驗(yàn)收合格率均達(dá)100%，工程優(yōu)良率達(dá)32%，公開招投標(biāo)率達(dá)到100%。XX年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處，拆除面積XX0余平方米。與此同時(shí)，勘察設(shè)計(jì)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)管理，大力培育市場，加大施工設(shè)計(jì)圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，解決“半拉子”工程，進(jìn)一步規(guī)范“放心房”管理機(jī)制，提高住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo)，依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)督和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、污水處理費(fèi)征收，為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實(shí)總體規(guī)劃，陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明，發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來，建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。

近幾年來，市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如山西省建設(shè)廳授予XX“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省城市規(guī)劃管理先進(jìn)單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進(jìn)單位”，省愛委會(huì)授予“衛(wèi)生先進(jìn)單位”，山西省委組織部授予“山西抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”，山西省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“XX定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位”，xx市委、市政府授予“xx市援川建房特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“黨建先進(jìn)單位”、“XX-2012責(zé)任制考核先進(jìn)單位”，2012年xx市委授予“宣傳思想教育工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“XX-XX、2012政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”，近日又被評(píng)為“全省十佳法制宣傳教育先進(jìn)單位”等等，這些成績的取得，得益于上級(jí)黨和政府的高度重視和大力支持，得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助，得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。

雖然我們?cè)诮ㄔO(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績和經(jīng)驗(yàn)，但我們深知，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長，任務(wù)還很重，我們今后將進(jìn)一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，創(chuàng)新理念，精鉆細(xì)研，不斷開啟建設(shè)新視野，不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵，不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面，努力推進(jìn)建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。