第一篇:林改檢查必查
全市集體林權(quán)制度主體改革
檢查驗收辦法說明
根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于全面推進集體林全制度改革的意見》(中發(fā)〔2008〕10號),省委、省政府《實施意見》(省委發(fā)〔200841〕號),《甘肅省全面推進集體林全制度改革工作方案》(省委辦發(fā)〔2009〕84號)和《隴南市集體林全制度改革實施方案》(市委發(fā)〔2009〕7號)、《隴南市全面推進集體林全制度改革工作方案》(市委發(fā)〔2009〕44號)、《甘肅省集體林全制度改革領(lǐng)導小組關(guān)于引發(fā)甘肅省集體林權(quán)制度主體改革檢查驗收工作方案的通知》為依據(jù),制定了《隴南市集體林權(quán)制度主體改革檢查驗收辦法》。
一、村級必查資料說明。
(一)會議記錄。檢查召開宣傳動員、成立領(lǐng)導小組、推選理事會、培訓會議、林地和人口現(xiàn)狀調(diào)查摸底情況通報、承包方案討論、勘界確權(quán)結(jié)果通報、林權(quán)頒證會等會議內(nèi)容的記錄情況;同時檢查五個階段十五個環(huán)節(jié)工作程序和“四簽字兩不準”、“兩個三分之二”、“五會定案”等農(nóng)民群眾民主權(quán)利落實記錄情況。
(二)林地林木、人口現(xiàn)狀調(diào)查摸底表(第一榜公示資料)。
(三)村組承包方案及上一級人民政府批復件。村組承包方案制定是否合法、符合政策要求,是否符合社情、林情、1
民情,有一定的操作性,是否進行了公示(第二榜公示資料)。
(四)勘界確權(quán)結(jié)果登記表。填寫內(nèi)容是否齊全、四至是否清楚,參與勘界人員及相鄰接界人是否簽字確認等。
(五)勘界確權(quán)結(jié)果登記匯總表(第三榜公示資料)。
(六)林權(quán)糾紛調(diào)處相關(guān)資料。
(七)林地承包合同簽訂。要求合同內(nèi)容規(guī)范,承包期限、地類、林種、面積、四至清楚,雙方權(quán)利和責任明確;發(fā)包方:xxx村委會,承包方:xxx村民,鑒證機關(guān):xxx鄉(xiāng)政府,各方簽名蓋章是否真實清楚等。
(八)林權(quán)申請登記表。填寫內(nèi)容是否齊全,有關(guān)人員簽名是否真實等。
(九)林權(quán)申請審核登記匯總表??h林業(yè)局審核后,按規(guī)定進行公示(第四榜公示資料)。
(十)林權(quán)頒證登記臺賬(清冊)。
(十一)村級檔案資料收集歸檔立卷管理是否符合要 求。
(十二)走訪農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶,填寫問卷調(diào)查表,掌握農(nóng)民群眾對林改主要政策是否了解,林改過程是否公開、公平、公正,群眾是否滿意;是否調(diào)動了農(nóng)民群眾造林、育林的積極性,有無典型事例;農(nóng)民群眾對今后發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的設(shè)想打算;森林資源管護工作是否得到加強,雙重管護機制是否建立,是否發(fā)生過毀林開荒、森林火災、盜伐林木的事件。
(十三)查看分山分林現(xiàn)場。根據(jù)檢查驗收的需要,有選擇的查看分山分林現(xiàn)場。
二、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級必查資料說明。
(一)會議記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府召開會議研究林改工作內(nèi)容記錄情況。
(二)有關(guān)文件資料。成立林改領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)的文件;開展林改宣傳、培訓的有關(guān)資料;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導分片包村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部駐村抓林改的有關(guān)資料。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林改《實施方案》及上一級人民政府批復件。
(四)林權(quán)審核登記匯總表。受理、審核村級申報材料并上報縣林改辦的資料。
(五)林權(quán)糾紛調(diào)處相關(guān)資料。
(六)林權(quán)證發(fā)放登記臺賬(清冊)。
(七)林改檔案資料收集歸檔立卷管理是否符合要求。
三、縣(區(qū))級必查資料說明。
(一)市(州)安排部署林改工作的文件資料。
(二)有關(guān)文件資料。成立林改領(lǐng)導小組及辦事機構(gòu)的文件;安排部署林改工作的文件材料;開展林改宣傳、培訓的資料;縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),抽調(diào)縣直機關(guān)干部駐村抓林改,領(lǐng)導實地調(diào)研指導、督促檢查林改工作的有關(guān)資料。
(三)縣(區(qū))林改《實施方案》及上一級人民政府批復件。
(四)林改工作經(jīng)費撥款單據(jù)。確保按規(guī)定要求足額落實到位。
(五)林權(quán)審核登記表。受理、審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料并按規(guī)定公示。
(六)林權(quán)登記臺賬(清冊)。
(七)林權(quán)糾紛調(diào)處的有關(guān)資料。
(八)林權(quán)頒證。林權(quán)證填寫是否規(guī)范,必備的條款是否齊全,相關(guān)人員和單位簽名蓋章是否清楚,附圖是否清楚準確、是否加蓋騎縫章,是否按規(guī)定如期頒證等。
(九)林改檔案資料收集歸檔立卷管理是否符合要求(包括管理制度建立情況)。
(十)集體林權(quán)制度主體改革完成情況統(tǒng)計表。
(十一)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)材料。
第二篇:三查三改
“三查三改”專項整治活動心得
最近在支隊的部署下全市消防部隊開展了“三查三改”活動。通過階段性動員和學習,我對活動的重要意義有了一個更新的認識,可以肯定地說,通過這次活動,使自己在原有基礎(chǔ)上有了進一步的理解,在一些方面拓寬了思路,開闊了視野,增強了搞好工作的信心。我深深理解到“流水不腐,戶樞不蠹”的內(nèi)涵,再看”防微杜漸“,”千里之堤潰于蟻穴“這些古訓,于此博大精深。寓意深刻。現(xiàn)就學習情況談一點粗淺的認識和看法。
一、干干凈凈履行職責民聲所需!
對于廉潔自律問題,要把握好兩條:一要干事干凈,二要干凈干事,也就是既勤又廉。不勤政無以立業(yè),就沒地位;不廉政無以立身,就栽跟頭。要把這兩條統(tǒng)一起來對待,經(jīng)得起考驗。
1、要警鐘長鳴,思想重視。珍愛自己。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開始的,都有一個思想演變的過程。因此,把牢思想這一關(guān)是最有效的預防,加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時一刻都不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造。要認識到權(quán)力是一把雙刃劍,用好了能為民造福,用不好也能為自己造“罪”。我雖然只是縣城管局服務中心一名普通職工,黨教育我多年,快要退休了,也應該倍加珍惜得來不易的工作,不要因一念之差給家庭、給親人帶來無以挽回的痛苦。要保持晚節(jié).不說是留個好名聲,能做到平平安安退休,干干凈凈退休。也要對得起入黨時舉起的右手!
2、嚴以自律,自我解剖。自省自警。當前市場經(jīng)濟的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風,越要從方方面面嚴格要求自己。要時刻告誡自己,稍有不慎,就可能犯錯誤、栽跟頭?!俺T诤舆呑?,難得不濕鞋”,就是要時時刻刻謹小慎微。我們每一名黨員干部都要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要涇渭分明,小節(jié)上時刻從嚴把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵,清清白白從政,踏踏實實干事,堂堂正正做人。
3、接受監(jiān)督。深入群眾,防微杜漸。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐??;古訓道:流水不腐,戶樞不蠹。一語道破這條顛覆不破的真理,脫離監(jiān)督的干部,往往會犯錯誤。我們每一名黨員干部職工都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點和不足,及時加以改正和糾正,對自己的成長進步大有裨益?!傲妓幙嗫诶诓?,忠言逆耳利于行”,:“以銅為鏡,可以正衣冠,以史為鏡,可以知興替,以人為鏡,可以明是非”常被潑點冷水,常聽點逆耳之言,可以使頭腦保持清醒。才能流水不腐,戶樞不蠹。
二、在工作中求真務實,言警力行。
1、學習中要有求真的精神。求真務實是我黨的光榮傳統(tǒng),也是黨員的優(yōu)良作風,具體到我們普通干部職工來說,就是堅持把人民群眾的利益放在首位,堅持把城管事業(yè)發(fā)展放在首位,客觀分析存在的問題和差距,清醒地看到前進中的矛盾和困難,增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。同時,又要看到我們良好的工作基礎(chǔ)、各方面的優(yōu)勢條件,堅定信心,搶抓機遇,推動城管事業(yè)不斷向前發(fā)展,用以解決發(fā)展中的矛盾、前進中的難題、工作中的癥結(jié)??偟膩碚f就是既要有加快發(fā)展的高度熱情,又要有扎扎實實的工作態(tài)度;使我們的各項工作體現(xiàn)時代性、富有創(chuàng)造性。一年比一年快、一年比一年好,樹立良好的城管員工形象!
2、工作要有務實的作風。
說老實話、辦老實事、做實在人,既是處事為人的立身之本,也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準則。一個人的能力有大小、職位有高低,但只要是踏下心來做事、實打?qū)嵉刈鋈?,就能干出名堂,也能取得組織的信任,得到群眾的贊譽。
3、群眾中要有實干的行動。
實干,是共產(chǎn)黨人的作風;認真,是共產(chǎn)黨人的品格。我們要繼續(xù)堅持“干”字當頭、“實”字為先,遇到困難不縮手,干不成功不罷手,以實干求實績,以實干求發(fā)展。科學的決策再加上實干的行動,我們的事業(yè)就能無往而不勝。
4、言行舉止中要有實際的效果。
衡量工作能力的標準,主要是看實績。只要是局領(lǐng)導布置的任務、安排的工作,都要按時、按質(zhì)、按量完成。
強化理想信念教育和廉潔從政教育,牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位,自覺地以黨紀政紀約束自己,用群眾的滿意程度鞭策自己,模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定,始終做到自重、自省、自警、自勵,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,以自身的模范行動實踐為民服務的根本宗旨。作為消防部隊的一員,我們應自覺自愿擁護黨的領(lǐng)導,旗幟鮮明地維護黨的形象,各負其責,做到廉潔自律,加強自身業(yè)務學習,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,自覺增強廉政意識,增強紀律和法制觀念,做遵紀守法、廉潔從政、勤政為民,切實轉(zhuǎn)變作風、務實高效、開拓創(chuàng)新的模范。與基層黨組織從思想上、行動上保持一致,自覺抵制腐敗,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,大力弘揚無私奉獻精神和黨員干部廉潔自律、嚴于律已的表率作用。
第三篇:林改工作總結(jié)
林改辦2010年工作總結(jié)
林改辦作為林改日常辦事機構(gòu),嚴格把好政策關(guān)口,本著“尊重歷史、公平、公正”的原則,為全市20余萬林農(nóng)交了一份滿意的答卷。
一、工作完成情況
我市已經(jīng)完成集體林勘界430065.33畝,仍有68460畝集體林存在糾紛,無法進行界限勘定。已經(jīng)勘界的430065.33畝集體林涉及1045個林塊,其中市境內(nèi)986塊,面積420283.73畝,跨境林塊59塊,面積9781.6畝。現(xiàn)已辦理林權(quán)證986本,涉及辦證林塊986塊,面積420283.73畝,目前仍有81塊林地存在爭議或資料不齊,面積50004.8畝需要進行林改資料完善和糾紛調(diào)處。
在完成集體林權(quán)制度主體改革的基礎(chǔ)上,我市重點對爭議大的林塊逐塊進行調(diào)處,目前已調(diào)處5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個林塊18455.2畝的林權(quán)糾紛,群眾對調(diào)處結(jié)果比較滿意。
我市對林改中實行均股的林地共發(fā)放股權(quán)證23546本,實現(xiàn)了股權(quán)證的全面發(fā)放。
二、存在的問題
1、我市林改糾紛在全州尤為突出。第一、部分村民認為周邊各縣的集體林面積大幅度增加,我市的集體林面積卻嚴格按照林權(quán)證的界限進行認定,對一些想通過林改之機侵占
國有林的單位和個人的不法利益受到損害,因此煽動當?shù)厝罕姷钟|林改,造成部分村組的林改工作難以推動,這部分占我市糾紛林塊2/3以上;第二、林地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范,部分林地存在多次再流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,林地流轉(zhuǎn)未經(jīng)過資產(chǎn)評估,流出價格過低,經(jīng)再次流轉(zhuǎn)后大幅度增值,原村組群眾知道真相后出現(xiàn)反悔,強烈要求推翻流轉(zhuǎn)合同,造成流轉(zhuǎn)合同糾紛;第三、村組將國有林當作集體林流轉(zhuǎn)給他人,受讓方在不知情也不向林業(yè)部門咨詢的情況下就轉(zhuǎn)讓了林地,造成受讓方上當受騙;第四、公益林流轉(zhuǎn)問題,很多村組將公益林也進行流轉(zhuǎn),受讓方在不知道的情況下就流轉(zhuǎn)了公益林地,按照《森林法》的規(guī)定,公益林是不能進行流轉(zhuǎn)的,因此受讓方不能辦理林權(quán)證,從而造成林改糾紛;第五、歷史問題遺留多,在1980年落實林業(yè)兩制時,很多村民都不愿接受自留山,認為是種負擔,當時通過做工作,只有少部分群眾接受荒山的劃分,但是,現(xiàn)在全組村民都起來強烈要求將自留山收回重新劃分,在全市還帶有普遍性,甚至引起集體上訪事件,如川興鎮(zhèn)新橋村自留山糾紛一事。
2、跨縣地塊辦證問題,我市有59塊林地跨入周邊三個縣境內(nèi),這部分林地請州林改辦協(xié)調(diào)下,盡快辦理林權(quán)證。
3、森林類別變更問題突出,我市森林類別發(fā)生變更的林塊共計157塊,涉及變更面積45378.58畝,其中公益林變更為商品林的面積為22716.58畝,商品林變更為公益林的
面積為22662畝。根據(jù)副州長在林改工作會上的講話精神,在充分尊重群眾意愿的前提下,只要不在重點生態(tài)區(qū)位,森林類別可以適當調(diào)整,但是至今沒有得到有關(guān)領(lǐng)導的認可,因此森林類別變更問題急需解決。
三、下一步工作打算
1、加大糾紛調(diào)處力度,由市林改辦牽頭,對我市林改中存在糾紛的地塊逐塊深入實地,組織鄉(xiāng)、村、組進行調(diào)處,力爭在今年年底全面完成對糾紛地塊的調(diào)處。
2、規(guī)范整理檔案資料,嚴格把好圖、文、表等資料的 “入庫”關(guān),按照林權(quán)檔案管理要求和規(guī)定建立林權(quán)登記審批信息電子檔案,對鄉(xiāng)、村、組林改方案、合同、林權(quán)登記以及村民(戶主代表)會議記錄、決議等有關(guān)林改資料收集齊全、完備,實行一鄉(xiāng)一檔、專柜保管,確保林改檔案資料規(guī)范、完整、真實。
3、按照省州出臺的林改配套改革政策,結(jié)合我市實際,制定切實可行、有利于我市林業(yè)發(fā)展的林改后續(xù)配套政策。
第四篇:林改工作總結(jié)
草灘村集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
集體林權(quán)制度改革是林業(yè)改革中帶有根本性的基礎(chǔ)工作,我村按照上級要求,根據(jù)鎮(zhèn)政府工作部署,積極開展集體林權(quán)制度改革,現(xiàn)將改革工作開展情況匯報如下:
一、基本情況
草灘村共有7個居民小組,333戶1309人。全村土地總面積1027畝,林業(yè)用地面積120畝。
二、主要做法
(一)提高認識,切實加強對集體林權(quán)制度改革的組織領(lǐng)導
(二)加強學習,集中培訓,廣泛宣傳,深刻理解林權(quán)制度改革的相關(guān)政策和法規(guī)
(三)把握原則,尊重民意,因地制宜開展集體林權(quán)制度改革
(四)依法辦事,于法周全。
三、初步成效
1、我村已基本完成改革任務,由于林地在2006年由大戶承包全部,承包期50年,至2056年到期,因此沒有實施家庭承包到戶。
2、森林資源的保護管理得到有效落實。
3、已認真完成各項檔案裝訂工作,并上報縣、鎮(zhèn)林改
辦備案。
四、不斷完善提高,進一步加大集體林權(quán)制度改革的力度
經(jīng)過一年的實踐,使我們更加清楚地認識到集體林權(quán)制度改革是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。在總結(jié)我村開展集體林權(quán)改革所取得的成效的同時,我們也清醒地看到,由于這項工作本身的復雜性,艱巨性,加上政策性強,涉及面廣,以及主客觀條件局限,難免存在一些問題,但都已解決,并按時完成任務??傊?,我村集體林權(quán)制度改革雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在一些困難和問題。今后,我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,虛心學習和借鑒兄弟村的好經(jīng)驗好做法,把我村集體林權(quán)制度改革做細、做實、做好,進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
草灘村委會
二〇一一年九月六日
第五篇:林改總結(jié)
謝政發(fā)(2010)59號
謝家灘鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于呈報謝家灘鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)的報 告
縣人民政府辦公室:
現(xiàn)將謝家灘鄉(xiāng)《集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)》隨文呈上,請審示。
二O一O年八月九日
送:縣林業(yè)局、本鄉(xiāng)各領(lǐng)導存檔 謝家灘鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)
根據(jù)縣人民政府安排,我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革于4月份開始,在縣林業(yè)主管部門大力支持下,經(jīng)過四個多月的工作,林權(quán)制度改革工作已全面完成,現(xiàn)將工作總結(jié)匯報如下:
一、基本情況
1、社會經(jīng)濟情況
謝家灘鄉(xiāng)位于化隆縣城東部,距化隆縣人民政府所在地5公里,東鄰甘都鎮(zhèn),西與巴燕鎮(zhèn)相連,北連石大倉鄉(xiāng),南與阿什奴鄉(xiāng)接壤,地理位臵為:東經(jīng)102°16′,北緯36°5'。全鄉(xiāng)18個行政村(其中:藏族村2個,撒拉族村1個,回族村5個),44個生產(chǎn)合作社,1808戶,8010人,少數(shù)民族總?cè)丝?785人,占總?cè)丝诘?8%(藏族人口為961人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?2%,撒拉族人口為543人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?%,回族人口為3037人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?7%),全鄉(xiāng)總面積為64平方公里,耕地面積為22385畝(其中水澆地為1039.2畝,人均占有耕地為2.76畝)。
2009年,全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值2473萬元,農(nóng)民人均純收入3015元。來自林業(yè)的收入138.99萬元(含退耕還林),占人均收入的5.6%。
2、林業(yè)資源狀況
鄉(xiāng)集體林地面積為7009.5畝(調(diào)查摸底前數(shù)字),其中林地面積為558畝,全部為闊葉林地;灌木林面積為228畝;宜林荒山1865.5畝;人工造成林地4356畝。集體林地總面積中,集體經(jīng)營的林地6987畝、個體承包經(jīng)營的林地22.5畝。按經(jīng)營類型分:商品林林地面積106.5畝,公益林面積(喬木林451.5畝、灌木林面積為228畝、宜林荒山1865.5畝、人工載林選林地4356畝)全部為林改范圍。
二、所做的工作
二、主要措施
(一)建立健全工作機構(gòu),上下聯(lián)動協(xié)調(diào)配合。
鄉(xiāng)黨委、政府深知林改工作的成敗事關(guān)重大,對此予以高度重視,多次召開黨政班子專門會議,研究部署林改工作,同時根據(jù)縣委、政府的要求,首先分別成立了由鄉(xiāng)黨委書記和村支部書記為組長的鄉(xiāng)村林改工作領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)林改領(lǐng)導小組下設(shè)林改辦公室、各駐村林改工作隊,并明確了分工和職責。同時,各村也成立了林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導組。形成了上下聯(lián)動,協(xié)調(diào)配合的良好局面。
(二)廣泛宣傳群眾,大力開展林改培訓
在接到縣政府關(guān)于同意謝家灘鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革實施方案的批復后,及時組織召開了全鄉(xiāng)林改宣傳培訓動員會,統(tǒng)一了思想認識,明確了目標任務,提出了工作要求,為確保林改工作按要求順利推進打下堅實基礎(chǔ),堅持輿論先行,通過發(fā)放《青海省林權(quán)知識問答》和《林改宣傳冊》以及黑板報等多種宣傳形式,廣泛深入地發(fā)動了宣傳,各村都召開了林改工作會議,使林改工作家喻戶曉,深入人心。鄉(xiāng)林改辦和鄉(xiāng)林改指導組工作人員深入各村,為村林改工作人員開展了業(yè)務培訓。
(三)嚴格把握政策規(guī)定,結(jié)合實際制定方案
林改方案的制定是林改的歷史依據(jù),也是保證林改質(zhì)量、林區(qū)穩(wěn)定、林農(nóng)是否受益的一條生命線。鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)縣林改實施方案,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子擴大會和深入調(diào)研,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制定了鄉(xiāng)林改實施方案,并下發(fā)各村及駐村干部、林改工作機構(gòu)成員進行了征求意見,逐步完善方案,最后由鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議收集意見統(tǒng)一方案,制定下發(fā)到各村。各村根據(jù)鄉(xiāng)林改實施方案,結(jié)合本村的實際,嚴格把握政策,按照規(guī)定的程序,分別召開群眾會議、黨員會議、村民會議和村民代表會議,幾經(jīng)討論確定村林改方案。重點做到6個推倒重來:即不符合“二個三分之二”的推倒重來;違反林改政策的推倒重來;侵害群眾利益的推倒重來;利益分配不公的推倒重來;方案不規(guī)范的推倒重來;方案不切本村實際的推倒重來。各村為了交一份合格的實施方案,費盡周折,慎之又慎。全鄉(xiāng)18個村委經(jīng)過艱苦細致的工作,換來了可喜的回報。村林改方案經(jīng)報請縣林改辦審核,得到縣林改領(lǐng)導小組的認可并批復實施,為林改工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
(四)認真摸底調(diào)查,開展外業(yè)勘界
鄉(xiāng)林改指導組指導各村根據(jù)村林改方案,以村委會為單位,組織村民將現(xiàn)有林地按照重點公益林、退耕還林、大戶承包,集體經(jīng)營和其它五大類進行了區(qū)劃統(tǒng)計,認真細致地摸清了每個山林地塊的權(quán)屬,發(fā)證情況和經(jīng)營現(xiàn)狀,為確保林改做到了心中有數(shù)。摸底工作結(jié)束后,各村民組勘界確權(quán)工作小組在鄉(xiāng)村有關(guān)負責人和林業(yè)技術(shù)人員指導下進行了逐塊小班調(diào)查,確認了林地位臵、權(quán)屬、地類、林種、樹種和四至界線等。
(五)落實集體經(jīng)營山場,處理山林權(quán)屬糾紛。鄉(xiāng)林改辦指導各村對現(xiàn)仍在集體經(jīng)營的山場按法定程序和政策規(guī)定,進行了規(guī)范操作,召開了村民代表大會討論通過了集體山場山林權(quán)落實方案,轉(zhuǎn)換了集體經(jīng)營山場的經(jīng)營機制,明確了山林的收益分配方法,并簽定了山林管護協(xié)議。對于本鄉(xiāng)少數(shù)村,尤其是合群村山林權(quán)屬的爭議與糾紛;鄉(xiāng)分管領(lǐng)導帶領(lǐng)鄉(xiāng)林改辦人員根據(jù)縣林改辦的指導意見,協(xié)助村委會認真、及時對當事人雙方進行了調(diào)處,制止了事態(tài)的進一步惡化。
(六)抽調(diào)精兵整合人員,保障林改順暢實施。
為保障林改順暢實施,我鄉(xiāng)抽調(diào)精兵強將參與林改。我鄉(xiāng)共計建立組織機構(gòu)19個涉及187人。同時狠抓人員調(diào)配,縣林改工作隊和鄉(xiāng)、村參與林改工作的成員進行了整合。采取既分工又協(xié)作的方法,把任務落實到各工作組,細化到每一個人。林改技術(shù)人員主要負責林權(quán)勘界、勾繪地形圖等技術(shù)工作;鄉(xiāng)機關(guān)站所抽調(diào)的工作人員主要負責指導草擬各村民委員會林改方案,監(jiān)督指導方案形成過程符合法律法規(guī)和工作程序的相關(guān)規(guī)定,并做好組織、動員、宣傳、表冊填寫、資料歸類等工作;村兩委和村林改工作組成員主要負責本村民委員會的組織發(fā)動工作,協(xié)助參與制作林改的各種表冊。如此整合人員,分工協(xié)作,為林改順利實施提供了有力保障。
(七)糾紛調(diào)處依法依規(guī),林改工作秩序井然。
鄉(xiāng)黨委、政府切實履行職責,將維護穩(wěn)定工作貫穿始終,村林改實施方案的制定,政策法規(guī)的宣傳發(fā)動,林業(yè)現(xiàn)狀的摸底排查等每項工作都在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,嚴格依法依規(guī)操作,不折不扣執(zhí)行上級有關(guān)文件精神和重要指示。同時,著力排查調(diào)解林改中的矛盾糾紛。分別組成了鄉(xiāng)、村山林權(quán)屬糾紛調(diào)處小組,并要求各村按照“屬地管理、分級調(diào)處”的原則,出現(xiàn)一起解決一起,簽訂好協(xié)議,限時辦結(jié),實行責任追求制。我鄉(xiāng)發(fā)生林權(quán)糾紛2起,通過鄉(xiāng)村兩級的調(diào)解,糾紛得到了妥善調(diào)處,群眾得到了真正實惠,社會穩(wěn)定,林改工作秩序井然。
(八)規(guī)范管理,群眾滿意
鄉(xiāng)里對林改資料的管理,給予了高度重視,按省林改辦《關(guān)于建立和完善林權(quán)檔案管理工作的通知》要求進行了林權(quán)檔案規(guī)范管理。建立了林權(quán)登記發(fā)證辦公室,配備了專職檔案管理人員,健全了工作制度,設(shè)臵了鐵制保險柜、滅火器、滅蟲、防潮劑等等保護措施。檔案保管人員分門別類,歸納入檔,細心管理,所有林權(quán)資料安全、準確、完整、清晰、易找,能有效利用。
在林改工作的前前后后,群眾對林改工作的內(nèi)容、事項和操作普遍反映良好,對林地林木被侵占,偷盜反映基本沒有,產(chǎn)權(quán)保護有保障,群眾參與林業(yè)建設(shè)、保護森林資源的積極性明顯提高,造林數(shù)量增加,增幅明顯。在以后的工作中我們將克服一切困難,不斷總結(jié)經(jīng)驗,尋找差距,虛心學習和借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗好做法,把我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作做細、做實、做好,進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力
三、主要體會:
一、加強組織領(lǐng)導、積極宣傳動員、因地制宜的制定好實施方案是搞好林改工作的重要保障。
二、建立健全各項規(guī)章制度是基礎(chǔ)。
三、收集資料、完善材料、搞好記錄是搞好林改工作的前提。