第一篇:關(guān)于社會保障資金審計整改情況的報告
關(guān)于社會保障資金審計整改情況的報告
***政府:
年初,***審計局對我縣社會保障資金的歸集、管理、使用情況進(jìn)行了全面審計。針對財務(wù)管理及資金運(yùn)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),我們對審計整改工作進(jìn)行了全面的安排部署和落實,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確整改工作責(zé)任。
市審計局反饋意見后,縣政府及時召開常務(wù)會議,專門聽取了財政、地稅、民政、社保中心、殘聯(lián)等部門關(guān)于整改任務(wù)情況的工作匯報,再次分析了問題產(chǎn)生的根源??h長李麗同志進(jìn)一步重申了審計整改工作的必要性和重要性,并提出了明確的整改措施和時限要求,把抓審計整改、促落實工作與縣委開展的“治慢”工程結(jié)合起來。同時,為確保審計整改工作的成效,成立了由政府辦公室牽頭,財政、審計、監(jiān)察等部門配合的整改工作督查組,具體督查審計整改落實的全部工作。
二、強(qiáng)化措施,抓好整改。
在縣政府作出專門安排部署后,各部門、各單位對審計整改工作非常重視,立即著手落實,并把“抓落實、促發(fā)展、干到位”的工作總原則融入審計整改工作的全過程。整改詳情如下:
1、針對欠繳社會保險基金的問題,一是縣地稅局建立了欠費(fèi)單位信息檔案和欠費(fèi)登記臺帳,逐戶了解欠繳企業(yè)經(jīng)營狀況;二是督促欠繳企業(yè)擬定了清欠計劃,并跟蹤督促清
繳;三是實行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四項社?;鸬慕y(tǒng)查統(tǒng)算制度,力求做到杜絕新欠,清理陳欠,應(yīng)收盡收,以更好地保護(hù)廣大職工的切身利益;四是加大政策宣傳力度,利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會、稅法培訓(xùn)會以及到企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)檢查等時機(jī),廣泛宣傳社保基金征繳政策,并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務(wù)公告欄、廣播電視、地稅網(wǎng)站等媒體多渠道、多層面進(jìn)行宣傳,籍以增強(qiáng)企業(yè)的參保意識和廣大職工的維權(quán)意識。止目前,縣地稅局已清繳欠費(fèi)7萬余元,其余欠繳部分已經(jīng)列出清欠計劃,正在加大力度清收。
2、針對行政事業(yè)單位未按規(guī)定比例核征養(yǎng)老保險基金的問題,上半年我縣已制定補(bǔ)征計劃,現(xiàn)正在進(jìn)一步加大工作力度,力爭在年底前補(bǔ)齊上年欠征部分,確保今年的養(yǎng)老保險基金審核征收到位。
3、針對 “兩金”未全額繳入財政專戶的問題,審計結(jié)束后,縣財政局已將“過渡賬戶”內(nèi)的“兩金”全部轉(zhuǎn)入財政專戶。同時撤消了“兩金”過渡專戶,修訂了管理該項資金股室的工作職責(zé),完善了相關(guān)的監(jiān)管措施和辦法。
4、針對社保存量資金保值增值的事項,縣財政局按照財政制度的規(guī)定,對存量資金重新考慮設(shè)定了增值計劃,使職工的養(yǎng)命錢穩(wěn)步、快速增值。
5、針對縣民政局將公益金支出贊助費(fèi)4500元的問題,審計結(jié)束后,已沖減了相關(guān)賬務(wù),歸還了公益金。
6、針對低保對象管理方面出現(xiàn)的情況,縣民政部門又對全縣的低保對象重新進(jìn)行了核查登記,對個別不完全符合標(biāo)準(zhǔn)的低保對象已全部清退,對低保對象實行了“個案化”管理,規(guī)范了低保對象的檔案管理工作,整個整改工作現(xiàn)已全部結(jié)束。同時明確了今后將堅持“動態(tài)管理、有進(jìn)有出”的原則,管好、用好社保資金。
7、對縣殘聯(lián)未足額收繳殘疾人就業(yè)保障金的問題,今年,我縣已改由地稅部門征收,極大地提高了該項資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近9萬元,較上年增長近5倍。
三、規(guī)范資金運(yùn)行,建立長效機(jī)制。
為進(jìn)一步規(guī)范社保等民生資金的安全運(yùn)行及保值增值,保證少出或不出問題,我縣將把審計整改意見的落實、糾正工作作為一個新的起點,把民生資金管好、用好,把民生問題解決好。今后我們將從以下三方面抓起:
一是堅持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求,全面完善社保資金征管機(jī)制及體系建設(shè)工作,采取一切可行措施抓好清欠工作,遏制舊欠未繳、新欠又累現(xiàn)象的發(fā)生,確保社保資金鏈的安全運(yùn)行及殘疾人就業(yè)保障金的足額收繳。
二是把解決民生問題列入縣政府的重要議事日程,進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),保證城鄉(xiāng)低保、再就業(yè)、醫(yī)保、合作醫(yī)療等各項重點支出的需要,確保用于社會保障方面的資金投入隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年遞增。
三是嚴(yán)格執(zhí)行社會保障資金管理制度和規(guī)定,全面落實社會保障財務(wù)制度。按照社會保障財務(wù)制度的要求,進(jìn)一步完善社會保障資金監(jiān)管體系,切實加強(qiáng)社會保障和再就業(yè)資
金的財務(wù)管理和監(jiān)督工作,把日常性的監(jiān)督檢查工作作為規(guī)范社保資金運(yùn)行的有效手段抓緊、抓實、抓出成效。
二00七年七月二十日
共印10份
瓜州縣人民政府辦公室2007年7月20日印制
第二篇:全國社會保障資金審計結(jié)果
全國社會保障資金審計結(jié)果
(2012年8月2日公告)
根據(jù)憲法和審計法等相關(guān)法律規(guī)定,按照黨中央、國務(wù)院的部署,審計署在地方各級黨委政府的大力支持和各級發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、銀行等部門及單位的密切配合下,于2012年3月至5月組織全國審計機(jī)關(guān)4萬多名審計人員,對31個?。▍^(qū)、市)、5個計劃單列市本級及所屬市(地、州、盟、區(qū))、縣(市、區(qū)、旗)三級政府(以下分別統(tǒng)稱省、市、縣)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理的18項社會保障資金①,以及人民銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實施行業(yè)統(tǒng)籌管理的職工基本養(yǎng)老保險基金進(jìn)行了審計,對地方試點或開展的其他社會保險進(jìn)行了調(diào)查。本次審計共涉及37個省本級(含計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))、404個市本級和2790個縣(以下分別統(tǒng)稱省本級、市本級、縣),延伸審計了29 273家企業(yè)、4207家醫(yī)院和8101個村(居)委會?,F(xiàn)將審計結(jié)果公告如下:
一、基本情況
黨中央、國務(wù)院高度重視社會保障工作,“十一五”以來,將社會保障作為以改善民生為重點的社會建設(shè)的重要內(nèi)容,堅持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”的方針,出臺多項法規(guī)、政策和措施。中央各相關(guān)部門和地方各級黨委政府采取有效措施,認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的各項方針政策?!笆晃濉币詠恚鐣U鲜聵I(yè)健康快速發(fā)展,截至2011年底,黨的十七大提出的完善“以社會保險、社會救助和社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和最低生活保障制度為重點”的社會保障體系目標(biāo)基本實現(xiàn)。
(一)社會保障體系基本建成。
1.社會保險制度體系情況。至2011年底,基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱新農(nóng)合)制度體系覆蓋全國所有縣,參保人數(shù)合計超過13億人,比2005年增長2.77倍,其中189個縣合并實施了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險;基本養(yǎng)老保險覆蓋面迅速擴(kuò)大,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險已覆蓋全國所有縣,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)已覆蓋81.50%的縣,城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城居保)已覆蓋75.30%的縣,參保人數(shù)合計6.22億人,比2005年增長2.86倍,其中683個縣合并實施了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險;失業(yè)、工傷和生育保險與企業(yè)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險同步開展,參保人數(shù)分別達(dá)到了1.42億人、1.70億人和1.22億人。此外,為探索建立統(tǒng)賬結(jié)合制度,國務(wù)院決定開展做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點,到2011年底,試點省份已達(dá)到13個。
2.社會救助制度體系情況。以城市居民最低生活保障和農(nóng)村最低生活保障為主體,包括城市和農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)和自然災(zāi)害生活救助等構(gòu)成的社會救助制度體系在全
國范圍內(nèi)實現(xiàn)了全覆蓋。至2011年底,全國城市居民最低生活保障對象2256.27萬人,農(nóng)村最低生活保障對象5298.28萬人,農(nóng)村五保供養(yǎng)對象578.62萬人。2011年城市和農(nóng)村醫(yī)療救助資金共資助6649.35萬人參加醫(yī)療保險,直接醫(yī)后救助2367.27萬人次。3.社會福利制度體系情況。以扶老、助殘、救孤為重點,包括老年人福利、殘疾人福利和兒童福利等構(gòu)成的社會福利制度逐步健全。至2011年底,全國社會福利機(jī)構(gòu)4.25萬個,床位321.05萬張,收養(yǎng)老年人、殘疾人和兒童等237.92萬人,社會福利企業(yè)吸納62.80萬殘疾人員就業(yè)。
(二)社會保障資金基本保證。
社會保障資金主要有兩種籌集模式,其中社會保險基金主要來源于單位繳費(fèi)、個人繳費(fèi)以及財政投入,社會救助和社會福利資金主要來源于財政投入。2011年,18項社會保障資金共計收入28 402.05億元,支出21 100.17億元,年末累計結(jié)余31 118.59億元(詳見表1),分別比2005年增長312.79%、299.78%和435.24%。
2011年,社會保險基金收入26 194.53億元中,單位繳費(fèi)、個人繳費(fèi)、財政投入和其他投入分別為12 614.91億元、7177.96億元、5391.48億元和1010.18億元,分別占48.16%、27.40%、20.58%和3.86%(見圖1);社會救助和社會福利資金收入2207.52億元中,財政投入為2163.86億元,其他投入43.66億元,分別占98.02%和1.98%。
在2011年的18項社會保障資金財政投入中,中央和地方財政分別投入4508.76億元、3046.58億元,分別比2005年增長534.15%和632.01%,中央財政對社會保險、社會救助和社會福利的投入分別占60.67%、64.74%和15.27%(詳見表2)。
表22011年中央和地方財政投入情況表(單位:億元)
社會保險基金30 303.72億元結(jié)余中,除人民銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中央財政專戶管理的71.83億元外,省本級、市本級和縣級結(jié)存分別占38.08%、35.61%和26.31%;東部、中部、西部結(jié)存分別占56.78%、21.54%和21.68%。從社會保險基金結(jié)余形態(tài)分布看,活期存款、定期存款和其他形式分別占38.44%、58.01%和3.55%。
審計結(jié)果表明,我國社會保障資金規(guī)模不斷擴(kuò)大,資金總體安全完整,基金運(yùn)行平穩(wěn)規(guī)范,有效保證了各項社會保障待遇支付。
(三)社會保障管理體系基本形成。
截至2011年底,以各級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主體,包括銀行和各類服務(wù)機(jī)構(gòu),以及社區(qū)勞動保障平臺在內(nèi)的社會保障管理服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步形成,全國社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)
有1.19萬個;民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)大力推進(jìn),基礎(chǔ)保障和服務(wù)能力不斷增強(qiáng),社區(qū)服務(wù)體系逐步建立。同時,有28個省本級、217個市本級和1189個縣成立了社會保險監(jiān)督委員會,社會監(jiān)督不斷加強(qiáng);各級政府組織相關(guān)部門多次開展專項監(jiān)督檢查,促進(jìn)資金管理規(guī)范。此外,截至2011年底,地方試點或開展的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險、外來務(wù)工人員大病醫(yī)療保險等其他險種參保人數(shù)共計3832.53萬人,2011年基金收入1892.71億元,支出1640.70億元,年末基金累計結(jié)余2192.31億元。
第三篇:淺議社會保障資金審計現(xiàn)狀及未來路徑選擇
提升社會保障資金審計質(zhì)量的幾點思考
近幾年來,各級政府及其主管部門在加強(qiáng)社會保障資金籌集、管理和使用,確保資金按時足額兌現(xiàn)發(fā)放,從而切實維護(hù)人民群眾切身利益等方面做了許多工作,取得了明顯成效。但是,由于社會保障資金性質(zhì)的特殊性、管理的嚴(yán)肅性,加之面廣量大、情況復(fù)雜,其籌集、管理和使用過程中不可避免地存在一些問題,有的甚至比較突出,直接影響到人民群眾的切身利益,影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此,對社會保障資金的籌集、管理和使用進(jìn)行有效監(jiān)督,是各級審計機(jī)關(guān)服務(wù)國家社會保障體系的建立、推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的一項重要任務(wù)。筆者結(jié)合近幾年社會保障資金審計工作的實踐,對如何提升社會保障資金審計質(zhì)量問題作一些初淺的探討。
一、針對新形勢,準(zhǔn)確把握社會保障資金審計的工作重點
近幾年來,各級審計機(jī)關(guān)按照黨委、政府的要求和國家審計署的統(tǒng)一部署,普遍重視和加強(qiáng)了社會保障資金的審計監(jiān)督工作,不少地方將其作為經(jīng)常性的審計項目,每年列為審計項目,連續(xù)審計多年,有效保證了社會保障資金的使用安全和效益。但是,隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益改善,社會各界對社會保障問題日益重視,社會保障資金管理法規(guī)、制度的日益完善,相關(guān)部門法治意識的逐步增強(qiáng),社會保障資金已經(jīng)逐步成為人們心中的“高壓線”,有意識的違規(guī)違紀(jì)問題已逐步減少。在這種情況下,如果審計機(jī)關(guān)和審計人員仍把主要精力放在查處違規(guī)違紀(jì)問題上,審計的路子就會越走越窄,也很難保質(zhì)保量地完成審計任務(wù)。因此,社會保障資金的審計工作必須針對新形勢,準(zhǔn)確把握工作重點。
當(dāng)前,可以將審計重點放在以下六個方面:
一是確認(rèn)資金征繳的完整性,揭露資金征繳工作中存在的應(yīng)收未收和征繳面較窄等問題;
二是確認(rèn)資金收入的真實性,揭露隱瞞、截留、坐支、轉(zhuǎn)移收入等問題;
三是確認(rèn)資金支出的合規(guī)性,揭露擠占挪用、貪污侵占、違規(guī)支付、虛列支出、轉(zhuǎn)移資金等問題;
四是確認(rèn)資金資產(chǎn)負(fù)債的真實完整和安全性,揭露和反映資金管理中存在的問題,以及以前擠占挪用資金的回收情況和往來賬清理情況;
五是評價資金的保值增值情況,揭露違規(guī)運(yùn)營及效益低下、損失浪費(fèi)等問題;
六是關(guān)注以前審計和審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,防止“屢審屢犯”。
通過對上述六個重點方面的審計,達(dá)到將社會保障資金的真實性、合法性與效益性審計的有機(jī)結(jié)合,使揭示問題與查處問題、糾正整改問題達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一。
二、瞄準(zhǔn)新目標(biāo),緊緊抓住社會保障資金審計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
社會保障資金審計與其他財政財務(wù)審計相比,具有政治性更強(qiáng)、群眾關(guān)心度更高、社會影響更大的特點。各級審計機(jī)關(guān)必須始終瞄準(zhǔn)讓黨委、政府更放心,讓人民群眾更滿意,讓管理機(jī)關(guān)更規(guī)范的目標(biāo)要求,突出重點,狠抓關(guān)鍵,以更加扎實的工作,確保審計的高質(zhì)量。要抓住三個環(huán)節(jié):
一是資金征收情況的審計。主要包括兩個方面,即一方面對社保擴(kuò)面征繳情況進(jìn)行審計。要通過審計,認(rèn)真檢查國家社會保障政策的落實情況,看看個體私營企業(yè)的員工、經(jīng)濟(jì)效益不好的國有集體企業(yè)的員工以及倒閉破產(chǎn)企業(yè)的員工是否真正參加了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險;看看廣大農(nóng)民參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的比例到底有多少等等,以此促進(jìn)社會保障政策的落實,擴(kuò)大社會保障的覆蓋范圍,使一些弱勢群體真正納入到社會保障的范圍之內(nèi),真正讓他們享受到改革開放的成果,從而保證社會的穩(wěn)定。另一方面對故意偷逃、漏繳社保資金的單位進(jìn)行審計。要通過審計,揭示有關(guān)單位不能依法及時、足額繳納社會保險基金,或者少報參保人數(shù)、少報繳費(fèi)工資基數(shù),逃避繳納社會保障資金,侵害職工合法權(quán)益的問題。對故意欠繳的單位,要督促有關(guān)部門綜合考慮未在法定時間內(nèi)登記應(yīng)參保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、工資總額、職工人數(shù)等因素,核定其應(yīng)繳的社會保險費(fèi)金額,由地稅部門實行強(qiáng)制預(yù)征,同時要嚴(yán)格社會保險費(fèi)滯納金的征收,使其得不償失。
二是資金管理情況的審計。要加強(qiáng)社保資金撥付情況的審計,分析中央和地方各級財政安排的專項資金和配套資金是否及時、足額撥付,撥付的具體方式和手段是否行之有效;有無截留、擠占、挪用和違規(guī)獲取資金等問題,是否達(dá)到了預(yù)期的成效;或有無因資金撥付不及時而影響被保障對象的利益。要加強(qiáng)社保資金管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管情況的審計,看管理機(jī)構(gòu)責(zé)任機(jī)制是否健全,管理方法和手段是否科學(xué)高效,是否執(zhí)行了各項政策規(guī)定和管理辦法,是否存在因管理不到位而帶來損失和浪費(fèi),甚至損害了參保人員的切身利益。要加強(qiáng)社保資金管理的制度保證情況的監(jiān)督,認(rèn)真分析管理部門制度的制定和執(zhí)行情況,找出制度執(zhí)行不力和制度不完善的方面,提出加強(qiáng)管理的建議。
三是資金使用情況的審計。關(guān)鍵是導(dǎo)入績效審計的理念,圍繞資金使用是否節(jié)約,是否真正用于社會保障支出,是否存在資金閑置等情況。重點關(guān)注兩個方面的內(nèi)容:一方面要關(guān)注能夠反映社保資金收支適度平衡的評價指標(biāo),包括當(dāng)前社會保障資金支出占社會保障資金收入的比例、資金累計結(jié)余額、當(dāng)前資金結(jié)余(赤字)上升或下降率等;另一方面要關(guān)注能夠反映社會保障資金增值保值方面的評價指標(biāo),包括社會保障資金按法定投資方式獲取的收益率、當(dāng)期社會保障資金存款中已執(zhí)行法定優(yōu)惠利率的資金比例、當(dāng)期社會保障資金增值率、社會保障資金增值率上升或下降幅度指標(biāo)。
三、探索新措施,不斷探索社會保障資金審計的工作方法
提升社會保障資金審計工作質(zhì)量,必須針對社會保障資金的性質(zhì)、特點,采取科學(xué)合理的方法。從近幾年來各地的成功實踐來看,主要應(yīng)從五個方面著手:
一是抓審前培訓(xùn)、審前調(diào)查和審計實施方案的編制。要認(rèn)真組織好審前業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓所有參加社會保障資金審計的人員學(xué)深學(xué)透國家有關(guān)社會保障方面的法律法規(guī)和政策,弄清社會保障資金財務(wù)管理制度、會計核算的流程、審計中應(yīng)注意的重點問題等。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行全面認(rèn)真的審前調(diào)查,編制好審計實施方案。
二是抓審計內(nèi)涵的深化和外延的拓寬。在對資金收支審計的同時,對管理機(jī)關(guān)下屬單位財務(wù)收支、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)收支同步進(jìn)行審計,防止基金或其衍生利息等進(jìn)入經(jīng)費(fèi)或其他單位賬戶。要在內(nèi)查外調(diào)上下功夫,以基金流向為主線,對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行延伸審計或調(diào)查。要在對基金保值增值上多分析,有意識的向績效審計方向發(fā)展。要積極運(yùn)用計算機(jī)輔助審計技術(shù),對被審計單位的財務(wù)資料和業(yè)務(wù)資料通過計算機(jī)進(jìn)行認(rèn)真分析,防止社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)利用計算機(jī)舞弊。
三是抓審計整改和邊審邊改。要結(jié)合以前審計和審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題,在審計的每一個環(huán)節(jié)上及時指出存在的問題,督促社會保障資金管理部門立即整改,促進(jìn)他們在強(qiáng)化制度、規(guī)范管理上下功夫,達(dá)到審計促進(jìn)整改、促進(jìn)規(guī)范、促進(jìn)管理水平提高的效果。
四是抓突出問題的揭示和查處。要準(zhǔn)確把握社會保障資金籌集、管理和使用的重點、薄弱環(huán)節(jié),善于揭示存在的共性和個性問題。同時對審計查出的重大問題、苗頭性和發(fā)展性問題,要及時嚴(yán)肅地予以查處,達(dá)到以儆效尤的效果。
五是抓審務(wù)公開。要針對社會保障資金群眾關(guān)注度高的實際,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體向社會公告社會保障資金項目審計實施計劃、審計結(jié)果,增強(qiáng)審計工作的透明度,強(qiáng)化社會參與審計監(jiān)督的力度,同時也讓審計人員在全社會的監(jiān)督之下認(rèn)真細(xì)致地做好工作,從而扎實有效地提高審計質(zhì)量。
第四篇:資金整改報告
篇一:關(guān)于社會保障資金審計整改情況的報告 關(guān)于社會保障資金審計整改情況的報告 ***政府:
年初,***審計局對我縣社會保障資金的歸集、管理、使用情況進(jìn)行了全面審計。針對財務(wù)管理及資金運(yùn)行中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),我們對審計整改工作進(jìn)行了全面的安排部署和落實,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確整改工作責(zé)任。市審計局反饋意見后,縣政府及時召開常務(wù)會議,專門聽取了財政、地稅、民政、社保中心、殘聯(lián)等部門關(guān)于整改任務(wù)情況的工作匯報,再次分析了問題產(chǎn)生的根源??h長李麗同志進(jìn)一步重申了審計整改工作的必要性和重要性,并提出了明確的整改措施和時限要求,把抓審計整改、促落實工作與縣委開展的“治慢”工程結(jié)合起來。同時,為確保審計整改工作的成效,成立了由政府辦公室牽頭,財政、審計、監(jiān)察等部門配合的整改工作督查組,具體督查審計整改落實的全部工作。
二、強(qiáng)化措施,抓好整改。
在縣政府作出專門安排部署后,各部門、各單位對審計整改工作非常重視,立即著手落實,并把“抓落實、促發(fā)展、干到位”的工作總原則融入審計整改工作的全過程。整改詳情如下:
1、針對欠繳社會保險基金的問題,一是縣地稅局建立了欠費(fèi)單位信息檔案和欠費(fèi)登記臺帳,逐戶了解欠繳企業(yè)經(jīng)營狀況;二是督促欠繳企業(yè)擬定了清欠計劃,并跟蹤督促清繳;三是實行了養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷四項社保基金的統(tǒng)查統(tǒng)算制度,力求做到杜絕新欠,清理陳欠,應(yīng)收盡收,以更好地保護(hù)廣大職工的切身利益;四是加大政策宣傳力度,利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會、稅法培訓(xùn)會以及到企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)檢查等時機(jī),廣泛宣傳社?;鹫骼U政策,并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務(wù)公告欄、廣播電視、地稅網(wǎng)站等媒體多渠道、多層面進(jìn)行宣傳,籍以增強(qiáng)企業(yè)的參保意識和廣大職工的維權(quán)意識。止目前,縣地稅局已清繳欠費(fèi)7萬余元,其余欠繳部分已經(jīng)列出清欠計劃,正在加大力度清收。
2、針對行政事業(yè)單位未按規(guī)定比例核征養(yǎng)老保險基金的問題,上半年我縣已制定補(bǔ)征計劃,現(xiàn)正在進(jìn)一步加大工作力度,力爭在年底前補(bǔ)齊上年欠征部分,確保今年的養(yǎng)老保險基金審核征收到位。
3、針對 “兩金”未全額繳入財政專戶的問題,審計結(jié)束后,縣財政局已將“過渡賬戶”內(nèi)的“兩金”全部轉(zhuǎn)入財政專戶。同時撤消了“兩金”過渡專戶,修訂了管理該項資金股室的工作職責(zé),完善了相關(guān)的監(jiān)管措施和辦法。
4、針對社保存量資金保值增值的事項,縣財政局按照財政制度的規(guī)定,對存量資金重新考慮設(shè)定了增值計劃,使職工的養(yǎng)命錢穩(wěn)步、快速增值。
5、針對縣民政局將公益金支出贊助費(fèi)4500元的問題,審計結(jié)束后,已沖減了相關(guān)賬務(wù),歸還了公益金。
6、針對低保對象管理方面出現(xiàn)的情況,縣民政部門又對全縣的低保對象重新進(jìn)行了核查登記,對個別不完全符合標(biāo)準(zhǔn)的低保對象已全部清退,對低保對象實行了“個案化”管理,規(guī)范了低保對象的檔案管理工作,整個整改工作現(xiàn)已全部結(jié)束。同時明確了今后將堅持“動態(tài)管理、有進(jìn)有出”的原則,管好、用好社保資金。
7、對縣殘聯(lián)未足額收繳殘疾人就業(yè)保障金的問題,今年,我縣已改由地稅部門征收,極大地提高了該項資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近9萬元,較上年增長近5倍。
三、規(guī)范資金運(yùn)行,建立長效機(jī)制。
為進(jìn)一步規(guī)范社保等民生資金的安全運(yùn)行及保值增值,保證少出或不出問題,我縣將把審計整改意見的落實、糾正工作作為一個新的起點,把民生資金管好、用好,把民生問題解決好。今后我們將從以下三方面抓起: 一是堅持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求,全面完善社保資金征管機(jī)制及體系建設(shè)工作,采取一切可行措施抓好清欠工作,遏制舊欠未繳、新欠又累現(xiàn)象的發(fā)生,確保社保資金鏈的安全運(yùn)行及殘疾人就業(yè)保障金的足額收繳。二是把解決民生問題列入縣政府的重要議事日程,進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),保證城鄉(xiāng)低保、再就業(yè)、醫(yī)保、合作醫(yī)療等各項重點支出的需要,確保用于社會保障方面的資金投入隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐年遞增。
三是嚴(yán)格執(zhí)行社會保障資金管理制度和規(guī)定,全面落實社會保障財務(wù)制度。按照社會保障財務(wù)制度的要求,進(jìn)一步完善社會保障資金監(jiān)管體系,切實加強(qiáng)社會保障和再就業(yè)資金的財務(wù)管理和監(jiān)督工作,把日常性的監(jiān)督檢查工作作為規(guī)范社保資金運(yùn)行的有效手段抓緊、抓實、抓出成效。
二00七年七月二十日
共印10份
瓜州縣人民政府辦公室 2007年7月20日印制篇二:整改報告 管理提升全面整改報告
項目部通過動員啟動學(xué)習(xí)提高、自我診斷找準(zhǔn)問題、對標(biāo)管理、活動督導(dǎo)檢查等,查找出管理提升過程中存在的問題和不足,針對于這些問題和不足,擬定了全面的整改措施,如下:
一、工程部:技術(shù)人員工作年限偏少,經(jīng)驗欠缺
整改措施:工程技術(shù)部在項目管理中主要負(fù)責(zé)技術(shù)方案、安全措施策劃及制定、進(jìn)度計劃編制、物資材料計劃編制、核算等工作,對從業(yè)人員綜合素質(zhì)要求較高。今后將加強(qiáng)對工程技術(shù)人員的培訓(xùn),提高其綜合業(yè)務(wù)能力。同時,多組織進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流,給他們也提供一定的平臺,充分調(diào)動年輕員工的積極性。
二、財務(wù)部:在發(fā)揮自身管理優(yōu)勢時候,客觀上在資金時間價值管理、合同管理這些方面同集團(tuán)其他兄弟單位存在一定的差距,將從以下方面進(jìn)行完善:
1、項目資金時間價值管理
堅持以當(dāng)月結(jié)算為主,少量工程借款為輔的資金支付控制原則,嚴(yán)格按照合同約定資金支付日支付,合理利用商業(yè)信用。做好資金收支預(yù)測,合理分配項目初期,中期,后期的資金流,使資金收益最大化。由于本項目資金為業(yè)主監(jiān)管型,項目資金在保證項目正常運(yùn)轉(zhuǎn),將冗余資金與開戶銀行簽訂協(xié)定存款協(xié)議,使項目資金收益最大化。
2、項目合同管理
強(qiáng)化合同的精細(xì)化管理,增強(qiáng)工程價款意識,認(rèn)真分析、熟悉合同條款,為保證資金的有效運(yùn)作,必須合理合法地履行合同。以前我們單位對業(yè)主主合同、項目分包單位合同管理、機(jī)電物資采購合同的管理不精細(xì),涉及到財務(wù)收支的相關(guān)條款掌握程度不夠,容易導(dǎo)致資金少收多付。(1)財務(wù)部建立了合同登記臺賬,將涉及到財務(wù)收支,費(fèi)用分配方面的財務(wù)收支條款進(jìn)行統(tǒng)計匯總,使每個財務(wù)人員做到心中有數(shù),保證分包單位掛賬項目不漏記。(2)注重合同條款和實際結(jié)算數(shù)據(jù)的數(shù)量單價對比分析,在物資采購及外包結(jié)算過程中,發(fā)現(xiàn)實際單價超出局規(guī)定的內(nèi)部結(jié)算價(或信息指導(dǎo)價)時,要求相關(guān)部門及時糾正。
三、計合部:分包隊伍管理有待加強(qiáng)
目前,除庫底填筑和臨建設(shè)施屬自營外,其余均為分包,特別是還有協(xié)作方這家大金額的分包隊伍,分包隊伍管理更有待加強(qiáng)。
整改措施:項目部經(jīng)營人員要經(jīng)常到工地現(xiàn)場,了解分包單位實際的資源投入和施工情況,及時告知現(xiàn)場管理人員與分包單位的合同邊界條件。同時,加強(qiáng)與集團(tuán)內(nèi)水電十二局、三局等兄弟單位進(jìn)行對標(biāo)學(xué)習(xí),查找管理中的不足和存在的問題,及時擬定切實可行的整改措施。
四、機(jī)物部
(一)、通過自我診斷,目前主要存在的問題
1、項目部設(shè)備物資管理人員不足,設(shè)備物資管理基礎(chǔ)工作薄弱;
2、設(shè)備物資管理在系統(tǒng)化、規(guī)范化、程序化,標(biāo)準(zhǔn)化等方面有待改進(jìn),需要分局乃至公司設(shè)備物資部的大力支持與推動;
3、設(shè)備物資采購計劃性有待提高,科學(xué)配臵資源的能力有待加強(qiáng);
4、物資的收、發(fā)、領(lǐng)、退、核算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,還存在著諸多的管理漏洞; 整改措施:
1、通過增強(qiáng)人員配臵,很抓落實,提高項目部設(shè)備物資管理水平,規(guī)范設(shè)備物資管理行為,降低設(shè)備物資消耗成本,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備物資管理體系;
2、加強(qiáng)設(shè)備物資從業(yè)人員能力建設(shè),充分調(diào)動設(shè)備物資從業(yè)人員的學(xué)習(xí)積極性和主動性;
3、修訂項目部《設(shè)備物資管理辦法》、《設(shè)備物資采購管理暫行辦法》以及配套的各項實施細(xì)則和管理規(guī)定,并組織編寫一套完整的、統(tǒng)一的、具有操作性的設(shè)備物資設(shè)備管理操作手冊,將設(shè)備物資管理的流程和要點進(jìn)行細(xì)化;
4、以建立成本倒逼機(jī)制為切入點,切實降低設(shè)備物資購臵成本,重點加強(qiáng)設(shè)備物資集中采購管理工作
5、在項目推行以計劃管理、采購驗收管理、現(xiàn)場物資貯存管理、物資使用、盤點、核算、廢舊物資處臵、內(nèi)業(yè)管理及考核管理為主線的物資管理體系,強(qiáng)化“限額領(lǐng)料制度”、“月度材料節(jié)超核算分析”的工作程序,對材料的領(lǐng)用和消耗成本進(jìn)行有效的控制;
通過管理提升活動的有效推進(jìn),逐步建立以“行的通、管的住、出效益”作為管理理念、“用表格說話”作為管理手段、“用數(shù)據(jù)說話”衡量管理效果、過程控制“引用信息化”的管理體系,提高項目部設(shè)備物資管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、精細(xì)化、表格化管理水平,實現(xiàn)項目部設(shè)備物資管理工作的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、精細(xì)、高效。
五、質(zhì)管部
現(xiàn)場施工質(zhì)量控制力不足。
要求各施工隊成立質(zhì)量管理小組,負(fù)責(zé)本施工隊的質(zhì)量管理;各作業(yè)班組成立質(zhì)量小組對各工序進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。最終形成作業(yè)班組初檢,作業(yè)隊班長復(fù)檢,項目部終檢的質(zhì)量管理體系.為保證質(zhì)量管理體系的進(jìn)一步完善,項目部每月組織管理人員進(jìn)行強(qiáng)制性條文學(xué)習(xí),定期組織三檢人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
施工現(xiàn)場分片區(qū)專人進(jìn)行管理,從現(xiàn)場施工質(zhì)量的控制到對上、對下工程量的結(jié)算都有該質(zhì)檢員完成,減少了交接工作之間出現(xiàn)差錯,施工隊伍也能跟好的管理,責(zé)任到人。
六、安全部
1、安全生產(chǎn)管理理念陳舊,獎懲機(jī)制不明確
由于外協(xié)隊伍和合作方對安全生產(chǎn)管理理念陳舊,還存在著“安全管理工作說起來重要,干起來次要,忙起來不要”管理思路,同時只注重于工程進(jìn)度和施工質(zhì)量,而忽視了安全生產(chǎn)管理,對安全生產(chǎn)管理理念更新較慢,獎罰制度不分明,只是罰而沒有獎,員工違反了安全管理規(guī)定要罰,安全管理工作做好了卻沒有獎。比如:爭先創(chuàng)優(yōu),創(chuàng)建文明工地等,安全管理到不到位沒有多少實在意義,做好了是職責(zé)范圍內(nèi)的,不到位要受罰;這就是獎罰制度不分明。
2、對施工中安全生產(chǎn)管理重要性認(rèn)識不到位
由于對施工中的安全管理重要性認(rèn)識不到位,未能將施工中的安全生產(chǎn)文明施工管理工作擺到正確位臵,一些法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及管理制度,不能很好地落實的每一個施工環(huán)節(jié),安全文明施工管理存在薄弱環(huán)節(jié),個別領(lǐng)導(dǎo)只重視生產(chǎn)進(jìn)度而忽視了安全生產(chǎn)管理,尤其是外協(xié)隊伍和合作方更是如此,他們只追求生產(chǎn)利益的最大化,而忽視了安全生產(chǎn)管理,安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范落實不到位,從而給項目部的安全管理工作造成了一定的難度。
3、作業(yè)人員安全技能和安全意識差
現(xiàn)在一線施工作業(yè)人員多為農(nóng)民工和臨時工,人員更換頻繁,加之安全技能和安全意識差,文化水平較低,有的則是剛放下鋤頭就拿起瓦刀,瞬間就變成了水電企業(yè)的建設(shè)者,這類人員往往是安全技能和安全意識較差,對法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范及安全知識理解能力較差。為此,給安全生產(chǎn)管理工作帶來了較大風(fēng)險。整改措施:
1、充分落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
充分落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,是安全生產(chǎn)管理工作客觀規(guī)律的要求。“安全生產(chǎn),預(yù)防為主,綜合治理”的安全管理方針,不僅指明了安全生產(chǎn)管理工作必須要消除隱患,還表明了安全生產(chǎn)要預(yù)防為主,同時更指出了安全生產(chǎn)必須要綜合治理,強(qiáng)化責(zé)任落實。安全生產(chǎn)必須保證每一環(huán)節(jié),每一個部位、每一個工種、每一個操作過程都要達(dá)到本質(zhì)安全,才能保證整體系統(tǒng)的安全。至于對我們c2標(biāo)項目部來說,只有從項目部主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、外協(xié)隊伍和合作方主要負(fù)責(zé)人到每一個部門、每一個工種、每一個崗位及操作人員,都要不斷的加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范的學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)管理理念;明確安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程規(guī)范,杜絕習(xí)慣性違章,才能使安全生產(chǎn)管理工作真正落到實處,安全生產(chǎn)才能有保障。
落實安全生產(chǎn)責(zé)任制是有效防范“三違”現(xiàn)象的重要手段,通過落實安全生產(chǎn)責(zé)任制來對各級負(fù)責(zé)人,尤其是外協(xié)隊伍和合作方負(fù)責(zé)人形成約束,形成層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任的保障體系,實行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,克服“三違”現(xiàn)象發(fā)生,消除安全隱患。
2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入
加強(qiáng)安全投入是確保安全生產(chǎn)管理有效和可控的一個重要前提,作為項目部來說在一定程度上必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入,尤其是對外協(xié)隊伍和合作方的安全投入要加強(qiáng)管控,督促和監(jiān)督外協(xié)隊伍和合作方加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入,對于個人安全防護(hù)用品及防護(hù)設(shè)施,必要時可采取項目部統(tǒng)一購買,分發(fā)使用的方式加強(qiáng)安全生產(chǎn)投入。
另外,還要加強(qiáng)安全教育及培訓(xùn)的投入,安全教育培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、安全常識培訓(xùn)、法律法規(guī)及規(guī)程規(guī)范等都有一定的促進(jìn)作用,同時也是安全管理工作中的一個必要的組成部分和重要的環(huán)節(jié)。
3、加強(qiáng)宣傳教育,增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識
項目部要將安全生產(chǎn)教育作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓,嚴(yán)格按照公司及分局的安全教育的各項管理規(guī)定,在堅持三級安全教育的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化從業(yè)人員的教育培訓(xùn)。加強(qiáng)各級管理人員、外協(xié)隊伍和合作方負(fù)責(zé)人對《安全生產(chǎn)法》、《勞動法》、《職業(yè)病防治法》等相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)和教育,使各級管理人員、外協(xié)隊伍和合作方負(fù)責(zé)人不僅要自身具備安全生產(chǎn)意識,還要主動采取多種形式對員工進(jìn)行安全意識教育,項目部還可以印發(fā)“員工安全生產(chǎn)手冊”加強(qiáng)安全教育,使從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識不斷提高。篇三:財務(wù)收支整改報告-katy 關(guān)于xx部資金收支整改的報告
根據(jù)《關(guān)于規(guī)范資金收支行為的緊急通知》xx公司文件精神,結(jié)合我部審計檢查實際情況,現(xiàn)就我部本次整改情況報告如下:
一、健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次自查工作順利進(jìn)行,我部成立了以副經(jīng)理為組長的資金收支情況自查整改小組,積極開展自查整改工作。
二、嚴(yán)格清查,不走過場
成立整改小組后,我部按要求認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,對照文件內(nèi)容進(jìn)行自查,制定了相應(yīng)工作的方案,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。以期達(dá)到“及時發(fā)現(xiàn)、及時溝通、及時處理、不留死角”的目標(biāo),使公司保持良性運(yùn)行的軌道。
三、認(rèn)真自查,及時整改
1、我部所有財政資金均按預(yù)算用途使用,支出真實合規(guī)。無違規(guī)以虛假發(fā)票報銷獲取費(fèi)用。
2、嚴(yán)格專項資金管理,做到??顚S茫瑹o截留、擠占和挪用的行為。無以虛假理賠或夸大損失擴(kuò)大賠付、虛假擴(kuò)大公估費(fèi)用、開具陰陽支票等多種違規(guī)形式獲取理賠資金。無以虛開中介發(fā)票形式獲取手續(xù)費(fèi)資金等。
3、非稅收入征收合法合規(guī),無亂收費(fèi)、亂罰款和截留非稅收入的行為。
4、我部認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,無以支抵收和坐收坐支的現(xiàn)象。無串戶使用資金、混淆使用賬戶,無使用支出戶、費(fèi)用戶收取保費(fèi)收入等各類收入,無任何收入戶資金發(fā)生除支付銀行結(jié)算費(fèi)、上劃資金以外的支出的行為;保費(fèi)全額入賬,無一切形式的凈保費(fèi)結(jié)算。
5、認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼政策,無在政策規(guī)定之外發(fā)放獎金、補(bǔ)貼的行為。
6、國有資產(chǎn)帳實相符,核算規(guī)范,無違規(guī)處置國有資產(chǎn)、截留處置收入的行為。
7、我部資金全部集中統(tǒng)一管理和核算,無“賬外賬”和“小金庫”。
8、我部嚴(yán)格執(zhí)行車險見費(fèi)出單,大力推進(jìn)非車險見費(fèi)出單,嚴(yán)禁未收到現(xiàn)金而先代墊刷卡、待收取保費(fèi)后再從公司退回帶刷卡的資金行為。
9、我部加強(qiáng)對員工費(fèi)用報銷的審核和監(jiān)控費(fèi)用報銷,嚴(yán)格實行無現(xiàn)金管理,直接轉(zhuǎn)賬到費(fèi)用使用人本人賬戶(直接轉(zhuǎn)賬到開票單位的除外),無委托他人收款,嚴(yán)禁由一人領(lǐng)款后再提取現(xiàn)金迸行“二次分配”的行為。對報銷金額較大(單筆金額1萬元以上、每月累計報銷金額5萬元以上)或報銷頻率較高(每月5次以上)人員費(fèi)用使用的合規(guī)性迸行分析監(jiān)控,并向員工公開信息,發(fā)揮員工監(jiān)督作用。
10、我部嚴(yán)禁編制虛假未達(dá)賬項或存在長期掛賬的未達(dá)賬項。
11、我部嚴(yán)禁任何洗錢行為。
12、我部根據(jù)本單位實際,建立并實施內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,相關(guān)人員在工作過程中嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,有效地實施了內(nèi)部監(jiān)督和控制。
第五篇:社會保障資金證明書
證明
茲有 公司員工基本醫(yī)療,基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育2013年7月至2013年9月的費(fèi)用在中心正常繳費(fèi)。
名單如下:
陳**(身份證號碼)
陳**(身份證號碼)
陳**(身份證號碼)
陳**(身份證號碼)
特此證明。
北京市順義區(qū)社會保險基金管理中心 2013年10月9日
北京市順義區(qū)基本醫(yī)療保險 2013年10月9日篇二:依法繳納社會保障資金證明
依法繳納社會保障資金證明
公司(單位),(至 季度)在特此證明。篇三:依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄證明文件范文
依 法 納 稅 證 明
月至各項稅費(fèi)。
特此證明。
(公章)年 月 日 依法繳納社會保障資金證明
公司(單位),(至 季度)
特此證明。篇四:企業(yè)繳納稅收和社會保障資金的情況證明 企業(yè)繳納稅收和社會保障資金的情況證明 ****有限公司:
(稅務(wù)等部門蓋章)
年 月 日篇五:社會保障資金繳納證明
證明
茲有 公司員工基本醫(yī)療,基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育 年 月至 年 月的費(fèi)用在中心正常繳費(fèi)。
名單如下:
陳**(身份證號碼)
陳**(身份證號碼)
陳**(身份證號碼)
陳**(身份證號碼)
特此證明。