第一篇:路政作業(yè)
1.現(xiàn)階段路政管理存在哪些問題?結(jié)合你個(gè)人的認(rèn)識談?wù)剳?yīng)采取什么措施?
答:完善的路政行政執(zhí)法管理體系和高素質(zhì)的路政執(zhí)法人員是保證高速公路管理工作順利開展、減少交通事故的前提。下面,筆者就高速公路路政執(zhí)法這一問題主要介紹以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
一、高速公路路政執(zhí)法的含義闡述所謂高速公路路政執(zhí)法,就是指交通主管機(jī)關(guān)及其授權(quán)的公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,為保護(hù)公路、公路用地、公路設(shè)施維護(hù)、公路管理機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,對高速公路使用者以及其他相對人所采取的直接產(chǎn)生法律效果的行政行為。高速公路路政執(zhí)是交通行政執(zhí)法的有機(jī)組成部分,是交通行政執(zhí)法的重要內(nèi)容,也是路政行業(yè)管理過程中不可缺少的中間環(huán)節(jié)。
二、高速公路路政執(zhí)法中存在的主要問題分析
(一)高速公路路政執(zhí)法中管理體制和監(jiān)督機(jī)制不夠完善。在我國,部分高速公路管理機(jī)構(gòu)在從屬上不清楚,一機(jī)構(gòu)多部門管理,這樣很容易造成多頭管理相互間的關(guān)系難以得到協(xié)調(diào)。另外,不規(guī)范不成熟的管理體制體制嚴(yán)重降低了行業(yè)管理工作的運(yùn)行效率,影響了相關(guān)公路部門行政執(zhí)法能力和執(zhí)法力度。在監(jiān)督機(jī)制上,一些部門監(jiān)督不嚴(yán),且整個(gè)監(jiān)督機(jī)制不完善,有漏洞,常常因?yàn)楸O(jiān)督不嚴(yán)而出現(xiàn)事故或問題。
(二)相關(guān)法律法規(guī)不完善,存在不配套現(xiàn)
2.為什么要對公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行宣傳?
答:是為了讓人們對公路管理法更深的了解,更是駕駛員必須知道的法律法規(guī)和規(guī)章制度,這樣可使交通活動(dòng)過程中,將其人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失降低到可接受的水平!3.如何加強(qiáng)對超限運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場管理?
答:原因:超限運(yùn)輸是一項(xiàng)持久而復(fù)雜的管理工作,由于運(yùn)輸市場的惡性競爭,大貨車登記小噸位,一方面是低運(yùn)價(jià),另一方面嚴(yán)重超限,造成國家大量規(guī)費(fèi)嚴(yán)重流失,公路的早期損壞,養(yǎng)護(hù)成本的大幅增加。汽車稱重系統(tǒng)(便攜式輪重儀)利用這種儀器可以檢測出超限運(yùn)輸車輛 方便路政管理人員進(jìn)行現(xiàn)場管理!還有:一是加強(qiáng)干線公路的治超工作力度,確保治超成果。
二是繼續(xù)加大盲區(qū)路段超限車輛的治理力度,嚴(yán)厲打擊短途超限運(yùn)輸車輛。三是繼續(xù)抓好職工教育,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì),確保治超力度不減。
四是強(qiáng)化安全管理,確保道路的安全暢通和職工的人身安全。
第二篇:路政管理辦法
山西省高速公路路政管理辦法
山西省人民政府
山西省高速公路路政管理辦法
山西省人民政府
令[第143號]
第一條 為加強(qiáng)高速公路路政管理,保護(hù)高速公路路產(chǎn)、路權(quán),保障高速公路安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于高速公路、高速公路用地和高速公路設(shè)施。
第三條 省交通行政主管部門所屬的高速公路管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)高速公路路政管理,其職責(zé)是:
(一)組織實(shí)施有關(guān)高速公路路政管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)實(shí)施高速公路路政、路況巡查,并制止違反高速公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
(三)與土地、城建、規(guī)劃等部門共同依法控制高速公路兩側(cè)的建筑事宜;
(四)審批高速公路的特殊利用和超過公路、橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)車輛通行;
(五)維護(hù)高速公路養(yǎng)護(hù)和施工作業(yè)的正常秩序;
(六)負(fù)責(zé)高速公路路面障礙的清理;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。
第四條 高速公路路政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)持行政執(zhí)法證件,按國家有關(guān)規(guī)定著裝、佩戴公路路政胸徽;專用于執(zhí)行路政巡查任務(wù)的車輛在高速公路上執(zhí)行路政巡查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)裝有高速公路路政管理專用標(biāo)志和示警燈。
第五條 除高速公路路政、交通管理人員和養(yǎng)護(hù)、施工人員外,任何人不得在高速公路隔離柵以內(nèi)行走、作業(yè)和逗留。
第六條 在高速公路及其用地范圍內(nèi)禁止下列行為:
(一)挖溝引水、利用高速公路邊溝排放污物;
(二)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙;
(三)履帶車、鐵輪車、教練車、運(yùn)輸易拋撒物品采取封閉措施不符合規(guī)定的車輛以及其他有損高速公路路面的機(jī)具行駛;
(四)毀壞綠化設(shè)施,花草樹木;
(五)其他損壞、污染高速公路和影響高速公路暢通的行為。
第七條 任何單位和個(gè)人不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改高速公路附屬設(shè)施及高速公路標(biāo)樁、界樁。禁止攀越高速公路防護(hù)設(shè)施。
第八條 跨越、穿越高速公路修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施的,以及在高速公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施和在高速公路路面上臨時(shí)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)有關(guān)交通行政主管部門同意,影響交通安全的,還須征得有關(guān)公安機(jī)關(guān)的同意;所修建、架設(shè)或者埋設(shè)的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
第九條 凡駛?cè)敫咚俟返母黝愜囕v,應(yīng)配備千斤頂墊木板、支輪三角木、修車漏油墊。未配備的,不得駛?cè)敫咚俟贰?/p>
第十條 下列行為須經(jīng)高速公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
(一)在高速公路用地范圍內(nèi)設(shè)置各種燈飾標(biāo)志、牌坊、牌架以及信號燈等設(shè)施的;
(二)在高速公路控制線內(nèi)設(shè)置構(gòu)造物、廣告、宣傳欄等標(biāo)牌的;
(三)在高速公路上拉運(yùn)可能對高速公路及其設(shè)施造成嚴(yán)重破壞的物品的。
第十一條 任何單位和個(gè)人不得在高速公路兩側(cè)邊溝(坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝)外緣30米和立交橋通道邊緣50米內(nèi),修建任何永久性設(shè)施。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得在高速公路下掘進(jìn)采礦,不得在高速公路兩側(cè)50米內(nèi),隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi),大中型橋梁周圍200米內(nèi)挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、進(jìn)行爆破作業(yè)以及其他危及高速公路和高速公路橋梁、隧道安全的行為。
第十三條 高速公路養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)著安全標(biāo)志服,并設(shè)置明顯的施工標(biāo)志。所有車輛必須按公安交通管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置的交通控制標(biāo)志指示的車速、車道或路線行駛。
第十四條 高速公路路政巡查人員發(fā)現(xiàn)高速公路上發(fā)生交通事故時(shí),應(yīng)迅速通知公安交通管理機(jī)關(guān)。公安交通管理機(jī)關(guān)應(yīng)立即派員赴現(xiàn)場搶救傷者和財(cái)產(chǎn),勘查現(xiàn)場,收集證據(jù)。事故現(xiàn)場勘查、取證事宜完成后,經(jīng)處理現(xiàn)場的交警同意,高速公路路政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將毀損車輛拖運(yùn)出
高速公路外;對事故車輛需進(jìn)一步勘查鑒定的,應(yīng)存放在公安交通管理機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)。對損壞道路及其設(shè)施的車輛,路政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)路產(chǎn)損失的索賠。
在高速公路行駛的車輛因機(jī)械故障停駛時(shí),駕駛?cè)藛T應(yīng)立即將故障車輛移至緊急停車帶維修,一小時(shí)內(nèi)不能修復(fù)的,高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將車輛拖運(yùn)到服務(wù)區(qū)或高速公路外。
拖運(yùn)事故毀損車輛和機(jī)械故障車輛的清障費(fèi)用,由被清車輛當(dāng)事人承擔(dān)。
第十五條 違反本辦法第六條第(一)、(二)、(四)、(五)項(xiàng)和第九條規(guī)定,損壞、污染高速公路路面,毀壞綠化設(shè)施及花草樹木,影響高速公路暢通的,由交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以并處五千元以下罰款。
第十六條 有下列違法行為之一的,由交通行政主管部門責(zé)令停止違法行為,可以并處三萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第六條第(三)項(xiàng)規(guī)定,履帶車、鐵輪車、教練車、運(yùn)輸易拋撒物品
采取封閉措施不符合規(guī)定的車輛以及其他有損高速公路路面的機(jī)具在高速公路上行駛的;
(二)違反本辦法第七條規(guī)定,損壞、移動(dòng)、涂改高速公路附屬設(shè)施和高速公路標(biāo)樁、界樁,攀越高速公路防護(hù)設(shè)施的;
(三)違反本辦法第八條規(guī)定,未經(jīng)同意或者未按照高速公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的;
(四)違反本辦法第十條第(三)項(xiàng)規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)在高速公路上拉運(yùn)可能對高速公路及其設(shè)施造成嚴(yán)重破壞的物品的;
(五)違反本辦法第十二條規(guī)定,從事危及高速公路安全作業(yè)的。
第十七條 違反本辦法第十條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定,在高速公路用地范圍內(nèi)或者高速公路控制線內(nèi)設(shè)置高速公路標(biāo)志以外的其他標(biāo)志的,由交通行政主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處二萬元以下罰款;逾期不拆除的,由交通行政主管部門拆除,有關(guān)費(fèi)用由設(shè)置者負(fù)擔(dān)。
第十八條 違反本辦法第十一條規(guī)定,在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)擅自修建永久性設(shè)施的,由交通行政主管部門責(zé)令限期拆除,可以并處五萬元以下罰款;逾期不拆除的,由交通行政主管部門拆除,有關(guān)費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,損壞高速公路路產(chǎn)不按規(guī)定賠償損失的,省交通行政主管部門可依據(jù)《山西省公路管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定,扣留當(dāng)事人的車輛或者相關(guān)證件,待其接受處罰后,放行車輛,退還證件。
第二十條 當(dāng)事人在交通行政主管部門作出扣留車輛或者證件的處罰決定后,三個(gè)月內(nèi)既不接受處罰,又不依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的,扣留車輛的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,對高速公路造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第二十二條 交通行政主管部門及高速公路路政管理機(jī)構(gòu)的管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第二十三條 高速公路路產(chǎn)的賠償標(biāo)準(zhǔn)和清障收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由省交通行政主管部門會(huì)同省財(cái)政、物價(jià)部門共同制定。
第二十四條 省交通行政主管部門可根據(jù)本辦法委托高速公路管理機(jī)構(gòu)對違反本辦法的行為進(jìn)行處罰。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。一九九六年六月二十四日山西省人民政府發(fā)布的《山西省太舊高速公路路政管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
第三篇:路政學(xué)習(xí)材料
一、什么是公路“三亂”?
公路“三亂”是指在公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)的行為。
二、治超工作“五不準(zhǔn)”:
1、沒有執(zhí)法資格的人員,不準(zhǔn)上路執(zhí)法;
2、上路執(zhí)法人員,不準(zhǔn)不開收費(fèi)票據(jù)和亂收費(fèi)、亂罰款;
3、車輛沒有稱重檢測的,不準(zhǔn)認(rèn)定超限超載;
4、車輛沒有卸載消除違章行為的,不準(zhǔn)放行;
5、同一違章行為已被處理的,不準(zhǔn)重復(fù)處罰。
三、治超執(zhí)法“十條禁令”:
1、嚴(yán)禁刁難、辱罵、毆打駕駛?cè)藛T;
2、嚴(yán)禁在治超工作時(shí)間飲酒;
3、嚴(yán)禁伙同社會(huì)閑散人員通過收費(fèi)帶車放車或以其他約定形式擅自放行超限超載車輛;
4、嚴(yán)禁接受與治超執(zhí)法有關(guān)的吃請或饋贈(zèng);
5、嚴(yán)禁對同一超限超載違法違章行為進(jìn)行重復(fù)罰款;
6、嚴(yán)禁利用職權(quán)參與或者讓其親屬、朋友參與對超限超載車輛實(shí)施卸載的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);
7、嚴(yán)禁對超限超載車輛不卸載而只實(shí)施罰款和收取賠(補(bǔ))償費(fèi)的行政處罰;
8、嚴(yán)禁將超限超載車輛長時(shí)間扣留而不處理;
9、嚴(yán)禁將罰款和收取的公路(補(bǔ))償費(fèi)納入小金庫或者中飽私囊;
10、嚴(yán)禁違法扣留運(yùn)輸車輛、車輛行駛證、道路運(yùn)輸證。
四、山西省紀(jì)委“五個(gè)不準(zhǔn)”
1、不準(zhǔn)上班時(shí)間未履行請假手續(xù)擅自離崗;
2、不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等;
3、不準(zhǔn)上班時(shí)間到茶社、歌廳、洗浴等休閑娛樂場所活動(dòng);
4、不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要;
5、不準(zhǔn)參加賭博。
五、交通部門在治超站點(diǎn)查處非法超限超載車輛工作流程
1、配合交警部門引導(dǎo)車輛進(jìn)入檢測通道;
2、根據(jù)稱重結(jié)果,依據(jù)超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出認(rèn)定。如超限超載,要對其滯留,并按規(guī)定嚴(yán)格卸載。同時(shí)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
3、收取超限超載車輛路產(chǎn)損壞賠(補(bǔ))償費(fèi)(其標(biāo)準(zhǔn)為1元/噸.公里);
4、在卸載后,按照超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對車輛狀態(tài)進(jìn)行復(fù)檢確認(rèn),以消除違法狀態(tài)的予以放行;
5、對超限超載當(dāng)事人進(jìn)行教育;
6、對違法車輛、駕駛?cè)俗龊眠`法記錄,抄告車籍地交通運(yùn)輸管理部門。
六、交通部門在治超站點(diǎn)查處非法超限超載車輛處罰標(biāo)準(zhǔn)
交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條規(guī)定,對超限超載違法行為進(jìn)行處罰。其額度為:每超過限定標(biāo)準(zhǔn)1%,加處200元的罰款;超過限定標(biāo)準(zhǔn)100%的,處30000元的罰款。同時(shí),依法收取超限車輛的路產(chǎn)損壞賠(補(bǔ))償費(fèi)。
七、綠色通道執(zhí)行的“三不”政策
加強(qiáng)對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛的源頭治理,嚴(yán)格按規(guī)定裝載。對非整車裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品、超限超載、無檢疫檢驗(yàn)證明的運(yùn)輸車輛,不得享受綠色通道優(yōu)惠政策。對已行駛在公路上的運(yùn)輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超限超載車輛,不得滯留、卸載和罰款,但必須在道路運(yùn)輸證上登記違法行為并抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對超限車輛,收繳相應(yīng)的路產(chǎn)損壞賠(補(bǔ))償費(fèi)。
八、運(yùn)輸易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的超限超載車輛的相關(guān)規(guī)定
對運(yùn)輸易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品的超限超載車輛,在檢測現(xiàn)場不予卸載,由當(dāng)?shù)毓埠桶脖O(jiān)部門派專人到場,在交警和運(yùn)管等部門的配合下,引導(dǎo)至就近指定的地點(diǎn)消除違法行為后方可放行,同時(shí)要在道路運(yùn)輸證上登記違法行為并抄告車籍地有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。九、二軸車輛的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
對整車裝載、證照齊全有效的運(yùn)輸新鮮蔬菜、水果、鮮活水產(chǎn)品、活的畜禽和新鮮肉、蛋、奶以及農(nóng)副產(chǎn)品、生活日用品的二軸車輛,執(zhí)行國家綠色通道的有關(guān)政策。
對運(yùn)輸重質(zhì)物品(不含上述物品)的二軸車輛,其裝載貨物不得超過機(jī)動(dòng)車原始登記的車廂幾何尺寸,并封蓋嚴(yán)密,不得拋灑,同時(shí)車貨總重不準(zhǔn)超過20噸。對非法變更車廂欄板高度、車廂長、寬的二軸車輛一律強(qiáng)制拆除恢復(fù)原狀并依法處罰、記分。
十、懸浮軸核定裝載質(zhì)量的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):
1、如果是非法改裝不僅不予認(rèn)可而且必須要堅(jiān)決拆除并嚴(yán)厲處罰;
2、如屬國家公告車型的懸浮軸車輛,在實(shí)際載重過程中,未放下(要調(diào)查取證),只是在經(jīng)過站點(diǎn)時(shí)才放下,堅(jiān)決不予認(rèn)可;
3、如屬國家公告的車型,在重載過程中確是放下行駛的可予以認(rèn)定,但要在總重下減4噸。
十一、車貨總重55噸以上車輛的處理規(guī)定
加大執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)超限超載車輛,特別是車貨總重超過55噸的非法超限超載車輛的,立即責(zé)令停止違法行為,嚴(yán)格實(shí)施卸載處理,消除違法狀態(tài)。所卸貨物3日內(nèi)由車主自行運(yùn)走,超過3日后,按照國家規(guī)定予以拍賣。公安機(jī)關(guān)交通管理部門可依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第九十二條規(guī)定,對其處以罰款;交通主管部門或公路管理機(jī)構(gòu)可依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條規(guī)定,對違法車主處以上限的罰款。但對當(dāng)事人同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。如經(jīng)復(fù)檢與法律文書記載的載質(zhì)量不一致的,可依法在卸載、再處罰。
十二、交通執(zhí)法人員上路執(zhí)法依據(jù)和職責(zé)
根據(jù)《中華人民共和國公路法》第八條規(guī)定縣級以上地方人民政府交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路工作。《山西省公路管理?xiàng)l例》第四條規(guī)定,交通主管部門所屬的路政管理機(jī)構(gòu)、交通征稽機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員,可依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位進(jìn)行檢查。交通部《路政管理規(guī)定》第五條規(guī)定,縣級以上地方人民政府交通主管部門或者其設(shè)臵的公路管理機(jī)構(gòu)的路政管理職責(zé)如下:
1、宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
2、保護(hù)路產(chǎn);
3、實(shí)施路政巡查
4、管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);
5、維持公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序;
6、參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收;
7、依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件;
8、法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
十三、非法超限超載車輛依違反《中華人民共和國公路法》第五十條之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十六條之規(guī)定予以處罰。
十四、拋灑污染公路車輛違反《中華人民共和國公路法》第四十六條之規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國公路法》第七十七條之規(guī)定予以處罰。
第四篇:路政業(yè)務(wù)知識
第一節(jié)
公路的概念及分類
一、公路的概念
公路是指按照國家規(guī)定的《公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》修建,并經(jīng)公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間可供汽車行駛的公共道路。公路包括公路的路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。
《公路法》所稱公路,包括公路橋梁、公路隧道和公路渡口。
二、公路的劃分
(一)我國公路的劃分
公路按公路技術(shù)等級劃分為高速公路、一級公路、二級公路、三級公路、四級公路;按行政等級劃分為國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和專用公路。
第二節(jié)
路政管理
一、路政管理的概念
路政管理是指縣級以上人民政府交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機(jī)構(gòu),為維護(hù)公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,根據(jù)《公路法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,實(shí)施保護(hù)公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的行政管理。(交通部《路政管理規(guī)定》第二條)
二、高速公路路政管理的特征: 行政性、廣泛性、程序性、法制性。
三、路政管理職責(zé)
交通部規(guī)章《路政管理規(guī)定》中規(guī)定路政管理職責(zé)如下:
(一)宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)保護(hù)路產(chǎn);
(三)實(shí)施路政巡查;
(四)管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū);
(五)維護(hù)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)現(xiàn)場秩序;
(六)參與公路工程交工、竣工驗(yàn)收;
(七)依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
四、幾個(gè)概念
路產(chǎn)是由交通主管部門及其公路管理機(jī)構(gòu)依法管理的公路,包括公路橋梁、公路隧道、公路渡口、公路用地和公路沿線設(shè)施等有形和無形的公路資產(chǎn)。
路權(quán)是指公路管理部門對公路財(cái)產(chǎn)享有占用、使用、處分和收益權(quán)利,以及對損害路產(chǎn)的行為而擁有的行政管理權(quán)和民事權(quán)。
公路用地是指為修建、養(yǎng)護(hù)公路及其沿線設(shè)施,依照國家或
當(dāng)?shù)卣?guī)定所征用或劃定的地幅。
公路法第三十四條規(guī)定:縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)外緣起不少于一米的公路用地。公路管理機(jī)構(gòu)辦理了國有土地使用證的,以土地證為準(zhǔn)。
公路附屬設(shè)施是指為保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全、渡運(yùn)、監(jiān)控、通信、收費(fèi)等設(shè)施、設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物等。
第三節(jié)
公路巡查
一、實(shí)施公路巡查的主體
《高速公路路政巡查管理辦法 》第二條
路政巡查實(shí)施主體為各路政支隊(duì)(包括其下轄路政大隊(duì))。
二、實(shí)施公路巡查的人員分工
(一)路政巡查一般由外業(yè)中隊(duì)長帶領(lǐng)兩名隊(duì)員上路巡查,按照《路政總隊(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制資料匯編》,這三個(gè)人分別擔(dān)任或兼任現(xiàn)場勘驗(yàn)及調(diào)查取證崗位、文書制作崗位以及通行信息崗位。
(二)每個(gè)人都要熟悉掌握車輛駕駛、車載設(shè)備使用維護(hù)、以及現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、文書制作等工作。
(三)路政執(zhí)法人員上路巡查不得少于兩人。禁止無證駕駛巡邏車。按照規(guī)定著裝,佩戴執(zhí)法標(biāo)志,攜帶執(zhí)法證件,穿反光背心。(《高速公路路政巡查管理辦法 》第十條)
(四)實(shí)行巡查和備勤相結(jié)合,確保緊急和重大事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)增援。
(《高速公路路政巡查管理辦法 》第十一條)
三、實(shí)施公路巡查的場所
《公路法》第七十一條:公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),任何單位和個(gè)人不得阻撓。
公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受公路監(jiān)督檢查人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,并為其提供方便。
四、公路巡查的范圍、頻次和車速
《高速公路路政巡查管理辦法》中規(guī)定:高速公路巡查范圍為高速公路(匝道)、公路用地、公路建筑控制區(qū)。
實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段全程巡查,每日不少于四次。其他時(shí)段重點(diǎn)路段巡查。特殊天氣、春運(yùn)及節(jié)假日等車流量高峰時(shí)期、全國“兩會(huì)”等特殊時(shí)期,要加大全程巡查頻率。重大情況緊急出巡。
巡查時(shí)速要求不超過60km/小時(shí)。白天巡查時(shí),車輛要在應(yīng)急停車帶行車,不能影響路上車輛正常通行,晚上車速建議應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高到80km/小時(shí)左右。除非接報(bào)警出現(xiàn)場,一般情況下應(yīng)在行車道或停車帶行車。
五、實(shí)施公路巡查前的要求
(一)巡查前應(yīng)明確巡查的任務(wù)、方法、要求和自身安全防護(hù)措施,檢查執(zhí)法裝備。(執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)配備多功能反光腰帶、反光背心、制式頭盔、執(zhí)法文書包等裝備;公路監(jiān)督檢查車輛應(yīng)當(dāng)配備發(fā)光指揮棒、反光錐筒、示警燈、停車示意牌、警戒帶、滅火器、急救箱以及錄音、錄像、攝像等裝備)
(二)實(shí)施公路巡查前根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)及上級要求,結(jié)合所管路段車輛通行情況,確定當(dāng)日各次巡查的時(shí)間、范圍、內(nèi)容、方法及側(cè)重點(diǎn),制定相應(yīng)的巡查方案。
(三)實(shí)施公路巡查前應(yīng)仔細(xì)檢查車輛,確保車容整潔、車況良好。
六、實(shí)施公路巡查中的要求
(一)實(shí)施公路巡查時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩戴執(zhí)法標(biāo)志,攜帶執(zhí)法身份證件;要遵守交通法規(guī),開啟示警燈,保持勻速行駛。
(二)實(shí)施公路巡查不得少于兩人。
(三)路政巡查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)先敬禮,再出示執(zhí)法證件表明身份,然后按規(guī)定履行職責(zé)。處理路政案件時(shí),要告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
(四)巡查過程中,巡查人員要明確分工,定位定責(zé)。要相互協(xié)作,形成合力。要細(xì)致觀察,專心工作。要規(guī)范執(zhí)法,文明執(zhí)法。執(zhí)法過程中,注意拍照錄像保存證據(jù)。
(五)路政執(zhí)法人員在發(fā)現(xiàn)有侵害路產(chǎn)、侵占路權(quán)的違法行為時(shí),應(yīng)及時(shí)制止并依法查處。發(fā)現(xiàn)因車輛事故、故障等原因造成路產(chǎn)損壞的,要按規(guī)定進(jìn)行路產(chǎn)索賠。
(六)巡查過程中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真監(jiān)督、檢查公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)現(xiàn)場秩序以及行政許可審批事項(xiàng)的執(zhí)行情況。對不規(guī)范的施工現(xiàn)場秩序管理和許可、審批事項(xiàng)的實(shí)施存在偏差的,必須及時(shí)予以糾正,對拒不服從管理的,責(zé)令其停止施工,并按規(guī)定處理。
(七)對不能當(dāng)場處理的路政案件,應(yīng)在巡查結(jié)束后及時(shí)處理或移交其他辦案人員辦理,不得拖延。移交工作須履行書面手續(xù),以備核查。案情重大的,要立即報(bào)告負(fù)責(zé)人。
(八)巡查過程中發(fā)現(xiàn)行車道有嚴(yán)重影響行車安全的較大體積障礙物或發(fā)生故障的車輛時(shí),要立即通知公安交警趕到現(xiàn)場。路政巡查車應(yīng)停放在該位置前方20米以外的安全地帶內(nèi),在采 取自身的安全保障措施后,迅速安全隔離障礙物(或故障車輛),并設(shè)置警示標(biāo)志,與交警共同清理現(xiàn)場。較小障礙物巡查人員隨時(shí)清理。發(fā)現(xiàn)存在擁包、坑漕等影響行車安全的路面、橋面病害時(shí),通知養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)修復(fù)。
(九)在巡查中需要停車時(shí),必須停在安全地帶,并從右側(cè)車門下車,開啟示警燈和尾燈,并在停車現(xiàn)場150米以外設(shè)置發(fā)光或反光警示標(biāo)志。巡查過程中巡查車不得熄火。要確保巡查過
程中的安全。
(十)路政部門要與公安高速交警和高速公路養(yǎng)護(hù)部門加強(qiáng)巡查內(nèi)容合作及信息互通。條件成熟的可實(shí)行交警、路政、養(yǎng)護(hù)聯(lián)合巡查。
(十一)巡查過程中,要認(rèn)真做好巡查記錄,全面反映當(dāng)日巡查方案所定的本次巡查內(nèi)容的完成情況以及異常情況的處置過程,做到記錄準(zhǔn)確、詳實(shí)。
(十二)路政巡查人員要紀(jì)律嚴(yán)明,依法行政、接受社會(huì)監(jiān)督,做到公開、公平、公正。杜絕玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),嚴(yán)禁執(zhí)法過程中的生冷橫硬和公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
(十三)巡查結(jié)束兩班交接時(shí)要嚴(yán)格履行規(guī)定手續(xù),確保路政裝備完整移交,路政工作有序銜接。
七、公路巡查的內(nèi)容
(一)通過實(shí)施公路巡查檢查是否存在侵占、損害路產(chǎn)路權(quán)以及建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑等違法行為。
(二)通過實(shí)施公路巡查檢查公路路產(chǎn)、標(biāo)志標(biāo)牌及設(shè)施和機(jī)電外場設(shè)施設(shè)備等的完整、完好狀況;發(fā)現(xiàn)路損、路面污染等及時(shí)處理;發(fā)現(xiàn)較大安全隱患的異常情況(比如沿線設(shè)施傾斜、倒伏等),立即進(jìn)行現(xiàn)場安全保護(hù),及時(shí)通知相關(guān)部門應(yīng)急處置;發(fā)現(xiàn)設(shè)施缺失被盜,及時(shí)報(bào)警并通知相關(guān)部門采取相應(yīng)措施。
(三)通過實(shí)施公路巡查檢查車輛通行情況,發(fā)現(xiàn)車輛擁堵,通知公安交警并報(bào)告路政值班室,先行進(jìn)行疏導(dǎo)。
(四)通過實(shí)施公路巡查檢查養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場秩序,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
(五)通過實(shí)施公路巡查檢查行政許可項(xiàng)目實(shí)施中的安全保暢及路政協(xié)議履行情況。
(六)通過實(shí)施公路巡查檢查通行車輛的超限運(yùn)輸情況。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重超寬、超高、超長、超重的運(yùn)輸車輛,依法依規(guī)進(jìn)行處置。
(七)通過實(shí)施公路巡查監(jiān)督、護(hù)送經(jīng)許可的超限運(yùn)輸車輛按規(guī)定行駛高速公路。
(八)通過實(shí)施公路巡查及時(shí)為求助者提供幫助,為司乘做好延伸服務(wù)。
(九)通過實(shí)施公路巡查實(shí)施特殊勤務(wù)和路政專項(xiàng)整治。
(十)通過實(shí)施公路巡查完成上級交辦的其他工作。
問題一:路政外業(yè)巡查時(shí)主要看什么? 答:
1、看路況
2、看路產(chǎn)有無損毀情況
3、看有無超限運(yùn)輸車輛
4、看進(jìn)路施工情況
5、看邊溝、公路用地內(nèi)有無沿線群眾擅自進(jìn)入里面打草放牧、種植農(nóng)作物或挖溝排水等侵占公路用地情況,有的應(yīng)及時(shí)4
制止。
6、看建筑控制區(qū)內(nèi)有無違章建筑施工情況或苗頭,包括蓋房、挖坑取土、設(shè)置違章廣告、架設(shè)線纜、埋設(shè)管線等情況,有苗頭就應(yīng)及時(shí)制止。
問題二:高速公路路政巡查的巡查裝備包括什么?
答:高速公路路政巡查工作必須配備功能適用、性能良好的巡查裝備,包括巡查車輛、GPS定位系統(tǒng)、車載視頻監(jiān)控錄像系統(tǒng)、頭盔式攝像機(jī)、通訊設(shè)備、勘察器材、照相、攝像及錄音器材、搶險(xiǎn)救護(hù)及安全防護(hù)裝備等。
問題三:巡查記錄填寫要求
答:巡查記錄是路政人員的工作記錄,要把巡查期間查看、處理的情況詳實(shí)的記錄下來。要把握兩點(diǎn):
一是巡查記錄要準(zhǔn)確真實(shí)。包括巡查人員、巡查起止時(shí)間、巡查地點(diǎn)及事實(shí)情況記錄。
二是巡查記錄要全面詳實(shí)。巡查上路時(shí)間、起止樁號、天氣狀況、巡查人員、路上檢查的情況、處理情況、開道封道時(shí)間以及信息上報(bào)或上級調(diào)度指揮情況填寫詳實(shí),把當(dāng)班巡邏的情況清楚的反映出來。
八、路政巡查的安全防護(hù)
《河北省交通廳交通外業(yè)執(zhí)法工作規(guī)范(試行)》第十三條
交通執(zhí)法人員上路檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全防護(hù)規(guī)定:
(一)不得在機(jī)動(dòng)車道(沒有劃分機(jī)動(dòng)車道的道路不得在道路中間)攔截、檢查車輛或者處理交通違法行為;
(二)遇有行為人涉嫌交通違法但拒絕停車接受檢查的,不得站在車輛前面強(qiáng)行攔截,也不得踏上車輛強(qiáng)行控制駕駛?cè)送\嚕?/p>
(三)行為人涉嫌交通違法駕車逃跑的,不得駕駛機(jī)動(dòng)車追緝??梢圆扇∮汕胺綀?zhí)法人員攔截、記下車號事后依法追究其法律責(zé)任或者通知車籍所在地交通管理部門協(xié)助查處等方法進(jìn)行處理。
第四節(jié) 收繳公路賠(補(bǔ))償費(fèi)的規(guī)定動(dòng)作、文書使用、證據(jù)收集
一、收繳公路賠(補(bǔ))償費(fèi)的規(guī)定動(dòng)作
(一)法律依據(jù)
公民、法人或者其他組織造成路產(chǎn)損壞的,應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)繳納路產(chǎn)損壞賠(補(bǔ))償費(fèi)。(《路政管理規(guī)定》第31條)
(二)公路路產(chǎn)損失賠(補(bǔ))償費(fèi)的概念
1、公路路產(chǎn)賠(補(bǔ))償是指公民、法人、其他組織因其行為直接或者間接造成公路、公路設(shè)施損壞,或者利用公路的資產(chǎn),按照國家法律法規(guī)規(guī)定和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),向公路管理機(jī)構(gòu)繳納的用于路產(chǎn)損失修復(fù)費(fèi)用的行為。
2、公路路產(chǎn)損失賠(補(bǔ))償費(fèi)是公路部門根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),向損壞或占用公路及其附屬設(shè)施的責(zé)任人收取,專門用于路產(chǎn)損失修復(fù)的專項(xiàng)資金。
(三)路產(chǎn)損壞事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,賠償數(shù)額較小,且當(dāng)事人無爭議的,可以當(dāng)場處理。當(dāng)場處理公路賠(補(bǔ))償案件,應(yīng)當(dāng)制作、送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書》收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi),出具收費(fèi)憑證。(《路政管理規(guī)定》第33條)
(四)除上述可以當(dāng)場處理的公路賠(補(bǔ))償案件外,處理公路賠(補(bǔ))償案件應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行:
1、立案;
2、調(diào)查取證(勘驗(yàn)、拍照、詢問等);
3、聽取當(dāng)事人陳述和申辯或聽證;
4、制作并送達(dá)《公路賠(補(bǔ))償通知書》;
5、收取公路賠(補(bǔ))償費(fèi);
6、出具收費(fèi)憑證;
7、結(jié)案。
二、收繳公路賠(補(bǔ))償費(fèi)應(yīng)當(dāng)使用的文書
路政執(zhí)法中所涉及到的執(zhí)法文書約有8種,其中包括:
1、現(xiàn)場筆錄
2、詢問筆錄
3、勘驗(yàn)筆錄
4、責(zé)令車輛停駛通知書
5、交通違法行為調(diào)查報(bào)告
6、交通具體行政行為決定書
7、送達(dá)回證
8、交通行政執(zhí)法案件結(jié)案報(bào)告
調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)詢問當(dāng)事人及證人,制作調(diào)查筆錄;有違法現(xiàn)場的,制作現(xiàn)場筆錄;進(jìn)行勘驗(yàn)的,制作勘驗(yàn)筆錄并拍照或錄像;需要鑒定的,邀請有關(guān)部門鑒定,出具鑒定報(bào)告。
三、關(guān)于收繳公路賠(補(bǔ))償費(fèi)的證據(jù)收集
(一)依據(jù)《交通外業(yè)執(zhí)法工作規(guī)范》,收集證據(jù)要符合下列規(guī)定:
1、不得采取脅迫、欺詐、引誘等手段收集證據(jù);
2、收集的證據(jù)必須真實(shí),禁止偽造證據(jù);
3、收集的證據(jù)必須具有證明力。
(二)證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí),證據(jù)之間要形成證據(jù)鏈條,能夠互相佐證。每件證據(jù)都要起到證明案件相關(guān)事實(shí)的作用;每一案件事實(shí)都必須有相應(yīng)的證據(jù)予以證明。
收集證據(jù)的種類有:
書證、物證、視聽資料、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄等多種。
第五節(jié) 高速公路建筑控制區(qū)
一、什么是高速公路建筑控制區(qū)
高速公路建筑控制區(qū)是指高速公路兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)禁止修建永久性建筑的限界,這個(gè)限界應(yīng)以建筑物的滴水為準(zhǔn)。
二、管理建筑控制區(qū)的依據(jù)
《公路法》第五十六條規(guī)定:除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外,禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物;需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。
《公路安全保護(hù)條例》第十一條:縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,組織交通運(yùn)輸、國土資源等部門劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。
公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)國道不少于20米;
(二)省道不少于15米;
(三)縣道不少于10米;
(四)鄉(xiāng)道不少于5米。
屬于高速公路的,公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。
公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
《公路安全保護(hù)條例》第十二條:新建、改建公路的建筑控制區(qū)的范圍,應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),由公路沿線縣級以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。
公路建筑控制區(qū)與鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、航道保護(hù)范圍、河道管理范圍或者水工程管理和保護(hù)范圍重疊的,經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)和鐵路管理機(jī)構(gòu)、航道管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)商后劃定。
《公路安全保護(hù)條例》第十三條:在公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路防護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物;公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建,因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
《公路安全保護(hù)條例》第十四條:新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所,與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn),并盡可能在公路一側(cè)建設(shè):
(一)國道、省道不少于50米;
(二)縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。
《公路法》第八十一條規(guī)定:違反本法第五十六條規(guī)定,在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的,由交通主管部門責(zé)令限期拆除,并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由交通主管部門拆除,有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
《公路安全保護(hù)條例》第五十六條:違反本條例的規(guī)定,有下列情形之一的,由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期拆除,可以處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的,由公路管理機(jī)構(gòu)拆除,有關(guān)費(fèi)用由違法行為人承擔(dān):
(一)在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物、地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施的;
(二)在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施遮擋公路標(biāo)志或者防礙安全視距的。
根據(jù)以上法律法規(guī)的規(guī)定可以看出:除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要以外,高速公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行任何建設(shè)、施工都要經(jīng)過高速公路路政管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),否則即為違法建筑和違法施工.三、高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑的特點(diǎn):
1、違法建筑形成快,范圍廣;
2、使用性質(zhì)復(fù)雜;
3、違法建筑拆除難度大;
4、違法建筑造成經(jīng)濟(jì)損失大。
四、建筑控制區(qū)違法建筑管理的必要性:
1、違法建筑對高速公路遠(yuǎn)景規(guī)劃和發(fā)展造成影響;
2、在高速公路兩側(cè)建房、開店、設(shè)廠,將導(dǎo)致高速公路兩側(cè)人員增加,加大了生產(chǎn)生活對高速公路的影響,公路防護(hù)設(shè)施易被破壞,影響了公路的美觀和使用壽命;
3、威脅行車安全。
五、高速公路兩側(cè)建筑控制區(qū)紅線的管理措施:
1、提前介入,超前管理(加強(qiáng)宣傳)。
2、與當(dāng)?shù)卣块T協(xié)調(diào)。
3、加強(qiáng)巡查處治。
第二部分 交通運(yùn)輸行政執(zhí)法管理和監(jiān)督
第一節(jié) 行政復(fù)議 行政訴訟
一、行政復(fù)議
1、什么是行政復(fù)議 行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法申請行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照行政復(fù)議程序?qū)彶樵唧w行政行為是否合法、適當(dāng),并做出復(fù)議決定的活動(dòng)。
1999年4月29日,九屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過了《行政復(fù)議法》,自1999年10月1日起實(shí)行。
2、行政復(fù)議的特征:
(1)行政復(fù)議是法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)的活動(dòng);(2)行政復(fù)議是依申請的行政行為;(3)行政復(fù)議是一種裁判活動(dòng);
(4)行政復(fù)議的內(nèi)容是審查具體行政行為的合法性和合理性。
3、行政復(fù)議的范圍是指公民、法人或者其他組織可以依照行政復(fù)議法申請行政復(fù)議的具體行政行為的范圍。
行政復(fù)議的范圍包括:
行政復(fù)議法第六條:有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議:
(一)對行政機(jī)關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機(jī)關(guān)作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施決定不服的;
(三)對行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的;
(五)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同,侵犯其合法權(quán)益的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(八)認(rèn)為符合法定條件,申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書,或者申請行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的;
(九)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)沒有依法履行的;
(十)申請行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)金或者最低生活保障費(fèi),行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)放的;
(十一)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的。
4、不能申請行政復(fù)議的情況:
(1)不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的;
(2)不服行政機(jī)關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他決定的。
5、可以一并申請行政復(fù)議的抽象行政行為。公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定不合法的,在對具體行政行為申請行政復(fù)議的同時(shí),可以一并申請對以下規(guī)范性文件的審查。
(1)國務(wù)院部門的規(guī)定;(2)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定;(3)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定。
6、行政復(fù)議參加人。(1)申請人。
①認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,提起行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織。
②有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復(fù)議。
③有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請行政復(fù)議。
④有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。
(2)被申請人。公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請行政復(fù)議的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請人。
(3)第三人。同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復(fù)議。
7、行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
(1)對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議,也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。(2)對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)和國家安全機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復(fù)議。
(3)對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。
(4)對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。
(5)對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務(wù)院申請裁決,國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。
(6)對縣級以上地方人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)關(guān)的人民政府申請行政復(fù)議;
(7)對政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復(fù)議;
(8)對法律、法規(guī)授權(quán)的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務(wù)院部門申請行政復(fù)議;
(9)對兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;
(10)對被撤銷的行政機(jī)關(guān)在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議。
8、申請期限。公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。
9、行政復(fù)議過程中應(yīng)注意的問題。
(1)、被申請人,按時(shí)答辯,提交證據(jù)和依據(jù)。
(2)、復(fù)議機(jī)構(gòu)按法定時(shí)限審查受理或不受理,按法定時(shí)限審理并作出決定。
(3)、被申請人在作出具體行政行為時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵照實(shí)體法和程序法的規(guī)定,應(yīng)提前預(yù)判具體行政行為會(huì)引發(fā)或啟動(dòng)的法律救濟(jì)途徑。
二、行政訴訟
1、什么是行政訴訟
行政訴訟,是指公民、法人或者其他組織(行政管理相對人)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為(包括作為與不作為)侵犯其合法權(quán)益,依法向人民法院起訴,并由人民法院依法審理裁決的活動(dòng)。
行政訴訟包括以下要件:
(1)原告是行政管理相對人;
(2)被告是行使國家行政管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān),即作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)(包括因法律、法規(guī)的授權(quán)而行使行政管理權(quán)的組織)。作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)工作人員并不直接作為被告;
(3)、原告提起訴訟是由于認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益;
(4)、必須是法律、法規(guī)明文規(guī)定當(dāng)事人可以向人民法院起訴的行政爭議案件;
(5)、必須是在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
行政機(jī)關(guān)參加訴訟活動(dòng),進(jìn)行答辯等活動(dòng),稱為行政應(yīng)訴。
2、什么是行政訴訟法
行政訴訟法是由國家制定的調(diào)整人民法院、當(dāng)事人和其他訴訟參與人在行政訴訟中的活動(dòng)和關(guān)系的法律規(guī)范。行政訴訟法是人民法院審理行政案件時(shí)必須遵循的基本原則、制度和程序,也是當(dāng)事人進(jìn)行行政訴訟活動(dòng)時(shí)必須遵循的行為準(zhǔn)則,是行使訴訟
權(quán)利、履行訴訟義務(wù)的法律依據(jù)。
1989年4月4日第七屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過《行政訴訟法》。1989年4月4日中華人民共和國主席令第16號公布,1990年10月1日起施行。
3、行政訴訟法的基本原則。(1)、訴訟期間行政決定不停止執(zhí)行原則。在行政訴訟中,當(dāng)事人爭議的具體行政行為不因原告提起訴訟而停止執(zhí)行。這是因?yàn)槿绻唧w行政行為一經(jīng)當(dāng)事人起訴程序就停止執(zhí)行,勢必破壞行政管理的效率性和連續(xù)性,使法律秩序處于不穩(wěn)定狀態(tài)。本原則的例外情況:一是被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行;二是人民法院根據(jù)原告的申請或依據(jù)職權(quán),裁定停止執(zhí)行。其條件是具體行政行為的執(zhí)行會(huì)給原告造成難以彌補(bǔ)的損失,同時(shí)停止執(zhí)行不違背社會(huì)公共利益;三是有法律、法規(guī)規(guī)定可以停止執(zhí)行的
(2)、人民法院特定主管原則。
與刑事案件、民事案件統(tǒng)歸人民法院管轄不同,人民法院只主管法律規(guī)定管轄的那一部分行政案件。具體為:只主管因具體行政行為引起爭議的案件,不管轄因抽象行政行為引起爭議的案件;只主管行政機(jī)關(guān)在管理國家事務(wù)時(shí)與公民、法人和其他組織發(fā)生爭議的案件,不管轄行政機(jī)關(guān)在管理內(nèi)部事務(wù)時(shí)發(fā)生爭議的案件
(3)、行政機(jī)關(guān)負(fù)舉證責(zé)任原則。
行政爭議的焦點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性。行政機(jī)關(guān)作出某種具體行政行為,一要有事實(shí)根據(jù),二要有法律、法規(guī)等規(guī)范性文件的依據(jù)。行政訴訟的任務(wù)就在于審查行政機(jī)關(guān)所認(rèn)定的事實(shí)是否真實(shí),適用的法律是否合法,是否運(yùn)用得當(dāng)。作為原告的行政管理相對人在行政管理過程中處于被動(dòng)地位,無從提供證明這種事實(shí)和法律依據(jù)的證據(jù),因此舉證責(zé)任理所當(dāng)然地落在被告一方。被告提供的證據(jù)如果不足以證明其行政行為是合法的,則有敗訴的可能。本原則的例外是,因行政機(jī)關(guān)不作為而提起的訴訟,原告就需證明自己的合法權(quán)益因被告的不作為行為而受到損害的事實(shí),以及應(yīng)由行政機(jī)關(guān)給予賠償?shù)姆梢罁?jù)。
(4)、不適用調(diào)解和反訴的原則。
人民法院審理行政案件,不能進(jìn)行調(diào)解,不能要求行政機(jī)關(guān)在依法作出的行政行為的基礎(chǔ)上作出某些讓步,因?yàn)樾姓C(jī)關(guān)所擁有的行政管理權(quán)力同時(shí)也是一種義務(wù),行政機(jī)關(guān)只能依法行政,不能隨意處分。但是對于行政賠償,人民法院可以對金錢賠償?shù)臄?shù)額進(jìn)行調(diào)解。不適用反訴的理由和行政機(jī)關(guān)不享有起訴權(quán)的理由是相同的,即行政機(jī)關(guān)擁有行政管理的強(qiáng)制權(quán)力,它無須直接借助法院的強(qiáng)制力制裁違法者,而可以依職權(quán)處罰。它的行政行為是依法作出的,它不能在已作出行政行為的基礎(chǔ)上又因原12
告向法院起訴而要求法院加重對原告的處罰
(5)、司法變更權(quán)有限原則。
司法變更權(quán)指法院裁決變更行政機(jī)關(guān)的行政決定的權(quán)力。有限變更權(quán)是指法院對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,只能裁決維持或撤銷,只有對行政處罰顯失公正的,法院才可以判決變更。
除此以外,行政訴訟活動(dòng)還必須遵循人民法院獨(dú)立審判原則,以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩原則,合法性審查原則,法律平等原則,使用本民族語言文字原則,辯論原則,合議、回避、公開審判、兩審終審原則以及人民檢察院法律監(jiān)督原則等。
4、行政訴訟的受案范圍:
行政訴訟法第十一條:人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟:
(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰不服的;(二)對限制人身自由或者對財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;(四)認(rèn)為符合法定條件申請行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;(五)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
5、行政訴訟參加人。(1)當(dāng)事人。
行政訴訟的當(dāng)事人是指因具體行政行為發(fā)生爭議,以自己的名義到人民法院起訴、應(yīng)訴、參加訴訟,并受人民法院判決、裁定約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。
當(dāng)事人具有下列特征:①以自己的名義進(jìn)行訴訟;②與案件有著直接利害關(guān)系;③受人民法院裁判的拘束。
當(dāng)事人在不同的訴訟階段有不同的稱謂,在第一審程序中稱原告、被告;在第二審程序中稱上訴人、被上訴人;在執(zhí)行程序中稱申請執(zhí)行人、被申請執(zhí)行人;再審的行政案件,如果適用的是第一審程序則仍稱原告和被告;如果適用的是第二審程序則稱上訴人和被上訴人。當(dāng)事人的這些不同訴訟階段的不同稱謂,表明了當(dāng)事人不同的訴訟地位及不同的訴訟權(quán)利和訴訟義務(wù)。
行政訴訟的原告是指對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服,依照行政訴訟法規(guī)定,以自己的名義向法院起訴的公民、法人和其他
組織。
行政訴訟的被告是指被原告起訴指控侵犯其行政法上的合法權(quán)益或與之發(fā)生行政爭議,而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)始終為被告,這正是行政訴訟的一大特色。
(2)、根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定,在實(shí)踐中確定行政機(jī)關(guān)作為被告主要有以下幾種情況:
①公民、法人或其他組織依法直接向人民法院提起訴訟的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。
②具體行政行為經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變原具體行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
③兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。
④法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出具體行政行為的,該組織是被告。
⑤由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
⑥行政機(jī)關(guān)在作出具體行政行為后被撤銷的,由繼續(xù)行使其職權(quán)的機(jī)關(guān)為被告。
(3)訴訟代理人。
訴訟代理人是指根據(jù)法律規(guī)定、法院指定或當(dāng)事人委托,以當(dāng)事人的名義,在一定權(quán)限范圍內(nèi),代理當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。訴訟代理人制度是在訴訟上維護(hù)被代理人的合法權(quán)益,保證訴訟正常進(jìn)行的一項(xiàng)訴訟制度
訴訟代理人分為法定代理人、指定代理人和委托代理人三種。
6、行政訴訟證據(jù)的種類。
(1)書證;(2)物證;(3)視聽資料;(4)證人證言;(5)當(dāng)事人的陳述;(6)鑒定結(jié)論;(7)勘驗(yàn)筆錄;(8)現(xiàn)場筆錄。
7、舉證責(zé)任
舉證責(zé)任也稱證明責(zé)任或提供證據(jù)的責(zé)任,是指法律預(yù)先規(guī)定由誰承擔(dān)提出證據(jù)證明案件事實(shí)以及舉不出證據(jù)證明案件事實(shí)由其承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利后果的責(zé)任。
舉證責(zé)任包括兩方面的內(nèi)容:一是指由誰提供證據(jù)證明案件事實(shí),即舉證責(zé)任的承擔(dān);二是指舉不出證據(jù)證明案件事實(shí)的后果由誰承擔(dān)。
行政訴訟中,舉證責(zé)任有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(1)被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。
(2)舉證責(zé)任的內(nèi)容包括提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
(3)在訴訟過程中,被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。這是對被告舉證的一種限制。
三、哪些行為容易導(dǎo)致行政復(fù)議和行政訴訟? 1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足; 2.適用依據(jù)錯(cuò)誤; 3.違反法定程序;
4.主體不合法; 5.越權(quán)執(zhí)法;
6.濫用職權(quán); 7.行政不作為。
四、如何避免行政復(fù)議和行政訴訟?
1、嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法;
2、嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法;
3、完成法定的規(guī)定動(dòng)作。
五、出現(xiàn)行政訴訟怎么辦
1、保存證據(jù);
2、代理律師;
3、依法應(yīng)訴。
第五篇:路政工作思路
2018年路政管理工作思路
為做好2018年路政管理工作,路政大隊(duì)圍繞路政管理工作要點(diǎn),按照上級工作會(huì)議精神和要求,今年路政大隊(duì)的工作思路如下。
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
繼續(xù)加強(qiáng)路政人員理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化路政人員的服務(wù)意識、法律意識和責(zé)任意識,要把學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識作為一項(xiàng)長期任務(wù),全面開展法律業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)和路政管理學(xué)習(xí),采取每月日常培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考試和不定時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式相結(jié)合,不斷提高路政人員的綜合管理水平,增強(qiáng)法律意識和法制觀念,提高路政執(zhí)法人員的整體綜合素質(zhì)。
二、加大路政宣傳,增強(qiáng)愛路、護(hù)路意識。
通過每個(gè)季度不少于兩次的宣傳活動(dòng)及分發(fā)傳單、懸掛條幅和實(shí)地講解等多種形式在沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行路政法律、法規(guī)宣傳,增強(qiáng)公路沿線群眾和過往司乘人員的法律意識。繼續(xù)加強(qiáng)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等法律、法規(guī)的宣傳。一是嚴(yán)格工作紀(jì)律,確保宣傳工作到位。二是提高認(rèn)識,明確路政宣傳工作的嚴(yán)肅性。三是進(jìn)一步增強(qiáng)做好宣傳工作的責(zé)任感,認(rèn)真對受宣傳人進(jìn)行宣傳、介紹和講解工作。
三、牢固紅線意識,把安全生產(chǎn)工作放在第一位。全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)要求,在做好日常隱患排查治理的基礎(chǔ)上,通過每季度徒步巡查及演練不少于1次、每月1次道路交安設(shè)施及辦公區(qū)排查、安全培訓(xùn)等形式,實(shí)現(xiàn)安全隱患持續(xù)跟蹤治理。通過專人負(fù)責(zé)的形式,落實(shí)專項(xiàng)安全工作,通過討論形式形成可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)方案,通過節(jié)點(diǎn)控制,落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)各項(xiàng)工作。通過總結(jié)匯報(bào),汲取活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。全面落實(shí)日常安全生產(chǎn)工作,從人、機(jī)、環(huán)境三個(gè)方面著手,實(shí)現(xiàn)大隊(duì)工作安全有序,通過對人的安全教育和應(yīng)急訓(xùn)練,設(shè)備和車輛的日常安全點(diǎn)檢和道路安全的全面把控,全面落實(shí)大隊(duì)安全目標(biāo)。
四、加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線。
為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,積極營造廉政文化,持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè),大隊(duì)緊密結(jié)合自身特點(diǎn),制訂完善的廉政學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,堅(jiān)持每月集中學(xué)習(xí)相關(guān)制度及先進(jìn)廉政典型。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)、督促整改問題。加強(qiáng)大隊(duì)文化建設(shè),增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力。
五、進(jìn)一步做好路政內(nèi)業(yè)管理工作。
在今年的路政內(nèi)業(yè)管理工作中,一是要按照上級的要求,及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)各類報(bào)表,起草各類公文,收集各種信息,完善、補(bǔ)充內(nèi)業(yè)檔案資料的管理,分類裝訂成冊。二是對照標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加強(qiáng)對內(nèi)業(yè)資料的補(bǔ)充、完善、整理,規(guī)范檔案文書的書寫,準(zhǔn)確運(yùn)用法律條文,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確規(guī)范。三是做好各類信息的報(bào)送,完成上級的各項(xiàng)任務(wù)。