第一篇：建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定

建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定

第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件；

（二）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

（四）審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；

（七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

（二）審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

（三）審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案；

（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

（五）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；

（六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告。

第二十三條 依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。

建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十六條 建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第二篇：建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理規(guī)定

第 166 號

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》已于2008年1月8號經(jīng)建設(shè)部第145次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年6月1日起施行。

第一條 為了加強建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，制定本規(guī)定。

第二條 建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。

第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門對全國建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。

第四條 出租單位出租的建筑起重機(jī)械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。

第五條 出租單位在建筑起重機(jī)械首次出租前，自購建筑起重機(jī)械的使用單位在建筑起重機(jī)械首次安裝前，應(yīng)當(dāng)持建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理備案。

第六條 出租單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責(zé)任，并出具建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。

第七條 有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租、使用：

（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；

（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；

（三）經(jīng)檢驗達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；

（五）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的。

第八條 建筑起重機(jī)械有本規(guī)定第七條第（一）、（二）、（三）項情形之一的，出租單位或者自購建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢，并向原備案機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第九條 出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。

建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

（一）購銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料；

（二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄等運行資料；

（三）歷次安裝驗收資料。

第十條 從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸活動的單位（以下簡稱安裝單位）應(yīng)當(dāng)依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程。第十一條 建筑起重機(jī)械使用單位和安裝單位應(yīng)當(dāng)在簽訂的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸合同中明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。

實行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程安全協(xié)議書。

第十二條 安裝單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建筑起重機(jī)械性能要求，編制建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字；

（二）按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書等檢查建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場施工條件；

（三）組織安全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)；

（四）制定建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）將建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門。

第十三條 安裝單位應(yīng)當(dāng)按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)。

安裝單位的專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查。

第十四條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)當(dāng)出具自檢合格證明，并向使用單位進(jìn)行安全使用說明。

第十五條 安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案。建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：

（一）安裝、拆卸合同及安全協(xié)議書；

（二）安裝、拆卸工程專項施工方案；

（三）安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料；

（四）安裝工程驗收資料；

（五）安裝、拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第十六條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗收，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收。建筑起重機(jī)械經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的不得使用。

實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收。

建筑起重機(jī)械在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。

檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第十七條 使用單位應(yīng)當(dāng)自建筑起重機(jī)械安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，將建筑起重機(jī)械安裝驗收資料、建筑起重機(jī)械安全管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第十八條 使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；

（二）制定建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（三）在建筑起重機(jī)械活動范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對集中作業(yè)區(qū)做好安全防護(hù)；

（四）設(shè)置相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員；

（五）指定專職設(shè)備管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

（六）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況的，立即停止使用，消除故障和事故隱患后，方可重新投入使用。

第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)對在用的建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄。使用單位在建筑起重機(jī)械租期結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)記錄移交出租單位。

建筑起重機(jī)械租賃合同對建筑起重機(jī)械的檢查、維護(hù)、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。

第二十條 建筑起重機(jī)械在使用過程中需要附著的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施，并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗收。驗收合格后方可投入使用。

建筑起重機(jī)械在使用過程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施后，即可投入使用。禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。

第二十一條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）向安裝單位提供擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機(jī)械進(jìn)場安裝、拆卸所需的施工條件；

（二）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

（三）審核安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

（四）審核安裝單位制定的建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（五）審核使用單位制定的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）指定專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械安裝、拆卸、使用情況；

（七）施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé)：

（一）審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件；

（二）審核建筑起重機(jī)械安裝單位、使用單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；

（三）審核建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案；

（四）監(jiān)督安裝單位執(zhí)行建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案情況；

（五）監(jiān)督檢查建筑起重機(jī)械的使用情況；

（六）發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位、使用單位限期整改，對安裝單位、使用單位拒不整改的，及時向建設(shè)單位報告。第二十三條 依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。

安裝單位、使用單位拒不整改生產(chǎn)安全事故隱患的，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改。

第二十四條 建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守建筑起重機(jī)械安全操作規(guī)程和安全管理制度，在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業(yè)或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第二十五條 建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機(jī)、司索工等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。

特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式。

第二十六條 建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大生產(chǎn)安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第二十七條 負(fù)責(zé)辦理備案或者登記的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械檔案，按照有關(guān)規(guī)定對建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號，并定期向社會公布建筑起重機(jī)械的安全狀況。

第二十八條 違反本規(guī)定，出租單位、自購建筑起重機(jī)械的使用單位，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上1萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定辦理備案的；

（二）未按照規(guī)定辦理注銷手續(xù)的；

（三）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的。

第二十九條 違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未履行第十二條第（二）、（四）、（五）項安全職責(zé)的；

（二）未按照規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程檔案的；

（三）未按照建筑起重機(jī)械安裝、拆卸工程專項施工方案及安全操作規(guī)程組織安裝、拆卸作業(yè)的。

第三十條 違反本規(guī)定，使用單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）未履行第十八條第（一）、（二）、（四）、（六）項安全職責(zé)的；

（二）未指定專職設(shè)備管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的；

（三）擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置的。

第三十一條 違反本規(guī)定，施工總承包單位未履行第二十一條第（一）、（三）、（四）、（五）、（七）項安全職責(zé)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 違反本規(guī)定，監(jiān)理單位未履行第二十二條第（一）、（二）、（四）、（五）項安全職責(zé)的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。

第三十三條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款；逾期未改的，責(zé)令停止施工：

（一）未按照規(guī)定協(xié)調(diào)組織制定防止多臺塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的；

（二）接到監(jiān)理單位報告后，未責(zé)令安裝單位、使用單位立即停工整改的。

第三十四條 違反本規(guī)定，建設(shè)主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的；

（二）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第三十五條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行。

第三篇：《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》解讀

《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》解讀

建設(shè)部第166號令《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》于2008年1月28日正式發(fā)布，并于2008年6月1日起施行?！兑?guī)定》對于進(jìn)一步明確建設(shè)主管部門行使建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管職責(zé)，遏制國內(nèi)建筑工程工地起重機(jī)械事故頻發(fā)的勢頭有著重要作用。

建筑起重機(jī)械是工程施工最重要的機(jī)械設(shè)備，也是專業(yè)技術(shù)、安全可靠要求高的機(jī)械設(shè)備。建筑起重機(jī)械是施工的常規(guī)武器，同時它又是事故的高發(fā)區(qū)。2007年發(fā)生的幾起惡性建筑起重機(jī)械事故引起國務(wù)院的高度重視，也迅速催生了建設(shè)部第166號文件《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》。從2000年——2008年4月，媒體曝光的120起建筑起重機(jī)械安全責(zé)任事故的統(tǒng)計來看：建筑起重機(jī)械事故呈群死群傷特征。120起事故死亡總?cè)藬?shù)232人，平均每起約2人；租賃使用單位74起占59%，安裝單位42起占35%，制造廠家4起占3.5%；現(xiàn)場作業(yè)人員違章操作事故96起占80%。主要問題集中在：無證上崗；超負(fù)荷使用；違規(guī)安裝拆卸；基礎(chǔ)不符合要求；附著不規(guī)范；自行加工起重機(jī)結(jié)構(gòu)；安全技術(shù)方案錯誤；載貨升降機(jī)違規(guī)載人等。起重設(shè)備原因造成事故18起占15%，問題集中在主要結(jié)構(gòu)嚴(yán)重銹蝕、主要結(jié)構(gòu)裂紋；連接螺栓松動；銷軸脫落；鋼絲繩斷裂；安全裝置損壞等。顯而易見，《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的發(fā)布和實施勢在必行、刻不容緩。

可以相信，《規(guī)定》對遏制國內(nèi)建筑工程工地起重機(jī)械事故頻發(fā)的勢頭有著重要意義。因為《規(guī)定》明確了建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理的責(zé)任主體是建設(shè)單位、施工總承包單位、租賃單位、安裝單位、使用單位、監(jiān)理單位以及建設(shè)行政主管部門，并且明確具體地規(guī)定了各責(zé)任主體的安全職責(zé)。這樣一來，各責(zé)任主體的安全職責(zé)自然會定位到其內(nèi)部各安全責(zé)任人，形成各負(fù)其責(zé)、風(fēng)險共擔(dān)的局面。另外，《規(guī)定》通過起重機(jī)械備案、安裝拆卸備案、使用登記三項制度把設(shè)備產(chǎn)權(quán)、設(shè)備安拆和設(shè)備使用納入到建設(shè)行政主管部門監(jiān)管體系之內(nèi)，如果實施動態(tài)監(jiān)管，非法產(chǎn)品、國家明令淘汰或者禁止使用的產(chǎn)品、超過制造廠家規(guī)定的使用年限的產(chǎn)品很難流進(jìn)建筑施工現(xiàn)場，無資質(zhì)的安裝隊伍、掛靠的安裝隊伍、無證的上崗人員也很難流進(jìn)建筑施工現(xiàn)場，這對于排查施工現(xiàn)場重大危險源有重要意義。

《規(guī)定》第二條對建筑起重機(jī)械的范疇作出了明確的界定，建筑起重機(jī)械是指納入特種設(shè)備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機(jī)械。特種設(shè)備目錄由國家質(zhì)檢總局2004年公布，在“建筑起重機(jī)械”界定范圍內(nèi)的有，塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、流動式起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、纜索起重機(jī)、門式起重機(jī)、橋式起重機(jī)、電動葫蘆、高處作業(yè)吊籃。其主要特點表現(xiàn)在，建筑施工環(huán)境和條件復(fù)雜多變、龐大金屬結(jié)構(gòu)和起重物的高勢能大空間運動、起重機(jī)械特殊的結(jié)構(gòu)形式和多機(jī)構(gòu)組合運動、多工種多環(huán)節(jié)協(xié)同作業(yè)，使起重作業(yè)的安全問題尤其突出，特別是在城市中施工的大型起重機(jī)，事故極易破壞公共安全。

建筑起重機(jī)械近年事故頻發(fā)，其事故和事故隱患主要在進(jìn)入施工現(xiàn)場前(產(chǎn)權(quán)單位內(nèi))、安裝拆除過程中、使用過程中。按《規(guī)定》，建筑起重機(jī)械安全最重要的責(zé)任主體是租賃單位、安裝單位、使用單位，是這些掌握產(chǎn)權(quán)、專業(yè)技術(shù)、專業(yè)人員并提供服務(wù)的專業(yè)公司。專業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量對于建筑起重機(jī)械安全是至關(guān)重要。

《規(guī)定》之所以強調(diào)專業(yè)，是因為建筑起重機(jī)械是“特種設(shè)備”，管理和操作者是“特種作業(yè)人員”，有其行業(yè)特殊性。在建筑業(yè)內(nèi)，涉及到建筑起重機(jī)械的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是非常多的，包括設(shè)計制造、安裝使用、維修保養(yǎng)、質(zhì)量安全、檢驗試驗等上百個，《規(guī)定》的實施是強化標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)的實施。

《規(guī)定》對檢驗檢測機(jī)構(gòu)的描述為：建筑起重機(jī)械在驗收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗合格。檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)法律責(zé)任。這里說的“監(jiān)督檢驗”不是所謂“委托檢驗”，“監(jiān)督檢驗”是由國家質(zhì)量監(jiān)督總局核準(zhǔn)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)實施。實際上，“檢驗檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗”是建筑起重機(jī)械很重要的一道安全屏障，檢驗檢測機(jī)構(gòu)也是《規(guī)定》中很重要的安全責(zé)任主體。建筑起重機(jī)械在投入使用前必須通過檢驗檢測這個環(huán)節(jié)，如果說按《規(guī)定》第十四條，安裝單位的“自檢”側(cè)重于對“安裝質(zhì)量”的檢驗，那么專業(yè)檢驗檢測機(jī)構(gòu)的“監(jiān)督檢驗”則是對安裝在特定施工現(xiàn)場的建筑起重機(jī)械安全性的“總體評價”，包括其與環(huán)境的關(guān)系、結(jié)構(gòu)的可靠性、安裝質(zhì)量等。換言之，一旦“總體評價”有誤，讓《規(guī)定》第七條所明確的“達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的”建筑起重機(jī)械混進(jìn)施工現(xiàn)場，后果不堪設(shè)想。

《規(guī)定》第二十條規(guī)定，禁止擅自在建筑起重機(jī)械上安裝非原制造廠制造的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)和附著裝置。這如何理解與執(zhí)行？

標(biāo)準(zhǔn)節(jié)是塔機(jī)、施工升降機(jī)等建筑起重機(jī)械的主要結(jié)構(gòu)。一般來說，不同制造廠、不同型號的設(shè)備其標(biāo)準(zhǔn)節(jié)載荷、結(jié)構(gòu)和聯(lián)結(jié)一般不同，不能互換；如果制造廠塔身采用“等強度設(shè)計”，塔身不同位置“標(biāo)準(zhǔn)節(jié)”強度不同。此類“標(biāo)準(zhǔn)節(jié)”結(jié)構(gòu)和聯(lián)結(jié)不同，不能互換。但現(xiàn)在不少制造廠塔機(jī)塔身采用“組合模塊設(shè)計”，即同一型號的標(biāo)準(zhǔn)節(jié)滿足同一類構(gòu)造，起重能力介于一定范圍各個型號的塔機(jī)使用。比如川建生產(chǎn)的L68B1標(biāo)準(zhǔn)節(jié)可安裝在該廠H3/36B、C7022、C7030、C6024型號塔機(jī)使用，這有利于提高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)使用效率。還有一種情況，不同制造廠的相同型號標(biāo)準(zhǔn)節(jié)是否能夠互換？只要采用相同的設(shè)計原則、使用相同的制造圖紙、相同的使用條件，可以互換。比如在國內(nèi)使用量很大的F0/23B標(biāo)準(zhǔn)節(jié)，引進(jìn)一套技術(shù)，在幾個工廠批量生產(chǎn)，互換也有利于提高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)使用效率。非原制造廠是指“無此類特種設(shè)備制造許可證”單位，這類標(biāo)準(zhǔn)節(jié)不能保證制造質(zhì)量，當(dāng)然不能安裝使用。

就塔機(jī)而言，附著裝置的含義為：將附著式塔式起重機(jī)的塔身按一定間隔距離的要求，錨固于建筑物或基礎(chǔ)上的支承件系統(tǒng)。附著裝置由附著框、附著桿、預(yù)埋件和連接件組成。附著框是由制造廠配套生產(chǎn)，其設(shè)計制造依據(jù)是附著框的載荷，不同載荷附著框的結(jié)構(gòu)不同，當(dāng)然不能隨意互換、不能擅自加工。附著桿和預(yù)埋件一般情況下制造廠不配套，如果附著桿的平面和立面布置符合制造廠要求、載荷明確，產(chǎn)權(quán)單位可以根據(jù)制造廠技術(shù)要求加工。

《規(guī)定》第二十五條規(guī)定，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)主管部門考核，并發(fā)證上崗。在施工現(xiàn)場，不合格的特種作業(yè)人員是重大危險源。目前建筑起重機(jī)械《特種作業(yè)人員操作證》證出多門，假證泛濫，給施工現(xiàn)場帶來很大危害。特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一考核發(fā)證。除按培訓(xùn)大綱要求理論基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，理論聯(lián)系實際很重要，必須要提供固定時間、固定地點的實際操作培訓(xùn)和實際操作實習(xí)，嚴(yán)把實際操作考核關(guān)。此外，專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員的建筑起重機(jī)械專業(yè)培訓(xùn)不能忽視。中國建筑業(yè)協(xié)會機(jī)械管理與租賃分會已提出《建筑施工(租賃)企業(yè)機(jī)械專業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法》(草案)，并邀請有關(guān)專家編制了《建筑起重機(jī)械技術(shù)與安全》培訓(xùn)大綱。相信在建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理下，特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)能夠取得實效，并通過合格的特種作業(yè)人員自身的職業(yè)素質(zhì)預(yù)防事故。

由以前的多為指導(dǎo)性文件，《規(guī)定》的出臺轉(zhuǎn)變成了強制性文件，愿我國的建筑起重機(jī)械安全監(jiān)管能進(jìn)一步步入正軌。

第四篇：1.建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理實施細(xì)則

攀枝花市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理實施細(xì)則

（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強建筑起重機(jī)械使用監(jiān)督管理，保障機(jī)械設(shè)備的安全正常運行，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號）、《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》（建質(zhì)[2008]76號）、《四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》（川建發(fā)[2006]151號、《四川省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（川建發(fā)[2008]88號）、《四川省建筑起重機(jī)械備案登記實施意見》（川建發(fā)[2008]65號）等法規(guī)和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，結(jié)合攀枝花市實際，特制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱建筑工地是指辦理完畢質(zhì)量安全監(jiān)督備案手續(xù)，委托攀枝花市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)安站）進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場；本細(xì)則所稱建筑起重機(jī)械是指在建筑工地使用的建筑起重機(jī)械，包括：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等。第三條 在建筑工地從事建筑起重機(jī)械的使用、租賃、安裝（拆卸）、維修、檢驗檢測及監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)遵照本細(xì)則相關(guān)規(guī)定，并接受市質(zhì)安站的監(jiān)督管理。

第二章 建筑起重機(jī)械備案

第四條 進(jìn)入建筑工地的建筑起重機(jī)械必須是納入特種設(shè)備目錄，符合標(biāo)準(zhǔn)的定型合格產(chǎn)品，并且整機(jī)及部件應(yīng)取得國家制造許可、型式試驗報告，隨產(chǎn)品配有制造許可證、制造監(jiān)督檢驗證明、合格證書、使用說明書和安裝說明書等資料。

第五條 建筑起重機(jī)械使用前應(yīng)由產(chǎn)權(quán)單位提交產(chǎn)權(quán)單位法人營業(yè)執(zhí)照副本、特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、建筑起重機(jī)械設(shè)備購銷合同、發(fā)票或相應(yīng)有效憑證資料，到攀枝花市政務(wù)中心市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局窗口辦理備案。使用期滿八年的設(shè)備，產(chǎn)權(quán)單位還必須提供具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的安全性能鑒定合格報告，并建立重點監(jiān)控檔案，凡超過八年的建筑起重機(jī)械每年必須提供合格的鑒定報告，方可重新備案，繼續(xù)使用。

第六條 凡屬下面情況之一的建筑起重機(jī)械，將不予備案，且不得出租、使用：

（一）屬國家明令淘汰或者禁止使用的；

（二）超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定的使用年限的；

（三）經(jīng)檢驗達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（四）沒有完整安全技術(shù)檔案的；

（五）沒有齊全有效的安全保護(hù)裝置的；

（六）建筑起重機(jī)械使用滿八年后，當(dāng)年未按規(guī)定重新進(jìn)行安全性能檢測鑒定或檢測鑒定不合格的；

（七）攀枝花住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)定禁止使用的種類及規(guī)格型號的。

第三章 建筑起重機(jī)械租賃

第七條 建筑起重機(jī)械租賃單位應(yīng)當(dāng)取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并具備有關(guān)規(guī)定要求的相應(yīng)租賃條件，方可從事建筑起重機(jī)械的租賃活動，對所出租的機(jī)械設(shè)備要承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。

第八條 建筑起重機(jī)械租賃單位應(yīng)按國家、省、市安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及設(shè)備管理、維修保養(yǎng)制度，配備專業(yè)技術(shù)人員和維修、管理人員。

第九條 建筑起重機(jī)械租賃單位出租設(shè)備時，應(yīng)與承租單位簽訂租賃合同，同時簽訂安全使用協(xié)議，明確各自的安全職責(zé)。

第十條 勞務(wù)分包隊伍嚴(yán)禁自帶或租賃建筑起重機(jī)械。

第四章 建筑起重機(jī)械安裝

第十一條 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝單位，應(yīng)依法取得建 設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書后，并在資質(zhì)證書等級許可的范圍內(nèi)從事起重機(jī)械設(shè)備安裝（含頂升、附著安裝、設(shè)備拆卸）活動。

第十二條 建筑起重機(jī)械安裝單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

第十三條 從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的作業(yè)人員，包括起重機(jī)械司機(jī)、安裝工、起重信號工、司索工等，應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考核，取得建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一頒發(fā)的特種作業(yè)人員崗位資格證書后方可上崗作業(yè)。未取得資格的作業(yè)人員，不得從事建筑起重機(jī)械安裝、拆卸等相關(guān)作業(yè)。

第十四條 建筑起重機(jī)械安裝單位應(yīng)與委托單位簽訂安裝合同，并與總包（使用）單位簽訂安全協(xié)議，明確各自安全生產(chǎn)責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定安裝單位應(yīng)建立建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）工程檔案。

第十五條 安裝單位應(yīng)根據(jù)機(jī)械設(shè)備安裝工藝、施工現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)備狀況以及輔助起重機(jī)械設(shè)備性能和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，由該安裝項目的負(fù)責(zé)人編制專項安裝（拆卸）施工方案、技術(shù)安全措施、專項應(yīng)急預(yù)案，由安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并經(jīng)總承包單位、使用單位、監(jiān)理單位審核合格后實施。

第十六條 建筑起重機(jī)械安裝單位在安裝（拆卸）前，應(yīng)填寫安裝（拆卸）告知表，將相關(guān)資料報送總承包、監(jiān)理單位審核，并報市質(zhì)安站備案方可進(jìn)行安裝（拆卸）施工。

第十七條 建筑起重機(jī)械基礎(chǔ)應(yīng)按說明書及有關(guān)規(guī)范，由總承包（使用）單位進(jìn)行基礎(chǔ)施工，基礎(chǔ)變更設(shè)計應(yīng)有計算書和附圖；建筑起重機(jī)械附著應(yīng)符合規(guī)范及說明書規(guī)定。當(dāng)基礎(chǔ)、附著遇特殊安裝方式，應(yīng)進(jìn)行技術(shù)方案論證。總包單位、監(jiān)理單位、使用單位、安裝單位應(yīng)聯(lián)合對基礎(chǔ)、附墻部位等隱蔽工程進(jìn)行驗收，合格后方可進(jìn)行設(shè)備安裝。

第十八條 建筑起重機(jī)械安裝前，安裝單位應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，填寫檢查記錄，安裝的零部件應(yīng)合格完好。安裝單位應(yīng)按照專項施工方案、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對施工人員進(jìn)行技術(shù)安全交底后方可作業(yè)。

第十九條 建筑起重機(jī)械安裝單位在安裝過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照施工方案、施工工藝及工序要求施工，定崗定人定責(zé)，安裝單位技術(shù)、安全管理人員應(yīng)現(xiàn)場監(jiān)督?？偝邪鼏挝弧⑹褂脝挝缓捅O(jiān)理單位應(yīng)對安裝施工過程進(jìn)行監(jiān)控，填寫監(jiān)控記錄。

第二十條 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和設(shè)備使用說明書的要求對起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)行調(diào)試，填寫有關(guān)調(diào)試驗收記錄，出具自檢合格證明，并委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位進(jìn)行安全性能檢驗。檢驗合格后，由施工總承包單位組織安裝單位、使用單位、監(jiān)理單位、租賃單位進(jìn)行聯(lián)合驗收，驗收合格后，方可投入使用。第二十一條 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝完畢，經(jīng)聯(lián)合驗收合格后，安裝單位應(yīng)將起重機(jī)械設(shè)備安裝工程資料移交使用單位。

第二十二條 建筑起重機(jī)械安裝驗收合格后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)到攀枝花市政務(wù)中心市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局窗口處辦理《建筑起重機(jī)械使用登記證》，并將《建筑起重機(jī)械使用登記證》懸掛在設(shè)備明顯處。

第二十三條 使用單位辦理建筑起重機(jī)械《建筑起重機(jī)械使用登記證》時，應(yīng)向登記部門提交如下資料：

（一）建筑起重機(jī)械備案證明；

（二）建筑起重機(jī)械租賃合同；

（三）建筑起重機(jī)械檢驗檢測報告和安裝驗收資料；

（四）使用單位特種作業(yè)人員資格證書；

（五）建筑起重機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)管理制度；

（六）建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（七）使用登記機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。

第五章 建筑起重機(jī)械使用

第二十四條 建筑起重機(jī)械使用單位、租賃單位，應(yīng)當(dāng)按照雙方簽訂的《建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸和使用安全協(xié)議書》中明確的職責(zé)，建立健全建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，對設(shè)備購置、租賃、安裝、使用、維修保養(yǎng)、安全等方面進(jìn)行全面管理，配備機(jī)械、安全管理人員，6 編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，做好使用安全交底和日常安全檢查。

第二十五條 建筑起重機(jī)械的使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全使用規(guī)定和技術(shù)規(guī)范；遵守安全技術(shù)操作規(guī)程；落實各項設(shè)備維修保養(yǎng)項目，對安全保護(hù)裝置、吊具、索具等進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并做好記錄，保持設(shè)備狀態(tài)完好、各安全設(shè)置有效。在作業(yè)范圍內(nèi)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)及夜間作業(yè)照明。

第二十六條 建筑工地有多臺建筑起重機(jī)械作業(yè)時，總承包單位應(yīng)當(dāng)組織制定并實施防止起重機(jī)械相互碰撞的安全措施和作業(yè)方案。

第二十七條 建筑起重機(jī)械，嚴(yán)禁設(shè)備帶病運轉(zhuǎn)，使用單位應(yīng)按時填寫設(shè)備運轉(zhuǎn)記錄、檢查記錄、維修保養(yǎng)記錄和交接班記錄。

第二十八條 建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員不得隨意更換，因特殊情況需要更換時，需由使用單位提交《建筑起重機(jī)械安裝（拆卸、使用）人員變更申請表》和相關(guān)證件。

第二十九條 建筑起重機(jī)械在使用過程中需要安裝附著、頂升的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項施工方案實施，并按照第二十條的相關(guān)規(guī)定組織驗收，填寫驗收記錄。驗收合格后方可投入使用。

第二十九條 施工升降機(jī)在使用期間，使用單位應(yīng)按使 用說明書的規(guī)定對施工升降機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)、維修。除每月應(yīng)進(jìn)行的檢查、保養(yǎng)和維修外，還應(yīng)根據(jù)使用頻率、操作環(huán)境和施工升降機(jī)狀況等因素增加檢查、保養(yǎng)、維修次數(shù)。使用單位應(yīng)在施工升降機(jī)使用期間安排足夠的設(shè)備檢查、保養(yǎng)、維修時間，并做好相應(yīng)記錄。

第三十條 施工升降機(jī)的防墜安全器必須在有效標(biāo)定期限內(nèi)使用（防墜安全器的壽命為5年，有效標(biāo)定期為1年），無論使用與否，在有效標(biāo)定期滿后都必須重新進(jìn)行檢驗標(biāo)定。每3個月應(yīng)進(jìn)行不少于一次的額定載重量墜落試驗，做好試驗驗收記錄。墜落試驗的方法、時間間隔及評定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合使用說明書和現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《施工升降機(jī)》GB/T 10054的有關(guān)要求。

第三十一條 施工升降機(jī)額定載重量、額定乘員數(shù)標(biāo)牌應(yīng)置于吊籠醒目位置（額定載重量1T及以下的載人施工升降機(jī)單次載人不得超過2人，額定載重量1T以上的載人施工升降機(jī)單次載人不得超過9人）。嚴(yán)禁在超過額定載重量或額定乘員數(shù)的情況下使用施工升降機(jī)。

第三十二條 施工升降機(jī)應(yīng)安裝定型化層門，門栓設(shè)置在靠施工升降機(jī)一側(cè)，且層門應(yīng)處于常閉狀態(tài)。未經(jīng)施工升降機(jī)司機(jī)許可，不得啟閉層門。

第三十三條 建筑起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)在檢測有效期內(nèi)使用（檢測有效期為1年），使用時間超過有效期的，應(yīng)在有8 效期到期前重新進(jìn)行檢測。檢測有效期滿或檢測不合格的應(yīng)停止使用。

第三十四條 監(jiān)理單位應(yīng)對建筑起重機(jī)械的租賃、安裝（拆卸）、使用、維修、檢查驗收、審核等工作承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。同時監(jiān)理單位應(yīng)加強建筑起重機(jī)械使用過程的監(jiān)督檢查和相關(guān)驗收、審核工作，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求使用單位、租賃單位限期整改，使用單位、租賃單位拒不整改的，及時向建設(shè)行政主管部門報告。

第六章 檢測機(jī)構(gòu)

第三十五條 從事建筑起重工機(jī)械的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門考核，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可承擔(dān)建筑起重工機(jī)械安全性能檢測工作。

第三十六條

建筑起重機(jī)械檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檢驗檢測管理制度，按照委托開展對起重機(jī)械檢驗檢測工作。

檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第七章 檔案管理

第三十一條 租賃單位、自購建筑起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全、技術(shù)、使用檔案，包括以下內(nèi)容：

（一）產(chǎn)品檔案：購銷合同、發(fā)票、制造許可證、產(chǎn)品合格證明、監(jiān)督檢驗證明、使用說明書、備案證明；

（二）技術(shù)檔案：安裝使用說明書、維修手冊、零部件 目錄；

（三）使用維修檔案：維護(hù)保養(yǎng)、修理和技術(shù)改造記錄；運轉(zhuǎn)及交接班記錄、累計運轉(zhuǎn)記錄；定期檢查記錄；運行故障和設(shè)備安全事故記錄；

（四）安裝檔案：歷次安裝方案、驗收資料、檢驗報告、安全作業(yè)交底等；

（五）人員檔案：管理人員、操作人員、特種作業(yè)人員上崗證書；

（六）安全檔案：安全培訓(xùn)記錄、安全會議記錄、安全技術(shù)交底紀(jì)錄。

第三十八條 使用單位在建筑起重機(jī)械使用期間應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械使用檔案，檔案內(nèi)容包括：檢查、維護(hù)、保養(yǎng)等有關(guān)安全保證資料（可參照附件A中相關(guān)樣表要求填寫），并并在建筑起重機(jī)械使用完畢退場和租期結(jié)束后移交出租單位。

第八章 監(jiān)督管理

第三十九條 市質(zhì)安站對建筑工地的建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、使用和檢測實施安全監(jiān)督管理時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位或被檢查施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）糾正違反建筑起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

第四十條 建筑起重機(jī)械發(fā)生事故，市質(zhì)安站協(xié)助有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

第四十一條

對建設(shè)、施工、監(jiān)理、租賃、安裝、使用、檢測等單位和個人，發(fā)生違規(guī)行為的，依據(jù)國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，予以相應(yīng)處罰；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第四十二條 本細(xì)則攀枝花市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本細(xì)則自頒布之日起施行，試行期限1年。

附件A：建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）、使用管理相關(guān)用表目錄及范本。

第五篇：寧夏回族自治區(qū)建筑起重機(jī)械安全 監(jiān)督管理實施細(xì)則

寧夏回族自治區(qū)建筑起重機(jī)械安全 監(jiān)督管理實施細(xì)則

時間：2014-03-18 22:52:01 | 來源：寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站 | 發(fā)表評論

第一章 總 則

第一條 為加強我區(qū)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)以及《建筑施工塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ196-2010)和《建筑施工升降機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ215-2010)等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則所稱的建筑起重機(jī)械，是指在房屋建筑以及市政工程施工現(xiàn)場安裝、拆卸、使用的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)和高處作業(yè)吊籃。

第三條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對全區(qū)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用、檢測檢驗實施監(jiān)督管理。

縣級以上建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用、檢測檢驗實施監(jiān)督管理。

第四條 凡在我區(qū)房屋建筑以及市政工程施工現(xiàn)場從事建筑起重機(jī)械租賃、安裝(拆卸)、使用、檢測檢驗等相關(guān)單位均須遵守本實施細(xì)則。

第五條 施工總承包單位、使用單位、安裝(拆卸)單位以及租賃單位應(yīng)建立建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理制度，編制建筑起重機(jī)械專項應(yīng)急救援預(yù)案，確保建筑起重機(jī)械使用過程中安全生產(chǎn)保證體系正常運行。

第六條 建筑起重機(jī)械相關(guān)作業(yè)人員，作業(yè)時必須持證上崗，范圍主要包括塔式起重機(jī)司機(jī)、司索指揮、施工電梯司機(jī)、物料提升機(jī)操作人員，及其包括高處作業(yè)吊籃在內(nèi)的電工、安裝工、維修工等。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、延期復(fù)核等工作，應(yīng)按照《寧夏建筑施工特種作業(yè)人員管理實施細(xì)則》(寧建(建)發(fā)[2008]115號)執(zhí)行。

第七條 各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)在寧夏建筑安全監(jiān)督管理平臺建立建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案庫和人員信息庫。各相關(guān)單位對建筑起重機(jī)械的產(chǎn)權(quán)備案辦理，安裝(拆卸)、頂升加節(jié)告知辦理、使用登記辦理均實行網(wǎng)上申報(網(wǎng)址：004km.cn)，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對符合條件的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對不符合要求的應(yīng)及時說明原因。

第八條 各相關(guān)單位應(yīng)按照本細(xì)則管理要求，定期開展建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)檢查活動，及時在寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)查詢建筑起重機(jī)械安全使用信息，并在規(guī)定時間內(nèi)上傳安全檢查記錄和隱患整改記錄。

第二章 監(jiān)督管理

第九條 各地建設(shè)行政主管部門對建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、使用和檢驗檢測實施監(jiān)督管理時，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入被檢查單位或被檢查施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，并要求被檢查單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械設(shè)備的相關(guān)文件和資料;

(二)糾正違反建筑起重機(jī)械規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律法規(guī)依法給予處罰。

第十條 建筑起重機(jī)械導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，各地建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)的有關(guān)規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。

第十一條 對建筑起重機(jī)械實施監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，依據(jù)國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院令第549號)、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》(建設(shè)部令第166號)、《寧夏回族自治區(qū)建筑管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法予以處罰;當(dāng)建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為不依法查處的;

(二)發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重生產(chǎn)安全事故隱患不依法處理的;

(三)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第三章 安裝單位與安裝(拆卸)管理

第十二條 建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)單位，應(yīng)依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)開展建筑起重機(jī)械安裝、頂升加節(jié)、拆卸等作業(yè)活動。

第十三條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托相關(guān)單位對高處作業(yè)吊籃的安裝(拆卸)資格進(jìn)行確認(rèn)，凡取得高處作業(yè)吊籃安裝(拆卸)資格確認(rèn)證書的單位，方可開展高處作業(yè)吊籃安裝(拆卸)作業(yè)。

第十四條 外地進(jìn)寧安裝(拆卸)單位在我區(qū)開展作業(yè)前，應(yīng)到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)，且滿足以下基本條件：

(一)安裝單位委托書;

(二)依法取得當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證書;

(三)在崗專職安全生產(chǎn)管理人員不少于1人，技術(shù)負(fù)責(zé)人不少于1人，從事建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝的特種作業(yè)人員不少于6人。

在我區(qū)開展建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)服務(wù)的生產(chǎn)廠家，除滿足上述條件，尚應(yīng)建立寧夏回族自治區(qū)分支機(jī)構(gòu)，有固定的辦公營業(yè)場所，辦公營業(yè)場所面積在50平方米以上;安裝(拆卸)服務(wù)僅限于本廠家生產(chǎn)的建筑起重機(jī)械。

第十五條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對安裝(拆卸)特種作業(yè)人員證件實行單位注冊登記制度，凡未在本單位注冊登記的人員，不得代表本單位在我區(qū)開展建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)。

第十六條 安裝(拆卸)單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場環(huán)境、建筑起重機(jī)械安裝工藝、設(shè)備狀況以及輔助吊裝機(jī)械性能和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，由專業(yè)技術(shù)人員編制安裝(拆卸)、頂升加節(jié)施工方案，安全防護(hù)措施和專項應(yīng)急救援預(yù)案，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實施。實施前，應(yīng)由編制施工方案的專業(yè)技術(shù)人員向參加作業(yè)人員進(jìn)行方案講解和書面的安全技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。

編制的安裝(拆卸)工程方案應(yīng)包含下列內(nèi)容：

(一)工程概況;

(二)建筑起重機(jī)械規(guī)格型號以及部件重量參數(shù);

(三)輔助吊裝設(shè)備型號及其主要性能參數(shù);

(四)勞動防護(hù)用品淸單;作業(yè)及檢測工具淸單;

(五)安裝(拆卸)人員崗位職責(zé)及其證件登記臺帳;

(六)安裝(拆卸)工藝說明;

(七)對作業(yè)過程及其環(huán)境的安全防護(hù)措施;

(八)安裝(拆卸)安全技術(shù)交底;

(九)塔機(jī)位置示意圖。

第十七條 施工單位在建筑起重機(jī)械安裝前應(yīng)向安裝(拆卸)單位提供設(shè)備安裝位置的地質(zhì)勘探報告、混凝土基礎(chǔ)試塊報告、基礎(chǔ)隱蔽驗收記錄。對未能提供以上資料或未達(dá)到設(shè)計要求的，一律不得開展安裝作業(yè)。

第十八條 塔式起重機(jī)的起重臂作業(yè)范圍不應(yīng)超出施工圍墻外圍，嚴(yán)禁在圍墻外進(jìn)行吊裝作業(yè)。對臨街、緊靠居民小區(qū)、人員密集區(qū)工程的建筑起重機(jī)械選址方案須經(jīng)嚴(yán)格審查，建立可靠的安全技術(shù)措施，組織專家論證并上報項目總監(jiān)審核通過后實施。

第十九條 安裝(拆卸)單位應(yīng)與委托單位簽訂安裝(拆卸)合同，并與施工總承包單位簽定安全協(xié)議，明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任。單臺建筑起重機(jī)械的安裝(拆卸)、附著加裝、頂升加節(jié)等工作應(yīng)委托同一家安裝(拆卸)單位來獨立完成，安裝(拆卸)單位在施工現(xiàn)場作業(yè)時，應(yīng)服從施工單位安全生產(chǎn)管理。

第二十條 建筑起重機(jī)械安裝前，監(jiān)理單位應(yīng)組織安裝單位、使用單位、產(chǎn)權(quán)單位對建筑起重機(jī)械開展進(jìn)場查驗活動，并填寫進(jìn)場設(shè)備查驗單;頂升加節(jié)作業(yè)前，應(yīng)組織對建筑起重機(jī)械安全狀況進(jìn)行檢查，并填寫建筑起重機(jī)械頂升加節(jié)安全狀況檢查表。嚴(yán)禁對不符合安全條件的設(shè)備進(jìn)行安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)。

第二十一條 安裝(拆卸)單位開展建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)活動前,應(yīng)持下列資料于安裝前3曰內(nèi)向使用單位、總承包單位、監(jiān)理單位提出安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)申請,經(jīng)審查合格后,告知屬地建設(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門對安裝(拆卸)告知申請實行網(wǎng)上審核，安裝(拆卸)單位對頂升加節(jié)作業(yè)申請實行網(wǎng)上備案。提供的資料有：

(一)安裝(拆卸)、頂升加節(jié)告知申請書;

(二)安裝單位資質(zhì)證書 安全生產(chǎn)許可證副本;

(三)安裝(拆卸)工程或頂升加節(jié)工程專項施工方案;

(四)安裝(拆卸)合同及安全協(xié)議書;

(五)建筑起重機(jī)械備案證明;

(六)建筑起重機(jī)械進(jìn)場驗收單;

(七)塔吊頂升加節(jié)檢查記錄表;

(八)附著安裝方案及設(shè)計計算書;

(九)特種作業(yè)人員證書(包括外協(xié)吊裝起重機(jī)械);

(十)輔助起重吊裝機(jī)械性能檢驗資料;

(十一)建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(十二)安全技術(shù)交底書。

安裝(拆卸)作業(yè)申請?zhí)峁┑?一)、(二)、(三)、(四)、(五)(六)、(九)、(十)、(十一)、(十二)項資料;

頂升加節(jié)作業(yè)提供第(一)、(二)、(三)、(七)、(八)、(九)、(十二)項資料。

高處作業(yè)吊籃安裝(拆卸)申請以工程項目集中提出申請。

第二十二條 安裝(拆卸)單位的安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員應(yīng)對施工現(xiàn)場安裝、頂升加節(jié)、拆卸的建筑起重機(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督和技術(shù)巡查。凡未到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督和巡查的，一律不得開展安裝(拆卸)、頂升加節(jié)等作業(yè)活動。安裝(拆卸)作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)穿戴必備的勞動防護(hù)用品和統(tǒng)一工作制服，并掛安裝單位上崗資格胸牌。

第二十三條 建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)、頂升加節(jié)作業(yè)前，使用單位應(yīng)組織召開安全交底會議，明確安裝過程中安全防護(hù)的要點和部位，并在作業(yè)區(qū)域范圍設(shè)立警戒，委派專職設(shè)備管理人員及施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員對作業(yè)過程的安全進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條 建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范要求對建筑起重機(jī)械進(jìn)行調(diào)試，委托法定檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗，合格后由使用單位組織安裝單位監(jiān)理單位 產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)合進(jìn)行驗收。對驗收合格的設(shè)備，安裝單位應(yīng)向使用單位進(jìn)行安全使用說明，并辦理驗收交接手續(xù)。

第二十五條 安裝(拆卸)單位應(yīng)建立建筑起重機(jī)械安裝工程技術(shù)管理檔案，技術(shù)管理檔案應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)安裝(拆卸)合同及安全責(zé)任書;

(二)經(jīng)審批的安裝 拆卸工程專項施工方案;

(三)安全施工技術(shù)交底的有關(guān)資料;

(四)安裝驗收資料;

(五)安裝 拆卸工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;

(六)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告;

(七)向使用(承租)單位移交使用的資料。

第四章 建筑起重機(jī)械的使用

第二十六條 施工總承包單位應(yīng)設(shè)立設(shè)備管理機(jī)構(gòu)。工程項目部每10臺塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)或80臺高處作業(yè)吊籃應(yīng)至少配備1名建筑起重機(jī)械專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)工程項目部建筑起重機(jī)械日常安全生產(chǎn)管理。

第二十七條 施工單位應(yīng)按建筑起重機(jī)械說明書及有關(guān)規(guī)范、強制性標(biāo)準(zhǔn)，對基礎(chǔ)進(jìn)行施工，使用的地腳螺栓和附著裝置應(yīng)符合說明書或規(guī)范要求。當(dāng)附著遇特殊安裝方式時，應(yīng)有計算書和附圖，并對方案組織專家論證。

第二十八條 施工總承包單位、使用單位、工程項目部應(yīng)對建筑起重機(jī)械分別開展季檢、月檢和半月檢安全生產(chǎn)隱患排查活動，并將隱患排查情況于每月15日、30日前上傳至寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)。凡在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)立即停用建筑起重機(jī)械，并及時組織消除隱患。鼓勵委托專業(yè)的維修保養(yǎng)中介機(jī)構(gòu)定期對建筑起重機(jī)械進(jìn)行維修保養(yǎng)。

第二十九條 依法發(fā)包給兩個及以上施工單位的工程,不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機(jī)作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。只有一個施工單位，存在上述現(xiàn)象時，由總承包單位組織制定多塔作業(yè)的防碰撞安全措施,報監(jiān)理單位審核后實施。

第三十條 我區(qū)建筑起重機(jī)械檢測檢驗報告周期為12個月，凡檢驗檢測不合格的或超過檢驗周期的，不得繼續(xù)使用。當(dāng)建筑起重機(jī)械使用過程中存在下列特殊情況之一的，應(yīng)委托法定檢驗檢測機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行檢驗。

(一)經(jīng)大修改造的;

(二)附著加裝完畢不需要再頂升加節(jié)時;

(三)發(fā)生較大機(jī)械事故的或已造成安全生產(chǎn)事故的;

(四)遇極端天氣(如大風(fēng) 暴雨 大雪)或5級以上地震災(zāi)害后可能影響設(shè)備安全技術(shù)性能的;

(五)中途停用時間超過6個月的;

(六)國家法律法規(guī)有其他要求的。

第三十一條 工程項目部設(shè)備專職管理人員應(yīng)監(jiān)督檢測檢驗機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范對建筑起重設(shè)備進(jìn)行檢測。對檢測合格的建筑起重機(jī)械，應(yīng)及時取得檢測報告;對檢測不合格開具的《隱患整改通知書》應(yīng)督促相關(guān)單位限時整改落實;對存在重大安全隱患的建筑起重機(jī)械，應(yīng)立即書面報告現(xiàn)場監(jiān)理和工程所在地建設(shè)行政主管部門。

第三十二條 使用單位自建筑起重機(jī)械安裝驗收合格之日30個工作日內(nèi)，持下列資料報總承包單位、監(jiān)理單位審核,合格后向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門申請辦理使用登記。屬地建設(shè)行政主管部門對符合使用要求的建筑起重機(jī)械，在3個工作日內(nèi)給予辦理,并發(fā)放使用登記牌。未辦理使用登記手續(xù)的一律不得使用。上報的資料有：

(一)建筑起重機(jī)械使用登記申請;

(二)建筑起重機(jī)械租賃合同及安全協(xié)議書;

(三)建筑起重機(jī)械檢測檢驗報告;

(四)安裝驗收資料;

(五)操作作業(yè)人員資格證書;

(六)建筑起重機(jī)械檢査 維修保養(yǎng)管理制度;

(七)建筑起重機(jī)械生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案：

(八)塔式起重機(jī) 施工升降機(jī)安全監(jiān)控系統(tǒng)功能驗收單。

高處作業(yè)吊籃辦理使用登記時以工程項目集中申請辦理，辦理時只需提供第(一)、(二)、(三)、(四)、(六)項資料。

第三十三條 使用單位應(yīng)將使用登記牌、操作人員證件、安全操作規(guī)程牌以及防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電等相關(guān)安全警示標(biāo)志和限載限人數(shù)標(biāo)志一并懸掛在建筑起重機(jī)械顯著位置上，接受上級管理部門的監(jiān)督和檢查。

第三十四條 工程項目部專職設(shè)備管理人員應(yīng)對使用的建筑起重機(jī)械進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即組織整改。監(jiān)督操作人員做好建筑起重機(jī)械交接班記錄，及時糾正使用過程中存在的違章操作行為，并定期組織操作人員召開建筑起重機(jī)械安全使用會議和安全操作教育會議。

第三十五條 凡在我區(qū)建筑工程使用的建筑起重機(jī)械除滿足國家安全使用要求外，尚應(yīng)符合以下使用要求：

(一)塔式起重機(jī)自由懸高設(shè)置嚴(yán)禁超過說明書規(guī)定且垂直度保證在2‰以內(nèi)，說明書中未對懸高做明確規(guī)定的應(yīng)符合以下要求：

1、QTZ40(含QTZ40)以下塔吊，自由端高度不得超過15米;

2、QTZ40-QTZ80之間塔吊，自由端高度不得超過20米;

3、QTZ80(含QTZ80)以上塔吊，自由端高度不得超過25米。

(二)塔式起重機(jī)最大安裝使用高度應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、QTZ40塔式起重機(jī)施工的建筑物、構(gòu)筑物高度不得超過40米;、QTZ50、QTZ63塔機(jī)最大安裝使用高度不得超過120米;、QTZ63(不含QTZ63)以上不得超過說明書規(guī)定。

(三)建筑起重機(jī)械操作人員的配備應(yīng)滿足下列要求：

1、每臺塔式起重機(jī)配置2名司機(jī)，2名司索指揮;

2、每臺施工電梯配備4名司機(jī)(每個梯籠按2名配備);

3、每臺物料提升機(jī)配備1名操作人員;

(四)當(dāng)遇特殊安裝位置原廠家附著裝置不能滿足要求時，加裝的附著裝置必須符合以下要求：

1、委托具備鋼結(jié)構(gòu)制作資質(zhì)的單位進(jìn)行加工制作;

2、編制設(shè)計計算書，經(jīng)驗算滿足使用要求后，由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽章認(rèn)可;

3、安裝完畢后組織驗收;

4、實行月檢制度，并做好記錄。

(五)施工升降機(jī)、高處作業(yè)吊籃使用過程的管理要求：

1、載重量不得超過額定載荷;

2、人員和物料應(yīng)分開運送;

3、每次運送人員不得超過9名(含司機(jī)在內(nèi));

4、防墜落安全器使用期限不得超過5年，每隔1年應(yīng)校核一次，正常工作期間每隔3個月應(yīng)做一次防墜落試驗。

5、每臺高處作業(yè)吊籃上作業(yè)人員不得超過2人。

第三十六條 使用單位應(yīng)組織對安裝在施工現(xiàn)場的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)加裝安全監(jiān)控設(shè)備。加裝的安全監(jiān)控設(shè)備應(yīng)符合寧夏建設(shè)新產(chǎn)品新技術(shù)推廣協(xié)會的要求，并嚴(yán)格按照建筑起重機(jī)械性能進(jìn)行調(diào)試，確保作業(yè)期間設(shè)備的正常運行和通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。各地建設(shè)行政主管部門對未加裝安全監(jiān)控設(shè)備的建筑起重機(jī)械一律不予辦理使用登記手續(xù)。

第三十七條 有下列情形之一的建筑起重機(jī)械，不得出租和使用。

(一)屬國家或自治區(qū)明令淘汰或者禁止使用的;

(二)超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者制造廠家規(guī)定使用年限的;

(三)經(jīng)檢驗達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

(四)安全保護(hù)裝置不齊全或無效的;

(五)金屬結(jié)構(gòu)銹蝕超標(biāo)、焊縫開裂、發(fā)生過重大機(jī)械事故經(jīng)維修后不能提供有關(guān)部門出具的質(zhì)量證明文件的;

(六)達(dá)到建筑起重機(jī)械評估年限,不做整機(jī)性能檢驗和評詁的;

(七)未建立完整的安全技術(shù)管理檔案的。

第三十八條 下列設(shè)備屬國家和自治區(qū)明令淘汰禁止的設(shè)備：

(一)QT60/80塔式起重機(jī)(70-80年代生產(chǎn));

(二)井架簡易塔式起重機(jī);

(三)QTG20、QTG25、QTG30、QTZ315型塔式起重機(jī);

(四)不符合《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ88-2010)要求的物料提升機(jī);

凡存在上述情況已產(chǎn)權(quán)備案登記的設(shè)備，應(yīng)對其產(chǎn)權(quán)備案登記進(jìn)行注銷。

第五章 檢驗檢測

第三十九條 建筑起重機(jī)械監(jiān)督檢驗應(yīng)委托具有相應(yīng)檢驗檢測資格的機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。凡在我區(qū)開展建筑起重機(jī)械檢驗檢測的單位或機(jī)構(gòu)，應(yīng)到寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)，開展檢測檢驗活動過程中，應(yīng)接受各地建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

第四十條 建筑起重機(jī)械檢測檢驗單位或機(jī)構(gòu)登記備案周期為3年，在登記備案期滿前1個月申請復(fù)核。未登記備案的單位或機(jī)構(gòu)不得在我區(qū)建筑市場范圍內(nèi)開展建筑起重機(jī)械檢驗檢測工作。外地進(jìn)寧的檢測檢驗機(jī)構(gòu)須在寧夏辦理分支機(jī)構(gòu)后方可辦理備案登記手續(xù)。

第四十一條 建筑起重機(jī)械檢驗檢測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀 公正、及時地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論，并對檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第四十二條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)接到委托的檢驗檢測任務(wù)后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)安排對其進(jìn)行檢驗檢測，因其他原因不能安排的，要及時告知委托單位重新委托。檢驗檢測機(jī)構(gòu)在檢測過程中，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時告知產(chǎn)權(quán)單位、監(jiān)理單位和使用單位立即停止使用設(shè)備，并向工程所在地建設(shè)行政主管部門上報。

第四十三條 檢驗檢測機(jī)構(gòu)對檢驗合格的建筑起重機(jī)械應(yīng)及時出具檢測檢驗報告和檢測檢驗合格標(biāo)志，檢測檢驗合格標(biāo)志應(yīng)載明檢測日期、檢驗有效期、合格編號、檢驗員等信息，并將檢測檢驗合格標(biāo)志懸掛到建筑起重機(jī)械的顯著位置上。

第六章 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)理

第四十四條 監(jiān)理單位對建筑起重機(jī)械實施安全監(jiān)理過程中應(yīng)履行以下職責(zé)：

(一)應(yīng)組織對進(jìn)場的建筑起重機(jī)械安全情況進(jìn)行查驗;

(二)審核建筑起重機(jī)械特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案證明和技術(shù)管理檔案等資料;

(三)審核建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書和特種作業(yè)人員操作資格證書;

(四)審核建筑起重機(jī)械安裝(拆卸)工程專項施工方案，安全防護(hù)措施以及安裝(拆卸)合同和安全協(xié)議書;

(五)在建筑起重機(jī)械安裝前，對施工現(xiàn)場安裝條件、基礎(chǔ)施工資料進(jìn)行檢查;

(六)對安裝(拆卸)、頂升加節(jié)過程實行旁站監(jiān)理，監(jiān)督安全防護(hù)措施的落實情況和安裝(拆卸)、頂升加節(jié)工程專項施工方案、安全防護(hù)措施的執(zhí)行情況;

(七)對安裝過程中安全技術(shù)巡檢情況和特種作業(yè)人員的安全技術(shù)交底情況進(jìn)行監(jiān)督;

(八)對檢測檢驗過程實行旁站監(jiān)理;

(九)組織使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位對建筑起重機(jī)械進(jìn)行驗收;

(十)對安裝單位、使用單位、租賃單位及其相關(guān)安全技術(shù)人員建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)檢查職責(zé)的落實情況進(jìn)行監(jiān)督，并對建筑起重機(jī)械相關(guān)手續(xù)的辦理進(jìn)行審核;

(十一)檢查建筑起重機(jī)械的安全使用情況，依據(jù)建筑起重機(jī)械安全使用技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程，及時檢查設(shè)備安全生產(chǎn)隱患，及時糾正違章操作，違章指揮等違規(guī)行為;

第四十五條 安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)建筑起重機(jī)械技術(shù)資料和安全資料不齊全、無效或存在安全生產(chǎn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時下發(fā)監(jiān)理通知單，要求產(chǎn)權(quán)單位、安裝單位或使用單位限期整改，對拒不整改的單位，應(yīng)及時向建設(shè)單位及建設(shè)行政主管部門上報。

第七章 建筑起重機(jī)械租賃

第四十六條 凡在我區(qū)銷售建筑起重機(jī)械的生產(chǎn)廠家應(yīng)到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行登記，符合登記條件的生產(chǎn)廠家信息將被錄入到寧夏建筑安全監(jiān)督管理平臺，為用戶提供查詢服務(wù)。自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳每3年組織一次對生產(chǎn)廠家產(chǎn)品質(zhì)量及售后服務(wù)情況評價，評價結(jié)果在寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)上公布。

第四十七條 凡在我區(qū)專業(yè)從事建筑起重機(jī)械租賃的單位應(yīng)滿足以下條件：

(一)取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓鞴懿块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;

(二)注冊資金在200萬元及以上;

(三)可供租賃的自有建筑起重機(jī)械數(shù)量滿足以下條件：

地級市：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)及物料提升機(jī)不少于30臺或高處作業(yè)吊籃不少于320臺套;

縣級市及各縣：塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)及物料提升機(jī)不少于20臺或高處作業(yè)吊籃不少于160臺套;

(四)維修保養(yǎng)基地面積在500平方米及以上;

(五)每10臺塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)或每80臺高處作業(yè)吊籃至少配備一名建筑起重機(jī)械設(shè)備專職管理人員;

(六)配備必備的檢驗檢測設(shè)備，如經(jīng)緯儀、水準(zhǔn)儀、電流檢測表、電壓檢測表、接地電阻檢測表等;

(七)對租賃的建筑起重機(jī)械逐臺建立技術(shù)管理檔案，其內(nèi)容主要包括：

1、建筑起重機(jī)械隨機(jī)資料 購貨合同及發(fā)票;

2、注冊備案證明;

3、歷次定期檢驗報告;

4、定期自行檢查記錄;

5、定期維護(hù)保養(yǎng)記錄;

6、重大維修和技術(shù)改造記錄;

7、運行故障和生產(chǎn)安全事故記錄;

8、累計運轉(zhuǎn)記錄。

對自購建筑起重機(jī)械施工企業(yè)只需按照第(五)、(六)、(七)、款規(guī)定審核;外地進(jìn)寧的專業(yè)租賃單位，須在寧夏辦理分支機(jī)構(gòu)且滿足上述條件。

第四十八條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托相關(guān)單位按照上述要求對符合租賃條件的單位進(jìn)行確認(rèn)，凡取得確認(rèn)證書單位的建筑起重機(jī)械方可在全區(qū)范圍內(nèi)租賃和使用。

第四十九條 自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織對全區(qū)建筑起重機(jī)械專業(yè)租賃單位開展評價活動，并在寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)上公布評價結(jié)果。評價的內(nèi)容主要包括：

(一)設(shè)備安全資金投入情況;

(二)安全生產(chǎn)保證體系運行情況;

(三)遵紀(jì)守法經(jīng)營情況;

(四)合同和安全協(xié)議履行情況;

(五)顧客滿意度情況;

(六)設(shè)備檔案建立情況;

(七)安全生產(chǎn)事故情況。

第五十條 建筑起重機(jī)械首次出租使用或安裝前,專業(yè)租賃單位或自購建筑起重機(jī)械施工企業(yè)應(yīng)持下列資料向本單位工商注冊所在地縣級建設(shè)行政主管部門(以下簡稱“設(shè)備備案機(jī)關(guān)”)申請辦理建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案登記。

(一)生產(chǎn)廠家營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;

(二)特種設(shè)備制造許可證;

(三)產(chǎn)品合格證;

(四)制造監(jiān)督檢驗證明;

(五)建筑起重機(jī)械購銷合同、發(fā)票或相應(yīng)的有效憑證。

高處作業(yè)吊籃辦理產(chǎn)權(quán)備案登記時，只需提供第(一)、(三)、(五)項資料。進(jìn)口設(shè)備須提供商檢證。

第五十一條 設(shè)備備案機(jī)關(guān)自收到專業(yè)租賃單位或自購建筑起重機(jī)械施工企業(yè)提交的產(chǎn)權(quán)備案登記資料之日起3個工作日內(nèi),對符合產(chǎn)權(quán)備案登記的建筑起重機(jī)械給予備案登記，并按照附件一的要求對建筑起重機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)一編號,實行一機(jī)一號終身編號制度。設(shè)備備案機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案登記的檔案和臺帳。

第五十二條 凡已在當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)權(quán)備案登記的設(shè)備的外省進(jìn)寧單位，應(yīng)持原產(chǎn)權(quán)備案登記證明到自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理外省設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案入庫手續(xù)，外省進(jìn)寧單位的建筑起重機(jī)械在我區(qū)使用過程中，必須符合寧夏回族自治區(qū)相關(guān)部門的管理規(guī)定。

第五十三條 建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案注冊單位變更時,原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)將建筑起重機(jī)械備案資料上交到設(shè)備備案機(jī)關(guān)，將建筑起重機(jī)械的技術(shù)檔案資料移交新產(chǎn)權(quán)單位，新產(chǎn)權(quán)單位按照上述要求重新辦理產(chǎn)權(quán)備案登記手續(xù)。原建筑起重機(jī)械備案編號予以注銷，不再使用。

第五十四條 建筑起重機(jī)械出租或使用前，租賃單位或自購建筑起重機(jī)械施工企業(yè)設(shè)備管理部門應(yīng)與使用單位簽訂建筑起重機(jī)械租賃合同,合同中應(yīng)明確雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任，并向使用單位提供建筑起重機(jī)械質(zhì)量合格證明材料、安裝使用說明書等相關(guān)技術(shù)資料。

第五十五條 租賃單位或自購建筑起重機(jī)械施工企業(yè)必須投入足額資金用于保障所出租和使用的建筑起重機(jī)械安全設(shè)施齊全,并組織專職設(shè)備管理人員對設(shè)備每月進(jìn)行不少于一次的安全生產(chǎn)隱患排查，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)及時組織消除，并于 每月30日前將隱患檢查記錄和整改記錄上傳至寧夏建筑工程安全監(jiān)督信息網(wǎng)。

第五十六條 當(dāng)建筑起重機(jī)械超過以下出廠使用年限,租賃或自購建筑起重機(jī)械施工企業(yè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，經(jīng)評估合格后,方可繼續(xù)使用。逾期未評估的，設(shè)備備案機(jī)關(guān)將按規(guī)定對其產(chǎn)權(quán)備案登記進(jìn)行注銷。

(一)出廠5年以上的物料提升機(jī);

(二)出廠8年以上的施工升降機(jī);

(三)出廠10年以上的630kNm以下塔式起重機(jī);出廠15年以上的630kNm～1250kNm塔式起重機(jī);出廠20年以上的1250kNm以上塔式起重機(jī)。

第五十七條 建筑起重機(jī)械符合下列情形之一的，應(yīng)予以報廢，并向設(shè)備備案機(jī)關(guān) 申請辦理注銷手續(xù)。凡報廢的設(shè)備應(yīng)肢解處置，不得繼續(xù)使用或整機(jī)轉(zhuǎn)讓。

一 國家和自治區(qū)明令淘汰的;

二 主要結(jié)構(gòu)件應(yīng)力超過原計算應(yīng)力15%的;

三 主要結(jié)構(gòu)件腐蝕深度達(dá)原厚度10%的;

四 安全性能達(dá)不到原設(shè)計要求存在嚴(yán)重事故隱患的;

五 超過安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定使用年限的且未通過性能試驗和結(jié)構(gòu)應(yīng)力測試的。

第八章 附 則

第五十八條 本細(xì)則解釋權(quán)屬寧夏回族自治區(qū)建筑工程安全監(jiān)督總站。

第五十九條 本細(xì)則公布后，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下列文件相關(guān)內(nèi)容自行廢止。

(一)《寧夏建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》(寧建(建)字〔2008〕99號)

(二)《關(guān)于加強建筑起重機(jī)械及吊籃安全生產(chǎn)管理的緊急通知》(寧建(建)發(fā)〔2012〕82號)

(三)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)管理的通知》(寧建(安)字〔2012〕3號)自行廢止。

第六十條 本細(xì)則與上位法相抵觸時，以上位法為準(zhǔn)。

第六十一條 本細(xì)則自公布之日起實施。