第一篇：國(guó)家車(chē)輛購(gòu)置稅政策對(duì)車(chē)輛價(jià)格鑒證的影響

國(guó)家車(chē)輛購(gòu)置稅政策對(duì)車(chē)輛價(jià)格鑒證的影響

在日常車(chē)輛價(jià)格鑒證工作中，重置成本法是最常用的方法之一，在該方法中具體公式如下：

車(chē)輛重置價(jià)格=同種車(chē)型現(xiàn)行市價(jià)+車(chē)輛購(gòu)置稅+其他費(fèi)用 車(chē)輛購(gòu)置稅=【該種車(chē)型現(xiàn)行市價(jià)÷（1+17%）】×車(chē)輛購(gòu)置稅率（公式中17%為增值稅率）。

由以上公式可見(jiàn)，價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日的車(chē)輛購(gòu)置稅率直接影響車(chē)輛重置價(jià)格，從而影響鑒證價(jià)格。

近幾年國(guó)家為配合宏觀經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)小排量乘用汽車(chē)（1.6升及以下排量）購(gòu)置稅率進(jìn)行了多次調(diào)整，具體時(shí)間段、相應(yīng)稅率和適用車(chē)型如下：

從2001年1月1日頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》到2009年1月20日以前，一般車(chē)輛的購(gòu)置稅率為10%。2009年1月20日至2009年12月31日期間，對(duì)1.6升及以下排量乘用汽車(chē)施行按5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅政策。

2010年1月1日至2010年12月31日期間，對(duì)1.6升及以下排量乘用汽車(chē)施行按7.5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅政策。

2011年1月1日起，對(duì)1.6升及以下排量乘用汽車(chē)統(tǒng)一按10%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

需要注意的是，以上幾次調(diào)整的車(chē)輛購(gòu)置稅政策都是對(duì)于小排量乘用汽車(chē)，即對(duì)1.6升及以下排量乘用汽車(chē)，其他車(chē)輛還是執(zhí)行10%的購(gòu)置稅率政策。

價(jià)格鑒證基準(zhǔn)日，特別是刑事案件的鑒定基準(zhǔn)日往往在委托時(shí)間之前一段時(shí)間，短則幾天，長(zhǎng)則數(shù)年，跨度較大，這就要求鑒證人員要牢記國(guó)家實(shí)施不同車(chē)輛購(gòu)置稅政策的具體時(shí)間和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)車(chē)型，然后“對(duì)號(hào)入座”，才能保證我們的鑒證結(jié)論準(zhǔn)確無(wú)誤。

（沂南縣價(jià)格認(rèn)證中心范如水）

第二篇：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于核定車(chē)輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于核定車(chē)輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格的通知

國(guó)稅函[2010]258號(hào)2010-06-0

3各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》和《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第15號(hào)）規(guī)定，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)全國(guó)應(yīng)稅車(chē)輛的最低計(jì)稅價(jià)格進(jìn)行了重新核定。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、106118種車(chē)輛的車(chē)輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格的有關(guān)數(shù)據(jù)已核定，自2010年6月14日起執(zhí)行。

二、各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局通過(guò)國(guó)家稅務(wù)總局金稅工程運(yùn)行維護(hù)網(wǎng)(網(wǎng)址：http://130.9.1.248)“應(yīng)用支持/ 軟件庫(kù)/車(chē)購(gòu)稅/數(shù)據(jù)”目錄下載本期車(chē)價(jià)信息包“2010年第三期(第21版)車(chē)價(jià)信息”。

三、本期車(chē)價(jià)信息采用導(dǎo)入文件并結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)腳本方式下發(fā)。在更新車(chē)價(jià)信息時(shí)，應(yīng)優(yōu)先采用導(dǎo)入文件方式進(jìn)行更新，如果不能以導(dǎo)入文件方式更新車(chē)價(jià)信息的，可以采用數(shù)據(jù)庫(kù)腳本方式更新車(chē)價(jià)信息。請(qǐng)各單位認(rèn)真組織，合理安排，參考本期車(chē)價(jià)信息包中《2010年第三期車(chē)價(jià)信息下發(fā)說(shuō)明 》的相關(guān)操作步驟及說(shuō)明，在2010年6月11日前完成車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理系統(tǒng)的車(chē)價(jià)信息更新工作。

四、車(chē)價(jià)信息更新過(guò)程中，如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系國(guó)家稅務(wù)總局呼叫中心車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理系統(tǒng)技術(shù)支持(服務(wù)電話：4008112366-1-3-2)。對(duì)于重大問(wèn)題，應(yīng)按照稅務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系的重大事項(xiàng)報(bào)告流程及時(shí)上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局(電子稅務(wù)管理中心)。

第三篇：關(guān)于調(diào)整車(chē)輛購(gòu)置稅價(jià)格信息采集業(yè)務(wù)范圍的通知

特 急

廣州市國(guó)家稅務(wù)局文件

穗國(guó)稅發(fā)〔2009〕85號(hào)

關(guān)于調(diào)整車(chē)輛購(gòu)置稅價(jià)格信息

采集業(yè)務(wù)范圍的通知

各區(qū)、縣級(jí)市國(guó)家稅務(wù)局，廣州市國(guó)家稅務(wù)局車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦公室：

為規(guī)范車(chē)輛購(gòu)置稅價(jià)格信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)價(jià)信息）采集工作，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)車(chē)輛價(jià)格的監(jiān)控，提高車(chē)價(jià)信息采集質(zhì)量，按照廣東省國(guó)家稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈車(chē)輛購(gòu)置稅價(jià)格信息管理辦法（試行）〉的通知》（粵國(guó)稅發(fā)〔2006〕216號(hào)）有關(guān)規(guī)定，市局決定對(duì)我市車(chē)價(jià)信息采集業(yè)務(wù)范圍的劃分進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)將有關(guān)業(yè)務(wù)調(diào)整事項(xiàng)通知如下：

第四篇：20120323國(guó)稅函[2012]120號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于核定車(chē)輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格的通知

國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于核定車(chē)輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格的通知

國(guó)稅函[2012]120號(hào)發(fā)布日期：2012.3.2

3各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅暫行條例》和《車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第15號(hào)）規(guī)定，稅務(wù)總局對(duì)全國(guó)應(yīng)稅車(chē)輛的最低計(jì)稅價(jià)格進(jìn)行了重新核定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、136436種車(chē)輛的車(chē)輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格已重新核定，自2012年3月30日起執(zhí)行。

二、稅務(wù)總局核定的車(chē)輛購(gòu)置稅最低計(jì)稅價(jià)格信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)車(chē)價(jià)信息）將通過(guò)車(chē)輛購(gòu)置稅征管系統(tǒng)自動(dòng)下發(fā)。下發(fā)完成后，新的車(chē)價(jià)信息會(huì)在文件規(guī)定的生效時(shí)間自動(dòng)生效并更新原有車(chē)價(jià)信息。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)保證本局內(nèi)網(wǎng)與稅務(wù)總局正常連通，確保車(chē)輛購(gòu)置稅征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、MQ中間件正常運(yùn)行，以便車(chē)價(jià)信息自動(dòng)下發(fā)的正常完成。

三、為了防止系統(tǒng)自動(dòng)下發(fā)不成功影響車(chē)價(jià)信息的更新，各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)在收到本通知以后，安排人員檢查新的車(chē)價(jià)信息是否接收成功。本次核定的車(chē)價(jià)信息版本號(hào)為第32版。

四、如果接收不成功，仍可按照過(guò)去的做法通過(guò)文件與數(shù)據(jù)庫(kù)腳本形式更新。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局可通過(guò)稅務(wù)總局金稅工程運(yùn)行維護(hù)網(wǎng)(網(wǎng)址：http://130.9.1.248)“應(yīng)用支持/軟件庫(kù)/車(chē)購(gòu)稅/數(shù)據(jù) ”目錄下載新的車(chē)價(jià)信息包。

五、車(chē)價(jià)信息更新過(guò)程中，如遇問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系稅務(wù)總局呼叫中心車(chē)輛購(gòu)置稅征收管理系統(tǒng)技術(shù)支持(服務(wù)電話：4008112366-1-3-2)。對(duì)于重大問(wèn)題，應(yīng)按照稅務(wù)信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系的重大事項(xiàng)報(bào)告流程及時(shí)上報(bào)稅務(wù)總局(電子稅務(wù)管理中心)。

第五篇：超限車(chē)輛對(duì)公路的影響及管理措施

【內(nèi)容摘要】超限超載對(duì)公路破壞嚴(yán)重，涉及多個(gè)行業(yè)，需要全社會(huì)的關(guān)注，它引發(fā)的交通事故使人民的生活和財(cái)產(chǎn)受到巨大損失，正在吞噬來(lái)之不易的公路建設(shè)成果，響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須從源頭抓起，綜合治理，從根本上杜絕此現(xiàn)象的發(fā)生，保障交通安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損害。

【關(guān)鍵詞】超限超載；對(duì)公路的影響；治理和管理對(duì)策

【引 言】

車(chē)輛超限超載是擾亂我國(guó)道路運(yùn)輸秩序的頑癥，不但直接構(gòu)成了公路破壞和交通隱患，而且擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。不僅對(duì)人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成極大的危害，而且已成為影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題。

超限超載問(wèn)題是在多種因素共同作用下產(chǎn)生的，有著復(fù)雜的根源，治理難度較大，必須從源頭入手，進(jìn)一步加強(qiáng)教育，提高公民的交通意識(shí)和法治觀念，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，加大執(zhí)法力度，并實(shí)行宏觀調(diào)控和綜合治理，使其得到徹底根治

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的需要，在公路上行駛的重型卡車(chē)、大型平板車(chē)、汽車(chē)列車(chē)、集裝箱運(yùn)輸車(chē)以及其他載重卡車(chē)超限運(yùn)輸，其數(shù)量和比重逐年大幅增加。我國(guó)公路現(xiàn)狀是大部分地區(qū)公路標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，尤其是公路橋梁荷載偏低，而日益發(fā)展的超限運(yùn)輸勢(shì)必導(dǎo)致公路早期破壞和橋梁的損壞、道路交通事故頻發(fā)、運(yùn)輸市場(chǎng)的混亂。要適應(yīng)車(chē)輛重型化的要求，需耗費(fèi)巨額養(yǎng)護(hù)資金以及對(duì)已有公路進(jìn)行改建和橋梁的加固改造的資金，這與我國(guó)的現(xiàn)有國(guó)力是不相適應(yīng)的。因此，加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸?shù)墓芾?，顯得十分重要。

公路的設(shè)計(jì)和修建，是嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。不同等級(jí)的公路都有荷載標(biāo)準(zhǔn)，公路的設(shè)計(jì)荷載是有科學(xué)依據(jù)的，路基、路面、橋涵不僅承受運(yùn)輸車(chē)輛的垂直向下的壓力，而且還要承受車(chē)輛在運(yùn)動(dòng)過(guò)程中的沖擊和振動(dòng)力。車(chē)輛的重量越大，其沖擊和振動(dòng)力也就越大，會(huì)造成路基、路面、橋涵等構(gòu)造物的變形和位移，如果長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，其變形將會(huì)積累，導(dǎo)致路基、路面、橋涵等構(gòu)造物破壞并產(chǎn)生病害。具體的說(shuō)超限超載車(chē)輛對(duì)公路的影響有以下幾方面：

（一）超限超載嚴(yán)重破壞公路，影響公路使用壽命

超限超載運(yùn)輸對(duì)公路的危害極大。道路在使用期間內(nèi)，受氣溫、環(huán)境因素、車(chē)輛荷載的重復(fù)作用，長(zhǎng)期處于應(yīng)變交迭變化狀態(tài)，使路面結(jié)構(gòu)強(qiáng)度逐漸下降，表現(xiàn)為路標(biāo)彎沉不斷增加。當(dāng)荷載重復(fù)作用超過(guò)一定次數(shù)后，在荷載作用下路面內(nèi)產(chǎn)生疲勞破損，一般到設(shè)計(jì)年限末，路表彎沉達(dá)到設(shè)計(jì)年限時(shí)，車(chē)道上的等效標(biāo)準(zhǔn)軸次已超過(guò)設(shè)計(jì)年限內(nèi)設(shè)計(jì)車(chē)道上標(biāo)準(zhǔn)軸載累計(jì)當(dāng)量軸次，此時(shí)，道路發(fā)生早期疲勞破壞，即在未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限時(shí)，道路已發(fā)生破壞。由于車(chē)輛的嚴(yán)重超載，當(dāng)路面及路基結(jié)構(gòu)受到破壞后，繼續(xù)遭受超載車(chē)輛的碾壓，特別是超限超載運(yùn)輸車(chē)輛在行車(chē)過(guò)程中因安全需要采取制動(dòng)措施，造成路基、路面產(chǎn)生的變形和位移超出了容許范圍，會(huì)使路面形成嚴(yán)重的擁包和波浪。另外超限超載運(yùn)輸車(chē)輛有一定的方向性，例如:從甲地裝載貨物向乙地運(yùn)輸。由于半幅路基經(jīng)常承受超限超載運(yùn)輸車(chē)輛的反復(fù)碾壓，致使這半幅路基會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的沉陷或坍塌。沉陷或坍塌會(huì)導(dǎo)致漿砌片石或水泥混凝土邊溝受擠壓變形甚至破壞。

車(chē)輛超限重量的增加和其對(duì)路面的損害是呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)的，超限10%的貨車(chē)對(duì)道路的損壞會(huì)增加40%。一輛后軸軸載15T的超限車(chē)（后軸軸限超5T）在公路上行駛一次，對(duì)公路路面的作用相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)軸限10T的汽車(chē)行駛5.06次。顯然，如果公路上交通量既繁重，車(chē)輛超限超載又嚴(yán)重，則道路就更容易發(fā)生早期破壞。由于運(yùn)輸業(yè)戶(hù)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，以及汽車(chē)改裝廠家違規(guī)改裝汽車(chē)，無(wú)限度地加大車(chē)輛荷載，致使公路路基、路面、橋涵過(guò)度承受超載車(chē)輛的作用，縮短了使用壽命，對(duì)交通安全形成了隱患，也給公路的養(yǎng)護(hù)和管理造成了損失。調(diào)查結(jié)果表明，司機(jī)和車(chē)主超限超載運(yùn)輸每贏利1元錢(qián)，就會(huì)造成公路損壞100元的代價(jià)，當(dāng)車(chē)輛軸載重量超過(guò)額定30%時(shí)，運(yùn)輸收益增加了30%，而公路養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用卻要增加200%。長(zhǎng)此下去，將會(huì)形成一面建設(shè)、一面破壞，甚至破壞速度超過(guò)建設(shè)速度的惡性循環(huán)局面。不止超限超載車(chē)輛本身對(duì)道路破壞嚴(yán)重，運(yùn)送零散貨物（如：砂礫、煤炭、碎石、鋼渣等）的車(chē)輛超限超載會(huì)造成貨物因裝載過(guò)多而散落到公路，經(jīng)往車(chē)輛碾軋也會(huì)造成公路路面的破壞。

在超限超載車(chē)輛的破壞下，路面會(huì)發(fā)生結(jié)構(gòu)性的破壞，通常設(shè)計(jì)在20年壽命的公路，不到4年就要重新翻修。

（二）對(duì)公路橋梁的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

利用公路進(jìn)行超載超限超載運(yùn)輸，公路橋涵受到的危害最大。超載車(chē)輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法，使車(chē)貨總量及軸載量大大超過(guò)了公路橋梁的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開(kāi)裂、橋墩變形等病狀，引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。

擁包、波浪、沉陷、坍塌、危橋、危涵是公路工程的致命病害。這些病害不僅難以修復(fù)，還會(huì)嚴(yán)重縮短公路的使用壽命。美國(guó)AASHO道路實(shí)驗(yàn)所的研究表明，路面的破壞幾乎完全是由重型車(chē)輛造成的，車(chē)軸對(duì)路面的破壞力隨著重量的增加而迅速增加，增加速度大約按照4次方級(jí)數(shù)遞增。即重量增加1倍，破壞系數(shù)將增加16倍。

（三）容易引發(fā)道路交通事故。

全國(guó)各地頻頻發(fā)生的交通事故和橋涵坍塌事件都與超限超載密切相關(guān)。因超限超載運(yùn)輸引發(fā)的重大、惡性和群死群傷事故一直居高不下。由于超限車(chē)輛很大部分是車(chē)戶(hù)通過(guò)加固、加高承重梁和裝貨馬槽來(lái)達(dá)到超載超限的目的，這些車(chē)輛只通過(guò)改裝擴(kuò)大了載重量，并沒(méi)有改變車(chē)輛其它技術(shù)配置。汽車(chē)各部件超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，使車(chē)輛的制動(dòng)和操作等安全性能迅速下降，車(chē)輛性能接近或達(dá)到極限，行駛公路時(shí)容易造成車(chē)輛機(jī)械部件損壞，嚴(yán)重影響了車(chē)輛安全行駛。給交通安全帶來(lái)極大的事故隱患。車(chē)輛經(jīng)常由于失控而造成各種交通事故。據(jù)資料顯示，在超限車(chē)輛事故中，由于車(chē)輛剎車(chē)失靈、爆胎、斷軸引發(fā)的事故占75%。交通事故的發(fā)生，往往伴隨著路面的損毀和破壞，加劇公路的老化，縮短公路使用壽命。

（四）造成國(guó)家規(guī)費(fèi)大量流失，影響了公路建設(shè)資金的籌措。超限超載運(yùn)輸使得運(yùn)價(jià)低迷，干擾了運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。我

國(guó)的貨運(yùn)市場(chǎng)是最早開(kāi)放的，改革開(kāi)放初期就允許個(gè)體戶(hù)跑運(yùn)輸，早期的車(chē)主和司機(jī)收入很高，所謂“要致富、上大路”，“車(chē)輪一轉(zhuǎn)，鈔票成捆”。后來(lái)由于缺乏宏觀調(diào)控，造成供求失調(diào)，車(chē)多貨少，運(yùn)力擴(kuò)張，過(guò)剩運(yùn)力擁擠在有限的貨運(yùn)市場(chǎng)空間，車(chē)主為了攬取生意競(jìng)相壓價(jià)，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)降低，而運(yùn)價(jià)下滑又刺激了超限超載運(yùn)輸，靠超限超載來(lái)彌補(bǔ)損失，從而形成越超限運(yùn)價(jià)越低，運(yùn)價(jià)越低越超限的惡性循環(huán)，另一方面，由于目前形成的公路運(yùn)價(jià)過(guò)低的狀況，使原先由鐵路或水路運(yùn)輸?shù)呢浳镆厕D(zhuǎn)而通過(guò)公路運(yùn)輸，加劇內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，擾亂了交通運(yùn)輸秩序。目前公路的養(yǎng)路費(fèi)、貨、客運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等大部分交通規(guī)費(fèi)都是以車(chē)輛核定噸位進(jìn)行計(jì)算的，噸位越高，應(yīng)征額就越大。為了少繳規(guī)費(fèi)，貨運(yùn)車(chē)輛“大噸小標(biāo)”的現(xiàn)象嚴(yán)重。一些汽車(chē)制造業(yè)和改裝企業(yè)為了打開(kāi)銷(xiāo)路，迎合購(gòu)車(chē)者少繳交通規(guī)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)用的心理，不顧公路的承受能力，隨意生產(chǎn)大車(chē)，偽造型號(hào)和技術(shù)數(shù)據(jù)，大車(chē)小標(biāo)識(shí)，降噸位促銷(xiāo)，對(duì)同一車(chē)型任意提供產(chǎn)品合格證等手段，以謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益。偽造改裝已向多型化、專(zhuān)業(yè)化和高檔化方向發(fā)展，阻礙了車(chē)輛的更新?lián)Q代和車(chē)輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，使貨運(yùn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)利益難以提高；另外為了多賺錢(qián)，個(gè)別運(yùn)輸車(chē)加高馬槽超長(zhǎng)加寬、多拉快跑；更有甚者，一些不法分子串通一氣，幾部貨車(chē)共用一個(gè)車(chē)牌號(hào)碼，分別行駛在不同的道路上，這些都導(dǎo)致國(guó)家交通規(guī)費(fèi)大量流失，造成公路建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)資金的投入減少，使原來(lái)就落后的公路交通發(fā)展受阻。

（五）超限運(yùn)輸是一種浪費(fèi)汽車(chē)資源的短期行為

車(chē)輛同公路一樣，有正常的使用年限，一部合格的汽車(chē)產(chǎn)品大多行駛10—15萬(wàn)公里左右就進(jìn)入大修期。而從事超限運(yùn)輸車(chē)輛大多行駛8萬(wàn)公里就進(jìn)入大修期，這種拼設(shè)備、拼消耗的行為，對(duì)國(guó)家汽車(chē)資源來(lái)說(shuō)也是一種浪費(fèi)。

（六）超限運(yùn)輸車(chē)輛污染公路環(huán)境

由于超限車(chē)輛大大超出貨物配載標(biāo)準(zhǔn)，汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)在上坡、起步時(shí)處于極限狀態(tài)，汽車(chē)冒的“黑煙”嚴(yán)重污染了公路環(huán)境；超限車(chē)輛貨物“冒尖無(wú)遮蓋”，貨物沿路拋灑嚴(yán)重，給公路行車(chē)環(huán)境帶來(lái)了不利影響。

（七）車(chē)輛超限運(yùn)輸對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響

根據(jù)國(guó)內(nèi)外關(guān)于對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛的研究資料表明，各國(guó)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的軸載、總質(zhì)量均有明確的限制。90%發(fā)達(dá)國(guó)家單軸限載值均在10噸以下，其主要原因就是增加車(chē)輛軸載質(zhì)量所引起的公路基礎(chǔ)設(shè)施投資的增加，大大超過(guò)了因提高軸載質(zhì)量限值而獲得的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益。

有目共睹，超限、超載運(yùn)輸對(duì)公路造成的危害是驚人的。有專(zhuān)家稱(chēng)，超限、超載運(yùn)輸車(chē)輛每年對(duì)全國(guó)公路造成的損害大約在幾千公里，而要修復(fù)這些公路則需要上千億元的資金。公路被損壞了，受害的不僅是公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)也受到影響，受害的還是老百姓。

二、治理超限超載運(yùn)輸?shù)木唧w對(duì)策

《公路法》及《超限運(yùn)輸車(chē)輛行駛公路管理規(guī)定》都嚴(yán)禁車(chē)輛超限超載，但由于運(yùn)輸業(yè)戶(hù)受利益驅(qū)動(dòng)，車(chē)輛超限超載屢禁不止。超限超載運(yùn)輸涉及到車(chē)輛生產(chǎn)、運(yùn)輸市場(chǎng)、收費(fèi)管理和群眾利益等諸多問(wèn)題，成因復(fù)雜，要徹底根治這一頑癥，必須從體制和管理入手，綜合治理、標(biāo)本兼治，從根本上杜絕超限超載運(yùn)輸?shù)倪`法、違規(guī)行為，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。

（一）杜絕超限超載車(chē)輛的產(chǎn)生

要從根本上遏制超限超載運(yùn)輸車(chē)輛給公路帶來(lái)的危害，必須按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，采取強(qiáng)制措施，從源頭上禁止現(xiàn)在還在進(jìn)行的超限超載運(yùn)輸車(chē)輛的違法超限超載運(yùn)輸活動(dòng)，強(qiáng)行拆除各有車(chē) 單位或個(gè)人違法改裝車(chē)輛的車(chē)廂、鋼板。

加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛修理及改裝企業(yè)的管理，規(guī)范其行為，對(duì)違法改裝車(chē)輛的現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，徹底杜絕違法改裝車(chē)輛流向運(yùn)輸市場(chǎng)。

（二）加強(qiáng)政府對(duì)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展

明確主題責(zé)任，實(shí)現(xiàn)治理超限超載運(yùn)輸由部門(mén)行為向政府行為和社會(huì)行為轉(zhuǎn)變，要充分發(fā)揮地區(qū)、部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)作用，齊抓共管。政府應(yīng)制定合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度，保證進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)的主體具有合法的資質(zhì)，對(duì)其提供的運(yùn)輸服務(wù)作出明確要求。同時(shí)將不符合要求的主題清除出市場(chǎng)，以維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止運(yùn)力盲目增長(zhǎng)引發(fā)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致超限超載的發(fā)生。鼓勵(lì)集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、降低運(yùn)輸成本。通過(guò)制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整道路運(yùn)輸企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，改變個(gè)體經(jīng)營(yíng)占主導(dǎo)地位的局面的現(xiàn)狀，培育各種所有制形式的大企業(yè)、大集團(tuán)，提高道路運(yùn)輸市場(chǎng)的集中度。制定產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)高效低耗車(chē)輛的生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)道路運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)水平的提高和結(jié)構(gòu)升級(jí)。引導(dǎo)和加快培育道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)組織，使其充分發(fā)揮行業(yè)自律、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)管理和技術(shù)水平的提高等方面的職能，成為連接政府、道路運(yùn)輸企業(yè)、貨主、車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)主體的橋梁和紐帶。

（三）抓好源頭管理，遏制超限運(yùn)輸車(chē)輛上路行駛。

各級(jí)路政管理機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸單位、工礦企業(yè)、貨運(yùn)場(chǎng)所的貨運(yùn)車(chē)輛，特別是運(yùn)輸大戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)做好調(diào)查摸底，了解有多少超限運(yùn)輸單位，每個(gè)單位有多少車(chē)輛，各是一些什么車(chē)型，各個(gè)車(chē)型的廠牌號(hào)、自重、載重、軸載質(zhì)量、軸距、輪距等有關(guān)技術(shù)參數(shù)，了解超限運(yùn)輸單位的業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)情況，運(yùn)力和運(yùn)量的關(guān)系，經(jīng)常行駛的路線等，并把這些資料建檔立卡，做到心中有數(shù)。同時(shí)，要主動(dòng)上門(mén)進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳教育，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，從源頭上遏制超限運(yùn)輸車(chē)輛上路行駛。

（四）規(guī)范稅費(fèi)征收，合理調(diào)整運(yùn)輸價(jià)格

針對(duì)車(chē)輛道路使用成本過(guò)高和各種稅費(fèi)繁多的問(wèn)題，應(yīng)全面清查各種不合理收費(fèi)，加大治理公路“三亂”的力度，嚴(yán)格懲治執(zhí)法腐敗，為道路運(yùn)輸創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；針對(duì)車(chē)輛“大噸小標(biāo)”的實(shí)際，改革養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)的征收方式和標(biāo)準(zhǔn)，使道路使用費(fèi)與車(chē)輛實(shí)際載重相掛鉤，杜絕超限超載運(yùn)輸。

合理提高運(yùn)價(jià)，給運(yùn)輸業(yè)戶(hù)合法贏利空間?，F(xiàn)有的公路運(yùn)輸價(jià)格已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。據(jù)了解，公路運(yùn)輸實(shí)際按現(xiàn)有汽運(yùn)費(fèi)率結(jié)算的單位已寥寥無(wú)幾。因此，國(guó)家應(yīng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)搞好調(diào)查研究，盡快出臺(tái)具有可操作性的公路運(yùn)輸價(jià)格，運(yùn)價(jià)應(yīng)有一定的浮動(dòng)性。因石油價(jià)格在浮動(dòng)，所以浮動(dòng)價(jià)格應(yīng)明確與石油價(jià)格的關(guān)系。以此規(guī)范貨主和運(yùn)主，給運(yùn)輸業(yè)戶(hù)在不超載的情況下，有合理又合法的贏利空間。把住公路運(yùn)輸價(jià)格關(guān)。

（五）完善綜合運(yùn)輸體系，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

繼續(xù)加大對(duì)干線運(yùn)輸通道的投資力度，提高運(yùn)輸能力，防止形成新的運(yùn)輸瓶頸。目前，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)尚不完善，能源、原材料等大宗物資的調(diào)運(yùn)問(wèn)題仍未得到較好地解決，運(yùn)輸化仍處于由初步運(yùn)輸化向較完善運(yùn)輸化過(guò)渡的階段，因此應(yīng)繼續(xù)通過(guò)完善網(wǎng)絡(luò)，提高運(yùn)輸能力來(lái)滿(mǎn)足持續(xù)增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求。只有在總量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)的優(yōu)化。通過(guò)體制改革實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方面的有序競(jìng)爭(zhēng)和良好協(xié)作，提高綜合運(yùn)輸網(wǎng)的整體效率。目前制約運(yùn)輸方式協(xié)作和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的癥結(jié)主要在體制方面，一是各種運(yùn)輸方式條塊分割，多頭管理，削弱了綜合運(yùn)輸網(wǎng)的整體化優(yōu)勢(shì)；二是交通運(yùn)輸業(yè)仍存在著政企不分的管理體制，運(yùn)輸企業(yè)不是獨(dú)立的市場(chǎng)主題，也就不存在按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則進(jìn)行整合與合作的機(jī)動(dòng)。因此只有進(jìn)行體制改革，理順交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的環(huán)境，才能真正實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)優(yōu)化，是各貨物在不同運(yùn)輸方式之間合理分擔(dān)，也才能消除各種因運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理衍生的畸形現(xiàn)象，解決超限超載屢禁不止的問(wèn)題。

（六）加大宣傳力度和法制教育營(yíng)造治理超限超載運(yùn)輸?shù)牧己蒙鐣?huì)氛圍

積極開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。大力宣傳《公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍，讓相關(guān)企業(yè)（包括貨物提供企業(yè)）、廣大群眾特別是駕駛員和運(yùn)輸專(zhuān)業(yè)戶(hù)都學(xué)法、懂法、守法，為路政部門(mén)創(chuàng)造一個(gè)良好的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)采取切實(shí)有效措施，利用群眾樂(lè)于接受的宣傳方式，向大家宣傳、介紹超限超載運(yùn)輸?shù)奈：π?，贏得群眾的理解和支持，并強(qiáng)調(diào)通過(guò)典型案例的剖析，進(jìn)行生動(dòng)、深刻的直觀教育，不斷提高人民群眾的交通意識(shí)和法治觀念。

完善制度、強(qiáng)化管理。各地黨委政府要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸宏觀調(diào)控，立法機(jī)關(guān)要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要及時(shí)制定一些規(guī)范文件建立健全法制制度，盡快研究制定超限運(yùn)輸監(jiān)測(cè)費(fèi)、超載裝卸費(fèi)、超限運(yùn)輸路產(chǎn)損害賠償費(fèi)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，確定被卸超載貨物的看管期限、超過(guò)期限后的處理辦法等，依法形成超限運(yùn)輸管理的大氣候。合理調(diào)控運(yùn)力，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力與運(yùn)量的供求平衡；推廣集裝箱化運(yùn)輸方式，規(guī)范公路貨運(yùn)車(chē)輛類(lèi)型，特別是特殊產(chǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的類(lèi)型；加大查處違規(guī)企業(yè)力度，加強(qiáng)汽車(chē)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的控制管理，禁止生產(chǎn)違規(guī)超限超載車(chē)輛，禁止非法改裝車(chē)輛。加快清理整頓貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)管理目錄，制定相關(guān)責(zé)任追究制度，杜絕“大噸小標(biāo)”和倒賣(mài)產(chǎn)品合格證問(wèn)題。要加強(qiáng)車(chē)輛落戶(hù)的源頭管理，把好車(chē)輛落戶(hù)關(guān)，凡是行駛證登記的技術(shù)數(shù)據(jù)與改裝后的車(chē)輛技術(shù)數(shù)據(jù)明顯不符的應(yīng)不予落戶(hù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)違規(guī)擅自改裝車(chē)輛的單位和個(gè)體業(yè)主給予依法取締，禁止違法改裝車(chē)輛上路行駛。對(duì)違規(guī)改裝車(chē)輛已辦理證照的要進(jìn)行一次全面清理，對(duì)不符合規(guī)定的改裝車(chē)輛要消銷(xiāo)其證照，并從嚴(yán)處罰；貨運(yùn)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把貨源頭，禁止車(chē)輛超限裝載。公路部門(mén)應(yīng)對(duì)公路承載能力重新檢查并做出明顯的標(biāo)志。物價(jià)、財(cái)政、交通等有關(guān)部門(mén)要完善對(duì)車(chē)輛的收費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)交易價(jià)格的規(guī)范和指導(dǎo)，形成合理的收費(fèi)和運(yùn)輸價(jià)格。改進(jìn)貨車(chē)通行費(fèi)收費(fèi)方式?？梢越梃b國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿，實(shí)行貨車(chē)計(jì)重收費(fèi)方式，即空車(chē)少收費(fèi)、載貨車(chē)按車(chē)貨實(shí)重收費(fèi)、超限車(chē)輛加倍收費(fèi)。通過(guò)制定相應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)和扶持多軸、多輪胎貨運(yùn)車(chē)輛的發(fā)展。

（七）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，確立宗旨，文明執(zhí)法

執(zhí)法水平的高低取決于執(zhí)法人員的素質(zhì)高低，因此要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育、管理和培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的總之，文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。切忌將部門(mén)利益和個(gè)人滲透在治理工作中，杜絕“以罰代卸、以收代卸”的現(xiàn)象，真正達(dá)到治理的目的。強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神，變管理為服務(wù)，增強(qiáng)“維護(hù)路權(quán)、保護(hù)路產(chǎn)”意識(shí)，努力做到文明執(zhí)法、熱情服務(wù)。切實(shí)提高路政人員的行政執(zhí)法水平，提高執(zhí)法水平，增強(qiáng)治理力度。

集中打擊貨運(yùn)“黑車(chē)”提高營(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸車(chē)輛的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，提高運(yùn)輸業(yè)主的效益；集中打擊貨運(yùn)“黑車(chē)”和“假軍車(chē)”，規(guī)范運(yùn)輸行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這些綜合措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平競(jìng)爭(zhēng)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)新秩序。

（八）加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，杜絕超限超載發(fā)生

各地區(qū)應(yīng)樹(shù)立大局觀念，杜絕地方保護(hù)主義，構(gòu)筑多重防線嚴(yán)堵超載車(chē)，加強(qiáng)高速公路與普通公路的整治銜接，使違章超載車(chē)輛無(wú)路可逃。各級(jí)黨委和政府要負(fù)責(zé)牽頭，召集公安、交通、煤礦、工商、新聞等部門(mén)組成綜合執(zhí)法隊(duì)伍，統(tǒng)一政令，聯(lián)合行動(dòng)，齊抓共管，形成合力，開(kāi)展一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的反超限超載的專(zhuān)項(xiàng)治理斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊違章超載行為。

執(zhí)法部門(mén)要不斷組織人員上路巡查，并在指定地點(diǎn)設(shè)立超限運(yùn)輸監(jiān)控站，運(yùn)用儀器進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查，創(chuàng)造條件，加大超限運(yùn)輸監(jiān)控站測(cè)重監(jiān)測(cè)儀、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施、卸貨場(chǎng)地、卸貨機(jī)械設(shè)備等硬件建設(shè)的投入力度。對(duì)過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行檢測(cè)并對(duì)惡意或嚴(yán)重超限的車(chē)輛收取補(bǔ)償費(fèi)等方式，對(duì)超限車(chē)輛形成一種有形的威懾，使超限運(yùn)輸從偷逃通行費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)和變相減低運(yùn)輸成本的好處中變成無(wú)利可圖時(shí)，超限運(yùn)輸現(xiàn)象才有可能減少或逐步杜絕。

對(duì)超限超載車(chē)輛堅(jiān)決卸載，杜絕對(duì)超限運(yùn)輸車(chē)輛的查處采取在收繳公路損失補(bǔ)償費(fèi)后就予以放行的方法，堅(jiān)持按照部令規(guī)定卸去超載部分，以及對(duì)從事超限運(yùn)輸?shù)漠?dāng)事人課以行政處罰，這是制止超限超載的有效措施。同時(shí)應(yīng)追究相關(guān)單位的連帶責(zé)任。各部門(mén)要協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)省際之間的聯(lián)系避免重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)處罰。公安機(jī)關(guān)對(duì)貨車(chē)要嚴(yán)格審驗(yàn)，對(duì)私自改裝的，要責(zé)令車(chē)主恢復(fù)原狀，或依法采取強(qiáng)制措施予以糾正。交通部門(mén)要加強(qiáng)貨運(yùn)的源頭管理，規(guī)范貨站、碼頭、配載場(chǎng)等貨物集散地裝卸、配載行為，控制車(chē)輛源頭超載。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，做到行政執(zhí)法主體合法，認(rèn)定違章事實(shí)確鑿，執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序正確，執(zhí)法文書(shū)齊全，歸檔及時(shí)，確保超限超載運(yùn)輸?shù)牟樘庂|(zhì)量。只有在依法加大查處超限超載運(yùn)輸執(zhí)法力度，加大超限超載運(yùn)監(jiān)控站軟硬件建設(shè)的前提下，真正做到嚴(yán)管重罰，才能進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家公路管理法律法規(guī)，也才能真正遏制違法利用公路進(jìn)行超限超載運(yùn)輸?shù)那闆r，根治超限超載運(yùn)輸給公路帶來(lái)的嚴(yán)重危害。徹底消除安全隱患，減少公路養(yǎng)管人員的勞動(dòng)強(qiáng)度和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，延長(zhǎng)公路使用年限，營(yíng)造文明有序的公路交通運(yùn)輸環(huán)境。

把計(jì)重收費(fèi)作為治理超限運(yùn)輸?shù)囊环N新模式加以探索，制定計(jì)劃，在全國(guó)推廣，最終形成網(wǎng)絡(luò)，建立一種新的收費(fèi)大環(huán)境。運(yùn)用這種方法，可以影響整個(gè)運(yùn)價(jià)水平，使其更合理，避免出現(xiàn)“不超載不賺錢(qián)”的現(xiàn)象。

（九）加強(qiáng)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作，保證公路通行質(zhì)量

嚴(yán)格執(zhí)行公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)和工程質(zhì)量合同制度。避免因施工問(wèn)題造成的公路質(zhì)量問(wèn)題，確保公路建設(shè)質(zhì)量和承載能力。

（十）治理車(chē)輛超限超載工作要正確處理好“四個(gè)關(guān)系”。一是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。開(kāi)展超限超載治理的根本目的是規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，創(chuàng)造良好的道路運(yùn)輸環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不能因?yàn)橹卫矶绊懞椭萍s經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是與其它部門(mén)的關(guān)系。公路超限超載治理涉及部門(mén)多，治理難度大，公路部門(mén)要主動(dòng)與各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，互助支持，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同做好各項(xiàng)工作措施的貫徹和落實(shí)。三是與車(chē)主、貨主的關(guān)系。治理工作要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，以車(chē)為主，創(chuàng)造良好的車(chē)輛運(yùn)輸環(huán)境，通過(guò)治理，使運(yùn)價(jià)趨向合理，車(chē)主和貨主也能獲得比較合理的經(jīng)濟(jì)效益，從而使治理工作得到他們的理解和支持。四是與管理的關(guān)系。不能單純以治代管或者罰款了事，要規(guī)范收費(fèi)行為，嚴(yán)禁在治理工作中違反規(guī)定亂收費(fèi)，要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)禁以罰代卸，堅(jiān)決杜絕亂檢查、亂收費(fèi)和亂罰款，嚴(yán)防出現(xiàn)新的“三亂”現(xiàn)象。要積極探索采取法律的和經(jīng)濟(jì)的手段，堵疏結(jié)合，防止一治就死、一放就亂

（十一）要強(qiáng)化糾風(fēng)監(jiān)督工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，防止出現(xiàn)公路“三亂”。

反超限工作要順利開(kāi)展，路政部門(mén)在群眾中必須有威信，這就要求廣大路政員要有嚴(yán)明的紀(jì)律，不斷加強(qiáng)自身廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和抵制行業(yè)不正之風(fēng)。路政部門(mén)要大力推行執(zhí)法公示制，做到執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法結(jié)果公示、執(zhí)法監(jiān)督公示、當(dāng)事人權(quán)利公示；同時(shí)，相關(guān)部門(mén)可以組織特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員和群眾代表等對(duì)路政工作進(jìn)行明察暗訪，堅(jiān)決清除行政執(zhí)法產(chǎn)生中的消極腐敗現(xiàn)象，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，要發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，決不姑息遷就；基層路政隊(duì)員也要不斷地通過(guò)“自我剖析”、“回頭看”等方法認(rèn)真審視自己的工作態(tài)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，并采取有力措施加以全面整改。一支勇于自我揭“短”、自我亮“丑”的隊(duì)伍、一支正氣傲然的隊(duì)伍，必能得到群眾的尊重和支持，他將喚起全社會(huì)對(duì)治超的重視。

三、結(jié)束語(yǔ)

應(yīng)該看到在目前的社會(huì)環(huán)境下，超限運(yùn)輸作為屢治難消的“頑疾”，其根治還有一段很長(zhǎng)的路要走，治理超限超載運(yùn)輸是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，還可能面臨更加嚴(yán)峻的局面和治后反彈的挑戰(zhàn)。需要不斷的探索和創(chuàng)新，只有各部門(mén)互相配合、形成合力，并且常抓不懈，從根本上解決問(wèn)題，才能穩(wěn)定路況，保障公路完好暢通，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

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