第一篇：加快和諧質(zhì)監(jiān)發(fā)展,促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建

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加快和諧質(zhì)監(jiān)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建 作者：任聞?dòng)?楊明波 胡弘昊

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第01期

[摘 要]構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、第三方組織和全國(guó)人民的共同努力，質(zhì)監(jiān)部門在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮著重要的作用，文章提出了在當(dāng)今信息化社會(huì)中和諧質(zhì)監(jiān)在和諧社會(huì)構(gòu)建中所起的作用進(jìn)行了分析和研究。

[關(guān)鍵詞]和諧質(zhì)監(jiān)；電子政務(wù)；和諧社會(huì)

[中圖分類號(hào)]F253．3

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第二篇：構(gòu)建和諧醫(yī)院促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

構(gòu)建和諧醫(yī)院促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

[摘要]為了提高持續(xù)發(fā)展能力，黨中央提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。構(gòu)建和諧醫(yī)院是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，是緩解醫(yī)患關(guān)系緊張的有效方法，對(duì)于提高人民群眾的健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。作者從醫(yī)院文化、醫(yī)患關(guān)系、同事關(guān)系、科技創(chuàng)新的角度探討了如何構(gòu)建和諧醫(yī)院。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)建；和諧；醫(yī)院；社會(huì)

目前衛(wèi)生保健在我國(guó)整個(gè)社會(huì)中的發(fā)展非常不均衡，看病難，看病貴，不同人群之間獲得衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量差很大等不諧和現(xiàn)象比較突出。為了解決這個(gè)問(wèn)題，黨的十六屆六中全會(huì)上，黨中央提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央遵循馬克思主義的思想路線，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的重大理論成果，反映了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的新認(rèn)識(shí)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是我們黨對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)理論的豐富和發(fā)展，也是包括中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)的馬克思主義政黨不懈追求的一個(gè)社會(huì)理想。社會(huì)離不開醫(yī)療，醫(yī)療離不開醫(yī)院。建設(shè)和諧醫(yī)院是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不可或缺的一項(xiàng)重要內(nèi)容，既是新形勢(shì)下醫(yī)院發(fā)展的基本前提和目標(biāo)，也是緩解“看病難”、“看病貴”、“醫(yī)患關(guān)系緊張的有效方法。

1.和諧醫(yī)院的含義

崇尚和諧，是時(shí)代的呼喚，是時(shí)代進(jìn)步的要求。所謂“和諧”，即和合與諧調(diào)，古人說(shuō)，“和而不同?！焙筒皇且粓F(tuán)和氣，而是有差別的諧調(diào)，是一種氣氛，意味著秩序。因此，和諧需要調(diào)節(jié)各種矛盾和沖突。醫(yī)院作為社會(huì)的重要組成部分，直接關(guān)系到廣大民眾的健康與幸福，更需要一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。和諧醫(yī)院是指在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中要?jiǎng)?chuàng)建的一種新的醫(yī)院管理模式，是建設(shè)充滿創(chuàng)造活 1

力、具有和諧醫(yī)患關(guān)系、科室互相配合、員工和睦相處、上下團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定有序、利益關(guān)系協(xié)調(diào)、能夠促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展的醫(yī)院。

2.構(gòu)建和諧醫(yī)院的現(xiàn)實(shí)意義

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，醫(yī)院逐步被推向了市場(chǎng)，醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，醫(yī)院的生存環(huán)境發(fā)生可很大變化，全國(guó)的新聞媒體對(duì)醫(yī)院進(jìn)行了不全面和不公正的炒作，使醫(yī)院在公眾的形象不斷下降，醫(yī)院面臨著生存和發(fā)展壓力，影響醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

醫(yī)院既是為患者設(shè)計(jì)與提供服務(wù)的利益維護(hù)者，又是以患者為經(jīng)濟(jì)來(lái)源和發(fā)展動(dòng)力的利益攫取者，存在著地位不對(duì)稱性和身份的兩重性。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，醫(yī)院必須辦科學(xué)發(fā)展和堅(jiān)持以病人為中心的服務(wù)理念兩者有機(jī)結(jié)合，即堅(jiān)持以人為本理念和宗旨的合理發(fā)展，那種過(guò)度侵占患者利益的壟斷特征和“惡性發(fā)展”模式不僅為社會(huì)不容，也將給醫(yī)院自身帶來(lái)一系列內(nèi)部矛盾。

3.建設(shè)和諧醫(yī)院所采取的具體措施

3.1加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院的和諧持續(xù)發(fā)展

醫(yī)院文化是一種無(wú)形的醫(yī)院精神，是醫(yī)院職工共同的理想、信念追求、思想情操、道德規(guī)范、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，行為取向等因素的總和，是醫(yī)院職工在長(zhǎng)期的工作和生活過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的物質(zhì)成果和精神成果的集中表現(xiàn)，是具有醫(yī)院自身特征的一種群體文化。醫(yī)院文化充分反映和體現(xiàn)一個(gè)醫(yī)院的整體精神面貌。在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天，要讓醫(yī)院能生存可發(fā)展，并且牢牢立足于市經(jīng)濟(jì)大潮之中，就必須有一個(gè)使全體職工能接受，心甘情愿為之奮斗的理想信念，讓全體職工牢固樹立全心全意為傷病員服務(wù)的思

想，以病人為中心，以人為本，大公無(wú)私、奉獻(xiàn)敬業(yè)，與醫(yī)院同命運(yùn)，共繁榮。加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)可采取的措施。①在醫(yī)院的各種資本因素中，人是首要因素，以人為本，從醫(yī)院各要素實(shí)際需要出發(fā)，培育和充分調(diào)動(dòng)人的資源優(yōu)勢(shì)亦尤為重要?！耙匀藶楸尽本褪且磺袨榱巳?、依靠人、屬于人、塑造人，強(qiáng)調(diào)職工在醫(yī)院中的主人翁地位，職工要參與醫(yī)院的民主管理，使職工愛崗敬業(yè)，有責(zé)任感、使命感和歸屬感?！叭恕笔轻t(yī)院文化建設(shè)的對(duì)象，也是醫(yī)院發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ虼?，要成功開展醫(yī)院文明建設(shè)就必須考慮“人”的因素。②在醫(yī)院文化建設(shè)中，重視群體價(jià)值行為的培育也很重要，群體行為是以共同信守為基礎(chǔ)，是職工群體共同的心理和價(jià)值取向，是醫(yī)院主導(dǎo)的動(dòng)力資源。要以自尊自強(qiáng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的醫(yī)院文化精神作為重點(diǎn)進(jìn)行持之以恒的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育和職工技能的培訓(xùn)，使醫(yī)院文化精神落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)和每個(gè)職工的實(shí)際工作中去，化為每個(gè)職工的自覺(jué)行動(dòng)，提高職工整體素質(zhì)，以形成醫(yī)院內(nèi)部較大的凝聚力和推動(dòng)力。

3.2 完善醫(yī)患溝通制度，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系

醫(yī)院的是治病救人的重要場(chǎng)所，與患者的切身利益息息相關(guān)。醫(yī)患關(guān)系是醫(yī)院關(guān)系的核心，和諧的醫(yī)患關(guān)系是社會(huì)和諧的重要組成部分，也是醫(yī)院生存與發(fā)展的一塊基石。醫(yī)患溝通，是對(duì)醫(yī)學(xué)理解的一種信息傳遞過(guò)程，它使醫(yī)患雙方能充分、有效地表達(dá)對(duì)醫(yī)療活動(dòng)的理解、意愿和要求。良好的醫(yī)患溝通有助于醫(yī)務(wù)人員調(diào)整自己或患者的醫(yī)學(xué)觀念，也有助于醫(yī)患相互正確理解對(duì)方，協(xié)調(diào)關(guān)系，保證醫(yī)療活動(dòng)的順利進(jìn)行，是建立和諧關(guān)系的前提。由于社會(huì)分工的不同，決定了醫(yī)療活動(dòng)中醫(yī)患角色的不對(duì)稱，特別在醫(yī)學(xué)的理解和相關(guān)知識(shí)的擁有上優(yōu)劣勢(shì)明顯。同樣，不同的患者對(duì)醫(yī)療活動(dòng)的理解和醫(yī)療服務(wù)的需求，也存在著差異，這影響了醫(yī)患溝通。為此，作為醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解并滿足患者被理解、受重視、受尊重的需求，同時(shí)也應(yīng)掌握患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的期望、每個(gè)醫(yī)療環(huán)節(jié)中的疑慮、對(duì)醫(yī)療服務(wù)的感覺(jué)以及醫(yī)療服務(wù)需求的關(guān)鍵點(diǎn)等，了解患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)和疾病治療效果的滿意度。醫(yī)患關(guān)系，是一種配合與合作的關(guān)系，它建立在患者對(duì)醫(yī)生的信賴和對(duì)生命健康的渴望基礎(chǔ)上，只有彼此溝通理解、相互信任，醫(yī)患雙方才能共同參與診療活動(dòng)，共同完成診療活動(dòng)。

3.3構(gòu)建和諧的同事關(guān)系

構(gòu)建和諧醫(yī)院，人與人之間的和諧，是最基礎(chǔ)的，也是最重要的。沒(méi)有人與人之間的和諧，特別是朝夕相處的同事之間的和諧，什么和諧也談不上。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要妥善處理好職工之間的關(guān)系，讓職工之間相互信任，珍惜緣分，學(xué)會(huì)體諒，凡事站在對(duì)方的角度和立場(chǎng)上看問(wèn)題。只有這樣全體職工才能夠和諧相處，實(shí)現(xiàn)共贏，推動(dòng)醫(yī)院的向前發(fā)展。醫(yī)院管理者從全面建設(shè)和諧醫(yī)院的大局出發(fā)，調(diào)動(dòng)影響醫(yī)院發(fā)展的一切積極因素，正確發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，努力營(yíng)造“和睦相處、團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上”的工作環(huán)境，堅(jiān)持走“人才強(qiáng)院”之路，大力培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，為職工營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，給職工提供成就事業(yè)的平臺(tái)。

醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)核心是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，醫(yī)院與醫(yī)院之間存在外部競(jìng)爭(zhēng)，醫(yī)院內(nèi)部的醫(yī)務(wù)人員之間、護(hù)理人員之間、管理人員之間以及其他人員之間都存在相互競(jìng)爭(zhēng)，這種競(jìng)爭(zhēng)如果處理不好，就會(huì)導(dǎo)致人際關(guān)系冷漠，互相拆臺(tái)，使醫(yī)院整體的服務(wù)質(zhì)量下降。在充分發(fā)揮臨床一線醫(yī)護(hù)人職工

作積極性的同時(shí)，要鼓勵(lì)和支持輔助科室、行政后勤人員等為醫(yī)院發(fā)展貢獻(xiàn)力量；既保護(hù)重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、特色科室的發(fā)展活力，又高度重視和關(guān)心欠發(fā)展的科室和職工。

3.4 全面優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)，努力創(chuàng)建和諧醫(yī)院

改善服務(wù)態(tài)度對(duì)緩解醫(yī)患關(guān)系，減少醫(yī)療糾紛，保持醫(yī)院的和諧發(fā)展有不可替代的作用。醫(yī)院應(yīng)進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，讓醫(yī)療服務(wù)更加富于人性化。如果醫(yī)院的服務(wù)態(tài)度好，患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)表示滿意，那么下次還會(huì)來(lái)接受服務(wù)，并且在患者之間互相宣傳，吸引更多的病人，公眾會(huì)逐漸認(rèn)可醫(yī)院的服務(wù)，給予好評(píng)，形成醫(yī)院的服務(wù)品牌。因此，醫(yī)院應(yīng)在職工中樹立“人性化服務(wù)”的價(jià)值理念，塑造具有文化底蘊(yùn)的服務(wù)品牌，從服務(wù)的態(tài)度、措施、語(yǔ)言和行為上讓患者感受到方便、舒適和安全，提升患者對(duì)醫(yī)院的滿意度和忠誠(chéng)度。

3.5不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，提高醫(yī)療質(zhì)量

和諧醫(yī)院建設(shè)要以優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)為基礎(chǔ)，醫(yī)療技術(shù)水平的提高需要我們加強(qiáng)科技創(chuàng)新，研究和開發(fā)新的醫(yī)療技術(shù)。在2006年1月9日召開的全國(guó)科技大會(huì)上，黨中央確立了走自主創(chuàng)新道路，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大戰(zhàn)略。醫(yī)院作為知識(shí)、技術(shù)密集型組織，科技創(chuàng)新是決定醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，是醫(yī)院發(fā)展核心動(dòng)力，是和諧醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)。醫(yī)院只有依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，研發(fā)自己的優(yōu)勢(shì)技術(shù)，提高醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量，才能建立和諧的醫(yī)患關(guān)系，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存和發(fā)展。醫(yī)院開展科技創(chuàng)新，不僅要引進(jìn)成熟的技術(shù)、減少成本投入，還要結(jié)合自己的實(shí)際情況，依靠自身力量進(jìn)行自主創(chuàng)新，研發(fā)新技術(shù)，提高診療水平，拓寬診療范圍，確立技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高醫(yī)療質(zhì)量。

總之，創(chuàng)建和諧醫(yī)院是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力有效措施。醫(yī)務(wù)人員要有良好的服務(wù)態(tài)度和技術(shù)水平，增強(qiáng)醫(yī)院的綜合實(shí)力，提升醫(yī)院的服務(wù)檔次。醫(yī)院要通過(guò)創(chuàng)建和諧醫(yī)院活動(dòng)，把“以病人為中心，誠(chéng)信服務(wù)”的宗旨落實(shí)到每一個(gè)醫(yī)療環(huán)節(jié)中，讓群眾真正從醫(yī)療服務(wù)中得到實(shí)惠，讓社會(huì)理解醫(yī)院，給醫(yī)院創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

第三篇：加快發(fā)展步伐 構(gòu)建和諧社會(huì)[推薦]

江孜鎮(zhèn)過(guò)去五年工作總結(jié) 及未來(lái)五年工作展望

過(guò)去的五年是“十一五”規(guī)劃深化落實(shí)五年，是西藏大發(fā)展的五年，是我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)欣欣向上的五年。尤其2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年和西藏和平解放60周年的喜慶之年。在過(guò)去的五年里，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府的工作部署和要求，從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行工作，加快轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，塑造新型鎮(zhèn)政府，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心、排除萬(wàn)難，加強(qiáng)了服務(wù)，使各項(xiàng)工作在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利的情況下做到逆勢(shì)前行，基本上實(shí)現(xiàn)了年初確定的全年工作目標(biāo)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)五年來(lái)的各項(xiàng)工作做總結(jié)匯報(bào)：

一、過(guò)去五年的工作回顧

過(guò)去的五年，是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的五年，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鎮(zhèn)大局安全穩(wěn)定的五年，是實(shí)施“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略成效顯著的五年。五年來(lái)，在我鎮(zhèn)黨委和政府的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，通過(guò)全鎮(zhèn)人民的不懈努力，取得了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的良好成績(jī)。

（一）抓中心，搞特色，始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作之中。

——抓中心，推進(jìn)發(fā)展。堅(jiān)持以農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收為重心、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為支撐、以投入為保障的原則，加強(qiáng)農(nóng)作物的管理及防災(zāi)工作，田間管理，抓住各種有利機(jī)遇，充分利用資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)三元結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展酥油、奶渣、牛奶生產(chǎn)戶與奶牛養(yǎng)殖戶，積極培育流通市場(chǎng)及勞務(wù)輸出促進(jìn)農(nóng)民增收，使三個(gè)居委會(huì)以二、三產(chǎn)業(yè)為突破口增加群眾收入，同時(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一搞好縣城環(huán)衛(wèi)工作，促進(jìn)基層三級(jí)聯(lián)創(chuàng)建設(shè),使全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展。2010年全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值為2519.6萬(wàn)元，比2006增加623萬(wàn)元，每年遞增率為7%；人均收入4940元，比2006年增加3966元，每年遞增率為7%，（其中2010年人均現(xiàn)金收入3527元，比2006年增加656元）；2010年糧油總產(chǎn)量達(dá)到915.91萬(wàn)斤，比2006年增長(zhǎng)137.79萬(wàn)斤；多種經(jīng)營(yíng)收入為801.67 萬(wàn)元，比2006年增加132.28萬(wàn)元；勞務(wù)輸出收入為239.19萬(wàn)元，比2006年增加123.94萬(wàn)元。

具體的做法是：（1）農(nóng)業(yè)方面：首先大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變以往的種植比例。2006年全鎮(zhèn)實(shí)播面積為10242畝，糧、經(jīng)、飼比例為65：20：15；2010年全鎮(zhèn)實(shí)播面積9952畝,其中糧食作物5576.5畝,經(jīng)濟(jì)作物2244.6畝,飼草

飼料2129畝,糧、經(jīng)、飼的比例約為51：25：24，趨于合理化，有利于提高農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)收入；其次加強(qiáng)特派員管理工作，充分發(fā)揮科技特派員的作用；加強(qiáng)推廣良種工作；成立多質(zhì)肥示范點(diǎn)。（2）牧業(yè)方面：注重牲畜的疾病防疫工作，以牲畜的五號(hào)病預(yù)防為重點(diǎn)，按時(shí)完成各種疾病防治工作，現(xiàn)共有養(yǎng)牛專業(yè)大戶232戶，奶渣加工生產(chǎn)專業(yè)大戶14戶。（3）水利建設(shè)方面。認(rèn)真貫徹落實(shí)我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，把農(nóng)田水利基本建設(shè)列為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要議事日程，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為統(tǒng)攬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為手段，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，整體推進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理，努力提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和綜合生產(chǎn)能力。（4）林業(yè)方面：通過(guò)對(duì)亂砍亂伐現(xiàn)象的處理與監(jiān)督，我鎮(zhèn)現(xiàn)有林地面積8818畝，5年總共植樹183960珠。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)方面：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)戰(zhàn)略的同時(shí)，結(jié)合基層廣大群眾的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)多種經(jīng)營(yíng)工作。我鎮(zhèn)家具廠，地毯廠，服裝廠經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)上漲，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，提高生活水平。

——搞特色，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我鎮(zhèn)黨委和政府班子深刻認(rèn)識(shí)到要想讓老百姓富起來(lái)，就必須提出一條符合本村特色的發(fā)展路子來(lái)帶領(lǐng)老百姓走到致富之路。為了找準(zhǔn)路子，鎮(zhèn)黨委和政府班子多次深入村里調(diào)研，并請(qǐng)縣里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門給我們出謀劃策。從而根據(jù)我鎮(zhèn)居民土地少，利用

率不高的特點(diǎn)，緊靠縣城的優(yōu)勢(shì)，提出了走“加強(qiáng)城郊經(jīng)濟(jì)、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”路子。（1）是在我鎮(zhèn)拉則居委會(huì)搞農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社，將45戶130人納入到合作社組織里，并且這45戶的土地進(jìn)行了集中經(jīng)營(yíng)，來(lái)大力發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，根據(jù)城郊發(fā)展的需要，成立了采沙組、建筑組、農(nóng)業(yè)組、種菜組、養(yǎng)殖組。通過(guò)努力，到目前為止合作組織實(shí)現(xiàn)總收入70萬(wàn)元，其中純收入23.2萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了成員年收入最高達(dá)到10500元，大大提高了群眾的收入，讓老百姓實(shí)現(xiàn)致富。（2）是在東郊村繼續(xù)搞好養(yǎng)牛合作社，并進(jìn)行成員培訓(xùn)。參加合作社的共有215戶、人數(shù)達(dá)1290人,奶牛共有2180頭，耕地面積3973畝，其中青草1897畝，玉米地1000畝，儲(chǔ)草地323個(gè)，一年牧業(yè)總純收入占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入的40%(4630107)。一年共出售173頭公牛，每頭/2500元，共賣出432500元，出售酥油收入達(dá)2730400元，出售奶渣收入達(dá)1365200元。2007年該合作社被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村科技推廣先進(jìn)單位。

（二）強(qiáng)核心，聚人心，始終把強(qiáng)化班子和干部隊(duì)伍建設(shè)工作放在各項(xiàng)工作之首。

——抓班子隊(duì)伍強(qiáng)核心。5年來(lái)，我鎮(zhèn)在班子建設(shè)上一直致力于“增進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高水平，做好表率”?，F(xiàn)我鎮(zhèn)班子成員共七名，平均年齡為38歲，其中六名是大專以上學(xué)歷，呈現(xiàn)出班子隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作，堅(jiān)強(qiáng)有力，堅(jiān)持定期召開班子成員會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我

批評(píng)，及時(shí)化解矛盾和誤會(huì)，增進(jìn)了黨政班子成員之間的團(tuán)結(jié)、理解和支持，建立和完善了黨委議事制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)民主決策和集體議決。鎮(zhèn)黨委和政府班子形成了一心一意搞建設(shè)，全力以赴謀發(fā)展的濃厚風(fēng)氣。黨政班子成員事事處處都能以身作則，當(dāng)好表率。

——抓黨員隊(duì)伍聚人心。5年來(lái)，我鎮(zhèn)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持從自身做起，使我鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮，黨的思想、組織、作風(fēng)和廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。

1、提升黨員總量、改善黨員結(jié)構(gòu)。按照不斷壯大黨在農(nóng)牧區(qū)力量的要求，我鎮(zhèn)黨委以抓質(zhì)量為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，本著“不求數(shù)量抓質(zhì)量”原則，培養(yǎng)和發(fā)展黨員干部。我鎮(zhèn)現(xiàn)有207名黨員，比2006年增加73名，同時(shí)注重“三個(gè)培養(yǎng)”工作，5年來(lái)黨員培養(yǎng)成致富能手的有68名，占黨員總數(shù)的37%，致富能手培養(yǎng)成黨員的有35名，占黨員總數(shù)有19%，黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村級(jí)后備干部的有12名，占黨員總數(shù)的16.5%。

2、建立黨員幫扶機(jī)制、發(fā)揮黨員作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共日喀則地委關(guān)于實(shí)施“六心”工程切實(shí)加強(qiáng)困難黨員特別是農(nóng)牧區(qū)困難黨員幫扶工作的意見》和《中共日喀則地委組織部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“六心”工程加強(qiáng)農(nóng)牧民困難黨員幫扶工作的意見》，深入實(shí)施“六心”工程，面向農(nóng)牧民困難黨員，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧民黨員幫扶

工作。做好“一對(duì)一”幫扶積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，帶領(lǐng)群眾增收致富。

3、注重學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高黨員思想覺(jué)悟。首先按照地委、縣委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)黨委把開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，本著早準(zhǔn)備、早安排的原則，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得圓滿成功。尤其是拉則居委會(huì)和東郊村黨支部做為全區(qū)第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的示范點(diǎn)和試點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委高度重視，認(rèn)真開展，使整個(gè)活動(dòng)取得很好的成效。其次在繼續(xù)鞏固科學(xué)發(fā)展觀成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到以“工作爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先”為目標(biāo)，以培養(yǎng)“學(xué)習(xí)優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、素質(zhì)優(yōu)”的干部隊(duì)伍為重點(diǎn)的活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，立足自身的實(shí)際，真抓實(shí)干的工作，為人民群眾及時(shí)的排憂解難，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)共產(chǎn)黨員先鋒模范作用和帶頭示范作用，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗。按照縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“十星”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，拉則居委會(huì)和東郊村被評(píng)為十星級(jí)黨支部，我鎮(zhèn)村（居）15名優(yōu)秀黨員被評(píng)為九星級(jí)黨員。同時(shí)依托鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，組織開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、文化活動(dòng)和政策宣傳活動(dòng)，凝聚、宣傳、教育黨員和群眾。

4、深科黨風(fēng)廉政建設(shè)、樹立良好的干部形象。5年來(lái)，“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢部門組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾支持參與”的工作機(jī)制得到進(jìn)一步健全。教育、制度、監(jiān)督并

重的懲治和預(yù)防腐敗體系得到強(qiáng)化。第一責(zé)任人職責(zé)、“一崗雙責(zé)”和“三項(xiàng)談話”制度得到有效落實(shí)。廉政文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨務(wù)、政務(wù)公開不斷深化，糾風(fēng)工作全面開展，違紀(jì)違規(guī)案件得到有效查處。黨風(fēng)、政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干群關(guān)系和諧融洽。

（三）增后勁，求和諧，始終用堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們的工作全局。

——全面改善基礎(chǔ)條件。江孜縣是全國(guó)歷史文化名城、千年古城、英雄城市。為了進(jìn)一步美化城市環(huán)境,塑造旅游大縣的形象，向中外游客展示全新的江孜縣，我鎮(zhèn)把城管工作擺在突出的位臵，同時(shí)加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)及執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，積極摸索經(jīng)驗(yàn)、尋找路子，制定包干到戶責(zé)任到人的機(jī)制。（1）在縣政府和上海援藏干部的幫助下，新購(gòu)灑水車3輛，吸糞車1輛，摩托車32輛、面包車1輛、皮卡車1輛，先后共投資400多萬(wàn)元用于完善城管軟硬件設(shè)備，保證了城管執(zhí)法工作效率和質(zhì)量。并對(duì)縣城各個(gè)路段口設(shè)臵的垃圾箱，縣城的環(huán)境衛(wèi)生改善了，也為人們創(chuàng)造了方便；同時(shí)為環(huán)衛(wèi)隊(duì)員配臵清潔工具，改善清潔設(shè)施；（2）為創(chuàng)造美好的縣城環(huán)境，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，共投資90萬(wàn)元對(duì)縣城英雄路進(jìn)行綠化改造；（3）組織城管環(huán)衛(wèi)隊(duì)清通下水管道：全面清理縣城的主街道排水溝；安排技術(shù)人員對(duì)縣城的路燈進(jìn)行全面的維修。（4）我鎮(zhèn)城管執(zhí)法大隊(duì)組織宣傳，增

強(qiáng)公民的道德意識(shí)，通過(guò)宣傳車廣播宣傳，發(fā)放宣傳單，來(lái)做好“美麗江孜靠大家，齊心協(xié)力建家園”的活動(dòng)主題。（5）按照縣委、縣政府的改換綠化帶要求，動(dòng)員全體執(zhí)法隊(duì)員對(duì)英雄南路和英雄中路的欄桿進(jìn)行改換工作。（6）城管主要對(duì)人員，服裝，工作分工，城市管理的細(xì)節(jié)做了具體的安排。

——全面貫徹和諧發(fā)展。為了我鎮(zhèn)的和諧發(fā)展我鎮(zhèn)：

1、堅(jiān)持科教興鎮(zhèn)，全面落實(shí)普九教育，大力提高勞動(dòng)者素質(zhì)。我鎮(zhèn)在開學(xué)際嚴(yán)格調(diào)查學(xué)生報(bào)到情況，對(duì)那些未能按時(shí)報(bào)到的學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，打電話詢問(wèn)，走訪，控制我鎮(zhèn)學(xué)生輟學(xué)率。

2、2009年對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改建，進(jìn)一步改善了鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療衛(wèi)生條件和醫(yī)療服務(wù)水平。

3、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，扎實(shí)有效的開展農(nóng)牧民安居工程建設(shè)。2010年廉租房建成后，按照享受廉租房的條件及要求，將廉租房發(fā)放給群眾。在廉租房申請(qǐng)時(shí)，對(duì)不滿足條件，開假證明的直接取消資格，讓真正貧窮的群眾住進(jìn)廉租房。我縣130套廉租房，已落實(shí)85戶。

4、做好縣民政局協(xié)調(diào)工作，對(duì)我鎮(zhèn)殘障人士做好《殘疾人評(píng)定表》的登記，我鎮(zhèn)殘疾人有176名，今后將做好殘疾人員的幫扶工作。

（四）抓合力，保穩(wěn)定，始終以清醒的頭腦維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

——制定應(yīng)急方案，促進(jìn)維穩(wěn)工作。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，為確保社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)秩序,保護(hù)廣大群眾的生命

財(cái)產(chǎn)安全,做好安全防范工作,根據(jù)上級(jí)一系列會(huì)議精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府于2008年3月20日召開了黨政聯(lián)合會(huì)議,將我鎮(zhèn)如何搞好當(dāng)前維穩(wěn)工作，進(jìn)行了全面細(xì)致的安排并特制訂了應(yīng)急措施方案。（1）從鎮(zhèn)到各村(居)委會(huì)成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并保持24小時(shí)值班;（2）我鎮(zhèn)分別以6個(gè)行政村為單位,以各村(居委會(huì))黨支部書記為主要負(fù)責(zé)人成立應(yīng)急小組。（3）做好3.14事件涉案人員的管教工作，落實(shí)人盯人、一對(duì)一的管治措施，嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)、村、黨員和群眾四級(jí)監(jiān)督管理，要求每周向鎮(zhèn)黨委進(jìn)行思想工作匯報(bào)。

——加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)維穩(wěn)工作。我鎮(zhèn)在廣大群眾中開展了反分裂斗爭(zhēng)，始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，堅(jiān)持移風(fēng)易俗、反對(duì)分裂，自覺(jué)地清除各種傳統(tǒng)思想觀念的影響，以保持穩(wěn)定為重點(diǎn)，以“旗臶鮮明，針鋒相對(duì)，主動(dòng)治理，強(qiáng)基固本”的方針，加強(qiáng)了反對(duì)分裂斗爭(zhēng)的宣傳教育，讓農(nóng)牧民群眾和僧尼真正認(rèn)清**披著宗教外衣搞“西藏獨(dú)立”的反動(dòng)本質(zhì)。我鎮(zhèn)按照上級(jí)的安排，每年對(duì)16歲以上的公民，每村逐一進(jìn)行法制宣傳教育工作，并且定期和不定期地對(duì)所轄的拉則尼姑庵、日追寺和古如拉康進(jìn)行檢查，對(duì)廣大僧尼進(jìn)行愛國(guó)主義教育，給他們講解“三個(gè)代表”和我縣、全區(qū)乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并對(duì)他們的生活排憂解難。

——明確責(zé)任目標(biāo)，促進(jìn)維穩(wěn)工作。為了全面加強(qiáng)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理工作，確保全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行，我鎮(zhèn)成立了社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各村成立了調(diào)委會(huì)，村黨支部書記任調(diào)委會(huì)主任，同時(shí)把社會(huì)治安治理工作納入全鎮(zhèn)的重要工作議事日程，層層簽訂責(zé)任書。

過(guò)去的五年，是我鎮(zhèn)改革發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最大、農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的五年，是三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，也是我們解放思想、真抓實(shí)干、群策群力、克難奮進(jìn)的五年。我們深切地感到，這些成績(jī)的取得，離不開上級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大黨員干部群眾的支持，是全鎮(zhèn)上下同心同德、苦干實(shí)干的結(jié)果。

二、今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

未來(lái)的五年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)各黨員干部一定要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念，凝聚人心，搶抓機(jī)遇，樹立發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

五年工作的基本思路和總體要求：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”目標(biāo)，創(chuàng)建良好的農(nóng)村人居新環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展。

按照這一指導(dǎo)思想，今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)：

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。2015年全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到4440.38萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)12%;農(nóng)牧民人均收入達(dá)到7255.50 元，每年均增長(zhǎng)8 %，其中現(xiàn)金收入達(dá)到 5180.40 元，占71%。鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)到60萬(wàn)元。每年保證糧油總產(chǎn)量達(dá)到 920萬(wàn)斤左右，多種經(jīng)營(yíng)收入為1411.20 萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)122.04萬(wàn)元；勞務(wù)輸出收入為439.68萬(wàn)元，年均增加40.12 萬(wàn)元。

——社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。教育方面：全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率保持在100 %，鞏固率保持在100 %。衛(wèi)生方面：引導(dǎo)群眾積極參加農(nóng)村合作醫(yī)療組織和新出臺(tái)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)保，參加率 100 %?？萍挤矫妫撼浞职l(fā)揮科技特派員的作用，加強(qiáng)科技的培訓(xùn)和宣傳，每年至少開展 次培訓(xùn)。精神文明方面：每年培養(yǎng)精神文明戶170戶，五個(gè)好家庭45戶，2015年全鎮(zhèn)精神文明創(chuàng)建工作達(dá)到100%。安居工程方面：做好農(nóng)牧民安居工程建設(shè)規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)，抓好安居工程建設(shè)質(zhì)量。2015年全鎮(zhèn)民房改造達(dá)到80%。

——黨的建設(shè)目標(biāo)。保證每年每支部至少發(fā)展1名黨員，3—5名積極分子，保證發(fā)展黨員每2名至少有1名致富帶頭人或1名高中以上學(xué)歷或25歲以下人員。力爭(zhēng)年內(nèi)2—3名困難黨員脫貧致富，培養(yǎng)黨員科技示范戶1-2戶，培養(yǎng)黨員

致富能手3-5名，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化帶頭人2-3名。

——民主法制建設(shè)目標(biāo)。加強(qiáng)宣傳工作，促進(jìn)教育工作，對(duì)16歲以上的公民，每村逐一進(jìn)行法制宣傳，每年宣傳次數(shù)達(dá)到12次，并以定期和不定期地對(duì)所轄的拉則尼姑庵、日追寺和古如拉康進(jìn)行愛國(guó)主義教育。

為實(shí)現(xiàn)以上奮斗目標(biāo)，我們必須要扎實(shí)做好六方面的工作。

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

——完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”奠定良好的基礎(chǔ)。

——大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。首先要搞好資金的投入。未來(lái)五年我鎮(zhèn)在村辦企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部改革上下功夫，探索發(fā)展的新路子，擴(kuò)大財(cái)源，增加收入，減輕廣大群眾的負(fù)擔(dān)；其次，我鎮(zhèn)努力改善所轄的服裝廠、家具廠的經(jīng)營(yíng)管理，確保集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的收入來(lái)源，提高為民辦實(shí)事、辦好事的能力。

——加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大經(jīng)濟(jì)作物和牧草的種植面積。改變農(nóng)牧民陳舊的傳統(tǒng)觀念，促進(jìn)單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)向多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，建立和發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

——加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作，引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)科技、使用科技、相信科技；加強(qiáng)調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民科技興農(nóng)興牧的積極

性，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)前進(jìn)的步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，不斷提高生活水平。

——在上級(jí)部門的支持下，繼續(xù)搞好養(yǎng)牛合作社，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，將銷售點(diǎn)繼續(xù)擴(kuò)大到拉薩、日喀則等各地市場(chǎng)，為酥油、奶渣、糌粑等特色產(chǎn)業(yè)推廣到全國(guó)各地構(gòu)建橋梁。

——爭(zhēng)取上級(jí)部門的大力支持，充分利用我鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源，加大扶持力度，擴(kuò)大拉則居委會(huì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作社，拓寬群眾增收渠道。

——充分發(fā)揮科技特派員的作用，從播種、田間管理、病蟲害防治等進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為確保農(nóng)業(yè)的全面豐收奠定基礎(chǔ)。

——依托江孜縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前該市場(chǎng)空白的條件，帶領(lǐng)廣大群眾面向社會(huì)、面向市場(chǎng)，并廣泛宣傳農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織的可行性和必要性，動(dòng)員群眾積極參與，帶動(dòng)勞動(dòng)力的就地輸出，切實(shí)增加現(xiàn)金收入。

（二）黨建工作方面

按照全區(qū)基層黨建工作的部署要求，緊緊圍繞“十二五”建設(shè)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以“五個(gè)好”、“雙十星”，紅旗黨組織為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制為保證，加強(qiáng)思想政治建設(shè)、加強(qiáng)基層黨組織體系建設(shè)、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)活動(dòng)開展力度，積極探索創(chuàng)新，不斷提高基層黨建

科學(xué)化水平，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。

（三）廉政工作方面

要繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，進(jìn)一步健全各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推動(dòng)廉政文化建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，糾正不正之風(fēng)，維護(hù)群眾利益，提高為民辦事的效率和能力。

（四）維穩(wěn)工作方面

要堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”思想，深入開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)教育，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加大流動(dòng)人口管理力度，對(duì)重點(diǎn)人員要進(jìn)行幫助轉(zhuǎn)化教育，防治重大刑事案件的發(fā)生，構(gòu)建平安和諧社會(huì)環(huán)境。

要堅(jiān)持依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，落實(shí)“兩項(xiàng)制度”，加大二寺一庵宗教活動(dòng)場(chǎng)所的統(tǒng)一管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)大力培養(yǎng)愛國(guó)宗教人士，把宗教主持權(quán)牢牢掌握在愛國(guó)宗教人士手里。

要加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪責(zé)任制，完善信訪處臵機(jī)制，排查社會(huì)矛盾，力爭(zhēng)把各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。要妥善處理信訪案件，切實(shí)解決信訪問(wèn)題，按照法律政策應(yīng)該解決的問(wèn)題要及時(shí)予以解決，違背法律政策的問(wèn)題要做好宣傳解釋工作，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

（五）精神文明建設(shè)方面

一是加大對(duì)我鎮(zhèn)所轄的一小、二小及東郊民辦小學(xué)的管理力度，提高教學(xué)質(zhì)量，鞏固“兩基”教育成果。

二是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，鞏固合作醫(yī)療成果，提高醫(yī)療服務(wù)水平，完善建章立制。加大計(jì)劃生育工作力度，控制人口增長(zhǎng)。

三是要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家人口與計(jì)劃生育政策，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，加大計(jì)劃生育政策宣傳力度，大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，重視老年人、婦女兒童的健康保健工作，落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高人口素質(zhì)。

五是要深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)創(chuàng)建要求，使創(chuàng)建活動(dòng)成為精神文明發(fā)展的“筑路石”。

四是要深入實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略。進(jìn)一步加強(qiáng)科技知識(shí)培訓(xùn)，提升全民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣應(yīng)用。

五是要弘揚(yáng)和培育民族精神，推動(dòng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》精神，大力宣傳“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”２０字基本道德規(guī)范，廣泛開展形式多樣的群眾性道德建設(shè)實(shí)踐活

動(dòng)，全面提高公民道德素質(zhì)，有力推動(dòng)公民道德建設(shè)向縱深發(fā)展。

（六）環(huán)境管理方面

江孜縣作為全區(qū)旅游名勝地，作為“紅河谷”旅游專線上的一顆明珠。它的環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施的健全將直接影響江孜縣的名聲。因此，鎮(zhèn)黨委、政府在原有鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模和范圍，針對(duì)城市衛(wèi)生和公共設(shè)施的管理多方收集資料，已經(jīng)拿出一個(gè)完備的治理方案，今后將嚴(yán)格執(zhí)行方案加強(qiáng)管理，以提高城市形象，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)收入。

總之，在中央對(duì)西部大開發(fā)的不斷深入和中央第五次西藏工作座談會(huì)以及上海市的無(wú)私援助下，我鎮(zhèn)要抓住這來(lái)之不易的大好機(jī)遇，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤總書記為領(lǐng)導(dǎo)的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神要求，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，在縣委、縣府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督下，為全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)“平安江孜、和諧江孜”而做出新的更大的貢獻(xiàn)。

中共江孜鎮(zhèn)黨委 江孜鎮(zhèn)人民政府 2011年 月 日

第四篇：構(gòu)建和諧交通 促進(jìn)交通發(fā)展

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”這一重大任務(wù)，張春賢部長(zhǎng)也已在有關(guān)會(huì)議上明確提出了構(gòu)建和諧交通的要求。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)對(duì)交通發(fā)展的新要求，努力構(gòu)建和諧交通，不斷促進(jìn)公路水路交通事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

和諧交通的內(nèi)涵與特征

所謂和諧交通，就是能夠適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求的交通，能使廣大人民群眾的交通需求得到滿足的交通，能讓廣大人民群眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)感到滿意的交通。具體地講，和諧交通就是公平共享、法治有序、便捷高效、安全可靠、環(huán)境友善的交通。這就是和諧交通的基本內(nèi)涵。

公平共享，就是要使全社會(huì)各地區(qū)、各階層、各群體民眾都能充分享受到交通發(fā)展與改革的豐碩成果，并使其交通利益都能得到實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展，充分體現(xiàn)交通事業(yè)的社會(huì)性、共用性和公益性。這是和諧交通的價(jià)值取向。

法治有序，就是要有完善的法規(guī)體系，使所有交通參與者遵紀(jì)守法，保證交通的有序運(yùn)行。這是和諧交通的制度保障。

便捷高效，就是要使交通發(fā)展最大限度地提高覆蓋率、通達(dá)度和機(jī)動(dòng)性，做到能力充分、銜接緊密，保障貨暢其流、人便于行。這是和諧交通的基本要求。

安全可靠，就是要使“安全至上”成為全社會(huì)所有交通參與者的共同理念，不遺余力地減少交通傷亡、增進(jìn)公眾安全，在保證安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)交通的可靠性，努力實(shí)現(xiàn)“零死亡”交通和全天候運(yùn)輸服務(wù)。這是和諧交通的發(fā)展重點(diǎn)。

環(huán)境友善，就是要建設(shè)低能源消耗、低資源占用、低環(huán)境污染、低財(cái)政負(fù)擔(dān)、低使用成本的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，以最小的資源環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)交通的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)交通文明與生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是和諧交通的必然選擇。

構(gòu)建和諧交通的基本要求

構(gòu)建和諧交通，要切實(shí)處理好四個(gè)方面的重大關(guān)系。

構(gòu)建交通行業(yè)與社會(huì)公眾的和諧關(guān)系。要把交通發(fā)展的目標(biāo)與人民群眾的切身利益更加緊密地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)提供讓社會(huì)公眾滿意的服務(wù)，取得社會(huì)各界對(duì)交通發(fā)展的認(rèn)同和支持；通過(guò)信息公開和政務(wù)公開，提高社會(huì)各界對(duì)交通發(fā)展的知情度和參與度；通過(guò)樹立和鞏固親民、負(fù)責(zé)、為民、務(wù)實(shí)的行業(yè)形象，不斷增強(qiáng)交通行業(yè)對(duì)社會(huì)各界的親和力和影響力。

構(gòu)建交通行業(yè)與外部行業(yè)的和諧關(guān)系。交通行業(yè)是關(guān)聯(lián)度很高的行業(yè)，交通主管部門要主動(dòng)加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，通過(guò)建立有效的協(xié)作對(duì)話機(jī)制，形成有利于交通發(fā)展的外部環(huán)境和推動(dòng)力。

構(gòu)建交通行業(yè)內(nèi)部的和諧關(guān)系。在現(xiàn)行的管理體制下，交通政策的制定主要在中央交通主管部門，但具體執(zhí)行主要依靠各級(jí)地方交通主管部門，因此在政策的理解和貫徹執(zhí)行中都有可能存在著逐級(jí)衰減的現(xiàn)象。要通過(guò)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等途徑，激發(fā)各級(jí)交通部門和每個(gè)從業(yè)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)全行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

構(gòu)建交通運(yùn)輸與自然的和諧關(guān)系。嚴(yán)峻的資源約束要求我們必須走資源節(jié)約型發(fā)展道路，而現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也為我們提供了這種可能?，F(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題，是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸?shù)脑鲩L(zhǎng)方式，要將“人與自然和諧”的理念貫穿到交通發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，構(gòu)建和諧交通，就要緊緊圍繞交通發(fā)展的目標(biāo)和這些要求，努力做好幾個(gè)方面的工作。

加快發(fā)展，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通發(fā)展的主要矛盾仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化交通運(yùn)輸需求與交通運(yùn)輸生產(chǎn)力滯后的矛盾。因此，必須抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

深化改革，為構(gòu)建和諧交通注入強(qiáng)大活力。目前交通發(fā)展中存在的許多不和諧現(xiàn)象，究其根源很大成分在于體制性障礙的存在。構(gòu)建和諧交通，就必須深化交通管理體制改革，逐步理順各級(jí)政府、管理部門、經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

健全法制，為構(gòu)建和諧交通創(chuàng)造有序環(huán)境。當(dāng)前交通法制化建設(shè)還不能適應(yīng)交通發(fā)展的需要，必須建立健全法律法規(guī)體系，在交通行業(yè)做到有法可依、有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

加強(qiáng)行政能力建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通提供根本保障。構(gòu)建和諧交通的重點(diǎn)是要提高各級(jí)交通部門的行業(yè)管理能力和社會(huì)服務(wù)能力，即要著力提高交通運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)和組織保障、運(yùn)輸和建設(shè)市場(chǎng)的依法監(jiān)管、安全管理和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置五個(gè)方面的能力。

促進(jìn)交通文化建設(shè)，為構(gòu)建和諧交通增添精神動(dòng)力。交通文化建設(shè)的核心是要樹立以人為本、質(zhì)量為先、服務(wù)至上的行業(yè)價(jià)值觀，形成愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、廉潔自律的行業(yè)精神，為構(gòu)建和諧交通奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

協(xié)調(diào)各種關(guān)系，為構(gòu)建和諧交通營(yíng)造良好氛圍。構(gòu)建和諧交通是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，應(yīng)善于處理行業(yè)內(nèi)外的各種關(guān)系，將各方力量轉(zhuǎn)化為交通發(fā)展的積極因素，共同推動(dòng)和諧交通建設(shè)向前發(fā)展。

處理好影響構(gòu)建和諧交通的問(wèn)題

近年來(lái)，交通行業(yè)在政策、規(guī)劃、建設(shè)、科技等各方面都開展了卓有成效的工作，為構(gòu)建和諧交通奠定了良好的基礎(chǔ)。但是“和諧社會(huì)”畢竟是一個(gè)新理念，它的豐富內(nèi)涵和廣泛外延，將會(huì)對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域派生出更多更高的要求。因此，和諧交通的建設(shè)還有許多工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

完善管理方式，促進(jìn)收費(fèi)公路的健康發(fā)展。我國(guó)的收費(fèi)公路政策在過(guò)去的20年支撐了公路建設(shè)的跨越式發(fā)展；在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，它仍是公路建設(shè)資金籌措的重要基礎(chǔ)和主要手段。但是發(fā)展到今天，收費(fèi)公路也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題，概括起來(lái)就是“五亂”，即：亂設(shè)站、亂收費(fèi)、亂轉(zhuǎn)讓、亂挪用和亂養(yǎng)人。這些問(wèn)題的存在，極大地影響了公路服務(wù)效率，損害了交通形象。《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，為我們解決這些問(wèn)題創(chuàng)造了條件。充分利用宣貫《條例》的契機(jī)，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整費(fèi)率、產(chǎn)權(quán)歸位、統(tǒng)貸統(tǒng)還”的思路，依據(jù)《條例》的具體條文規(guī)定，全面予以調(diào)整和規(guī)范。

鞏固治超成果，建立治超長(zhǎng)效機(jī)制。2004年，治超工作取得了巨大的成效，但反彈危險(xiǎn)隨時(shí)可能出現(xiàn)。對(duì)交通系統(tǒng)而言，要立足于全行業(yè)的力量，建立治超的長(zhǎng)效機(jī)制。從國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐看，主要措施應(yīng)包括：完善法律法規(guī)體系，做到治理超限超載有法可依；嚴(yán)格執(zhí)法，推行“一超三罰”制度；降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)；提高治超的技術(shù)水平，如合理布局檢查站點(diǎn)，推廣動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備，試點(diǎn)推行道路運(yùn)政IC卡；總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施貨車計(jì)重收費(fèi)。

多方解決農(nóng)村公路發(fā)展的資金問(wèn)題?，F(xiàn)在，農(nóng)村公路的投入是“還賬式”的，隨著建成規(guī)模的持續(xù)增加，農(nóng)村公路建養(yǎng)體制不健全，建養(yǎng)資金缺少來(lái)源的問(wèn)題將會(huì)很快顯現(xiàn)出來(lái)。解決的思路可以歸納為：明確事權(quán)劃分，穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，開辟新的來(lái)源，確立投入原則。明確事權(quán)劃分，就是要根據(jù)農(nóng)村公路的基本屬性，明確政府是農(nóng)村公路建養(yǎng)的責(zé)任主體，同時(shí)要根據(jù)農(nóng)村公路的受益范圍、各級(jí)政府的財(cái)權(quán)事權(quán)狀況，區(qū)分不同地區(qū)，合理劃分各級(jí)政府的責(zé)任比例，最終形成中央政府引導(dǎo)、地方政府為主、農(nóng)村社區(qū)為輔、社會(huì)各界共同參與的農(nóng)村公路投融資體制。穩(wěn)定現(xiàn)有渠道，就是通過(guò)法定的程序，建立農(nóng)村公路發(fā)展專項(xiàng)資金，使目前農(nóng)村公路建設(shè)資金的主要來(lái)源穩(wěn)定下來(lái)，形成一個(gè)有法制保障的、相對(duì)可靠的來(lái)源渠道，包括總量和比例結(jié)構(gòu)，并做到數(shù)量逐年增長(zhǎng)，使用公平合理，監(jiān)管有章可循。開辟新的來(lái)源，是指根據(jù)國(guó)家解決“三農(nóng)”問(wèn)題的政策和農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，開辟新的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道，提高地方政府的財(cái)政供給能力，以適應(yīng)和滿足農(nóng)村公路的發(fā)展要求。確立投入原則，要兼顧效率與公平，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不脫離現(xiàn)階段實(shí)際，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

努力做好公路建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)工作。未來(lái)的五年，仍是公路建設(shè)的快速發(fā)展時(shí)期，環(huán)保壓力日益凸顯，必須給予高度重視。從技術(shù)層面講，有兩個(gè)問(wèn)題值得重點(diǎn)關(guān)注：工程地質(zhì)病害問(wèn)題，解決這一問(wèn)題的根本出路在于依靠科技進(jìn)步，通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝、新材料，在設(shè)計(jì)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)加以預(yù)防，才能收到好的效果；第二是生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，這在西部生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)尤為突出，要解決這一問(wèn)題，就要統(tǒng)籌交通建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，通過(guò)科技創(chuàng)新、精心設(shè)計(jì)、精細(xì)施工和嚴(yán)格組織管理，來(lái)實(shí)現(xiàn)最小程度的破壞和最大限度的恢復(fù)，從而達(dá)到交通發(fā)展與自然的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

第五篇：構(gòu)建和諧學(xué)校促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

構(gòu)建和諧學(xué)校 促進(jìn)學(xué)校發(fā)展

[摘 要] 和諧社會(huì)是中國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)的最高價(jià)值核心和最高社會(huì)境界；構(gòu)建和諧學(xué)校是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要嫠，就是要把學(xué)校建成一個(gè)能實(shí)現(xiàn)師生和諧相處，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教師、學(xué)生的雙贏的理想、穩(wěn)定、融洽的團(tuán)隊(duì)，就是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)師生關(guān)系、干群關(guān)系和家校關(guān)系的和諧，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 和諧社會(huì)，和諧學(xué)校，團(tuán)體、發(fā)展

胡錦濤主席2005年1月在中共中央黨校省部級(jí)學(xué)習(xí)班上提出了構(gòu)建和諧社會(huì)的思想理論。這標(biāo)志著中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。和諧社會(huì)是中國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)的最高價(jià)值核心和最高社會(huì)境界；和諧社會(huì)思想理論是中國(guó)人民在21世紀(jì)的現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，繼續(xù)改革開放，實(shí)行中華民族偉大復(fù)興的新的思想基礎(chǔ)和新的思想理論。

教育發(fā)展是實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)人才發(fā)展戰(zhàn)略的重要手段，學(xué)校

是社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)功能中的一個(gè)重要元素，因此，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”，這對(duì)學(xué)校工作同樣具有重要的指導(dǎo)意義。和諧校園終將成為和諧社會(huì)的“精神文化生活的典型和中心”，對(duì)和諧社會(huì)是強(qiáng)有力的支撐。只有和諧才能發(fā)展，只有和諧才能不斷創(chuàng)新，構(gòu)建和諧學(xué)校應(yīng)該成為當(dāng)前學(xué)校管理工作的一個(gè)重要理念和學(xué)校發(fā)展的著力點(diǎn)。如何從理論與實(shí)踐的結(jié)合上構(gòu)建和諧學(xué)校，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展是需要教育工作者進(jìn)一步研究的重要課題。

一、和諧學(xué)校的概念

“和諧”一詞從字面意思上講，是配合、和睦、融洽的意思，是多樣性相互包容、相互協(xié)調(diào)而形成的一種狀態(tài)、境界和目標(biāo)?！昂椭C”貴在“和而不同”，黨的十六屆四中全會(huì)，胡錦濤同志提出了“形成各盡其能、各得其所又和諧相處的局面”，就是一種尊重“不同”、保護(hù)“不同”、協(xié)調(diào)“不同”的理念和意識(shí)。

就社會(huì)而言，和諧意在建立一個(gè)團(tuán)隊(duì)。這個(gè)團(tuán)隊(duì)是我們的未來(lái)。構(gòu)建和諧社會(huì)首先是構(gòu)成社會(huì)的各個(gè)團(tuán)體、各個(gè)團(tuán)體的成員要和諧相處，人與自然之間統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)出團(tuán)體與個(gè)人的根本利益和共同愿望。學(xué)校是社會(huì)的一個(gè)重要組成部分,構(gòu)建和諧學(xué)校，就是要把學(xué)校建成一個(gè)能實(shí)現(xiàn)師生和諧相處，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和教師、學(xué)生的雙贏的理想、穩(wěn)定、融洽的團(tuán)隊(duì)。

構(gòu)建和諧學(xué)校體系龐雜，但核心是公平主義，是規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的關(guān)系問(wèn)題和如何優(yōu)化配置校內(nèi)外教育資源的問(wèn)題，關(guān)鍵是民主法制。從目的來(lái)看，為的是師生能夠快樂(lè)的教育與學(xué)習(xí)。從目標(biāo)來(lái)看，意在追求穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，著重于激勵(lì)，著重于營(yíng)造學(xué)校的活力和創(chuàng)造力，踏著穩(wěn)定的基石，追求學(xué)校和諧。從手段來(lái)看，必須著眼于啟動(dòng)全校師生的力量。讓每一個(gè)師生既能增強(qiáng)主人翁意識(shí)，愛校樂(lè)教（學(xué)），奮發(fā)努力，又能富有強(qiáng)烈的責(zé)任感，為創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互助、平等友愛、融洽和諧的學(xué)校環(huán)境貢獻(xiàn)力量，一定要營(yíng)造出“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的氛圍，要為全體師生提供平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)師生一切事情從自己做起，共同為學(xué)校發(fā)展銳意進(jìn)取。

二、和諧學(xué)校的特征

1、依法治校、協(xié)調(diào)合作

和諧學(xué)校首先表現(xiàn)出的應(yīng)是以人為本，教職員工當(dāng)家作主，教師的獨(dú)立人格和民主權(quán)利得到充分維護(hù)和尊重，教師的知情權(quán)、參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)和話語(yǔ)權(quán)得到充分的維護(hù)和尊重。在民主得到充分發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，學(xué)校各方面的積極因素廣泛調(diào)動(dòng)。同時(shí)，和諧學(xué)校還應(yīng)是服從于國(guó)家的基本路線和基本法則，切實(shí)按民主集中制制定政策，從而在依法治校的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)校內(nèi)民主，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作。

2、公平正義、誠(chéng)信友愛

公平正義是人類社會(huì)追求的永恒主題，誠(chéng)信友愛是我國(guó)公民道德建設(shè)的基本要求。和諧學(xué)校是要能夠兼顧各方面的利益關(guān)系，正確處理內(nèi)部矛盾和外部矛盾的一個(gè)公平正義、誠(chéng)信友愛的團(tuán)體；能夠抓住影響公平正義的主要矛盾，應(yīng)對(duì)各類矛盾和利益關(guān)系呈現(xiàn)出的多元交織和錯(cuò)綜復(fù)雜的局面；能夠?qū)崿F(xiàn)教職工收入分配的相對(duì)公平，政治、經(jīng)濟(jì)生活中的地位、機(jī)會(huì)、機(jī)制公平；能夠?qū)崿F(xiàn)正氣上升，教育、教學(xué)和管理符合科學(xué)發(fā)展觀、；能夠真正實(shí)現(xiàn)制度管理和情感管理的有機(jī)融合。

3、充滿活力、安定有序

和諧學(xué)校應(yīng)是一所充滿活力、安定有序的學(xué)校。這體現(xiàn)在學(xué)校能用科學(xué)的方法管理教師，教師能用科學(xué)的手段教學(xué)，學(xué)校能依據(jù)市場(chǎng)化法則建立起競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。這里特別強(qiáng)調(diào)的是一所和諧學(xué)校要能擺脫和超越既得利益者的束縛，堅(jiān)持“四個(gè)尊重”，即尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)新，從而營(yíng)造一種創(chuàng)新愿望得到尊重、創(chuàng)新活動(dòng)得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定、創(chuàng)新勞動(dòng)得到回報(bào)的和諧活力氛圍。

三、和諧學(xué)校的構(gòu)建思路

1、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)

構(gòu)建和諧社會(huì)，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化思想和社會(huì)協(xié)調(diào)等各個(gè)方面，千頭萬(wàn)緒，從其內(nèi)部聯(lián)系來(lái)看，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)做到“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展”的“五個(gè)統(tǒng)籌”。構(gòu)建和諧學(xué)校，就是要將物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)與學(xué)校發(fā)展統(tǒng)一考慮，尋求更大范圍的統(tǒng)籌，學(xué)校發(fā)展要引領(lǐng)時(shí)代潮流、與時(shí)俱進(jìn)，只有在和諧中才能發(fā)展，也只有在發(fā)展中才會(huì)更加和諧。

2、以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)和諧”為關(guān)鍵

和諧學(xué)校首先是人際關(guān)系和諧。我國(guó)古代名著《大學(xué)》開篇即言：“大學(xué)之道，在明德，在親切，在止于至善”，其中蘊(yùn)含著豐富的師生關(guān)系、干群關(guān)系和家校關(guān)系。

干群和諧

要做到干群和諧，必須做到以下幾點(diǎn)：(1)倡導(dǎo)做到“五要五不”，即：互相信任不猜疑、互相交流不隔膜、互相支持不拆臺(tái)、互相諒解不指責(zé)、互相關(guān)心不冷漠。相互之間以坦誠(chéng)和善待相處，營(yíng)造既有直率的批評(píng)與自我批評(píng)、又有信任與支持的和諧氛圍，從而聚合起一種能發(fā)揮整體戰(zhàn)斗力的優(yōu)勢(shì)。(2)提倡做“三種人”：使領(lǐng)導(dǎo)寬心的人，不把難題上交；使下級(jí)舒心的人，不把責(zé)任往下推；使同事放心的人，不在背后搞小動(dòng)作。(3)善于“經(jīng)營(yíng)”人心：在處理干群關(guān)系時(shí)，管理者要十分注重把人心當(dāng)作一項(xiàng)偉大的工程來(lái)“經(jīng)營(yíng)”，用光明前景激發(fā)人心，用豐厚待遇留住人心，用人文關(guān)懷溫暖人心，用教管結(jié)合凈化人心，用坦誠(chéng)相待交換人心，用高尚人格臣服人心。（4）正確處理幾種關(guān)系：做到校長(zhǎng)有權(quán)不獨(dú)攬，支部監(jiān)督不越權(quán)，工會(huì)協(xié)商不包辦，副職執(zhí)行有主見，中層辦事要高效，一切圍繞目標(biāo)轉(zhuǎn)。

師生和諧

師生和諧是學(xué)校發(fā)展的根本，是學(xué)生獲得知識(shí)的前提和關(guān)鍵。尊其師、重其道；親其師、樂(lè)其道。和諧的課堂氛圍常常是良好師生關(guān)系最直接的體現(xiàn)。所以，教師要像熱愛自己的子女一樣熱愛學(xué)生，并且要了解每一個(gè)學(xué)生，相信每一個(gè)學(xué)生，尊重每一個(gè)學(xué)生，激勵(lì)每一個(gè)學(xué)生，友愛每一個(gè)學(xué)生，教好每一個(gè)學(xué)生，依靠每一個(gè)學(xué)生。同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該要求學(xué)生熱愛老師，虛心求教，尊師重道。尊師主要是要尊重教師創(chuàng)造性的勞動(dòng)，惟有這樣才能建立起和諧、民主、平等、新型的師生關(guān)系。

家校和諧

要建立和諧的家校關(guān)系，學(xué)校要采用“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的策略加強(qiáng)家長(zhǎng)和學(xué)校的溝通與聯(lián)系。“走出去”，就是要求學(xué)校多對(duì)學(xué)生進(jìn)行家訪；“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，就是邀請(qǐng)家長(zhǎng)代表參與學(xué)校的管理，參與學(xué)校各項(xiàng)制度和發(fā)展規(guī)劃的制訂，讓家長(zhǎng)為學(xué)校的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，讓家長(zhǎng)更好地了解學(xué)校、了解學(xué)生，這樣，既能融化阻隔在學(xué)生、老師和家長(zhǎng)之間的“冰山”，又能加深家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的理解和支持，和諧的家校關(guān)系也得以建立。

3、以促進(jìn)人的全面發(fā)展為基礎(chǔ)

構(gòu)建和諧學(xué)校，從根本上說(shuō)應(yīng)該著眼于人，這不僅僅是因?yàn)樯鐣?huì)是以人為細(xì)胞組成的，而且因?yàn)槿说淖杂扇姘l(fā)展是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)。因此構(gòu)建和諧學(xué)校，必須堅(jiān)持以人為本，要特別注重關(guān)注人的需求，致力人的健全，實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展，千方百計(jì)地關(guān)心人，團(tuán)結(jié)人，引導(dǎo)人，凝聚人，鼓舞人，使得每位教職工、每位學(xué)生在一種愉悅的環(huán)境和愉快的心境中充分發(fā)揮潛能。保持和諧的人際關(guān)系，形成一個(gè)積極向上的群體。

總之，構(gòu)建和諧學(xué)校，就是要深化教育改革，提高管理水平，推進(jìn)教育創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育；就是要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，走內(nèi)涵發(fā)展之路。全面建設(shè)高質(zhì)量、有特色、現(xiàn)代化的和諧學(xué)校，既是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的惟一途徑。

參考文獻(xiàn):

①《胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討班開班式上的講話》，2005年1月；

②《和諧社會(huì)——現(xiàn)代化社會(huì)的價(jià)值核心和社會(huì)境界》，胡應(yīng)南著；

③《和諧社會(huì)一定是法制社會(huì)》，寧杰著

④《馬克思主義和諧社會(huì)進(jìn)步論》，廣東人民出版社