第一篇：貴州省 栗戰(zhàn)書書記在聽取貴陽市工作情況匯報(bào)時(shí)的講話(2 0 1 0年9月10日)

栗戰(zhàn)書書記在聽取貴陽市工作情況匯報(bào)時(shí)的講話（2 0 1 0年9月10日）

栗戰(zhàn)書書記在聽取貴陽市工作情況匯報(bào)時(shí)的講話

（2 0 1 0年9月10日，根據(jù)錄音初步整理，未經(jīng)本人審閱）剛才克志同志談了他的感受，我完全贊成，可以說我們的想法是不謀而合，我想講的跟他講的可能是一樣的，有些他都講到了。昨天，我跟克志同志用了一天時(shí)間在貴陽市調(diào)研，有兩個(gè)目的。第一個(gè)目的是了解貴陽市的情況。貴陽是省會(huì)，了解貴陽市的情況對(duì)于我們了解全省的情況，認(rèn)識(shí)和把握全局至關(guān)重要。我們到貴州來，第一站到遵義，了解情況是一個(gè)方面，另外也是接受革命傳統(tǒng)教育。我們提出要弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神、遵義精神、貴州精神，來推動(dòng)貴州省實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快的發(fā)展。第二站選到貴陽，就是因?yàn)橘F陽市所處的地位、各項(xiàng)指標(biāo)在全省所占的比重以及貴陽市未來發(fā)展的走勢(shì)等等，都直接影響到全省發(fā)展，對(duì)全省至關(guān)重要。所以了解貴陽也是為了了解全省，重視貴陽也是為了把握全局。第二個(gè)目的就是，知道你們工作干得不錯(cuò)，這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也比較快，在這個(gè)基礎(chǔ)上再給大家鼓鼓勁、加加壓。

貴陽市的情況原來我們都不太了解。中央調(diào)我到貴州來，得到這個(gè)信息以后，我從網(wǎng)上和一些資料上了解了一些貴州和貴陽的情況。有些朋友也給我介紹，說貴陽市還是不錯(cuò)的，一個(gè)山城，氣候條件好，生態(tài)環(huán)境好，另外有人說像小香港。還給我說，這個(gè)城市是畸形消費(fèi)，收入不太多，但是消費(fèi)很活躍，貴陽人敢吃敢穿、敢花敢用。有的講金陽新區(qū)很不錯(cuò)，有的談到近年來道路基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善。別的好像沒有說到更多的。

昨天一天我們圍繞著工業(yè)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理等方面考察了十來個(gè)企業(yè)和單位，看了以后有一些感受和體會(huì)。我聽了你們今天晚上的情況介紹，覺得貴陽市發(fā)展到現(xiàn)在應(yīng)該說很不容易，市委、市政府以及各級(jí)班子、廣大干部群眾作出了艱辛的努力。第一，市委、市政府這些年發(fā)展的思路是清楚的，而且也符合貴陽的實(shí)際，所以城市面貌改善很快、很大你們的思路是對(duì)頭的，符合實(shí)際的。包括你們提出的生態(tài)文明、爽爽貴陽，舉辦了兩次生態(tài)文明貴陽會(huì)議，影響不小。第二，貴陽干部群，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)雖然不是特別理想，但還是一個(gè)比較高的速度，人民生活也有了改善，有些方面還是大手筆、大氣魄。像金陽新區(qū)，現(xiàn)在不少城市都在搞新區(qū)建設(shè)，能幾年時(shí)間搞到金陽新區(qū)這樣的，包括一些發(fā)達(dá)城市在內(nèi)，全國(guó)也不是很多。因此，眾的精神狀態(tài)是好的。市委、市政府有創(chuàng)新意識(shí)，有奮力拼搏的精神狀態(tài)。我們昨天一路看點(diǎn)，遇到的基層干部的狀態(tài)不錯(cuò)，說起現(xiàn)在變化、未來發(fā)展，都充滿信心，精神狀態(tài)很好。第三，貴陽市對(duì)未來

發(fā)展的一些想法、思路有創(chuàng)新。目標(biāo)比較明確，工作重點(diǎn)比較突出，所要采取的措施也比較完善。剛才克志同志講的我也有同感，這一段時(shí)間貴陽市落實(shí)省委、省政府的部署和要求，在原來的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整思路，謀劃新的更大發(fā)展，動(dòng)作很快。剛才你們匯報(bào)的未來發(fā)展指標(biāo)咱們可以再討論?！耙粋€(gè)意識(shí)、三個(gè)突破、三個(gè)提升、一個(gè)保障”提得很好。

如果說到不足的話，你們也都作了總結(jié)，跟省里的情況差不多，自己跟自己比有了很大的發(fā)展，但是跟同類城市也就是西部省會(huì)城市比，還處在第三梯隊(duì)的前列，還沒有進(jìn)入第二梯隊(duì)，主要指標(biāo)也就是跟蘭州、銀川、烏魯木齊這些城市差不多，無論是經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、農(nóng)民人均收入，還有城市居民收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、利用外資、進(jìn)出口等等多項(xiàng)指標(biāo)，在西部省會(huì)城市都是比較靠后的。滿足于第三梯隊(duì)的前列是不行的。第三梯隊(duì)的這些城市我都去過，有的方面跟貴陽市沒法比。貴陽作為省會(huì)城市，作為西南地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市，我認(rèn)為無論從所處的地位、發(fā)展的潛力來講，還是從人民群眾的要求、期盼來講，目前貴陽的發(fā)展距離好和快兩個(gè)方面都還有差距，不能滿足、不能松勁，要在原來的基礎(chǔ)上很好地謀劃“十二五”的發(fā)展，尤其要在明年開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)突飛猛進(jìn)的變化。你們提出的下一步工作思路和想法，我總體上都同意。我提幾個(gè)問題，也是出幾道題目，請(qǐng)你們深入思考。

第一個(gè)問題，貴陽市“十二五”發(fā)展的主基調(diào)和總戰(zhàn)略是什么？

要在初步規(guī)劃的基礎(chǔ)上科學(xué)分析、研判，提出貴陽“十二五”發(fā)展的主基調(diào)和總戰(zhàn)略。我非常贊成克志同志講的意見，“十二五”期間，貴陽的主基調(diào)就是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，在加速發(fā)展中推進(jìn)轉(zhuǎn)型，在加快轉(zhuǎn)型中加速發(fā)展。要從全國(guó)的情況來分析，“十二五”會(huì)是什么樣；要從貴州的情況來分析，“十二五”會(huì)是什么樣；要從貴陽現(xiàn)有的條件、潛力和未來發(fā)展的可能來分析，“十二五”會(huì)是什么樣，從而得出一個(gè)比較準(zhǔn)確的判斷。加速發(fā)展要考慮兩點(diǎn)：第一，貴陽有沒有加速發(fā)展的可能和條件；第二，即使現(xiàn)在條件不具備，可能性還不那么充足，但是形勢(shì)逼著你要?jiǎng)?chuàng)造條件和可能加速發(fā)展。這是兩個(gè)方面。如果單一地考慮現(xiàn)有的基礎(chǔ)、條件以及可能性，肯定快不了。貴陽現(xiàn)在有一定的基礎(chǔ)，有一定的條件，困難也不少，需要解決的問題很多，但是客觀形勢(shì)逼著你要?jiǎng)?chuàng)造條件千方百計(jì)加速。如果僅僅是主觀上認(rèn)為完全可以發(fā)展很快，但是條件差很多，也不可能實(shí)現(xiàn)。因此，要把需要和可能、形勢(shì)要求和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)很好地結(jié)合起來，經(jīng)過嚴(yán)密細(xì)致的分析后，確定能不能加速發(fā)展。加速發(fā)展就是過去說的超常規(guī)發(fā)展。我認(rèn)為，“十二五”期間，全國(guó)與貴陽同類的城市，發(fā)展速度都不會(huì)低。如果貴陽低于平均速度，就是一個(gè)落后的發(fā)展，在發(fā)展中不斷地退步，在前進(jìn)中退位。如果只達(dá)到平均速度，就不是超常規(guī)發(fā)展。要想加速發(fā)展、超常規(guī)發(fā)展，就得高于條件差不多的同類城市。當(dāng)然，我們不能盲目攀比。你們提出確保五年、爭(zhēng)取四年翻一番，要再測(cè)算一下，把各種有利條件、不利條件分析透，看看能不能經(jīng)過努力，確保四年翻一番。四年翻一番的歷史其他城市有過沒有？有的。四年翻番大概就18%左右的增長(zhǎng)速度，五年翻番大概是

15%左右的增長(zhǎng)速度。當(dāng)然，搞到15%、五年翻番也不錯(cuò)。我現(xiàn)在還沒有想清楚，但總的感到，按貴陽現(xiàn)在的勢(shì)頭和基礎(chǔ)條件，在哪幾個(gè)方面要真能抓對(duì)了的話，雖然不能說是舉重若輕，但也可以做到抓綱帶目，快速發(fā)展，有這種可能的，我有這么一種感覺。你們?cè)俜治龇治?，幾個(gè)關(guān)鍵的方面突破以后，就能實(shí)現(xiàn)歷史性的、超常規(guī)的發(fā)展。當(dāng)然，今天不是最后的定論，你們下來再研究。加快轉(zhuǎn)型，就是說各個(gè)方面都要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變或者是轉(zhuǎn)型。你們?cè)俜治鲆幌拢纯丛谀男┓矫孓D(zhuǎn)變或者轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)要調(diào)整優(yōu)化，這是一種轉(zhuǎn)型；社會(huì)管理也要體現(xiàn)轉(zhuǎn)型，行政管理改革、體制改革也是一種轉(zhuǎn)型；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展也是一種轉(zhuǎn)型。加速發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型結(jié)合好了，就是“又好又快”，轉(zhuǎn)型就更好，加速就更快，就是這么一個(gè)關(guān)系。這是主基調(diào)。

關(guān)于總戰(zhàn)略，我初步想，就是趕超戰(zhàn)略，“十二五”期間就是要趕超。趕誰呢，趕南寧等西部排位在中間的省會(huì)城市。超誰呢?超蘭州、烏魯木齊等西部排位靠后的省會(huì)城市。超二追一，你們研究一下，有沒有這可能性?！笆濉逼陂g，貴陽必須要超過一兩個(gè)同類城市，如果超不過的話，那“又好又快、更好更快”就是空話了。第二個(gè)問題，貴陽市重點(diǎn)抓什么?

貴陽有城市，又有縣、有農(nóng)村，要抓的事情很多很多，日常工作也很多，但我想在這幾個(gè)問題上你們要始終抓。

第一，始終要抓城市規(guī)劃。我提三點(diǎn)要求：一是要?jiǎng)?chuàng)新恩維。要有大的思路、大的手筆、大的氣魄，來勾畫大的藍(lán)圖，謀劃大的發(fā)展。起點(diǎn)要高，思維要更加開闊一些，更加深遠(yuǎn)一些。貴陽的城市規(guī)劃總體不錯(cuò)，搞到現(xiàn)在很不容易，比我們?cè)瓉硐胂蟮钠恋枚唷⒑每吹枚?，金陽新區(qū)很有特色。但是，我認(rèn)為在思路、氣魄、大手筆、新思維這些方面還要進(jìn)一步深化，要有更高的起點(diǎn)，朝更高的目標(biāo)邁進(jìn)。貴陽市雖然城市小，是山城，制約的因素很多，但要逐步融入國(guó)際化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、體現(xiàn)人文化、突出生態(tài)化，思路在這方面要進(jìn)一步創(chuàng)新。當(dāng)然，不能空想，要請(qǐng)規(guī)劃專家來進(jìn)行很好的設(shè)計(jì)。國(guó)際化不是要搞到紐約或者很發(fā)達(dá)的城市那樣，而是要融入國(guó)際化。要增強(qiáng)現(xiàn)代化氣息。要體現(xiàn)人文關(guān)懷、人文城市。你的生態(tài)特色很明顯，要突．出生態(tài)化。二是要抓綱鑄魂。就是要鑄造一個(gè)貴陽城市靈魂。我昨天看了貴陽的城市規(guī)劃以后，感覺很好。街道規(guī)劃得不錯(cuò)，城市管理也不錯(cuò)，也很衛(wèi)生，分區(qū)規(guī)劃和各個(gè)區(qū)的功能也都不錯(cuò)。單個(gè)來看、分拆開來看很好，但是整體的城市，我總感覺到缺少一個(gè)“靈魂”的東西，或者說是缺少一個(gè)綱。我們講，一個(gè)城市要有精氣神，精氣神的根是什么?還是這個(gè)“魂”。沒有“魂”，就是沒有精氣神的城市。當(dāng)然，城市的歷史積淀不一樣、文化積淀不一樣、客觀條件也不一樣，對(duì)城市“靈魂”的體現(xiàn)也不一樣。我昨天說過，有的是文化體現(xiàn)一個(gè)城市的“靈魂”，有的是自然生態(tài)環(huán)境體現(xiàn)一個(gè)城市的“靈魂”，有的則是靠建筑來體現(xiàn)一個(gè)城市的“靈魂”。貴陽靠什么來體現(xiàn)“靈魂”，要好好琢磨一下。三是要打造特色。確定城市的“靈魂”之后，城市就有了特色。貴陽現(xiàn)在打造的生態(tài)、低碳的特色已經(jīng)比較有影響了，看看還可以再找出些什么特色?，F(xiàn)在貴陽在文化上沒有明顯的特色，產(chǎn)業(yè)上也沒有明顯的特色。當(dāng)然，如果別的什么都沒有，就打造生態(tài)一個(gè)特色也行。

第二，始終要抓打造和提升城市產(chǎn)業(yè)。貴陽三產(chǎn)要大發(fā)展，一產(chǎn)要提升，最突出的是二產(chǎn)，既要升級(jí)又要做大規(guī)模?？酥就緞偛胖v了很多，我不再重復(fù)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是貴陽經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。貴陽是全省最大的城市，在全國(guó)來講也是個(gè)大城市，未來你的第三產(chǎn)業(yè)肯定要有個(gè)大的發(fā)展，但我估計(jì)在“十二五"期間二產(chǎn)的比重少不了多少，而且也不能少了。一二三產(chǎn)，二產(chǎn)前面連著一產(chǎn)、后面連著三產(chǎn)，如果二產(chǎn)起不來，就一產(chǎn)抓一產(chǎn)、就三產(chǎn)抓三產(chǎn)，那是根本不行的，就算用了九牛二虎之力，你也抓不上去。必須提綱挈領(lǐng)地抓工業(yè)、抓二產(chǎn)，抓上去以后就能把一產(chǎn)和三產(chǎn)帶起來。同時(shí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，新的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品改造，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等一并要跟上。如果一個(gè)城市不集中地打造和提升產(chǎn)業(yè)，那這個(gè)城市恐怕就沒有可持續(xù)發(fā)展的能力。

第三，始終要抓促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。貴陽雖說是一個(gè)大城市，但還帶著這么多的縣和農(nóng)村，因此必須促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這個(gè)方面你們過去做得是不錯(cuò)的，下一步要好好分析一下，看看還有哪些差距、還有什么問題。第四，始終要抓民生的改善。貴陽提出了“六有”民生行動(dòng)計(jì)劃，這個(gè)很好、很有針對(duì)性。下一步，凡是涉及民生的問題，你們都要認(rèn)真抓。我看了一下，貴陽市區(qū)的危房和棚戶區(qū)改造、分散老百姓的住房、城中村改造等，問題恐怕還不小、任務(wù)還不輕。你們?cè)谵r(nóng)村危房改造方面取得了很好的效果，今后幾年能不能利用好國(guó)家的政策再加大力度，集中把城市的危舊房、棚戶區(qū)進(jìn)行改造，這樣既增加投資、拉動(dòng)消費(fèi)，又改善了居民居住條件，一舉多得。

貴陽市委、市政府作為一個(gè)城市的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要抓的事情很多，但是規(guī)劃問題、產(chǎn)業(yè)問題、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)問題、民生問題，是一個(gè)城市領(lǐng)導(dǎo)始終要抓的四個(gè)最王要問題，一定要緊緊抓住，實(shí)現(xiàn)大的突破，這樣城市就會(huì)有很大的變化。

第三個(gè)問題，“十二五”期間，貴陽要在哪些領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大

我覺得，一是要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的突破?；A(chǔ)設(shè)施“十二五”期間還得有一個(gè)重大的突破、很大的改善。可不可以下這樣一個(gè)決心，“十二五”期間基礎(chǔ)設(shè)施基本做到適度超前，基本適應(yīng)“十三五”、“十四五”時(shí)期發(fā)展的需要?二是要實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的突破。這個(gè)我就不多說了。三是要實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)的突破。第三產(chǎn)業(yè)要靠非公經(jīng)濟(jì)來拉動(dòng)，非公經(jīng)濟(jì)_定要有一個(gè)大的突破。四是要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的突破。金陽新區(qū)要繼續(xù)完善，我估計(jì)還得有五到十年時(shí)間才能真正建好。在完善金陽新區(qū)的同時(shí)，要再謀劃和啟動(dòng)若干個(gè)功能小區(qū)，不一定要規(guī)劃100多平方公里，可以是10平方公里、20平方公里、30平方公里的小區(qū)。我這個(gè)想法是那天看孟關(guān)那一帶時(shí)想到的，我覺得那個(gè)地方好好打造一下，能出一個(gè)很有特色的小區(qū)。至于是工業(yè)小區(qū)、商業(yè)小區(qū)還是旅游小區(qū)，還是別的什么小區(qū)，你們?cè)俸煤米聊ヒ幌?，也可以?qǐng)專家論證。除此之外，我想貴陽市能不能考慮打造一個(gè)城市帶。過去你們提過。貴陽城市經(jīng)濟(jì)圈”，也提過“大貴陽”，現(xiàn)在提“黔中

經(jīng)濟(jì)區(qū)”，有輻射帶動(dòng)作用。但是我想，能不能在貴陽到遵義150多公里道路沿線打造幾個(gè)節(jié)點(diǎn)城市，研究一下哪一年打造到5萬人、哪一年打造到10萬人、哪一年打造到2O萬、30萬人。這條線上有這么兩三個(gè)節(jié)點(diǎn)城市就差不多了。具體的你們可以根據(jù)地理?xiàng)l件考慮，看看有沒有打造節(jié)點(diǎn)城市的位置、有沒有可能。這樣一來，貴陽到遵義就形成了一個(gè)城市帶，城市帶起來以后，產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)帶也跟著就起來了，同時(shí)，遵義還有270多公里到重慶，也可以形成城市帶、產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)帶。貴州要解決農(nóng)民問題，還得從推進(jìn)城鎮(zhèn)化著手。把城鎮(zhèn)打造好以后，很多農(nóng)民特別是有文化的農(nóng)民就會(huì)到城市來創(chuàng)業(yè)、來生活，才能從根本上解決農(nóng)民的脫貧問題。當(dāng)然，還包括勞務(wù)輸出。如果不走這條路子，就農(nóng)民說農(nóng)民、就扶貧說扶貧，很難真正解決問題。所以我在省委常委會(huì)上說城鎮(zhèn)化根本問題是解決農(nóng)民問題。五是要在人才上實(shí)現(xiàn)突破。你們這幾年才引進(jìn)39個(gè)博士，太少了。當(dāng)然本土培養(yǎng)的也有一些。你們要好好想一想，究竟需要哪方面的人才，特別是搞金融的、搞工業(yè)的，還有哪些。要實(shí)現(xiàn)人才突破，培養(yǎng)或者弓I進(jìn)一大批人才。既要招商引資，又要招才引智。要做個(gè)規(guī)劃，想點(diǎn)辦法突破。企業(yè)里邊不同領(lǐng)域你們也得搞幾個(gè)高級(jí)人才。當(dāng)然這也不容易，需要生活環(huán)境，需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)平臺(tái)，需要好多條件，但是我們有什么問題解決什么問題。不光是你們，省里也要想辦法引人才。整個(gè)貴州就一個(gè)院士，還是照顧的。我和克志去一些學(xué)校，問了一下，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一個(gè)也沒有，省級(jí)的說是報(bào)了兩個(gè)，還沒批下來。這不行啊。當(dāng)然我們目前不可能靠辦多少大學(xué)去培養(yǎng)人才，得把自己培養(yǎng)和引進(jìn)人才結(jié)合起來?？偟氖牵绻麤]有大批人才的話，貴陽也好，貴州也好，想搞上去不可能。六是要在重大民生問題上實(shí)現(xiàn)突破。這些就是我給貴陽提出的三個(gè)方面、十二個(gè)問題。有的是重復(fù)性的，從不同角度說的。今天是民主討論，這些要求都不是最后的定論，只是提出一些想法，請(qǐng)你們研究思考。能不能這樣提，你們好好測(cè)算分析，要比較有把握或者確有把握。不要本來根本做不到，但省里說了，你們就瞎空喊，脫離實(shí)際。要把這些想法進(jìn)一步完善，使之更科學(xué)，實(shí)事求是。既要奮力追趕，也不要根本不可能。你們回去常委會(huì)開會(huì)傳達(dá)的時(shí)候，一定要把這點(diǎn)說清楚。如果可以的話，在今天的基礎(chǔ)上，請(qǐng)你們好好謀劃一下，拿出下一步發(fā)展規(guī)劃和需要省里幫助解決的問題。對(duì)省里有什么要求，都可以大膽地、毫不客氣地、非常明確地提出來。

我也想對(duì)省直部門說一點(diǎn)想法。貴陽要四年翻番，一半在貴陽，一半在省直廳局。交通、發(fā)改、國(guó)土、經(jīng)信委、國(guó)資、環(huán)保、科技等等，各個(gè)省直廳局都要主動(dòng)想一想怎么支持貴陽市發(fā)展，給貴陽市松綁、讓利、開綠燈、出政策?？峙率≈辈块T得有一些大的動(dòng)作。不要以為貴陽市提出這些問題是給你們出難題，是告你們的“御狀”。貴州的發(fā)展，貴陽市就是“火車頭”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”，就得帶頭、走在前列，省里各個(gè)部門就要給予特殊的支持。這個(gè)支持也不一定是要給多少錢，可能是政策上的支持、思路上的支持，拓寬思路、放寬政策，特別是要拋棄部門利益。

如果大家都同意我的這些意見，省委、省政府就在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候開一個(gè)支持貴陽加

快發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)。請(qǐng)王曉東同志、李軍同志和張群山同志牽頭，一個(gè)常務(wù)副省長(zhǎng)，一個(gè)市委書記，一個(gè)省委秘書長(zhǎng)，三個(gè)省委常委來抓這件事。貴陽市、省直廳局拿出意見以后，你們抽時(shí)間專題研究一下，小范圍組織評(píng)一評(píng)，需要貴陽市怎么做，需要省里頭怎么做，你們?nèi)齻€(gè)形成一致意見，然后我和克志同志再聽匯報(bào)。要早點(diǎn)謀劃，早點(diǎn)動(dòng)手，對(duì)接好之后抓緊開會(huì)，準(zhǔn)備時(shí)間我看個(gè)把月差不多。另外，你們?nèi)齻€(gè)組織一個(gè)班子，給我和克志同志分別起草一個(gè)講話，因?yàn)槭墙?jīng)濟(jì)發(fā)展，以克志講為主，我再提點(diǎn)要求。

第二篇：栗戰(zhàn)書書記在省委常委民主生活會(huì)上重要講話

在省委常委民主生活會(huì)上重要講話

(二○一○年十二月六日)

栗戰(zhàn)書

同志們:

我們這次民主生活會(huì)開得很好。各位常委同志對(duì)這次民主生活會(huì)都很重視,會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件,開展談心交心活動(dòng),作了充分的準(zhǔn)備；會(huì)上,大家聯(lián)系各自實(shí)際積極發(fā)言,總結(jié)了自己的思想和工作情況,查找不足,明確了整改方向和措施?？偟目?這是一次嚴(yán)肅認(rèn)真、民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、富有成效的民主生活會(huì),達(dá)到了交流思想、加深了解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的。這對(duì)于落實(shí)好錦濤總書記對(duì)我省的重要指示,把省委常委班子建設(shè)成為?團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔?的領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步提高凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省廣大干部群眾為完成?十二五?規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快更好更快發(fā)展,將產(chǎn)生積極的影響。這里,結(jié)合這次民主生活會(huì)的主題和大家的發(fā)言,結(jié)合自己到貴州三個(gè)多月來的工作和思考,我著重就進(jìn)一步落實(shí)好錦濤總書記對(duì)班子建設(shè)的指示要求,在全省大力營(yíng)造有利于團(tuán)結(jié)、有利于發(fā)展的良好的政治生態(tài)環(huán)境,談一些認(rèn)識(shí)和想法,和同志們進(jìn)行交流。

關(guān)于大力營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境問題,我在省委十屆十次全會(huì)上談到過。政治生態(tài)是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及 政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn),核心是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性問題、覺悟問題、作風(fēng)問題。錦濤總書記明確指示我省,要把省委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為?團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔?的班子。我理解,總書記提出的八個(gè)字,對(duì)面上講都是適用的,但明確要求貴州要做到八個(gè)字,是有特指的。這八個(gè)字,既是對(duì)貴州組織建設(shè)的要求,也是對(duì)貴州政治生態(tài)環(huán)境的指示,更是對(duì)每一個(gè)省委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的諄諄告誡。我們要深刻體會(huì)和感受總書記的關(guān)懷關(guān)愛,堅(jiān)持做到團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔。就良好的政治生態(tài)環(huán)境來說,應(yīng)突出體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。干部要干。鄧小平同志講,不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒有。省委要求全省廣大干部要把思想統(tǒng)一到發(fā)展上,把心思集中到發(fā)展上,把力量凝聚到發(fā)展上,強(qiáng)調(diào)的就是干事創(chuàng)業(yè)。二是求真務(wù)實(shí)的環(huán)境。干事創(chuàng)業(yè),有一個(gè)怎么干、如何創(chuàng)的問題。良好的政治生態(tài)環(huán)境要求我們的干部必須大力弘揚(yáng)黨的求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),自覺按客觀規(guī)律辦事,察實(shí)情、講實(shí)話,鼓實(shí)勁、出實(shí)招,辦實(shí)事、求實(shí)效,切忌心浮氣躁、好大喜功、急功近利、弄虛作假,力戒官僚主義、形式主義,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。三是團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境。對(duì)任何一個(gè)集體來說,團(tuán)結(jié)和諧都是最重要的。我們每個(gè)人都會(huì)有這樣的感受:工作、生活在一個(gè)團(tuán)結(jié)和諧的環(huán)境里,就會(huì)心情舒暢、精神愉悅,渾身有使不 完的勁兒,就可以集中精力做事情、一心一意干事業(yè)；反之,就會(huì)顧忌很多、身心疲憊,難以凝神聚力投入工作,自然也就無法成就一番事業(yè)。四是風(fēng)清氣正的環(huán)境。政者正也,風(fēng)清氣正則事業(yè)興旺。

良好的政治生態(tài)環(huán)境,是建設(shè)?團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔?領(lǐng)導(dǎo)班子的重要前提,是加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的重要保障,也是廣大干部健康成長(zhǎng)的重要條件。我們要通過大力營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境,內(nèi)聚人心、外樹形象,抓好班子、帶好隊(duì)伍,集中精力、形成合力。Cf7織金黨建網(wǎng)

營(yíng)造良好的政治生態(tài)環(huán)境,要自上而下、上下互動(dòng),從省委常委班子抓起、做起,各位常委同志要帶頭,特別是我作為班長(zhǎng),更要帶好頭,不論是修養(yǎng)、作風(fēng)、為人等各個(gè)方面,要力爭(zhēng)能夠做到讓人信服。特別重要的有以下三點(diǎn): 第一,要樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀和人情觀。權(quán)力觀、事業(yè)觀和人情觀這?三觀?,可以說是我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中無時(shí)無刻都要碰到的三個(gè)重要方面,是領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。如何對(duì)待這?三觀?,不僅直接影響到領(lǐng)導(dǎo)干部自身的成長(zhǎng)進(jìn)步,而且直接影響到黨和人民的事業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀,應(yīng)該在思想上和實(shí)踐中始終把握以下三條:一是權(quán)力是黨和人民賦予的,只能用來為人民謀利益,而絕不能搞任何形式的以權(quán)謀私。這個(gè)問題看似簡(jiǎn)單,但要真正做到并不容易。我們有 的領(lǐng)導(dǎo)干部在思想深處對(duì)這個(gè)問題并沒有真正弄懂搞通,認(rèn)為權(quán)力是上級(jí)給的,因此想問題、干事情眼睛朝上,圍著領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn),唯上是從,不怕群眾有意見,只怕領(lǐng)導(dǎo)不滿意；有的則認(rèn)為手中的權(quán)力是靠個(gè)人奮斗得到的,有權(quán)不用過期作廢,從而濫用權(quán)力甚至以權(quán)謀私。在這樣的思想支配下,領(lǐng)導(dǎo)干部不可能用好權(quán),不可能不出問題、不犯錯(cuò)誤。二是權(quán)力就是責(zé)任,權(quán)有多重、責(zé)就有多大。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政,該抓的不抓,該管的不管,對(duì)付應(yīng)付,得過且過,只要不出事寧可不干事,滿足于當(dāng)?太平官?,黨和人民的事業(yè)就這樣耽誤在這些庸官、懶官手上。三是權(quán)力必須在陽光下運(yùn)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要依法依紀(jì)行使權(quán)力,工作上要大膽開拓,但在用權(quán)上一定要謹(jǐn)慎從事。要自覺接受監(jiān)督,切實(shí)把接受監(jiān)督作為自己工作和生活的常態(tài),習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。應(yīng)該看到,監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種關(guān)心和保護(hù)。有了監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部就可以在自律的同時(shí)再設(shè)一道關(guān),?兩關(guān)?擋道,不走錯(cuò)道。要完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。Cf7織金黨建網(wǎng)

領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的事業(yè)觀,至少也要做到三條:一要有為黨和人民不懈奮斗的事業(yè)追求。不是說領(lǐng)導(dǎo)干部不能有個(gè)人奮斗、個(gè)人追求,但這種個(gè)人奮斗、個(gè)人追求應(yīng)該是在為黨和人民事業(yè)奮斗之中來實(shí)現(xiàn)的,任何離開黨和人民事業(yè) 搞的?個(gè)人奮斗?、?個(gè)人追求?就會(huì)變質(zhì),變成為個(gè)人奮斗,為個(gè)人追求,都是不可取的,最終也是要出問題的。二要有認(rèn)真負(fù)責(zé)的事業(yè)態(tài)度。毛澤東同志曾有一句名言:?世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字,共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。?認(rèn)真負(fù)責(zé)是我們領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待事業(yè)的一個(gè)基本態(tài)度,也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一條基本要求?，F(xiàn)在一些地方之所以公共安全事件和群體性事件不斷增多,與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真負(fù)責(zé)有密切關(guān)系。三要有昂揚(yáng)飽滿的事業(yè)精神。這種精神就是蓬勃向上的朝氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、奮發(fā)有為的銳氣,就是小平同志所說的:?沒有一點(diǎn)闖的精神,沒有一點(diǎn)‘冒’的精神,沒有一股氣呀、勁呀,就走不出一條好路,走不出一條新路,就干不出新的事業(yè)。?我省要在?十二五?期間加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值8000億元,力爭(zhēng)翻一番、突破一萬億元,成為我省改革開放以來發(fā)展最快最好的時(shí)期,必須靠全省廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民群眾頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗,真正做到?人一之我十之、人十之我百之?。但在我們的干部中確也有那么一些人,對(duì)事業(yè)沒有熱情、沒有激情,對(duì)工作缺乏干勁、缺乏闖勁,當(dāng)官不作為,拿錢不干活,疲疲沓沓、拖拖拉拉、無所用心地混日子。在全省開展的?三個(gè)建設(shè)年?和省直機(jī)關(guān)開展的以?轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越?為主題的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,要樹立一些正面典型,弘揚(yáng)正氣,同時(shí)也要抓一些影響突出的反 面典型,以起到警示教育作用。Cf7織金黨建網(wǎng)

講人情是中華民族的傳統(tǒng)。領(lǐng)導(dǎo)干部也是人,也有人之情欲,不僅講人民之情、同志之情、戰(zhàn)友之情,而且還講親人之情、朋友之情、家庭之情。但講什么情、怎么講情,必須堅(jiān)持正確的人情觀,人情的表達(dá)要合法合規(guī)合紀(jì),情不可越法、情不可越規(guī)、情不可越紀(jì)、情不可越德。人情是溫馨的,同時(shí)也是脆弱的。一些領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法犯罪的道路,常常首先是從人情方面打開缺口的。領(lǐng)導(dǎo)干部為親情所累、為私情所累、為人情所累,往往是導(dǎo)致腐敗的一個(gè)重要原因。這方面的例子很多,教訓(xùn)太深刻了。Cf7織金黨建網(wǎng)

第二,要正確對(duì)待自己,正確對(duì)待他人,正確對(duì)待群眾。馬克思說:人的本質(zhì),在其現(xiàn)實(shí)性上,?是一切社會(huì)關(guān)系的總和?。社會(huì)上的每一個(gè)人都不是孤立的存在,領(lǐng)導(dǎo)干部也都是在處理自己與他人、與人民群眾的關(guān)系中開展工作的,這里就必然有一個(gè)怎樣對(duì)待自己、他人和群眾的問題。Cf7織金黨建網(wǎng)

從某種意義上講,正確對(duì)待自己是最難的,也是最重要的。只有正確對(duì)待自己,才能正確對(duì)待他人,正確對(duì)待組織,正確對(duì)待群眾,正確對(duì)待事業(yè)。據(jù)說,阿爾卑斯山入口處有一句警示:?認(rèn)識(shí)你自己。?領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待自己,我感到,關(guān)鍵應(yīng)把握兩條:一條是要保持平常心。要把名利、得失看得淡一些,讓心靈超脫一些。維克多〃雨果在?悲慘 世界?中有一句話:?有一種比海洋更大的景象,那便是天空；還有一種比天空更大的景象,那便是人的內(nèi)心。?另一條是要增強(qiáng)包容性。包容性強(qiáng),亦即相融性好,我的體會(huì)就是要心中容得下人,做到待人?四容?:容人事、容人言、容人有不同意見、容人對(duì)自己有意見。在班子里,大家一定要正確對(duì)待不同的意見,有不同意見才是正常的。不能把有不同意見說成是不支持自己的工作,不保持一致,是拆臺(tái)。在班子里面,大家都是普通一員。書記是?班長(zhǎng)?,而不是家長(zhǎng)；是召集人,而不是一級(jí)決策層；應(yīng)該?高人一籌?,而不能?高人一等?,不能也不可能自己什么都對(duì)。

正確對(duì)待他人,我感到,一要誠(chéng)心待人。對(duì)待同志,貴在真誠(chéng)友善,切忌當(dāng)面說好話,背后瞎議論；要敢于擔(dān)當(dāng),切忌成績(jī)是自己的,問題是別人的；要善于換位思考,切忌挑剔別人的毛病、撥弄?jiǎng)e人的是非。二要看人之長(zhǎng)。寸有所長(zhǎng),尺有所短。多看人的優(yōu)點(diǎn),多學(xué)人的長(zhǎng)處,就能做到尊重人、團(tuán)結(jié)人。三要善于合作。同志之間合作共事,最重要的是相互尊重和善于溝通?，F(xiàn)代管理學(xué)有一個(gè)觀點(diǎn),認(rèn)為管理者70%的精力要用于溝通,也就是我們經(jīng)常說的協(xié)調(diào)、談心、做思想工作、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是傳家寶,一定要繼承好、運(yùn)用好。四要維護(hù)團(tuán)結(jié)。懂團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)團(tuán)結(jié)是大本領(lǐng),真團(tuán)結(jié)是大境界。要大事講原則,小事講風(fēng)格。我多年來一直在講,每個(gè)人都有長(zhǎng)處,要互相學(xué)習(xí)；每個(gè)人都 有短處,要互相包容；每個(gè)人都有難處,要互相幫助；每個(gè)人都有苦處,要互相體諒。

黨員干部如何對(duì)待群眾,不僅是個(gè)態(tài)度問題、感情問題,更重要的是政治立場(chǎng)、政治本色問題。一個(gè)黨員干部,不管他的地位有多高,如果心里沒有群眾,群眾就不可能信賴他。有句話說得好,?群眾在你心里分量有多重,你在群眾心里的分量就有多重?。毛澤東同志說:?我們共產(chǎn)黨人好比種子,人民好比土地。我們到了一個(gè)地方,就要同那里的人民結(jié)合起來,在人民中間生根、開花。??意莫高于愛民,行莫厚于樂民?,如何對(duì)待群眾,往往成了衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部是否優(yōu)秀的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都是心系群眾、服務(wù)群眾的干部,而?問題干部?雖然各有各的問題,但群眾觀念淡薄、脫離群眾則往往是其通病。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的重要論述,樹立群眾觀點(diǎn),堅(jiān)持群眾路線,站穩(wěn)群眾立場(chǎng),面對(duì)面、心連心、手拉手做好群眾工作,千方百計(jì)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事,以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。省委決定要在全省領(lǐng)導(dǎo)干部中開展?四幫四促?(幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神,促進(jìn)思想統(tǒng)一；幫助理清發(fā)展思路,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；幫助解決實(shí)際問題,促進(jìn)增比進(jìn)位；幫助化解矛盾糾紛,促進(jìn)和諧穩(wěn)定)活動(dòng)、進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作,常委同志要帶頭,同時(shí)也要抓好分管部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,大家共同努力把這項(xiàng)活動(dòng)深 入扎實(shí)開展好。

第三,要始終保持清正廉潔。這是領(lǐng)導(dǎo)干部做人做事的底線,底線就是高壓線,碰不得。明嘉靖年間(1521年),河北無極縣知縣郭允禮寫?居官座右銘?并鐫刻于石,立碑于縣衙:?吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉,民不服吾能而服吾公；公則民不敢慢,廉則吏不敢欺。公生明,廉生威。?462年后,1983年我在該縣任縣委書記,我也始終把這段古人之言作為?官箴?。在中華民族的傳統(tǒng)中,清廉是老百姓對(duì)官員最高的褒獎(jiǎng),貪婪是老百姓對(duì)官員最大的不滿。時(shí)至今日,對(duì)共產(chǎn)黨的干部亦然。我們黨就是靠清正廉潔贏得了人民群眾的支持。1936年,美國(guó)記者斯諾訪問延安,被共產(chǎn)黨領(lǐng)袖們的廉潔節(jié)儉深深感動(dòng),斷言這種廉潔節(jié)儉的作風(fēng)會(huì)產(chǎn)生一種偉大力量——?東方魔力?。1949年美國(guó)大使司徒雷登對(duì)國(guó)民黨的軍官們說,?共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝你們的不是飛機(jī)大炮,而是廉潔,是靠廉潔換得的民心?。連美國(guó)的政治家在60年前都看透了這一點(diǎn),我們每一個(gè)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)保持清醒頭腦。對(duì)清正廉潔,我們一定要高度重視,嚴(yán)格遵守中央和省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì),管好自己,管好家屬,管好身邊人,切不可在這方面出現(xiàn)任何問題,真正做一個(gè)組織和干部群眾可以信賴的人,做一個(gè)同事和朋友值得敬重的人,做一個(gè)家人和親屬引以為榮的人,做一個(gè)回顧一生能夠問心無愧的人。要按照?中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā) ?關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定?的通知?(中發(fā)“2010”19號(hào))要求,帶頭認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,全面履行自身職責(zé),抓好班子,帶好隊(duì)伍。

會(huì)后,我們要抓緊做好三項(xiàng)工作:第一,要向中央紀(jì)委、中央組織部報(bào)告這次省委常委民主生活會(huì)的情況,每位常委的發(fā)言也要一并上報(bào)中央紀(jì)委、中央組織部；第二,對(duì)征求到的意見和建議要逐條進(jìn)行研究,能改的要抓緊改；第三,要把這次民主生活會(huì)的情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

總之,我們要力求通過這次民主生活會(huì),使常委同志的心靈更加凈化,使常委班子更加富有凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力,使全省的政治生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化,使我們各項(xiàng)工作呈現(xiàn)新氣象。

(本文系作者在中共貴州省委常委民主生活會(huì)結(jié)束時(shí)的講話)10

第三篇：關(guān)于貫徹栗戰(zhàn)書書記在全省道路交通安全專題會(huì)議上的講話（推薦）

關(guān)于貫徹栗戰(zhàn)書書記在全省道路交通安全專題會(huì)議上的講話精神進(jìn)一步推

進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的通知

黔交運(yùn)〔2012〕3號(hào)

各市、州交通運(yùn)輸局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省道路交通安全專題會(huì)議和栗戰(zhàn)書書記講話精神，進(jìn)一步促進(jìn)我省農(nóng)村客運(yùn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，按照省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)的意見》（黔府發(fā)[2008]3號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的意見》（黔府發(fā)[2009]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱兩個(gè)意見）規(guī)定，現(xiàn)就相關(guān)事宜通知如下。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供制度保障

近年來，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門加大農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善農(nóng)村公路管養(yǎng)措施，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)，積極開展農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)一體化”試點(diǎn)工作，全省農(nóng)村客運(yùn)覆蓋范圍和通達(dá)深度不斷提升，截止2011年，全省共有農(nóng)村客運(yùn)車輛17777輛251553座，開通農(nóng)村客運(yùn)班線3896條，較2008年分別增長(zhǎng)15.09%、20%和34.5%，行政村通客車率從2008年的56.5%提高到71%，農(nóng)村群眾乘車難的問題初步得到解決。但受公路通行條件、農(nóng)村客流季節(jié)性差別等因素的影響，部分地區(qū)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)積極性不高，農(nóng)村群眾乘坐摩托車、農(nóng)用車、低速貨車和超載車、非法客運(yùn)車輛出行等現(xiàn)象還普遍存在，來源：貴州省道路運(yùn)輸局發(fā)布日期:2012-06-06【字體：大 中 小】背景色字體顏色打印

農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范、安全管理不到位等問題嚴(yán)重制約了農(nóng)村客運(yùn)健康有序發(fā)展。因此，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門必須進(jìn)一步高度重視農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作，加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)和“城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶動(dòng)戰(zhàn)略”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）要加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸主管部門要主動(dòng)向政府匯報(bào)，按照省人民政府兩個(gè)意見的要求和精神，成立以地方人民政府主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的農(nóng)村客運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)、工商、稅務(wù)等部門為成員，并明確成員單位的職責(zé)分工，統(tǒng)籌開展做好農(nóng)村客運(yùn)工作。

（二）科學(xué)制定農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃。各地交通運(yùn)輸部門要制定與農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃有效結(jié)合的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃，突出農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)規(guī)劃、農(nóng)村客運(yùn)線路規(guī)劃和運(yùn)力投放規(guī)劃等重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的建設(shè)和規(guī)范，堅(jiān)持新建農(nóng)村道路與農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、農(nóng)村道路交通安全設(shè)施同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)村公路發(fā)展建成一條，驗(yàn)收合格一條，客車通達(dá)一條。

（三）建立健全發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)工作機(jī)制。

一是要建立地方人民政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)，交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等部門各司其責(zé)的農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)熟悉農(nóng)村情況的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會(huì)的重要工作內(nèi)容，落實(shí)其在農(nóng)村客運(yùn)安全管理、運(yùn)輸組織、市場(chǎng)監(jiān)管等各方面的職責(zé)。

二是要建立“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管機(jī)制。要依靠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）道路交通安全協(xié)管員、村支部書記和村委會(huì)主任，全面落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管措施，確保運(yùn)輸安全。

三是要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，各部門參與的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)交通運(yùn)輸部門可結(jié)合自身實(shí)際，采取流動(dòng)執(zhí)法、委

托執(zhí)法等方式，全力協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整頓工作。

二、創(chuàng)新發(fā)展思路，完善工作措施，為推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供政策支持

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)工作，強(qiáng)化農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)。各地交通運(yùn)輸部門要爭(zhēng)取地方人民政府支持，加大縣鄉(xiāng)公路改造力度，逐步打通縣鄉(xiāng)公路“斷頭路”，推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化，加快通村油路建設(shè)，同步建設(shè)農(nóng)村公路安保設(shè)施。同時(shí)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，全面提高農(nóng)村公路的安全保障能力。

（二）進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)村客運(yùn)行政許可手續(xù)。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要采用各種有效的形式，方便和吸引經(jīng)營(yíng)者投入農(nóng)村客運(yùn)，全面提高行政村農(nóng)村客運(yùn)車輛通達(dá)率。對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)不進(jìn)入縣城的農(nóng)村客運(yùn)線路或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）進(jìn)行片區(qū)經(jīng)營(yíng)的，只要經(jīng)營(yíng)者、車輛、道路、駕駛員符合要求，要及時(shí)予以許可并辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)申請(qǐng)市際毗鄰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的農(nóng)村客運(yùn)線路，由線路起訖地縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)商開通。對(duì)實(shí)行片區(qū)經(jīng)營(yíng)、趕集班車、循環(huán)班車的農(nóng)村客運(yùn)線路，各運(yùn)管機(jī)構(gòu)可依照《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》對(duì)“客運(yùn)標(biāo)志牌”制作規(guī)范的要求，制作相應(yīng)標(biāo)志牌發(fā)放。在車輛《道路運(yùn)輸證》“經(jīng)營(yíng)范圍”欄中，可增設(shè)片區(qū)經(jīng)營(yíng)、趕集班車等經(jīng)營(yíng)范圍，并注明相應(yīng)的區(qū)域名稱。

（三）進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方式。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要針對(duì)農(nóng)村客流季節(jié)性、時(shí)間性明顯的特點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)方式。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的實(shí)際，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)的農(nóng)村趕集運(yùn)力投放機(jī)制，將趕集日農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)力投放和調(diào)度權(quán)限交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。二是允許經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣的農(nóng)村客運(yùn)班線車輛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集、節(jié)假日當(dāng)?shù)剡\(yùn)力不足時(shí)，在趕集鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)不定線經(jīng)營(yíng)。三是大力發(fā)展由村至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域經(jīng)營(yíng)車輛。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)可采取備案的方式，允許符合條件的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者及車輛從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。四是加強(qiáng)已建成農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站管理，采取有效措施，確保農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站正常投入使用，充分發(fā)揮建成后的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)

客運(yùn)站功能。對(duì)目前建成未投入使用的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站明確產(chǎn)權(quán)后，可交給運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)或委托地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，也可以向社會(huì)公開招租，在確保車站功能的前提下，可開展多種形式的經(jīng)營(yíng)。

（四）進(jìn)一步加大農(nóng)村客運(yùn)政策扶持。一是認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于車船稅征收管理有關(guān)問題的通知》（黔府發(fā)[2011]43號(hào)）規(guī)定，對(duì)符合條件的農(nóng)村客運(yùn)車輛，由農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提出申請(qǐng)，經(jīng)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)審核并報(bào)市(州)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，暫免征收車船稅。二是做好城鄉(xiāng)道路客運(yùn)車輛燃油補(bǔ)助資金的統(tǒng)計(jì)和發(fā)放工作。堅(jiān)持公平、公正、公開和及時(shí)的原則，積極與各級(jí)財(cái)政部門協(xié)調(diào)，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)助資金。三是要積極組織車輛維修企業(yè)、汽車綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)深入農(nóng)村基層，主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)、等級(jí)評(píng)定、審驗(yàn)等，方便農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，減少農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)。

三、加強(qiáng)安全監(jiān)管，落實(shí)主體責(zé)任，為推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

（一）積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)職能部門做好農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管工作。要根據(jù)實(shí)際，強(qiáng)化與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、安監(jiān)等部門的協(xié)作配合，積極落實(shí)農(nóng)村客運(yùn)駕駛?cè)诉`法行為抄告制度，加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段的市場(chǎng)監(jiān)管，積極做好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）強(qiáng)化主體責(zé)任，加大農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的源頭管理。各級(jí)交通主管部門要按照工作職責(zé)，重點(diǎn)督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)車輛技術(shù)狀況的管理，禁止使用報(bào)廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測(cè)不合格的客車以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村客運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)不得低于3級(jí)。要督促客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按照《營(yíng)運(yùn)車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）和《營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)等級(jí)劃分和評(píng)定要求》（JT/T191）定期對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛進(jìn)行檢查、維護(hù)和等級(jí)評(píng)定，確保車輛技術(shù)狀況良好。

（三）切實(shí)提高農(nóng)村客運(yùn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，采取有效措施提高農(nóng)村客運(yùn)的規(guī)?；⒐净?jīng)營(yíng)水平。要認(rèn)真執(zhí)

行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，督促農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定落實(shí)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等各種保險(xiǎn)，確保一旦發(fā)生安全事故，能夠保證賠付能力。

二〇一二年四月二十日

第四篇：學(xué)習(xí)栗戰(zhàn)書書記在中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十一次代表大會(huì)上作報(bào)告的學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)栗戰(zhàn)書書記在中國(guó)共產(chǎn)黨貴州省第十一次代表大會(huì)上作報(bào)告的學(xué)習(xí)心得

——王代英

貴州省第十一次黨代會(huì)4月15日在貴陽隆重召開，在會(huì)上，省委書記栗戰(zhàn)書同志代表貴州省委作了報(bào)告，高度全面總結(jié)了貴州省委過去五年的卓越成績(jī)，并指出要全方位總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持解放思想，實(shí)事求是的思想，為加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，推動(dòng)跨越，奮力后發(fā)趕超提供堅(jiān)定的政治思想保證，報(bào)告對(duì)貴州今后五年的發(fā)展指明了方向，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面提出了明確的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，我學(xué)習(xí)之后深有感觸，總結(jié)如下：

一、過去五年貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總結(jié)回顧

用五個(gè)大力來闡述貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障與動(dòng)力，并語重心長(zhǎng)地勉勵(lì)貴州人民，真是用心良苦，其目地是鞭策貴州人不放棄，不拋棄，要努力后發(fā)趕超，立足現(xiàn)實(shí)，全力拼搏，他說：“要始終牢記胡錦濤總書記的囑托，要有志氣，有信心，努力實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越，重點(diǎn)指出干字當(dāng)頭，主動(dòng)作為，奮力攀高，貧困，不是貴州永久的標(biāo)簽，無奈更不是貴州人的本質(zhì)常態(tài)，貴州是一片充滿希望，前景廣闊的熱土，貴州人將在不甘落后，頑強(qiáng)奮斗中實(shí)現(xiàn)崛起”。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，又諄諄善意地指出缺點(diǎn)，如果我省人民將缺點(diǎn)糾正，與優(yōu)點(diǎn)充分結(jié)合起，那貴州的發(fā)展是無可限量的。

二、對(duì)貴州未來的發(fā)展指明方向

用五點(diǎn)要求點(diǎn)明奮斗的目標(biāo)，言簡(jiǎn)意亥，讓人學(xué)習(xí)之后充滿了無限的憧憬，就好象一幅甜美蓂圖就擺在眼前，用這樣結(jié)合實(shí)際，而且可操作的構(gòu)想來指明道路，我想全省人民無不歡欣鼓舞，洋溢在美好前景之中，數(shù)據(jù)是一種希望，數(shù)據(jù)更是一種奮斗目標(biāo)。如“三高于、一達(dá)到、五翻番”，而且如實(shí)指出我省經(jīng)濟(jì)深處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展拋物線的最低端，因此要沖出形象而生動(dòng)的“經(jīng)濟(jì)洼地”又從“絕對(duì)貧困”?！皽p貧摘帽”這些高度總結(jié)的概念用數(shù)據(jù)來奮斗，再?gòu)木裎幕?，民主法制，黨的基層建設(shè)提出更高的要求，其主要目的是讓全省共產(chǎn)黨員和各族群眾都要拿出敢闖新路，敢于突破，敢于勝利的氣概，拿出

發(fā)憤圖強(qiáng)，堅(jiān)韌不拔，后來居上的志氣，不向困難低頭，不向挑戰(zhàn)示弱，不向挫折妥協(xié)，一天也不耽誤，一步一個(gè)腳印地將全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

三、貧困和落后是現(xiàn)實(shí)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)

我省是全國(guó)發(fā)展之中欠發(fā)展，欠開發(fā)，貧困落后的省份，因此發(fā)展是全省人民的第一要?jiǎng)?wù)，因此栗書記提出三化目標(biāo)，即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化，而且這三化的排序又有他的邏輯鏈接，相互依存，相互帶動(dòng)，而且在栗書記參加畢節(jié)討論團(tuán)時(shí)又將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更進(jìn)一步地說成是農(nóng)牧化，這確實(shí)符合貴州實(shí)際，這山高坡陡的地區(qū)，單純地說實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是不理想的，心須農(nóng)業(yè)與牧業(yè)相結(jié)合，簽于發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，貴州怎么干栗書記提出了更明確的方向與目標(biāo)，作為基層干部，我們?cè)趺聪?，怎么干，怎么與省委保持高度一致，這是我們值得深思的，結(jié)合現(xiàn)實(shí)我來說說。

1、組織上要選好能干、善干的領(lǐng)導(dǎo)干部，至于怎么領(lǐng)，怎么導(dǎo)這是一門科學(xué)，栗書記指出，“常常是沒有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)落后于群眾，”這些話值得我們深思，值得我們反省，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要“干”字當(dāng)頭，畏首畏尾，推脫責(zé)任，不全面執(zhí)行黨的政策，或許說執(zhí)行政策與法律打折扣，這是絕對(duì)不允許的，思路不清，糊涂，傭懶更是禍害黨和人民的根本體現(xiàn)，一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)集體，是凝聚全體黨員干部奮發(fā)向上，勇于趕超的向心力，反之則渙散，無所事事，茫然，不是不想干工作，而是無法理清思路，這是很傷悲的。栗書記指出，要圍繞發(fā)展選干部，配班子，要不拘一格起用人才，堅(jiān)決抵制“人情官”?！箝T官“。這是惡性循環(huán)，是組織部門的悲哀，用人不能想當(dāng)然。

2、有組織保障后，結(jié)合省委十一次黨代會(huì)精神，國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件，要全力以赴抓發(fā)展，謀思路，不要讓上一級(jí)黨委政府安排你該干啥了，而是要結(jié)合精神事前謀劃好，上交各種謀劃思路，積極爭(zhēng)取國(guó)家的大力扶持，我記得省國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件出臺(tái)后，中央宣講團(tuán)某人到我省宣講，他說：某省被中央列為重點(diǎn)扶持對(duì)象，文件剛出臺(tái)，該省集全省人民的智慧，及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)了各種項(xiàng)目的規(guī)劃，很快就得到批準(zhǔn)”，這就是超前謀劃，超前思維的結(jié)果，以積極應(yīng)對(duì)積極，這是處人處事的基本原則，談到這里，結(jié)全實(shí)際，栗書記在黨代會(huì)中指出，對(duì)全省的礦產(chǎn)審批權(quán)要加快審批發(fā)放，我縣應(yīng)從加快礦產(chǎn)資源開發(fā)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)著手，積累大量的財(cái)力，拉動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，拉動(dòng)內(nèi)需，從而推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，這是可行之路，是助推赫章經(jīng)濟(jì)政治、文化等各領(lǐng)域的堅(jiān)強(qiáng)動(dòng)力。

栗書記的一句話我很感興趣，他說：要學(xué)會(huì)利用社會(huì)資金，社會(huì)要素來改善民生，說通俗一點(diǎn)，就是拿別人的錢干自己的事，把錢裝進(jìn)自己的兜。但絕對(duì)不是去偷，而是通過項(xiàng)目、工程，事業(yè)做成了，又可以長(zhǎng)久性地惠及民生，一舉兩得，近期收入和長(zhǎng)期增收漁利雙收。根據(jù)現(xiàn)實(shí)這是非常容易操作的。

3、在思想上，政治上與中央保持高度一致。和諧是人民的期盼，穩(wěn)定是壓倒一切的政治任務(wù)。因此，我們?cè)诮ㄔO(shè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，要隨時(shí)警醒，隨時(shí)注重自己的一言一行，要依法治國(guó)，以人為本，高度重視法律法規(guī)，把一切矛盾與糾紛解決在基層，要妥善處理，合理引導(dǎo)，要把群眾之所想，人民之所急當(dāng)成是自己的事，全力以赴的解決，不留后患，不留死角，用高度的責(zé)任感來完成自己的歷史使命。

我相信在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，貴州未來五年實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)濟(jì)建設(shè)直接起飛，沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”。省委十一次大會(huì)的報(bào)告藍(lán)圖一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第五篇：省委省政府召開支持貴陽市加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì) 栗戰(zhàn)書講話(2010)

貴州省委省政府召開支持貴陽市加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì) 栗戰(zhàn)書講話

●貴陽市要成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”

●貴陽市要在2020年之前率先實(shí)現(xiàn)全面小康

●貴陽市重點(diǎn)要加快實(shí)現(xiàn)“四大突破”，強(qiáng)化“三大支撐”，作出“三大貢獻(xiàn)”

●省直各有關(guān)部門要堅(jiān)決放權(quán)讓利，落實(shí)政策，支持貴陽市加快發(fā)展

10月25日，貴州省委、省政府召開支持貴陽市加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，貴陽市要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，在全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中先行一步，走快一些，率先實(shí)現(xiàn)全面小康，成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，成為黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)崛起的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，在推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展中發(fā)揮更加重要、更加有力的帶動(dòng)作用。

省委書記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書，省委副書記、省長(zhǎng)趙克志出席會(huì)議并講話。省委副書記王富玉出席會(huì)議，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東主持會(huì)議，省委常委、貴陽市委書記李軍代表貴陽市委、市政府講話，省委常委、省委秘書長(zhǎng)張群山，副省長(zhǎng)蒙啟良、孫國(guó)強(qiáng)、辛維光出席會(huì)議。

栗戰(zhàn)書在講話中充分肯定了貴陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。他指出，貴陽市在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。貴陽市的發(fā)展速度在很大程度上決定著全省的發(fā)展速度，貴陽市的發(fā)展能力在很大程度上決定著全省的發(fā)展能力，貴陽市的經(jīng)濟(jì)總量在很大程度上決定著全省的經(jīng)濟(jì)總量。但必須看到，近年來貴陽市與一些同類型的省會(huì)城市在某些方面的發(fā)展差距在繼續(xù)拉大。要加快全省實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，首先要讓經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展條件好的貴陽市先行一步、走快一些，讓貴陽市這個(gè)“火車頭”加速前進(jìn)。國(guó)家在新一輪西部大開發(fā)中，把黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)確定為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。從空間布局、資源配置、發(fā)展格局等來看，貴陽市是黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)最為重要的經(jīng)濟(jì)體和最為強(qiáng)勁的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，核心在貴陽，關(guān)鍵在貴陽。省委、省政府特殊支持貴陽市加快發(fā)展，遵循了效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，是見效最快、效益最好的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，可以迅速增加全省社會(huì)財(cái)富，增強(qiáng)全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力；可以促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作共贏；可以反哺其他地區(qū)，形成共同發(fā)展的良好局面。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，貴陽市要不辜負(fù)胡錦濤總書記的殷切期望，認(rèn)清形勢(shì)、自我加壓、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、趕超進(jìn)位，繼續(xù)做表率、走前列、作貢獻(xiàn)。胡錦濤總書記任貴州省委書記期間對(duì)貴陽市工作多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要敢于破除僵化思想和僵化體制的束縛、敢于突破一切不符合省情的條條框框、敢于探索創(chuàng)新、敢于排除干擾和阻力，要求解放思想放膽干、團(tuán)結(jié)一致同心干、勇于探索奮力干、堅(jiān)忍不拔扎實(shí)干。這些重要指示精神至今仍然具有非常強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，貴陽市一定要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，形成統(tǒng)一的意志。要實(shí)現(xiàn)總書記提出做表率、走前列的要求，貴陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須有一個(gè)特殊的、實(shí)質(zhì)性的變化，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)和量、對(duì)全省的影響力

輻射力帶動(dòng)力等方面，都要有明顯的提升和飛躍。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，貴陽市要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，在加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越中率先實(shí)現(xiàn)全面小康。省委、省政府對(duì)貴陽市的發(fā)展有更高的要求、更高的期待，貴陽市要在2020年之前率先實(shí)現(xiàn)全面小康，在西部十個(gè)省會(huì)城市中，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力要從第三梯隊(duì)進(jìn)入到第二梯隊(duì)。如何率先實(shí)現(xiàn)全面小康，推動(dòng)全省“十二五”期間加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越，貴陽市必須深入研究、正確回答究竟怎樣發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展、究竟怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、究竟培育和發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)、究竟實(shí)施什么樣的主導(dǎo)戰(zhàn)略、趕超目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手究竟是誰、加速發(fā)展究竟重點(diǎn)抓什么等重大問題，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一意志，形成共識(shí)。

栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào)，省委、省政府和省直各有關(guān)部門要堅(jiān)決放權(quán)讓利，落實(shí)政策，支持貴陽市加快發(fā)展。省政府已經(jīng)出臺(tái)了支持貴陽市加快發(fā)展的意見，希望貴陽市和省直各有關(guān)部門不折不扣貫徹落實(shí)好。貴陽市能不能加快發(fā)展，一半責(zé)任在貴陽，一半責(zé)任在省直各有關(guān)部門。省直各有關(guān)部門一定要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，大膽放權(quán)、果斷讓利。第一，放權(quán)讓利要執(zhí)行到位，確保真正落到實(shí)處。放權(quán)讓利不能左手放下，右手收回，搞光圖熱鬧；不能明里放下去，暗里收回來，搞偷梁換柱；不能形式上放下去，變相上收回來，搞虛晃一槍。第二，放權(quán)讓利要分解細(xì)化，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各部門要按照省委、省政府的要求，制定貫徹落實(shí)的具體措施，確保各項(xiàng)支持政策不僅都能落實(shí)而且能較長(zhǎng)時(shí)間發(fā)揮效用。貴陽市要以此次動(dòng)員大會(huì)為動(dòng)力，用好用活政策，善于創(chuàng)造、勇于擔(dān)當(dāng)、大刀闊斧、開拓前進(jìn)，不左顧右盼，不猶豫不決，全面加快發(fā)展，真正使貴陽市成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，真正做表率、走前列。

趙克志在講話中指出，當(dāng)前，全國(guó)中心城市競(jìng)相加快發(fā)展，貴陽市作為全省中心城市和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“火車頭”，實(shí)力還需要進(jìn)一步增強(qiáng)，龍頭帶動(dòng)作用和輻射帶動(dòng)能力還需進(jìn)一步提升，特別是經(jīng)濟(jì)總量還有待擴(kuò)大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用還有待增強(qiáng)，投資、消費(fèi)的拉動(dòng)作用還有待提升。特殊的地理位置和整體實(shí)力，奠定了貴陽市在全省的龍頭地位。要充分認(rèn)識(shí)貴陽市的發(fā)展快慢關(guān)系到全省發(fā)展大局，只有貴陽市的加速發(fā)展才有全省的加速發(fā)展；只有支持貴陽市加速發(fā)展，切實(shí)提高其輻射帶動(dòng)能力，才能引領(lǐng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起，促進(jìn)全省實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越。省有關(guān)部門和各級(jí)干部要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)支持貴陽市加速發(fā)展的極端重要性，切實(shí)加大對(duì)貴陽市的支持力度，把貴陽市建設(shè)成為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

趙克志強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，貴陽市要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”三面旗幟，按照又好又快、更好更快發(fā)展的要求，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)全面加速、協(xié)調(diào)發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)惠及民生、和諧發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)城市低碳、生態(tài)發(fā)展，做到在“好”上補(bǔ)差距，把“慢”這個(gè)主要矛盾解決好，爭(zhēng)取“十二五”期間全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于以往歷史時(shí)期、高于全省平均水平、高于西部省會(huì)城市平均水平，力爭(zhēng)四年、確保五年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻番、財(cái)政收入翻番、固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過萬億元。圍繞以上目標(biāo)和任務(wù)，貴陽市重點(diǎn)要加快實(shí)現(xiàn)“四大突破”：堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上加快實(shí)現(xiàn)突破；堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上加快實(shí)現(xiàn)突破；堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化帶動(dòng)群眾增收致富，在促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上加快實(shí)現(xiàn)突破；堅(jiān)持以生態(tài)化帶動(dòng)城市品質(zhì)提升，在城市低碳生態(tài)發(fā)展上加快實(shí)現(xiàn)突破。要強(qiáng)化“三大支撐”：堅(jiān)持把擴(kuò)大投資作為加快發(fā)展的抓手，以強(qiáng)勁的投資支撐發(fā)展；堅(jiān)持把改革開放作為加快發(fā)展的先導(dǎo)，以靈活的體制機(jī)制支撐發(fā)展；堅(jiān)持把提高服務(wù)水平和質(zhì)量作為加快發(fā)展的保障，以良好的環(huán)境支撐發(fā)展。要作出“三大貢獻(xiàn)”：在促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移上多作貢獻(xiàn)；在為外來人口提供公共服務(wù)上多作貢獻(xiàn)；在人力資源的培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新上多作貢獻(xiàn)。省有關(guān)部門要確保把支持貴陽市加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，堅(jiān)決放權(quán)，給予貴陽市最大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自主權(quán)；合理讓利，增強(qiáng)貴陽市資源調(diào)配能力；搞好服務(wù)，為貴陽市加快發(fā)展保駕護(hù)航。

王曉東在講話中要求，全省上下特別是各有關(guān)部門和貴陽市要迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)好動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)支持貴陽市加快發(fā)展的主動(dòng)性、堅(jiān)定性和持續(xù)性，自覺地把省委、省政府的支持信任和全省人民的深切期待轉(zhuǎn)化為加快貴陽發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，迅速地、堅(jiān)決地、不折不扣地落實(shí)省委、省政府的決策部署，確保各項(xiàng)政策措施盡快落實(shí)到位。

李軍在講話中表示，貴陽市一定要把這次會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好，用以統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神、激勵(lì)斗志；一定要好好珍惜、牢牢抓住難得的歷史性機(jī)遇，奮力加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越；一定要自覺地當(dāng)好全省發(fā)展的“火車頭”、“發(fā)動(dòng)機(jī)”，做表率、走前列、作貢獻(xiàn)；一定要知行合一、協(xié)力爭(zhēng)先，以實(shí)實(shí)在在的工作成果回報(bào)省委、省政府的關(guān)懷，向省委、省政府和全省人民交出一份又好又快、更好更快發(fā)展的滿意答卷。

省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)人在動(dòng)員大會(huì)上就進(jìn)一步支持貴陽市加快發(fā)展作了發(fā)言。

為支持貴陽市加快發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮省會(huì)城市的帶動(dòng)作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，省政府于日前印發(fā)了《關(guān)于支持貴陽市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，提出了進(jìn)一步支持貴陽市加快發(fā)展的總體要求、政策措施和落實(shí)保障。

省長(zhǎng)助理郝嘉伍，省政府秘書長(zhǎng)鄒偉，省委、省政府各有關(guān)部門、中央在黔有關(guān)單位、省管企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，貴陽市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和市人大、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，貴陽市各區(qū)(市、縣)黨委、政府、高新開發(fā)區(qū)、金陽新區(qū)管(工)委和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加動(dòng)員大會(huì)。