第一篇：促進(jìn)教育發(fā)展構(gòu)建和諧社會工作計劃

教委根據(jù)區(qū)委構(gòu)建和諧社會文件精神，結(jié)合我區(qū)教育工作實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，實施科教強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，緊緊圍繞“率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，把滿足人的教育需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞人的發(fā)展、就業(yè)和生活質(zhì)量需要，提供充足的教育機(jī)會和高質(zhì)量的教育服務(wù)，著力構(gòu)建和諧教育，為構(gòu)建和諧我區(qū)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

二、面臨的形勢和奮斗目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我區(qū)教育取得了長足發(fā)展，但還存在一些不符合和諧社會要求的不足，主要是：優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求還有差距；教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高等教育供給短缺，職業(yè)教育和成人教育服務(wù)能力相對薄弱，民辦教育實力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡；教育投入與需求相比尚有差距等。

因此，我區(qū)教育構(gòu)建和諧社會工作的奮斗目標(biāo)是：全面提高教育質(zhì)量，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，在北京市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，鞏固我區(qū)教育在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的領(lǐng)先地位;實施“上掛、下聯(lián)、廣輻射”發(fā)展思路，與首都城市整體教育體系相連結(jié)，貫通城鄉(xiāng)教育，以我區(qū)新城為核心，重點城鎮(zhèn)為結(jié)點，輻射周邊地區(qū)和廣大農(nóng)村，形成完整的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)；實現(xiàn)教育發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)全區(qū)各項教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)校管理水平和教師教學(xué)水平差距進(jìn)一步縮小，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平均衡發(fā)展；貧困學(xué)生上學(xué)救助機(jī)制進(jìn)一步完善。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立構(gòu)建和諧社會工作長效機(jī)制。

充分認(rèn)識教育在構(gòu)建和諧社會工作中的重要意義和作用，將構(gòu)建和諧社會作為各項工作考慮的首要內(nèi)容。成立以教委主任線長久任組長構(gòu)建和諧社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)構(gòu)建和諧社會各項工作。教育工委副書記、教委副主任馮義國任副組長，具體負(fù)責(zé)研究建立長效機(jī)制，部署教育系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會工作，檢查各項措施的落實情況。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，構(gòu)建公平的和諧教育體系。

1.不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)校布局。

建立教育目標(biāo)考核體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校辦學(xué)效益。加強(qiáng)德育工作，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加快教學(xué)內(nèi)容和方法的改革與創(chuàng)新，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。著力實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校與直屬學(xué)校統(tǒng)一教學(xué)、教研、培訓(xùn)和考試管理模式。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園信息化建設(shè)和早教基地建設(shè)，改善辦園條件，進(jìn)一步完善級類管理辦法，鞏固驗收成果，全面普及學(xué)前三年教育。加強(qiáng)特教學(xué)校建設(shè)。

進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)布局，統(tǒng)籌配置教育資源，逐步使現(xiàn)有學(xué)校在專用教室建設(shè)、教學(xué)實驗室設(shè)備、體育器材和圖書資料等主要項目上達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，完善職業(yè)教育的辦學(xué)體制和管理體制，對全區(qū)職業(yè)教育資源進(jìn)行整合，規(guī)劃好職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。

2.加快農(nóng)村學(xué)校建設(shè)步伐，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化。

采取措施，逐步縮小學(xué)校之間硬件、軟件的差距，教師收入之間的差距。建立健全教師資源的合理流動和配置機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，逐步縮小學(xué)校之間教師水平和教育水平的差距。積極推動中小學(xué)手拉手共建活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化教育進(jìn)程。進(jìn)一步推動中小學(xué)、幼兒園與北京市區(qū)學(xué)校建立合作關(guān)系，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校合作，重點引進(jìn)市區(qū)優(yōu)質(zhì)師資下鄉(xiāng)執(zhí)教，區(qū)內(nèi)名師到農(nóng)村學(xué)校從教或進(jìn)行短期交流，進(jìn)一步深入開展工作，縮小全區(qū)中小學(xué)之間辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

3.加強(qiáng)教育執(zhí)法，保證適齡兒童少年接受教育。

妥善安置拆遷村莊農(nóng)民就學(xué)，督促居住小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)。確保我區(qū)常住人口適齡兒童少年全部按時入學(xué)，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在高新區(qū)免費(fèi)安置入學(xué)，積極做好居住證持有者子女的入學(xué)安排。

（三）加強(qiáng)干部教師隊伍建設(shè)，不斷提高我區(qū)教育整體水平。

深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《北京市中小學(xué)黨支部工作意見》和《北京市中小學(xué)校長工作意見》，大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，做好培訓(xùn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。開展優(yōu)秀校長辦學(xué)實踐與管理成果展示活動，發(fā)揮示范作用。推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。

推動教師隊伍建設(shè)六大項目，即師德建設(shè)項目、全員提高培訓(xùn)項目、名師培養(yǎng)項目、德育隊伍建設(shè)項目、名師走進(jìn)農(nóng)村學(xué)校項目和學(xué)歷提高項目。組織教師基本功競賽活動，對教師進(jìn)行基礎(chǔ)理論、基本技能、教案設(shè)計、課堂教學(xué)、信息技術(shù)等五項能力考核，著力提高教師的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。

狠抓師德建設(shè)，開展“以法立德、以德立身”主題師德教育活動。加強(qiáng)師德教育，大力推行教師“十不準(zhǔn)”，規(guī)范教師校內(nèi)外行為。加強(qiáng)師德考核，考核結(jié)果作為聘任、職評、晉升、獎勵的重要依據(jù)。大力宣傳教師先進(jìn)事跡，評癬表彰、獎勵優(yōu)秀教師。

（四）加快職業(yè)教育發(fā)展，推動農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

1.改革職業(yè)教育辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，提高新生勞動力的就業(yè)能力。

按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，完善中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的銜接，進(jìn)行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度的改革，強(qiáng)化技能教學(xué)，提高學(xué)生技能水平。重點建設(shè)好現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能人才的培養(yǎng)基地和實驗實訓(xùn)基地，加快培養(yǎng)大批首都現(xiàn)代化建設(shè)急需的實用人才。

2.進(jìn)一步推動農(nóng)村成人教育的發(fā)展，提高農(nóng)村勞動力在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

;實施農(nóng)村成人教育“四項培訓(xùn)工程”，即農(nóng)村地區(qū)緊缺人才培訓(xùn)工程、村村通數(shù)字化遠(yuǎn)程教育工程、郊區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，為農(nóng)村城市化、構(gòu)建和諧新農(nóng)村提供智力支持。

（五）實施教育幫扶救助貧困生工程，切實保障未成年人受教育權(quán)。

穩(wěn)步擴(kuò)大貧困家庭“兩免一補(bǔ)”受助面，確保廣大貧困家庭的孩子都能上學(xué)，在義務(wù)教育階段享受到免除書本費(fèi)、雜費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)，讓廣大老百姓都可以惠及這一民心工程。探索真正意義上的九年義務(wù)教育工程，研究并實施我區(qū)區(qū)范圍常住人口適齡兒童少年九年義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)全免制度，研究并實施高中教育階段困難學(xué)生住宿費(fèi)和伙食費(fèi)減免制度。

（六）積極創(chuàng)建和諧教委，構(gòu)建法治的和諧教育。

1.堅持依法行政，提升行政管理層次。

機(jī)關(guān)各科室主要職能要從具體事務(wù)管理轉(zhuǎn)移到依法管理和監(jiān)督上來，變直接、具體的管理為間接、宏觀管理，變主要依靠行政手段管理轉(zhuǎn)為主要依靠法律手段管理，努力提高科學(xué)管理水平。

2.堅持廉潔行政，加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，規(guī)范從政行為。堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，健全和完善長效機(jī)制，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的作用，加大源頭預(yù)防和治理工作力度。加強(qiáng)信訪舉報工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。大力實施廉政“陽光工程”，全面推行政務(wù)、校務(wù)公開。抓好對機(jī)關(guān)干部和分管部門、分管單位干部的管理。采取有效措施治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范各級各類學(xué)校收費(fèi)行為，積極創(chuàng)建教育收費(fèi)示范區(qū)。

3.堅持服務(wù)宗旨，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

嚴(yán)格各種會議制度和考勤考核制度，實行工作限時辦理制度，加強(qiáng)監(jiān)督和嚴(yán)格責(zé)任追究制。嚴(yán)格作風(fēng)建設(shè)要求，即當(dāng)好公仆、切實服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任、履職盡責(zé)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、固本強(qiáng)基，勤于調(diào)研、多謀善思，勤奮工作、多出成果，守紀(jì)正身、優(yōu)化形象。

（七）加強(qiáng)學(xué)校管理，著力打造法治、誠信、人文的和諧校園。

1.堅持依法辦學(xué)，構(gòu)建法治的和諧學(xué)校。

進(jìn)一步完善學(xué)校教育行政執(zhí)法責(zé)任制和評議制，建立章程，實行依法自主辦學(xué)。推動學(xué)校全面實行校務(wù)公開，進(jìn)一步建立和完善學(xué)校教代會制度，逐步健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，實行有效的法治管理、制度管理。嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校依法執(zhí)行國家的各項基本教育制度，在教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置、課程的開設(shè)、招生考試等方面，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立和健全學(xué)校安全、穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。大力加強(qiáng)校園治安防控體系建設(shè)，全面落實治安綜合治理各項措施。通過各黨支部、工會等途徑解決好困難師生的生活問題，把他們的安危冷暖放在心上，開展深入細(xì)致的排查和走訪慰問活動。

2.堅持誠信規(guī)范，構(gòu)建誠信的和諧學(xué)校。

切實規(guī)范辦學(xué)行為，為社會作出表率。高度重視并解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的亂招生、亂辦班、亂收費(fèi)等熱點問題。嚴(yán)格學(xué)校的收費(fèi)行為，組織并實施好“一費(fèi)制”。嚴(yán)格要求教師以誠信贏得社會的尊重。繼續(xù)抓好師德建設(shè)，大力提倡奉獻(xiàn)精神，建設(shè)好教師的精神家園。落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，把弘揚(yáng)、培育民族精神和加強(qiáng)思想道德建設(shè)納入教師教育的全過程，引導(dǎo)教師時刻牢記自己的神圣職責(zé)，以培育人才、繁榮知識、發(fā)展先進(jìn)文化和推進(jìn)社會進(jìn)步為己任，進(jìn)一步完善對教師職業(yè)行為激勵與約束機(jī)制，切實維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益

3.堅持以人為本，構(gòu)建人文的和諧學(xué)校。

各級各類學(xué)校要以服務(wù)教育教學(xué)為重點，以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展為重點，讓每一位學(xué)生都受到民主、平等的對待，讓每一位學(xué)生的個性得到應(yīng)有的尊重，讓每一位學(xué)生都能健康的成長。要切實加強(qiáng)校園文化建設(shè)，將校園文化滲透于學(xué)校教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，并對全體師生的道德情操、精神面貌和行為舉止產(chǎn)生影響。各校要根據(jù)學(xué)校的特點、區(qū)域特點和時代特點，努力形成獨(dú)特的校園文化風(fēng)格，潛移默化地對全體師生進(jìn)行校園文化熏陶，實現(xiàn)人格的升華。要切實轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，牢固樹立沒有“愛”就沒有真正的教育觀念，一視同仁地關(guān)愛每一位學(xué)生。

百年大計，教育為本。教育是事關(guān)國家和民族前途命運(yùn)的基礎(chǔ)工程，是縮小貧富差距、促進(jìn)平等的“最偉大的工具”，構(gòu)建和諧社會有賴于構(gòu)建和諧教育。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)各單位要切實按照“三個代表”思想和十六大精神的要求，加快教育改革與發(fā)展，著力構(gòu)建和諧的我區(qū)教育，為全區(qū)構(gòu)建和諧社會工作做出貢獻(xiàn)。

第二篇：促進(jìn)教育發(fā)展構(gòu)建和諧社會工作方案

教委根據(jù)區(qū)委構(gòu)建和諧社會文件精神，結(jié)合我區(qū)教育工作實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，實施科教強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，緊緊圍繞“率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)，把滿足人的教育需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為教育發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，圍繞人的發(fā)展、就業(yè)和生活質(zhì)量需要，提供充足的教育機(jī)會和高質(zhì)量的教育服務(wù)，著力構(gòu)建和諧教育，為構(gòu)建和諧我區(qū)提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

二、面臨的形勢和奮斗目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我區(qū)教育取得了長足發(fā)展，但還存在一些不符合和諧社會要求的不足，主要是：優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，與人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求還有差距；教育發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高等教育供給短缺，職業(yè)教育和成人教育服務(wù)能力相對薄弱，民辦教育實力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡；教育投入與需求相比尚有差距等。

因此，我區(qū)教育構(gòu)建和諧社會工作的奮斗目標(biāo)是：全面提高教育質(zhì)量，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)，在北京市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，鞏固我區(qū)教育在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的領(lǐng)先地位;實施“上掛、下聯(lián)、廣輻射”發(fā)展思路，與首都城市整體教育體系相連結(jié)，貫通城鄉(xiāng)教育，以我區(qū)新城為核心，重點城鎮(zhèn)為結(jié)點，輻射周邊地區(qū)和廣大農(nóng)村，形成完整的現(xiàn)代教育網(wǎng)絡(luò)；實現(xiàn)教育發(fā)展速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)全區(qū)各項教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)學(xué)校管理水平和教師教學(xué)水平差距進(jìn)一步縮小，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平均衡發(fā)展；貧困學(xué)生上學(xué)救助機(jī)制進(jìn)一步完善。

三、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立構(gòu)建和諧社會工作長效機(jī)制。

充分認(rèn)識教育在構(gòu)建和諧社會工作中的重要意義和作用，將構(gòu)建和諧社會作為各項工作考慮的首要內(nèi)容。成立以教委主任線長久任組長構(gòu)建和諧社會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)構(gòu)建和諧社會各項工作。教育工委副書記、教委副主任馮義國任副組長，具體負(fù)責(zé)研究建立長效機(jī)制，部署教育系統(tǒng)構(gòu)建和諧社會工作，檢查各項措施的落實情況。

（二）推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，構(gòu)建公平的和諧教育體系。

1.不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)校布局。

建立教育目標(biāo)考核體系，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)校辦學(xué)效益。加強(qiáng)德育工作，推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。加快教學(xué)內(nèi)容和方法的改革與創(chuàng)新，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。著力實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校與直屬學(xué)校統(tǒng)一教學(xué)、教研、培訓(xùn)和考試管理模式。加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園信息化建設(shè)和早教基地建設(shè)，改善辦園條件，進(jìn)一步完善級類管理辦法，鞏固驗收成果，全面普及學(xué)前三年教育。加強(qiáng)特教學(xué)校建設(shè)。

進(jìn)一步調(diào)整中小學(xué)布局，統(tǒng)籌配置教育資源，逐步使現(xiàn)有學(xué)校在專用教室建設(shè)、教學(xué)實驗室設(shè)備、體育器材和圖書資料等主要項目上達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，完善職業(yè)教育的辦學(xué)體制和管理體制，對全區(qū)職業(yè)教育資源進(jìn)行整合，規(guī)劃好職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。

2.加快農(nóng)村學(xué)校建設(shè)步伐，推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化。

采取措施，逐步縮小學(xué)校之間硬件、軟件的差距，教師收入之間的差距。建立健全教師資源的合理流動和配置機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校任教，逐步縮小學(xué)校之間教師水平和教育水平的差距。積極推動中小學(xué)手拉手共建活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化教育進(jìn)程。進(jìn)一步推動中小學(xué)、幼兒園與北京市區(qū)學(xué)校建立合作關(guān)系，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校合作，重點引進(jìn)市區(qū)優(yōu)質(zhì)師資下鄉(xiāng)執(zhí)教，區(qū)內(nèi)名師到農(nóng)村學(xué)校從教或進(jìn)行短期交流，進(jìn)一步深入開展工作，縮小全區(qū)中小學(xué)之間辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。

3.加強(qiáng)教育執(zhí)法，保證適齡兒童少年接受教育。

妥善安置拆遷村莊農(nóng)民就學(xué)，督促居住小區(qū)配套教育設(shè)施建設(shè)。確保我區(qū)常住人口適齡兒童少年全部按時入學(xué)，確保符合條件的進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在高新區(qū)免費(fèi)安置入學(xué)，積極做好居住證持有者子女的入學(xué)安排。

（三）加強(qiáng)干部教師隊伍建設(shè)，不斷提高我區(qū)教育整體水平。

深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《北京市中小學(xué)黨支部工作意見》和《北京市中小學(xué)校長工作意見》，大力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，做好培訓(xùn)工作，提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。開展優(yōu)秀校長辦學(xué)實踐與管理成果展示活動，發(fā)揮示范作用。推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)青年干部培養(yǎng)。

推動教師隊伍建設(shè)六大項目，即師德建設(shè)項目、全員提高培訓(xùn)項目、名師培養(yǎng)項目、德育隊伍建設(shè)項目、名師走進(jìn)農(nóng)村學(xué)校項目

位學(xué)生。

百年大計，教育為本。教育是事關(guān)國家和民族前途命運(yùn)的基礎(chǔ)工程，是縮小貧富差距、促進(jìn)平等的“最偉大的工具”，構(gòu)建和諧社會有賴于構(gòu)建和諧教育。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)各單位要切實按照“三個代表”思想和十六大精神的要求，加快教育改革與發(fā)展，著力構(gòu)建和諧的我區(qū)教育，為全區(qū)構(gòu)建和諧社會工作做出貢獻(xiàn)。

第三篇：促進(jìn)教育公平構(gòu)建和諧社會

黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會這一宏偉目標(biāo)，構(gòu)建社會關(guān)鍵在于維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義，作為一名從事教育事業(yè)的工作者，筆記認(rèn)為，要維護(hù)和實現(xiàn)社會公平和正義，首要的是要實現(xiàn)教育公平。

今年，全國“兩會”以來，構(gòu)建和諧社會的論述和言論如片片雪花，覆天蓋地，將實現(xiàn)教育公平作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容進(jìn)行深入討論。隨著改革開放的深入推進(jìn)，義務(wù)教育扎實推進(jìn)，民辦教育方興未艾，教育事業(yè)呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、積極向上的景象。然而，在現(xiàn)實生活中，基礎(chǔ)教育發(fā)展仍然不平衡，突出表現(xiàn)為大部分城市和發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)教育狀況良好，而在一些落后地區(qū)和大部分鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)教育非常差，有的地方甚至差到了不能完成國家規(guī)定的義務(wù)教育任務(wù)，尤其在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，還有少數(shù)中小學(xué)生因家庭貧困，而失學(xué)、輟學(xué)，即使有的孩子隨父母打工進(jìn)城了，農(nóng)民工子女入學(xué)也成為一大社會問題，農(nóng)民工子女學(xué)校也在頭隙中求生存。從而導(dǎo)致了“同在一片藍(lán)天下”的農(nóng)村孩子上學(xué)難，上名校更難，而一些好學(xué)校集中了更多家境好的孩子，這就是教育不公。讀書難，難讀書已成為社會關(guān)注的熱點和焦點問題。

我們都深知，讓所有適齡兒童都能夠接受義務(wù)教育，是事關(guān)提高國民素質(zhì)、事關(guān)國家未來發(fā)展的大事。憲法和法律也明確每個公民都享有受教育的機(jī)會。因而，要確保教育平，必須樹立以人為本的觀念，提升和改善教育品質(zhì)，讓好的教育為大多數(shù)人所享有。

實現(xiàn)教育公平，加大教育投入是關(guān)鍵。一項調(diào)查顯示，全社會5800多億元教育投資，占總?cè)丝?0%以上的農(nóng)村都只獲得其中的23%。雖然這幾年國家加大了西部地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育投入，但作為非國貧、非省貧的丘陵教育，所得到的投入是極其有限的。教育投入是一項打基礎(chǔ)，添后勁的工程，更是一項惠及子孫萬代，造福千秋偉業(yè)的工程?；A(chǔ)教育，政府投入是主體，各級政府都應(yīng)加大對教育的投入。

實現(xiàn)教育公平，強(qiáng)化制度建設(shè)是保障。從現(xiàn)實條件來講，教育公平受到諸多限制。我們不能無視現(xiàn)實，追求絕對的平等。但我們應(yīng)該做的是通過各種途徑促進(jìn)教育公平的實現(xiàn)。為此，強(qiáng)化制度建設(shè)是促進(jìn)教育公平的保障，要認(rèn)真實施教育改革和發(fā)展綱要，著力解決教育資源配置，達(dá)到最優(yōu)化，著力解決農(nóng)民工子女進(jìn)城入學(xué)的不公平待遇，實現(xiàn)教育共享。

實現(xiàn)教育公平，形成利益平衡機(jī)制是根本。教育平等，核心問題是教育資源分配，公平分配義務(wù)教育資源才能治本，要進(jìn)一步完善財政分配機(jī)制，讓那些長期處于缺錢少糧的學(xué)校首先得到實現(xiàn)，通過公平分配教育資源，完善教育設(shè)施，提高教育水平。要進(jìn)一步完善利益平衡機(jī)制，最大限度地整合、平衡各種不同的利益要求，形成一種有效的利益平衡機(jī)制，保證絕大多數(shù)社會成員的需要和利益在教育政策中得到全面反映，以實現(xiàn)大多數(shù)人的教育公平。

第四篇：發(fā)展社區(qū)教育構(gòu)建和諧社會

發(fā)展社區(qū)教育 構(gòu)建和諧社會

濰坊社區(qū)(街道)黨工委

黨的十六屆四中全會提出構(gòu)建社會主義和諧社會的核心是以人為本。構(gòu)建和諧社會，是一個龐大、繁雜的整體性、系統(tǒng)性工程，包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、法制基礎(chǔ)、道德基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)等，而這些都離不開教育基礎(chǔ)，市民綜合素質(zhì)提高，對構(gòu)建和諧社會具有獨(dú)特的重要作用。

濰坊街道在發(fā)展社區(qū)教育、學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建中，注重以人為本，聚焦市民素質(zhì)，積極營造“人人學(xué)習(xí)，時時學(xué)習(xí)，處處學(xué)習(xí)，事事學(xué)習(xí)”的良好氛圍，使社區(qū)市民終身學(xué)習(xí)理念得到進(jìn)一步加強(qiáng)，學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建初見成效，和諧社區(qū)的構(gòu)建有了保證。

一、發(fā)揮社區(qū)教育基地功能，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供支撐

濰坊街道的社區(qū)教育起步較早，被評為上海市的首批“學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建實驗基地”，被市教委和市社區(qū)教育協(xié)會指定為“全國教育科學(xué)‘十五’規(guī)劃課題——學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)研究實驗基地”等等。社區(qū)教育工作得到了充分肯定，原市委副書記龔學(xué)平專門為濰坊街道社區(qū)學(xué)校題寫了校匾。

通過多年來的實踐，街道逐步完善了全社會、多層次的社區(qū)教育運(yùn)作機(jī)制，初步構(gòu)建了學(xué)習(xí)型社區(qū)的終身教育網(wǎng)絡(luò)，有效提升了社區(qū)市民的終身學(xué)習(xí)理念，基本形成了具有濰坊社區(qū)特色的社區(qū)教育格局，顯現(xiàn)出了濰坊“和諧”人文精神的學(xué)習(xí)型社區(qū)的基本形態(tài)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供支撐。在教育載體上，街道建立了社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校和學(xué)習(xí)型基地為主的教育學(xué)習(xí)陣地。

１．發(fā)揮社區(qū)學(xué)校主陣地作用，讓其唱主角，當(dāng)先導(dǎo)。濰坊社區(qū)學(xué)校歷來以規(guī)范化辦學(xué)、專業(yè)化管理的授課而形成特色。社區(qū)學(xué)校在社區(qū)教育中，承擔(dān)了面上的組織協(xié)調(diào)工作和市民終身學(xué)習(xí)各類授課式教育及對轄區(qū)小區(qū)教育活動點的指導(dǎo)規(guī)范工作。濰坊社區(qū)學(xué)校每年春、秋兩期招生辦班，全年根據(jù)學(xué)習(xí)要求開設(shè)了插花、園藝、英語會話、電腦上網(wǎng)、書畫詩詞、聲樂舞蹈、茶藝、文化鑒賞等３０余項課目。學(xué)校配有齊全的多媒體教室、電子遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、鋼琴及各類輔助性教育設(shè)施、科普原理館、圖書室、無土栽培園、航空航天角、手工制作室等，為豐富多彩的社區(qū)教育提供了條件，使社區(qū)學(xué)校成為居民的“學(xué)堂”，文化休閑的“樂園”，科普教育的“展館”，提高技能的“實習(xí)地”，展示才華的“舞臺”，精神文明活動的“樞紐站”。

社區(qū)良好的文化環(huán)境正日益顯現(xiàn)，涌現(xiàn)了一大批學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的積極分子，起到了帶頭、輻射作用，帶動小區(qū)居民參加學(xué)習(xí)，像滾雪球似的，不斷擴(kuò)大教育面，學(xué)習(xí)使社區(qū)中某些不和諧音符逐漸消失。

２．運(yùn)用好居委市民分校的副陣地，讓其有效補(bǔ)充和有力輻射。隨著社區(qū)居民生活水平的不斷提高，為不斷適應(yīng)廣大居民對文化教育多元化的要求，提升市民綜合素質(zhì)，社區(qū)學(xué)校有限的教育資源已不能滿足社區(qū)中越來越多的居民對學(xué)習(xí)的需求，街道辦事處加大投入，市民學(xué)校應(yīng)運(yùn)而生，更多的居民不出小區(qū)就能接受喜聞樂見、形式多樣的學(xué)習(xí)教育。

市民學(xué)校教育采取按需施教方法，形成了根據(jù)不同年齡層次需求的各類特色班級，如：適合老年人的江南絲竹班，時事政治班，書畫班、體育健身班；適合中年人的英語口語班、電腦班、戲曲班、交誼舞班；適合青少年的科普興趣班等。市民學(xué)校作為一項有效的活動載體，它通過各項活動進(jìn)一步凝聚小區(qū)居民，增進(jìn)彼此的了解與溝通，架起居委與居民之間的橋梁，發(fā)揮居民的積極性，增強(qiáng)居民的社區(qū)意識、責(zé)任意識，有效推動社區(qū)文明建設(shè)。

３．利用社區(qū)資源的輔助力量，讓其作配角、分挑擔(dān)。街道注重調(diào)動社會力量參與辦教育的積極性，把社區(qū)居民的學(xué)歷教育、證書培訓(xùn)、各類專業(yè)技能性的教育任務(wù)，讓轄區(qū)內(nèi)的民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)來承擔(dān)。街道開發(fā)“組織機(jī)構(gòu)型”、“基地場館型”、“社會名人型”的隱形資源，為社區(qū)成員提供學(xué)習(xí)交流、觀摩、實踐的機(jī)會，促進(jìn)對社區(qū)居民進(jìn)行文化鑒賞、科學(xué)普及的教育，從而達(dá)到開闊眼界、增長知識和提高素質(zhì)的效果。尤其是社會知名人士的參與，給濰坊社區(qū)的文氣、人氣帶來了強(qiáng)勁的活力。同時，街道積極挖掘社區(qū)學(xué)校資源，與轄區(qū)內(nèi)１５所學(xué)校簽約，鼓勵學(xué)校資源向社區(qū)開放，為社區(qū)居民強(qiáng)身健體提供方便，構(gòu)建和諧氛圍。

二、營造文明的社會風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供了強(qiáng)大的精神動力

良好的公民道德素質(zhì)、文明的社會風(fēng)尚形成是檢驗社會是否和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)。濰坊街道在社區(qū)教育中，不斷拓展其教育手段，豐富其教育內(nèi)涵，發(fā)揮其教育效能，創(chuàng)新其教育載體。

１．結(jié)合公民道德教育的開展，開設(shè)了課前１０分鐘文明禮儀教育。上海作為國際化大都市，國際間的交流日益頻繁，同時，上海也獲得了２０１０年世博會的主辦權(quán)，如何做好迎博準(zhǔn)備，展現(xiàn)上海市民良好風(fēng)貌，提高市民的基本道德素質(zhì)是關(guān)鍵。濰坊社區(qū)學(xué)校作為社區(qū)教育的主陣地，課前十分鐘文明禮儀教育應(yīng)運(yùn)而生，成為提高市民素質(zhì)的有效途徑。社區(qū)學(xué)校的所有班級中，不分課目界限，在每節(jié)課前圍繞《文明禮貌１００題》、《文明伴我行》，社區(qū)事、樓組事和身邊事，服飾儀容、言談舉止、禮貌常識、行禮常識、“七不”與“七要”等日常行為規(guī)范開展教育，做到教材與現(xiàn)實生活結(jié)合，文字語言與體態(tài)語言結(jié)合，現(xiàn)在與未來結(jié)合，講課緊貼日常生活，深受學(xué)員歡迎。在社區(qū)、校園營造了講文明話、行文明路、做文明事、做文明人的良好氛圍。如今，文明禮儀教育已經(jīng)在各個居委分校普及推廣，此項活動也被評為“浦東新區(qū)精神文明工作品牌優(yōu)秀獎”，被記錄到《社會宣傳工作和上海市精神文明創(chuàng)建大事記》一書中。

２．結(jié)合良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)，每年組織社區(qū)“十佳”先進(jìn)的宣揚(yáng)。街道每年都要面向轄區(qū)開展十個“十佳”的推薦評選表彰宣傳活動。通過居民區(qū)推薦與街道職能部門提名相結(jié)合的形式，評選出十佳黨員、志愿者、示范標(biāo)兵、社區(qū)管理者、特色樓組、群眾團(tuán)隊、學(xué)習(xí)型組織、特色文明家庭及文明共建單位。我們以此作為弘揚(yáng)良好社會風(fēng)尚的契機(jī)，每年通過組建社區(qū)“十佳示范標(biāo)兵”事跡報告團(tuán)，利用社區(qū)學(xué)校和居委分校的教育陣地，大力宣揚(yáng)先進(jìn)事跡，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚，受到社區(qū)市民廣泛歡迎，使社區(qū)上下形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚的良好氛圍。

３．結(jié)合時事政治和思想教育，組建社區(qū)黨課講師團(tuán)。為有效統(tǒng)一社區(qū)成員思想認(rèn)識，街道結(jié)合黨的方針、政策和黨的十六大精神等方面的學(xué)習(xí)教育，以組建社區(qū)黨課講師團(tuán)的形式，充分利用東方講壇資源，在社區(qū)學(xué)校、居委市民分校和社區(qū)單位中開展黨課系列講座和時事政治講座，提高了社區(qū)成員對黨的方針政策和形勢的認(rèn)識，培育市民理論素養(yǎng)、政治素質(zhì)、大局意識，上下一致，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動了社區(qū)建設(shè)管理各項工作。

三、強(qiáng)化市民終身學(xué)習(xí)理念，為構(gòu)建和諧社區(qū)打下扎實基礎(chǔ)

教育作為社會系統(tǒng)中起著基礎(chǔ)性作用的重要組成部分，關(guān)系著方方面面，關(guān)系著社會和諧。街道在社區(qū)教育活動開展中，不斷創(chuàng)新教育活動的載體，努力搭建社區(qū)教育平臺，十分重視市民的終身教育學(xué)習(xí)理念培育。

１．堅持抓好教育讀書節(jié)活動，以節(jié)興學(xué)和以節(jié)促學(xué)。街道把每年的第四季度定為“社區(qū)教育讀書節(jié)”。教育讀書節(jié)一屆一個主題，先后開展了“讀書、文明、科學(xué)”、“添書香、學(xué)新知、增才富”等主題活動，通過居民群眾喜聞樂見的書市進(jìn)社區(qū)優(yōu)惠展銷、居民多余書籍文化用品調(diào)劑交流、作者與讀者零距離交流、我最愛讀的一本書推薦、名著影視觀摩等讀書系列活動，在社區(qū)中不斷掀起讀書求知的熱潮。同時在教育讀書節(jié)中，街道還結(jié)合開展了學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型小區(qū)、學(xué)習(xí)型單位的評比表彰等教育系列活動，吸引了社區(qū)不同層次的 2 居民廣泛參與。連續(xù)多年的讀書活動逐步形成求知、求新、讀書、評書的社區(qū)風(fēng)情，居民從中感到充實、愉快，同時結(jié)交了朋友、和諧了人際關(guān)系。

２．堅持一般娛樂活動與教育培訓(xùn)的明顯區(qū)別，使教育功能更具特色。濰坊社區(qū)現(xiàn)在群眾性文化體育團(tuán)隊３０余種、２２０余支隊伍、ｌ萬余居民參與，這些群眾文體團(tuán)隊的活動開展，具有群眾的自治性、松散性特點。街道在歷年的學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)活動中，堅持明顯的功能定位教育和社區(qū)文化體育團(tuán)隊活動教育授課培訓(xùn)兩者的有機(jī)結(jié)合，由群眾文化部門負(fù)責(zé)對社區(qū)文化體育團(tuán)隊的管理和日常輔導(dǎo)培訓(xùn)，教育性授課式的培訓(xùn)內(nèi)容納入社區(qū)學(xué)校、居委市民學(xué)校及其他教育部門來開展實施。這樣便于疏理協(xié)調(diào)多頭管理、工作交叉、統(tǒng)計口徑不一的矛盾，使社區(qū)教育工作真正落到實處，辦學(xué)效益顯著提高。同時，也保證了群眾文化體育團(tuán)隊松而不散、有序活動。

３．堅持在有組織的教育引導(dǎo)中，培育形成自我管理和提高的學(xué)習(xí)型組織。街道在學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動中，十分重視市民的終身學(xué)習(xí)理念培育，同時也十分重視社區(qū)中的學(xué)習(xí)型組織的培育。通過典型示范的引導(dǎo)，社區(qū)中涌現(xiàn)了一大批學(xué)習(xí)型組織和家庭個人。如具有特色的社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士參與的新世紀(jì)讀書會、知識女性讀書沙龍、社區(qū)勞模讀書會、社區(qū)殘疾人“不倒翁讀書組”等，先后獲得了市振興中華讀書委的表彰。社區(qū)中的嘉興大廈除職工、團(tuán)員青年中有讀書學(xué)習(xí)組織外，在大廈中還成立了企業(yè)家經(jīng)理讀書會。目前，社區(qū)中學(xué)習(xí)性的沙龍、讀書會等組織大約有近百個，其中每個小區(qū)平均有２—３個。各類學(xué)習(xí)型組織活動的開展，有效地發(fā)揮了讀書育人、教育明理的積極效果。

四、社區(qū)教育活動的蓬勃開展，為和諧社區(qū)的構(gòu)建產(chǎn)生了積極作用

１．良好的社區(qū)文化環(huán)境形成了。通過潛移默化的社區(qū)教育，成員學(xué)習(xí)、進(jìn)步、向上蔚然成風(fēng)，成為社區(qū)生活的主旋律。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)員們不僅學(xué)到多種知識、技能，而且還陶冶了情操，形成了積極向上的人生態(tài)度。學(xué)習(xí)將麻將桌上的人吸引到了課堂中，將電視機(jī)前的居民吸引到了課堂中，將孤獨(dú)在家的老人吸引到了課堂中。良好的社區(qū)文化環(huán)境正在逐步形成，社區(qū)居民的社區(qū)意識、認(rèn)同感、歸屬感正在逐步加強(qiáng)，社區(qū)的凝聚力也正進(jìn)一步加強(qiáng)，和諧氛圍更濃了。

２．居民的整體素質(zhì)提高了。通過多年的社區(qū)學(xué)校教育，參與小區(qū)建設(shè)的人多了，參與文化藝術(shù)表演的人多了，參與“與文明同行”志愿者活動的人多了；家庭中的矛盾少了，居民之間的矛盾少了，教育使居民們形成了良好的道德修養(yǎng)、文化修養(yǎng)、藝術(shù)修養(yǎng)。社區(qū)的精神文明創(chuàng)建水平有了他們的支持，則每年都有不斷的提高。如今全社區(qū)２８個小區(qū)中２７個小區(qū)成為市區(qū)級文明小區(qū)，濰坊社區(qū)連續(xù)四屆被評為市級文明社區(qū)。街道的社區(qū)教育工作已連續(xù)多年被上海市評為“社區(qū)教育先進(jìn)集體”，市“社區(qū)教育標(biāo)兵單位”、“學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建先進(jìn)單位”等。社區(qū)內(nèi)好人好事、新風(fēng)新事層出不窮。

３．居民的文化生活豐富多彩了。社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)校的書法、繪畫、舞蹈、健身操、電腦、英語、詩詞欣賞、編織等課程，豐富了居民的文化生活，擁有了充實的生活。如今居委活動室內(nèi)傳出的瑯瑯書聲、廣場上翩翩起舞的健碩身影，成了各小區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。至今社區(qū)內(nèi)共成立了百人笛子隊、長鼓舞隊、泉東扁鼓隊、江南絲竹民樂隊等２００余支文化團(tuán)隊及品牌團(tuán)隊，居民們身心愉悅、健康充實，人文環(huán)境有了改善，家庭氛圍更加融洽、和諧，居民們在“學(xué)中樂”，在“樂中學(xué)”，生活豐富多彩，生活質(zhì)量明顯提高。

４．社區(qū)人與人的關(guān)系更融洽了。社區(qū)教育為居民提供了人與人交流的場所和途徑，改變了現(xiàn)有居住樓內(nèi)鄰里之間互相禁閉、自顧自、不來往的局面。

讓共處于一個小區(qū)，原先不認(rèn)識的人們聚在了一起，加強(qiáng)了溝通、了解；讓原來可能有矛盾的人們，通過市民學(xué)校而成為了同學(xué)，有了溝通與理解，彼此冰釋前嫌；讓人與人之間互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短的意識得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。為人與人之間溝通架起了友誼的橋梁，彼此融洽、和諧。

第五篇：促進(jìn)婦女發(fā)展構(gòu)建男女平等的和諧社會

促進(jìn)婦女發(fā)展 構(gòu)建男女平等的和諧社會

發(fā)布時間：2009年08月18日 15:36 作者：黃晴宜

促進(jìn)婦女與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)男女平等，是構(gòu)建社會主義和諧社會的題中應(yīng)有之義。今年是我國政府提出男女平等基本國策１０周年和第四次世界婦女大會在北京召開１０周年。值此重要時刻，回顧１０年來我國男女平等的發(fā)展進(jìn)程，思考在構(gòu)建和諧社會的新形勢下進(jìn)一步推動落實男女平等基本國策，對于促進(jìn)婦女事業(yè)的全面發(fā)展具有重要意義。

一、促進(jìn)男女平等與婦女發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會

促進(jìn)男女平等與婦女發(fā)展是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。構(gòu)建社會主義和諧社會，體現(xiàn)了包括廣大婦女在內(nèi)的全體人民的根本利益和共同愿望。保障社會公平和正義是構(gòu)建和諧社會的基本原則之一。男女平等的內(nèi)涵是男女兩性作為人的尊嚴(yán)和價值的平等以及男女權(quán)利、機(jī)會和責(zé)任的平等，反對任何形式的性別偏見和歧視。因此，男女平等必然是社會公平正義的重要內(nèi)容，它要求保證男女兩性平等地享有發(fā)展的權(quán)利、機(jī)會和資源，平等地分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。在構(gòu)建和諧社會中貫徹男女平等基本國策，就是要促進(jìn)男女兩性平等相待、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步、共享成果。

促進(jìn)男女平等與婦女發(fā)展是實現(xiàn)社會和諧發(fā)展的客觀要求。婦女發(fā)展是社會和諧發(fā)展的必要條件，也是社會和諧發(fā)展的重要目標(biāo)之一。首先，我國憲法規(guī)定婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。我國政府明確提出，男女平等是促進(jìn)我國社會發(fā)展的一項基本國策，并結(jié)合國情制定和實施了全面推進(jìn)男女平等與婦女發(fā)展的國家行動計劃——婦女發(fā)展綱要。這一切都為推進(jìn)男女平等、促進(jìn)婦女發(fā)展提供了根本保障。其次，廣大婦女是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會的重要力量。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，男女兩性作為社會發(fā)展的主體，地位越平等、關(guān)系越協(xié)調(diào)，共同發(fā)展的空間就越廣闊，也就越有利于充分發(fā)揮婦女的積極性和創(chuàng)造性，越有利于和諧社會建設(shè)。

促進(jìn)男女平等與婦女發(fā)展是提升我國國際地位和樹立良好國際形象的具體體現(xiàn)。男女平等的程度和婦女的發(fā)展水平是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。１０年前，在第四次世界婦女大會上通過的《北京行動綱領(lǐng)》為國際社會和各國政府提高婦女地位、促進(jìn)性別平等確定了目標(biāo)。２０００年，聯(lián)合國《千年發(fā)展目標(biāo)》中明確提出只有促進(jìn)性別平等和賦予婦女權(quán)利，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。１０年來，作為第四次世界婦女大會的主辦國，我國政府真誠恪守《北京行動綱領(lǐng)》的宗旨和精神，高度重視婦女發(fā)展，以行動履行承諾，為推進(jìn)男女平等與婦女發(fā)展做出了不懈努力，展示了我國政府良好的國際形象。當(dāng)前，國際社會更加關(guān)注和重視婦女的發(fā)展。如何進(jìn)一步落實男女平等基本國策，全面促進(jìn)兩性的平等發(fā)展，對于進(jìn)一步提升我國的國際地位具有重要的影響。

二、我國促進(jìn)男女平等與婦女發(fā)展取得了歷史性成就

黨和政府歷來把婦女事業(yè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，并通過經(jīng)濟(jì)、法律、行政、宣傳等手段，認(rèn)真貫徹男女平等的基本國策。正如剛剛發(fā)表的《中國性別平等與婦女發(fā)展?fàn)顩r》白皮書所反映的，我國婦女事業(yè)取得了舉世矚目的歷史性成就。

促進(jìn)男女平等和婦女發(fā)展的國家機(jī)制進(jìn)一步健全。１０年來，我國政府致力于將第四次世界婦女大會的精神轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)男女平等的社會實踐，不斷加強(qiáng)和完善促進(jìn)婦女發(fā)展、保障婦女權(quán)益的法律法規(guī)體系、組織機(jī)構(gòu)體系和工作業(yè)務(wù)體系的建設(shè)。目前，已形成以憲法為基礎(chǔ)，以婦女權(quán)益保障法為主體，包括國家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保護(hù)婦女權(quán)益與促進(jìn)性別平等的法律體系；構(gòu)筑了以各級政府婦女兒童工作委員會為主體、以黨領(lǐng)導(dǎo)下的婦聯(lián)組織為骨干、以各類民間婦女組織為補(bǔ)充的社會化組織機(jī)構(gòu)體系；初步形成了以制定、實施、監(jiān)測評估婦女發(fā)展綱要為核心的工作業(yè)務(wù)體系。不斷加大對婦女事業(yè)的投入，優(yōu)化婦女發(fā)展的資源配置，為推進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展提供了更加有力的機(jī)制保障。

促進(jìn)男女平等和婦女發(fā)展的社會環(huán)境日益優(yōu)化。１０年來，黨和政府采取措施，切實把婦女發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。１９９０年以來，國務(wù)院先后四次召開全國婦女兒童工作會議，研究部署婦女兒童發(fā)展工作；各省、市、自治區(qū)黨委和政府采取切實措施貫徹落實；各省、市、自治區(qū)和有關(guān)部委的主要領(lǐng)導(dǎo)專門就堅持馬克思主義婦女觀、貫徹男女平等基本國策發(fā)表署名文章。男女平等基本國策日益成為各級政府的自覺實踐并納入行動議程，保障婦女權(quán)益、促進(jìn)兩性和諧發(fā)展已逐漸成為全社會的共識，初步形成了尊重和保護(hù)婦女、關(guān)心和支持婦女工作的良好局面。

婦聯(lián)組織的作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。黨和政府十分重視發(fā)揮中華全國婦女聯(lián)合會等人民團(tuán)體的作用，支持和鼓勵婦聯(lián)組織在團(tuán)結(jié)、動員廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，代表婦女參與國家和社會事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，代表和維護(hù)婦女權(quán)益等方面發(fā)揮作用。婦聯(lián)在與政府部門密切聯(lián)系的同時，加強(qiáng)與其他非政府組織的合作，在城鎮(zhèn)深入開展“巾幗建功”和“巾幗文明崗”創(chuàng)建等活動，有力地促進(jìn)了婦女的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)；在農(nóng)村廣泛開展“雙學(xué)雙比”活動和“巾幗科技致富工程”，幫助農(nóng)村婦女增收致富；在全國城鄉(xiāng)開展“五好文明家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)建立平等、文明、和睦和穩(wěn)定的家庭關(guān)系，努力營造尊重婦女、男女平等的家庭環(huán)境；積極拓展“母親水窖”、“春蕾計劃”、“安康行動”、“母親健康快車”等社會公益事業(yè)，開展以婦女為對象的“巾幗掃盲行動”等，有力地促進(jìn)了男女平等和婦女發(fā)展。

婦女的基本權(quán)益進(jìn)一步得到保障和實現(xiàn)。在黨和政府的高度重視下，在全社會的共同努力下，我國婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭等領(lǐng)域中的各項權(quán)益得到進(jìn)一步落實。

——婦女平等的勞動就業(yè)權(quán)利得到保障。在就業(yè)壓力較大的情況下，政府積極開展就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助，幫助婦女實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。２００４年底，全國城鄉(xiāng)女性從業(yè)人數(shù)占全部從業(yè)人員的４４．８％；全國城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)者占城鎮(zhèn)單位就業(yè)者總數(shù)的３８．１％。近年來，第三產(chǎn)業(yè)成為吸納女性勞動力就業(yè)的主要渠道，婦女也成為計算機(jī)、通訊、金融、保險等行業(yè)發(fā)展的重要力量。

——婦女受教育程度大幅度提高。政府重視并采取積極的政策和措施，切實保障女童接受九年義務(wù)教育的權(quán)利，增加女性接受中高等教育的機(jī)會，重點掃除青壯年女性文盲，提高婦女的終身教育水平和平均受教育年限。２００４年，男女童入學(xué)率基本持平，普通初中、高中和高等院校在校女生的比例分別達(dá)到４７．４％、４５．８％和４５．７％，女碩士、女博士的比例分別達(dá)到４４．２％和３１．４％。中國婦女平均受教育年限達(dá)到７．０年，比１９９０年增加１．５年。

——婦女參與國家和社會事務(wù)管理的程度進(jìn)一步增強(qiáng)。我國重視發(fā)揮婦女在參政議政中的重要作用，明確提出培養(yǎng)和選拔女干部的目標(biāo)與比例，加強(qiáng)對女干部的培養(yǎng)、選拔和任用。在全國人民代表大會代表中，女代表的比例一直保持在２０％以上。省（部）級以上女干部占同級干部總數(shù)的９．９％。同時，國家重視在新形勢下促進(jìn)婦女參與基層民主自治和社區(qū)管理，基層婦女的參政水平不斷提高。２００４年，女性居委會委員和村委會委員比例分別為５５．８％和１５．１％。

——婦女健康狀況和生命質(zhì)量明顯改善。各級政府不斷增加婦幼保健資金投入，逐步完善婦女保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到２００４年底，已建成覆蓋城鄉(xiāng)的２９９７個婦幼保健機(jī)構(gòu)。２０００—２００５年國家先后投資６億元，在貧困縣實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷風(fēng)”項目，孕產(chǎn)婦死亡率由６１．９／１０萬降至４８．３／１０萬。保障婦女享有計劃生育權(quán)利和生殖健康保健服務(wù)，開展以人為本的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。流動婦女的衛(wèi)生保健服務(wù)得到加強(qiáng)，婦女艾滋病病毒感染率得到有效控制，老年婦女健康狀況進(jìn)一步得到重視。

——婦女在婚姻家庭中的權(quán)利進(jìn)一步受到法律的保護(hù)?；橐龇ê拖嚓P(guān)法律堅持貫徹男女平等的基本原則，強(qiáng)調(diào)夫妻地位平等和婚姻家庭權(quán)利、義務(wù)平等；注重保護(hù)女孩和老年婦女在家庭中的合法權(quán)益。我國注重保護(hù)和改善婦女賴以生存發(fā)展的自然與人居環(huán)境，積極創(chuàng)造有利于性別平等與婦女發(fā)展的社會環(huán)境，逐步消除社會對婦女的偏見、歧視及貶抑。

促進(jìn)婦女發(fā)展，構(gòu)建男女平等的和諧社會是一個造福于人類、造福于億萬婦女的偉大事業(yè)，也是一個充滿艱辛探索和頑強(qiáng)奮斗的歷程。我們清醒地認(rèn)識到，由于受經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平及傳統(tǒng)文化中殘存的男女不平等觀念等因素的制約，我國男女兩性和不同女性群體發(fā)展的不平衡現(xiàn)象并未完全消除，仍然不同程度地存在著歧視婦女、針對婦女的暴力、貶損婦女形象等侵犯婦女權(quán)益的現(xiàn)象。這表明，保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展還要做出很大的努力，構(gòu)建男女平等的和諧社會依然任重道遠(yuǎn)。

三、在構(gòu)建社會主義和諧社會中全面推進(jìn)男女平等

堅持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會，為中國人民展示了光明幸福的美好前景，也為實現(xiàn)男女平等指明了方向。

在構(gòu)建和諧社會的過程中貫徹落實男女平等基本國策，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠政府的支持。黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府的有力支持是促進(jìn)婦女發(fā)展、構(gòu)建男女平等的和諧社會的根本保證。胡錦濤總書記深刻指出，各級黨委和政府一定要牢固樹立馬克思主義婦女觀，堅決貫徹男女平等基本國策，通過扎實有效的工作促進(jìn)婦女事業(yè)的發(fā)展。在日前召開的第四次全國婦女兒童工作會議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出，各級政府要把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要任務(wù)，要把婦女兒童事業(yè)納入我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，要把婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作的重要指標(biāo)。這充分體現(xiàn)了黨和國家對婦女事業(yè)的高度重視及管理好、發(fā)展好婦女事業(yè)的戰(zhàn)略思維與世界眼光。我們要進(jìn)一步推動使婦女發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合，同步規(guī)劃、同步實施的工作；將男女平等基本國策落實到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策、計劃和項目制定、執(zhí)行和監(jiān)測評估的全過程，保證男女兩性能平等參與和分享資源。

在構(gòu)建和諧社會的過程中貫徹落實男女平等基本國策，必須動員社會力量，形成強(qiáng)大合力。整合社會力量，共同推動婦女事業(yè)的繁榮與發(fā)展，是促進(jìn)婦女發(fā)展、構(gòu)建男女平等的和諧社會的堅實基礎(chǔ)。落實男女平等基本國策，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域和社會生活的方方面面，是一項社會系統(tǒng)工程。我們要努力推動構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)協(xié)調(diào)、社會各界參與，共同推進(jìn)婦女事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效機(jī)制，動員社會各界尤其是各類經(jīng)濟(jì)組織在追求效率的同時兼顧公平，承擔(dān)起實現(xiàn)性別公正與平等的社會責(zé)任，推動全社會形成有利于婦女發(fā)展的平等、和諧、有序的良好社會氛圍。

在構(gòu)建和諧社會的過程中貫徹落實男女平等基本國策，必須堅持男女?dāng)y手共進(jìn)，共謀發(fā)展。男性與女性一道，是建設(shè)和諧社會和維護(hù)社會穩(wěn)定的中堅力量，也是推進(jìn)男女平等的主體力量。在構(gòu)建男女平等的和諧社會中充分發(fā)揮男女兩性的共同主體作用，是馬克思主義唯物史觀在社會發(fā)展問題上的具體體現(xiàn)。促進(jìn)婦女發(fā)展，實現(xiàn)男女平等，其目標(biāo)是要實現(xiàn)男女共同發(fā)展，社會和諧進(jìn)步。這就需要打破傳統(tǒng)的、僵化的、不平等的性別角色分工對男女兩性的束縛和制約，創(chuàng)造和諧、互動、協(xié)商、平等的兩性關(guān)系，并在構(gòu)建男女平等的和諧社會進(jìn)程中密切合作，共享資源，共同發(fā)展。

在構(gòu)建和諧社會的過程中貫徹落實男女平等基本國策，必須充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的作用。婦聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，承擔(dān)著代表和維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等的重要職責(zé)。在構(gòu)建和諧社會的新形勢下，婦聯(lián)組織要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會這個時代主題，認(rèn)真貫徹落實黨和政府對婦女群眾工作提出的新任務(wù)、新要求，不斷提高做好新形勢下婦女群眾工作的本領(lǐng)，積極探索與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會化、群眾性、開放式的工作格局，確保婦聯(lián)工作體現(xiàn)時代要求、反映婦女意愿、符合和諧社會的基本要義。

（作者：國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記）