第一篇：打牢思想基礎(chǔ),破解發(fā)展難題,

潮州市參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)發(fā)言材料(三)

明確思路 落實(shí)措施 保證質(zhì)量

潮州市湘橋區(qū)檢察院黨組

在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我院黨組以高度的政治責(zé)任感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，認(rèn)真按照省委、區(qū)委的部署，主動(dòng)確立“一督查二促進(jìn)三增強(qiáng)四突出”的工作思路，緊扣主題，落實(shí)措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展，取得了明顯的效果。

“一督查”，確保規(guī)定動(dòng)作不走樣。院黨組堅(jiān)持把督查工作貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。在自覺(jué)接受區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，專門設(shè)立內(nèi)部督查組，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)無(wú)論在階段安排還是在具體環(huán)節(jié)，無(wú)論在學(xué)習(xí)時(shí)間還是在保證質(zhì)量上，都嚴(yán)格按照上級(jí)的規(guī)定，把各項(xiàng)學(xué)習(xí)要求落到實(shí)處。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，堅(jiān)持抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體，組織對(duì)每一名干警的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。對(duì)學(xué)習(xí)筆記不完整、學(xué)習(xí)篇目不齊全、學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范的情況，及時(shí)向干警提出，并督促其改正落實(shí)。在分析檢查階段，對(duì)查擺問(wèn)題不深入、檢查分析不徹 底等問(wèn)題都及時(shí)指出并糾正。同時(shí)，有針對(duì)性地指導(dǎo)各科室分析原因，明確努力方向，確保分析檢查報(bào)告的質(zhì)量。在整改落實(shí)階段，主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持，并全程參與整改方案的制訂工作，對(duì)整改措施逐項(xiàng)修改完善，明確落實(shí)整改項(xiàng)目、整改目標(biāo)、整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限，制定出針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的整改落實(shí)“路線圖”，推動(dòng)整改工作的落實(shí)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)的全面開(kāi)展。

“二促進(jìn)”，確保理論學(xué)習(xí)有深度。我們始終把“黨員干部受教育”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容來(lái)抓。一方面，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)，以學(xué)促干。通過(guò)通讀原著、專題輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、觀看教育片及開(kāi)展征文比賽等方式，充分調(diào)動(dòng)廣大干警參與學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，使干警學(xué)懂、弄通科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。同時(shí)，聯(lián)系檢察工作實(shí)際，召開(kāi)學(xué)習(xí)心得交流會(huì)、案例分析討論會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議，組織干警認(rèn)真開(kāi)展思想大討論，引導(dǎo)干警認(rèn)真查找各自工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，并在工作實(shí)踐中認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。另方面，堅(jiān)持抓結(jié)合，以干促學(xué)。通過(guò)開(kāi)展“思想更解放、發(fā)展更科學(xué)、執(zhí)法更規(guī)范、監(jiān)督更有力、社會(huì)更和諧、人民更滿意”的主題活動(dòng)，著力探索新形勢(shì)下提高執(zhí)法能力的新途徑和新方法。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)”活動(dòng)、檢察專業(yè)知識(shí)技能培 訓(xùn)、檢察技能競(jìng)賽等多種活動(dòng)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法教育，強(qiáng)化隊(duì)伍管理和執(zhí)行力建設(shè)，使干警更加深刻地理解科學(xué)發(fā)展的理論，自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢察工作實(shí)踐。

“三增強(qiáng)”，確保業(yè)務(wù)能力得提高。一是增強(qiáng)圍繞中心，服務(wù)大局的能力。針對(duì)部分干警一定程度上存在大局意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，院黨組注重在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)對(duì)干警的教育，多次召開(kāi)黨組會(huì)議和院務(wù)會(huì)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)之間、領(lǐng)導(dǎo)與中層干警之間、領(lǐng)導(dǎo)與一般干警之間進(jìn)行相互查找問(wèn)題，交流提高，進(jìn)一步形成“以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改善民生為重點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為根本”的共識(shí)，努力提高干警圍繞中心，服務(wù)大局的能力和水平。二是增強(qiáng)立檢為公、執(zhí)法為民的能力。通過(guò)建立中層以上干警聯(lián)系人大代表制度，向人大代表、上級(jí)檢察機(jī)關(guān)和區(qū)直有關(guān)部門發(fā)出信函180多封，廣泛征集意見(jiàn)建議，查找出對(duì)人民群眾感情淡漠、執(zhí)法為民意識(shí)不夠強(qiáng)、對(duì)人民群眾的新要求新期待體察不夠充分和回應(yīng)不夠及時(shí)等問(wèn)題，采取切實(shí)措施，加大整改力度，不斷增強(qiáng)干警執(zhí)法為民的意識(shí)。三是增強(qiáng)打壓犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的能力。緊緊圍繞切實(shí)維護(hù)黨的執(zhí)政地位、國(guó)家安全和人民權(quán)益的要求，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，依法從重從快地打擊黑惡勢(shì)力犯罪和各種刑事犯罪活 動(dòng)，努力提高人民群眾安全感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“四突出”，確保推動(dòng)實(shí)踐見(jiàn)成效。院黨組始終認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀貴在科學(xué)，貴在發(fā)展，重在實(shí)踐，重在落實(shí)，要確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，就不能把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀僅僅停留在口頭上，而是要切切實(shí)實(shí)地把它付諸行動(dòng)，用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。因此，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，院黨組突出“實(shí)”字、增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，突出“嚴(yán)”字、著力改善執(zhí)法作風(fēng)，突出“細(xì)”字、強(qiáng)化檢察工作保障，突出“新”字、健全檢察工作新機(jī)制和新制度，使隊(duì)伍和各項(xiàng)工作發(fā)生了可喜的變化，不斷推動(dòng)檢察工作取得新發(fā)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，共修訂完善了《預(yù)防在校未成年人犯罪工作意見(jiàn)》、《開(kāi)展量刑建議、公訴環(huán)節(jié)律師閱卷、摘抄、復(fù)印暫行規(guī)定》、《處置信訪突出問(wèn)題及群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等79項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真部署了“陽(yáng)光檢務(wù)”工作，組織“檢察開(kāi)放日”等活動(dòng)，保障人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。配套建設(shè)了律師會(huì)見(jiàn)室，電子顯示屏、自動(dòng)觸摸屏等一批方便群眾辦事的設(shè)備。共受理了批捕、起訴案件519件919人，立案查處了職務(wù)犯罪案件4件4人，受到了社會(huì)各界的好評(píng)。

第二篇：高度重視理論武裝 打牢思想基礎(chǔ)

云南宣傳部長(zhǎng)：高度重視理論武裝 打牢思想基礎(chǔ)

理論工作在黨的整個(gè)工作中處于十分重要的地位，是黨的宣傳思想文化工作的重要組成部分。多年來(lái)，省委高度重視理論工作，始終把用黨的創(chuàng)新理論武裝干部群眾作為統(tǒng)一思想、凝聚力量、激發(fā)動(dòng)力的重要抓手。一是各級(jí)黨委高度重視理論工作，切實(shí)把理論工作擺在首要位置，始終堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的頭腦；二是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)帶動(dòng)黨員干部的學(xué)習(xí)，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)；三是發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，始終堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)與研究解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題、廣大人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題緊密結(jié)合起來(lái)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；四是大力推進(jìn)馬克思主義大眾化，廣泛開(kāi)展面向基層群眾的理論宣傳普及活動(dòng)，著力把黨的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力；五是以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，著力搭建理論學(xué)習(xí)新平臺(tái)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)不斷上臺(tái)階；六是建立學(xué)習(xí)制度，規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，把理論學(xué)習(xí)的軟指標(biāo)變成硬任務(wù)。

張?zhí)镄乐赋觯碚摼哂星罢靶?、科學(xué)性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性、成就性。要把理論工作放在更加突出的位置，進(jìn)一步抓實(shí)，抓出成效。當(dāng)前要圍繞全省宣傳思想文化工作會(huì)議的部署，緊密結(jié)合各地各部門實(shí)際，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，把理論武裝工作不斷引向深入。一要抓黨的理論創(chuàng)新成果的宣傳普及，不斷推進(jìn)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化；二要抓科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)黨員干部更加自覺(jué)地走科學(xué)發(fā)展道路；三要抓社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念；四要抓重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，深入實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，著力回答干部群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題；五要抓骨干人才的培訓(xùn)和研修，高度重視理論人才隊(duì)伍建設(shè)；六要抓思想理論領(lǐng)域的管理，減少思想理論領(lǐng)域的噪音和雜音。切實(shí)做到黨的理論每前進(jìn)一步，理論武裝工作就跟進(jìn)一步，不斷打牢全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧云南提供強(qiáng)大的思想理論保障。（

第三篇：打牢團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)

打牢團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)，建設(shè)幸福尉犁

-----尉犁縣宣傳思想文化工作調(diào)研材料

近年來(lái)，尉犁縣委、縣人民政府按照中央、自治區(qū)和自治州關(guān)于宣傳思想文化工作和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的各項(xiàng)要求，大力開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳第二次中央新疆工作座談會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)和自治區(qū)八屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，明確工作責(zé)任，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，在民族團(tuán)結(jié)、宣傳思想文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)工作中取得了一定成效。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治的建設(shè)

持續(xù)深入開(kāi)展理論武裝工作。以縣委中心組為龍頭，以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作為契機(jī)，積極配合縣委和縣委辦、政府辦、思政辦等部門，落實(shí)縣委中心組學(xué)習(xí)和夜讀制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的重要講話精神，并積極參與以馬克思理論的最新成果武裝廣大黨員干部群眾，為科學(xué)跨越、建設(shè)幸福尉犁奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。截至目前，縣委中心組學(xué)習(xí)共29次，夜讀62次，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和全國(guó)“兩會(huì)”精神。根據(jù)自治州黨委宣傳部轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好<援疆干部>一書(shū)征訂工作的通知》的通知、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于組織學(xué)習(xí)<春風(fēng)播

向全縣各單位免費(fèi)發(fā)放。組織各黨委學(xué)習(xí)宣傳自治區(qū)維穩(wěn)宣傳材料《一位維吾爾族老人眼里的新變化》、《一個(gè)維吾爾族干部三問(wèn)“三股勢(shì)力”》、《沒(méi)有國(guó)哪有家 沒(méi)有家哪有我》、《是誰(shuí)想遮蔽維吾爾族姐妹的美麗》、《我所了解的維吾爾族打工妹》等重要文章。

積極做好2014年的民族團(tuán)結(jié)教育工作。為扎實(shí)有效地開(kāi)展好第32個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，縣委十分重視此項(xiàng)工作，于2014年5月5日召開(kāi)第32個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月動(dòng)員會(huì)，并結(jié)合實(shí)際，制定了《尉犁縣關(guān)于深入開(kāi)展第32個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)的安排意見(jiàn)》，縣委書(shū)記馬文郁作了動(dòng)員講話，對(duì)我縣第32個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)深入開(kāi)展進(jìn)行具體安排部署。

5月15日上午，尉犁縣在達(dá)西村舉辦了民族團(tuán)結(jié)“萬(wàn)戶結(jié)對(duì)一家親”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，州黨委書(shū)記彭家瑞與達(dá)西村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任沙吾爾·芒力克互戴民族團(tuán)結(jié)花，并強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)要從我做起，從身邊做起，從娃娃抓起，從學(xué)前抓起，讓各族青少年從小玩在一起、學(xué)在一起、成長(zhǎng)在一起，手拉手、心貼心、交朋友，從小培養(yǎng)珍惜愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)的感情，建立水乳交融的民族關(guān)系。5月7日，縣團(tuán)委舉辦了2014年“現(xiàn)代文化與青年同行”小品大賽，此次大賽匯聚了12個(gè)作品，亮點(diǎn)層出不窮，呈現(xiàn)出各族青年團(tuán)員干部群眾在維護(hù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安進(jìn)程中良好的精神風(fēng)貌和生動(dòng)實(shí)踐。全

對(duì)代表互戴民族團(tuán)結(jié)花、互換“民族團(tuán)結(jié)連心卡”，高興的結(jié)為民族團(tuán)結(jié)“兄弟姐妹”。5月16日下午，衛(wèi)生系統(tǒng)組織開(kāi)展了“民族團(tuán)結(jié)一家親·百姓健康你我他”為主題的演講比賽。5月19日，州委統(tǒng)戰(zhàn)部住孔雀社區(qū)工作組邀請(qǐng)?jiān)陆髮W(xué)教務(wù)主任、中國(guó)維吾爾十二木卡姆春古典文學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、新疆語(yǔ)言文字委員會(huì)特邀專家、自治區(qū)黨委宣傳部、教育廳宣講團(tuán)成員庫(kù)來(lái)西·買合木提熱依斯教授以《繼承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)先進(jìn)現(xiàn)代文化》為題，在我縣向宗教人士、信教群眾及近千名干部群眾開(kāi)展了兩場(chǎng)宣講活動(dòng)。5月20日，古勒巴格鄉(xiāng)舉辦以“民族團(tuán)結(jié)”為主題的第十二屆農(nóng)牧民運(yùn)動(dòng)會(huì)，300余名廣大農(nóng)牧民參加了運(yùn)動(dòng)會(huì)。5月5日-20日，各中小學(xué)陸續(xù)開(kāi)展了“民漢互幫互學(xué)結(jié)對(duì)子”和“民漢教師結(jié)對(duì)子”活動(dòng)，舉辦了以“民族團(tuán)結(jié)一家親”為主題的班會(huì)，開(kāi)展了“我和小伙伴手拉手”講故事比賽、“民族團(tuán)結(jié)和我”征文比賽，觀看了民族團(tuán)結(jié)教育宣傳片。尉犁一中《羅布人的飲食文化》一書(shū)在自治區(qū)黨委宣傳部副部長(zhǎng)蒞臨學(xué)校調(diào)研時(shí)受到高度評(píng)價(jià)，巴音郭楞日?qǐng)?bào)也在全州進(jìn)行廣泛宣傳；我部一名領(lǐng)導(dǎo)編寫民族團(tuán)結(jié)“四字謠”在全疆乃至全國(guó)引起反響；尉犁一中教師親自改編的一首歌曲《民族團(tuán)結(jié)亞克西》，現(xiàn)在已在全校乃至全縣傳唱。

通過(guò)開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、針對(duì)性強(qiáng)的活動(dòng)，密切了民族關(guān)系、黨群、干群關(guān)系，最大限度地爭(zhēng)取了民心、凝聚了人

月通報(bào)，進(jìn)一步把外宣工作納入年終績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，細(xì)化量化責(zé)任。積極配合“絲綢之路”、“掀起你的蓋頭來(lái)”等區(qū)級(jí)媒體攝制組錄制專題節(jié)目，羅布人燒烤節(jié)”、金秋大漠胡楊攝影大賽活動(dòng)、集體采訪、專訪、新聞發(fā)布活動(dòng)，進(jìn)行對(duì)外宣傳。目前，正在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳第二次中央I型你就工作座談會(huì)議精神。

積極做好重大主題宣傳工作。開(kāi)展“打擊非法開(kāi)荒”等專項(xiàng)工作的對(duì)外宣傳；開(kāi)展赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)宣傳工作；對(duì)解決大中專畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題、實(shí)施“提升教育內(nèi)涵和教育保障工程”、提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、開(kāi)展“文化旅游惠民工程”、健全基層文化服務(wù)平臺(tái)等3類24項(xiàng)57個(gè)民生工程進(jìn)行宣傳報(bào)道；7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)文化體育站都已建成投入使用，做好村級(jí)文化室活動(dòng)的宣傳；做好尉犁縣慢性非傳染性疾病防控示范區(qū)創(chuàng)建工作活動(dòng)報(bào)道。

四、積極開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定宣傳工作

為確保我縣的安全穩(wěn)定，我部在依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的活動(dòng)中，開(kāi)展強(qiáng)大輿論攻勢(shì)。根據(jù)縣委、縣人民政府的安排部署，我部在第一時(shí)間制定了《依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)宣傳工作的方案》。按照有關(guān)要求，采訪了縣長(zhǎng)蘇來(lái)曼·玉色因和四大班子民族領(lǐng)導(dǎo)5人，漢族領(lǐng)導(dǎo)2人，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)個(gè)人3人，劇193套；基層公共電子閱覽室專項(xiàng)計(jì)算機(jī)24臺(tái)，價(jià)值75000余元。

深入開(kāi)展掃黃打非工作。在尉犁縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，2013年。我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文化市場(chǎng)管理“掃黃打非”部門關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的一系列文件精神，全面履行文化市場(chǎng)管理的職能，認(rèn)真抓好文化市場(chǎng)管理的各項(xiàng)工作，扎實(shí)開(kāi)展文化市場(chǎng)治理整頓，嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營(yíng)行為，縣委宣傳部、縣委政法委、縣“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同研究制定了2013年“掃黃打非”行動(dòng)方案。特別是7-8月根據(jù)縣委的中心維穩(wěn)工作，會(huì)同綜治委、工商局、公安局、文廣局等部門開(kāi)展了拉網(wǎng)式檢查。累計(jì)出動(dòng)了檢查人員2274人次，檢查網(wǎng)吧719家次、游戲廳212家次、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所133家次、檢查出版物市場(chǎng)、店鋪攤580個(gè)次、檢查印刷復(fù)制企業(yè)（刻錄打字復(fù)?。?3家次，其它娛樂(lè)場(chǎng)所22家次。開(kāi)展查禁收繳非法宗教宣傳品專項(xiàng)行動(dòng)?？h委宣傳部和工商局牽頭根據(jù)《尉犁縣開(kāi)展查禁收繳非法宗教宣傳品專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，定期召開(kāi)了聯(lián)席會(huì)議，由縣綜治辦、公安局、文廣局、交通運(yùn)輸局、民宗委、郵政局、電信公司等15個(gè)部門和單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。重點(diǎn)組織公安局、文廣局、工商局每周開(kāi)展“掃黃打非”工作，自專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共出動(dòng)了檢查人員423人次，檢查網(wǎng)吧171家次，圖書(shū)音像店164家次，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所29家次，得見(jiàn)、學(xué)得到的“平民英雄”和“凡人善舉”，宣揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)的道德品質(zhì)。用身邊人講身邊事，身邊人說(shuō)自己事，身邊事教身邊人，引導(dǎo)廣大干部群眾遵守道德，踐行社會(huì)主義榮辱觀，不斷提升公民道德素養(yǎng)，構(gòu)建崇德向善的社會(huì)道德氛圍，每次至少邀請(qǐng)10個(gè)單位參加道德講堂活動(dòng)，旨在互相交流學(xué)習(xí)，傳遞道德正能量，營(yíng)造學(xué)習(xí)道德模范、崇尚道德模范、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７兜纳鐣?huì)氛圍，全面提升公民道德素養(yǎng)和城鄉(xiāng)文明程度。

舉辦道德模范先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。2月28日在縣影劇院召開(kāi)首屆道德模范先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)暨第十二個(gè)公民道德建設(shè)月啟動(dòng)儀式。全縣各級(jí)文明單位分管精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、干部400余人參加制作道德模范宣傳牌。從首屆表彰的23名道德模范中選擇本縣助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛(ài)親等道德模范代表，精心組織材料，制作道德模范宣傳牌。宣傳牌的內(nèi)容包括道德模范照片和事跡簡(jiǎn)介，照片上方有榮譽(yù)稱號(hào)，如：“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“最孝順的兒媳”、“最美鄉(xiāng)村教師”、“優(yōu)秀大學(xué)生村官”、“民族團(tuán)結(jié)標(biāo)兵”、“最美尉犁人”、“致富帶頭人”等。道德模范宣傳牌懸掛在最繁華的解放路，吸引過(guò)往行人駐足觀看，達(dá)到良好的宣傳效果。

開(kāi)展“最美尉犁人”推薦評(píng)選表彰活動(dòng)。發(fā)掘身邊“最美公務(wù)員、最美老師、最美白衣天使、最美志愿者、最美工商戶、最美社區(qū)干部、最美兒女”等具有道德力量的典型，進(jìn)行層層

1鄉(xiāng)送春聯(lián)、文藝座談會(huì)、“中國(guó)夢(mèng)·我的夢(mèng)”書(shū)畫攝影比賽、河南豫劇專場(chǎng)文藝演出、巴州北四縣采風(fēng)等活動(dòng)。

2013年8月，在縣委、縣人民政府的高度重視下，組建了機(jī)構(gòu)，落實(shí)了編制，社科聯(lián)2名人員全部到位后，開(kāi)始籌備縣社科聯(lián)成立及第一次代表大會(huì)，并按時(shí)召開(kāi)了第一屆社科聯(lián)成立大會(huì)。把達(dá)西村自治區(qū)愛(ài)國(guó)主義教育基地作為我縣重要的社科教育基地。

八、加強(qiáng)公共文化服務(wù)

開(kāi)展豐富多樣的文化活動(dòng)。2013年，我縣積極開(kāi)展了尉犁縣文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和文化下鄉(xiāng)送歡樂(lè)活動(dòng)。制定下發(fā)了《尉犁縣關(guān)于豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)的通知》，對(duì)全縣各單位春節(jié)期間開(kāi)展系列城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行安排，并狠抓落實(shí)；積極配合文廣局及其他單位開(kāi)展“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”。編印了“三級(jí)黨代會(huì)”宣傳資料，維、漢文共3000本；制定下發(fā)了《尉犁縣關(guān)于豐富春節(jié)期間城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)的通知》，對(duì)全縣各單位春節(jié)期間開(kāi)展系列城鄉(xiāng)群眾文化活動(dòng)進(jìn)行安排，并狠抓落實(shí)；積極配合文廣局及其他單位開(kāi)展“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”，2014年，我縣共計(jì)劃開(kāi)展“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)”100場(chǎng)次，目前已開(kāi)展演了116余場(chǎng)。

高質(zhì)量完成尉犁縣軍民共建美好精神家園村級(jí)文化室的建設(shè)。根據(jù)《自治區(qū)黨委、新疆軍區(qū)印發(fā)<關(guān)于開(kāi)展軍民

3強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注的民生問(wèn)題、社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的正面引導(dǎo)，努力保證輿論安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)尉犁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支撐。

十、存在的問(wèn)題

1、基層特別是村、社區(qū)做宣傳思想工作的人員幾乎沒(méi)有，更談不上專職人員了，這一塊顯得十分薄弱；

2、偏遠(yuǎn)地方、牧區(qū)這些地方正面宣傳還有待于加強(qiáng)，針對(duì)性不強(qiáng)；外來(lái)務(wù)工人員、社會(huì)待業(yè)青年等教育開(kāi)展的不夠；

3、基層一線懂民族語(yǔ)言、文字的漢族干部太少；

4、宣傳思想文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊張，裝備太落后；

5、對(duì)宗教的管理的體制、機(jī)制、辦法進(jìn)行新的探索；

中共尉犁縣委宣傳部 二0一四年六月十日

第四篇：強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)打牢思想基礎(chǔ) 發(fā)言提綱

強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)

打牢思想基礎(chǔ)

發(fā)言提綱

理論學(xué)習(xí)要注重方法，要把勤學(xué)和善思緊密結(jié)合起來(lái)，按照習(xí)近平總書(shū)記要求“在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)”。一要反復(fù)精讀學(xué)習(xí)內(nèi)容，摘抄背誦經(jīng)典詞句。掌握理論不能一蹴而就，需反復(fù)推敲，鐵積寸累，不斷增強(qiáng)政治自覺(jué)、理論自信、情感融入，才能水到渠成，融會(huì)貫通。二要養(yǎng)成理論學(xué)習(xí)習(xí)慣，推動(dòng)學(xué)習(xí)常態(tài)化。良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣是學(xué)習(xí)成果的有效保障，要自覺(jué)主動(dòng)學(xué)，全面系統(tǒng)學(xué)，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)，從一開(kāi)始就學(xué)習(xí)才能打下堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)，為自身發(fā)展提供不竭動(dòng)力。三要轉(zhuǎn)化理論學(xué)習(xí)成果，提高業(yè)務(wù)工作水平。理論學(xué)習(xí)的目的是武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)成果真正落實(shí)到做好業(yè)務(wù)工作上來(lái)，學(xué)以致用，以用促學(xué)，杜絕學(xué)用“兩張皮”。

四要以試點(diǎn)為抓手，發(fā)揮先行作用。積極探索提升干部職工理論修養(yǎng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，與其他試點(diǎn)單位加強(qiáng)互學(xué)互鑒，為我臺(tái)加強(qiáng)干部職工培養(yǎng)積累學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

在20年和21年，我們又學(xué)習(xí)了十九屆五中全會(huì)精神，省委十二屆八次全會(huì)和市委七屆十二次全會(huì)精神，《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷和習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情表彰大會(huì)、紀(jì)念中國(guó)人民志愿軍抗美援朝出國(guó)作戰(zhàn)70周年大會(huì)、全國(guó)勞模表彰大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等重要講話精神和黨的有關(guān)文件，使自己不落伍，不被時(shí)代所淘汰。

2021年6月15日

第五篇：合作社破解農(nóng)牧業(yè)發(fā)展難題

以“新三社”合作破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民持續(xù)增收難題

山西省人民政府發(fā)展研究中心戰(zhàn)略處王兆賓

農(nóng)民增收問(wèn)題是關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)和現(xiàn)代化建設(shè)全局的大課題，長(zhǎng)期受到人們的高度關(guān)注。我想就“新三社”合作問(wèn)題談幾點(diǎn)看法，希望能從一個(gè)新的角度為破解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收難題尋求新的思路。

一、保證農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入持續(xù)增長(zhǎng)，必須提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

從地理環(huán)境來(lái)看，我們山西多山地、少平川、缺水源。這在一定程度上制約了我們山西農(nóng)業(yè)的發(fā)展。盡管如此，我們也有自己的優(yōu)勢(shì)，悠久的三晉文明為我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)留下了豐厚的歷史遺產(chǎn)。我們山西遍地是特產(chǎn)，太谷的西瓜、清徐的葡萄、沁縣的小米、柳林的棗等等，這些農(nóng)特產(chǎn)聲名遠(yuǎn)播，享譽(yù)全國(guó)，是我們發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源。但是，從目前的實(shí)際情況來(lái)看，這種資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有充分轉(zhuǎn)化為我們山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)資源沒(méi)有轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的來(lái)源。究其原因，還是二元結(jié)構(gòu)下的“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的矛盾問(wèn)題。

作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我省同全國(guó)其他地區(qū)一樣，在實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制近三十年來(lái)，農(nóng)業(yè)實(shí)際上沒(méi)有進(jìn)行更深入的制度變革，農(nóng)村目前仍然是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，分散的小農(nóng)戶各自獨(dú)立地參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式比較落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差。在人才、資金、信息和技術(shù)等方面缺乏優(yōu)勢(shì)的情況下，農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規(guī)模，打不開(kāi)市場(chǎng)，創(chuàng)不出品牌，農(nóng)民無(wú)法從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中獲取更多收入，農(nóng)民持續(xù)增收缺乏保障。農(nóng)民的組織化程度低，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度低，已成為農(nóng)民收入穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的制約和障礙。提高農(nóng)民的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。這一點(diǎn)在理論界和實(shí)踐界已經(jīng)取得廣泛共識(shí)。

二、新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的出現(xiàn)，為提高農(nóng)民的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提供了新的思路和出路

對(duì)于“三農(nóng)問(wèn)題”，中央從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展出發(fā)，提出了“多予、少取、放活”的方針，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”、“以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”。我們山西省也提出，要積極探索建立“以煤補(bǔ)農(nóng)”新機(jī)制。由于農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)民的弱勢(shì)地位，給予適度政策傾斜是必須的。但是，要長(zhǎng)期、真正解決農(nóng)民持續(xù)增收問(wèn)題，最終還是要依靠制度創(chuàng)新，依靠農(nóng)民自己。近年來(lái)，各種形式的新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。它對(duì)于保護(hù)農(nóng)民利益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，具有重要意義。具體表現(xiàn)為四個(gè)“有利于”：（1）有利于提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，合作農(nóng)民結(jié)成利益共同體，可以增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)談判能力，解決千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間日益加劇的矛盾；（2）有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；（3）有利于提高農(nóng)民自身的素質(zhì)，可以使農(nóng)民在科技推廣、分工協(xié)作、市場(chǎng)營(yíng)銷方面得到鍛煉，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)和營(yíng)銷意識(shí)；（4）有利于改善對(duì)農(nóng)業(yè)的管理，政府可以通過(guò)專業(yè)合作社來(lái)指導(dǎo)或引導(dǎo)農(nóng)民，減少農(nóng)民生產(chǎn)的肓目性。

我也省出現(xiàn)了大量的新型農(nóng)民專業(yè)合作社，截至去年10月份，山西全省登記在冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)3850個(gè)，入股社員10.8萬(wàn)人。同時(shí)，許多地方，如榆社和壽陽(yáng)，出現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社成功運(yùn)作的案例。省委、省政府對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，也出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，列出專項(xiàng)預(yù)算資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，全省11個(gè)市中已有8個(gè)市、46個(gè)縣將扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的專項(xiàng)資金列入市、縣財(cái)政預(yù)算。理論研究和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐都表明，農(nóng)民專業(yè)合作社能夠切實(shí)改善農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和市場(chǎng)交易地位，符合廣大農(nóng)民的根本利益。2006年10月《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》通過(guò)，并與去年7月1日起開(kāi)始正式實(shí)施。農(nóng)民專業(yè)合作社可以正式取得法人資格，其發(fā)展獲得了法律保障。從而，發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作社，成為提高農(nóng)民的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)民增收可選路徑。

三、積極探索“新三社”合作模式，合力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民持續(xù)增收難題

（一）“老三社”曾經(jīng)為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過(guò)重大貢獻(xiàn)

我們把改革開(kāi)放以前出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)村信用合作社和農(nóng)村供銷合作社稱為“老三社”，把近幾年興起的新型農(nóng)民專業(yè)合作社以及經(jīng)歷多次改組改革的農(nóng)村信用合作社和農(nóng)村供銷合作社稱為“新三社”。早在解放前，我國(guó)就存在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。合作化運(yùn)動(dòng)以后，全國(guó)各地發(fā)起成立了許多經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)村信用合作社和農(nóng)村供銷合作社是農(nóng)村合作化的三種形式?！袄先纭痹?jīng)為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出過(guò)重大貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社經(jīng)歷了互助組、低級(jí)社和高級(jí)社三個(gè)階段，對(duì)于恢復(fù)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，1958年全國(guó)74萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社被改組為人民公社，直到1979年改革開(kāi)放后人民公社體制逐步解體。農(nóng)村信用合作社在建國(guó)初期，有效解決了農(nóng)村的高利貸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金問(wèn)題，經(jīng)歷多次改革，至今仍然在農(nóng)村金融中發(fā)揮著重要作用。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)物質(zhì)短缺時(shí)代，農(nóng)村供銷合作社壟斷經(jīng)營(yíng)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，壟斷銷售農(nóng)村市場(chǎng)生活消費(fèi)品，獨(dú)家收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品，是當(dāng)時(shí)國(guó)家控制全國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)副產(chǎn)品流通以及解決廣大農(nóng)村商業(yè)落后、買賣不便的重要手段。改革開(kāi)放以后，農(nóng)村供銷合作社逐步喪失其在農(nóng)村市場(chǎng)上的壟斷地位，目前農(nóng)村供銷合作社的功能大大弱化，但其機(jī)構(gòu)仍然在運(yùn)轉(zhuǎn)，并享有國(guó)家賦予的專賣、專營(yíng)等特殊權(quán)利。

（二）解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難題，需要把“新三社”引入到新的合作框架

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍面臨著許多難題，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的三個(gè)“短缺”問(wèn)題，在我們欠發(fā)達(dá)省份非常突出。（1）農(nóng)村優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力短缺。在現(xiàn)行體制下，加快工業(yè)化和城市化的結(jié)果導(dǎo)致了農(nóng)村優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力外流，老、弱、婦、幼成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力。這種人口流動(dòng)支持了工業(yè)化的“低成本”優(yōu)勢(shì)，也符合工業(yè)化和城市化的一般趨勢(shì)，但卻造成了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的普遍下降，同時(shí)也給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣帶來(lái)了不利影響。（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金短缺。近幾年，農(nóng)村資金大量流向城市，農(nóng)業(yè)資金大量流向非農(nóng)業(yè)。有資料顯示，農(nóng)民創(chuàng)造的近一半的居民儲(chǔ)蓄流向了非農(nóng)業(yè)。與此同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)受自然因素影響大，農(nóng)民可供抵押資產(chǎn)少，金融機(jī)構(gòu)從自身風(fēng)險(xiǎn)考慮，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款額度小。農(nóng)村資金凈流出，弱化了農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的資金支撐。（3）農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道短缺。由于缺乏強(qiáng)有力的溝通城市和面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的流通體系，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)缺乏有效的聯(lián)結(jié)手段，農(nóng)產(chǎn)品賣難問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏有效的市場(chǎng)拉動(dòng)力。農(nóng)民產(chǎn)業(yè)合作社在提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。但是，單靠發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社并不能解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收的全部問(wèn)題。盡管《農(nóng)民專業(yè)合作社法》把農(nóng)民專業(yè)合作社的功能定位為提供成員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。但是，從我省的實(shí)踐來(lái)看，農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在生產(chǎn)資料的統(tǒng)一采購(gòu)，生產(chǎn)技術(shù)的統(tǒng)一提供以及簡(jiǎn)單的加工、包裝等方面。對(duì)于解決規(guī)模生產(chǎn)所需要的大額資金，單靠農(nóng)業(yè)合作社的力量不能完全解決。農(nóng)民專業(yè)合作社一般也不具備市場(chǎng)信息收集分析和預(yù)測(cè)的能力，缺乏成熟可靠的產(chǎn)品銷售渠道。

農(nóng)村信用合作社和農(nóng)村供銷合作社都是農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村信用合作社雖然以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，但在農(nóng)村吸收存款多，發(fā)放支農(nóng)貸款少，大量抽取農(nóng)村資金；農(nóng)村供銷合作社完全沒(méi)有發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)的作用，機(jī)構(gòu)虛設(shè)，渠道閑置。所以，有必要在扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎(chǔ)上，把農(nóng)村信用合作社和農(nóng)村供銷合作社引入到新的合作框架。

（三）推廣“兩社”聯(lián)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，積極探索“新三社”合作模式

我省各地在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)踐中開(kāi)展了許多有益的探索。榆社縣“兩社”聯(lián)動(dòng)促進(jìn)農(nóng)民增收致富的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。榆社通過(guò)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，解決了農(nóng)村千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)和千變?nèi)f化大市場(chǎng)之間的矛盾；通過(guò)成立為農(nóng)民專業(yè)合作社貸款提供擔(dān)保的擔(dān)保公司，來(lái)保證信用社資金安全。農(nóng)村信用合作社結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和農(nóng)民增收需要，為農(nóng)民專業(yè)合作社量身訂做金融產(chǎn)品，并綜合采用多種措施防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，向農(nóng)民專業(yè)合作社

及其成員貸款發(fā)展農(nóng)業(yè)，保證了信貸資金向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，又保證了信貸資金的及時(shí)回收，解決了農(nóng)村信用合作社有錢不敢貸，農(nóng)民急需資金貸不到的難題，從而，走出了一條“兩社”聯(lián)動(dòng)，共同促進(jìn)農(nóng)民增收致富新途徑。

從各地實(shí)踐情況來(lái)看，解決“賣難”問(wèn)題依然是農(nóng)民專業(yè)合作社的短板。作為農(nóng)村具有合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)村供銷合作社聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的信息優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)的渠道優(yōu)勢(shì)依然存在，同時(shí)，農(nóng)村合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)和農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)方面仍有著其它區(qū)域流通企業(yè)所不具有的資金實(shí)力。所以，應(yīng)該把農(nóng)村供銷合作社也引入到“兩社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制中來(lái)。當(dāng)然，把農(nóng)村供銷合作社也引入到“兩社”聯(lián)動(dòng)機(jī)制中來(lái)，并不是要回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷模式，更不是恢復(fù)農(nóng)村供銷合作社的壟斷地位，而是要充分發(fā)揮農(nóng)村供銷合作社在農(nóng)村流通領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮農(nóng)村供銷合作社聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的信息優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)村供銷合作社現(xiàn)有的城鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施和流通渠道，促進(jìn)物資交流。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村供銷合作社也應(yīng)體現(xiàn)為“三農(nóng)”的服務(wù)宗旨，拓寬為“三農(nóng)”服務(wù)的領(lǐng)域，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的功能。

綜上所述，我們的思路是，積極探索“新三社”合作模式，發(fā)揮“新三社”各自優(yōu)勢(shì)，合力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民持續(xù)增收難題。我們認(rèn)為，著眼發(fā)展合作組織，通過(guò)扶持發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度；通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)村信用合作社支農(nóng)信貸辦法，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金不足問(wèn)題；通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)村供銷合作社，充分發(fā)揮農(nóng)村供銷合作社的渠道和信息優(yōu)勢(shì)，可以有效解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的三個(gè)“短缺”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。