第一篇：機(jī)關(guān)效能及投資軟環(huán)境建設(shè)建設(shè)

機(jī)關(guān)效能及投資軟環(huán)境建設(shè)建設(shè)

剖 析 材 料

自加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng)開展以來，在宣傳動(dòng)員階段，堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹“十七大”及西充縣機(jī)關(guān)效能及投資環(huán)境就是動(dòng)員大會(huì)的會(huì)議精神，廣泛征求機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議，開展“機(jī)關(guān)效能建設(shè)我該怎么辦”的大討論，全面增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識，進(jìn)一步樹立誠信意識，加大政令執(zhí)行力度，切實(shí)提高工作效率。進(jìn)入組織實(shí)施階段后，按照縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體要求，積極查找在服務(wù)意識、行政審批、工作效率、誠信意識、政令執(zhí)行等方面存在的問題和差距，深刻分析存在的原因，擬定措施加強(qiáng)改進(jìn)，現(xiàn)將機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的主要問題和原因分析如下：

一、存在的主要問題

（一）理論學(xué)習(xí)不夠，缺乏自覺性和系統(tǒng)性，對全局認(rèn)識不夠，工作能力不高。

一是理論學(xué)習(xí)的自覺性、經(jīng)常性和系統(tǒng)性堅(jiān)持不夠，鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組雖然定期組織學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的理論和黨的“十七大”精神，政治理論水平有一定提高，但個(gè)別成員有滿足現(xiàn)狀和自滿情緒，存在著輕學(xué)習(xí)、重工作的現(xiàn)象，存在著急學(xué)急用，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用的現(xiàn)象，存在著工作忙時(shí)放棄學(xué)的現(xiàn)象，主動(dòng)性、自覺性不強(qiáng)。集中學(xué)習(xí)多，自學(xué)少；零碎 1 學(xué)習(xí)多，系統(tǒng)學(xué)習(xí)少；領(lǐng)讀學(xué)習(xí)多，輔導(dǎo)講解少；學(xué)文件政策多，學(xué)理論原著少，專家講的少，學(xué)習(xí)方式方法呆板，收效不大。

二是理論學(xué)習(xí)計(jì)劃性不強(qiáng)，帶有一定的隨意性。理論學(xué)習(xí)在整體上缺乏周密安排，今天學(xué)這樣，下次學(xué)那樣，學(xué)習(xí)不連貫。不能融會(huì)貫通。尤其是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)及產(chǎn)生的歷史背景缺乏全面把握和深刻體會(huì)，知其然不知其所以然，或只了解表面，不懂實(shí)質(zhì)，能背誦其片段，不能靈活運(yùn)用于實(shí)踐，妨礙思想的進(jìn)步，影響理論水平的提高。

三是理論聯(lián)系實(shí)際不夠。在學(xué)習(xí)中，沒有充分地運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想理論、觀點(diǎn)、方法辨證地分析、解決在新的形勢和環(huán)境條件下出現(xiàn)的新情況、新問題，存在經(jīng)驗(yàn)主義、老辦法思想，不能較好地做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，缺乏敢闖敢試敢為人先的勇氣和信心。

四是對構(gòu)建和諧社會(huì)的理解不透徹，對青龍的全局分析認(rèn)識不充分。沒有充分認(rèn)識當(dāng)今國內(nèi)形勢，正處于社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期和發(fā)展機(jī)遇期，同時(shí)也是矛盾的凸顯期，問題的多發(fā)期。隨著社會(huì)發(fā)展，城鄉(xiāng)、地域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和貧富懸殊，致使縮小差距和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)非常艱巨；統(tǒng)籌各方面利益難度增大；各種思想文化相互激蕩，人們思想的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)；社會(huì)上消極腐敗現(xiàn)象和各種犯罪活動(dòng)帶來不穩(wěn)定不和諧的嚴(yán)重影響，化解矛盾、協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系難度加大等構(gòu)建和諧社會(huì)問題，對此沒有形成全面的認(rèn)識。特別是對胡錦濤同志提出的和諧社會(huì)的基本特征：“民主法治，公平正義，誠心友愛，充滿活力，安定有序，人與自然和諧相處”的認(rèn)識理解不透徹，片面地理解為你好、我 2 好、大家好，對民主法治是構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ)和核心認(rèn)識不足，各級片面求穩(wěn)定，導(dǎo)致部分工作難度加大，工作量增加，反復(fù)性增加，存在人力才力浪費(fèi)的現(xiàn)象。

五是對青龍全局認(rèn)識不足。青龍鄉(xiāng)地理位置特殊，人口流動(dòng)大，居民來源復(fù)雜，村居民文化素質(zhì)、思想素質(zhì)參差不齊，尤其文化素質(zhì)不高，利己主義利益主義思想嚴(yán)重。同時(shí)還存在人們居住地理環(huán)境、收入、交際等方面千差萬別，貧富懸殊大，地域發(fā)展不平衡，兩極分化嚴(yán)重，部分群眾生活貧困，全鄉(xiāng)尚有508戶特困戶，360戶低收入貧困戶，部分村社交通不便，仍處于肩挑背磨，農(nóng)戶生活、居住條件較差，抵御自然災(zāi)害能力較弱。個(gè)別成員對此認(rèn)識不足，存在只看經(jīng)濟(jì)總量，片面樂觀的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致綜合處理問題能力不高，工作能力水平不高。

（二）貫徹黨的路線、方針、政策等不夠深入，方式方法不夠靈活，覆蓋面不夠全面，效果不十分明顯，服務(wù)意識不強(qiáng)。

對黨的路線、方針、政策，宣傳貫徹，以會(huì)議傳達(dá)的多，出動(dòng)宣傳車的多，深入群眾的少，一些地方農(nóng)戶對黨的路線、方針、政策不了解，覆蓋面不全面，農(nóng)戶政策知曉率較低，部分干部群眾觀念淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)。

（三）貫徹執(zhí)行民主集中制不夠全面，開展批評與自我批評還要加大力度，機(jī)關(guān)活力不強(qiáng)。

在研究部署全局任務(wù)時(shí)，召開會(huì)議前與成員部門通氣商量不夠；討論具體問題，發(fā)表不同意見少，隨聲附和的多，決定重大事項(xiàng)前缺乏廣泛、全面征求集納各方面的意見。定期召開的專題民主生活，堅(jiān)持不夠，深度不廣。好人主義，顧忌情 3 面，怕傷感情，傷和氣，輕描淡寫得過且過時(shí)有發(fā)生。沒有充分運(yùn)用批評與自我批評的方法，交心談心，糾正錯(cuò)誤，解決自身問題不夠，機(jī)關(guān)活動(dòng)不強(qiáng)

（四）制度落實(shí)執(zhí)行嚴(yán)格性、徹底性不足，工作作風(fēng)、生活作風(fēng)有待改善，工作效能有待提高，發(fā)展環(huán)境尚需進(jìn)一步優(yōu)化。

雖然制訂了生活、工作、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)和廉政制度，但存在執(zhí)行不嚴(yán)的現(xiàn)象。黨員的教育管理不夠、不及時(shí)，失之于寬，仍存在一些干部作風(fēng)不實(shí)、政令不暢、行風(fēng)不正、紀(jì)律散漫和急燥冒進(jìn)行為，存在一些工作拖拉、推諉、人浮于事、辦事效益不高的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作效能不高，辦事環(huán)境、發(fā)展環(huán)境尚需進(jìn)一步優(yōu)化。

（五）領(lǐng)導(dǎo)班了集體作用發(fā)揮不充分，責(zé)任感有待強(qiáng)化，集體榮譽(yù)感尚需加強(qiáng)，尚需牢固樹立鄉(xiāng)興我榮、鄉(xiāng)衰我恥的觀念。班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)尚需加強(qiáng)。

（六）創(chuàng)新意識不強(qiáng)，工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，工作成效不明顯。

1、全體干部對農(nóng)村調(diào)研少，不能及時(shí)了解基層干部、人民群眾思想狀況、生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，采取有效措施及時(shí)解決基層干部群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2、雖然對農(nóng)業(yè)發(fā)展采取建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)基地，還存在措施不盡完善，規(guī)模不大，科技含量不高，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)平衡發(fā)展不足，資金困難等現(xiàn)象。沒有充分利用好協(xié)會(huì)、支部的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)支撐。

3、小城鎮(zhèn)建設(shè)還存在啟動(dòng)資金不足，歷欠多，少批多占的現(xiàn)象，配套設(shè)施 4 建設(shè)相對滯后，政策不配套，小城鎮(zhèn)建設(shè)乏力，配置不盡合理，統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，場鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境經(jīng)營、經(jīng)商秩序有待規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境有待優(yōu)化。

4、在縮小貧富差距，改變地域發(fā)展不平衡的措施和力度有待細(xì)化、加強(qiáng)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力效益和競爭力的力度，助農(nóng)增收的力度尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)力度不夠，農(nóng)村面貌改善較慢。

雖然落實(shí)特困戶、低收入貧困戶相關(guān)政策、制訂幫扶措施、落實(shí)幫扶人；對發(fā)展相對滯后的地方，加大發(fā)展力度、資金項(xiàng)目傾斜，大力修建村道公路、惠農(nóng)項(xiàng)目、維修興建基礎(chǔ)設(shè)施，但仍然存在措施不夠具體，工作不夠深入，力度不大，資金困難，發(fā)展緩慢，增收不明顯。

5、安全、穩(wěn)定工作長期性、一致性不足。

雖然堅(jiān)持安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，但長期性堅(jiān)持不夠，安全和穩(wěn)定工作警鐘長鳴的弦繃得不太緊，時(shí)有松懈麻痹的思想行為，缺乏長期性、長效性。

6、對中、小學(xué)管理不足，存在一定安全隱患。尤其是住校學(xué)生生活問題，督促中、小學(xué)專人管理不夠；對校外食品、飲食店的管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

7、對新農(nóng)合管理不足，醫(yī)藥費(fèi)用偏高，群眾對新農(nóng)合意見較大。

8、嚴(yán)格執(zhí)行低保政策不夠，對部分低保戶調(diào)查不夠，情況不明，存在非低保對象享受低保現(xiàn)象。

（七）執(zhí)政能力、執(zhí)行力時(shí)強(qiáng)時(shí)弱，連貫性、一致性不夠。

在懲治違紀(jì)違規(guī)、打擊非法生產(chǎn)作業(yè)方面手段不夠嚴(yán)厲，原則性不強(qiáng)，時(shí)有手軟的現(xiàn)象發(fā)生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對突發(fā)事件的能力、解決疑難問題的能力存在不足，表現(xiàn)出執(zhí)政能力，執(zhí)行力連貫性一致性不夠。

二、存在的主要原因

上述問題的存在，原因是多方面的，其主要原因有以下幾個(gè)方面：

（一）沒有深入地、持久地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論，導(dǎo)致工作能力不強(qiáng)。即使學(xué)了，沒有領(lǐng)會(huì)其實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際、聯(lián)系改革、發(fā)展的大局，聯(lián)系青龍經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民增改收致富、改善生產(chǎn)生活環(huán)境不夠，沒有充分應(yīng)用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)、方法去分析、思考國際國內(nèi)形勢，沒有立足青龍鄉(xiāng)情去解決實(shí)際工作存在的問題，因而工作能力不強(qiáng)。

（二）沒有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。

由于因免征農(nóng)業(yè)稅費(fèi)，工作重心轉(zhuǎn)向?yàn)槊穹?wù)和為民辦實(shí)事好事。而片面認(rèn)為我們不求于你，優(yōu)惠政策、惠農(nóng)政策在我手中，想給誰就給誰，高高在上，脫離群眾，走馬觀花，無視人民的疾苦，沒有深入到群眾中，深入到貧困群眾中，深入在困難、矛盾的第一線，把優(yōu)惠政策、惠農(nóng)政策作為工作的切入點(diǎn)，扎實(shí)地開展工作，沒有把全心全意為人民服務(wù)貫徹工作活動(dòng)的始終。

（三）開展批評和自我批評不夠深入，導(dǎo)致機(jī)關(guān)活力不強(qiáng)。

沒有堅(jiān)持經(jīng)常性的開展積極健康的思想斗爭，領(lǐng)導(dǎo)與一般干部之間從工作大局出發(fā)，互相協(xié)調(diào)、互相通氣、互相商量、互相交換意見看法、交心談心、坦誠布公地開展批評與自我批評不夠經(jīng)常、不夠有力。大局思想、全局意識不強(qiáng)，導(dǎo)致機(jī)關(guān)活力不強(qiáng)。

（四）對黨員干部要求不高，激勵(lì)機(jī)制不健全，黨員的教育管理不全面，長期性、經(jīng)常性堅(jiān)持不夠。

青龍地處順慶、南部、西充三縣交界，工作多、任務(wù)重、人手少、應(yīng)付事多，思考時(shí)候少。片面地認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作好、任務(wù)完成好，加之地位低，待遇低，生活緊，小問題、小毛病擺不上桌，好人思想、得過且過、相聚不易的思想存在以及激勵(lì)機(jī)制不健全，放松干部的教育管理，或時(shí)緊時(shí)松，對黨員干部自警、自勵(lì)、自律要求不夠、約束不力，同時(shí)走出去的時(shí)候少，業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)不多，且內(nèi)容單一，整體素質(zhì)和技能踟躕不前。

（五）班子成員間協(xié)作不夠，熟悉程度不高，鄉(xiāng)域鄉(xiāng)情了解不深。

黨政班子成員之間性格、工作等方面熟悉程度不高，班子成員對青龍鄉(xiāng)的鄉(xiāng)域鄉(xiāng)情了解不深，班子成員之間只忙于自己分管的份內(nèi)之事，工作協(xié)作不夠，團(tuán)體作用、集體智慧未充分發(fā)揮。

（六）經(jīng)費(fèi)緊張，工作開展難度大。

鄉(xiāng)財(cái)政內(nèi)無余錢，外無收入。歷年來債務(wù)需要償還，辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、困難群眾生活費(fèi)、救災(zāi)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)缺口大，必要支出無法保證，相關(guān)政策不配套。農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、村道公路新建維修，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧幫貧濟(jì)弱、解決處理疑難問題、突發(fā)事件，工作的督查、督辦等工作無法正常開展。很多工作只能淺嘗即止。

中小學(xué)屬于垂直管理部門，管理難度大；對學(xué)校衛(wèi)生、校外擺攤設(shè)點(diǎn)、車輛亂停亂放問題與衛(wèi)生、工商部門聯(lián)合派出所聯(lián)合督查不夠，尚需加強(qiáng)。貧困山區(qū)受條件限制及就醫(yī)人數(shù)等原因，改善難度大，應(yīng)納入國家醫(yī)療體系建設(shè)，對衛(wèi)生院新農(nóng)合監(jiān)督不夠，導(dǎo)致藥價(jià)高，費(fèi)用高，群眾意見大。畜牧工作需配備村畜防員，但素質(zhì)不高，防疫效果不理想，費(fèi)用征收欠帳多，畜牧發(fā)展不力；城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保享受人員多，情況復(fù)雜，未及時(shí)深入調(diào)查，導(dǎo)致部分非享受對象享受低保。

（七）責(zé)權(quán)利分離，主體地位不明確，執(zhí)法不到位。

許多工作權(quán)、利上掛，責(zé)任下劃，甚至主體地位不明確，加之執(zhí)法不嚴(yán)，配合不到位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度大，應(yīng)對突發(fā)事件、解決疑難問題乏力，導(dǎo)致執(zhí)政能力不高，執(zhí)行力不強(qiáng)。

三、整改措施

通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的學(xué)習(xí)，認(rèn)真地查找問題，深入地分析原因后，針對上述問題，提出如下整改措施，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面提高觀察、分析、處理問題的能力，提高工作能力。

我們?nèi)?jiān)持全面地、系統(tǒng)地、持久地學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、“十七大”精神和科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)理論精髓和精神實(shí)質(zhì)，掌握其立場、觀點(diǎn)、方法。牢固樹立馬列主義的世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色社會(huì)主義信念不動(dòng)搖，堅(jiān)持依法治鄉(xiāng)、民主治鄉(xiāng)、科學(xué)治鄉(xiāng)。不斷提高應(yīng)用馬克思列寧主義理論的立場、觀點(diǎn)、方法、處理和解決問題的能力；不斷提高駕馭全局、統(tǒng)攬全局的能力，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力；不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)的深度和廣度，提高理論水平，提高工作能力，為實(shí)現(xiàn)青龍的跨越式發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)黨性鍛煉，努力提高黨員干部政治修養(yǎng)，全心全意為人民服務(wù)。

嚴(yán)格按照《黨章》、《準(zhǔn)則》、“三個(gè)代表”重要思想及社會(huì)主義榮辱觀、“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”的要求，認(rèn)真履行義務(wù)，始終代表最廣大人民群眾的根本利益，時(shí)刻把為人民服務(wù)作為最大的政治任務(wù)，全心全意為民謀利，為民造福，關(guān)心幫助人民的疾苦。

切實(shí)加強(qiáng)個(gè)人政治修養(yǎng)，進(jìn)一步改造世界觀、人生觀、價(jià)值觀，倡導(dǎo)樹立“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，做人光明磊落，高風(fēng)亮節(jié)；做事大事講原則、小事講風(fēng)格，嚴(yán)以律己，寬以待人，率先垂范，向我看齊；常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等不良習(xí)氣和各種腐朽思 9 想的侵蝕，提高干部隊(duì)伍純潔性和戰(zhàn)斗力，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能。

（三）堅(jiān)持民主集中制原則，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，凝聚民心民智，提高整體工作能力。

做到工作和決策上堅(jiān)持民主商討、集思廣義，集中決策；維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行集體決定；強(qiáng)化班長與班子成員、成員與成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與一般同志之間交心談心，協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和一般同志的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)班子成員之間的協(xié)作，增強(qiáng)責(zé)任感、榮譽(yù)感，牢固樹立鄉(xiāng)興我榮，鄉(xiāng)衰我恥的觀念，充分發(fā)揮團(tuán)體的作用，形成合力，凝聚民心民智，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（四）高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,堅(jiān)持長期性、經(jīng)常性的干部教育管理，逗硬獎(jiǎng)懲和約束機(jī)制，提升機(jī)關(guān)效能。

嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》及鄉(xiāng)黨委制訂的生活、工作、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、廉政建設(shè)制度，按時(shí)上、下班簽到，建立首問責(zé)任制、限期辦結(jié)制、責(zé)任追究制、跟蹤督辦制、政務(wù)公開制，接受人民群眾監(jiān)督。把嚴(yán)格考核與逗硬獎(jiǎng)懲有機(jī)結(jié)合起來，廣泛深入農(nóng)村，宣傳黨的路線方針政策，擴(kuò)大人民群眾政策知曉度。切實(shí)實(shí)施科技進(jìn)村、信息進(jìn)村、致富項(xiàng)目進(jìn)村、惠民項(xiàng)目進(jìn)村、政策宣傳進(jìn)村。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念，樹立誠信意識，積極推進(jìn)干部外出學(xué)習(xí)制度，增長見識，全面提高業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)，從而做到紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)深入、廉潔奉公、工作突出，打造鋼班子，帶出鐵隊(duì)伍。

（五）外引內(nèi)聯(lián)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目支持、還惠于民，推動(dòng)群眾增收。

善于發(fā)現(xiàn)、觀察、分析新情況、新問題，探索新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用新 10 科技，推動(dòng)新進(jìn)展。把創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新工作方法、創(chuàng)新措施等貫穿于工作中。

1、每月班子成員下村2次，一般干部下村15天，深入偏遠(yuǎn)村、組，調(diào)研基層干部思想狀態(tài)，群眾生產(chǎn)生活現(xiàn)狀和疾苦，增添措施，切實(shí)解決發(fā)展不力及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2、積極宣傳青龍的地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，參加各項(xiàng)招商活動(dòng)，調(diào)動(dòng)一切力量，加大招商引資力度，爭取更多企業(yè)、更多項(xiàng)目落戶青龍，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃合理布局，采取政府引導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)的小城建設(shè)思路，推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力。加強(qiáng)場鎮(zhèn)的專項(xiàng)治理，車輛停放一律到規(guī)劃地點(diǎn)，清理場鎮(zhèn)垃圾，實(shí)行“門前三包”，徹底解決“臟、亂、差”現(xiàn)象，改善生活、經(jīng)商環(huán)境。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，以公司十基地、協(xié)會(huì)十基地等形式，加快特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”。實(shí)行產(chǎn)加銷一條龍，切實(shí)水利設(shè)施建設(shè)和維修，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、效益和競爭力，確保持續(xù)增收，4、大力爭取惠民項(xiàng)目、惠農(nóng)政策、扶貧資金，向貧困戶傾斜，向發(fā)展滯后地方傾斜，加大村道公路建設(shè)，大力實(shí)施通社、通戶道路改造，維修、興建塘渠堰堤新建微水窖及部分有條件地方建集中式供水設(shè)施，解決飲水困難，興建沼氣池，改善人居環(huán)境，全面加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村面貌，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和群眾居住、生活環(huán)境，進(jìn)一步落實(shí)定點(diǎn)、定人、定措施的資金、信息、產(chǎn)業(yè)扶持的特困戶幫扶活動(dòng)?？s小貧困差距，推動(dòng)平衡發(fā)展。

5、對中、小學(xué)的飲食安全，鄉(xiāng)黨委、政府與分管教育的成員，分管成員與學(xué)校，學(xué)校與分管學(xué)生生活的人員等層層簽定飲食安全責(zé)任書，強(qiáng)化學(xué)生生活管理；與衛(wèi)生、工商部門一道定期檢查校外食店的衛(wèi)生、質(zhì)量；嚴(yán)禁車輛在學(xué)校門口停放、倒車，及時(shí)設(shè)置鐵護(hù)欄，排除安全隱患。

6、充分利用相關(guān)政策，組建村衛(wèi)生站合理設(shè)置村醫(yī)保點(diǎn)，與國家醫(yī)療體系建設(shè)配套，加強(qiáng)對衛(wèi)生院藥價(jià)和新農(nóng)合報(bào)銷的監(jiān)管、監(jiān)督力度，全面改善貧困山區(qū)就醫(yī)環(huán)境條件。

7、加強(qiáng)畜牧站管理，實(shí)行分村負(fù)責(zé)制，全面提高防疫水平，加大政策宣傳力度，大力發(fā)展畜牧業(yè)。

8、全面深入對城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保進(jìn)行入戶調(diào)查，摸清情況，清理不合理現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，取消不合條件的人員，增加應(yīng)保人員，確保優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

（六）加強(qiáng)與各級黨委、政府、人大、政協(xié)和部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，處理好各種關(guān)系爭取支持與配合，打擊各類違法犯罪活動(dòng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

積極加強(qiáng)與上級黨委、政府和市級各部門的協(xié)調(diào)力度，有效及時(shí)準(zhǔn)確地應(yīng)對突發(fā)事件，解決處理好疑難問題。提高黨委政府的執(zhí)政能力和執(zhí)行力，有效主政一方，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，又快又好發(fā)展服務(wù)。

第二篇：機(jī)關(guān)效能和軟環(huán)境建設(shè)承諾書

團(tuán)縣委機(jī)關(guān)效能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)承諾書

在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中, 為了打造高效、勤政、務(wù)實(shí)的團(tuán)委，更好的服務(wù)廣大青年, 根據(jù)縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求和部署，為在今后的實(shí)際工作中切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高辦事效率,我們作出以下承諾：

1.牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)抓好為民服務(wù)質(zhì)量，恪守職責(zé)，努力工作。

2.做好親民愛民工作，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的切身利益問題，做到進(jìn)百姓門，知百姓事，解百姓憂。

3.加強(qiáng)廣大團(tuán)員青年的教育和培養(yǎng)，充分發(fā)揮各級團(tuán)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化陣地建設(shè)，堅(jiān)持團(tuán)組織的中心學(xué)習(xí)制度，采取別拘一格的學(xué)習(xí)方式，提高團(tuán)員青年的思想素質(zhì)和工作能力，強(qiáng)化共青團(tuán)隊(duì)伍建設(shè)，不斷為黨輸送新鮮血液。

4.加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)和管理，努力提高工作能力和業(yè)務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，大局意識，自律意識，服務(wù)意識。

5.切實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對各級團(tuán)干部嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕在團(tuán)干部中“吃、拿、卡、要”的不良作風(fēng)，做到“堂堂正正做人，清清白白辦事”。

6.解決機(jī)關(guān)干部走讀現(xiàn)象，堅(jiān)持請銷假制度，對無故遲到缺席每月上墻公示，并嚴(yán)格懲罰。

7.實(shí)行首問責(zé)任制，凡是被群眾問到的第一個(gè)干部要善始善終為群眾服務(wù)，屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要立即辦理，不能立即辦理的要告知群眾辦理原因，對于資料不齊全的，要一次性告知所需資料和手續(xù)；對于不屬于自己辦理范疇的工作，要告知群眾辦理單位或者具體辦理的業(yè)務(wù)人員的情況，做到群眾高興而來，滿意而去。

8.辦事實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，對于前來辦事的群眾，凡是資料齊全能當(dāng)場辦理或者上級規(guī)定必須當(dāng)場辦理的，工作人員不得以任何理由拖延辦理時(shí)限，必須當(dāng)場辦理；對不能當(dāng)場辦理的事項(xiàng)，必須告知群眾法定辦理的時(shí)限，并且在法定時(shí)間內(nèi)必須辦理結(jié)束。

第三篇：書記在機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議講話

書記在機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議講話

同志們：

剛才縣委常委、常委副縣長任明同志就我縣前一階段機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對下一步我縣的效能建設(shè)工作作了具體安排，我完全贊同，希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能和軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我縣加快發(fā)展有著很好的機(jī)遇和條件，加快發(fā)展的勢頭正旺。但在發(fā)展的道路中，復(fù)雜的矛盾，棘手的難題，有形的障礙，無形的阻力，都是擺在我們面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。必須通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、營造良好的發(fā)展環(huán)境，才能解決好這些問題，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全縣各級各部門要深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的迫切需求。政府機(jī)關(guān)的行政效能，在很大程度上構(gòu)成了一個(gè)地區(qū)投資和發(fā)展的軟環(huán)境。我縣的軟環(huán)境同其它縣市區(qū)比較，有很多自己的優(yōu)勢，但也有不少劣勢。因此，在建設(shè)軟環(huán)境中不僅要有與別人比政策，而是要把更多的精力用在比服務(wù)、比效率上，把加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)作為改善投資環(huán)境的品牌、增創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢。面對推進(jìn)發(fā)展的繁重任務(wù)，全體機(jī)關(guān)干部要以改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持以發(fā)展為已任，以服務(wù)為天職，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和辦事效率，更好地為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在我縣政治生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理中居于重要地位，肩負(fù)著加快發(fā)展的重要使命。機(jī)關(guān)的工作效能，關(guān)系到黨的路線方針政策和上級重要決策在我縣的貫徹落實(shí)，關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府的形象。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不僅僅是一個(gè)提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是一個(gè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。我們要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的效率和水平，以科學(xué)決策、有效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，維護(hù)群眾的利益，贏得群眾的擁護(hù)。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和軟環(huán)境建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我縣新一輪跨越式發(fā)展的重要保證。xx縣承蒙各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，各項(xiàng)事業(yè)都有新的發(fā)展。但是，隨著工作的推進(jìn)、發(fā)展的深入，等、靠、要已不能適應(yīng)我縣的發(fā)展需求，更重要的是靠我們自身的努力奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)。在發(fā)展中，我們是有自身的不足，但這不能成為我們前進(jìn)道路上的絆腳石，我們必須克服、必須改進(jìn)、必須創(chuàng)新，將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。對于我縣來說，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要抓手。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，才能形成奮發(fā)向上的精神面貌，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的積極性，營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我縣新一輪跨越式發(fā)展。

二、重點(diǎn)突出，強(qiáng)化措施，在提高機(jī)關(guān)效能、提升政府形象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣行政效能及作風(fēng)建設(shè)必須始終堅(jiān)持為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)這條主線，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展這一主題，以制度建設(shè)為根本，著力解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，全力打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”、“效能型機(jī)關(guān)”、“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”、“勤廉型機(jī)關(guān)”，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，在增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性上取得突破。各部門要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，結(jié)合我縣的發(fā)展，認(rèn)真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，破除一切障礙，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性。一要牢固樹立發(fā)展為上的大局觀念。形成一切著眼于發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展為民造福，用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的濃烈氛圍。二要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要樹立爭第一、創(chuàng)一流的觀念，始終保持不甘落后、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。每一個(gè)部門和單位都要認(rèn)清自己的位置，明確奮斗目標(biāo)；每一個(gè)機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取意識，為儀隴又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三要牢固樹立改革創(chuàng)新意識。要敢于直面難題，知難而進(jìn)，勇于改革，勇于突破，要打破舊的思維定勢和運(yùn)行方式，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）深化行政審批制度改革，在簡政放權(quán)上取得突破。改革行政審批制度，是改善投資環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。我縣要以縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全縣行政審批制度改革。要按照縣政府出臺的關(guān)于項(xiàng)目清理的文件進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。要簡化審批程序，切實(shí)解決行政審批事項(xiàng)多，審批環(huán)節(jié)繁瑣，審批行為不規(guī)范等問題。要加強(qiáng)對已取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管工作，切實(shí)改變以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)的做法，不折不扣地落實(shí)好“一個(gè)窗口對外”、“一站式服務(wù)”的服務(wù)制度。全力做好“兩集中、兩到位”和“并聯(lián)審批”工作，以最優(yōu)、最快、最好的服務(wù)吸引投資，提升政府形象。同志們：

剛才縣委常委、常委副縣長任明同志就我縣前一階段機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)，并對下一步我縣的效能建設(shè)工作作了具體安排，我完全贊同，希望各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能和軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前，我縣加快發(fā)展有著很好的機(jī)遇和條件，加快發(fā)展的勢頭正旺。但在發(fā)展的道路中，復(fù)雜的矛盾，棘手的難題，有形的障礙，無形的阻力，都是擺在我們面前的嚴(yán)峻考驗(yàn)。必須通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、營造良好的發(fā)展環(huán)境，才能解決好這些問題，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全縣各級各部門要深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)的迫切需求。政府機(jī)關(guān)的行政效能，在很大程度上構(gòu)成了一個(gè)地區(qū)投資和發(fā)展的軟環(huán)境。我縣的軟環(huán)境同其它縣市區(qū)比較，有很多自己的優(yōu)勢，但也有不少劣勢。因此，在建設(shè)軟環(huán)境中不僅要有與別人比政策，而是要把更多的精力用在比服務(wù)、比效率上，把加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)作為改善投資環(huán)境的品牌、增創(chuàng)發(fā)展的新優(yōu)勢。面對推進(jìn)發(fā)展的繁重任務(wù)，全體機(jī)關(guān)干部要以改革創(chuàng)新的精神，堅(jiān)持以發(fā)展為已任，以服務(wù)為天職，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和辦事效率，更好地為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在我縣政治生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理中居于重要地位，肩負(fù)著加快發(fā)展的重要使命。機(jī)關(guān)的工作效能，關(guān)系到黨的路線方針政策和上級重要決策在我縣的貫徹落實(shí)，關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府的形象。因此，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，不僅僅是一個(gè)提高工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是一個(gè)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的問題。我們要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的效率和水平，以科學(xué)決策、有效管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好地密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)群眾的愿望，維護(hù)群眾的利益，贏得群眾的擁護(hù)。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和軟環(huán)境建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我縣新一輪跨越式發(fā)展的重要保證。xx縣承蒙各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，各項(xiàng)事業(yè)都有新的發(fā)展。但是，隨著工作的推進(jìn)、發(fā)展的深入，等、靠、要已不能適應(yīng)我縣的發(fā)展需求，更重要的是靠我們自身的努力奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)。在發(fā)展中，我們是有自身的不足，但這不能成為我們前進(jìn)道路上的絆腳石，我們必須克服、必須改進(jìn)、必須創(chuàng)新，將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢。對于我縣來說，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要抓手。只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，才能形成奮發(fā)向上的精神面貌，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的積極性，營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我縣新一輪跨越式發(fā)展。

二、重點(diǎn)突出，強(qiáng)化措施，在提高機(jī)關(guān)效能、提升政府形象的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣行政效能及作風(fēng)建設(shè)必須始終堅(jiān)持為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)這條主線，緊緊圍繞優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展這一主題，以制度建設(shè)為根本，著力解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題，全力打造“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“服務(wù)型機(jī)關(guān)”、“效能型機(jī)關(guān)”、“創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”、“勤廉型機(jī)關(guān)”，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。

（一）強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，在增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性上取得突破。各部門要引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，結(jié)合我縣的發(fā)展，認(rèn)真反思和查找思想觀念、行為方式上存在的問題，破除一切障礙，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣上下加快發(fā)展的積極性。一要牢固樹立發(fā)展為上的大局觀念。形成一切著眼于發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展為民造福，用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的濃烈氛圍。二要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要樹立爭第一、創(chuàng)一流的觀念，始終保持不甘落后、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。每一個(gè)部門和單位都要認(rèn)清自己的位置，明確奮斗目標(biāo)；每一個(gè)機(jī)關(guān)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取意識，為儀隴又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。三要牢固樹立改革創(chuàng)新意識。要敢于直面難題，知難而進(jìn)，勇于改革，勇于突破，要打破舊的思維定勢和運(yùn)行方式，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）深化行政審批制度改革，在簡政放權(quán)上取得突破。改革行政審批制度，是改善投資環(huán)境，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求。我縣要以縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全縣行政審批制度改革。要按照縣政府出臺的關(guān)于項(xiàng)目清理的文件進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)。要簡化審批程序，切實(shí)解決行政審批事項(xiàng)多，審批環(huán)節(jié)繁瑣，審批行為不規(guī)范等問題。要加強(qiáng)對已取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)管工作，切實(shí)改變以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)的做法，不折不扣地落實(shí)好“一個(gè)窗口對外”、“一站式服務(wù)”的服務(wù)制度。全力做好“兩集中、兩到位”和“并聯(lián)審批”工作，以最優(yōu)、最快、最好的服務(wù)吸引投資，提升政府形象。

（三）堅(jiān)持依法行政，在規(guī)范機(jī)關(guān)行為上取得突破。各執(zhí)法管理部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識，牢固樹立執(zhí)法為民的思想，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確主體，理順關(guān)系，落實(shí)責(zé)任制，做到行政責(zé)任主體明確化、部門責(zé)任法定化、崗位責(zé)任具體化。加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，重點(diǎn)抓好行政事業(yè)性收費(fèi)的清理和各種亂收費(fèi)的整治，堅(jiān)決取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕強(qiáng)制性服務(wù)收費(fèi)，清除連帶收費(fèi)、搭車收費(fèi)。要認(rèn)真查處群眾反映的問題和投訴案件，嚴(yán)厲整治以執(zhí)法、抽檢、評比、培訓(xùn)為名的亂收費(fèi)和亂罰款。

（四）建立完善管理制度，在提高服務(wù)效率和服務(wù)水平上取得突破。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，要進(jìn)一步從解決管理的薄弱環(huán)節(jié)和制度的漏洞著手，有針對性地建立健全規(guī)章制度，從源頭上預(yù)防治理、從制度上防范約束機(jī)關(guān)效能上存在的問題，做到標(biāo)本兼治、綜合治理、注重實(shí)效、著眼長效。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化為目標(biāo)，把管理方式創(chuàng)新和制度建設(shè)貫穿到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于為企業(yè)、群眾服務(wù)，為企業(yè)、群眾排憂解難的全過程，堅(jiān)持以制度規(guī)范行政行為、明確行政責(zé)任，努力形成用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度問責(zé)的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)辦事提速提效、服務(wù)創(chuàng)質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。要采取有效措施，把講在會(huì)上、貼在墻上的口號和要求，化為主動(dòng)為基層和群眾服務(wù)的具體行動(dòng)，把各個(gè)機(jī)關(guān)建成務(wù)實(shí)高效的出色團(tuán)隊(duì)。

（五）確保政令暢通，在推進(jìn)工作落實(shí)上取得突破。各部門各單位必須牢固樹立一盤棋思想，自覺服從大局、服務(wù)大局，認(rèn)真抓好縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)。凡是縣委、縣政府出臺的各項(xiàng)政策，部署的各項(xiàng)工作，一定要雷厲風(fēng)行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，說了就干、定了就辦，做到件件有著落、事事有回音，確保政令暢通。絕不允許出現(xiàn)對縣委、縣政府的決策執(zhí)行打折，絕不允許出現(xiàn)陽奉陰違、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的現(xiàn)象，絕不允許出現(xiàn)部門利益至上，上有政策、下有對策的行為。要進(jìn)一步理順和明確各部門的工作職能和管理權(quán)限，從工作機(jī)制上消除單位職責(zé)交叉、職能不清、相互推諉扯皮的現(xiàn)象。

（六）提高干部素質(zhì)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上取得突破。提高機(jī)關(guān)效能，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，關(guān)鍵在于提高廣大干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要始終堅(jiān)持把干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)作為效能建設(shè)的一個(gè)根本性舉措，要對機(jī)關(guān)干部廣泛開展政治思想和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高干部素質(zhì)。在提高干部素質(zhì)的同時(shí)，要深入查找本部門、本單位、個(gè)人在工作方面存在的突出問題，分析原因、制訂措施、認(rèn)真整改，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，務(wù)求得到切實(shí)解決。多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實(shí)事。達(dá)到思想上要有真觸動(dòng)，作風(fēng)上要有真改觀，紀(jì)律上要有新加強(qiáng)，工作上要有新起色，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)在群眾中樹立良好的形象。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)真正取得實(shí)效。加強(qiáng)行政效能和作風(fēng)建設(shè)，既是當(dāng)前的迫切需要，又是一項(xiàng)長期而艱巨的歷史任務(wù)，各級各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，上下聯(lián)動(dòng)，確保取得實(shí)效。

一要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各級各部門都要把機(jī)關(guān)效能建設(shè)擺在重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中精力，把這項(xiàng)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。二要加大監(jiān)督整改力度。縣紀(jì)委、縣目標(biāo)辦、縣效能辦要定期、不定期地組織力量，對全縣機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行明查暗訪，定期通報(bào)。要繼續(xù)加強(qiáng)行政效能監(jiān)察室的建設(shè)，不斷拓寬效能舉報(bào)途徑，探索制定效能監(jiān)督員制度，做到投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的工作指導(dǎo)和檢查督促，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)開展加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)，使督查工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，推進(jìn)效能建設(shè)活動(dòng)的有效開展。

三要加大考核評估力度?？h目標(biāo)辦、縣效能辦要積極研究制定結(jié)合效能建設(shè)的績效考核制度，把各級各部門效能建設(shè)的業(yè)績納入考核內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把干部在效能建設(shè)中的成績與其它各項(xiàng)干部考核結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要內(nèi)容，激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員積極投身于機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

同志們，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)，事關(guān)事關(guān)儀隴新一輪的跨越式發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要積極行動(dòng)起來，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和投資軟環(huán)境建設(shè)，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)的意見

為切實(shí)保障投資者的合法權(quán)益，創(chuàng)造寬松良好的投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資和對外開放，現(xiàn)就我區(qū)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)提出如下意見。

一、建立五項(xiàng)工作制度

1、實(shí)行不定期集中辦公制度。由xxxx牽頭，從有關(guān)部門抽調(diào)人員不定期集中辦公，實(shí)行定人員、定職責(zé)、定工作標(biāo)準(zhǔn)的“一站式”服務(wù)，為外來投資者代理辦理立項(xiàng)、審批合同、工商注冊登記、稅務(wù)登記、銀行開戶等手續(xù)。只要資料齊全，手續(xù)完備，所有手續(xù)必須在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)完畢。

2、實(shí)行承諾公示制度。有關(guān)部門要公開辦事政策、辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事人員、承諾服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時(shí)限，為投資者提供從咨詢、立項(xiàng)到正常經(jīng)營的全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要簡化手續(xù)，提高辦事效率，重大事情立即辦，一般事情在2天內(nèi)辦結(jié)回復(fù)投資者。對于投資者反映的問題，必須在24小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況，3天內(nèi)給予解決。

3、實(shí)行項(xiàng)目登記備案制度。對投資在200萬元人民幣以上的投資項(xiàng)目，只要符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、建設(shè)規(guī)劃和環(huán)保要求，建設(shè)資金有保證，建設(shè)條件具備，可不再辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，實(shí)行即來即辦的簡易程序，具備開工的有關(guān)手續(xù)后即可開工建設(shè)。

4、建立重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和項(xiàng)目責(zé)任人制度。對投資在500萬元人民幣以上的重點(diǎn)投資項(xiàng)目，成立服務(wù)協(xié)調(diào)小組，明確工作目標(biāo)和職責(zé)，制定跟蹤服務(wù)制度，圍繞投資者的意見和建議，實(shí)行一項(xiàng)一議，逐一解決經(jīng)營環(huán)境中的重大問題。

5、建立“收費(fèi)明白卡”制度。嚴(yán)格執(zhí)行＊＊區(qū)鼓勵(lì)外來投資優(yōu)惠政策的規(guī)定，明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。凡是“收費(fèi)明白卡”上沒有的項(xiàng)目和高于收費(fèi)優(yōu)惠政策標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，投資者有權(quán)拒絕，并可向區(qū)經(jīng)合局投訴。

二、執(zhí)行八不準(zhǔn)規(guī)定

1、不準(zhǔn)以任何借口和任何形式對投資者從中作梗、拖拉推諉甚至頂著不辦。

2、不準(zhǔn)向外來投資者敲詐勒索，吃拿卡要，索要禮品和禮金。

3、不準(zhǔn)利用職權(quán)職務(wù)之便干預(yù)投資者投資項(xiàng)目的工程招標(biāo)、議標(biāo)活動(dòng)和承攬工程設(shè)計(jì)、施工以及材料設(shè)備的采購。

4、不準(zhǔn)以任何理由強(qiáng)制投資者接受所指定的中介機(jī)構(gòu)，投資者有權(quán)自主選擇有資質(zhì)的會(huì)計(jì)、律師、審計(jì)、評估、咨詢、人事代理等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5、不準(zhǔn)對外來企業(yè)另立收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止任何形式的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。

6、基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施經(jīng)營管理單位不準(zhǔn)以任何借口無故終止和暫停服務(wù)，若有非常特殊的情況需要暫時(shí)終止服務(wù)的，需提前請示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并告知投資者。

7、未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府及其授權(quán)的部門批準(zhǔn)，任何部門和單位不準(zhǔn)隨意檢查投資者的經(jīng)營場所和住宅，不準(zhǔn)隨意檢查和扣壓車輛。

8、未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府及其授權(quán)部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)到外來投資企業(yè)檢查調(diào)研和參觀。

三、落實(shí)保障措施

1、區(qū)委、區(qū)政府成立招商引資環(huán)境治理工作小組，負(fù)責(zé)全區(qū)投資環(huán)境的治理工作，建立健全制度，及時(shí)研究和解決全區(qū)招商引資中出現(xiàn)的新情況、新問題。

2、公安部門要切實(shí)保障投資者的人身財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)肅查處損害投資者合法權(quán)益的各類案件，嚴(yán)厲打擊聚眾～、挑撥煽動(dòng)、蓄意破壞招商引資的不法活動(dòng)。要堅(jiān)決制止以任何借口漫天要價(jià)、阻撓工程進(jìn)展的不法行為。

3、對服務(wù)不到位，不兌現(xiàn)落實(shí)區(qū)委、政府優(yōu)惠政策規(guī)定，甚至干擾、設(shè)障、搭車收費(fèi)、借機(jī)敲詐的部門或個(gè)人，要嚴(yán)肅查處，并予媒體曝光批評；對造成不良后果的，除依法嚴(yán)肅查處當(dāng)事人外，還要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對于管理權(quán)限不在我區(qū)的部門，則由區(qū)委、區(qū)政府向其上級主管機(jī)關(guān)提出給予相應(yīng)處分的建議。

4、對于區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資的目標(biāo)任務(wù)，要納入目標(biāo)考核；對招商引資的重點(diǎn)企業(yè)，要進(jìn)行全方位、全過程跟蹤督查。

5、區(qū)委、區(qū)政府各季度召開一次座談會(huì)，評議各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)區(qū)委、政府招商引資政策的執(zhí)行情況，評議結(jié)果作為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子評選先進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要依據(jù)。

6、區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局作為招商引資工作的職能部門，負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，隨時(shí)了解和掌握各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)招商引資政策的情況，并牽頭搞好督查和考核工作。

第五篇：淺談如何加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)

在學(xué)習(xí)和工作中，對如何加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真的研究，下面談一下自己的粗淺看法。什么是軟環(huán)境建設(shè)呢？簡單地說，就是為企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境就是軟環(huán)境建設(shè)，軟環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,必須全方位、多角度采取措施。

一、打造誠信品牌，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率不斷提高

我們積極探索各種有效的服務(wù)方式，著力在提高服務(wù)水平、打造誠信社會(huì)上下功夫。一是增強(qiáng)服務(wù)意識。無論是誰都要從大局出發(fā)，主動(dòng)服務(wù)，只要是涉及企業(yè)和項(xiàng)目，無論大事小事，都要有求必應(yīng)。只要是外來投資者，談成談不成都要認(rèn)真對待，認(rèn)真接待，對外來投資者不準(zhǔn)說不行，而要研究怎么辦能行，切實(shí)做到到位不越位、指導(dǎo)不指揮、幫辦不包辦。二是大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)。堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，重實(shí)干、求實(shí)效，不搞花架子和形式主義，重心下沉，結(jié)合“樹新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，面向企業(yè)，切實(shí)解決實(shí)際問題。各部門、各行業(yè)堅(jiān)持以提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓。三是向企業(yè)開展上門服務(wù)、上門征求意見的“雙上門”活動(dòng)。及時(shí)將市委、市政府支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策宣傳到位，將企業(yè)的意見和要求征求上來，真正幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際困難。四是市級領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目。每名市領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系一個(gè)投資超千萬的市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目，對企業(yè)實(shí)行一條龍跟蹤服務(wù)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)定期走訪企業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)到哪里服務(wù)就要跟蹤到哪里。五是向企業(yè)發(fā)放由重點(diǎn)涉企部門主要領(lǐng)導(dǎo)共同簽定的《服務(wù)企業(yè)發(fā)展承諾書》，企業(yè)憑此《承諾書》有權(quán)拒絕未經(jīng)市軟環(huán)境辦公室審批備案的各種檢查和收費(fèi)。六是對新上項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)會(huì)辦公制度。在項(xiàng)目前期，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召開一次相關(guān)部門參加的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將相關(guān)手續(xù)一次性辦結(jié)，交到投資者手中。

二、不斷加大監(jiān)督和查處力度，切實(shí)保障投資者合法權(quán)益

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，是確保軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處的重要手段。在市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的管理人員和人大代表、政協(xié)委員中聘請一大批軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員，實(shí)行監(jiān)督員包聯(lián)企業(yè)辦法，對各部門貫徹執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)政策和制度規(guī)定情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)了解和掌握各部門到企業(yè)執(zhí)行公務(wù)情況，糾正和解決侵企行為以及損害投資者權(quán)益、有令不行、有禁不止等問題。在加強(qiáng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化整治手段，加大對破壞軟環(huán)境典型案件的查處力度，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度和軟環(huán)境投訴快速反應(yīng)制度，開通24小時(shí)涉軟投訴舉報(bào)電話和中小企業(yè)維權(quán)投訴電話，認(rèn)真受理各種涉軟涉企來電、來信和來訪，做到有訴必接，有接必查，查必有果。特別是對違反審批制度、弄權(quán)勒索、政令不暢、損害企業(yè)和群眾利益的行為以及違反規(guī)定向企業(yè)和個(gè)人亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和亂檢查等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不管是誰，都要一查到底，并在電視臺公開曝光。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，在嚴(yán)肅處理干擾破壞軟環(huán)境建設(shè)直接責(zé)任人的同時(shí)，還要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，是一般干部的堅(jiān)決清除干部隊(duì)伍，是領(lǐng)導(dǎo)干部的就地免職，決不手軟，靠嚴(yán)管重處堅(jiān)決杜絕破壞軟環(huán)境案件的發(fā)生，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)健康發(fā)展。

三、存在問題

我市軟環(huán)境建設(shè)雖然取得了初步成果，但與我省經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)相比較還存在一定差距，存在著不容忽視的問題。

一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上認(rèn)識不足，大局意識、協(xié)作意識不強(qiáng)。有的部門和單位看問題、辦事情不是站在全局的角度，而是為了部門利益、小團(tuán)體利益，各自為政，各行其事。

二是抓落實(shí)不夠，工作主動(dòng)性不強(qiáng)。由于個(gè)別單位對抓軟環(huán)境建設(shè)缺乏重視，對政府下發(fā)的文件沒有及時(shí)傳達(dá)貫徹，在落實(shí)上沒有下真功夫，有敷衍的思想。部分執(zhí)法人員和具有行政審批權(quán)限的工作人員還不知道文件精神，因此，影響了會(huì)議精神和服務(wù)工作的進(jìn)一步落實(shí)。

三是服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。有些執(zhí)法部門和行政審批部門，對工作人員教育不夠，服務(wù)不到位，工作效率低。有的單位雖說有了服務(wù)制度和比較完善的服務(wù)設(shè)施，個(gè)別的還有應(yīng)付檢查的現(xiàn)象，服務(wù)質(zhì)量和工作效率還沒有真正地得到提高。

四是依法行政意識仍然比較淡薄。有的部門特別是有執(zhí)法權(quán)的部門，簡單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，重處罰、輕教育的問題依然存在，在執(zhí)法程序上還有履行不到位的地方。

四、改進(jìn)措施及對策建議

我們抓軟環(huán)境建設(shè)的目的就是要吸引更多的外來投資落戶凌源，為發(fā)展凌源市經(jīng)濟(jì)服務(wù)。按照“三個(gè)代表”和構(gòu)建“和諧社會(huì)”的要求，認(rèn)真抓好我市軟環(huán)境建設(shè)。

（一）加強(qiáng)宣傳教育，營造濃厚的輿論氛圍。結(jié)合全省“樹新風(fēng)正氣，促和諧發(fā)展”主題教育，在全市廣泛開展形式多樣、豐富多彩的思想教育。通過各種新聞媒體和有效形式大力宣傳，使各行政職能部門和行業(yè)的每名領(lǐng)導(dǎo)干部以及具體工作人員都充分認(rèn)識到：軟環(huán)境是凌源濟(jì)發(fā)展的生命線、高壓線，誰也碰不得；是全市人民的聚寶盆，誰也砸不得；是凌源的品牌、凌源的形象，誰也損害不得；是每名領(lǐng)導(dǎo)干部、每名工作人員的社會(huì)責(zé)任和使命，誰也推卸不得；誰要破壞了東豐的軟環(huán)境，就要堅(jiān)決追究誰的責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查和涉軟案件的查處。嚴(yán)格執(zhí)行軟環(huán)境建設(shè)工作責(zé)任制，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究力度，促進(jìn)各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)。市軟環(huán)境辦公室要經(jīng)常深入企業(yè)、深入基層走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各部門、各單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)的新措施、新辦法、新成果，及時(shí)進(jìn)行宣傳和推廣。對干擾破壞軟環(huán)境建設(shè)的行為要嚴(yán)肅查處，要把查辦涉軟案件做為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的重要突破口，充分發(fā)揮辦案優(yōu)勢，主動(dòng)出擊，拓寬案件線索和來源。要集中力量查辦發(fā)生在行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門及其工作人員中利用職權(quán)搞侵害企業(yè)利益、損害人民群眾利益的案件。要嚴(yán)格查處政令不通、有禁不止的問題。對嚴(yán)重侵害企業(yè)利益的，要堅(jiān)決查處和追究責(zé)任。對那些問題嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要抓住不放，排除干擾，一查到底，公開處理，堅(jiān)決曝光，絕不姑息。

（三）在經(jīng)濟(jì)和政治上要對軟環(huán)境辦公室加大投入。軟環(huán)境辦公室要想充分發(fā)揮服務(wù)企業(yè)發(fā)展的職能作用，就必須有經(jīng)濟(jì)和政治上的堅(jiān)強(qiáng)后盾，因?yàn)橐磺谢顒?dòng)都是需要費(fèi)用支出、人員參與以及領(lǐng)導(dǎo)的支持，而軟環(huán)境辦公室所做的工作對其本身來講是沒有直接效益的，它是為我們?nèi)薪?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，它帶來的效益我們?nèi)腥嗣穸紩?huì)受益的，要想經(jīng)常地深入基層、深入企業(yè)就必須保證車輛和人員，這就需要財(cái)力和政治上的支持。

（四）要“走出去、請進(jìn)來”，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和補(bǔ)充我市的投資政策。雖然我們制定了一些加強(qiáng)服務(wù)的工作規(guī)則和工作程序，但是這些措施是不是很先進(jìn)、很科學(xué)，我們還有待于在工作中不斷實(shí)踐、完善。我們要走出去，請進(jìn)來，不斷學(xué)習(xí)一些新的辦法，爭取在短時(shí)間內(nèi)使軟環(huán)境建設(shè)再上一個(gè)新臺階。為此，對于外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，我們要合理嫁接，巧借他山之石，使我市的軟環(huán)境建設(shè)的機(jī)制、制度更加完善，運(yùn)轉(zhuǎn)起來更加便企、高效、廉潔、規(guī)范，不斷開拓軟環(huán)境建設(shè)新局面。