第一篇：質(zhì)監(jiān)局上半年創(chuàng)佳評差總結(jié)

**縣質(zhì)量技術監(jiān)督局2008上半年創(chuàng)佳評差工作總結(jié)

市質(zhì)監(jiān)局：我局以科學發(fā)展觀統(tǒng)領創(chuàng)佳評差活動，認真貫徹黨的十七大精神，深入開展精神文明建設“創(chuàng)佳評差”活動，不斷提升創(chuàng)建水平，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)涵，使全局“創(chuàng)佳評差”活動有聲有色，并取得了一定的成效，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、加強領導，提高認識，層層夯實責

任制

創(chuàng)佳評差作為精神文明建設的重要載體，我局始終把此項工作看成永葆全局生機與活力的催化劑，作為推動業(yè)務工作的助力器。一是加強領導、明確責任。年初繼續(xù)成立了創(chuàng)佳評差竟賽活動領導小組，黨組書記、局長任組長，實行一把手負總責，黨組其他成員分工負責，股長具體抓的層層負責制。二是夯實工作目標任務。將精神文明建設和創(chuàng)佳評差競賽活動納入目標管理同部署、同落實、同檢查、同考核，切實改變了說起來重要，做起來次要的狀況。三是實施責任追究制度。創(chuàng)佳評差工作任務責任書簽訂后，年底進行考核，對最佳股室給予表彰獎勵；對最差股室，進行通報批評，股室負責人當年不能評為優(yōu)秀公務員，堅決追究領導責任。

二、加強教育學習，全面推進干部隊伍建設

今年，結(jié)合開展的“行政效能建設年”活動，針對我局在組織紀律、服務意識、責任意識、大局意識、敬業(yè)精神等方面存在的問題，加強了思想教育，開展了質(zhì)監(jiān)干部隊伍教育大整頓。一是思想教育先行，向教育要素質(zhì)。堅持政治理論學習不放松，認真學習了胡錦濤主席系列重要講話及十七大精神。開展了權力觀、人生觀、價值觀和五愛教育，組織學習了公民道德建設實施綱要，加強了職業(yè)道德教育。同時，充分利用本系統(tǒng)內(nèi)外涌現(xiàn)出的先進典型，開展示范教育，另一方面從反面事件中吸取教訓，開展警示教育，增強責任意識。二是抓知識更新培訓，提高依法行政水平。結(jié)合《行政許可法》的實施，不斷更新知識，更新觀念，先后多次派員參加省市舉辦的業(yè)務培訓，多次自行組織開展行政執(zhí)法研討會，逐步提高隊伍履行崗位職責的能力。目前，執(zhí)法隊伍均能做到懂法律、懂業(yè)務、能執(zhí)法、會辦案，使執(zhí)法水平明顯提高。三是自查自糾，再塑形象。實行開門納諫，主動走訪征求意見。今年走訪企業(yè)10余家，發(fā)放征求意見表，召開有關人士座談會，通過多渠道，搜集意見，查找問題，號召各股從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，從而塑造好質(zhì)監(jiān)新形象抓起。四是組織收看優(yōu)秀法官宋魚水電影。通過辦學習園地、寫心得體會、重溫入黨誓詞、等別開生面的學教活動，使廣大干部職工進一步增強了為人民服務的思想意識。經(jīng)過思想教育，全體干部職工的精神風貌有了明顯的改觀，全局形成了與時俱進、廉潔自律、團結(jié)高效、求真務實的良好風氣，使每個干部職工提高了精神境界，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力做到“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”。

三、加強制度建設，不斷完善內(nèi)部制約機制

加強制度建設，不斷完善內(nèi)部制約機制，是抓好精神文明建設、創(chuàng)佳評差工作的重要保證。第一，完善和制定各項規(guī)章制度，先后出臺《首問負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《機關管理量化考核辦法》等制度。其中《機關管理量化考核辦法》制定，徹底改變了局機關的工作作風、工作紀律和辦事效率。第二，繼續(xù)推行“三公開”、“三把關”制度，即“辦事制度、辦事程序、收費標準和收費項目實行三公開，立案、查案、定案實行三把關，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第三，續(xù)聘行風廉政監(jiān)督員，明確行風監(jiān)督員的職責，將質(zhì)監(jiān)工作置于社會的監(jiān)督之中。邀請行風監(jiān)督員、服務對象代表等人士進行“一日質(zhì)監(jiān)”視察，虛心聽取他們的意見和反映，不怕揭短，不怕亮丑，共同謀求質(zhì)監(jiān)行風建設的有效途徑，使我局的精神文明建設邁上了一個新的臺階。

四、加強“窗口”單位建設，努力打造良好的質(zhì)監(jiān)形象

質(zhì)監(jiān)部門是一個執(zhí)法部門，又是一個“窗口”單位，面臨的是廣大的經(jīng)營者和消費者，其工作的好壞，作風的的優(yōu)劣，職業(yè)道德的高低直接影響黨和政府的形象，因此，我們一方面在硬件上下功夫，在單位經(jīng)費十分緊張的狀況下，心往工作想，勁往工作使，錢往工作用，用了不到兩年的時間，基本建成了**縣質(zhì)監(jiān)辦公樓，這將為提升質(zhì)監(jiān)形象發(fā)揮巨大的作用。另一方面在完善軟件上動腦筋，一是要求工作人員上班必須著裝整齊，佩證上崗，儀表端莊。二是將窗口的代碼辦理程序、收費標準、服務承諾公布上墻，實行代碼辦理的“陽光工程”。三是從大處著眼，小處入手，說上一句文明話，遞上一杯暖心茶，送上一把安心椅，想方設法為群眾快辦事，誠心誠意辦實事，盡心謁力解難事，堅持不懈做好事。四是建立健全投訴舉報網(wǎng)絡，加大消費者投訴案件查處力度，鄭重向社會承諾有假必打，有案必查，堅持做到消費者利益無小事。

二oo八年七月九日

主題詞：質(zhì)量技術監(jiān)督創(chuàng)佳評

差工作總結(jié)

抄報：市質(zhì)監(jiān)局縣文明辦

抄送：有關單位

第二篇：質(zhì)監(jiān)局上半年創(chuàng)佳評差總結(jié)

質(zhì)監(jiān)局上半年創(chuàng)佳評差總結(jié)

質(zhì)監(jiān)局上半年創(chuàng)佳評差總結(jié)

**縣質(zhì)量技術監(jiān)督局20xx上半年創(chuàng)佳評差工作總結(jié) 市質(zhì)監(jiān)局：我局以科學發(fā)展觀統(tǒng)領創(chuàng)佳評差活動，認真貫徹黨的十七大精神，深入開展精神文明建設“創(chuàng)佳評差”活動，不斷提升創(chuàng)建水平，豐富創(chuàng)建活動內(nèi)涵，使全局“創(chuàng)佳評差”活動有聲有色，并取得了一定的成效，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、加強領導，提高認識，層層夯實責任制

創(chuàng)佳評差作為精神文明建設的重要載體，我局始終把此項工作看成永葆全局生機與活力的催化劑，作為推動業(yè)務工作的助力器。一是加強領導、明確責任。年初繼續(xù)成立了創(chuàng)佳評差竟賽活動領導小組，黨組書記、局長任組長，實行一把手負總責，黨組其他成員分工負責，股長具體抓的層層負責制。二是夯實工作目標任務。將精神文明建設和創(chuàng)佳評差競賽活動納入目標管理同部署、同落實、同檢查、同考核，切實改變了說起來重要，做起來次要的狀況。三是實施責任追究制度。創(chuàng)佳評差工作任務責任書簽訂后，年底進行考核，對最佳股室給予表彰獎勵；對最差股室，進行通報批評，股室負責人當年不能評為優(yōu)秀公務員，堅決追究領導責任。

二、加強教育學習，全面推進干部隊伍建設

今年，結(jié)合開展的“行政效能建設年”活動，針對我局在組織紀律、服務意識、責任意識、大局意識、敬業(yè)精神等方面存在的問題，加強了思想教育，開展了質(zhì)監(jiān)干部隊伍教育大整頓。一是思想教育先行，向教育要素質(zhì)。堅持政治理論學習不放松，認真學習了胡錦濤主席系列重要講話及十七大精神。開展了權力觀、人生觀、價值觀和五愛教育，組織學習了公民道德建設實施綱要，加強了職業(yè)道德教育。同時，充分利用本系統(tǒng)內(nèi)外涌現(xiàn)出的先進典型，開展示范教育，另一方面從反面事件中吸取教訓，開展警示教育，增強責任意識。二是抓知識更新培訓，提高依法行政水平。結(jié)合《行政許可法》的實施，不斷更新知識，更新觀念，先后多次派員參加省市舉辦的業(yè)務培訓，多次自行組織開展行政執(zhí)法研討會，逐步提高隊伍履行崗位職責的能力。目前，執(zhí)法隊伍均能做到懂法律、懂業(yè)務、能執(zhí)法、會辦案，使執(zhí)法水平明顯提高。三是自查自糾，再塑形象。實行開門納諫，主動走訪征求意見。今年走訪企業(yè)10余家，發(fā)放征求意見表，召開有關人士座談會，通過多渠道，搜集意見，查找問題，號召各股從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的地方改起，從而塑造好質(zhì)監(jiān)新形象抓起。四是組織收看優(yōu)秀法官宋魚水電影。通過辦學習園地、寫心得體會、重溫入黨誓詞、等別開生面的學教活動，使廣大干部職工進一步增強了為人民服務的思想意識。經(jīng)過思想教育，全體干部職工的精神風貌有了明顯的改觀，全局形成了與時俱進、廉潔自律、團結(jié)高效、求真務實的良好風氣，使每個干部職工提高了精神境界，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，努力做到“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”。

三、加強制度建設，不斷完善內(nèi)部制約機制

加強制度建設，不斷完善內(nèi)部制約機制，是抓好精神文明建設、創(chuàng)佳評差工作的重要保證。第一，完善和制定各項規(guī)章制度，先后出臺《首問負責制》、《服務承諾制》、《限時辦結(jié)制》、《機關管理量化考核辦法》等制度。其中《機關管理量化考核辦法》制定，徹底改變了局機關的工作作風、工作紀律和辦事效率。第二，繼續(xù)推行“三公開”、“三把關”制度，即“辦事制度、辦事程序、收費標準和收費項目實行三公開，立案、查案、定案實行三把關，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。第三，續(xù)聘行風廉政監(jiān)督員，明確行風監(jiān)督員的職責，將質(zhì)監(jiān)工作置于社會的監(jiān)督之中。邀請行風監(jiān)督員、服務對象代表等人士進行“一日質(zhì)監(jiān)”視察，虛心聽取他們的意見和反映，不怕揭短，不怕亮丑，共同謀求質(zhì)監(jiān)行風建設的有效途徑，使我局的精神文明建設邁上了一個新的臺階。

四、加強“窗口”單位建設，努力打造良好的質(zhì)監(jiān)形象 質(zhì)監(jiān)部門是一個執(zhí)法部門，又是一個“窗口”單位，面臨的是廣大的經(jīng)營者和消費者，其工作的好壞，作風的的優(yōu)劣，職業(yè)道德的高低直接影響黨和政府的形象，因此，我們一方面在硬件上下功夫，在單位經(jīng)費十分緊張的狀況下，心往工作想，勁往工作使，錢往工作用，用了不到兩年的時間，基本建成了**縣質(zhì)監(jiān)辦公樓，這將為提升質(zhì)監(jiān)形象發(fā)揮巨大的作用。另一方面在完善軟件上動腦筋，一是要求工作人員上班必須著裝整齊，佩證上崗，儀表端莊。二是將窗口的代碼辦理程序、收費標準、服務承諾公布上墻，實行代碼辦理的“陽光工程”。三是從大處著眼，小處入手，說上一句文明話，遞上一杯暖心茶，送上一把安心椅，想方設法為群眾快辦事，誠心誠意辦實事，盡心謁力解難事，堅持不懈做好事。四是建立健全投訴舉報網(wǎng)絡，加大消費者投訴案件查處力度，鄭重向社會承諾有假必打，有案必查，堅持做到消費者利益無小事。

二oo八年七月九日

主題詞：質(zhì)量技術監(jiān)督創(chuàng)佳評差工作總結(jié)

抄報：市質(zhì)監(jiān)局縣文明辦 抄送：有關單位

第三篇：質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)佳評差工作安排

**縣質(zhì)量技術監(jiān)督局2008年“創(chuàng)佳評差”工作安排

各股室：

2008年，我局開展“創(chuàng)佳評差”活動總體要求是：按照市局和縣文明委的要求，以十七大精神為指導，以建設社會主義核心價值體系為根本，扎實推進質(zhì)監(jiān)干部職工思想道德建設，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建設和諧文化，著力提高系統(tǒng)干部職工文明素質(zhì)和行業(yè)文明程度，為建設和諧**、實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展提供強大精神動力，營造良好的社會環(huán)境。

一、加強領導，明確責任

為切實加強對競賽活動的組織領導，鑒于人士變動，局黨組決定調(diào)整我局創(chuàng)佳評差活動領導小組人員組成，組長由局長李彥廣擔，副組長由副局長劉生禮擔任，成員由各股室負責人組成，負責組織領導、指導、協(xié)調(diào)、實施我局的創(chuàng)佳評差活動。

二、強化學習教育，不斷提高干部職工素質(zhì)

堅持把抓好黨員、干部兩支隊伍的思想教育和素質(zhì)建設，作為開展“創(chuàng)評”活動的一項重要內(nèi)容。積極開展黨的十七大的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署的宣傳學習活動，組織干部職工堅持自學和集中學習相結(jié)合，把學習的重點內(nèi)容與質(zhì)監(jiān)工作實際相結(jié)合，與干部職工的日常工作、學習和生活相結(jié)合，干部教育培訓累計不得少于20天，全體干部職工書寫心得體會文章2篇以上，通過學習教育，為開展“創(chuàng)評”活動奠定堅實的思想基礎。

三、優(yōu)化服務，提升行業(yè)文明形象

結(jié)合干部作風建設和機關效能建設，扎實推進政風、行風建設，優(yōu)化服務，樹立質(zhì)監(jiān)行業(yè)文明形象。一要深入開展機關效能建設，強化監(jiān)督機制，規(guī)范運作，提高單位工作效率和服務水平。二要完善制度，實行干部績效考核制度，把年初制定的目標任務完成情況與年終評選先進和績效工資直接掛鉤，努力克服和改進弄虛作假、不求上進、搞形主義等不良形象，對完成任務好的股室和先進個人給予表彰獎勵。三是優(yōu)化服務，堅持全心全意為群眾服務的宗旨，建立落實文明接待制度，熱情文明接待來訪和辦事人員，要想方設法為群眾辦實事、辦好事，研究解決群眾反映的突出問題。四是美化環(huán)境，積極投入到創(chuàng)建衛(wèi)生縣城活動中，組織干部職工堅持大掃除制度，為職工工作、學習、生活創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

四、扎實推進精神文明建設創(chuàng)建活動，服務質(zhì)監(jiān)發(fā)展全局

1、結(jié)合質(zhì)監(jiān)行業(yè)實際，深入開展精神文明建設活動。深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動、第六個“公民道德日”活動，大力倡導愛國、誠信、友善、勤儉、敬業(yè)的道德規(guī)范，樹立知榮辱、講正氣、促和諧的社會風尚。

2、今年，我局計劃和縣檢察院建立工作聯(lián)系會議制度，組織開展“執(zhí)法廉潔標兵”評活動，堅持“打防并舉、注重預防”的工作方針，強化預防措施，注重實效，遏制和預防職務犯罪的發(fā)生，把質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作建成人民滿意、政府放心的龍頭工作。

3、廣泛開展“六比六看”競賽活動。今年大力開展“五比五看”活動。即：比便民措施，看誰服務質(zhì)量優(yōu)；比奉獻社會，看誰辦實事多；比扶貧濟困，看誰為群眾送溫暖多；比服務新農(nóng)村，看誰為農(nóng)民辦好事多；比行業(yè)形象，看誰文明創(chuàng)建活動抓的好。

4、抓住誠信這個重點，廣泛開展誠信活動。推動以誠信為本、操守為重、守信光榮、失信可恥的行業(yè)風氣進機關。堅持依法行政，加強對執(zhí)法人員的教育培訓，提高執(zhí)法水平，確保無錯案、無行政復議案件發(fā)生。加強特種設備安全監(jiān)管，認真開展安全隱患大排查大整治活動。

二○○八年四月二十九日

主題詞：質(zhì)量技術監(jiān)督創(chuàng)佳評差安排

抄報：市質(zhì)監(jiān)局縣糾風辦文明辦

抄送：各有關單位

第四篇：創(chuàng)佳評差總結(jié)2011

子長縣氣象局2011年 “創(chuàng)佳評差”上半年工作總結(jié)

2011年，我局開展“創(chuàng)佳評差”工作的總體要求是：“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，全面貫徹落實縣委十七屆九次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設社會主義核心價值體系為根本，扎實推進我局干部職工思想道德建設，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，建設和諧文化，著力提高干部職工文明素質(zhì)和行業(yè)文明程度，為建設和諧子長、實現(xiàn)氣象事業(yè)又好又快發(fā)展提供強大精神動力，營造良好的社會環(huán)境。

一、加強領導，明確責任

為切實加強對“創(chuàng)評”活動的組織領導，我局成立“創(chuàng)佳評差”領導小組，結(jié)合歷年來“創(chuàng)佳評差”活動的經(jīng)驗，我局進一步明確了”創(chuàng)評”活動實施方案，做到“組織、人員、任務、措施”四落實。為此，實行“創(chuàng)評”工作責任制，與局總支簽訂目標責任書，使“創(chuàng)評”活動與氣象工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，真正達到“兩促進、兩不誤”。

二、強化學習教育，不斷提高干部職工素質(zhì)

堅持抓好黨員、干部的思想教育和素質(zhì)建設，將此作為開展“創(chuàng)評”活動的一項重要內(nèi)容。積極開展黨的十七大的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署的宣傳、學習教育活動，把社會主義榮辱觀教育與貫徹《公民道德建設實施綱要》有機結(jié)合，組織干部職工堅持自學和集中學習相結(jié)合，把學習的重點內(nèi)容與防汛工作實際相結(jié)合，與干部職工的日常工作、學習和生活相結(jié)合，每季度對黨員干部，集中思想教育培訓不少于一次，堅持每周集中學習，通過集中學習，做筆記、談體會、寫心得，全面提高職工干部的思想政治覺悟，為開展“創(chuàng)評”活動奠定堅實的思想基礎。

三、優(yōu)化服務，提升行業(yè)文明形象

以“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”為宗旨，結(jié)合干部作風建設和機關效能建設，扎實推進政風、行風建設，優(yōu)化服務，樹立氣象行業(yè)文明形象。

四、下半年工作計劃

下半年我局將會總結(jié)前工作中存在的問題和不足，在下半年工作中將進一步完善各項。

子長縣氣象局 二0一一年七月十二日

第五篇：創(chuàng)佳評差總結(jié)1

今年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)紀檢監(jiān)察部門的大力指導下，城建監(jiān)察大隊“創(chuàng)佳評差”既行風建設工作以黨的十七大精神和三個代表重要思想為指導，堅持“標本兼治”的原則，認真組織開展了“行風建設”活動，通過強化教育、健全制度、完善管理等措施，基本完成了各個階段的工作任務。單位行業(yè)風氣有了明顯的好轉(zhuǎn)，取得了顯著的成效。

一、加強組織領導，明確目標任務

一個單位行風的好壞直接影響到黨和政府在百姓心目中的形象。加強行風建設工作備受社會各界的關注和各級領導的重視。首先，我們把今年確定為“行風建設年”活動，制定了活動方案，成立了領導機構(gòu)，確定了業(yè)務部門，建立了責任制。其次，在全市建設工作會議上，龔光喜局長與各縣區(qū)建設局長、局直各單位負責人簽訂了《xx年建設系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”暨行風建設目標責任書》，下發(fā)了《xx年“創(chuàng)佳評差”暨行風建設工作安排意見》。再次，層層召開動員大會，發(fā)倡議書，號召系統(tǒng)內(nèi)的各級行政機關、窗口單位、執(zhí)法單位積極行動起來，從我做起，內(nèi)抓管理，外塑形象，把“行風建設年”活動開展的扎實有效，虛心接受社會各界和廣大市民的監(jiān)督，不斷提高隊伍的整體素質(zhì)，努力完成我們所肩負的各項任務，以優(yōu)異的成績回報黨和人民。

4月3日市建設局在影劇院召開了全市建設系統(tǒng)“創(chuàng)佳評差”暨行風建設動員大會，各縣區(qū)建設局負責人、安康城區(qū)市、區(qū)建設行業(yè)相關部門600余人參加了會議，市政府分管市長、市紀委監(jiān)察局、市委宣傳部的領導到會作了重要講話，龔光喜局長在大會上作了《立足服務，規(guī)范執(zhí)法，努力實現(xiàn)建設系統(tǒng)行風根本好轉(zhuǎn)》的動員講話。市建設局及系統(tǒng)窗口單位和執(zhí)法單位發(fā)出了《關于糾正行業(yè)不正之風，樹立行業(yè)新形象的倡議書》。同時向在全市范圍內(nèi)聘請的38名監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。隨后，各縣區(qū)建設局按照市局的統(tǒng)一安排，也紛紛召開了動員大會，全面部署了“行風建設年”活動。全系統(tǒng)共聘請社會各界監(jiān)督員182名。系統(tǒng)內(nèi)迅速形成了統(tǒng)一領導、分級管理、各負其責的“創(chuàng)佳評差”暨行風建設運行機制。

二、健全制度，狠抓落實

建設系統(tǒng)內(nèi)行業(yè)多，隊伍龐大，社會方方面面關聯(lián)度強，肩負的責任重。一方面法規(guī)、文件多，行政事業(yè)性收費多，事事關系到群眾的切身利益；另一方面城市建設的速度標志著一個地方的社會經(jīng)濟和文明程度。因此，建設行業(yè)社會關注的焦點、熱點和難點問題比較多。所以，我們辦任何事都必須牢牢把握立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，躬身踐行黨的宗旨，自覺堅持黨的群 眾路線，知民之所想、察民之所慮、親民之所愛、為民之所需。堅持以民為本，情為民所系，利為民所謀，權為民所用，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。不斷增強服務意識，提高辦事效率。用好的作風建設帶動行風建設，用過硬的行風建設促進建設事業(yè)的發(fā)展。

（一）健全管理制度，逐步實現(xiàn)規(guī)范化制度化管理。一是在全系統(tǒng)實行“首問負責制、馬上就辦制、限期辦結(jié)制、責任追究制”四項制度，加大責任追究，制定了責任追究辦法；二是要求系統(tǒng)內(nèi)：機關要嚴格遵守“八不準”，即：⑴不準接受服務對象的禮品、禮金；⑵不準接受服務對象吃請；⑶不準用公款大吃大喝；⑷不準在服務對象和下屬單位報銷由本人承擔的票據(jù)、或接受服務對象的邀請游山玩水和高消費娛樂、健身活動；⑸不準私自設立小金庫；⑹不準在職人員經(jīng)商辦企業(yè)；⑺不準家屬子女干預單位規(guī)劃審批、工程報建、資質(zhì)申報或承攬工程；⑻不準干部職工賭博；執(zhí)法單位要嚴格遵守“十條禁令”，即：⑴嚴禁便裝上崗，無證執(zhí)法；⑵嚴禁打人罵人，野蠻執(zhí)法；⑶嚴禁自定標準，隨意處罰；⑷嚴禁以收代管，以罰代管；⑸嚴禁違規(guī)隨意封門、堵路、擅自停止施工；⑹嚴禁只收費不開票，多收費少開票；⑺嚴禁扣壓物品不出具扣壓單；⑻嚴禁酒后執(zhí)法，耀武揚威；⑼嚴禁以權謀私，吃拿卡要；⑽嚴禁打擊報復舉報人或其它違紀行為；窗口單位要嚴格遵守“十條紀律”，即：⑴不準對待群眾作風粗暴，態(tài)度冷漠，語言生硬，行為蠻橫；⑵不準遇事推諉、拖拉，故意刁難服務對象；⑶不準工作時間從事與工作無關的活動；⑷不準工作時間飲酒，進行娛樂活動等影響工作秩序和工作環(huán)境的行為；⑸不準向服務對象及其代理人托辦私事；⑹不準接受服務對象及其代理人請客送禮；⑺不準向服務對象及其代理人敲詐勒索或者索取、收受賄賂；⑻不準違法實施處罰或者收取費用；⑼不準玩忽職守、濫用職權、不依法履行義務；⑽不準有其它違紀行為。三是大力推行文明用語，努力提高服務水平。四是違繞規(guī)劃審批、資質(zhì)管理、評優(yōu)評獎、招投標管理、公用事業(yè)管理、收費管理、機關政務和事務及財務管理等先后制定了29項規(guī)章制度，其中6項管理辦法己經(jīng)市政府批準下發(fā)執(zhí)行，23項經(jīng)局會議討論通過下發(fā)執(zhí)行。局將這些制度匯編成冊，印刷500本發(fā)給機關、執(zhí)法單位全體人員和窗口單位中層以上負責人，人手一冊，專供學習運用。這些制度的實施，極大的促進了行風的好轉(zhuǎn)。

（二）推行政務公開，減少行政審批。一是設立收費室，實現(xiàn)了集中收費，將原來分散在局機關及局屬5個單位6項收費，集中在一起，實行一支筆審批，在一處繳費，使原來需要跑6個單位蓋12枚圖章、半月才能辦完的事，現(xiàn)在1小時就可以在機關內(nèi)辦結(jié)。二是實行行政審批辦事程序明白卡制度暨辦事指南，將建設系統(tǒng)23項審批事項制成“辦事指南”，公布了每項的辦事程序、必備資料、承辦科室、辦理時限和監(jiān)督電話，增加了行政審批的透明度，自覺接受群眾的監(jiān)督。三是設置公示欄，向社會承諾服務范圍、標準和質(zhì)量。市局設有“行政審批公示欄”、“機關公務員承諾服務公示欄”、“行政事業(yè)性收費標準公示欄”、“信訪接待辦法”等。市房管局、縣區(qū)建設局、區(qū)綜合執(zhí)法大隊等單位的公示欄都較為規(guī)范。通過一年來的實踐證明，這些方法一方面簡化了辦事程序，提高了辦事效率；另一方面方便了群眾辦事，密切了群眾關系，有利于事業(yè)的發(fā)展。這些方法深受社會各界和廣大群眾的好評。

（三）精心組織，狠抓落實。地改市后，建設事權上劃了6項，單位上劃了6個，人員上劃了450余人，我局直接管轄安康城區(qū)140平方公里的規(guī)劃、建設和管理工作。為了適應新的工作職能，2002年局主要是理順關系，配備班子（除房管局），打好基礎。2003年集中精力抓隊伍，搞建設，全面提升管理水平。首先，在用人機制上打破常規(guī)，選拔任用了21名能干事、會干事、能干成事，懂專業(yè)、有技術特長，年青有為，群眾公認的骨干到基屋和機關中層任科級職務，極大的調(diào)動了職工隊伍的工作熱情。一個善于謀事立足發(fā)展的干部隊伍在逐步的形成。其次，自加壓力找差距，從今年開展“行風建設年”活動以來，從上到下、從機關到基層、市建設局到縣區(qū)建設局共組織行風問卷調(diào)查兩次，發(fā)放問卷調(diào)查表12390份，收回10813份，回收率達87.3%。群眾對建設系統(tǒng)提出445條意見和建議。經(jīng)過認真梳理分類為212條。主要表現(xiàn)為：人員素質(zhì)低，辦事拖拉；規(guī)劃管理滯后，無市場規(guī)劃，規(guī)劃審批把關不嚴；城市臟、亂、差，車輛亂停亂放，道路今修明挖，占道經(jīng)營沒有得到有效遏制；建筑、房地產(chǎn)開發(fā)市場整頓不力；物業(yè)管理監(jiān)管不到位；執(zhí)法不公，簡單粗暴等等。加之9月份紀檢監(jiān)察部門萬人問卷調(diào)查反饋的意見，市、縣（區(qū)）建設局分別于5月、7月、9月三次制定下發(fā)整改方案。同時，局黨委根據(jù)每次行風問卷調(diào)查意見，都要組織專題進行研究，要求由各分管領導負責，機關各科室認真研究解決辦法，限期整改。在各階段整改期間，市、縣（區(qū)）建設局及時邀請人大、政協(xié)等相關部門、新聞單位、市民代表、服務對象代表和監(jiān)督員召開座談會共計31次，主要領導及班子成員到會，認真聽取他們的意見和建議，使整改扎實有效，不徒虛名，不走過場。再次，建立監(jiān)督機制，抓好各項工作的落實。一是開辦《安康建設》，跟蹤督辦會議和領導交辦的工作。二是由局辦公室負責查驗限期辦結(jié)情況，隨時報告領導。三是成立局信訪接待室，在局下屬相關單位抽調(diào)專人，由局辦公室管理，專司信訪，全年共接待上訪320人次，信訪59件，辦結(jié)54件。通過實行四項制度，加大責任追究，信訪案件大幅下降。

我們還按照市委的統(tǒng)一安排，堅持兩手抓，實現(xiàn)雙豐收的目標，把“行風建設年”活動與“作風教育整頓”相結(jié)合；與“艱苦奮斗、廉潔從政”教育活動相結(jié)合；與防“非典”相結(jié)合；與全年目標任務相結(jié)合。在全系統(tǒng)認真組織學習黨紀、政紀及廉政規(guī)定，談體會、寫心得、記筆記，觀看反腐倡廉電視片，強化職業(yè)道德、業(yè)務知識學習，組織法制講座等活動。不斷學習新知識，研究新情況，解決新問題。大力倡導“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務人民、奉獻社會”的職業(yè)道德風尚。職工隊伍的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)有了很大的提高，管理、服務、執(zhí)法水平和業(yè)務素質(zhì)提高較快，為圓滿完成“行風建設年”活動提供了強大的精神動力和智力支持。

三、與時俱進，開拓進取，實現(xiàn)建設事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展

城市是人類文明進步的象征，城市化是工業(yè)化、現(xiàn)代化的標志。城市規(guī)劃、建設、管理是一個有機的整體，規(guī)劃是龍頭，建設是載體、管理是手段。要推進城市化進程，就必須加快 城市 規(guī)劃、建設、管理的步伐，加快安康山水園林為特色的綠色城市家園建設。近年來，城鎮(zhèn)建設日新月異，發(fā)展速度前所未有，城鎮(zhèn)建設的輻射帶動作用日趨明顯，對加快經(jīng)濟發(fā)展，推進社會進步構(gòu)筑了發(fā)展平臺。但應清醒的看到，我們的城鎮(zhèn)化水平與東部、沿海和周邊地區(qū)相比，差距大、水平低。因此，在推進城市化進程中，要解放思想，與時俱進，開拓進取，不斷開創(chuàng)建設事業(yè)的新局面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設的新跨越。

（一）加大輿論宣傳，營造良好的社會氛圍。一是利用資源搞宣傳，實現(xiàn)經(jīng)營、宣傳雙贏。城市是資源，城市是資產(chǎn)，把城市作為資本來經(jīng)營，是市場經(jīng)濟的新理念。安康中心城市和9個縣城及部分小城鎮(zhèn)利用廣告權、冠名權等資產(chǎn)的拍賣生財之機，把好廣告、冠名內(nèi)容審查關，使廣告、冠名的內(nèi)容富有宣染力、號召力，更具有美化功能。二是充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用，一方面積極邀請和接受廣播、電視、報紙等新聞媒體的監(jiān)督，虛心聽取社會各界（含人大、政協(xié)提案和議案）的意見。今年市建設局專題研究接受采納意見30余次（含現(xiàn)場辦公），迅速落實到部門專人負責，辦結(jié)后及時回復結(jié)果近100次（主要是非典和防汛期間）；另一方面加大行業(yè)宣傳力度，把形成的新思路、新理念、新做法加以總結(jié)推廣，今年我們系統(tǒng)在《建設報》、《宣傳向?qū)А泛褪?、市電視臺刊登報導的文章、體會、專題70余片（部），是歷年之最。通過輿論導向來竭力創(chuàng)造一種寬松、和諧、合作的社會氛圍，有利于廣大群眾和系統(tǒng)內(nèi)職工充分發(fā)揮創(chuàng)造潛能的參與性和積極性。三是加強行業(yè)內(nèi)部宣傳，緊密聯(lián)系各個階段的中心工作，全面準確地理解和領會黨和政府的戰(zhàn)略意圖、方針政策，把它完整地融入到群眾中去，增加凝聚力，號召力。鼓舞士氣，振奮精神，促進各項工作的全面發(fā)展。市局、漢濱、漢陰、旬陽等縣區(qū)建設局都辦有內(nèi)部刊物和送閱件，以此來指導和推動工作。四是加大法制宣傳力度。今年市建設局利用專業(yè)法宣傳日活動，運用咨詢點、展版、傳單、標語和電視講話進行了豐富多彩的普法宣傳。又與《xx日報》社聯(lián)辦《普法專欄》，把涉及《規(guī)劃法》、《建筑法》、《房地產(chǎn)法》、《測繪法》和其它政府法規(guī)摘抄成問答式100題在《安康日報》定期刊出，深受百姓的歡迎，效果非常好。

（二）以人為本，全面提升管理水平。加大城市規(guī)劃、建設、管理力度，塑造城市新形象，是我們“行風建設年”活動的最終目的。

1、城市規(guī)劃是城市建設的龍頭，提高規(guī)劃的科學性、前瞻性是我們新班子的奢望與追求。一是《xx城區(qū)總體規(guī)劃》已通過省政府審批。分區(qū)規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、街景規(guī)劃等起點高，起步快，今年中心城市可完成11個專業(yè)規(guī)劃，評審了2個縣城規(guī)劃。二是嚴格規(guī)劃審批權，新建重大項目或規(guī)劃的重要地段必需經(jīng)市規(guī)劃管理委會審批。一搬審批要保證兩次踏勘，三次把關。三是嚴把紅、綠、蘭線，加大巡查力度，確保規(guī)劃監(jiān)察、執(zhí)法到位，集中查處違章建筑。5月以來，僅安康城區(qū)，市監(jiān)察支隊集中兵力，拆除30戶、5個單位，總面積1040平方米的違章建筑。

2、城市建設重在項目，以項目建設為基礎，加大城市基礎設施建設力度，加快建設城市道路，推進舊城改造步伐，營造綠色城市家園建設。一是做好經(jīng)營城市的文章，利用城市土地這一最大資源和城市內(nèi)冠名權、廣告權、保潔權等無形資產(chǎn)，市政公用設施等有形資產(chǎn)，地下、地上空間諸多隱形資產(chǎn)作為經(jīng)營城市的資本換資金，建項目。近年來，中心城市土地收益8730萬元，廣告權、冠名權有償轉(zhuǎn)讓獲益800萬元，有效的緩解了建設資金不足的困難。二是加大城維費和規(guī)費的收取力度，彌補資金不足的難題。如城市供電、供水附加費由原供電供水部門收取并使用，改由我局管理，緩解了建設維護資金短缺的局面。三是營造投資環(huán)境，吸引外資、外商參與城市建設。2002年以來引資9700余萬元對橋西廣場、專業(yè)批發(fā)市場、中心廣場等項目進行了改造和建設。四是吸納動員社會集資，按照“人民城市人民建，建好城市為人民”的原則，近兩年共籌資860萬元，新建和改造了城市人行道彩板、路燈、公廁、綠化景觀等基礎設施。兩年來，城市建設在財政沒有投入的情況下、辦成了一批看的見，模得著、群眾關心，檔次較高、能提升城市品位的項目，深受社會的好評。

3、城市管理既要重手段，更要會管理。一是成立了由城建、公安、交通、衛(wèi)生、公路、工商、稅務等部門組成的城市綜合整治領導小組及辦公室，加大了城市環(huán)境綜合治理力度，充分發(fā)揮部門協(xié)同作戰(zhàn)、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，狠抓占道經(jīng)營、亂搭亂建、野廣告和垃圾衛(wèi)生專項整治。定期檢查、定期清理?！胺堑洹逼陂g，市區(qū)兩級集中整治安康城區(qū)的垃圾衛(wèi)生，包括背街小巷、垃圾死角和幾十年的垃圾山基本得到了徹底清除。二是強化城市依法監(jiān)管的力度，通過執(zhí)法培訓，考試考核，健全證件，嚴格要求，執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中基本做到了公正執(zhí)法，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，打不還手，罵不還口。執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法形象有了較大的提高。三是完善了中心城市“一級規(guī)劃（市政府）、兩級建設（市、區(qū)）、三級管理（市、區(qū)、辦）、四級保潔（市、區(qū)、辦、居委會）的城市管理體制，基本形成了齊抓共管的局面。

4、建筑市場重在規(guī)范。一是抓建筑市場秩序整頓，完善制度，我局與市檢查院聯(lián)合下發(fā)了《xx市建設系統(tǒng)預防職務犯罪工作實施方案》，又與市紀委、監(jiān)察局、檢查院等部門聯(lián)合下發(fā)了《重大工程專項預防開展“雙優(yōu)、雙簽”活動實施細則》及《建筑市場廉政準入規(guī)則》的通知，又結(jié)合實際修定了局原有制度的條款，加大監(jiān)督制約機制，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。二是規(guī)范了工程建設招投標交易市場，在全省率先實現(xiàn)招投標管理和項目交易機構(gòu)分設，完善招投標管理，取消附加分和考察排序等人為因素的參與，真正體現(xiàn)招投標過程的公開、公正、公平。在縣區(qū)設立了分市場，理順了關系，截止目前交易200個，交易額達37224萬元，面積652965平方米。沒有發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)行為。三是抓住施工質(zhì)量、施工安全專項整治不放松。質(zhì)量上精品、樣板工程增多，創(chuàng)省級文明工地9個，創(chuàng)市級文明工地66個和一大批縣區(qū)文明工地。施工安全專項整治效果明顯，今年僅漢濱區(qū)發(fā)生一起四級重大安全事故，死亡一人外，其它縣建筑工地均未發(fā)生不安全事故，與上年相比下降了67%。

5、房地產(chǎn)管理重在管。一是加大房地產(chǎn)市場的整頓，就全市而言，實行企業(yè)總量控制，目前己培育出一批資質(zhì)高、經(jīng)濟勢力強、后勁足、有發(fā)展，信譽度強、有規(guī)模的骨干企業(yè)5家，讓他們把住宅產(chǎn)業(yè)做大做強，拉動消費，促進地方經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，在市場競爭中淘汰一批沒有發(fā)展前途、無信譽的劣勢企業(yè)。不斷優(yōu)化市場環(huán)境，吸引開發(fā)商投資房地產(chǎn)開發(fā)和舊城改造項目。二是積極培育交易市場，今年交易達860宗，成交面積8.57萬平方米，成交9640萬元。對培育市場，增加財政收入發(fā)揮了積極作用。三是加強對物業(yè)企業(yè)的管理，逐步完善了一些制度，強化物業(yè)管理，及時化解和認真研究解決了一批投訴案件。四是加快房屋辦證速度，市房管局今年共辦證9422戶，面積61.59萬平方米，比上年增長122%。管理上逐步在進行規(guī)范。

6、進一步規(guī)范了收費標準。今年市建設局明確提出要求：市、縣區(qū)建設行政部門和基層單位要嚴格收費標準，①國家規(guī)定的收費項目、按標準應收盡收，做到減免有據(jù)。②上級文件要求停止的收費項目要全部停止，不得再收。③凡調(diào)整標準的收費項目，一律從調(diào)整之日起執(zhí)行新的標準。④統(tǒng)一使用財政票據(jù)，統(tǒng)一進入財政專戶。⑤不允許搭船收費。收費問題特別敏感，我們傾聽群眾的呼聲，接受社會的監(jiān)督，時刻都在反省，耽怕違規(guī)，更注意民意。

（三）加大工作力度，努力實現(xiàn)全年目標任務。一個單位、一個部門，風氣好壞，關鍵看單位的凝聚力、向心力，“人心齊，泰山移”。我們今年開展“行風建設年”活動之初，局黨委就提出要充分發(fā)揮領導的表率作用、機關的榜樣作用、窗口的示范作用、黨員的模范作用來凝聚人心，提高戰(zhàn)斗力。面對艱巨的任務敢打敢拚，勇于創(chuàng)新。中心城市投入加大，預計年底完成投資1.523億元，比上年增長21%。江北開發(fā)速度加快，濱江大道、望江公園、黃溝路可望年底基本建成；江北橋西護岸開工建設、商貿(mào)單行街、望江小區(qū)完成前期工作；移動生產(chǎn)樓建成。江南改造力度加大，金州廣場建成投入使用，大橋路、育才西路、香溪路、興安東路改造工程全面竣工；對安火路、香溪北路、興安東路、育才中路、陵園路安裝了路燈，硬化四條背街小巷道路，電信、郵電、中心血站、中醫(yī)院醫(yī)劑大樓、雷達氣象等十余樓標志建筑抓緊建設。全市開發(fā)建設了40多個住宅小區(qū)，建成房屋80余萬平方米?？h城建設按照每個縣城每年“改造一條路、新建一處廣場、實施一片綠地、完成一個生態(tài)環(huán)境工程、建設一個精品小區(qū)”的思路，各縣傾注建設力量，優(yōu)化資源配置，積極探索經(jīng)營城市的路子，加大招商引資力度，相繼開工建成了一批重點項目，縣城的面貌發(fā)生了較大變化，推動了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

今年我們建設系統(tǒng)開展“行風建設年”活動，通過“制定一個方案、召開一次動員大會、搞兩次行業(yè)問卷調(diào)查、兩次集中整改、一次明查暗訪、一次巡回檢查聯(lián)評”，效果非常明顯。對市建設局及局屬單位的評價是：有89.41％的群眾認為建設系統(tǒng)對第一次問卷問題得到了整改；有88.30％的群眾認為建設系統(tǒng)在集中整改后行風狀況同年初相比有轉(zhuǎn)變（轉(zhuǎn)變大）；有90.78％的群眾認為建設系統(tǒng)通過行風建設促進城鄉(xiāng)建設工作有效果（效果明顯）。群眾的滿意度也有一定的提高，有89.30％的群眾認為目前建設系統(tǒng)窗口單位的服務質(zhì)量好或較好，比年初提高了4.6%；有87.92％的群眾認為目前建設系統(tǒng)執(zhí)法情況規(guī)范或較規(guī)范，比年初提高了3.8%。

四、存在的問題及今后工作打算

今年我們建設系統(tǒng)的行風建設雖然取得了一定的成績，但與我們肩負的任務，與黨和人民的要求仍有較大的差距：一是各縣區(qū)的環(huán)境、條件、經(jīng)濟基礎、人口規(guī)模各不相同，工作側(cè)重點也不一樣；系統(tǒng)內(nèi)行業(yè)多，工作性質(zhì)不同，行風工作發(fā)展不夠平衡。二是管理仍處在低水平，職工隊伍文化素質(zhì)偏低的現(xiàn)壯在短期內(nèi)難易改變，繼續(xù)教育的任務任重道遠。三是市政公用設施建設欠帳太多，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營時有反彈，群眾還不滿意。四是資金短缺，建設任務非常艱巨。但是，我們有信心、有決心，克服困難，迎難而上。一是要繼續(xù)抓好行風建設工作，防止一陣風、雷聲大雨點小、雨過地皮濕和走過場、“玩花架子”的不良現(xiàn)象，在現(xiàn)有的工作基礎上抓住機遇，扎實推進，務求實效，迎接市紀檢監(jiān)察部門組織的行風評議和市文明委“創(chuàng)佳評差”聯(lián)評及省建設廳年終“創(chuàng)佳評差”考核評比。二是加大制度建設力度，在治本上下工夫。三是加強法制宣傳，采取行之有效，群眾樂于接受，達到學法、普法的目的。四是加強理論學習，借鑒外地的好經(jīng)驗，用新知識和外地的先進經(jīng)驗推動職工隊伍的思想解放，提高理論和業(yè)務素質(zhì)，適應時代發(fā)展要求。五是廉潔勤政，繼續(xù)發(fā)揮領導的表率作用、機關的榜樣作用、窗口的示范作用、黨員的模范作用，全面推動建設事業(yè)的發(fā)展。