第一篇：軟環(huán)境建設(shè)與管理暨機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計劃

軟環(huán)境建設(shè)與管理暨機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計劃

工作目標(biāo)：進(jìn)一步解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，緊緊圍繞發(fā)展這一主題，營造和諧的政治環(huán)境；以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境；以依法行政為核心，營造健全的法制環(huán)境；弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，營造良好的人文環(huán)境。

主要任務(wù)：

一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)

一是進(jìn)一步強(qiáng)化“環(huán)境決定發(fā)展”的意識。認(rèn)真總結(jié)幾年來軟環(huán)境建設(shè)工作經(jīng)驗，深入分析形勢，認(rèn)真查找問題，牢固樹立不進(jìn)則退的危機(jī)意識、常抓不懈的長遠(yuǎn)意識、積極抓主動抓的責(zé)任意識，引導(dǎo)各級各部門正確認(rèn)識軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感。

二是進(jìn)一步建立和完善軟環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制。始終確立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，軟建辦組織協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局；繼續(xù)實施軟環(huán)境建設(shè)一把手工程，做到經(jīng)常研究、經(jīng)常檢查，保證軟環(huán)境建設(shè)各項工作落到實處。

三是切實發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。組織好人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員開展軟環(huán)境建設(shè)視察評議活動，重點對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、監(jiān)督檢查部門進(jìn)行視察評議。軟建辦對視察評議活動中反映出來的問題進(jìn)行整理分類，督促整改，及時反饋。

四是進(jìn)一步營造軟環(huán)境建設(shè)良好氛圍。協(xié)調(diào)組織新聞媒體繼續(xù)辦好軟環(huán)境建設(shè)各類專欄、專題節(jié)目，及時報道軟環(huán)境建設(shè)重點工作，大力宣傳為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的好經(jīng)驗、好做法。

二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加大改革力度，全面推進(jìn)依法行政

一是進(jìn)一步深化行政管理體制改革。關(guān)注國家部委行政審批制度改革最新進(jìn)展，做好調(diào)整或取消有關(guān)審批事項對接工作，使全縣行政審批項目的數(shù)量保持較低水平。分專題研究各行業(yè)、各部門行政審批環(huán)節(jié)、程序，逐項提出整改意見。

二是加強(qiáng)行政許可配套制度建設(shè)。進(jìn)一步完善統(tǒng)一受理、告知、公示、聽證和收費(fèi)等實施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度，對被許可人從事行政許可事項的活動實施監(jiān)督檢查的制度，以及針對容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，制定加強(qiáng)制約監(jiān)督的措施和辦法，堅決制止隨意增加行政職能、審批事項、收費(fèi)項目行為。

三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立健全行政許可的監(jiān)督制度，把實施主體是否合法、是否依法收取費(fèi)用、是否履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點進(jìn)行專項檢查。加強(qiáng)對執(zhí)行國家和省、市清理行政許可項目決定落實情況的檢查。

四是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。實行依法行政問責(zé)制和行政決策追究制，實行執(zhí)法案卷評查制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中的問題。細(xì)化行政違法行為的種類和處罰的幅度，降低執(zhí)法部門的自由裁量權(quán)，保證行政執(zhí)法的公正性。

五是進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平。對涉及群眾、企業(yè)切身利益的重大事項，實行行政決策聽證制度，通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體向社會公布，提高政府決策透明度。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不進(jìn)則停，一地辦畢，一條龍服務(wù)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范投資服務(wù)中心的運(yùn)作。

六是進(jìn)一步規(guī)范行政管理。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、理論中心組學(xué)習(xí)等形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使各級行政管理及服務(wù)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深刻理解《行政許可法》的基本原則、基本要求，掌握行政許可法的工作程序，規(guī)范行政行為，提高依法行政意識和執(zhí)法水平。

三、進(jìn)一步提高行政素質(zhì)，建設(shè)服務(wù)政府，著力推進(jìn)陽光政務(wù)

一是提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員素質(zhì)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中開展為企業(yè)、為百姓、為社會服務(wù)的教育活動；圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)等重點內(nèi)容，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的公仆意識、法治意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、憂患意識；強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的科學(xué)行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大對重點部門、重要崗位工作人員的監(jiān)督力度，防止部門利益?zhèn)€人化。

二是深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。以新聞媒體為平臺，圍繞企業(yè)和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，全面開展政府、企業(yè)、群眾三者互動的“對話”活動。繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗及做法，在全縣推行陽光政務(wù)工程，不斷完善以陽光政務(wù)為核心內(nèi)容的服務(wù)體系、服務(wù)功能。

三是優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真抓好對新投資企業(yè)，特別是外商、外地投資企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策的落實工作。對新投資項目開設(shè)“綠色”通道，建立審批申辦的快速聯(lián)動辦結(jié)機(jī)制，實行全過程服務(wù)、全托式服務(wù)、全方位服務(wù)，為大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推動全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造“零障礙、低成本、高效率”的投資環(huán)境。

四是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。整合各部門的信用資源，工商、稅務(wù)、金融等部門要全面推行“企業(yè)信用分類管理”制度，嚴(yán)格企業(yè)信用等級。在新聞媒體定期發(fā)布企業(yè)信用等級情況，通報誠信企業(yè)和失信企業(yè)名單，制定出臺對誠信企業(yè)在工商年檢、稅務(wù)稽查等方面的優(yōu)惠政策，對失信企業(yè)要加大監(jiān)管力度，努力在全社會營造講求商業(yè)道德、誠實守信、公平競爭的氛圍。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大查處力度，切實維護(hù)群眾利益

保持高壓態(tài)勢，加大查處力度，堅決防止公路、河道“三亂”問題反彈。對頂風(fēng)違紀(jì)案件，特別是侵害企業(yè)和群眾利益的案件，要從重查處，公開曝光，絕不手軟。對群眾舉報問題，要有案必查，有查必果。

一是健全和完善軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報制度。設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)獎勵基金，出臺獎勵辦法，對署名舉報，經(jīng)立案查處后，給予舉報人精神與物質(zhì)獎勵。在機(jī)場、車站、大型商場、星級賓館等重要場所建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點，設(shè)立投訴舉報箱，印制發(fā)放投訴單，軟建辦定期收集情況，嚴(yán)肅查處涉軟案件，并及時反饋查辦結(jié)果。

二是加強(qiáng)清費(fèi)減負(fù)監(jiān)督檢查。對落實涉企、涉民收費(fèi)項目情況進(jìn)行跟蹤檢查；對社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范行為的指導(dǎo)和檢查，遏制高收費(fèi)和亂收費(fèi)行為；外商投資項目、外來投資項目、民營投資項目從立項到投入生產(chǎn)過程中辦理相關(guān)手續(xù)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，為企業(yè)提供全過程服務(wù)。大力整治推諉扯皮、故意刁難、設(shè)置障礙、吃拿卡要等問題。

三是加大對行政行為的監(jiān)督檢查力度。對依法取消的行政許可項目，研究制定事后監(jiān)督檢查等行政管理的措施和辦法。統(tǒng)一制定“行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制”三告知文書樣式，嚴(yán)格實行到涉企檢查備案審核制度。對具有行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職能的行政執(zhí)法部門依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，重點解決依法行政不夠規(guī)范、行政處罰裁量權(quán)隨意性較大的問題。

四是加大機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的明查暗訪力度。不定期地組織開展軟環(huán)境建設(shè)暗訪活動，及時通報檢查情況和處理結(jié)果。充分發(fā)揮軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員作用。軟建辦將定期組織召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，面對面聽取意見和建議，切實加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)日常監(jiān)督工作。

第二篇：軟環(huán)境建設(shè)與管理暨機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計劃

軟環(huán)境建設(shè)與管理暨機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計劃

軟環(huán)境建設(shè)與管理暨機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計劃

工作目標(biāo)：進(jìn)一步解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問題，緊緊圍繞發(fā)展這一主題，營造和諧的政治環(huán)境；以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境；以依法行政為核心，營造健全的法制環(huán)境；弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，營造良好的人文環(huán)境。

主要任務(wù)：

一、進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)

一是進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境決定發(fā)展的意識。認(rèn)真總結(jié)幾年來軟環(huán)境建設(shè)工作經(jīng)驗，深入分析形勢，認(rèn)真查找問題，牢固樹立不進(jìn)則退的危機(jī)意識、常抓不懈的長遠(yuǎn)意識、積極抓主動抓的責(zé)任意識，引導(dǎo)各級各部門正確認(rèn)識軟環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感。

二是進(jìn)一步建立和完善軟環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制。始終確立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，政府主抓，人大、政協(xié)監(jiān)督，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，軟建辦組織協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局；繼續(xù)實施軟環(huán)境建設(shè)一把手工程，做到經(jīng)常研究、經(jīng)常檢查，保證軟環(huán)境建設(shè)各項工作落到實處。

三是切實發(fā)揮人大、政協(xié)的監(jiān)督作用。組織好人大代表、政協(xié)委員和行風(fēng)監(jiān)督員開展軟環(huán)境建設(shè)視察評議活動，重點對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門、監(jiān)督檢查部門進(jìn)行視察評議。軟建辦對視察評議活動中反映出來的問題進(jìn)行整理分類，督促整改，及時反饋。

四是進(jìn)一步營造軟環(huán)境建設(shè)良好氛圍。協(xié)調(diào)組織新聞媒體繼續(xù)辦好軟環(huán)境建設(shè)各類專欄、專題節(jié)目，及時報道軟環(huán)境建設(shè)重點工作，大力宣傳為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的好經(jīng)驗、好做法。

二、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加大改革力度，全面推進(jìn)依法行政

一是進(jìn)一步深化行政管理體制改革。關(guān)注國家部委行政審批制度改革最新進(jìn)展，做好調(diào)整或取消有關(guān)審批事項對接工作，使全縣行政審批項目的數(shù)量保持較低水平。分專題研究各行業(yè)、各部門行政審批環(huán)節(jié)、程序，逐項提出整改意見。

二是加強(qiáng)行政許可配套制度建設(shè)。進(jìn)一步完善統(tǒng)一受理、告知、公示、聽證和收費(fèi)等實施行政許可的具體工作程序和有關(guān)制度，對被許可人從事行政許可事項的活動實施監(jiān)督檢查的制度，以及針對容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，制定加強(qiáng)制約監(jiān)督的措施和辦法，堅決制止隨意增加行政職能、審批事項、收費(fèi)項目行為。

三是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。建立健全行政許可的監(jiān)督制度，把實施主體是否合法、是否依法收取費(fèi)用、是否履行監(jiān)督職責(zé)等情況作為重點進(jìn)行專項檢查。加強(qiáng)對執(zhí)行國家和省、市清理行政許可項目決定落實情況的檢查。

四是深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。實行依法行政問責(zé)制和行政決策追究制，實行執(zhí)法案卷評查制，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中的問題。細(xì)化行政違法行為的種類和處罰的幅度，降低執(zhí)法部門的自由裁量權(quán)，保證行政執(zhí)法的公正性。

五是進(jìn)一步提高行政服務(wù)水平。對涉及群眾、企業(yè)切身利益的重大事項，實行行政決策聽證制度，通過電視、報紙、網(wǎng)站等媒體向社會公布，提高政府決策透明度。按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，不進(jìn)則停，一地辦畢，一條龍服務(wù)的原則，進(jìn)一步規(guī)范投資服務(wù)中心的運(yùn)作。

六是進(jìn)一步規(guī)范行政管理。通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、理論中心組學(xué)習(xí)等形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使各級行政管理及服務(wù)人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深刻理解《行政許可法》的基本原則、基本要求，掌握行政許可法的工作程序，規(guī)范行政行為，提高依法行政意識和執(zhí)法水平。

三、進(jìn)一步提高行政素質(zhì)，建設(shè)服務(wù)政府，著力推進(jìn)陽光政務(wù)

一是提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員素質(zhì)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中開展為企業(yè)、為百姓、為社會服務(wù)的教育活動；圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、法治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)等重點內(nèi)容，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的公仆意識、法治意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、憂患意識；強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的科學(xué)行政能力、民主行政能力、依法行政能力。加大對重點部門、重要崗位工作人員的監(jiān)督力度，防止部門利益?zhèn)€人化。

二是深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。以新聞媒體為平臺，圍繞企業(yè)和群眾關(guān)注的熱點、難點問題，全面開展政府、企業(yè)、群眾三者互動的對話活動。繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗及做法，在全縣推行陽光政務(wù)工程，不斷完善以陽光政務(wù)為核心內(nèi)容的服務(wù)體系、服務(wù)功能。

三是優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)的服務(wù)環(huán)境。要認(rèn)真抓好對新投資企業(yè)，特別是外商、外地投資企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展各項優(yōu)惠政策的落實工作。對新投資項目開設(shè)綠色通道，建立審批申辦的快速聯(lián)動辦結(jié)機(jī)制，實行全過程服務(wù)、全托式服務(wù)、全方位服務(wù)，為大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推動全民創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造零障礙、低成本、高效率的投資環(huán)境。

四是加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。整合各部門的信用資源，工商、稅務(wù)、金融等部門要全面推行企業(yè)信用分類管理制度，嚴(yán)格企業(yè)信用等級。在新聞媒體定期發(fā)布企業(yè)信用等級情況，通報誠信企業(yè)和失信企業(yè)名單，制定出臺對誠信企業(yè)在工商年檢、稅務(wù)稽查等方面的優(yōu)惠政策，對失信企業(yè)要加大監(jiān)管力度，努力在全社會營造講求商業(yè)道德、誠實守信、公平競爭的氛圍。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大查處力度，切實維護(hù)群眾利益

保持高壓態(tài)勢，加大查處力度，堅決防止公路、河道三亂問題反彈。對頂風(fēng)違紀(jì)案件，特別是侵害企業(yè)和群眾利益的案件，要從重查處，公開曝光，絕不手軟。對群眾舉報問題，要有案必查，有查必果。

一是健全和完善軟環(huán)境建設(shè)投訴舉報制度。設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)獎勵基金，出臺獎勵辦法，對署名舉報，經(jīng)立案查處后，給予舉報人精神與物質(zhì)獎勵。在機(jī)場、車站、大型商場、星級賓館等重要場所建立軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)測點，設(shè)立投訴舉報箱，印制發(fā)放投訴單，軟建辦定期收集情況，嚴(yán)肅查處涉軟案件，并及時反饋查辦結(jié)果。

二是加強(qiáng)清費(fèi)減負(fù)監(jiān)督檢查。對落實涉企、涉民收費(fèi)項目情況進(jìn)行跟蹤檢查；對社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范行為的指導(dǎo)和檢查，遏制高收費(fèi)和亂收費(fèi)行為；外商投資項目、外來投資項目、民營投資項目從立項到投入生產(chǎn)過程中辦理相關(guān)手續(xù)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，為企業(yè)提供全過程服務(wù)。大力整治推諉扯皮、故意刁難、設(shè)置障礙、吃拿卡要等問題。

三是加大對行政行為的監(jiān)督檢查力度。對依法取消的行政許可項目，研究制定事后監(jiān)督檢查等行政管理的措施和辦法。統(tǒng)一制定行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制三告知文書樣式，嚴(yán)格實行到涉企檢查備案審核制度。對具有行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰職能的行政執(zhí)法部門依法行政情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督，重點解決依法行政不夠規(guī)范、行政處罰裁量權(quán)隨意性較大的問題。

四是加大機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的明查暗訪力度。不定期地組織開展軟環(huán)境建設(shè)暗訪活動，及時通報檢查情況和處理結(jié)果。充分發(fā)揮軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員作用。軟建辦將定期組織召開行風(fēng)監(jiān)督員座談會，面對面聽取意見和建議，切實加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)日常監(jiān)督工作。

第三篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計劃

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計劃-宣傳工作方案

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計劃

為充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，積極主動地做好效能建設(shè)的宣傳工作，特制訂如下方案。

一、宣傳重點

1、主動宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義、總體要求和工作目標(biāo)；

2、主動宣傳區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直各部門、各單位深

化行政審批制度改革、落實政務(wù)公開制度、推進(jìn)依法行政的具體舉措；

3、主動宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)的進(jìn)展情況，推進(jìn)各項工作、實現(xiàn)“五年大變化”、加快居巢跨越式發(fā)展的實際成效；

4、主動開展典型宣傳和輿論監(jiān)督，推進(jìn)效能建設(shè)深入開展。

二、宣傳安排

（一）新聞宣傳

1、開辟宣傳專欄。從召開全區(qū)動員大會當(dāng)天起，市廣播電臺、電視臺“居巢新聞”開辟《機(jī)關(guān)效能建設(shè)》宣傳專欄。原則上每天發(fā)稿不間斷，形成輿論強(qiáng)勢，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣播電視站也要開辟相應(yīng)專欄，及時報道本地機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動開展情況。

2、組織動態(tài)報道。市廣播電臺和電視臺“居巢新聞”及時動態(tài)報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的重要舉措、工作進(jìn)展和主要成效。同時，及時報道社會各界和廣大群眾對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的反映。既反映對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的充分肯定和積極評價，又反映對加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的呼聲、要求、期望和建議。

3、推出系列專訪。市廣播電臺、電視臺“居巢新聞”圍繞效能建設(shè)的實施步驟，不斷推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志的系列專訪。其中，在學(xué)習(xí)動員、自查自糾階段的訪談，重點圍繞加強(qiáng)效能建設(shè)進(jìn)行表態(tài)，向社會公開承諾，接受社會監(jiān)督。

4、加強(qiáng)輿論監(jiān)督。電臺、電視臺可采取“群眾投訴選播”形式，實現(xiàn)機(jī)關(guān)與群眾的互動。同時，選擇一些在效能建設(shè)方面群眾反映強(qiáng)烈、意見較大的單位和部門，對一些破壞發(fā)展環(huán)境、損害居巢形象的人和事進(jìn)行曝光，并對曾經(jīng)報道過的、問題較為突出的單位和部門進(jìn)行追蹤報道和新聞回訪。

5、突出典型宣傳。新聞單位在《相關(guān)效能建設(shè)》欄目報道一批加強(qiáng)效能建設(shè)的先進(jìn)典型，包括“機(jī)關(guān)效能建設(shè)十佳單位”、“人民滿意公務(wù)員十佳標(biāo)兵”的典型宣傳，尤其要突出宣傳在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中促進(jìn)各項工作的先進(jìn)典型。

6、搞好綜合報道和專題報道。根據(jù)區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，新聞媒體適時推出階段性的綜合報道，全面反映我區(qū)加強(qiáng)效能建設(shè)的積極進(jìn)展和主要成效。同時，根據(jù)活動進(jìn)展情況和任務(wù)要求，精心選擇一些社會關(guān)注、群眾關(guān)心的問題進(jìn)行專題報道。好范文版權(quán)所有

7、采用標(biāo)語和廣告宣傳。市電視臺“居巢新聞”欄目要適時播發(fā)機(jī)關(guān)效能建設(shè)標(biāo)語口號和形式活潑、主題突出的公益廣告，努力形成效能建設(shè)家喻戶曉、社會各界廣泛參與的濃厚氛圍。

（二）對外宣傳

1、主動邀請市級新聞媒體和各駐巢記者站來我區(qū)采訪報道，積極宣傳全區(qū)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的舉措、進(jìn)展情況和取得的成效。

2、組織區(qū)委中心報道組和基層骨干通報員及時采訪各地、各部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動的進(jìn)展情況和先進(jìn)典型，主動向市級以上新聞媒體供稿。

（三）網(wǎng)站宣傳

在區(qū)政府網(wǎng)和居巢宣傳網(wǎng)開辟專欄，及時刊載區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要文件，轉(zhuǎn)載《巢湖日報》關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要言論和省市新聞媒體關(guān)于我區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要報道。

三、宣傳要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的宣傳，是一項重要的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門要積極主動地開展宣傳工作，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要落實具體人員加強(qiáng)與宣傳部門和新聞單位溝通，積極提供新聞信息和新聞素材。

2、整合資源，形成聲勢。發(fā)揮新聞宣傳、對外宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳的整體聯(lián)動作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和特點，從不同側(cè)面、不同角度進(jìn)行全方位、高強(qiáng)度的宣傳和報道，全面展示機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動成效。

3、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。各地各單位要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)宣傳工作，正確處理機(jī)關(guān)效能建設(shè)與工業(yè)強(qiáng)區(qū)、城市建設(shè)、招商引資等主題宣傳之間的關(guān)系，科學(xué)調(diào)度，合理安排。各級各部門和新聞單位要迅速啟動宣傳方案，努力形成效能建設(shè)的濃厚氛圍。好范文版權(quán)所有

4、把握適度，嚴(yán)守紀(jì)律。機(jī)關(guān)效能建設(shè)新聞宣傳工作，政策性、敏感性比較強(qiáng)，新聞單位一定要從大局出發(fā)，做到客觀準(zhǔn)確、公平公正、表達(dá)清楚、用語得當(dāng)，尤其是批評性報道要注意尊重個人的正當(dāng)權(quán)益，避免人身攻擊和傷害。要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，對有關(guān)單位進(jìn)行點名批評要掌握好政策、把好度。組織暗訪要遵守有關(guān)法律法規(guī)，拿不準(zhǔn)的問題要及時報告。

第四篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計劃

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計劃-學(xué)習(xí)方案

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)市委、市政府巢發(fā)[2006]13號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實施方案》及四個配套工作方案的通知精神，結(jié)合居巢實際，制定以下實施方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任

感和緊迫感

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)既是促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要手段，也是落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本、富民為先的重要保障。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)，采取一系列措施，著力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，取得了一定成效，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。但是，我區(qū)一些機(jī)關(guān)及工作人員的思想觀念和行為方式與加快發(fā)展的新形勢、新要求相比，還不相適應(yīng)，如一些部門辦事效率不高、政令不暢的問題依然存在，有的官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，辦事程序繁瑣；有的利用職權(quán)謀取私利，侵害群眾利益；有的行政不作為、亂作為等。這些問題，嚴(yán)重影響了我區(qū)的對外形象，違背了群眾利益，制約了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，也損害了黨和政府的形象。全區(qū)上下一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性的具體舉措，是正黨風(fēng)、正政風(fēng)、淳民風(fēng)的現(xiàn)實需要，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，下決心、動真格，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)作為當(dāng)前一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、工作目標(biāo)與任務(wù)

要通過半年的努力，在以下五個方面取得明顯成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風(fēng)得到遏制，亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查，以及執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等行為得到有效糾正；二是機(jī)關(guān)工作效率明顯提高，辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡化，“中梗阻”等突出問題基本得到解決；三是服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，“事難辦”等現(xiàn)象得到有效整改，人民群眾及投資者的滿意度明顯提升；四是機(jī)關(guān)干部素質(zhì)有明顯提高，創(chuàng)新破難、跨越式發(fā)展和為民服務(wù)的本領(lǐng)有新的增強(qiáng)；五是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有明顯進(jìn)步，區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處，進(jìn)一步在全區(qū)上下形成“聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍。

為此，要突出抓好以下三個方面工作：

（一）加大行政審批制度改革的力度。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深入推進(jìn)行政審批制度改革，逐步建立完善科學(xué)合理的行政管理體制，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。行政審批制度改革，由區(qū)政府辦公室組織實施并督促檢查。

1、集中清理行政審批項目。今年10月底前，有關(guān)部門要對現(xiàn)行的行政審批項目、實施主體作進(jìn)一步清理，應(yīng)取消的堅決取消，能取消的一律取消，切實做到放開不該由政府管的事、管好由政府該管的事，克服“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象。清理結(jié)果報區(qū)政府審批后向社會公開，并搞好與上級審批制度的銜接，對國家、省和市取消的審批事項堅決落實到位。新增審批項目必須有新的法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，否則一律不準(zhǔn)設(shè)立。

2、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為。有關(guān)部門要對現(xiàn)有審批項目進(jìn)行逐項規(guī)范，簡化審批程序，明確辦理時限，提高審批效率，建立和完善行政審批責(zé)任及追究制度。對涉及經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、重大投資工程和政府采購等，實行公開招投標(biāo)或拍賣。

3、完善行政服務(wù)中心運(yùn)作。應(yīng)當(dāng)進(jìn)入行政服務(wù)中心的單位必須進(jìn)駐；進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口單位，除特殊情況，并經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)外，都要將審批項目全部納入“中心”集中審批，不準(zhǔn)搞層層把關(guān)、逐級請示，嚴(yán)禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理”。對違反規(guī)定的，追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。切實加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，不斷拓寬服務(wù)功能，完善運(yùn)行機(jī)制，真正做到“一個中心對外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)、一次性收費(fèi)”，切實把“限時辦結(jié)”、“并聯(lián)審批”落到實處，提高效率。

（二）認(rèn)真落實政務(wù)公開制度。各地各有關(guān)部門，特別是與群眾利益密切相關(guān)的部門和單位，如學(xué)校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位，都要實行辦事公開制度。對重要事項和臨時事項的辦理情況，在辦結(jié)后一周內(nèi)必須公開。政務(wù)公開情況，由各級政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查考核。

1、公開工作職責(zé)。公開部門的主要職能及所屬每個股室的管理權(quán)限，公開每個工作人員的身份、崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn)。對外服務(wù)窗口單位的工作人員必須掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。

2、公開工作流程。公示每項事務(wù)的辦事流程圖；涉及兩個以上股室的，明確主辦股室，制定并公示辦事流程圖；職責(zé)涉及不同單位的，各單位都要制定并公示辦事流程圖。

3、公開辦事要求。公開辦事依據(jù)、紀(jì)律、程序、要求、時限、投訴方式和單項職責(zé)的承辦部門及承辦人員姓名，公開審批項目、辦理要求、前置條件、必備資料、收費(fèi)項目的依據(jù)及具體標(biāo)準(zhǔn)。

4、公開熱點問題。對政府決策、行政管

理、公共事務(wù)等，凡不涉及黨和國家秘密的，都要依法公開。要把建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、干部任免、公務(wù)員招考、項目審批、辦證辦照、批錢批物以及執(zhí)法處罰、收費(fèi)等重大活動、重要決策，以及涉及群眾切身利益的事項作為政務(wù)公開的重點。

5、創(chuàng)新公開形式。區(qū)直各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，都要設(shè)立固定公開欄，便于群眾及時了解政務(wù)公開內(nèi)容。根據(jù)政務(wù)公開的內(nèi)容，需要向社會公開的，通過廣播、電視、報紙、政府網(wǎng)站等新聞媒介，開設(shè)咨詢電話、編寫辦事指南、開展宣傳活動等形式，向社會公開；需要向部分單位或個人公開的，通過召開會議、內(nèi)部通報、座談交流、下發(fā)文件等形式，在一定范圍內(nèi)公開；需要向本部門、本系統(tǒng)、本單位公開的，由本部門、本系統(tǒng)、本單位采取內(nèi)部計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、信息簡報等形式，予以公開。

（三）大力推進(jìn)依法行政。各級各部門要從嚴(yán)規(guī)范行政機(jī)關(guān)及工作人員的行為，嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，堅決糾正違反程序、隨意裁量、亂收亂罰等濫用權(quán)力的問題。推進(jìn)依法行政工作，由區(qū)監(jiān)察局督查考核。

1、清理規(guī)范性文件。區(qū)政府法制部門要對區(qū)政府以及各部門現(xiàn)行的文件進(jìn)行一次全面清理，凡有?，F(xiàn)行法律法規(guī)以及不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的，該廢止的堅決廢止，該修訂的抓緊修訂完善。今后，凡以區(qū)政府名義制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，在正式簽發(fā)之前，先由區(qū)政府法制部門負(fù)責(zé)審查。

2、清理審核收費(fèi)項目。有關(guān)部門要結(jié)合收費(fèi)年審，對全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項目進(jìn)行再次清理。凡是上級取消的收費(fèi)項目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項目，要立即對接落實到位；凡是沒有列入我區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得征收；凡是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，原則上按規(guī)定的下限征收。所有行政事業(yè)性收費(fèi)，一律實行“收支兩條線”管理。收費(fèi)人員收費(fèi)時必須出示有效證件，使用規(guī)定票據(jù)。違反上述規(guī)定的，按亂收費(fèi)查處。對下達(dá)收費(fèi)罰款指標(biāo)并與干部職工工資福利掛鉤的行為，要嚴(yán)肅查處。

3、規(guī)范執(zhí)法檢查行為。各級各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，對執(zhí)法活動的每個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，制定具體標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制和約束執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的資格認(rèn)證和管理，實行持證上崗制度。所有到企業(yè)的檢查必須到區(qū)糾風(fēng)辦預(yù)先辦理報批手續(xù)。任何部門都不得超出批準(zhǔn)的檢查項目、內(nèi)容、頻次和時間安排進(jìn)行檢查，否則，企業(yè)有權(quán)拒查。檢查人員對企業(yè)檢查時必須依法進(jìn)行，并出示有效證件，做到文明執(zhí)法。

三、保障措施與要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。各地各部門要高度重視，精心組織，狠抓落實，確?；顒尤〉脤嵭?。

（一）突出教育重點，抓好對照檢查。認(rèn)真組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“大討論”活動，重點抓好“十對照十檢查”：

1、對照思想解放的要求，檢查“三破除、三防止”的落實情況，看是否敢于打破條條框框、敢想敢干，是否用足用活政策；

2、對照服務(wù)大局的要求，檢查中心意識、責(zé)任意識強(qiáng)不強(qiáng)，看工作是否一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展，是否積極主動、跟進(jìn)服務(wù)，幫助企業(yè)和項目單位，研究解決發(fā)展中的難題；

3、對照創(chuàng)新破難的要求，檢查工作中的矛盾和問題化解情況，看是否堅持以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，敢于做別人沒有做過的事，善于做別人認(rèn)為不可能的事，看是否動腦筋想辦法，幫助基層化解土地、資金、人才等發(fā)展要素的瓶頸制約，創(chuàng)造性地開展工作；

4、對照工作落實的要求，檢查任務(wù)完成情況、職責(zé)履行情況，看是否完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)，單位和個人工作是否在考核中，爭先進(jìn)位，有所進(jìn)步；

5、對照團(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，檢查個人之間、部門之間配合協(xié)作情況，看是否心往一處想、勁往一處使，分工不分家，相互補(bǔ)臺，合力攻堅；

6、對照履行承諾的要求，檢查公開承諾兌現(xiàn)情況，看干部職工是否熟悉本部門、本單位服務(wù)承諾的內(nèi)容，看服務(wù)對象是否能及時了解服務(wù)承諾的事項，看部門和單位是否說到做到、群眾滿意；

7、對照“企業(yè)發(fā)財、我發(fā)展”的要求，檢查為投資者服務(wù)情況，看是否做到親商、安商、富商，看是否促進(jìn)“以商招商”、“以外引外”；

8、對照對群眾有感情的要求，檢查群眾反映問題的解決情況，看是否熱情接待、誠心服務(wù)，看是否深入基層，幫助群眾化解生產(chǎn)生活中的困難；

9、對照對工作有激情的要求，檢查精神狀態(tài)情況，看是否愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，一心撲在工作上，看是否做到不講條件講奉獻(xiàn)、不找原因找辦法，以飽滿的工作熱情，追求一流業(yè)績；

10、對照廉潔從政的要求，檢查依法行政行為，看是否有“三亂”現(xiàn)象和吃拿卡要、以權(quán)謀私等行為，看是否文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。

總之，要通過深入開展對照檢查活動，查找部門、單位及個人存在的問題，自查自糾，嚴(yán)肅整改，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化督促檢查，狠抓任務(wù)落實。紀(jì)檢（監(jiān)察）部門要聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府督查室，對各地各部門工作開展情況進(jìn)行督促檢查，重點檢查各部門各單位效能建設(shè)制度落實情況、行政審批制度改革落實情況、政務(wù)公開落實情況、投訴轉(zhuǎn)辦件辦理情況、檢查收費(fèi)規(guī)定落實情況、機(jī)關(guān)干部遵守工作紀(jì)律情況；加強(qiáng)對區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要事項落實情況的監(jiān)督檢查，堅決防止“工作不落實”的問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通、各項任務(wù)落實到位。檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，加強(qiáng)宣傳，充分發(fā)揮其示范引導(dǎo)作用。

（三）暢通監(jiān)督渠道，強(qiáng)化外部約束。辦好“政風(fēng)（行風(fēng)）熱線”，進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和覆蓋面，讓所有與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和單位都參與到熱線中來。從人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、企業(yè)家等各界代表中聘請一批機(jī)關(guān)效能建設(shè)監(jiān)督員，定期不定期地組織視察和評議，巡視、監(jiān)督各部門各單位機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況。繼續(xù)開展“政風(fēng)評議”活動，評議結(jié)果通過新聞媒體向社會公布；加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，對違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位和人員進(jìn)行批評曝光。

（四）認(rèn)真受理投訴，加大查處力度。建立機(jī)關(guān)效能投訴中心，開通投訴電話，設(shè)立投訴信箱，及時受理各類投訴。賦予投訴中心調(diào)查權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處理權(quán)，做到有訴必理，有理必果。通過受理投訴、明察暗訪、專項檢查等方式，嚴(yán)肅查處推諉扯皮、辦事低效、違反承諾、作風(fēng)粗暴、紀(jì)律松弛，不作為、慢作為，甚至亂作為，以及不勤不廉等行為。在此基礎(chǔ)上，通過對每起投訴的深入分析和研究，從中發(fā)現(xiàn)被投訴單位管理中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，提出標(biāo)本兼治的辦法，督促其改善行政管理，避免再次發(fā)生類似問題。

（五）完善績效考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。實行兩級績效考核制度。區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位的效能考核，納入綜合目標(biāo)考核，由區(qū)考評辦一并組織進(jìn)行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位對所屬部門及其工作人員的考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位自行組織。考核結(jié)果要作為提拔晉級、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)年終考核情況，開展“雙十佳”（機(jī)關(guān)效能建設(shè)“十佳”單位、人民滿意公務(wù)員“十佳”標(biāo)兵）評選活動，并進(jìn)行表彰。同時，對區(qū)直單位考核居后三位的，第一次予以通報，主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查；連續(xù)兩次后三位的，實行“一票否決”，給予主要領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律處分；區(qū)直機(jī)關(guān)干部違反效能建設(shè)制度被查實的，第一次給予紀(jì)律處分，第二次待崗，情節(jié)嚴(yán)重的予以辭退，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)連帶責(zé)任。

四、建章立制

當(dāng)前和今后一個時期，重點抓好以下制度的建立與落實。

1、崗位責(zé)任制。進(jìn)一步明確所屬單位及內(nèi)設(shè)股室的職責(zé)，以及工作人員的崗位責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)，讓大家知道自己做什么、怎么做、做到什么程度。

2、服務(wù)承諾制。從機(jī)關(guān)工作人員的日常行為規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量入手，制定切實可行的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，向社會公開承諾，切實做到言必信、行必果，取信于民。

3、限時辦結(jié)制。所有審批事項必須限時辦結(jié)，能一次辦結(jié)的必須一次辦結(jié)，確實不能一次辦結(jié)的，必須一次說清、兩次辦結(jié)。機(jī)關(guān)內(nèi)部的政務(wù)運(yùn)行，必須規(guī)定完成時限。

4、否定報備制。機(jī)關(guān)工作人員在辦理行政事宜過程中，對申報事項給予否定的，必須將否定情況及理由，及時書面報告上級領(lǐng)導(dǎo)。

5、首問責(zé)任制。首位接受詢問的機(jī)關(guān)工作人員，必須主動負(fù)責(zé)地告知詢問事項，并引導(dǎo)詢問人到承辦處或下一流程辦理。

6、效能投訴制。各級各部門都要設(shè)立投訴電話或投訴臺，具體負(fù)責(zé)本部門機(jī)關(guān)效能投訴的受理、調(diào)查和處理。對群眾的投訴，要快速查辦，及時回復(fù)，做到件件有著落，事事有回音。

7、效能考評制。要結(jié)合自身實際，制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評辦法，對機(jī)關(guān)工作人員實施有效管理和科學(xué)考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門單位的效能考評工作，納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職之中。

8、失職問責(zé)制。機(jī)關(guān)工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行工作職責(zé)，致使國家、集體和群眾利益遭受損失的，依法依紀(jì)追究其責(zé)任，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對有關(guān)典型適時處理曝光。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，闞建華同志任組長，李家法同志任第一副組長，潘淑琴同志任常務(wù)副組長，李光華、朱士昂、吳其賦、周恩平、刁吉潤同志任副組長，區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，潘淑琴同志兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合、服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、效能建設(shè)監(jiān)察、干部教育、宣傳等五個工作小組，分別由五位副組長分管負(fù)責(zé)。

綜合組：設(shè)在區(qū)委辦公室，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)直機(jī)關(guān)工委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室參加。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，以及工作小組之間的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的指導(dǎo)，制定實施方案，印發(fā)簡報，撰寫各類材料，完成區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室交辦的工作任務(wù)。

服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新組：設(shè)在區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)人事局、財政局、行政服務(wù)中心、區(qū)政府法制辦參加。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)全面清理現(xiàn)有規(guī)范性文件，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，最大限度地提高效能，方便群眾；進(jìn)一步提升區(qū)行政服務(wù)中心工作效率，認(rèn)真落實辦事限時制、服務(wù)承諾制、并聯(lián)審批制和責(zé)任追究制；建立并督查機(jī)關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)長效機(jī)制，全面提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。

效能監(jiān)察組：設(shè)在區(qū)紀(jì)委，由區(qū)紀(jì)委牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)審計局參加。主要任務(wù)是制定效能投訴制、失職問責(zé)制的具體辦法，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責(zé)任追究等工作；通過組織開展明查暗訪等多種途徑，加強(qiáng)督查，推動問題解決，并逐步建立有效的效能建設(shè)督查制度。

干部教育組：設(shè)在區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、區(qū)直機(jī)關(guān)工委參加。主要職責(zé)是抓好機(jī)關(guān)干部的思想教育，負(fù)責(zé)集中學(xué)習(xí)活動的安排，落實各項學(xué)習(xí)制度；負(fù)責(zé)制定并實施機(jī)關(guān)效能績效考核辦法，研究制定對違反效能建設(shè)單位和個人的組織處理辦法。

宣傳組：設(shè)在區(qū)委宣傳部，由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣局、有關(guān)新聞單位參加。主要職責(zé)是廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導(dǎo)向，及時宣傳效能建設(shè)中的好經(jīng)驗、好典型；對群眾反映強(qiáng)烈的問題和效能建設(shè)中的突出問題，跟蹤報道，督促整改提高，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

六、實施步驟

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。9月下旬，區(qū)委、區(qū)政府召開高規(guī)格、大范圍的全區(qū)動員大會。全區(qū)動員大會后，各地各部門都要堅持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并建立工作機(jī)構(gòu)，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)的成立情況，9月30日前上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、制定工作方案。各地各部門都要圍繞全區(qū)關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實施方案，突出可行性、可操作性，結(jié)合實際，認(rèn)真研究，制定工作方案，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作舉措，細(xì)化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。工作方案于10月10日前上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織學(xué)習(xí)討論。堅持廣泛動員，層層發(fā)動，組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)全區(qū)動員大會精神，并結(jié)合思想和工作實際，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)“大討論”，重點抓好“十對照十檢查”活動。學(xué)習(xí)討論中，要有的放矢，重在查找思想觀念差距，重在查找工作不足，重在查找自身問題，重在查找主觀原因，并切實做好會議記錄工作。

4、開展自查自糾。各級各部門特別是綜合執(zhí)法部門和服務(wù)窗口單位，堅持自查自糾與開門整風(fēng)相結(jié)合，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見和建議，重點抓好自查和征求服務(wù)對象的意見，認(rèn)真分析存在問題的根源，制定整改方案，并對外公示，接受群眾評議，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展整改工作。工作中，既要針對存在問題，逐一加以研究解決，又要查處反面典型，開展警示教育活動。

5、加強(qiáng)制度建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治，狠抓建章立制，促進(jìn)長效機(jī)制的建立。各級各部門要按照實施方案的要求，切實抓好八項制度的建立工作。在此基礎(chǔ)上，堅持從實際出發(fā)，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部規(guī)章制度，切實做到各項工作有章可循、有據(jù)可依，真正把堅持以制度管人管事落到實處。區(qū)效能監(jiān)察組、干部教育組要認(rèn)真研究制定全區(qū)效能投訴制、效能考評制和失職問責(zé)制，并狠抓落實。各地各部門建章立制情況，區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取匯編成冊等形式，廣泛宣傳，接受社會監(jiān)督。

6、嚴(yán)格督促檢查。各級效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽匯報、召開座談會、開展階段性總結(jié)等形式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。各級效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪，把重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，以及各地各部門制度建設(shè)和落實情況，作為檢查重點。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由各級領(lǐng)導(dǎo)組辦公室下發(fā)整改通知書，責(zé)令其限期整改。對領(lǐng)導(dǎo)不力、整改不力、工作“走過場”的部門和單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不姑息遷就。

為認(rèn)真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定，努力完成和實現(xiàn)全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)區(qū)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案的要求，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、深化行政審批制度改革

（一）開展第三次行政審批項目清理。對全區(qū)現(xiàn)有31個部門和單位的行政許可和非許可類審批項目進(jìn)行全面審核；突出體制創(chuàng)新理念，列出省、市級下放審批項目類型，督促各有關(guān)單位積極推進(jìn)審批權(quán)限改革，根據(jù)市級各部門簡政放權(quán)的要求，做好行政許可審批項目的銜接工作，堅決做到下放事項接得住、管得好。清理工作迅速啟動，今年12月份結(jié)束，由區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)行政服務(wù)中心配合，清理結(jié)果待區(qū)政府常務(wù)會議審議后向社會公布。

（二）實施相對集中行政許可權(quán)。確定區(qū)發(fā)改委、建設(shè)局、商務(wù)局、城管局、房產(chǎn)局、衛(wèi)生局、農(nóng)委等單位作為試點部門成立行政審批股，做到“五個到位”：即審批職能整合到位、審批流程再造到位、人員配備到位、授權(quán)窗口到位、行政審批股整建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心到位。由區(qū)行政服務(wù)中心牽頭，區(qū)人事局配合，于今年10月底前完成。

二、加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)

（一）提升和完善“一站式”服務(wù)功能。按照“部門應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，項目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，環(huán)節(jié)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，與項目關(guān)聯(lián)的應(yīng)收取的費(fèi)稅應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的要求，由區(qū)行政服務(wù)中心在今年10月份拿出應(yīng)進(jìn)中心的整體方案，報區(qū)政府批準(zhǔn)實施。

（二）加強(qiáng)窗口建設(shè)。提高窗口人員素質(zhì)，授予窗口工作人員應(yīng)有權(quán)限。全面使用行政審批專用章，除明文規(guī)定必須使用單位公章外，必須使用行政審批專用章。建立后備干部派駐到窗口任職制度和窗口單位首席代表制度。由區(qū)行政服務(wù)中心會同區(qū)委組織部、區(qū)人事局在今年10月份草擬充實中心領(lǐng)導(dǎo)力量和加強(qiáng)窗口建設(shè)方案，報區(qū)委、區(qū)政府研究。

（三）創(chuàng)新服務(wù)方式。對重大投資項目實行“保姆式”全程代理服務(wù)制度；對內(nèi)資企業(yè)登記注冊、外資企業(yè)設(shè)立、基本建設(shè)、工業(yè)投資等涉及多部門或情況復(fù)雜的審批事項，實行行政服務(wù)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)審會辦制；擴(kuò)大企業(yè)登記注冊“一表制”，由區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)，在今年10月底之前完成，并進(jìn)一步健全“三項制度”（一審一核制、告知承諾制、并聯(lián)審批制）。

（四）改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)條件。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實施”的要求，加快電子政務(wù)建設(shè)。將行政服務(wù)中心的信息化建設(shè)納入政府電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，盡快實現(xiàn)網(wǎng)上審批。由區(qū)政府辦公室會同區(qū)行政服務(wù)中心在今年10月底前制定實施意見上報區(qū)政府。

三、推進(jìn)行政管理體制改革

組建區(qū)招標(biāo)采購交易中心。界定居巢區(qū)招標(biāo)采購交易中心職能，為區(qū)直建設(shè)工程招標(biāo)、政府采購、國有土地及礦產(chǎn)資源交易活動搭建統(tǒng)一平臺，按照管理與操作分離的原則，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購交易行為，實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一交易場所、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一招標(biāo)評審。招標(biāo)采購交易中心組建工作由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)財政、建設(shè)、國土資源、人事等部門配合，于今年11月初完成。找

四、大力推行政務(wù)公開好范文版權(quán)所有

（一）創(chuàng)新政務(wù)公開的內(nèi)容和方式。按照區(qū)政府實施“陽光工程”的要求，在公開內(nèi)容上，立足辦事結(jié)果公開，突出政務(wù)決策程序和辦事過程公開；在公開層面上，立足行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開，突出基層、中介、公用行業(yè)、公益性事業(yè)等層面的公開；在公開方式上，立足以往常規(guī)性的公開方式，突出網(wǎng)絡(luò)公開、直接對話和聽證公開等。進(jìn)一步完善土地使用、信訪處理、重要商品與服務(wù)價格、重大行政處罰、重要行政許可，以及城市建設(shè)、房屋拆遷等聽證、征詢制度和新聞發(fā)布制度。由區(qū)政府法制辦承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)實施；其中，各類聽證制度的建立和執(zhí)行在今年12月初之前完成。

（二）開展政務(wù)公開督查。由區(qū)政府辦公室牽頭（區(qū)政府督查室、法制辦具體承辦），人事局、行政服務(wù)中心配合，今年10月底之前，完成對全區(qū)涉及網(wǎng)絡(luò)、教育、衛(wèi)生等公用事業(yè)單位，以及涉及稅收、收費(fèi)、城管、土地、環(huán)保、勞動保障、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品及商品質(zhì)量等熱點問題單位的督查；今年年底前，完成對全區(qū)各單位的政務(wù)公開督查和評議、總結(jié)工作。

五、全面實施依法行政

（一）清理規(guī)范性文件。全面清理區(qū)級“十五”期間的規(guī)范性文件。保留一批，修改一批，廢止一批，確保行政決策法制化，確保政令暢通。由區(qū)政府法制辦牽頭，各有關(guān)部門配合，于今年12月底之前完成。

（二）清理行政事業(yè)性收費(fèi)項目。對全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)實行全面清理；公布各類取消、降低的收費(fèi)項目；嚴(yán)格實行行政事業(yè)性收費(fèi)“收支兩條線”管理；認(rèn)真查處亂收費(fèi)行為。由區(qū)物價局牽頭，區(qū)財政局、行政服務(wù)中心和區(qū)直有關(guān)單位配合，于今年10月底之前完成。

六、建立健全效能建設(shè)長效機(jī)制

（一）崗位責(zé)任制。以機(jī)關(guān)單位定編定員定崗為基礎(chǔ)，對單位內(nèi)每個部門和每個崗位所承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限、職權(quán)、職責(zé)進(jìn)行明確分解。由區(qū)人事局牽頭。

（二）服務(wù)承諾制。依據(jù)本單位職能，向管理相對人公開承諾服務(wù)項目與種類、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與時限等，嚴(yán)格遵守承諾，自覺接受監(jiān)督。由區(qū)政府辦牽頭。

（三）限時辦結(jié)制。按規(guī)定時間一次辦結(jié)，對不能一次辦結(jié)的，明確告知需辦結(jié)的時間。由區(qū)政府辦牽頭。

（四）否定報備制。對予以否定和不予受理的事項，經(jīng)辦人員或部門在規(guī)定時間內(nèi)以規(guī)范性文書向分管領(lǐng)導(dǎo)或上級機(jī)關(guān)備案。由區(qū)政府辦牽頭。好范文版權(quán)所有

（五）首問負(fù)責(zé)制。確定第一位接待來人來電咨詢的機(jī)關(guān)工作人員接待、解答、聯(lián)系經(jīng)辦、記錄、報告、登記等行為規(guī)范。由區(qū)人事局牽頭。

（六）效能投訴制。設(shè)立投訴電話，受理、調(diào)查、處理、反饋有關(guān)效能建設(shè)的投訴請求。由區(qū)監(jiān)察局牽頭。

（七）效能考評制。對機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行效能量化考核和評價。由區(qū)人事局牽頭，會同監(jiān)察局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)督查落實。

（八）失職問責(zé)制。對不履行工作職責(zé)或違反職責(zé)規(guī)定，給國家、集體和人民群眾利益造成損失或造成不良影響的機(jī)關(guān)工作人員，依法依紀(jì)追究其相關(guān)責(zé)任。由區(qū)監(jiān)察局牽頭。

區(qū)直各單位具體負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)的建章立制工作，在今年10月底之前完成并上報區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新組。上述各牽頭單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)、幫助、督促各單位建章立制。區(qū)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新組在今年年底前，組織各成員單位和有關(guān)單位，對各單位長效機(jī)制的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查。

第五篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計劃

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計劃

中共XX縣委組織部關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動的實施方案根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“效能、誠信建設(shè)年”活動的實施方案》經(jīng)研究決定在部內(nèi)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動。具體實施方案如下

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo) 以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力緊緊圍繞“優(yōu)化服務(wù)環(huán)境推進(jìn)黨建工作”這個主題核心是“提速、提質(zhì)強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”規(guī)范行政行為強(qiáng)化服務(wù)意識破除衙門作風(fēng)解決突出問題提高機(jī)關(guān)工作效率、治理效益和社會效益提高工作質(zhì)量建設(shè)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅強(qiáng)的組織保證。

二、內(nèi)容創(chuàng)建活動重點 圍繞以下三項內(nèi)容開展 一強(qiáng)化素質(zhì)教育創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)一是組織機(jī)組工部學(xué)習(xí)好政治理論知識、現(xiàn)代科學(xué)治理知識、專業(yè)知識和法律、法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)知識使廣大干部職工牢固樹立立黨為公執(zhí)政為民的思想牢固把握現(xiàn)代科學(xué)、市場經(jīng)濟(jì)理論、行政治理以及領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)方法等方面的基本知識。強(qiáng)化計算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)等知識技能的培訓(xùn)全面提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步完善中心組學(xué)習(xí)制度、“三個一”學(xué)習(xí)制度、集中學(xué)習(xí)、定期檢查、調(diào)查研究和學(xué)習(xí)檔案制度。二是組織干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動開展“寫講評”等形式的練兵、競賽活動培樹業(yè)務(wù)骨干。三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)開展范圍廣、層次深、適應(yīng)時代需要的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)。四是鼓勵干部通過多種途徑自學(xué)提高知識層次增強(qiáng)工作能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)努力建設(shè)一支政治上堅強(qiáng)、群眾威信高、具有較強(qiáng)工作能力的干部隊伍。二強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)型機(jī)關(guān)

1、搞好六項“整治”提高工作效率和工作質(zhì)量一是整治政令不暢問題。凡是中心、省、市和縣委、部務(wù)會出臺的政策、規(guī)定任何科室和干部必須無條件地執(zhí)行。出現(xiàn)問題要嚴(yán)厲查處追究責(zé)任。二是整治“文山會?！眴栴}。針對會議多、文件多、應(yīng)酬多等問題下決心精簡。果斷壓縮會議全縣性工作會議及由部門召集的要求其他單位參加的會議統(tǒng)一由縣委辦公室或縣政府辦公室審查把關(guān)經(jīng)批準(zhǔn)后方可召開。能不開的不開能合并的合并能用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知部署工作等形式替代的用文件、電話、網(wǎng)絡(luò)通知替代。不準(zhǔn)通知縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”參加。精簡會議內(nèi)容、講話人數(shù)把會議時間壓縮到最低限度。嚴(yán)格控制會議參加人數(shù)。果斷壓縮文件壓縮文件種類、壓縮文章篇幅、壓縮發(fā)放范圍。三是整治作風(fēng)不端問題。要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快”的作風(fēng)做到“四辦”把握情況主動辦跟蹤服務(wù)及時辦找上門來抓緊辦克服困難設(shè)法辦把各項工作往深里做往實里做往細(xì)里做往好里做。要加強(qiáng)

組工干部職業(yè)道德教育樹立機(jī)關(guān)工作人員愛崗敬業(yè)的精神要發(fā)揮典型示范作用大力表彰先進(jìn)典型公開曝光反面典型激勵先進(jìn)鞭策后進(jìn)要加強(qiáng)組工干部實踐鍛煉建立基層聯(lián)系點推動機(jī)關(guān)干部深入基層深入實際增強(qiáng)實踐經(jīng)驗培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的務(wù)實精神。四是整治“辦事難”問題。進(jìn)一步明確各科室的工作職能和治理權(quán)限使主辦科室切實負(fù)責(zé)協(xié)辦科室加強(qiáng)協(xié)同配合防止和減少推諉扯皮。嚴(yán)格搞好監(jiān)督檢查對辦事不公開、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為嚴(yán)厲進(jìn)行查處。五是整治“行為不規(guī)范”問題。要嚴(yán)格執(zhí)行行政效能“八條禁令”

1、禁止有令不行對縣委、縣政府的工作部署、重大任務(wù)及重要批示要認(rèn)真貫徹落實。

2、禁止濫用權(quán)力、違反規(guī)定隨意裁量亂檢查、亂攤派。

3、禁止收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券或支付憑證。

4、禁止對符合法律及有關(guān)政策規(guī)定的事項拖延不辦、互相推諉扯皮。

6、禁止不履行公開承諾的事項、時限。

7、禁止工作作風(fēng)生硬態(tài)度蠻橫粗暴故意刁難服務(wù)對象。

8、禁止上班時間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。對違反“八條禁令”的行為嚴(yán)格落實“一次查實下崗制”要加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠信建設(shè)強(qiáng)化從政道德和誠信教育提高組織部門公信力構(gòu)建機(jī)關(guān)信用體系使誠信成為組工干部共同的價值取向和行為規(guī)范。六是整治“公款大吃大喝”問題。嚴(yán)格招待標(biāo)準(zhǔn)、審批制度、定點接待制度和財務(wù)治理制度認(rèn)真搞好監(jiān)督檢查嚴(yán)厲查處公款大吃大喝方面的案

件果斷遏制講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。

2、完善九項工作制度建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制一是建立健全決策聽證咨詢制度。凡重大決策事項以及大額資金使用情況都要組織力量深入調(diào)研廣泛征求意見堅持吃透“三頭”做到“三化”。二是嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)治理?！耙话咽帧笔切芙ㄔO(shè)的第一責(zé)任人分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人形成責(zé)任明確、上下齊抓、層層落實的目標(biāo)責(zé)任制。三是建立健全首問責(zé)任制。第一接待到機(jī)關(guān)辦事的當(dāng)事人為首問負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)引導(dǎo)、幫助、辦理涉及組織部門的事情做到首問必接、首問必答、首問必果。四是實行全日式辦公制。機(jī)關(guān)各科室必須保證工作日正常對外辦公工作日時間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務(wù)工作全天不間斷”保證來機(jī)關(guān)辦事人員到機(jī)關(guān)找得到人、辦得了事。五是嚴(yán)格限時辦結(jié)制。對需要辦理的事項要馬上辦、限時辦、熱心辦、辦得好。有明確規(guī)定時限的必須按規(guī)定時限辦結(jié)沒有規(guī)定辦理時限的要明確辦理時限向社會公布。六是建立健全民主監(jiān)督制。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)系會議、干部監(jiān)督電子信箱的作風(fēng)嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)關(guān)效能建設(shè)。同時健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度保證機(jī)關(guān)效能建設(shè)的深入扎實進(jìn)行。七是進(jìn)一步堅持和完善民主評議制。在堅持“五制”參評單位“全員制”、評議代表“輪換制”、優(yōu)秀單位“免排制”、后進(jìn)單位“誡

勉制”、評議結(jié)果運(yùn)用“多元制”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善“三全”全年評議、全程公開、全部反映群眾意見使民主評議在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中發(fā)揮重要作用。八是堅持“四個一”制度。一個季度進(jìn)行一次基層調(diào)研發(fā)放征求意見卡直接傾聽基層的意見和建議一個季度走訪一次部風(fēng)監(jiān)督員當(dāng)面收集有關(guān)意見和建議一個月組織一次明察暗訪深入探查真實情況一個季度通報一次各科室行政效能建設(shè)情況。九是實行“一次查實下崗制”。對違反“六條禁令”、“不作為、亂作為”和以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為凡有群眾投訴一經(jīng)查實情節(jié)較輕的發(fā)機(jī)關(guān)效能告誡通知書予以警戒并責(zé)令寫出深刻檢查情況較重的通報批評停職下崗情節(jié)嚴(yán)重的在實行停職下崗的基礎(chǔ)上給予黨政紀(jì)處分或組織處理并追究相關(guān)科長、主任的責(zé)任。三嚴(yán)格搞好廉潔自律創(chuàng)建廉潔型機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定》、《國家公務(wù)員暫行條例》、《組工人事干部行為規(guī)范》和去年中心召開的全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會議精神在狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部送錢收錢、跑官要官、參與賭博、打著領(lǐng)導(dǎo)旗號辦私事、借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財“五股歪風(fēng)”的基礎(chǔ)上認(rèn)真搞好廉潔自律廉潔從政嚴(yán)格實行“十不準(zhǔn)”為開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效型服務(wù)型機(jī)關(guān)”活動創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

1、不準(zhǔn)索要基層錢物

2、不準(zhǔn)接受可能影響執(zhí)行公務(wù)的宴請

3、不準(zhǔn)接受基層饋贈的禮品、信用卡、有價證券和其它支付憑證

4、不準(zhǔn)

到基層報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用

5、不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為親友、親屬子女及身邊工作人員謀取私利

6、不準(zhǔn)以任何理由對設(shè)卡、刁難、推諉扯皮

7、下基層檢查指導(dǎo)工作不準(zhǔn)搞迎來送往興師動眾不準(zhǔn)要求無關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員陪同和匯報

8、中午不準(zhǔn)喝酒除正常接待外一律不準(zhǔn)用公款到酒店、飯店就餐不準(zhǔn)到經(jīng)營性娛樂場所從事高消費(fèi)娛樂活動

9、在公務(wù)活動中不準(zhǔn)以權(quán)謀私、與治理和服務(wù)對象搞個人贏利活動

10、不準(zhǔn)借考察、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、參展等名義用公款變相出國境旅游不準(zhǔn)違反規(guī)定跨地區(qū)、跨部門組織出國境旅游。

三、方法和步驟 這次開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、建章立制、監(jiān)督檢查和績效考評五個階段。時間從20××年5月17日開始至20××年12月31日結(jié)束。第一階段學(xué)習(xí)、教育、動員。從5月17日起至5月31日結(jié)束。結(jié)合自身實際制定本地本部門開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實施方案并于5月31日前報縣效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。各單位要將學(xué)習(xí)、教育、動員與開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見》、市委“XXX”、“XXX”大會精神、縣委“XXX”大會精神。通過學(xué)習(xí)動員進(jìn)一步統(tǒng)一思想提高熟悉形成合力營造人人

講效能的濃厚氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)組工干部開展效能建設(shè)的自覺性和責(zé)任感增強(qiáng)效率意識、大局意識、責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識和求實意識在思想上、行動上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民為全面推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)打下堅實的思想基礎(chǔ)。第二階段搞好“六項整治”嚴(yán)格自查自糾。從6月1日起至8月31日結(jié)束。根據(jù)六項“整治”內(nèi)容緊密結(jié)合先教活動分析評議、整改提高工作通過自身找、群眾提認(rèn)真進(jìn)行查找。堅持有什么問題就查什么問題什么問題突出就解決什么問題。尤其要注重解決影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強(qiáng)烈、涉及效能方面的問題。組織全體人員對照六項“整治”內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行討論逐項進(jìn)行查糾。對查糾出的問題進(jìn)行梳理排隊查清原因分清責(zé)任糾正到位。并廣泛征求服務(wù)對象和群眾的意見和建議拿出過硬措施認(rèn)真整改。查糾整改情況于8月25日前報縣效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。第三階段健全和完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)“九項制度”。從9月1日起到10月31日結(jié)束。10月25日前將建立十項制度的情況報縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)聯(lián)系會議辦公室。第四階段監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個活動的全過程。采取普遍檢查、抽查、明察暗訪等形式檢查各個階段各科室的落實情況。學(xué)習(xí)、教育、動員階段重點檢查學(xué)習(xí)制度的落實情況自查自糾階段重點檢查“六項整治”情況建章立制階段重點檢查“九項制度”的制定落實情況。對經(jīng)過采取“整治”措施后仍出現(xiàn)問題的果斷嚴(yán)

厲查處。第五階段績效考評。結(jié)合年終評選進(jìn)行?？冃Э己艘c年終考核結(jié)合起來將六項“整治”內(nèi)容和完善九項工作制度作為考核的主要內(nèi)容考核結(jié)果逐級上報機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室并將考核結(jié)果作為組工干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)組織召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會交流經(jīng)驗表彰先進(jìn)。

四、保障措施 一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)部內(nèi)成立機(jī)關(guān)效能領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在組織部辦公室辦公室主任由XXX同志擔(dān)任。二嚴(yán)明工作和職責(zé)。各科室在創(chuàng)建活動中要嚴(yán)明工作職責(zé)做到職責(zé)分明各司其職責(zé)任到人存在問題的要下大力進(jìn)行查糾。查糾不到位的哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就追究哪個環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任確保創(chuàng)建活動扎實有效的開展。三務(wù)求抓出成效。在這次創(chuàng)建活動中學(xué)習(xí)教育要做到一個“深”字自查自糾要做到一個“嚴(yán)”字制定整改措施要抓住一個“實”字抓落實要達(dá)到一個“真”字務(wù)求抓出成效。借這一次開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)活動之機(jī)大力營造人人講效能、事事抓效能、處處高效能的良好氛圍。使人民群眾的滿足度不斷得到提高真正樹立起組織部在人民群眾心目中的良好形象。