第一篇：創(chuàng)新工作方法打牢管理基礎(chǔ)

創(chuàng)新工作方法打牢管理基礎(chǔ)

隨著公路的迅速發(fā)展，公路的使用價值也越來越高，但由于一些群眾利用公路沿線搞開發(fā)、不按規(guī)定亂設(shè)市場、亂建房物、亂堆物等占公路及用地的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重。我就基層路政工作的難點與對策談幾點粗淺的看法。

基層路政工作存在的難點與困難

一是公路違章現(xiàn)象增多。①公路兩側(cè)建筑尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和有效管理，公路街道化趨勢十分明顯。②侵占、擠占公路現(xiàn)象多（特別是政府牽頭的同村公路、水利、供電改造、新農(nóng)村建設(shè)等工程，新河、城隍、分水、脈旺、沉湖、二河等），不少道路路面被任意占用，當(dāng)作曬場、堆場、市場等。

特別是現(xiàn)在公路越修越好，沿線農(nóng)民打場曬糧的舊習(xí)還沒有完全改變，曬谷、小麥、棉花等現(xiàn)象仍然時有發(fā)生。

二是執(zhí)法手段欠缺，協(xié)調(diào)工作不順。在當(dāng)前人們法制觀念不夠強(qiáng)、執(zhí)法環(huán)境不夠理想的狀態(tài)下，其強(qiáng)制性很難真正顯示出來，制約了路政管理工作的順利開展。

像去年我們開展了打場曬糧專項整治，主要采取沿路灑水、宣傳、自己動手掀草等疏堵結(jié)合的措施，有一定的效果，但沒有比這更好的辦法了。

三是路政人員專業(yè)業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高，工作責(zé)任心必須進(jìn)一步有待加強(qiáng)。

四是路政執(zhí)法力度不強(qiáng)，社會知名度低。路政執(zhí)法作為

國家行政執(zhí)法中的一部分，當(dāng)然其規(guī)定是硬性的規(guī)范，具有強(qiáng)制性的約束力。但在現(xiàn)實生活中，由于各種原因我們路政執(zhí)法工作力度不如別人,在制止、清除公路及公路控制區(qū)內(nèi)的私搭、亂建、亂擺、亂放等各種占路損路違章行為時，路政執(zhí)法行為起不到應(yīng)有的威懾作用，直接影響了執(zhí)法的效果，也影響了路容路貌和公路的安全暢通。

五是基層中隊人員少，管理路段散、長，設(shè)備缺乏經(jīng)費緊張。在處理日常堆物占道等問題時有點顧不過來。改進(jìn)路政工作的思路與對策

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高路政隊伍素質(zhì)。路政工作面臨新情況、新問題越多，對路政人員文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更高要求，應(yīng)把不斷提高路政人員的政治、業(yè)務(wù)水平和文化素養(yǎng)作為工作的重中之重。對照日常工作，對學(xué)習(xí)中產(chǎn)生的問題，路政人員應(yīng)相互間進(jìn)行探討，多交流請教。

二、執(zhí)法人員必須真正轉(zhuǎn)變思想觀念、牢固樹立全局意識、不斷聯(lián)系實際改進(jìn)工作方法，堅持在現(xiàn)實工作條件、執(zhí)法環(huán)境下扎扎實實做好路政基礎(chǔ)管理工作。

三、多形式開展宣傳，強(qiáng)化路政執(zhí)法教育。要加強(qiáng)路政執(zhí)法力度，必須想方設(shè)法擴(kuò)大宣傳面和影響力，爭取各級黨政機(jī)關(guān)、人民群眾的支持和參與，只有這樣，路政工作才能一路綠燈。要結(jié)合沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的實際情況，經(jīng)常性地向公路沿線群眾宣傳公路法律法規(guī)。特別是在非交通標(biāo)志牌清

理、路面清障、違法建筑處理、打場曬糧整治、過境路段環(huán)境治理等活動上，請報紙、電視記者現(xiàn)場采訪攝像，必要時請公安、城建等部門派員參加，廣泛宣傳公路法律、法規(guī)，擴(kuò)大社會影響。通過這些不懈地多形式的宣傳，增強(qiáng)人們對公路法律、法規(guī)的認(rèn)識，充分調(diào)動沿線群眾的愛路、護(hù)路積極性。

四、完善巡查機(jī)制，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。堅持以“預(yù)防為主、依法治路”的方針，切實提高日常巡查的頻率。對各種堆物占道等行為，路障清理以人工為主、機(jī)械為輔，以當(dāng)事人為主、路政為輔，在及時對當(dāng)事人開出違法行為通知書、督促清理的同時，合理調(diào)配人員妥善處置。對涉及農(nóng)民的打場曬糧現(xiàn)象，積極做好宣傳工作，堅持疏堵結(jié)合、分清輕重緩急、采取靈活有效合理的方式進(jìn)行整治。

五、加強(qiáng)橫向聯(lián)系，提高執(zhí)法力度。路政管理涉及面廣，政策性強(qiáng)，情況復(fù)雜。我們要積極、主動、及時的向地方人民政府匯報和溝通（特別是各個專項行動）通過這些匯報和溝通，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，善于借風(fēng)借力，把部門管理行為上升為政府、社會和群眾行為，把公路保暢、公路保潔變成全社會的共識。只有形成領(lǐng)導(dǎo)重視、公路部門配合、群眾參與的齊抓共管綜合治理格局，公路路政管理工作才能順利開展，并大大提高路政執(zhí)法工作力度。

第二篇：傳承、創(chuàng)新,打牢精神文明建設(shè)基礎(chǔ)[范文]

傳承、創(chuàng)新，打牢精神文明建設(shè)基礎(chǔ)

怎樣深刻認(rèn)識十七屆六中全會提出文化強(qiáng)國戰(zhàn)略的內(nèi)涵和意義？通過對全會文件的深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，我認(rèn)為，文化強(qiáng)國的建設(shè)不是簡單完成文化傳承的問題，要把傳承與創(chuàng)新結(jié)合起來。提高中華民族文化的“造血”功能，給我們這個民族增添新的精神力量。從某種意義上說這次全會也是研究精神文明的問題。

建設(shè)文化強(qiáng)國需要傳承民族精神

六中全會最大的亮點有兩個：一是高舉起文化體制改革旗幟；二是提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，階段性目標(biāo)。在十七屆六中全會之前，黨中央曾經(jīng)開過兩次全會來研究精神文明建設(shè)問題。

第一次是1986年十二屆六中全會，通過了《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，解決的重點問題是搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，要不要加強(qiáng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)。

第二次是1996年十四屆六中全會，通過了《關(guān)于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》。背景是，蘇東劇變和確立市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。解決的問題（1）走什么樣的路，怎樣堅定走中國特色社會主義道路的理想信念。（2）在市場經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，形成同市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)又能夠弘揚中華文化優(yōu)良傳統(tǒng)的思想道德。

1十七屆六中全會是第三次研究精神文明問題，研究的是文化體制改革和文化建設(shè)問題。三次全會在本質(zhì)上是一致的，精神文明是相對于物質(zhì)文明來說的，而文化建設(shè)是相對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)而言的。所以中央每一次研究精神文明問題，都有一定的歷史條件，都面臨需要解決的重大問題。都有一定的歷史傳承和創(chuàng)新。

如何正確把握十七屆六中全會精神，推動文化強(qiáng)國建設(shè)？最重要的是要有一種使命感、責(zé)任心。加強(qiáng)文化體制改革，推動文化大發(fā)展大繁榮，是因為我們面臨著精神生活如何健康發(fā)展的緊迫課題。改革開放，物質(zhì)生活條件改善了。但是，一個健康的社會，除了要有比較豐厚的物質(zhì)文明條件之外，更要有比較健康的精神文明的條件。社會上相當(dāng)一批人錢包是鼓了，但是腦袋是貧乏了。所以，全會重申了一句話：“既要讓人民過上殷實富足的物質(zhì)生活，又要讓人民享有健康豐富的文化生活?！蓖瑯右舶ń】滴拿鞯木裆?。中國正在逐步走向世界中心舞臺，要讓世界認(rèn)識到中國是熱愛和平，主持公平正義的國家，不僅關(guān)系著本社會的和諧發(fā)展，而且也關(guān)系著國際形象。所以，學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神，必須具有一種使命感，一種責(zé)任心，必須認(rèn)識到今天加強(qiáng)文化體制改革、文化建設(shè)、精神文明建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性。

中華民族崇尚、敬畏天，而不是上帝。自古以來就認(rèn)為

做人、做事要符合天道，尊重天意。道可道無常道，天道、天意是通過“理”和“德”體現(xiàn)出來的。所以中國人特別強(qiáng)調(diào)一個是道理，一個是道德?！袄怼焙汀暗隆倍际歉鶕?jù)天行有常，根據(jù)這個“?！币簿褪且?guī)律得出來的。所以，中華民族的一個特點就是講道理、講道德。而“小悅悅事件”體現(xiàn)出社會的冷漠和精神的貧乏，在市場經(jīng)濟(jì)對外開放中，一些優(yōu)秀倫理丟掉了。民族的“根”在悄悄的腐蝕了。而這個“根”的腐蝕對中華民族來講是生死存亡的問題，不是某一個人有沒有人性的問題，所以我們必須把“根”留住。不僅廣東應(yīng)該“拒絕冷漠”，全國各地都應(yīng)該“拒絕冷漠”。讓我們這個民族能夠以優(yōu)秀民族的形象展現(xiàn)在世人面前。建設(shè)文化強(qiáng)國更需要創(chuàng)新精神

改革開放以來，社會活力大大增強(qiáng)，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，多元的社會業(yè)已呈現(xiàn)。多元性既表現(xiàn)在利益上，也表現(xiàn)在思想上。呈現(xiàn)出多樣性、選擇性、多變性的新特點。增強(qiáng)民族的凝聚力，是一個新課題。建設(shè)文化強(qiáng)國，更需要以創(chuàng)新的精神通過文化來整合整個社會，以形成強(qiáng)大的民族凝聚力。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧提供強(qiáng)大的文化支撐。在當(dāng)今國際環(huán)境下，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，不僅取決于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更取決于文化軟實力的提升發(fā)展。所以，建設(shè)文化強(qiáng)國就是要“造血”，造一個新鮮的血液，給我們這個民族增添新的力量。這個新的力量，歸根到底就

表現(xiàn)在我們中國人思想文化素質(zhì)的全面提高上。繼承創(chuàng)新，打牢精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)

促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明兩手抓、兩手硬，始終是我國文化改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮先進(jìn)文化引領(lǐng)作用，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮既是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是精神文明建設(shè)的重要手段，文明辦義不容辭、責(zé)無旁貸。圍繞全縣精神文明建設(shè)工作實際，當(dāng)前要重點把握好三個環(huán)節(jié)。一是切實把社會主義核心價值體系貫穿到精神文明建設(shè)各項工作中。堅持以社會主義核心價值體系引領(lǐng)公民思想道德建設(shè)，并在社會公德、家庭美德、職業(yè)道德、個人品德等各個環(huán)節(jié)滲透和體現(xiàn)社會主義核心價值觀，并轉(zhuǎn)化為人們的一言一行、一舉一動，內(nèi)化為自覺。二是切實以先進(jìn)文化引領(lǐng)社會風(fēng)尚。要堅持典型引路、典型帶動，精心培育道德典型，大力弘揚道德典型，讓學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)、做先進(jìn)成為社會主流價值判斷和追求。要堅持鎮(zhèn)惡揚善，抵制和摒棄道德滑坡，倡導(dǎo)向上崇善的社會自覺。要切實做好社會公共道德規(guī)范。推進(jìn)社會主義核心價值體系社會化、具體化，通過制定完善規(guī)章制度，切實將社會主義核心價值觀滲透到社會公共領(lǐng)域的各個崗位，不斷提升整個社會的道德形象，營造出風(fēng)清氣正的文明社會風(fēng)尚。三是不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。滿足群眾精神文化需求，一直是群眾性精神文明創(chuàng)建的“看家本領(lǐng)”和重要出發(fā)點。要繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展“身

邊好人”評選、“我們的節(jié)日”等載體，鞏固強(qiáng)化文明城市、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明服務(wù)示范點、文明景區(qū)等陣地，共建共享文明成果。

要以學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神為動力，扎實推進(jìn)年內(nèi)各項工作的落實。大力推進(jìn)公民道德建設(shè)。組織開展“我們的節(jié)日春節(jié)”文化主題活動。深入開展道德模范宣講活動，通過村居文明宣傳員、新聞媒體等宣傳文化陣地，推進(jìn)道德模范等先進(jìn)典型評選的成果運用和展示，最大限度地提升道德引領(lǐng)的影響力和滲透力。扎實推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。開好“未成年思想道德建設(shè)經(jīng)驗交流會”，完成“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)試點工作。深入推進(jìn)市容環(huán)境整治。推進(jìn)2011市容環(huán)境整治項目，將文明自覺、文化自覺要素更加突出地體現(xiàn)在環(huán)境整治各個環(huán)節(jié)，更加注重整治效果，使環(huán)境整治點成為綠化、潔化、序化的示范點。四是切實加強(qiáng)群眾性文明創(chuàng)建。突出加強(qiáng)文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)等文明創(chuàng)建細(xì)胞的先進(jìn)性和示范性建設(shè)，抓好各類文明先進(jìn)的復(fù)查評選工作。深化玫城義工志愿服務(wù)活動，讓文明成果惠及更多群體。

第三篇：打牢團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)

打牢團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，建設(shè)幸福尉犁

-----尉犁縣宣傳思想文化工作調(diào)研材料

近年來，尉犁縣委、縣人民政府按照中央、自治區(qū)和自治州關(guān)于宣傳思想文化工作和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的各項要求，大力開展學(xué)習(xí)宣傳第二次中央新疆工作座談會會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會和自治區(qū)八屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，明確工作責(zé)任，開展各項活動，在民族團(tuán)結(jié)、宣傳思想文化和意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作中取得了一定成效。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治的建設(shè)

持續(xù)深入開展理論武裝工作。以縣委中心組為龍頭，以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作為契機(jī)，積極配合縣委和縣委辦、政府辦、思政辦等部門，落實縣委中心組學(xué)習(xí)和夜讀制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神，并積極參與以馬克思理論的最新成果武裝廣大黨員干部群眾，為科學(xué)跨越、建設(shè)幸福尉犁奠定堅實的思想基礎(chǔ)。截至目前，縣委中心組學(xué)習(xí)共29次，夜讀62次，組織開展學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大和全國“兩會”精神。根據(jù)自治州黨委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好<援疆干部>一書征訂工作的通知》的通知、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于組織學(xué)習(xí)<春風(fēng)播

向全縣各單位免費發(fā)放。組織各黨委學(xué)習(xí)宣傳自治區(qū)維穩(wěn)宣傳材料《一位維吾爾族老人眼里的新變化》、《一個維吾爾族干部三問“三股勢力”》、《沒有國哪有家 沒有家哪有我》、《是誰想遮蔽維吾爾族姐妹的美麗》、《我所了解的維吾爾族打工妹》等重要文章。

積極做好2014年的民族團(tuán)結(jié)教育工作。為扎實有效地開展好第32個民族團(tuán)結(jié)教育月活動，縣委十分重視此項工作，于2014年5月5日召開第32個民族團(tuán)結(jié)教育月動員會，并結(jié)合實際，制定了《尉犁縣關(guān)于深入開展第32個民族團(tuán)結(jié)教育月活動的安排意見》，縣委書記馬文郁作了動員講話，對我縣第32個民族團(tuán)結(jié)教育月活動深入開展進(jìn)行具體安排部署。

5月15日上午，尉犁縣在達(dá)西村舉辦了民族團(tuán)結(jié)“萬戶結(jié)對一家親”活動啟動儀式，州黨委書記彭家瑞與達(dá)西村黨支部書記、村委會主任沙吾爾·芒力克互戴民族團(tuán)結(jié)花，并強(qiáng)調(diào)堅持民族團(tuán)結(jié)要從我做起，從身邊做起，從娃娃抓起，從學(xué)前抓起，讓各族青少年從小玩在一起、學(xué)在一起、成長在一起，手拉手、心貼心、交朋友，從小培養(yǎng)珍惜愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)的感情，建立水乳交融的民族關(guān)系。5月7日，縣團(tuán)委舉辦了2014年“現(xiàn)代文化與青年同行”小品大賽，此次大賽匯聚了12個作品，亮點層出不窮，呈現(xiàn)出各族青年團(tuán)員干部群眾在維護(hù)穩(wěn)定和長治久安進(jìn)程中良好的精神風(fēng)貌和生動實踐。全

對代表互戴民族團(tuán)結(jié)花、互換“民族團(tuán)結(jié)連心卡”，高興的結(jié)為民族團(tuán)結(jié)“兄弟姐妹”。5月16日下午，衛(wèi)生系統(tǒng)組織開展了“民族團(tuán)結(jié)一家親·百姓健康你我他”為主題的演講比賽。5月19日，州委統(tǒng)戰(zhàn)部住孔雀社區(qū)工作組邀請原新疆大學(xué)教務(wù)主任、中國維吾爾十二木卡姆春古典文學(xué)研究會常務(wù)理事、新疆語言文字委員會特邀專家、自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳宣講團(tuán)成員庫來西·買合木提熱依斯教授以《繼承傳統(tǒng)文化，弘揚先進(jìn)現(xiàn)代文化》為題，在我縣向宗教人士、信教群眾及近千名干部群眾開展了兩場宣講活動。5月20日，古勒巴格鄉(xiāng)舉辦以“民族團(tuán)結(jié)”為主題的第十二屆農(nóng)牧民運動會，300余名廣大農(nóng)牧民參加了運動會。5月5日-20日，各中小學(xué)陸續(xù)開展了“民漢互幫互學(xué)結(jié)對子”和“民漢教師結(jié)對子”活動，舉辦了以“民族團(tuán)結(jié)一家親”為主題的班會，開展了“我和小伙伴手拉手”講故事比賽、“民族團(tuán)結(jié)和我”征文比賽，觀看了民族團(tuán)結(jié)教育宣傳片。尉犁一中《羅布人的飲食文化》一書在自治區(qū)黨委宣傳部副部長蒞臨學(xué)校調(diào)研時受到高度評價，巴音郭楞日報也在全州進(jìn)行廣泛宣傳；我部一名領(lǐng)導(dǎo)編寫民族團(tuán)結(jié)“四字謠”在全疆乃至全國引起反響；尉犁一中教師親自改編的一首歌曲《民族團(tuán)結(jié)亞克西》，現(xiàn)在已在全校乃至全縣傳唱。

通過開展群眾喜聞樂見、針對性強(qiáng)的活動，密切了民族關(guān)系、黨群、干群關(guān)系，最大限度地爭取了民心、凝聚了人

月通報，進(jìn)一步把外宣工作納入年終績效考評內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，細(xì)化量化責(zé)任。積極配合“絲綢之路”、“掀起你的蓋頭來”等區(qū)級媒體攝制組錄制專題節(jié)目，羅布人燒烤節(jié)”、金秋大漠胡楊攝影大賽活動、集體采訪、專訪、新聞發(fā)布活動，進(jìn)行對外宣傳。目前，正在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳第二次中央I型你就工作座談會議精神。

積極做好重大主題宣傳工作。開展“打擊非法開荒”等專項工作的對外宣傳；開展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動宣傳工作；對解決大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題、實施“提升教育內(nèi)涵和教育保障工程”、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、開展“文化旅游惠民工程”、健全基層文化服務(wù)平臺等3類24項57個民生工程進(jìn)行宣傳報道；7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)文化體育站都已建成投入使用，做好村級文化室活動的宣傳；做好尉犁縣慢性非傳染性疾病防控示范區(qū)創(chuàng)建工作活動報道。

四、積極開展維護(hù)穩(wěn)定宣傳工作

為確保我縣的安全穩(wěn)定，我部在依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的活動中，開展強(qiáng)大輿論攻勢。根據(jù)縣委、縣人民政府的安排部署，我部在第一時間制定了《依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)宣傳工作的方案》。按照有關(guān)要求，采訪了縣長蘇來曼·玉色因和四大班子民族領(lǐng)導(dǎo)5人，漢族領(lǐng)導(dǎo)2人，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個人3人，劇193套；基層公共電子閱覽室專項計算機(jī)24臺，價值75000余元。

深入開展掃黃打非工作。在尉犁縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，2013年。我縣認(rèn)真貫徹落實上級文化市場管理“掃黃打非”部門關(guān)于加強(qiáng)文化市場管理的一系列文件精神，全面履行文化市場管理的職能，認(rèn)真抓好文化市場管理的各項工作，扎實開展文化市場治理整頓，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營行為，縣委宣傳部、縣委政法委、縣“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同研究制定了2013年“掃黃打非”行動方案。特別是7-8月根據(jù)縣委的中心維穩(wěn)工作，會同綜治委、工商局、公安局、文廣局等部門開展了拉網(wǎng)式檢查。累計出動了檢查人員2274人次，檢查網(wǎng)吧719家次、游戲廳212家次、歌舞娛樂場所133家次、檢查出版物市場、店鋪攤580個次、檢查印刷復(fù)制企業(yè)（刻錄打字復(fù)?。?3家次，其它娛樂場所22家次。開展查禁收繳非法宗教宣傳品專項行動?？h委宣傳部和工商局牽頭根據(jù)《尉犁縣開展查禁收繳非法宗教宣傳品專項行動實施方案》，定期召開了聯(lián)席會議，由縣綜治辦、公安局、文廣局、交通運輸局、民宗委、郵政局、電信公司等15個部門和單位負(fù)責(zé)人參加會議。重點組織公安局、文廣局、工商局每周開展“掃黃打非”工作，自專項行動開展以來，共出動了檢查人員423人次，檢查網(wǎng)吧171家次，圖書音像店164家次，歌舞娛樂場所29家次，得見、學(xué)得到的“平民英雄”和“凡人善舉”，宣揚誠實守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德品質(zhì)。用身邊人講身邊事，身邊人說自己事，身邊事教身邊人，引導(dǎo)廣大干部群眾遵守道德，踐行社會主義榮辱觀，不斷提升公民道德素養(yǎng)，構(gòu)建崇德向善的社會道德氛圍，每次至少邀請10個單位參加道德講堂活動，旨在互相交流學(xué)習(xí)，傳遞道德正能量，營造學(xué)習(xí)道德模范、崇尚道德模范、爭當(dāng)?shù)赖履７兜纳鐣諊嫣嵘竦赖滤仞B(yǎng)和城鄉(xiāng)文明程度。

舉辦道德模范先進(jìn)事跡報告會。2月28日在縣影劇院召開首屆道德模范先進(jìn)事跡報告會暨第十二個公民道德建設(shè)月啟動儀式。全縣各級文明單位分管精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、干部400余人參加制作道德模范宣傳牌。從首屆表彰的23名道德模范中選擇本縣助人為樂、見義勇為、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親等道德模范代表，精心組織材料，制作道德模范宣傳牌。宣傳牌的內(nèi)容包括道德模范照片和事跡簡介，照片上方有榮譽稱號，如：“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“最孝順的兒媳”、“最美鄉(xiāng)村教師”、“優(yōu)秀大學(xué)生村官”、“民族團(tuán)結(jié)標(biāo)兵”、“最美尉犁人”、“致富帶頭人”等。道德模范宣傳牌懸掛在最繁華的解放路，吸引過往行人駐足觀看，達(dá)到良好的宣傳效果。

開展“最美尉犁人”推薦評選表彰活動。發(fā)掘身邊“最美公務(wù)員、最美老師、最美白衣天使、最美志愿者、最美工商戶、最美社區(qū)干部、最美兒女”等具有道德力量的典型，進(jìn)行層層

1鄉(xiāng)送春聯(lián)、文藝座談會、“中國夢·我的夢”書畫攝影比賽、河南豫劇專場文藝演出、巴州北四縣采風(fēng)等活動。

2013年8月，在縣委、縣人民政府的高度重視下，組建了機(jī)構(gòu)，落實了編制，社科聯(lián)2名人員全部到位后，開始籌備縣社科聯(lián)成立及第一次代表大會，并按時召開了第一屆社科聯(lián)成立大會。把達(dá)西村自治區(qū)愛國主義教育基地作為我縣重要的社科教育基地。

八、加強(qiáng)公共文化服務(wù)

開展豐富多樣的文化活動。2013年，我縣積極開展了尉犁縣文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)”活動和文化下鄉(xiāng)送歡樂活動。制定下發(fā)了《尉犁縣關(guān)于豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)群眾文化活動的通知》，對全縣各單位春節(jié)期間開展系列城鄉(xiāng)群眾文化活動進(jìn)行安排，并狠抓落實；積極配合文廣局及其他單位開展“百日廣場文化活動”。編印了“三級黨代會”宣傳資料，維、漢文共3000本；制定下發(fā)了《尉犁縣關(guān)于豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)群眾文化活動的通知》，對全縣各單位春節(jié)期間開展系列城鄉(xiāng)群眾文化活動進(jìn)行安排，并狠抓落實；積極配合文廣局及其他單位開展“百日廣場文化活動”，2014年，我縣共計劃開展“百日廣場文化活動”100場次，目前已開展演了116余場。

高質(zhì)量完成尉犁縣軍民共建美好精神家園村級文化室的建設(shè)。根據(jù)《自治區(qū)黨委、新疆軍區(qū)印發(fā)<關(guān)于開展軍民

3強(qiáng)對群眾關(guān)注的民生問題、社會熱點問題的正面引導(dǎo)，努力保證輿論安全，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，為推動尉犁經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支撐。

十、存在的問題

1、基層特別是村、社區(qū)做宣傳思想工作的人員幾乎沒有，更談不上專職人員了，這一塊顯得十分薄弱；

2、偏遠(yuǎn)地方、牧區(qū)這些地方正面宣傳還有待于加強(qiáng)，針對性不強(qiáng)；外來務(wù)工人員、社會待業(yè)青年等教育開展的不夠；

3、基層一線懂民族語言、文字的漢族干部太少；

4、宣傳思想文化建設(shè)經(jīng)費緊張，裝備太落后；

5、對宗教的管理的體制、機(jī)制、辦法進(jìn)行新的探索；

中共尉犁縣委宣傳部 二0一四年六月十日

第四篇：打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)

? 打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)

當(dāng)前位置： 2011版>>理論>>專題集納 打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)

作者：■何宏軍 李廣泉

2011-11-14 10:29:16 來源：解放軍報

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思想是行動的先導(dǎo)。思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵詞是“思想”，作風(fēng)只是思想表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。思想是客觀存在反映在人的意識中經(jīng)過思維活動而產(chǎn)生的結(jié)果。有什么樣的思想，就有什么樣的思想作風(fēng)。離開了思想，就無所謂思想作風(fēng)。只有抓住思想建設(shè)，才能抓住思想作風(fēng)建設(shè)的“牛鼻子”。

思想作風(fēng)建設(shè)的這種“思想性”，客觀上決定了它的基礎(chǔ)性。從加強(qiáng)思想建設(shè)入手來打牢思想作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，在當(dāng)前關(guān)鍵是要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，狠抓學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)、廣泛學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和思想理論水平。針對當(dāng)前一些黨員干部存在的思想浮躁不愛學(xué)、裝點門面不真學(xué)、淺嘗輒止不深學(xué)、借口太忙不愿學(xué)等傾向，深入抓好教育引導(dǎo)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，從而從思想源頭上解決好想學(xué)、愿學(xué)、自覺學(xué)、積極學(xué)的問題。要按照胡主席關(guān)于“學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)管理”的要求，科學(xué)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容，廣泛學(xué)習(xí)政治理論、專業(yè)技術(shù)知識；學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識；學(xué)習(xí)軍事高科技等知識，構(gòu)建和形成適應(yīng)新的形勢發(fā)展的多學(xué)科知識儲備體系，不斷提高有效履行使命任務(wù)的綜合素質(zhì)能力。

重點抓好馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)，著力掌握其立場、觀點和方法，切實打牢認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的思想理論基礎(chǔ)。突出抓好中國特色社會主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí)，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維能力，通過對創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)和運用，推動部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)官兵全面發(fā)展。突出抓好信息化知識的學(xué)習(xí)，圍繞建設(shè)信息化軍隊，打贏信息化戰(zhàn)爭的時代要求，強(qiáng)化信息意識、學(xué)習(xí)信息知識、掌握信息技術(shù)、運用信息平臺，從而為加快推進(jìn)戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變、提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力提供堅實的信息知識和信息技術(shù)支撐。

堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)。不僅注重向書本學(xué)，而且善于向官兵學(xué)、向?qū)嵺`學(xué)；不僅要學(xué)習(xí)我黨我軍的光榮傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，而且要敢于和善于學(xué)習(xí)當(dāng)今世界的一切科學(xué)理念、先進(jìn)技術(shù)和成功

做法；不僅要通過讀書看 報學(xué)習(xí)，而且要學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體學(xué)習(xí)；不僅要創(chuàng)新思想理念，而且要創(chuàng)新方式方法，在推動工作、解決問題上有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進(jìn)。

充分發(fā)揮黨組織在抓學(xué)促學(xué)上的優(yōu)勢和功能作用，使學(xué)習(xí)始終按照組織確定的目標(biāo)方向落實和深化。堅持目標(biāo)管理，制定黨委和個人學(xué)習(xí)目標(biāo)和計劃，嚴(yán)格考勤登記；堅持課題牽引，結(jié)合任務(wù)和部隊存在的突出問題，確定調(diào)研課題，組織集體攻關(guān)；堅持跟蹤督導(dǎo)，做到年初部署，年中檢查，年底考評通報；堅持“述學(xué)”制度，班子成員逐人匯報個人學(xué)習(xí)情況，存入常委理論學(xué)習(xí)檔案，以良好機(jī)制確保學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)深入持久推進(jìn)，從而為加強(qiáng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，奠定良好的思想理論和思想政治基礎(chǔ)。

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著眼打牢基礎(chǔ)，狠抓工作落實

進(jìn)一步提高團(tuán)場民兵基層建設(shè)整體水平

【摘要】：在新的社會形勢下，提高民兵隊伍的軍政素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力，完成黨和國家賦予兵團(tuán)民兵戍邊維穩(wěn)的任務(wù)，必須按《綱要》要求切實把“一線陣地”搞堅強(qiáng)，必須按照《綱要》加強(qiáng)民兵建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須講求按《綱要》抓抓基層建設(shè)的方式方法。

關(guān)鍵詞：民兵 基層 陣地 建設(shè)

近年來，在兵團(tuán)深化經(jīng)濟(jì)體制改革的情況下，我團(tuán)人武部門在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極適應(yīng)“兩場”需要，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，緊密結(jié)合實際，按照《軍隊基層建設(shè)綱要》狠抓民兵基層建設(shè)，做了大量艱苦扎實的工作。通過上下的共同努力，我團(tuán)民兵基層建設(shè)呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升、協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷進(jìn)步的良好勢頭：民兵思想政治建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大民兵預(yù)備設(shè)人員信念堅定，思想穩(wěn)定；專武干部模范作用發(fā)揮了，黨管武裝原則得到較好落實，內(nèi)外關(guān)系比較融洽；軍事訓(xùn)練的起點和質(zhì)量不斷提高，戰(zhàn)斗力有了新的增強(qiáng)；基礎(chǔ)建設(shè)有了明顯改觀，維穩(wěn)制亂和各項急難險重任務(wù)完成較好，相繼被自治區(qū)黨委、人民政府、新疆軍區(qū)和兵團(tuán)軍事部評為民兵基層工作先進(jìn)單位。在獲得榮譽的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，從全師范圍來看，民兵基層建設(shè)發(fā)展不夠平衡，整體水平還不能完全適應(yīng)新形勢任務(wù)發(fā)展的需要。

一是民兵組織不夠健全。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，兵團(tuán)按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，實行“兩費自理”、改組、聯(lián)合、租賃、承包、股份制、股份合作制等形式，從用工制度到管理模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了很大變化。受到這種變化的影響，兵團(tuán)民兵工作出現(xiàn)了前所未有的新情況、新問題，突出的是團(tuán)場生產(chǎn)連隊固定職工減少，外來承包戶增多。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，兵團(tuán)老一代軍墾戰(zhàn)士逐漸退休，其子女大多外出經(jīng)商、打工、上學(xué)，在生產(chǎn)一線上崗人員很少，可編入民兵組織的人數(shù)相對不足。調(diào)查顯示，全師目前外來工已占農(nóng)業(yè)一線職工隊伍的70%以上。這種狀況導(dǎo)致兵團(tuán)職工隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，由此帶來的直接問題是：固定職工的民兵少，符合基干民兵條件的男性青年少。從實際情況看，多數(shù)農(nóng)業(yè)連隊沒有編基干民兵，有的雖然編了，但只編了一個班或一個排的普通民兵。基干民兵主要集中在團(tuán)直的工副業(yè)單位，年齡普遍偏大。

二是教育訓(xùn)練不夠落實?？倕⒖傉蛾P(guān)于進(jìn)一步深化民兵調(diào)整

改革的意見》規(guī)定，應(yīng)急分隊民兵政治教育由季課改為月課；基干民兵除軍事訓(xùn)練中的政治教育外，每年都必須集中進(jìn)行專題政治教育，時間不少于16小時。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部感到民兵都在生產(chǎn)一線，是勞動生產(chǎn)的骨干，集中教育影響生產(chǎn)，難以實施。對于普通民兵而言，軍事訓(xùn)練工作落實得不夠好，受訓(xùn)面窄，普遍存在重視應(yīng)急分隊民兵訓(xùn)練，忽視普通民兵訓(xùn)練的問題。重視了“拳頭力量”，忽視了基本力量和整體素質(zhì)的提高。同時，團(tuán)場作為企業(yè)改制后，各生產(chǎn)連隊連長、指導(dǎo)員實行了年薪制，上交了風(fēng)險抵押金，為追求最大經(jīng)濟(jì)效益，一些單位既不原意編基干民兵，更不情愿組織民兵訓(xùn)練。

三是生產(chǎn)連隊黨支部抓民兵建設(shè)的意識不強(qiáng)。生產(chǎn)連隊是民兵的基層單位，抓民兵基層建設(shè)關(guān)鍵在生產(chǎn)連隊的黨支部。而從實際情況來看，大都沒有把民失建設(shè)納入以黨支部為核心的基層組織建設(shè)之中。兵團(tuán)實施的小康連隊示范點建設(shè)中，有黨支部建設(shè)紀(jì)檢工作、工會工作、民族團(tuán)、計劃生育等十六個項目的評定標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，但沒有民兵工作指標(biāo)，少數(shù)單位雖有此項內(nèi)容，但在目標(biāo)考核中僅占一分。連長、指導(dǎo)員職責(zé)中沒有抓民兵工作的內(nèi)容。存在上述問題的原因是多方面的。概括起來，我認(rèn)為主要有以下幾點：

一是部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)職能意識淡化。中央17號文件明確指出：“兵團(tuán)是黨政軍企合一的特殊組織”，“是一個準(zhǔn)軍事實體”。繼江主席1998年7月有視察時明桷提出了“兩個嚴(yán)密關(guān)注”的要求后，胡主席又提出了兵團(tuán)人所要擔(dān)負(fù)的“三大作用”。黨中央的這些指示是對兵團(tuán)歷史地位和作用的充分肯定，更是對兵團(tuán)在新的歷史時期的最新定位，同時，出體現(xiàn)了中央加強(qiáng)兵團(tuán)工作，不斷發(fā)展?fàn)畲蟊鴪F(tuán)的重大決策和決心。盡管兵團(tuán)各級黨委認(rèn)真貫徹了黨中骨、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于民兵工作的方針政策，深入進(jìn)行調(diào)整改革，使民兵工作有新的發(fā)展，但由于市場經(jīng)濟(jì)體制的變化，相當(dāng)一部分基層干部，甚至極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)雖然在思想上也能把國家主權(quán)、民族利益視為至高無上，也知道兵團(tuán)為什么存在，但行動上總是“關(guān)注”不起來，經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)，憂患意識、職能意識淡化。部分單位盤子里沒有民兵工作經(jīng)費，工作上沒位置，列不上議事日程，使命意識和職能意識在一些單位當(dāng)口號喊，而在行動上和工作中沒有體現(xiàn)出這一事關(guān)兵團(tuán)存在和發(fā)展的主題。

二是民兵工作沒有納入團(tuán)場和生產(chǎn)連隊的發(fā)展規(guī)劃和計劃。《民兵工作條例》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)“把民兵工作納入管理計劃，完成民兵工作任務(wù)”。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，部分團(tuán)場和生產(chǎn)連隊在規(guī)劃、計

劃時很少考慮民兵工作的內(nèi)容，民兵管理沒有納入團(tuán)場和生產(chǎn)連隊管理計劃，民兵政治教育沒有納入團(tuán)場和生產(chǎn)連隊職工系列教育，民兵組織建設(shè)沒有納入以連隊黨支部為核心的基層組織建設(shè)，民兵軍事訓(xùn)練沒有納入連隊生產(chǎn)管理計劃。遇到搶險救災(zāi)等急難險重任務(wù)，才想到民兵這支群眾性的武裝組織，平時基本上不管不部，更談不上著眼于這支隊伍的長遠(yuǎn)建設(shè)，致使基層民兵工作整體上比較薄弱。

三是民兵建設(shè)的規(guī)章制度不健全。近年來，軍區(qū)和兵團(tuán)軍事部相繼下發(fā)了民兵基層建設(shè)的有關(guān)規(guī)章制度，師市人武部也做了大量工作，但普遍存在結(jié)合實際抓落實不夠的問題。特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，民兵應(yīng)急分隊和基干民兵政治教育究竟如何實施，如何在農(nóng)閑和農(nóng)忙季節(jié)集中進(jìn)行教育，政治教育如何緊貼民兵思想實際確保“不變質(zhì)”，軍事訓(xùn)練如何實現(xiàn)“打得贏”，民兵營連部究竟怎樣建設(shè)和規(guī)范，團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)、武裝部、編有基干民兵的單位黨委（支部）、領(lǐng)導(dǎo)抓民兵工作的職責(zé)和任務(wù)是什么等等，還沒有形成一整套具體的措施和辦法，導(dǎo)致基層民兵工作很多方面開展無依據(jù)，檢查無標(biāo)準(zhǔn)，落實無措施。

四是按《綱要》抓基層建設(shè)的能力不強(qiáng)。有的認(rèn)為，民兵基層建設(shè)按不按《綱要》抓無所謂，工作隨意性大，上級強(qiáng)調(diào)什么就抓什么。一些團(tuán)場人武部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，對上級的指示、要求，不滿足于一般號召，上邊來多少，就基層灌多少，缺乏從實際出發(fā)和創(chuàng)造性開展工作的精神。有的團(tuán)場武裝部，不能按《綱要》規(guī)范工作，對抓民兵基層建設(shè)辦法不多，措施不力，特別是在發(fā)揮民兵營連排干部作用上還有薄弱環(huán)節(jié)。就像基層一些生產(chǎn)連隊干部反映的：“抓民兵建設(shè)，我身上沒職責(zé)，肩上沒壓力，落實掛空檔”。在下基層調(diào)查時，不少民兵營、連、排長對自己在落實《綱要》中應(yīng)該干些什么和怎么干，說不大清楚。

在新的社會形勢下，如何確保黨對民兵的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證黨中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于新時期民兵建設(shè)的指導(dǎo)思想、方針、原則和批示的落實，提高民兵隊伍的軍政素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力，完成黨和國家賦予兵團(tuán)民兵戍邊維穩(wěn)的任務(wù)，我認(rèn)為必須要做好以下幾項工作：

一、必須按《綱要》要求切實把“一線陣地”搞堅強(qiáng)

兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場武裝部是兵團(tuán)人武部系統(tǒng)反分裂、保穩(wěn)定的“一線陣地”，是上級命令、指示貫徹落實到基層民兵組織的具體組織者，對基層的情況掌握最多，抓落實最有發(fā)言權(quán)，又處在武裝部與民兵營

連之間，擔(dān)負(fù)著承上啟下的雙重任務(wù)。兵團(tuán)團(tuán)場武裝部編制體制特殊，編制專武干部少；所處地位特殊，處在軍地結(jié)合部；擔(dān)負(fù)任務(wù)特殊，無論是維穩(wěn)制亂，還是搶險救災(zāi)，都是直接組織和具體實施者。這種特殊的編制、特殊地位、特殊的使命，決定了武裝部必須按照《民兵基層建設(shè)綱要》要求把自身建設(shè)搞堅強(qiáng)。一是要堅持黨管武裝原則。要積極協(xié)調(diào)團(tuán)場黨委領(lǐng)導(dǎo)，把武裝部建設(shè)納入基層組織、基層政權(quán)建設(shè)的整體規(guī)劃和企事業(yè)管理計劃之中，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一考評，統(tǒng)一獎懲，明確職責(zé)，抓好落實。要自覺接受同級黨委和上級軍事部門的領(lǐng)導(dǎo)，堅持每月向本單位領(lǐng)導(dǎo)請示匯報工作，重要事項、重大活動要隨時報告，使本單位領(lǐng)導(dǎo)及時了解上級關(guān)于后備力量建設(shè)的方針、政策及目標(biāo)、要求，增強(qiáng)對武裝工作領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性、針對性、及時性。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要突出抓好專武干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的提高。武裝部一定要做好“統(tǒng)”的工作，切實把上級軍事機(jī)關(guān)和師（局）團(tuán)場下達(dá)的指示要求統(tǒng)一納入貫徹“三大作用”總要求和《綱要》的規(guī)劃之中，確保武裝工作的正確方向；圍繞處突任務(wù)和各階段的中心工作協(xié)調(diào)矛盾，保證主要工作的落實和民兵基層建設(shè)有條不紊地進(jìn)行。抓民兵基層建設(shè)工作大量的是協(xié)調(diào)工作，因此，要協(xié)調(diào)好團(tuán)場機(jī)關(guān)各科室力量，形成抓基層的合力。要經(jīng)常與團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)保持聯(lián)系，求得他們的支持幫助。如動用民兵執(zhí)行重大任務(wù)、組織大型活動等，都要及時向團(tuán)場請示、與團(tuán)場機(jī)關(guān)有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確保各項工作任務(wù)的順利完成。三是著力練好“內(nèi)功”，提高指導(dǎo)水平。要本著“干什么教什么，缺什么補(bǔ)什么、有什么問題解決什么問題”的原則，采取現(xiàn)場觀摩、參觀見學(xué)、專題培訓(xùn)和以會代訓(xùn)等形式，不斷提高專武干部調(diào)查研究、協(xié)調(diào)關(guān)系解決問題、獨當(dāng)一面開展工作的能力，并注重在實踐中鍛煉、在完成任務(wù)中摔打。如有的單位在征兵和民兵整組、訓(xùn)練、集中執(zhí)行任務(wù)時，專武干部到基層蹲點，熟悉基層工作程序，學(xué)會觀察、分析解決問題的方法，這種做法就值得提倡。四是要正規(guī)“四個秩序”。要按照軍隊的條令條例和有關(guān)規(guī)章制度，建立嚴(yán)格、正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作和生活秩序，這也是準(zhǔn)軍事實體對基層武裝部的必然要求。具體講，就是要根據(jù)國際、國內(nèi)形勢和變化。適時對廣大專武干部和民兵進(jìn)行戰(zhàn)備教育，始終保持較強(qiáng)的戰(zhàn)備觀念。要堅持每月民兵進(jìn)行戰(zhàn)備教育，始終保持較強(qiáng)的戰(zhàn)備觀念。要堅持每月對民兵治安分隊執(zhí)勤情況進(jìn)行一次檢查，始終掌握民兵信息網(wǎng)和團(tuán)場民兵治安分隊的活動狀況，遇有突發(fā)情況，能妥善處置，進(jìn)一步完善維護(hù)社會穩(wěn)定、搶險救災(zāi)、軍警兵民聯(lián)防、兵員動員和守護(hù)重要目

標(biāo)等各類戰(zhàn)備方案。要按照“拉得出、用得上，起作用”的總體要求，完善各種保障計劃，人、財、物準(zhǔn)備充分，能圓滿完成維穩(wěn)任務(wù)、急難險重任務(wù)和戰(zhàn)時兵員動員、支前作戰(zhàn)等任務(wù)。有武器庫的單位要按規(guī)定配備管理、警衛(wèi)人員，落實安全措施，加強(qiáng)整體防范能力。對存放和配發(fā)的武器裝備，要經(jīng)常檢查核對，定期維護(hù)保養(yǎng)，及時擦拭檢修，做到無丟失、無損壞、無銹蝕、無霉?fàn)€變質(zhì)，始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)?；窘ㄔO(shè)應(yīng)本著從實際出發(fā)、量力而行、規(guī)范適用、方便工作的原則，達(dá)到有門牌、有固定辦公室、有基干民兵營（連）部、有資料室和民兵訓(xùn)練活動場所。要嚴(yán)格按照部隊條令、條列規(guī)范專武干部的言行舉止，做到按時上下班，不遲到不早退，不私自外出。講文明、懂禮貌，舉止端正，著裝整齊，軍容嚴(yán)整。室內(nèi)布置統(tǒng)一，秩序井然，管理良好。

二、必須按照《綱要》加強(qiáng)民兵建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實事求是，一切從實際出發(fā)，是落實《綱要》的一個重要指導(dǎo)原則。兵團(tuán)民兵基層建設(shè)，在落實《綱要》時，必須正確理解其精神實質(zhì)和基本要求，結(jié)合自身特點貫徹施行。實踐中應(yīng)著重抓住三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是突出抓好專武干部和民兵干部隊伍建設(shè)。專武、民兵干部隊伍，既是《綱要》的要求、出是實際工作需要。要把好選配關(guān)，結(jié)合半年、年終工作總結(jié)，與師（局）、團(tuán)場組織部門一道對專武、民兵干部進(jìn)行認(rèn)真考察，切實把那些政治思想強(qiáng)、本職業(yè)務(wù)精、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)、發(fā)揮作用好、熱愛武裝工作、具有一定組織指揮能力、年輕有為的干部選配為專武、民兵干部；要定期進(jìn)行集中教育整頓，搞好傳幫帶，使他們不斷增強(qiáng)職能意識、維穩(wěn)意識，熟悉本級任務(wù)工作特點，熟悉當(dāng)?shù)孛裆缜椋煜ど霞夑P(guān)于維穩(wěn)工作的指示精神，具有較強(qiáng)的組織指揮能力。近年來，有的團(tuán)場武裝部對專武干部和民兵干部采取雙月開例會集中講評工作、每周報告工作情況、離部請假等制度，加強(qiáng)了對專武和民兵干部的管理，收到了比較好的效果。二是突出抓好預(yù)任黨支部建設(shè)。實踐證明，只有平時做好民兵連隊黨支部成員的預(yù)任荼，在關(guān)鍵時刻才能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。不少基層武裝部按照軍事部下發(fā)的加強(qiáng)民兵基層黨團(tuán)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和指示，先后制定下發(fā)《民兵連隊預(yù)任黨支部工作細(xì)則》，在民兵基層連隊建立了預(yù)任黨支部。平時，注意及時弱補(bǔ)支部成員，保證預(yù)任黨支部組織健全。要強(qiáng)化對預(yù)任黨支部成中黨務(wù)知識的學(xué)習(xí)教育，演練戰(zhàn)時黨支部工作程序，不斷提高其領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作的能力。近年來，一些基層武裝部成建制

組織民兵執(zhí)行急難險重任務(wù)，連隊黨支部堅決執(zhí)行上級的命令指示，指到哪里，打到哪里，以積極的行動實現(xiàn)了上級決心，這與黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用是分不開的。三是要加強(qiáng)民兵基層有關(guān)規(guī)章制度，鞏固現(xiàn)有的成果，推動基層建設(shè)不斷向規(guī)范化、法制化和制度化方向發(fā)展。比如，解決納入問題，就得有約束機(jī)制作保證。具體講，就是要通過制定有關(guān)規(guī)章制度，把民兵工作納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)的議事日程；把民兵軍事訓(xùn)練納入生產(chǎn)管理計劃；把民兵政治教育納入民兵爭先創(chuàng)優(yōu)納入團(tuán)場生產(chǎn)和科技興農(nóng)（廠）勞動競賽計劃，把民兵工作納入領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)的崗位責(zé)任制；把民兵黨團(tuán)組織建設(shè)納入以生產(chǎn)連隊黨支部為核心的基層組織建設(shè)。這樣，既解決了民兵基層建設(shè)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的問題，又可以使民兵工作真正進(jìn)入團(tuán)場決策機(jī)構(gòu)、行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營要構(gòu)的工作職責(zé)和范圍，妥善解決民兵工作與經(jīng)濟(jì)工作形成“兩張皮”的問題。還有如何牢固確立按《綱要》和胡主席“三大作用”總要求來規(guī)范民兵基層建設(shè)；如何結(jié)合實際落實黨管武裝原則；如何按照“三個代表”的要求，加強(qiáng)民兵應(yīng)急營連黨組織建設(shè)；如何圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和兵團(tuán)實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，廣泛開展“雙爭活動”，激發(fā)民兵基層建設(shè)的內(nèi)在活力。

三、必須講求按《綱要》抓抓基層建設(shè)的方式方法

團(tuán)場武裝部用《綱要》指導(dǎo)基層民兵建設(shè)必須針對民兵工作特點，才能求得實效。民兵寓兵于民，分散是民，集中是“兵”，這就決定了開展工作、集中活動，大都只能在農(nóng)閑和節(jié)假日進(jìn)行；民兵工作的人員、時間、經(jīng)費都要靠師（局）、團(tuán)場解決，對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)依賴性大。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，特別是團(tuán)場進(jìn)行土地租憑承包、風(fēng)險抵押，兩費自理等經(jīng)濟(jì)體制改革后，民兵工作“三落實”受到地方經(jīng)濟(jì)制約比較明顯。加之各團(tuán)場民兵數(shù)量多，編制復(fù)雜，既有普通民兵和基干民兵之分，又有民兵應(yīng)急分隊和預(yù)備役部隊之別，還有民兵治安分隊、信息網(wǎng)、鐵路護(hù)路隊、武器庫執(zhí)勤分隊。因此，要提高薄禮《綱要》的整體效果，必須適應(yīng)這些特點，講求抓民兵基層建設(shè)的方式方法。主要是正確處理好三個關(guān)系：一是要突出民兵分隊建設(shè)重，正確處理好全面抓與重點抓的關(guān)系。民兵隊伍數(shù)量多，擔(dān)負(fù)維穩(wěn)戍邊任務(wù)繁重的特點，決定了基層民兵組織既要全面建設(shè)，又要突出重點，以重點單位建設(shè)的高質(zhì)量推動民兵基層建設(shè)的全面發(fā)展，整體提高。要重點抓好民兵應(yīng)急分隊（高科技含量較高的專業(yè)技術(shù)分隊）、民兵治安分隊和民兵信息網(wǎng)、民兵鐵路護(hù)路分隊、民兵護(hù)邊分隊的全面建設(shè)，使他們達(dá)到軍隊基層建設(shè)的五條標(biāo)準(zhǔn)，真正成為應(yīng)付突發(fā)事件的-6-

“拳頭”力量。要突出抓好重要方向、重要地區(qū)、重要部位的民兵建設(shè)特別是對武器庫警衛(wèi)，以及邊境、敵社情比較復(fù)雜地區(qū)的民兵建設(shè)要投入更多精力，切實重點建好。二是突出民兵工作的重點時機(jī)，正確處理好經(jīng)常建與集中抓的關(guān)系。基層民兵工作的階段性、時效性特點，決定了既要注重經(jīng)常建，更要突出集中抓?；鶎游溲b部和專武干部要發(fā)揮好作用，認(rèn)真落實工作計劃，按照《綱要》做好基層經(jīng)常性工作，更要集中力量緊緊抓住民兵整組、政審、集訓(xùn)、政治教育、征兵工作等有利時機(jī)進(jìn)行突擊性集中建設(shè)抓一件，成一件，鞏固一件，以集中抓的成果展示經(jīng)常性的水平。三是突出民兵在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要作用，正確處理好民兵建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是民兵建設(shè)的基礎(chǔ)，民兵建設(shè)必須服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要堅持勞武結(jié)合，率領(lǐng)民兵積極參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和兵團(tuán)實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，爭當(dāng)致富能手和生產(chǎn)標(biāo)兵。要注意發(fā)揮民兵特長，主動擔(dān)當(dāng)起治安聯(lián)防、護(hù)廠護(hù)秋、人工防雹、搶險救災(zāi)等重任，在團(tuán)場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮骨干作用。實踐證明，只有積極帶領(lǐng)民兵參與地方濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能贏得領(lǐng)導(dǎo)和群眾對武裝工作的重視和支持。