第一篇：重慶市行重慶市行政賠償實(shí)施辦法的應(yīng)用

重慶市行政賠償實(shí)施辦法

(重府令第82號(hào) 一九九五年十月十九日)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《國(guó)家賠償》制定本辦法。

第二條 公民、法人和其他組織有權(quán)依照《國(guó)家賠償法》取得行政賠償。

第三條 本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)和規(guī)章授權(quán)組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)授權(quán)組織)辦理行政賠償案件，適用本辦法。

第四條 行政賠償遵循合法、準(zhǔn)確、及時(shí)、便民原則。

行政賠償可以和解和調(diào)解

第五條 市人民政府法制局承辦市人民政府下列行政賠償工作：

(一)監(jiān)督本辦法實(shí)施;

(二)處理市人民政府行政賠償案件;

(三)指導(dǎo)區(qū)市縣人民政府和市人民政府工作部門(mén)以及授權(quán)組織開(kāi)展行政賠償工作;

(四)處理區(qū)市縣人民政府、市級(jí)行政機(jī)關(guān)以及授權(quán)組織之間的共同賠償爭(zhēng)議。

(五)督促行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法履行賠償義務(wù);

(六)代理市人民政府行政賠償訴訟;

(七)市人民政府交辦的相關(guān)工作。

第六條 區(qū)市縣人民政府法制辦公室承辦本級(jí)人民政府下列行政賠償工作：

(一)處理本級(jí)人民政府行政賠償案件;

(二)指導(dǎo)本級(jí)人民政府所屬行政機(jī)關(guān)和授權(quán)組織開(kāi)展行政賠償工作;

(三)處理本級(jí)人民政府所屬行政機(jī)關(guān)、授權(quán)組織之間的共同賠償爭(zhēng)議;

(四)督促本級(jí)人民政府所屬行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)依法履行賠償義務(wù);

(五)代理本級(jí)人民政府行政賠償訴訟;

(六)本級(jí)人民政府交辦的相關(guān)工作。

第七條 市和區(qū)市縣人民政府所屬工作部門(mén)和授權(quán)組織的法制工作機(jī)構(gòu)承辦本部門(mén)、本單位的行政賠償案件。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)明確相慶機(jī)構(gòu)或?qū)＜媛毴藛T負(fù)責(zé)承辦本機(jī)關(guān)的行政賠償案件。

第八條 公民、法人和其他組織向中央或省在渝行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政賠償?shù)?，不適用本辦法。

第二章 主動(dòng)賠償

第九條 行政機(jī)關(guān)或者授權(quán)組織的具體行政行為，被確認(rèn)有《國(guó)家賠償法》

第三條、第四條規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)給予賠償。

第十條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)主動(dòng)賠償?shù)囊罁?jù)是：

(一)本機(jī)關(guān)按照監(jiān)督程序作出的撤銷(xiāo)或者變更具體行政行為的決定;

(二)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)人民政府按照監(jiān)督程序作出的撤銷(xiāo)或者變更具體行政行為的決定;

(三)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定;

(四)人民法院的生效判決。

第十一條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以同受償人協(xié)商達(dá)成賠償協(xié)議，也可以徑行賠償。

第三章 申請(qǐng)受理

第十二條 賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)行政賠償，應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出。

第十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在收到賠償申請(qǐng)之日起七日內(nèi)對(duì)賠償申請(qǐng)分別以下情形處理：

(一)賠償申請(qǐng)符合《國(guó)家賠償法》第十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理并書(shū)面通知賠償請(qǐng)示人;

(二)請(qǐng)示事項(xiàng)不明確或者賠償申請(qǐng)不符合《國(guó)家賠償法》第十二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知賠償請(qǐng)示人在十五日內(nèi)補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的視為未申請(qǐng);

(三)賠償請(qǐng)求人不符合《國(guó)家賠償法》第六條規(guī)定的，裁定不予受理并說(shuō)明理由。

第十四條 賠償請(qǐng)求人向共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中任何一個(gè)機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償，該機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按本辦法第十三條規(guī)定處理。

賠償請(qǐng)求人向數(shù)個(gè)或個(gè)體共同賠償機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償，由賠償申請(qǐng)書(shū)排列第一的機(jī)關(guān)按第十三條規(guī)定處理。

不負(fù)組織責(zé)任的共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)移送負(fù)組織責(zé)任的共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)審理，并通知賠償請(qǐng)求人。

第十五條 賠償請(qǐng)求人因同一事由，根據(jù)兩個(gè)以上不同具體行政行為，分別或一并向兩個(gè)以上賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償申請(qǐng)的，收到申請(qǐng)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按本辦法第十三條規(guī)定分別處理。

第十六條 復(fù)議申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，一并提出賠償申請(qǐng)的，按《行政復(fù)議條例》規(guī)定處理。

第十七條 賠償申請(qǐng)所列具體行政行為是否違法未予確認(rèn)的，收到申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)或者授權(quán)組織，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)按下列規(guī)定處理：

(一)賠償申請(qǐng)所列具體行政行為尚未超過(guò)法定復(fù)議期限或者法定起訴期限的，應(yīng)當(dāng)通知賠償請(qǐng)求人依法申請(qǐng)復(fù)議或者起訴。賠償請(qǐng)求人愿意申請(qǐng)復(fù)議或者直訴的，裁定不予受理;請(qǐng)求人不愿意申請(qǐng)復(fù)議或者起訴的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十三條規(guī)定處理。

(二)賠償申請(qǐng)所列具體行政行為已經(jīng)超過(guò)法定復(fù)議期限或者法定起訴期限的，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十三條規(guī)定處理。

第十八條 行政機(jī)關(guān)或者授權(quán)組織被賠償請(qǐng)求人錯(cuò)列為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)裁定不予受理并說(shuō)明理由。

被錯(cuò)列為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的，裁定書(shū)抄送其他共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第十九條 賠償請(qǐng)求人對(duì)行政賠償裁有異議的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向人民法院起訴。

第四章 審理和決定

第二十條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)受理賠償申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人辦理。

第二十一條 審理賠償申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)對(duì)侵權(quán)損害事實(shí)及后果、賠償方式、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、賠償具體數(shù)額等進(jìn)行審查，并在收到賠償申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出審理決定。

審理中發(fā)現(xiàn)賠償申請(qǐng)所列具體行政行為違法未予確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)依法確認(rèn)。第二十二條 賠償請(qǐng)求和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以協(xié)議賠償。

第二十三條 賠償請(qǐng)求人和賠償申請(qǐng)，審理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知其他共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)參加;缺席的不影響審理;作出的賠償決定對(duì)全體共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)有約束力。

共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)中的任何一個(gè)機(jī)關(guān)對(duì)自己分擔(dān)的賠償義務(wù)有異議的，應(yīng)當(dāng)同其他共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由有異議的機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)處理。

第二十四條 復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出賠償請(qǐng)求的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一并審理。

復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)被申請(qǐng)人的具體行政行為侵犯申請(qǐng)人的合法權(quán)益造成損害的，可以調(diào)解賠償一并作出復(fù)議決定;也可以在復(fù)議決定中責(zé)令被申請(qǐng)人限期依法賠償。

復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)被申請(qǐng)人的具體行政行為合法，或者確認(rèn)具體行政行為違法但未造成損害的，或者不屬于行政賠償范圍的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議決定中作出不予賠償?shù)臎Q定。

第二十五條 審理人身傷害或者死亡賠償案件期間，賠償請(qǐng)求人可以書(shū)面申請(qǐng)義務(wù)機(jī)關(guān)先行墊付部分醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)或者其他必要的包需費(fèi)用。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)審查先行墊付申請(qǐng)。確屬必要的急需費(fèi)用，申請(qǐng)人辦妥借款手續(xù)后，即時(shí)墊付。但墊付數(shù)額以不超過(guò)可能賠償額的70%為限。

第二十六條 賠償請(qǐng)示人書(shū)面自愿加賠償申請(qǐng)的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案，終結(jié)審理。

賠償請(qǐng)求人撤加賠償申請(qǐng)后，不得以同一事實(shí)和理由再次向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政賠償。

第二十七條 賠償請(qǐng)求人書(shū)面自愿放棄部分或者全部賠償請(qǐng)求的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以據(jù)此作出問(wèn)免賠償?shù)臎Q定。

第二十八條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)不得以任何方式脅迫賠償請(qǐng)求人違背意愿撤回賠償申請(qǐng)，或者放棄部分或全部賠償請(qǐng)求，或者接受體現(xiàn)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)單方意愿的賠償

第二十九條 賠償請(qǐng)求人對(duì)賠償審理決定有異議的，可以向人民法院起訴。復(fù)議申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以向人民法院起訴。

第五章 賠償履行

第三十條 除支付費(fèi)外的其他行政賠償，應(yīng)當(dāng)在行政賠償決定作出之日起十五日內(nèi)履行完畢。

協(xié)議賠償?shù)?，按協(xié)議約定時(shí)間履行。

履行支付生活費(fèi)賠償義務(wù)的，按當(dāng)民政機(jī)關(guān)有關(guān)生活救濟(jì)的規(guī)定辦理。履行人身傷害或者死亡賠償義務(wù)的，對(duì)已先行墊付的費(fèi)用，應(yīng)予扣除。第三十一條 因共同賠償爭(zhēng)議可能遲延賠償履行的，審理共同賠償?shù)臋C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先予賠償。

第三十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)逾期未履行賠償義務(wù)的，賠償請(qǐng)求人可以向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府申請(qǐng)責(zé)令履行，也可心向人民法院起訴。

第三十三條 賠償請(qǐng)求人接受行政賠償后，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)等證明或者在收據(jù)等證明上簽字，法人和其他組織還應(yīng)當(dāng)在收據(jù)等證明上加蓋單位印章。

第三十四條 財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到賠償義務(wù)機(jī)關(guān)核撥?chē)?guó)家賠償費(fèi)用申請(qǐng)書(shū)之日起三十日內(nèi)，依照《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》核撥?chē)?guó)家賠償費(fèi)用。

第六章 追償

第三十五條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的工作人員或者受委托的組織或者個(gè)人承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。

對(duì)有故意或者重大過(guò)失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 機(jī)關(guān)工作人員或者受委托的人員個(gè)人承擔(dān)賠償費(fèi)用，最高不超過(guò)其行為發(fā)生時(shí)月基本的三倍。個(gè)人承擔(dān)的賠償費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)一次性清結(jié)。一次清結(jié)確有困難的，除臨時(shí)聘請(qǐng)的工作人員外，經(jīng)追償機(jī)關(guān)同意，可以訂出分繳納計(jì)劃，按時(shí)扣繳。

第三十七條 受委托的組織應(yīng)當(dāng)一次性用自有資金承擔(dān)追償費(fèi)用。全部自有資金都不足以繳清賠償費(fèi)用的，經(jīng)追償機(jī)關(guān)的同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以分期緩繳。

第三十八條 受到追償?shù)慕M織對(duì)追償決定有異議的，可以向追償機(jī)關(guān)的同級(jí)人民政府申訴。

受到追償?shù)膫€(gè)人，對(duì)追償決定有異議的，可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。申訴期間追償決定不停止執(zhí)行。

第三十九條 行政追償金一律上交同級(jí)財(cái)政。

第七章 附則

第四十條 行政賠償費(fèi)用核撥辦法另行制定。

第四十一條 區(qū)市縣人民政府和市政府各部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施意見(jiàn)。

第四十二條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按季向同級(jí)人民政府法制工作機(jī)關(guān)和財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送行政賠償統(tǒng)計(jì)表。

第四十三條 本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門(mén)：重慶市政府 發(fā)布日期：1995年10月19日 實(shí)施日期：1995年10月19日

第二篇：×××市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)實(shí)施辦法

×××市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)實(shí)施辦法

(試 行)×××

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，規(guī)范行政行為，提高工作效率，建設(shè)人民滿(mǎn)意政府，經(jīng)市委、市人民政府研究，決定在全市行政機(jī)關(guān)開(kāi)展效能考評(píng)工作。現(xiàn)制定辦法如下：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞推進(jìn)×××跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、人民群眾滿(mǎn)意的效能考評(píng)制度，充分發(fā)揮效能考評(píng)的約束和導(dǎo)向作用，激勵(lì)行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，提供一流服務(wù)，建設(shè)一流機(jī)關(guān)。

基本原則：堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、科學(xué)實(shí)效的原則；堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則；堅(jiān)持定性考評(píng)與定量考評(píng)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣的原則；堅(jiān)持科學(xué)性、合理性、導(dǎo)向性和可操作性相結(jié)合的原則。

二、考評(píng)范圍

市人民政府組成部門(mén)和各直屬單位列入首次效能考評(píng)范圍。

三、考評(píng)內(nèi)容

效能考評(píng)重點(diǎn)圍繞各部門(mén)履行職能職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高效能效率、改進(jìn)工作作風(fēng)等四個(gè)方面工作來(lái)開(kāi)展。

（一）履行職能職責(zé)：考評(píng)各部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和市委、市人民政府各項(xiàng)決策部署，完成目標(biāo)任務(wù)情況；圍繞中央支持新疆發(fā)展和河北滄州對(duì)口援建工作，提供服務(wù)保障，履行職能情況；落實(shí)市委、市人民政府指示和交辦任務(wù)，令行禁止和真抓實(shí)干的態(tài)度、能力和效果等情況。檢查對(duì)市委、市人民政府決策部署有無(wú)執(zhí)行不力，政令不暢；服務(wù)援建工作有無(wú)缺位、錯(cuò)位、不到位等問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)：考評(píng)各部門(mén)建立完善行政管理和效能建設(shè)制度，認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)等效能考評(píng)制度；健全行政立法、決策、執(zhí)法、監(jiān)督等制度，規(guī)范公眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)、合法性審查、集體討論決定等程序，制度程序向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督等情況。檢查各項(xiàng)制度規(guī)定是否建立，規(guī)章制度是否落實(shí)，執(zhí)行行政程序是否合法規(guī)范。

（三）提高效能效率：考評(píng)各部門(mén)強(qiáng)化行政管理，提高執(zhí)行力水平；減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)限，優(yōu)化辦事流程，提供便捷高效服務(wù)。檢查各部門(mén)行政行為是否合法規(guī)范，是否存在行政不作為、慢作為、亂作為，以及亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查等問(wèn)題。

（四）改進(jìn)工作作風(fēng)：考評(píng)各部門(mén)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)，解決“懶、散、庸、拖、貪”問(wèn)題；深入基層，調(diào)查研究，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)和能力；改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)的成效；妥善處理群眾信訪(fǎng)，化解社會(huì)矛盾等情況。檢查是否存在“衙門(mén)”作風(fēng)和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題；是否存在工作時(shí)間擅離職守、上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲、看娛樂(lè)節(jié)目問(wèn)題；行政管理或服務(wù)中是否存在吃、拿、卡、要等問(wèn)題。

四、考評(píng)方法

考評(píng)實(shí)行百分制，其中履行職能職責(zé)40分，加強(qiáng)制度建設(shè)20分，提高效能效率20分，改進(jìn)工作作風(fēng)20分。效能考評(píng)采取自我考核、集中考核、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、察訪(fǎng)核驗(yàn)和投訴查處六種方法進(jìn)行。其中集中考核、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)分別占基準(zhǔn)分值的30％、60％、10％。察訪(fǎng)核驗(yàn)、投訴查處實(shí)行扣分制。

（一）自我考核。各部門(mén)按照本辦法制定考核方案，建立考核記錄，半年進(jìn)行一次考核。效能建設(shè)及考核情況要形成書(shū)面報(bào)告，于9月底前報(bào)×××市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）集中考核。由市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)各成員單位，組成考核組，按照考核方案，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、民主測(cè)評(píng)、走訪(fǎng)服務(wù)對(duì)象等方式，對(duì)各部門(mén)效能建設(shè)工作進(jìn)行考核。集中考核在10月進(jìn)行?？己私M可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任考核成員。

（三）群眾評(píng)議。由市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，會(huì)同統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，面向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)，對(duì)各部門(mén)(或內(nèi)設(shè)科室)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力、服務(wù)效率、服務(wù)成效進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。對(duì)存在的突出問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題可適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng)。組織開(kāi)展部門(mén)間互評(píng)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)。由市委、市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門(mén)的效能建設(shè)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照規(guī)定比例，提出對(duì)部門(mén)效能工作的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

（五）察訪(fǎng)核驗(yàn)。由市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員，采取專(zhuān)項(xiàng)檢查方式，對(duì)各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查和核驗(yàn)；通過(guò)明察暗訪(fǎng)形式，重點(diǎn)檢查各部門(mén)內(nèi)部管理、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等情況。察訪(fǎng)核驗(yàn)收集到的情況作為效能考評(píng)內(nèi)容的組成部分。

（六）投訴查處。由市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)，對(duì)基層和群眾投訴反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查實(shí)確有問(wèn)題的按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)。

（七）突出問(wèn)題加重扣分。部門(mén)班子成員有違紀(jì)違法行為的；工作失誤被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的；工作不力引發(fā)社會(huì)公共危機(jī)事件等問(wèn)題要加重扣分。

五、考評(píng)等次評(píng)定

效能考評(píng)分優(yōu)秀、合格、較差三個(gè)等次。綜合考評(píng)85分為優(yōu)秀基準(zhǔn)分值，在達(dá)到優(yōu)秀基準(zhǔn)分值的部門(mén)中按參加考評(píng)部門(mén)總數(shù)20％的比例確定優(yōu)秀部門(mén)。合格部門(mén)比例為70％，較差部門(mén)比例為10％。

×××市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)進(jìn)行綜合匯總，形成最終考評(píng)結(jié)果，征求市分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，經(jīng)市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)市人民政府審定并通報(bào)全市。

市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)考評(píng)情況，提出效能工作改進(jìn)建議反饋各部門(mén)并督促整改。

六、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

（一）被評(píng)為優(yōu)秀的部門(mén)，由市人民政府給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；連續(xù)兩年被評(píng)為優(yōu)秀的部門(mén)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）被評(píng)為較差的部門(mén)，年底向市委、市人民政府遞交書(shū)面整改意見(jiàn)，由市分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該部門(mén)黨政“一把手”實(shí)行誡勉談話(huà)，并取消黨政“一把手”評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

（三）連續(xù)兩年被評(píng)為較差的部門(mén)，經(jīng)市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對(duì)該部門(mén)黨政“一把手”提出組織處理建議，報(bào)市委、市人民政府。

（四）部門(mén)科室負(fù)責(zé)人違反效能建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，不履行或不正確履行職責(zé)，情節(jié)輕微的，予以誡勉談話(huà)；情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，并責(zé)成所在單位做調(diào)離工作崗位、行政降職或辭退處理，同時(shí)由市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)其分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話(huà)。

（五）強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)。對(duì)落實(shí)中央、自治區(qū)、自治州和我市重大決策部署不力，以及決策失誤、失職瀆職、效能低下等行政履責(zé)不到位的行為加大問(wèn)責(zé)力度。對(duì)責(zé)任追究落實(shí)不到位的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，典型案件適時(shí)向社會(huì)公布。

七、組織實(shí)施

為加強(qiáng)對(duì)效能考評(píng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市人民政府成立×××市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市委辦公室、市人民政府辦公室、市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市政府法制辦等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市監(jiān)察局。

×××市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是：確定效能考評(píng)指標(biāo)體系和計(jì)劃；組織開(kāi)展效能考評(píng)工作；審定效能專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)細(xì)則；研究和協(xié)調(diào)解決效能考評(píng)工作中的重大問(wèn)題。

市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)日常工作，并對(duì)實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出相關(guān)意見(jiàn)和建議；組織匯總、評(píng)審效能考評(píng)計(jì)劃，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)各成員單位做好效能考評(píng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作；指導(dǎo)全市行政機(jī)關(guān)開(kāi)展本部門(mén)、本系統(tǒng)內(nèi)部效能考評(píng)工作，調(diào)查處理效能投訴問(wèn)題；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

八、具體要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展效能考評(píng)工作的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市人民政府的決策部署上來(lái)，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。把這項(xiàng)工作納入到“改進(jìn)政府工作、加強(qiáng)政府建設(shè)”中去謀劃、去研究、去推進(jìn)，不斷營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作氛圍。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。各部門(mén)要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，盡快啟動(dòng)效能考評(píng)工作。加強(qiáng)對(duì)效能考評(píng)工作的督促、檢查、指導(dǎo)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，確保效能考評(píng)工作扎實(shí)推進(jìn)。要把效能考評(píng)工作與黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)班子考核和干部考核工作結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，以效能建設(shè)的新成效，保障市委、市人民政府各項(xiàng)重大決策和部署的貫徹落實(shí)。

（三）積極探索、大膽創(chuàng)新。各部門(mén)要按照市委、市人民政府的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合實(shí)際，積極探索，大膽創(chuàng)新。要加強(qiáng)研究，不斷完善效能考評(píng)指標(biāo)體系。要大力宣傳加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)和開(kāi)展效能考評(píng)工作的創(chuàng)新舉措和顯著成效，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力提高行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)和效能考評(píng)工作的質(zhì)量和水平。

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第三篇：行政賠償

如何構(gòu)建行政賠償歸責(zé)原則體系

我國(guó)現(xiàn)行行政賠償制度采用的是違法歸責(zé)原則。這一單一原則難以適應(yīng)行政賠償法律制度的適用和發(fā)展。行政賠償歸責(zé)原則應(yīng)該是適用于不同領(lǐng)域的歸責(zé)原則所組成的體系，而非現(xiàn)行單一的違法歸責(zé)原則。

行政賠償歸責(zé)原則體系的構(gòu)建與行政賠償?shù)姆秶忻芮械穆?lián)系，突破現(xiàn)行《行政訴訟法》中具體行政行為合法性審查原則的束縛，才能考慮構(gòu)建歸責(zé)原則體系。

首先，違法歸責(zé)原則——適用于具體行政行為和行政不作為。依法行政是行政法領(lǐng)域的基本原則之一，它要求行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)符合實(shí)體法和程序法。如果該行政行為違法，對(duì)相對(duì)人權(quán)利造成損害，行政機(jī)關(guān)則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。行政不作為是指行政機(jī)關(guān)負(fù)有作為義務(wù)卻沒(méi)有作為或延遲作為。不作為一旦構(gòu)成就包含了違法性。當(dāng)行政機(jī)關(guān)對(duì)是否啟動(dòng)行政程序沒(méi)有自由裁量權(quán)時(shí)，不作為構(gòu)成與否很容易判斷。但當(dāng)行政機(jī)關(guān)對(duì)是否啟動(dòng)行政程序有自由裁量權(quán)時(shí)，對(duì)沒(méi)有啟動(dòng)行政程序是否構(gòu)成不作為的判斷就有一定難度。其次，過(guò)錯(cuò)歸責(zé)原則——適用于事實(shí)行為和合法但不合理的自由裁量行為。事實(shí)行為的作出由于多數(shù)缺乏法律要件的規(guī)定，行為的違法性很難確定。而缺乏正當(dāng)性的裁量行為本身就屬于行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的范圍，形式上合法但欠缺正當(dāng)性，不屬于違法的情形。因此，采用單一的違法歸責(zé)原則難以實(shí)現(xiàn)全部行政侵權(quán)的救濟(jì)。

第三，過(guò)錯(cuò)推定歸責(zé)原則——適用于受害人失去人身自由狀態(tài)下權(quán)利遭受損害的情形。過(guò)錯(cuò)推定是指如果受害人能夠證明自己受到的損害是由加害人所致，而加害人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，則推定加害人有過(guò)錯(cuò)并承擔(dān)賠償責(zé)任。過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任主要在民法中適用，而且我國(guó)對(duì)在那些領(lǐng)域適用該原則有明確規(guī)定。過(guò)錯(cuò)推定歸責(zé)原則實(shí)質(zhì)上是利用了舉證責(zé)任倒置的技術(shù)，使加害人承擔(dān)更多的舉證責(zé)任。行政賠償請(qǐng)求人本就處于弱勢(shì)，采用該原則更利于保護(hù)行政賠償請(qǐng)求人的權(quán)利。

第四，危險(xiǎn)責(zé)任原則——適用于公共設(shè)施致害得情形。公共設(shè)施指由行政主體設(shè)置或管理,供公眾使用的設(shè)施,包括公路、橋梁、鐵路、碼頭、堤防、機(jī)場(chǎng)、自來(lái)水廠(chǎng)等。這些設(shè)施設(shè)置或管理上存在漏洞,并且造成當(dāng)事人合法權(quán)益受到損害的,相應(yīng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。行政機(jī)關(guān)有義務(wù)將這些設(shè)施出于完全可供大眾使用的義務(wù),以防止危險(xiǎn)和危害的發(fā)生。只要根據(jù)公共設(shè)施的構(gòu)造、性質(zhì)等客觀(guān)狀況判斷其欠缺通常應(yīng)有的安全狀態(tài),即可認(rèn)定共有公共設(shè)施設(shè)置或管理存在缺陷。根據(jù)危險(xiǎn)責(zé)任原則行政主體負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任,是由于行政主體所作出的某些行為或所保管的某些物體具有危險(xiǎn)。

第四篇：行政賠償

行政賠償是指行政主體和行政公務(wù)人員在行政行政職權(quán)時(shí)，對(duì)因違法行政侵犯行政相對(duì)人的合法權(quán)益造成損害，由國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的一種制度。

我國(guó)行政賠償具有特征：(l)引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員或法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員作出的。(2)引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是行政機(jī)關(guān)及其工作人員或法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員在行使行政職權(quán)時(shí)發(fā)生的。(3)引起行政賠償?shù)那謾?quán)損害行為是違法的行為。(4)行政賠償具有較強(qiáng)的法定性。

我國(guó)行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)包括：(1)實(shí)施侵害的行政機(jī)關(guān)；(2)法律、法規(guī)授予行政權(quán)的組織；(3)委托的行政機(jī)關(guān)；(4)行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

行政賠償?shù)姆秶ㄇ址溉松頇?quán)的違法行政行為和侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的違法行政行為兩類(lèi)。其中對(duì)人身權(quán)的侵犯僅限于公民，侵犯法人或其他組織的行政行為目前不承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五篇：重慶市行知高級(jí)技工學(xué)校觀(guān)感

重慶市行知高級(jí)技工學(xué)校觀(guān)感

文章來(lái)源：公路系發(fā)布日期：2010年11月17日閱讀次數(shù)： 1884次

2010年9月15日至9月19日，我們一行十人乘火車(chē)來(lái)到美麗的山城——重慶市。根據(jù)行程安排，于9月17日清晨6:30出發(fā)奔向我們此行的目的地——重慶市行知高級(jí)技工學(xué)校?？赡艽蠹叶技鼻械南胫?，我們學(xué)院花這么大的代價(jià)，派我們參觀(guān)的這所學(xué)校到底是怎樣的一所學(xué)校！

一、學(xué)校概況

重慶市行知高級(jí)技工學(xué)校是經(jīng)重慶市教育委員會(huì)、重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)成立的一所民辦高級(jí)職業(yè)學(xué)校，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校、重慶市重點(diǎn)中專(zhuān)。學(xué)校成立于1998年，于2005年8月搬遷到長(zhǎng)壽區(qū)。學(xué)?？傉嫉?13339平方米（170畝），建筑面積64920平方米，其中教學(xué)用房28582平方米（實(shí)習(xí)工廠(chǎng)[場(chǎng)]面積15600平方米），學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)總面積34850平方米，室內(nèi)體育館12600平方米，圖書(shū)閱覽室1086平方米，藏書(shū)4.2萬(wàn)冊(cè)。目前在校生人數(shù)2380人，在籍生人數(shù)3085人，教職工一百余人。學(xué)校設(shè)有中、高級(jí)技工部，開(kāi)設(shè)有數(shù)控機(jī)床加工技術(shù)、現(xiàn)代制造與控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與電子商務(wù)、模具制造與維修、通用汽油機(jī)維修技術(shù)、商業(yè)服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)與電子技術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)代焊接技術(shù)、移動(dòng)通訊服務(wù)等十余個(gè)專(zhuān)業(yè)。

學(xué)校校外實(shí)習(xí)基地主要有中國(guó)移動(dòng)通信重慶客戶(hù)服務(wù)中心、長(zhǎng)安福特公司、宏聲集團(tuán)、小天鵝集團(tuán)、格力電器、美的電器、重慶力帆集團(tuán)、重慶ABB變壓器有限公司、重慶華洋電力集團(tuán)有限公司等。

學(xué)校始終堅(jiān)持職業(yè)教育的規(guī)律，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，以陶行知教育理論為辦學(xué)指導(dǎo)思想，以創(chuàng)造具有新時(shí)代校園文化特色，培養(yǎng)企業(yè)中高級(jí)技能人才為目標(biāo)?！白鋈藶楸?，德育為首”是該校素質(zhì)教育的精髓，在德育教育的科學(xué)、系統(tǒng)、全新的實(shí)施過(guò)程中，學(xué)校形成了“行知”特色，愛(ài)國(guó)主義、人文主義、法制教育、青春期教育、靈魂塑造、生存能力的各種教育訓(xùn)練中，創(chuàng)造了獨(dú)一無(wú)二的美的效果，由于德育高效和德育工作中科學(xué)性與藝術(shù)性得到了最佳的配合。所以德育的高效和特效為行知校園文化增添了最美麗的最廣闊的風(fēng)景。

行知學(xué)校校園內(nèi)無(wú)一個(gè)雙差生，沒(méi)有人抽煙、沒(méi)人說(shuō)臟話(huà)、沒(méi)人亂吐痰，文明、高尚、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作、勤奮、創(chuàng)新、堅(jiān)韌、樂(lè)觀(guān)、高雅、端莊構(gòu)成了當(dāng)今

學(xué)校中難得見(jiàn)的校風(fēng)校貌。學(xué)生的德育優(yōu)生率99%以上。行知學(xué)校是學(xué)好容易，學(xué)壞很難。同學(xué)們?cè)跓o(wú)人監(jiān)控的條件下，全都可以做到自覺(jué)、自律、自尊、自強(qiáng)。學(xué)校任何時(shí)候考試，可以做到無(wú)人監(jiān)考，學(xué)校在不打任何招呼的情況下，經(jīng)得起上級(jí)和社會(huì)各界的任何檢查。行知人如果犯了錯(cuò)誤，無(wú)須查問(wèn)，當(dāng)事者會(huì)自覺(jué)承認(rèn)，誠(chéng)懇自慚、自覺(jué)改正。

行知學(xué)校的教育理念、教育成果和為社會(huì)做出的巨大貢獻(xiàn)已多次受到國(guó)家教育部、國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部、重慶市委、市政府及長(zhǎng)壽區(qū)委區(qū)政府的高度評(píng)價(jià)和充分肯定。學(xué)校先后迎來(lái)原重慶市委書(shū)記黃鎮(zhèn)東、重慶市常務(wù)副市長(zhǎng)黃奇帆、全國(guó)婦聯(lián)副主席趙少華、國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部職協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)畢結(jié)禮、國(guó)家職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心黨委書(shū)記陳李翔、原勞動(dòng)和社會(huì)保障部培訓(xùn)就業(yè)司副司長(zhǎng)信長(zhǎng)星、國(guó)家教育部部長(zhǎng)周濟(jì)、團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記盧雍政等領(lǐng)導(dǎo)親臨學(xué)校指導(dǎo)工作。學(xué)校先后接待各省市考察團(tuán)數(shù)萬(wàn)人次。

學(xué)校建有國(guó)家職業(yè)技能鑒定所；是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校；教育部授予的“國(guó)家級(jí)德育工作實(shí)驗(yàn)基地”；國(guó)家教育部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委授予的“全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位”；聯(lián)合國(guó)教科文組織確定的“創(chuàng)新與學(xué)習(xí)研究項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)學(xué)?！?；全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生工作創(chuàng)新十佳單位；重慶市先進(jìn)職業(yè)學(xué)校；重慶市兒童公益明星單位；大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體；社會(huì)力量辦學(xué)先進(jìn)單位；重慶市非公有制經(jīng)濟(jì)組織團(tuán)建工作示范單位。

二、幾點(diǎn)思考

雖然我們只在該校待了短短一天的時(shí)間，但無(wú)論是早讀、宿舍、課外活動(dòng)、食堂、課堂、實(shí)驗(yàn)室、軍訓(xùn)；還是和校長(zhǎng)、教師、學(xué)生交流都給人一種無(wú)比親和的感覺(jué)和到家的溫暖；校園內(nèi)處處散發(fā)著春的氣息和長(zhǎng)久的文化積淀下所表露的人文氛圍，井然的秩序、幽雅的環(huán)境、懂事的孩子、敬業(yè)的員工、周全的禮儀……我在沉思，為什么同樣的學(xué)校、同樣的員工、同樣的學(xué)生甚至可以說(shuō)他們的教工、他們的學(xué)生、他們的硬件設(shè)施比我們這些公立學(xué)校的人員、設(shè)施還要差一截，可他們的軟環(huán)境、綜合實(shí)力卻可以作為我們的楷模呢？

我想我們應(yīng)該從以下幾方面去思考：

1、觀(guān)念與理念

2、體制與機(jī)制

3、環(huán)境與氛圍

4、個(gè)人與集體

5、責(zé)、權(quán)、利

6、習(xí)慣思維與換位思考

7、資源的利用和浪費(fèi)

8、表率與榜樣

9、奉獻(xiàn)與貢獻(xiàn)

10、知與行

11、堅(jiān)持與創(chuàng)新

12、探索與思考

三、我們?cè)摮翁幣?/p>

我國(guó)教育改革多年，但實(shí)際效果甚微。追其根、究其因。在于思想方面，一個(gè)人的思想支配一個(gè)人的行動(dòng)，所謂從骨子里就有安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的惰性。所以改變陳舊的觀(guān)念、更新超前的理念是奔向進(jìn)步的發(fā)動(dòng)機(jī)。有動(dòng)力還必須有源源不斷的燃料才能保證機(jī)器的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而這些燃料就是強(qiáng)有力的體制和必須的激勵(lì)機(jī)制，人不是神，他們都有人共同的需求，物質(zhì)上的、精神上或心理上的，我們只有滿(mǎn)足其某方面的渴求，才能激發(fā)其努力和創(chuàng)造的欲望，教師有教師的特點(diǎn)，學(xué)生有學(xué)生的特點(diǎn)，充分利用和挖掘，盡量不要挫傷其積極性，讓想干事的人有動(dòng)力，讓不干事的人沒(méi)市場(chǎng)，讓真干事的人有激情、讓假干事的心慚愧！

一所學(xué)校是由一個(gè)個(gè)的機(jī)構(gòu)和一個(gè)個(gè)的自然人組成，如何讓每個(gè)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如何讓每個(gè)人都能找到自己的人生定位？這就需要賦予每個(gè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)人相應(yīng)的職責(zé)和盡其義務(wù)應(yīng)享有的權(quán)利，“放權(quán)”也好、“承認(rèn)”勞動(dòng)也罷，只有責(zé)、權(quán)、利掛鉤，加上超前的思維，才能心往一處想、勁往一處使，也只有這樣，才能解決好個(gè)人與集體的關(guān)系，才能人人都把學(xué)校當(dāng)作自己的家，既然都是自家人，全員育人、全員管理的氛圍才有可能形成，而這樣的氛圍一旦形成，我們趕超行知學(xué)校、走向全省甚至全國(guó)一流的目標(biāo)將不再遙遠(yuǎn)！

人人都擅長(zhǎng)按照自習(xí)定勢(shì)的習(xí)慣去思考，但環(huán)境的變化、被管理者、被教育者的變化往往使我們不能使然，“刻舟求劍”、“鄭人賣(mài)履”的典故再不能在我們身上發(fā)生，我們都應(yīng)該學(xué)會(huì)換位思考，國(guó)家都在倡導(dǎo)“以人為本”，我們更應(yīng)該樹(shù)立“服務(wù)意識(shí)”，把管理者變成服務(wù)者，這樣平等、公正的對(duì)待每一位學(xué)生，充分的依靠和信任每一位學(xué)生，那么學(xué)生對(duì)學(xué)校、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)將不可估量！

我們學(xué)校還有很多可利用資源，人力資源、物力資源、財(cái)力資源，“花最小的代價(jià)、獲最大的收益”這是一個(gè)企業(yè)追求的根本，我們學(xué)校也應(yīng)該本著“人盡其才、物盡其力、財(cái)盡其用”的原則，比如臨時(shí)用工的管理、專(zhuān)職管理人員的建立、公寓管理制度的改革等等……

常言到：“榜樣的力量是無(wú)窮的”，我們要樹(shù)立“榜樣”、更應(yīng)該自己做出“表率”！試想：如果領(lǐng)導(dǎo)都這樣了、干部能不這樣嗎？干部都這樣了，教工能不這樣嗎？教工都這樣了，學(xué)生能不這樣嗎？學(xué)生都這樣了，學(xué)校能不這樣嗎？只有這樣，教職工人人講貢獻(xiàn)、個(gè)個(gè)比奉獻(xiàn)，自然就會(huì)高境界了！

古語(yǔ)云：“千里之行、始于足下”，我所講的道理大家都懂，甚至知道的更多，但關(guān)鍵是如何落實(shí)在具體的行動(dòng)上，只有真正意義上的“知行合一”，才能形成凝聚力，只有形成合力，才能談到執(zhí)行力。我們學(xué)校目前主抓的“文明和諧宿舍的創(chuàng)建”、“中華經(jīng)典《弟子規(guī)》的誦讀”等等，正是從夯基礎(chǔ)、抓內(nèi)涵做起，看似小事、實(shí)則是關(guān)否千秋偉業(yè)的大事?！叭巳硕加械茏?、人人又都是弟子”，既然都是弟子，那我們就都按弟子的規(guī)矩從我做起吧！

雷鋒曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“一個(gè)人做一件好事并不難、難的是一輩子做好事……”，這就是“堅(jiān)持”，我們也一樣要有“咬定青山不放松”的韌勁，既然是我們大家都認(rèn)定的事，而且是有利于學(xué)生和學(xué)院大發(fā)展的好事，我們有什么理由不堅(jiān)持下來(lái)呢？因?yàn)閷W(xué)院是我們共同的家，家好我們才能更好！

重重原因，前幾年我們可能拉了點(diǎn)步子，如何迎頭趕上？還是按老路子、老辦法行事顯然是不行的，要有創(chuàng)新、要辦出特色，還必須適合自己，不能一味的把別人的東西全部拿來(lái)套用。那么接下來(lái)我們應(yīng)該做的就是：“找出自己的不足、認(rèn)清客觀(guān)的現(xiàn)實(shí)、吸取別人的長(zhǎng)處、彌補(bǔ)自己的缺失。”承認(rèn)錯(cuò)失需要勇氣、改革創(chuàng)新需要睿智。請(qǐng)大家記住：“小勝靠智、大勝靠德”！

多年來(lái)困惑我們的問(wèn)題是：我們的定位是姓“高“、還是姓“職“；我們的教育是堅(jiān)持“應(yīng)試教育”、還是推行“素質(zhì)教育”。我認(rèn)為：“姓什么并不重要，遵循職業(yè)教育的規(guī)律；以人為本、德育為先；辦出特色、知行合一；學(xué)生滿(mǎn)意、家長(zhǎng)滿(mǎn)意、社會(huì)滿(mǎn)意”才是我們追求的目標(biāo)和教育的根本！

試想，如果我們的境界都高尚了，我們大家也都朝這方面努力了，那么我們就可以堅(jiān)定地相信：不久的將來(lái)“山西交通的黃浦軍校”這塊金字招牌仍沉甸甸的抓在我們的手中！

薛培權(quán)于2010年9月24日有感于重慶行知

重慶市行知技師學(xué)院簡(jiǎn)介

學(xué)校概況：重慶市行知技師學(xué)院于1998年1月成立，2005年8月搬遷到重慶市長(zhǎng)壽區(qū)，2009年3月經(jīng)重慶市人民政府批準(zhǔn)升格為“技師學(xué)院”，2010年2月被評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校占地170畝，座落于長(zhǎng)江之濱，擁綠幽靜，文明可人。學(xué)校固定資產(chǎn)總值1.3億，教學(xué)儀器1100萬(wàn)元，藏書(shū)8.2萬(wàn)冊(cè)，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)（館）47450平方米。學(xué)校設(shè)有中、高級(jí)技工部，開(kāi)設(shè)有數(shù)控機(jī)床加工技術(shù)、現(xiàn)代制造與控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用與電子商務(wù)、模具制造與維修、商業(yè)服務(wù)、移動(dòng)通訊服務(wù)等十余個(gè)專(zhuān)業(yè)，在校生3000余人，其中，高級(jí)技工和預(yù)備技師在校生達(dá)1400余人,山西省交通技師學(xué)院師資培訓(xùn)班一個(gè)。常年面向社會(huì)和行業(yè)開(kāi)展電氣、電工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等10多個(gè)工種的技能培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定。教師137人，高級(jí)職稱(chēng)41人。擁有全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)職教先進(jìn)個(gè)人、重慶市骨干校長(zhǎng)、重慶市德育教育骨干教師和市區(qū)優(yōu)秀教育工作者等。學(xué)校多年來(lái)的畢業(yè)生全都服務(wù)于重慶市的企事業(yè)單位，學(xué)生提前一年被用人單位預(yù)訂，畢業(yè)生就業(yè)率100%，就業(yè)穩(wěn)定率90%以上。

學(xué)校與中國(guó)移動(dòng)通信重慶客戶(hù)服務(wù)中心、長(zhǎng)安福特公司、宏聲集團(tuán)、小天鵝集團(tuán)、格力電器、美的電器、重慶力帆集團(tuán)、重慶ABB變壓器有限公司、重慶華洋電力集團(tuán)有限公司等企業(yè)建立了長(zhǎng)期和穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地。

學(xué)校從建校開(kāi)始，就堅(jiān)持盡一所民辦學(xué)校的社會(huì)責(zé)任，每年撫養(yǎng)、培育幾十名孤兒，直到送他們就業(yè)，有能力獨(dú)立生活，學(xué)校全部承擔(dān)他們的學(xué)習(xí)、生活、醫(yī)療費(fèi)用。至今為止學(xué)校讓庫(kù)區(qū)和汶川災(zāi)區(qū)近216名孤兒走出了孤獨(dú)貧困的陰影，現(xiàn)已有165名孤兒走上了穩(wěn)定的工作崗位。

學(xué)校多次受到國(guó)家部委、重慶市委、市政府及學(xué)校所在地的黨委和政府的高度評(píng)價(jià)和充分肯定?！吨袊?guó)教育報(bào)》、《重慶日?qǐng)?bào)》、《重慶政協(xié)報(bào)》、《中國(guó)培訓(xùn)》重慶電視臺(tái)、湖南衛(wèi)視等全國(guó)二十余家新聞媒體對(duì)行知的辦學(xué)成績(jī)作過(guò)報(bào)道，引起社會(huì)震動(dòng)。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)、團(tuán)中央書(shū)記處書(shū)記盧雍政、全國(guó)婦聯(lián)趙少華副主席、時(shí)任重慶市原市委書(shū)記黃鎮(zhèn)東、副市長(zhǎng)黃奇帆等領(lǐng)導(dǎo)親臨學(xué)校指導(dǎo)工作。北京電子高級(jí)技工學(xué)校、浙江省民辦教育考察團(tuán)、中國(guó)職教學(xué)會(huì)、全國(guó)陶研會(huì)等六百余所市內(nèi)外職業(yè)院校和單位考察學(xué)習(xí)。近年來(lái)，學(xué)校更是獲得全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)單位、全國(guó)德育教育基地、全國(guó)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先進(jìn)單位、社會(huì)力量辦學(xué)先進(jìn)單位、重慶市職業(yè)教育先進(jìn)單位、重慶市中等職業(yè)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)學(xué)校、大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體、重慶市職業(yè)教育協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)單位、中德職教師資進(jìn)修項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)基地、重慶市教育系統(tǒng)安全文明校園等榮譽(yù)或稱(chēng)號(hào)。學(xué)校多次在全國(guó)、重慶市職業(yè)教育工作會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)，組織召開(kāi)全市德育工作會(huì)。辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)、重慶市廣泛推廣，骨干作用充分發(fā)揮。

近年來(lái)，學(xué)校老師20余篇論文發(fā)表在各級(jí)各類(lèi)刊物上，喻紅文、范冰晶等老師的多篇論文在市級(jí)論文大賽中獲一、二等獎(jiǎng)，國(guó)家級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)或表彰30余人次，其中全國(guó)職業(yè)教育先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)三八紅旗手、全國(guó)勞動(dòng)模范、重慶市名師提名3人，200余名學(xué)生的作品獲得國(guó)家和市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)表作品20余篇；參加重慶市、長(zhǎng)壽區(qū)文藝展演3000余人次；參加重慶市職業(yè)學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)、體操比賽獲得團(tuán)體一、二等獎(jiǎng)6次；參加重慶市、長(zhǎng)壽區(qū)職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)160人次。

教學(xué)特色：學(xué)校秉持開(kāi)放的態(tài)度，月月有科研、期期有創(chuàng)新，成功地實(shí)踐了“協(xié)作教學(xué)模式”，根據(jù)不同的課程和不同環(huán)境需要，實(shí)施“不同學(xué)科間的協(xié)作教學(xué)”和“某學(xué)科的師生協(xié)作教學(xué)”，每個(gè)教師都能給課堂帶來(lái)獨(dú)特的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了在溝通的基礎(chǔ)上思想、信息、技術(shù)和方法共享，師生都能在集體共有的收獲基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)人的真正擁有。

德育特色：學(xué)校實(shí)現(xiàn)了無(wú)人不施的全員育人，從校長(zhǎng)到炊事員，人人都是德育者，建立了從生活出發(fā)又回到生活的無(wú)形浸透的德育體系，德育滲透每個(gè)學(xué)科、每個(gè)角落、每個(gè)師生的閑假日。行知的師生在任何時(shí)間和地方，都自然表現(xiàn)出獨(dú)有的人格魅力,讓人感動(dòng)和享受，并起到美化環(huán)境以身示范的作用。管理特色：學(xué)校創(chuàng)造了“學(xué)校+企業(yè)+軍隊(duì)+家庭+社會(huì)”五合一的管理模式。以導(dǎo)向、激勵(lì)、服務(wù)、監(jiān)督相結(jié)合的方法使學(xué)生從他律走向自律。師生人人參與學(xué)校的制度設(shè)計(jì)與修改，民主參與學(xué)校管理與監(jiān)督。管理無(wú)空白、隱患無(wú)藏處、研究出提升。建校11年來(lái)，我們考試實(shí)行無(wú)人監(jiān)考，我們的學(xué)校無(wú)圍墻、無(wú)保安、無(wú)清潔工，處處地?zé)o臟、人人言無(wú)臟、人人行無(wú)臟，不做假、不做秀、求真求實(shí)、任何時(shí)候都經(jīng)得起暗訪(fǎng)，學(xué)校對(duì)社會(huì)開(kāi)放，人人都可以分享行知的時(shí)空和環(huán)境。