第一篇：吉安市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能

吉安市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機(jī)關(guān)效能

工作簡(jiǎn)報(bào)

吉安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)效第47期 能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編印2009年7月30日

能干者有崗位會(huì)干者有舞臺(tái)干成者有成就市局黨組書記朱為杰提出把握“六個(gè)為什么”

做好三方面工作

最近，省質(zhì)監(jiān)局黨組中心組組織全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)設(shè)區(qū)市局書記、局長(zhǎng)學(xué)習(xí)中宣部?六個(gè)為什么?。通過(guò)學(xué)習(xí)，市質(zhì)監(jiān)局朱為杰書記結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)際，提出重點(diǎn)做好三方面工作：一是加強(qiáng)思想政治工作，進(jìn)一步明確社會(huì)主義核心價(jià)值體系。就是在?六個(gè)為什么?的問(wèn)題上，堅(jiān)決做到立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，明辨是非，態(tài)度堅(jiān)決，決不能有任何含糊不清或模棱兩可，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路不動(dòng)搖。二是構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系觀念。緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)工作的職能和特點(diǎn)，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為核心，積極構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化，推進(jìn)?法治質(zhì)監(jiān)?和?陽(yáng)光質(zhì)監(jiān)?

建設(shè)。三是樹(shù)立建功立業(yè)思想，進(jìn)一步在崗位上體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值。首先，深化優(yōu)勝劣汰的績(jī)效考核制度，在全市系統(tǒng)形成?能者上、庸者下、平者讓?的用人機(jī)制，真正使能干者有崗位、會(huì)干者有舞臺(tái)、干成者有成就。其次，樹(shù)立一批先進(jìn)典型，使全體干部職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、做有正氣。第三，開(kāi)展?崗位大練兵?活動(dòng)，人人爭(zhēng)當(dāng)質(zhì)監(jiān)崗位排頭兵，真正體現(xiàn)崗位建功立業(yè)。第四，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的親和力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以良好的團(tuán)隊(duì)精神開(kāi)創(chuàng)質(zhì)監(jiān)工作的新局面。（吉安市局）

吉安市局紀(jì)律教育活動(dòng)突新創(chuàng)特色

?把紀(jì)律教育月活動(dòng)作為開(kāi)展‘效能年活動(dòng)’的助推器，重點(diǎn)抓好‘四個(gè)到位’即宣傳發(fā)動(dòng)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、組織措施到位、檢查督促到位，突出‘四個(gè)落實(shí)’即落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間、落實(shí)學(xué)習(xí)對(duì)象、落實(shí)學(xué)習(xí)材料、落實(shí)各項(xiàng)活動(dòng)，確保紀(jì)律教育效果。?這是吉安市質(zhì)監(jiān)局黨組書記朱為杰就如何開(kāi)展好今年紀(jì)律教育活動(dòng)提出如是要求。

為加強(qiáng)紀(jì)律教育和隊(duì)伍建設(shè)，吉安市局在7月組織全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展了以?加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)?為主題的紀(jì)律教育活動(dòng)。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各單位認(rèn)真落實(shí)朱書記提出的工作要求，上下齊心互動(dòng)抓好了?八個(gè)一?活動(dòng)。一是組織了一次黨課。由市局黨組書記朱為杰同志帶頭講黨課，黨員干部獲益非淺；二是組織了一次集中學(xué)習(xí)；三是組織了一次自查。主要是對(duì)厲行節(jié)約情況進(jìn)行自查。四是組織了一次

黨員思想大討論。探索質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展新思路；五是組織了一次警句格言征集活動(dòng)。目前已征集到警句格言65條；六是組織了一次警示教育。到該市看守所接受警示教育，觀看了《懺悔》紀(jì)錄片，增強(qiáng)廉潔意識(shí)，筑牢反腐倡廉思想防線；七是組織了一次廉政教育調(diào)研活動(dòng)。每位黨員干部均書寫一篇紀(jì)律教育學(xué)習(xí)心得體會(huì)，使紀(jì)律教育真正達(dá)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)工作的目的；八是組了一次為群眾辦實(shí)事、好事活動(dòng)。該局組織5個(gè)技術(shù)幫扶工作組，先后深入全市各重點(diǎn)企業(yè)提供技術(shù)信息咨詢、技術(shù)幫扶20多次，為企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題5個(gè)，獲得企業(yè)好評(píng)。（吉安市局）

報(bào)：市領(lǐng)導(dǎo)，省局領(lǐng)導(dǎo)，市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)。

送：市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省局紀(jì)檢監(jiān)察室。發(fā)：各縣（市、區(qū)）局，市局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位。

第二篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作總結(jié)

俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，沒(méi)有了法律我們質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法活動(dòng)將無(wú)法正常的運(yùn)行。我們所擁有的自由是在法律約束下的自由，如果沒(méi)有法律，或者不遵守法律，那么我們也不會(huì)擁有自由。法律和我們生活息息相關(guān)，我們所做的每一件事都離不開(kāi)它的束縛。新的時(shí)代，政府、社會(huì)和企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門提出了更新更高的要求, 省局黨組“服務(wù)、發(fā)展、和諧、建設(shè)”的八字方針和高局長(zhǎng)關(guān)于八字方針內(nèi)涵及其辯證關(guān)系的講話，是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作執(zhí)法工作的指南，為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)今后的發(fā)展指明了方向。因此，我們只有以“學(xué)法用法，依法行政”為武器，把思想統(tǒng)一到“服務(wù)”上來(lái)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)才能真正走上健康快速發(fā)展的軌道。

公務(wù)員作為依法行政的主體，其工作特點(diǎn)、社會(huì)責(zé)任不同于一般社會(huì)職業(yè)的工作人員或公民。其行為不僅直接關(guān)系到國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政質(zhì)量、行政效率和行政效果，直接影響國(guó)家行政機(jī)關(guān)的形象、聲譽(yù)和權(quán)威，而且對(duì)社會(huì)風(fēng)氣和精神文明建設(shè)有示范和導(dǎo)向作用。所以，學(xué)法用法，在“法”的范圍內(nèi)活動(dòng)是公務(wù)員從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本要求。

一、深入學(xué)法，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍

二、規(guī)范用法，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)法用法效果

實(shí)踐是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作成果的標(biāo)準(zhǔn)。“五五”普法以來(lái)，隨著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法律素質(zhì)的逐步提高，依法行政、依法辦事已逐步成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行為，依法執(zhí)政的能力和水平不斷提高。我局緊密結(jié)合工作實(shí)際，并根據(jù)服務(wù)細(xì)則和承諾制內(nèi)容，制定并實(shí)施了持“八不準(zhǔn)、一主動(dòng)”等下企業(yè)工作制度，不準(zhǔn)擅自到企業(yè)檢查工作，須經(jīng)值周領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可下企業(yè)；不準(zhǔn)單獨(dú)到企業(yè)檢查工作；不準(zhǔn)相互串崗、結(jié)伙到企業(yè)檢查工作；不準(zhǔn)在企業(yè)吃、喝、拿、要；不準(zhǔn)在企業(yè)申報(bào)名優(yōu)等資格時(shí)，設(shè)置關(guān)卡，搭車收費(fèi)；不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；不準(zhǔn)收受企業(yè)禮盒；不準(zhǔn)強(qiáng)迫企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議。對(duì)企業(yè)提出的服務(wù)要求，要主動(dòng)辦理、認(rèn)真辦理、及時(shí)辦理。服務(wù)要主動(dòng)熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。對(duì)不屬于職責(zé)范圍或無(wú)能力解決的事項(xiàng)，要介紹到相關(guān)股室或報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，上下同心，協(xié)力辦好企業(yè)的各項(xiàng)請(qǐng)求，力爭(zhēng)達(dá)到企業(yè)的滿意。我局還實(shí)行“陽(yáng)光卡”制度，在工作結(jié)束時(shí)將意見(jiàn)反饋表交付企業(yè)，請(qǐng)企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門工作人員在檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法工作中的廉潔自律、行業(yè)風(fēng)氣問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，此表作為干部廉正考核的依據(jù)存入干部廉政檔案中。通過(guò)企業(yè)全方位的監(jiān)督，使我局全體執(zhí)法人員的自律意識(shí)有了很大的提高。

三、靈活執(zhí)法，寓監(jiān)督于服務(wù)之中

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法律是我們執(zhí)法工作的準(zhǔn)繩，面對(duì)形勢(shì)多變的執(zhí)法化境，如何以不變應(yīng)萬(wàn)變，創(chuàng)新用法是我們常常思考的一個(gè)問(wèn)題。監(jiān)督的最終目的是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者相輔相成。執(zhí)法查出問(wèn)題后，處理、處罰只是一種手段，而通過(guò)執(zhí)法工作促進(jìn)行政相對(duì)人規(guī)范行為，減少違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，逐步提高管理水平和效益，才是執(zhí)法的根本目的。在實(shí)際工作中，由于重處罰、輕幫助，很容易和企業(yè)產(chǎn)生對(duì)立關(guān)系。我局在行政執(zhí)法過(guò)程中，首先是摸清企業(yè)的基本情況，判明企業(yè)的基本態(tài)度，是故意違法還是非故意違法？是自覺(jué)自愿接受處理還是有較大的抵觸情緒？是積極接受幫助，主動(dòng)整改，還是無(wú)視質(zhì)監(jiān)部門公然抗法，然后根據(jù)企業(yè)的不同情況不同處理。這樣以來(lái)，由于我們從服務(wù)著手，在下達(dá)行政處罰之前做了大量深入細(xì)致的工作，所以使得每個(gè)企業(yè)都心服、口服。

在依法行政，打造服務(wù)型質(zhì)監(jiān)的道路上，我們還有很長(zhǎng)一段路要走，它是需要我局全體職工甚至是我們整個(gè)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共同努力才能實(shí)現(xiàn)的。今后，我們要進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的重要作用，深入學(xué)法、規(guī)范用法、靈活執(zhí)法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，搞好服務(wù)，向著“堅(jiān)持依法行政，建設(shè)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)”的目標(biāo)邁進(jìn)！

第三篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作總結(jié)

俗話說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，沒(méi)有了法律我們質(zhì)監(jiān)部門的執(zhí)法活動(dòng)將無(wú)法正常的運(yùn)行。我們所擁有的自由是在法律約束下的自由，如果沒(méi)有法律，或者不遵守法律，那么我們也不會(huì)擁有自由。法律和我們生活息息相關(guān)，我們所做的每一件事都離不開(kāi)它的束縛。新的時(shí)代，政府、社會(huì)和企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門提出了更新更高的要求, 省局黨組“服務(wù)、發(fā)展、和諧、建設(shè)”的八字方針和高局長(zhǎng)關(guān)于八字方針內(nèi)涵及其辯證關(guān)系的講話，是全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作執(zhí)法工作的指南，為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)今后的發(fā)展指明了方向。因此，我們只有以“學(xué)法用法，依法行政”為武器，把思想統(tǒng)一到“服務(wù)”上來(lái)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)才能真正走上健康快速發(fā)展的軌道。

公務(wù)員作為依法行政的主體，其工作特點(diǎn)、社會(huì)責(zé)任不同于一般社會(huì)職業(yè)的工作人員或公民。其行為不僅直接關(guān)系到國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政質(zhì)量、行政效率和行政效果，直接影響國(guó)家行政機(jī)關(guān)的形象、聲譽(yù)和權(quán)威，而且對(duì)社會(huì)風(fēng)氣和精神文明建設(shè)有示范和導(dǎo)向作用。所以，學(xué)法用法，在“法”的范圍內(nèi)活動(dòng)是公務(wù)員從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的基本要求。

一、深入學(xué)法，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍

古人云：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。領(lǐng)導(dǎo)干部作為學(xué)法用法的帶頭人，其言行對(duì)全局學(xué)習(xí)氛圍的形成具有風(fēng)向標(biāo)的作用?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?lái)，襄城縣質(zhì)監(jiān)局以學(xué)法競(jìng)賽為抓手，不斷推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)地學(xué)法用法的深入開(kāi)展，有效地提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)、依法辦事能力和社會(huì)法治化管理水平。2011年我局被河南省質(zhì)監(jiān)局評(píng)為“依法行政示范單位”。我局一直把普法考試考核作為提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、檢驗(yàn)普法成效、推動(dòng)工作發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，常抓不懈。每年都認(rèn)真制定工作方案，明確規(guī)定每年的普法考試時(shí)間、對(duì)象、形式、范圍等。每周一上午的集中學(xué)習(xí)是我局雷打不動(dòng)的慣例，在相互的學(xué)習(xí)和討論總，大家對(duì)相關(guān)法律知識(shí)有了更深刻的理解。2011年我局先后開(kāi)展了《食品安全法》、《特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》等考試，組織全體干部職工參見(jiàn)了市局組織的崗位資格考試，增強(qiáng)了大家學(xué)法用法的積極性。

二、規(guī)范用法，在實(shí)踐中檢驗(yàn)學(xué)法用法效果

實(shí)踐是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作成果的標(biāo)準(zhǔn)。“五五”普法以來(lái)，隨著各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法律素質(zhì)的逐步提高，依法行政、依法辦事已逐步成為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺(jué)行為，依法執(zhí)政的能力和水平不斷提高。我局緊密結(jié)合工作實(shí)際，并根據(jù)服務(wù)細(xì)則和承諾制內(nèi)容，制定并實(shí)施了持“八不準(zhǔn)、一主動(dòng)”等下企業(yè)工作制度，不準(zhǔn)擅自到企業(yè)檢查工作，須經(jīng)值周領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可下企業(yè)；不準(zhǔn)單獨(dú)到企業(yè)檢查工作；不準(zhǔn)相互串崗、結(jié)伙到企業(yè)檢查工作；不準(zhǔn)在企業(yè)吃、喝、拿、要；不準(zhǔn)在企業(yè)申報(bào)名優(yōu)等資格時(shí)，設(shè)置關(guān)卡，搭車收費(fèi)；不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；不準(zhǔn)收受企業(yè)禮盒；不準(zhǔn)強(qiáng)迫企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議。對(duì)企業(yè)提出的服務(wù)要求，要主動(dòng)辦理、認(rèn)真辦理、及時(shí)辦理。服務(wù)要主動(dòng)熱情，認(rèn)真負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)解決問(wèn)題。對(duì)不屬于職責(zé)范圍或無(wú)能力解決的事項(xiàng)，要介紹到相關(guān)股室或報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，上下同心，協(xié)力辦好企業(yè)的各項(xiàng)請(qǐng)求，力爭(zhēng)達(dá)到企業(yè)的滿意。我局還實(shí)行“陽(yáng)光卡”制度，在工作結(jié)束時(shí)將意見(jiàn)反饋表交付企業(yè)，請(qǐng)企業(yè)對(duì)質(zhì)監(jiān)部門工作人員在檢驗(yàn)檢測(cè)、行政執(zhí)法工作中的廉潔自律、行業(yè)風(fēng)氣問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議，此表作為干部廉正考核的依據(jù)存入干部廉政檔案中。通過(guò)企業(yè)全方位的監(jiān)督，使我局全體執(zhí)法人員的自律意識(shí)有了很大的提高。

三、靈活執(zhí)法，寓監(jiān)督于服務(wù)之中

法律是我們執(zhí)法工作的準(zhǔn)繩，面對(duì)形勢(shì)多變的執(zhí)法化境，如何以不變應(yīng)萬(wàn)變，創(chuàng)新用法是我們常常思考的一個(gè)問(wèn)題。監(jiān)督的最終目的是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者相輔相成。執(zhí)法查出問(wèn)題后，處理、處罰只是一種手段，而通過(guò)執(zhí)法工作促進(jìn)行政相對(duì)人規(guī)范行為，減少違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，逐步提高管理水平和效益，才是執(zhí)法的根本目的。在實(shí)際工作中，由于重處罰、輕幫助，很容易和企業(yè)產(chǎn)生對(duì)立關(guān)系。我局在行政執(zhí)法過(guò)程中，首先是摸清企業(yè)的基本情況，判明企業(yè)的基本態(tài)度，是故意違法還是非故意違法？是自覺(jué)自愿接受處理還是有較大的抵觸情緒？是積極接受幫助，主動(dòng)整改，還是無(wú)視質(zhì)監(jiān)部門公然抗法，然后根據(jù)企業(yè)的不同情況不同處理。這樣以來(lái)，由于我們從服務(wù)著手，在下達(dá)行政處罰之前做了大量深入細(xì)致的工作，所以使得每個(gè)企業(yè)都心服、口服。

在依法行政，打造服務(wù)型質(zhì)監(jiān)的道路上，我們還有很長(zhǎng)一段路要走，它是需要我局全體職工甚至是我們整個(gè)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共同努力才能實(shí)現(xiàn)的。今后，我們要進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)督的重要作用，深入學(xué)法、規(guī)范用法、靈活執(zhí)法，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，搞好服務(wù)，向著“堅(jiān)持依法行政，建設(shè)服務(wù)型質(zhì)監(jiān)”的目標(biāo)邁進(jìn)！

第四篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作報(bào)告2015年

把握新常態(tài) 適應(yīng)新常態(tài) 為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn) ——在xx質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上的報(bào)告

Xxx

（2015年2月10日）

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議。主要任務(wù)是深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神、中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)和全國(guó)及自治區(qū)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年的工作，安排部署2015年工作，動(dòng)員各族干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，圍繞xx“五化”建設(shè)，深入推進(jìn)“質(zhì)量興州”戰(zhàn)略，以創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)xx跨越、后發(fā)趕超。

受州局黨組的委托，下面，我代表州局黨組作工作報(bào)告。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，2014年全州質(zhì)監(jiān)工作成績(jī)顯著

2014年，xx質(zhì)監(jiān)局在區(qū)局和xx黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族干部職工，緊緊圍繞xx“五化”建設(shè)（新興工業(yè)化、新興城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)、設(shè)施現(xiàn)代化），強(qiáng)力推進(jìn)“質(zhì)量興州”戰(zhàn)略，以改革為動(dòng)力，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以改革創(chuàng)新為主調(diào)，以質(zhì)量工作為主線，主動(dòng)貼緊企業(yè)和人民群眾的實(shí)際需要，全面履行綜合管理、行政執(zhí)法、安全監(jiān)察三大職能，在維護(hù)xx穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、履行自身職能、提高效能建設(shè)等方面取得了新成績(jī)、新突破，圓滿地完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）質(zhì)量宏觀管理進(jìn)一步加強(qiáng)，“質(zhì)量興州”戰(zhàn)略深入實(shí)施。會(huì)同“質(zhì)量興州”部門，起草《xx貫徹實(shí)施質(zhì)量興州發(fā)展綱要2014年行動(dòng)實(shí)施方案》。落實(shí)質(zhì)量工作協(xié)調(diào)推進(jìn)制度，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，研究安排質(zhì)量工作。組織質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量工作納入政府績(jī)效考核。召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議3次，征求意見(jiàn)14條，發(fā)揮了牽頭責(zé)任單位應(yīng)有的作用。推進(jìn)信用體系建設(shè)，有3家《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》通過(guò)自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公布，20家企業(yè)簽訂了質(zhì)量誠(chéng)信承諾，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。全州化工、建材生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)的各類產(chǎn)品定期監(jiān)督檢驗(yàn)和委托檢驗(yàn)544批次，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提高。

（二）技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，裝備載體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。xx特色果品生產(chǎn)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委確定為國(guó)家第八批農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)后，由我局牽頭成立了xx第八批國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程3個(gè)。州綜合樓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，目前已主體完工。特檢所檢測(cè)基地、阿克陶縣、烏恰縣局綜合樓建成并已投入使用。

（三）質(zhì)量安全保障有力。開(kāi)展民生計(jì)量和重點(diǎn)能耗企業(yè)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)能效對(duì)標(biāo)檢查活動(dòng)。檢查獲證企業(yè)2家，監(jiān)督檢查實(shí)驗(yàn)室10家。全年共辦理998家單位代碼換證、變更、新辦業(yè)務(wù)，完成代碼電子檔案的掃描1028家。檢定各

類計(jì)量器具20462臺(tái)（件）。棉花儀器化公證檢驗(yàn)順利進(jìn)行。共檢驗(yàn)棉花6.19萬(wàn)噸。強(qiáng)化棉花目標(biāo)價(jià)格管理，杜絕轉(zhuǎn)圍棉的發(fā)生。兩個(gè)安全得到加強(qiáng)。在做好職能劃轉(zhuǎn)前的食品安全監(jiān)管的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)阿合奇縣食品安全檢測(cè)中心建設(shè)，目前實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行步入正規(guī)，對(duì)阿合奇縣自來(lái)水廠30批次的生活用水18項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。成立了xx車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了啟動(dòng)推進(jìn)會(huì)。自2014年12月開(kāi)展電子標(biāo)簽以來(lái)，截至目前已完成4700個(gè)。全年車載氣瓶安裝監(jiān)督檢驗(yàn)4107只，定期檢驗(yàn)1020只。

（四）作風(fēng)建設(shè)不斷強(qiáng)化，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。通過(guò)廉政教育，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和區(qū)局“十條規(guī)定”，文件簡(jiǎn)報(bào)減少19%，完善落實(shí)車輛管理、接待、出差管理，“三公”經(jīng)費(fèi)支出與去年同期相比下降59.7%。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，整改落實(shí)建章立制情況自查，梳理問(wèn)題32件，已經(jīng)整改落實(shí)30件，正在整改2件。同時(shí)，監(jiān)管和幫扶齊頭并進(jìn)，服務(wù)轉(zhuǎn)型成效明顯。

（五）執(zhí)法監(jiān)管規(guī)范有序，依法行政工作力度加大。本著“打擊一批，規(guī)范一批，扶持一批”的原則，突出“三重一大”，以食品、農(nóng)資、建材為重點(diǎn)的打假整治行動(dòng)取得明顯成效。全年出動(dòng)執(zhí)法人員700人次，查辦各類違法案件42起，辦案數(shù)量比去年有一定增加，立案案件結(jié)案率、行政執(zhí)法案卷評(píng)審合格率都有提高。啟動(dòng)12365質(zhì)監(jiān)熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)互動(dòng)、視頻指揮系統(tǒng)業(yè)務(wù)。

（六）推進(jìn)制度建設(shè)，以制度建設(shè)為載體，嚴(yán)格規(guī)范制度管人、管財(cái)、管物和管權(quán)。一是在“三公經(jīng)費(fèi)”方面，完善制定了出差報(bào)銷制度。二是落實(shí)了《特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)》和《熱愛(ài)家園獎(jiǎng)》2個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，先后對(duì)26人（次）本職工作突出，為xx質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)做出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額48400元。三是在推進(jìn)績(jī)效考核中，落實(shí)“二次分配”措施，將考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)掛鉤，增強(qiáng)人人完成任務(wù)的積極性，以此提升目標(biāo)管理水平。

（七）隊(duì)伍建設(shè)保持穩(wěn)定。先后組織19人赴江蘇、江西援疆人才培訓(xùn)。3人赴上海復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行了特檢知識(shí)培訓(xùn)。組織赴區(qū)局參加各類業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)100人次，有2人完成了在職研究生繼續(xù)教育學(xué)習(xí)。質(zhì)量與計(jì)量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、棉花儀器化公證檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室三年到期通過(guò)復(fù)查驗(yàn)收。一年來(lái)，我們?cè)跈C(jī)構(gòu)改革、維穩(wěn)任務(wù)、三民住村等工作異常艱巨情況下，做到了隊(duì)伍不散，思想不亂，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

（八）“訪惠聚”活動(dòng)取得明顯成效。按照自治區(qū)要求，落實(shí)“三民”工作組經(jīng)費(fèi)214400元，解決交通用車問(wèn)題。幫助當(dāng)?shù)丶按迕窠鉀Q用電入戶、偏遠(yuǎn)牧民孩子出生落戶、草場(chǎng)賠償糾紛、學(xué)校設(shè)施、綠化、水渠修建等實(shí)際問(wèn)題，組織慰問(wèn)當(dāng)?shù)靥乩艏肮鹿牙先?。全年共開(kāi)展了2所村小學(xué)新課桌新書包捐贈(zèng)活動(dòng)。耗資3萬(wàn)余元為學(xué)校操場(chǎng)打水泥地坪800平米。出資1800元購(gòu)買樹(shù)苗，綠化美化村環(huán)境?；I資5萬(wàn)元完成2公里水渠修建。

2014年，xx質(zhì)監(jiān)局認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)局系統(tǒng)工作會(huì)議精

神，加強(qiáng)目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任，定期開(kāi)展自查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

回顧一年來(lái)的工作，我們倍感欣慰。面對(duì)日益繁重的工作任務(wù)和不斷變化的復(fù)雜形勢(shì)，全系統(tǒng)廣大干部職工積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)。在此，我代表州局黨組向所有關(guān)心、支持質(zhì)監(jiān)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界，表示衷心的感謝！向辛勤工作在質(zhì)監(jiān)崗位的全體干部職工，表示親切的慰問(wèn)！

二、2015年質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好今年的工作意義重大。

2015年，xx質(zhì)監(jiān)工作目標(biāo)和要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，中國(guó)質(zhì)量（北京）大會(huì)和全國(guó)及自治區(qū)質(zhì)檢工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)及xx黨委九屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，堅(jiān)持“抓穩(wěn)定、保安全、惠民生、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”的工作思路，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)（推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變），進(jìn)一步提高履職的有效性，全力推進(jìn)我州加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)服務(wù)發(fā)展的貢獻(xiàn)率和有效性，為建設(shè)發(fā)展的xx、開(kāi)放的xx、平安的xx、幸福的xx作出新貢獻(xiàn)。

“抓穩(wěn)定”就是要深刻認(rèn)識(shí)新疆穩(wěn)定在黨和國(guó)家全局工

作中的重大意義，緊緊抓住新疆維護(hù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的這一總目標(biāo)，牢固樹(shù)立“100-1=0”，沒(méi)有穩(wěn)定一切都無(wú)從談起的穩(wěn)定觀念不放松，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、工作到位、落實(shí)到位，落實(shí)反恐維穩(wěn)各項(xiàng)措施，確保政治大局穩(wěn)定?！氨０踩奔矗赫J(rèn)真梳理各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，把人員安全建立在規(guī)范行為之上，抓好人員安全和特種設(shè)備安全。“惠民生”即：緊緊圍繞州委提出的各類民生項(xiàng)目，加大對(duì)涉及民生項(xiàng)目的扶持力度，不斷提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)和xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的能力?！皬?qiáng)質(zhì)監(jiān)”即：進(jìn)一步突出技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用翔實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為政府、企業(yè)、社會(huì)提供可靠參數(shù)，提升質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的有效性和貢獻(xiàn)率。

對(duì)照上述的工作目標(biāo)和要求，2015年我們要著力抓好以下幾方面工作：

（一）突出服務(wù)主題，高定位支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松。緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這一主線，以“質(zhì)量興州”工作為龍頭，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建和質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)為支撐，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)工作推動(dòng)轉(zhuǎn)型的有效性。不斷加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理，推進(jìn)質(zhì)量工作報(bào)告制度，發(fā)揮好質(zhì)量牽頭部門作用，努力提升大質(zhì)量協(xié)調(diào)組織工作水平。

一要切實(shí)履行質(zhì)監(jiān)職能，深入推進(jìn)“質(zhì)量興州、質(zhì)量興縣（市）”戰(zhàn)略。要推動(dòng)“質(zhì)量興州”工作聯(lián)席會(huì)議制度常態(tài)化，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)形成“政府引導(dǎo)、部門合作、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，凝聚各方力量共同推進(jìn)

“質(zhì)量興州”戰(zhàn)略的實(shí)施。要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我局的作用，著力抓好質(zhì)量興州工作的組織協(xié)調(diào)、督查考核等，推動(dòng)建立產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量牽頭部門負(fù)責(zé)人集中述職制度，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興州工作在各層級(jí)、各領(lǐng)域的落實(shí)。要加強(qiáng)宏觀質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析，定期編制產(chǎn)業(yè)質(zhì)量分析報(bào)告，為當(dāng)?shù)卣暧^經(jīng)濟(jì)決策提供依據(jù)。要認(rèn)真策劃“質(zhì)量月”等活動(dòng)，大力宣傳質(zhì)量法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造質(zhì)量興州濃厚氛圍。

二要發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，強(qiáng)化質(zhì)量提升，培育xx品牌。按照總書記提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，開(kāi)展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，培育和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)示范項(xiàng)目，切實(shí)解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高等突出問(wèn)題。一是充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用。用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和提升xx餐飲、服裝業(yè)的品質(zhì)。今年要盡快啟動(dòng)柯?tīng)柨俗紊贁?shù)民族特色餐飲標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極參與配合自治區(qū)纖維檢驗(yàn)局，制定符合柯?tīng)柨俗蚊褡宸棙?biāo)準(zhǔn)化政策，將餐飲、服飾管理、制作和服務(wù)過(guò)程，以標(biāo)準(zhǔn)化方式固定和推廣，保證民族特色和質(zhì)量的一致性和穩(wěn)定性，達(dá)到優(yōu)化流程、控制成本和提高效益的目的，使得這一特色品牌能夠走出xx、新疆，甚至國(guó)際。二是強(qiáng)化質(zhì)量提升，著力打造xx品牌農(nóng)產(chǎn)品。要緊緊圍繞xx木納格葡萄、巴仁杏等特色果品，緊密結(jié)合地域特色，通過(guò)組織制定管理辦法、評(píng)定通則等，積極推進(jìn)受理原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)申請(qǐng)，批準(zhǔn)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)，統(tǒng)一發(fā)布，協(xié)調(diào)監(jiān)督管理，起到規(guī)范生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)工作，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，培育自有品牌的目的，提升xx品牌的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)牧民增收，為推進(jìn)xx跨越發(fā)展夯實(shí)品牌基礎(chǔ)。

三要“放管治”相結(jié)合，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照自治區(qū)“審批事項(xiàng)最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo)，大力推進(jìn)質(zhì)監(jiān)工作行政審批改革。以國(guó)家質(zhì)檢總局在新疆試點(diǎn)推行行政審批制度改革為契機(jī)，按照國(guó)務(wù)院、區(qū)局關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的要求，堅(jiān)定不移地推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步加大審批事項(xiàng)取消和下放權(quán)限，對(duì)一些食品審批項(xiàng)目，實(shí)施“降門檻、寬準(zhǔn)入、后監(jiān)管”的扶持政策，放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門檻，逐步向零許可過(guò)渡，進(jìn)一步惠及群眾，方便群眾，讓群眾滿意。

（二）依法行政，建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，為深化質(zhì)監(jiān)改革提供保障

要依法行政，堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為”的準(zhǔn)則，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開(kāi)、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治單位。一是堅(jiān)持用法治思維管人管事管權(quán)，牢記法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰，準(zhǔn)確把握權(quán)力邊界，按照法律規(guī)定履行職責(zé)，徹底改變?nèi)酥嗡枷?。二是逐步?guī)范和約束技術(shù)性規(guī)范的執(zhí)法程序，建立高效的質(zhì)監(jiān)法治實(shí)施體系。探索創(chuàng)新“先發(fā)證后監(jiān)管”模式，簡(jiǎn)化換證審批程序，推動(dòng)行政審批程序優(yōu)化。三是建立和完善嚴(yán)密的質(zhì)監(jiān)法治監(jiān)督體系和法治保障體系。嚴(yán)格規(guī)范性文件的審查，備案、清理工作。注重運(yùn)用和解、調(diào)解等方式，實(shí)現(xiàn)法律效力和社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。要嚴(yán)格落實(shí)干部職工

學(xué)法制度，認(rèn)真組織學(xué)法考試，不斷推進(jìn)質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè)。

（三）牢記宗旨，嚴(yán)守底線，增強(qiáng)質(zhì)量安全保障力 一是牢牢抓緊特種設(shè)備安全不松勁。突出抓牢三個(gè)重點(diǎn)。第一個(gè)重點(diǎn)是，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要以推進(jìn)安全使用標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為抓手，嚴(yán)格特種設(shè)備使用單位“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”的管理要求，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的真正落實(shí)。第二個(gè)重點(diǎn)是，開(kāi)展重點(diǎn)隱患治理。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備和重點(diǎn)區(qū)域的特種設(shè)備使用和安裝兩個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。第三個(gè)重點(diǎn)是，夯實(shí)安全保障基礎(chǔ)。探索建立特種設(shè)備安全隱患排查、整治分類標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)特種設(shè)備安全目標(biāo)責(zé)任體系。

二是持續(xù)抓嚴(yán)質(zhì)量安全問(wèn)題不減弱。加大執(zhí)法打假力度，通過(guò)打擊產(chǎn)（商）品假冒偽劣行為，凈化和規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)好各族群眾的切身利益。要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”，深入開(kāi)展以化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等重點(diǎn)的農(nóng)資執(zhí)法打假工作，凈化農(nóng)資市場(chǎng)；圍繞服務(wù)民生，深入開(kāi)展以鋼材、水泥等建材產(chǎn)品為重點(diǎn)的執(zhí)法打假行動(dòng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮12365舉報(bào)投訴電話行政執(zhí)法平臺(tái)的作用，及時(shí)受理、正確處置舉報(bào)投訴問(wèn)題。堅(jiān)持事先預(yù)防與監(jiān)管并重，進(jìn)一步建立健全質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警水平和處置能力。

三是堅(jiān)持抓實(shí)質(zhì)監(jiān)民生工程不松懈。突出抓好計(jì)量惠民工作，積極推動(dòng)地方政府將計(jì)量惠民工作列入民生實(shí)事的重

要內(nèi)容。認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)惠減免政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器免費(fèi)檢定及定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查。深入推進(jìn)“誠(chéng)信計(jì)量承諾”活動(dòng)，開(kāi)展“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信促和諧”雙十工程，加強(qiáng)民生服務(wù)，保障群眾合法權(quán)益，讓成果惠及各族群眾。扎實(shí)推進(jìn)能源計(jì)量工作，按計(jì)劃實(shí)施對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的幫扶和監(jiān)管，指導(dǎo)建立能量計(jì)量管理和檢測(cè)體系。加大事中事后監(jiān)管措施，努力形成全社會(huì)監(jiān)督質(zhì)量的有力氛圍，樹(shù)立起質(zhì)監(jiān)為民的良好形象。

（四）提升檢驗(yàn)?zāi)芰?，高要求緊盯科技興檢不放松 一是積極籌建國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室和自治區(qū)級(jí)水能計(jì)量實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重點(diǎn)加大三項(xiàng)力度。第一，加大業(yè)務(wù)拓展力度。圍繞xx礦產(chǎn)資源豐富這一實(shí)際，不斷加大xx礦產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室建設(shè)力度，做大做強(qiáng)xx礦產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室品牌，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，為xx礦產(chǎn)品提供就近檢測(cè)服務(wù)。第二，加大科研轉(zhuǎn)化力度。加大與國(guó)家級(jí)、自治區(qū)和內(nèi)地先進(jìn)省市科研機(jī)構(gòu)的合作力度，以突破應(yīng)用產(chǎn)品研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研究等為重點(diǎn)，努力取得一批新的科研成果。大力爭(zhēng)取上級(jí)支持，啟動(dòng)科研成果中試轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，加速科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。第三，加大檢測(cè)服務(wù)力度。進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放層面和范圍，為礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)提供包括人員培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)指導(dǎo)等在內(nèi)的全方位檢測(cè)服務(wù)。

二是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家第八批農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作。要結(jié)合xx農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)開(kāi)展蔬菜大棚標(biāo)

準(zhǔn)化示范區(qū)工作，制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗(yàn)推廣到農(nóng)戶，改變?cè)锌刻斐燥?，不斷提升現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收。要做好xx特色果品生產(chǎn)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，抓好后續(xù)監(jiān)管問(wèn)題。建立健全認(rèn)證監(jiān)管工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證。積極推進(jìn)工業(yè)鍋爐、電梯、大型游樂(lè)設(shè)施等耗能特種設(shè)備的技術(shù)改造，促進(jìn)節(jié)能減排。

三是推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，突出三個(gè)重點(diǎn)。一方面，抓增量。開(kāi)展建設(shè)州級(jí)、縣市級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)前期調(diào)查摸底工作，選擇積極高、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)支撐力度強(qiáng)的縣（市）予以優(yōu)先申報(bào)。另一方面，抓存量。以強(qiáng)化能力建設(shè)為重點(diǎn)，適度加大質(zhì)檢、特檢所和縣局技術(shù)機(jī)構(gòu)的投入，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，并通過(guò)技能比武、檢測(cè)比對(duì)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、全面提升，確保年內(nèi)80%的技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)能力達(dá)標(biāo)建設(shè)。第三，抓機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)以人事、分配、成本核算等主要內(nèi)容的技術(shù)機(jī)構(gòu)管理制度改革，建立完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)技術(shù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。

四是加大州級(jí)實(shí)驗(yàn)室整合力度。將技術(shù)機(jī)構(gòu)整合納入重要議事日程，制定全面整合計(jì)劃，認(rèn)真梳理自身優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)交流與合作，加強(qiáng)與轄區(qū)農(nóng)業(yè)、城建、食品、衛(wèi)生等行業(yè)的合作。

五是加強(qiáng)對(duì)技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，解決兩個(gè)問(wèn)題。一是要解決技術(shù)機(jī)構(gòu)的責(zé)任落實(shí)問(wèn)題。技術(shù)機(jī)構(gòu)必須建立有效的責(zé)任

機(jī)制，誰(shuí)出數(shù)據(jù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)，要進(jìn)一步明確檢驗(yàn)人員、技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人責(zé)任，嚴(yán)格追究失職失察責(zé)任。二是要解決技術(shù)機(jī)構(gòu)不規(guī)范服務(wù)、多收費(fèi)少服務(wù)等問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。

（五）固本強(qiáng)基，增強(qiáng)履行職責(zé)戰(zhàn)斗力

一是切實(shí)加強(qiáng)法制質(zhì)監(jiān)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化行政審批改革工作，推動(dòng)行政許可審批、審核事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批。認(rèn)真組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督大檢查活動(dòng)，全面督導(dǎo)各單位提高辦案質(zhì)量，使質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作進(jìn)一步制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

二是啟動(dòng)合作、融合、聯(lián)合機(jī)制，不斷強(qiáng)化相關(guān)部門間的配合協(xié)調(diào)，切實(shí)做好xx質(zhì)監(jiān)工作。要緊緊圍繞服務(wù)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一目標(biāo)，不斷強(qiáng)化與相關(guān)部門間的溝通、聯(lián)系、配合，讓xx質(zhì)監(jiān)工作在xx黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，通過(guò)上層推動(dòng)，強(qiáng)化部門聯(lián)合，使各類資源有效整合，形成最大合力，實(shí)現(xiàn)小地州也可以有大作為的目的。

三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，加大年輕干部培養(yǎng)和選拔力度，并選擇部分崗位進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，拓寬和暢通選人用人渠道。要以提高干部職工的工作能力和服務(wù)水平為重點(diǎn)，著重加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)的培訓(xùn)，全面提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

四是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)作為質(zhì)監(jiān)部門的生命線，始終擺在重要位置，長(zhǎng)抓不懈。一要緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作的特點(diǎn)和實(shí)際，抓好政風(fēng)、行風(fēng)

建設(shè)。全系統(tǒng)要進(jìn)一步端正指導(dǎo)思想，處理好加大行政執(zhí)法力度與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，處理好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓行風(fēng)建設(shè)不動(dòng)搖，一手抓行政執(zhí)法不放松，以強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)規(guī)范執(zhí)法行為。要把抓好行風(fēng)建設(shè)與加大執(zhí)法力度、規(guī)范管理行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)其它各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二要堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。要把吃拿卡要、亂收費(fèi)、亂罰款、亂評(píng)比等突出問(wèn)題列入今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，專項(xiàng)治理，加大整治力度。嚴(yán)查以權(quán)謀私、侵害群眾和企業(yè)權(quán)益的案件。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督，落實(shí)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，堅(jiān)持“誰(shuí)砸質(zhì)監(jiān)部門的牌子，我們就砸誰(shuí)的飯碗”，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)行為，確保質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的純潔性。要深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，制定約束措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，防患于未燃，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效。要持之以恒推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)、xx十項(xiàng)規(guī)定，按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，牢固樹(shù)立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的思想，著力整治干部作風(fēng)中存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，切實(shí)打造紀(jì)律過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。三要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和民主集中制，把反腐倡廉、案件防范工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核、同問(wèn)責(zé)，真正做到“兩手抓、兩手硬”。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，深化黨風(fēng)廉政建設(shè),推動(dòng)廉潔質(zhì)監(jiān)建設(shè)深入發(fā)展。要嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)不直接分管”制度，即黨政正職不得直接

分管財(cái)務(wù)、干部人事和工程項(xiàng)目工作。建立和完善崗位責(zé)任制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和目標(biāo)要求，做到權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一。要堅(jiān)持“民主集中制”原則和末位表態(tài)制，規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)(重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用)的決策行為，凡領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事項(xiàng)、重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用時(shí)，班子其他成員先表態(tài)發(fā)言，經(jīng)集體討論，“一把手”在議事決策中應(yīng)最后一個(gè)表態(tài)發(fā)言，充分體現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推動(dòng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康發(fā)展。

五是進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作的宣傳，不僅是廣大人民群眾和企業(yè)的需要，是推動(dòng)質(zhì)監(jiān)工作順利開(kāi)展的需要，同時(shí)也是我們履行職能的具體表現(xiàn)。全系統(tǒng)每位干部職工都要切實(shí)增強(qiáng)宣傳意識(shí)、大局意識(shí)，做到工作進(jìn)行到哪，宣傳工作就做到哪。各縣局、技術(shù)機(jī)構(gòu)都要建立向地方黨委、政府和州局固定的信息報(bào)送載體，確定專門的人員，落實(shí)宣傳責(zé)任，加大對(duì)宣傳工作的考核力度，切實(shí)改變宣傳工作時(shí)松時(shí)緊的局面，推動(dòng)宣傳工作的經(jīng)常化、規(guī)范化。

六是切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)。堅(jiān)持把發(fā)展質(zhì)監(jiān)文化作為建設(shè)和諧質(zhì)監(jiān)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作來(lái)抓，進(jìn)一步豐富和升華質(zhì)監(jiān)文化的內(nèi)涵。要把注重學(xué)習(xí)作為質(zhì)監(jiān)文化的重要內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)法制度，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要著力完善工作運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格督查，嚴(yán)厲

問(wèn)責(zé)，確保政令暢通。

七是要繼續(xù)做好“訪惠聚”工作。各單位、各部門要在繼續(xù)鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，深化專項(xiàng)整治，把“訪惠聚”工作當(dāng)做一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加，組織人事部門要選強(qiáng)配好工作組成員。各住村工作組要勇于擔(dān)當(dāng)，克服困難，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，在鞏固上一年住村成果的基礎(chǔ)上有所突破，實(shí)現(xiàn)村容村貌有明顯改觀，農(nóng)牧民收入明顯增加，民族團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚。

同志們，在新的一年里，我們質(zhì)監(jiān)工作面臨著新的更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。相信通過(guò)我們xx質(zhì)監(jiān)人的齊心協(xié)力，開(kāi)拓創(chuàng)新，我們一定能開(kāi)創(chuàng)新局面，贏取新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)新跨越，加快建設(shè)有為質(zhì)監(jiān)、法治質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)，為xx長(zhǎng)治久安和諧穩(wěn)定作出新的更大貢獻(xiàn)！

春節(jié)將至，在此，提前給大家拜個(gè)年，祝大家新春快樂(lè)，工作順利，闔家幸福！

第五篇：質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)預(yù)防瀆職犯罪

預(yù)防瀆職犯罪學(xué)習(xí)材料

一、瀆職罪的概述及特征

瀆職犯罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利或者玩忽職守，致使公共財(cái)物、國(guó)家和人民利益遭受重大損失一類的行為。根據(jù)刑法規(guī)定，瀆職罪的特征是：

1、侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)。從而嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)的威信，妨礙國(guó)家的基本職能，而且往往侵犯公共的和公民的合法權(quán)益，在人民群眾中造成惡劣的影響，削弱國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，在大多數(shù)情況下還會(huì)給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民的利益造成重大的損失。

2、客觀方面表現(xiàn)為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)上的便利，故意實(shí)施或者玩忽職守造成的危害國(guó)家機(jī)關(guān)正?；顒?dòng)的行為，并且造成一定的危害后果。所謂職務(wù)上的便利，通常是指行為人自己主管、保管、經(jīng)管的或者某項(xiàng)工作的權(quán)限。瀆職犯罪行為在客觀上的表現(xiàn)形式，多數(shù)表現(xiàn)為作為的形式，如濫用職權(quán)、徇私枉法、徇私舞弊，少數(shù)表現(xiàn)為不作為的形式，如不負(fù)責(zé)任、擅離職守、玩忽職守，以致發(fā)生某種嚴(yán)重的后果。無(wú)論是作為還是不作為，所產(chǎn)生的客觀后果都會(huì)損害國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，損害公共財(cái)產(chǎn)，損害國(guó)家和人民的利益。

3、犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，就是在國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從事國(guó)家公務(wù)的人員，包括經(jīng)人民選舉或者國(guó)家委任、聘用而從事國(guó)家公務(wù)的人員，不論這種人員是常任職務(wù)還是臨時(shí)職務(wù)，是有報(bào)酬職務(wù)還是無(wú)報(bào)酬職務(wù)，只要是依法從事國(guó)家公務(wù)活動(dòng)的，都屬于國(guó)家工作人員的范圍。瀆職罪的主體是特殊主體，只有國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才能作為犯罪的主體，非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員雖然可以構(gòu)成瀆職罪的共犯，但不能構(gòu)成獨(dú)立的瀆職罪。由于瀆職罪是一個(gè)大類罪名，構(gòu)成瀆職罪的主體范圍有所不同。有些犯罪是一般國(guó)家工作人員構(gòu)成，有些犯罪只能由司法工作人員、或者行政機(jī)關(guān)工作人員構(gòu)成。

4、犯罪主觀方面，多數(shù)犯罪是由故意構(gòu)成，少數(shù)犯罪是由過(guò)失構(gòu)成。如濫用職權(quán)罪、徇私舞弊罪、徇情枉法罪、徇私枉法罪為故意犯罪；因不負(fù)責(zé)任而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的則屬于過(guò)失犯罪。

二、瀆職罪的認(rèn)定

區(qū)分罪與非罪的界限。瀆職罪的構(gòu)成，除了必須具備犯罪侵害的客體、客觀方面、犯罪主體、主觀方面之外，還要求瀆職行為的社會(huì)危害后果(主要是情節(jié)和危害后果)達(dá)到一定的程度。各類瀆職犯罪與非罪的界限，關(guān)鍵在于界定瀆職行為所造成的社會(huì)危害的程度(如密云踩踏事件，客觀上造成群死群傷的嚴(yán)重后果，密云縣城關(guān)派出所所長(zhǎng)就構(gòu)成玩忽職守罪。假如密云的踩踏事件造成，在客觀方面沒(méi)有造成群死群傷的嚴(yán)重后果，只是有2-3個(gè)群眾在踩踏事件中受了輕傷，那派出所所長(zhǎng)就不構(gòu)成玩忽職守罪)。

三、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)常見(jiàn)的瀆職犯罪

1、濫用職權(quán)罪：是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。(1)犯罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；(2)主觀方面表現(xiàn)為故意；(3)侵害的客體國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)；(4)客觀方面表現(xiàn)為濫用、超越職權(quán)，違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。檢察院立案?jìng)刹榈臉?biāo)準(zhǔn)是：(1)造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者輕傷5人以上的；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)以上的；(3)造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；(4)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；(5)其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形；(6)徇私舞弊，具有上述情形之一的。

刑法第397條第一款規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。”第二款規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”。

案例：北京市昌平區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原局長(zhǎng)付金祥在該局調(diào)查北京龍石京油化工銷售不合格汽油一案過(guò)程中，擅自決定以本單位的名義該公司“委托檢驗(yàn)費(fèi)”40萬(wàn)元后，不對(duì)該公司進(jìn)行行政處罰，造成809噸不合格汽油流入市場(chǎng)。隨后付金祥又多次在收取了幾十萬(wàn)或上百萬(wàn)的“委托檢驗(yàn)費(fèi)”和“咨詢服務(wù)費(fèi)”后，為無(wú)證“”IC卡、非法地條鋼、不合格建筑用包塑金屬軟管放行。2005年7月被北京市第一中級(jí)人民法院以濫用職權(quán)罪和受賄罪判處有期徒刑6年。

2、玩忽職守罪：是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。(1)犯罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；(2)主觀方面更多表現(xiàn)為過(guò)失；(3)侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)；(4)客觀方面表現(xiàn)為不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

檢察院立案?jìng)刹榈臉?biāo)準(zhǔn)是：(1)造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者輕傷10人以上的；(2)造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元的；(3)徇私舞弊，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的；(4)造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；(5)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；(6)其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形；(7)徇私舞弊，具有上述情形之一的。

案例：泰順縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的局長(zhǎng)毛方持、副局長(zhǎng)陳盛飛在負(fù)責(zé)監(jiān)督管理縣內(nèi)奶粉企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作期間，發(fā)現(xiàn)奶粉企業(yè)所生產(chǎn)的奶粉質(zhì)量不合格后，未認(rèn)真履行其監(jiān)管職責(zé)，且違反食品衛(wèi)生法有關(guān)規(guī)定，同意奶粉企業(yè)降低嬰幼兒奶粉中蛋白質(zhì)含量的營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，致使泰順縣內(nèi)多家奶粉企業(yè)所生產(chǎn)的不符合營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒奶粉流入市場(chǎng)，嚴(yán)重危害嬰幼兒身體健康，在社會(huì)上造成惡劣影響，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任，向人民法院提起公訴。毛、陳二人被該縣法院判定玩忽職守罪，但由于情節(jié)輕微，免于刑事處罰。

3、徇私舞弊不移交刑事案件罪：是指行政機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，徇私情、私利，偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的行為。(1)犯罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；(2)主觀方面表現(xiàn)為故意；(3)侵害的客體國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，國(guó)家的法律制度；(4)客觀方面表現(xiàn)為徇私情、私利，或者為了本單位、部門利益，不移交涉嫌犯罪的刑事案件。

檢察院立案?jìng)刹榈臉?biāo)準(zhǔn)是：(1)對(duì)依法可能被判處3 年以上有期徒刑、無(wú)期處刑、死刑的犯罪案件不移交的；(2)三次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及3名以上犯罪嫌疑人的；(3)司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并提出意見(jiàn)后，無(wú)正當(dāng)理由仍然不予移交的；(4)以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；(5)行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的；(6)隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；(7)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴(yán)重的；(8)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

刑法第402條規(guī)定：“行政執(zhí)法人員徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑”。案例：白XX、李XX徇私舞弊不移交刑事案件案 被告人白XX，男，某工商分局工商所原副所長(zhǎng)。被告人李XX，男，某工商分局工商所原副所長(zhǎng)。

2003年4月至8月，農(nóng)民張XX、劉XX夫婦從陳XX經(jīng)營(yíng)的聯(lián)華超市購(gòu)買了50盒好寶貝奶粉，喂養(yǎng)其女張X兩個(gè)月后，出現(xiàn)全身浮腫，皮膚潰爛等癥狀，經(jīng)阜陽(yáng)市人民醫(yī)院診斷為營(yíng)養(yǎng)不良綜合癥，后張X死亡。2003年9月2日，受害人張XX到某工商所投訴，被告人白XX、李XX明知張XX要求追究陳XX的法律責(zé)任，卻既不向上級(jí)匯報(bào)，也不向司法機(jī)關(guān)移交，而是違法進(jìn)行調(diào)解。2004年3-4月，白XX、李XX指使會(huì)計(jì)胡XX偽造《現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄》、《詢問(wèn)筆錄》等法律文書，隱瞞了陳XX銷售劣質(zhì)奶粉致死他人死亡的事實(shí)。2004年5月7日，陳XX因涉嫌銷售假冒偽劣商品犯罪被逮捕后，白XX又與李XX串通，用威脅誘騙手段指使胡XX向檢察機(jī)關(guān)提供虛假證言。被告人白XX、李XX身為負(fù)有市場(chǎng)監(jiān)管、查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)職責(zé)的行政執(zhí)法人員，徇私舞弊，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的案件不移交，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第四百零二條之規(guī)定，構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪，分別被判處有期徒刑兩年零六個(gè)月和有期徒刑兩年。被告人白XX、李XX不服判決提出上訴，二審裁定維持原判。

4、放縱制售偽劣商品罪：是指對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不履行法律法規(guī)規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。(1)犯罪的主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；(2)主觀方面表現(xiàn)為故意；(3)侵害的客體國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)；(4)客觀方面表現(xiàn)為不履行法律法規(guī)規(guī)定的追究職責(zé)。

檢察院立案?jìng)刹榈臉?biāo)準(zhǔn)是：(1)放縱制售假藥，有毒食品犯罪行為的；(2)放縱依法可能被判處3 年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的；(3)對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé)，致使生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為得以繼續(xù)的；(4)對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的；(5)三次以上不履行追究職責(zé)，或者對(duì)三個(gè)以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個(gè)人不履行追究職責(zé)的。

刑法第414條規(guī)定：“對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，徇私舞弊，不履行法律規(guī)定職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役”。案例：陳X等人放縱制售偽劣商品案 被告人陳X，某畜牧局原副局長(zhǎng)。

被告人田XX，某畜牧局牧政執(zhí)法大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)。被告人孫XX，某畜牧局牧政執(zhí)法大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)。被告人劉X，某畜牧局鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站原站長(zhǎng)。被告人唐XX，某畜牧局鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站原副站長(zhǎng)。被告人譚XX，某畜牧執(zhí)法中隊(duì)原中隊(duì)長(zhǎng)。

被告人陳X、田XX、孫XX在執(zhí)法活動(dòng)中，明知李X等人(已另案處理)加工病死豬肉，而不履行監(jiān)管職責(zé)，在執(zhí)法活動(dòng)中查獲死因不明的病死豬，違規(guī)收取費(fèi)用后不依法進(jìn)行查處，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)。被告人劉X、唐XX、譚XX違法收取李X等人年包干檢疫費(fèi)后，對(duì)李X等人違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不進(jìn)行檢疫，并多次接受吃請(qǐng)和收受禮金，且授意有關(guān)執(zhí)法人員對(duì)李X等人違法行為不要查處，致使李X等人多次將生產(chǎn)、加工病死豬肉銷往全國(guó)十余個(gè)省市和地區(qū)，造成惡劣社會(huì)影響。

被告人陳X等人身為行政執(zhí)法人員，不履行行政監(jiān)管職責(zé)，放縱制售有毒有害病死豬肉的犯罪分子，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第四百一十四條之規(guī)定，構(gòu)成放縱制售偽劣商品行為罪，分別被判處兩年以下有期徒。