第一篇：在全縣貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

在全縣貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

林 翹 銀

（2010年3月25日）

同志們：

這次全縣貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)去年貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展工作，科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃部署今年貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，會(huì)議表彰了全縣2009年貨運(yùn)物流業(yè)先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人，宋縣長(zhǎng)、解副縣長(zhǎng)分別作了很好的講話，講得很具體，也很到位，我完全贊同。大家要吃透會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、把握好形勢(shì)。過去的一年，**貨運(yùn)物流業(yè)經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗(yàn)，取得了可喜成績(jī)，突出表現(xiàn)為：貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，行業(yè)稅收達(dá)4700萬元，較上年增長(zhǎng)近一半，占到地方財(cái)政收入的四分之一；貨運(yùn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)漂亮轉(zhuǎn)身，加速向貨運(yùn)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型?？梢哉f，貨運(yùn)物流業(yè)已成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)的重要板塊、全民創(chuàng)業(yè)的重要舞臺(tái)。成績(jī)的取得充分證明，縣委、縣政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是科學(xué)的、正確的。成績(jī)只能代表過去，我們切不可驕傲自滿，沾沾自喜。做好今年的工作，應(yīng)該正確認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)準(zhǔn)確定位，做到目標(biāo)明、思路清、舉措實(shí)。一方面，要認(rèn)清發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)?？v向比，盡管我縣貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，1

產(chǎn)業(yè)稅收連續(xù)幾年增長(zhǎng)1000萬元以上（06年1035萬元、07年1573萬元、08年3175萬元、09年4711萬元），但制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題依然存在，受各種因素制約，傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型步履維艱。主要是：基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后，縣城物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)展不快；貨運(yùn)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模雖然在擴(kuò)大，但只是量的增長(zhǎng)，沒有一個(gè)質(zhì)的提升；企業(yè)經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范，一些從業(yè)人員素質(zhì)不高，缺乏行業(yè)自律；等等。橫向比，盡管我縣貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，在全省、全市有了一定的知名度，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。周邊縣市正在以“彎道趕超”的強(qiáng)勁勢(shì)頭加快貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展，新干、吉水去年的產(chǎn)業(yè)稅收都過了1000萬元，而且出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策更具吸引力?？梢哉f，標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。我們沒有任何理由驕傲自滿和松勁懈怠，唯有繼續(xù)扎實(shí)苦干、頑強(qiáng)拼搏，保持較快增速，才能保持住競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面要把握發(fā)展的難得機(jī)遇。從政策層面看，為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)，圍繞保增長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院制定通過的《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，涉及到調(diào)整的政策主要包括實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，取消車輛養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)，等等，這些為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。隨著國(guó)家“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”政策效應(yīng)的顯現(xiàn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)快速擴(kuò)張，并進(jìn)入更高層次的發(fā)展階段。從我們自身看，經(jīng)過近十年的發(fā)展，我縣貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。歸納起來主要有四點(diǎn)：一是有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班

2子和一支踏實(shí)精干的工作隊(duì)伍，成立了專門的產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的辦公機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題；二是有一套穩(wěn)定完善的產(chǎn)業(yè)政策，從2006年以來，每年都制訂物流業(yè)發(fā)展意見，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工作措施及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；三是有一個(gè)相對(duì)寬松的金融環(huán)境。全縣金融部門去年對(duì)貨運(yùn)物流業(yè)放貸超過2000萬元，貨運(yùn)公司也積極融資，保證了產(chǎn)業(yè)的資金需求；四是擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，許多下崗工人和農(nóng)民朋友選擇了這一行，真正被群眾視為致富門路。粗略框算一下，現(xiàn)在全縣近3000輛貨車，按每輛車2個(gè)司機(jī)，每個(gè)司機(jī)家庭3口人計(jì)算，一個(gè)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)活了1.8萬人。這些年，我們始終把貨運(yùn)物流業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，也嘗到了甜頭，但產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就如戰(zhàn)場(chǎng)拼殺，誰能搶得先機(jī)，誰就是勝利者。我們一定要科學(xué)把握“?！迸c“機(jī)”的辯證關(guān)系，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，推動(dòng)貨運(yùn)物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、整合好資源。**貨運(yùn)物流業(yè)有了一些基礎(chǔ)，也有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但效益還沒有完全做足。要進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要整合好、利用好產(chǎn)業(yè)資源。首先，要整合縣內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)與縣外物流企業(yè)資源，解決“有車無貨、有貨無車”的問題。我縣貨運(yùn)企業(yè)具有車輛多、貨車新、運(yùn)力大的優(yōu)勢(shì)，但也存在車與貨不對(duì)等、車多貨少的不足。這就要求我們放寬眼界和思路，堅(jiān)持縣內(nèi)、縣外并重，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”兩條腿走路。要引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)大膽走出

3去，與外地有實(shí)力的企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，注冊(cè)新的物流企業(yè)；同時(shí)，要大力引進(jìn)縣外物流企業(yè)，借助縣外物流企業(yè)物流信息網(wǎng)絡(luò)廣、貨物配載能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)貨與車科學(xué)對(duì)接，促進(jìn)縣內(nèi)企業(yè)與縣外企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)貨運(yùn)企業(yè)向貨運(yùn)物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型。這是我縣近年探索的發(fā)展之路。實(shí)踐證明，這是一條好路子，既然是好路子，就要堅(jiān)持走下去，而且步子邁得要更大一點(diǎn)、更快一點(diǎn)。其次，要探索整合縣內(nèi)物流、運(yùn)力資源，解決企業(yè)“小而全、小而亂”的問題。“小”和“全”是指企業(yè)規(guī)模小，“亂”是指企業(yè)與企業(yè)之間、車輛與車輛之間還未形成有序競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)要生存擴(kuò)張，比的是實(shí)力，誰的實(shí)力強(qiáng)，誰就能占領(lǐng)市場(chǎng)。我縣要打造一批規(guī)?；I(yè)化、集約化的現(xiàn)代物流企業(yè)，就必須改變現(xiàn)有發(fā)展模式，走“抱團(tuán)發(fā)展”、集約發(fā)展的路子。因此，要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)在運(yùn)作模式、服務(wù)理念、管理方法、信息技術(shù)等領(lǐng)域大膽探索，整合企業(yè)人力、技術(shù)等資源，避免無序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。再次，要整合縣內(nèi)有形物流市場(chǎng)，解決“有場(chǎng)地?zé)o車停、車多無場(chǎng)地”的問題。要緊緊依托贛粵高速公路互通口區(qū)、縣車輛檢測(cè)中心等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快有形物流市場(chǎng)建設(shè)，引進(jìn)信息部、餐飲住宿等配套設(shè)施，超前規(guī)劃中部地區(qū)物流基地、汽車零配件制造和集散基地，打造貨運(yùn)服務(wù)有形市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。多方爭(zhēng)資引資，今年上半年動(dòng)工建設(shè)縣城物流園區(qū)，完成停車場(chǎng)、辦公樓等主體設(shè)施建設(shè)；引入汽車貿(mào)易、汽配件

4等制造服務(wù)項(xiàng)目，形成規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)配套、功能齊全的物流服務(wù)區(qū)，推動(dòng)貨運(yùn)物流業(yè)集聚擴(kuò)張。

三、運(yùn)用好政策。產(chǎn)業(yè)政策是政府針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的新情況、新問題而研究制訂的應(yīng)對(duì)之策，目的在于破解難題，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)政府而言，政策只有落到實(shí)處，才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)企業(yè)而言，用好用足政策，才能不斷克服困難，做大做強(qiáng)。我縣的煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展能取得今天的成績(jī)，就是一個(gè)典型的例子。實(shí)踐表明，面對(duì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，必須順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，以變應(yīng)變，始終把握主動(dòng)權(quán)。因此，要做大做強(qiáng)貨運(yùn)物流業(yè)，還需在運(yùn)用好政策上下功夫。一是要保持產(chǎn)業(yè)政策的延續(xù)性。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“指揮棒”，如果產(chǎn)業(yè)政策朝令夕改，反復(fù)無常，企業(yè)主就不能定下心，全身心地投入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中去，產(chǎn)業(yè)也不能持續(xù)健康發(fā)展。近幾年，我縣始終堅(jiān)持貨運(yùn)物流業(yè)政策大方向不變，消除了企業(yè)的后顧之憂，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心，也吸引了一批外地貨運(yùn)物流企業(yè)來**發(fā)展，這就是穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策帶來的實(shí)在效果。二是要不斷完善激勵(lì)機(jī)制。**貨運(yùn)物流業(yè)能有今天的規(guī)模，很大程度上得益于縣委、縣政府出臺(tái)的一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。今年，我縣不僅繼續(xù)執(zhí)行貨運(yùn)物流稅收返獎(jiǎng)?wù)?，而且加大返?jiǎng)力度，對(duì)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)稅收做出突出貢獻(xiàn)的貨運(yùn)企業(yè)給予重獎(jiǎng)。為進(jìn)一步優(yōu)化貨運(yùn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)司機(jī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)評(píng)選表彰一批誠(chéng)信車主，對(duì)連續(xù)三年評(píng)為誠(chéng)信車主的減征一個(gè)月的核定稅收。還有我們建立的貨運(yùn)幫扶

5基金，實(shí)施的困難司機(jī)“關(guān)愛行動(dòng)”，將特困司機(jī)優(yōu)先列為城鄉(xiāng)低保對(duì)象，等等，這些都為我們構(gòu)建和諧平安貨運(yùn)，促進(jìn)貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為此，我們要不斷根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新和完善激勵(lì)機(jī)制，為貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展注入活力，增強(qiáng)動(dòng)力。三是要加大政策宣傳引導(dǎo)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一項(xiàng)好的政策不加以宣傳，就無法發(fā)揮其功效。近年來，我縣出臺(tái)了很多有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策，特別是稅收的獎(jiǎng)勵(lì)政策，一年比一年優(yōu)惠，但還是出現(xiàn)了一些車輛掛靠外地的情況，究其原因就是宣傳引導(dǎo)力不強(qiáng)。今后，要在完善政策扶持的同時(shí)，切實(shí)抓好政策宣傳工作，最大限度發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、營(yíng)造好環(huán)境?！碍h(huán)境是最大的品牌”，這是我們?cè)趯?shí)踐中得到的重要啟示之一。但必須看到，面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、新形勢(shì)，我們的軟硬環(huán)境還很不適應(yīng)，必須切實(shí)加以改進(jìn)。一方面，要加大行業(yè)管理力度，做響貨運(yùn)誠(chéng)信品牌。信用程度是反映一個(gè)地方投資環(huán)境和市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)綜合指標(biāo)。要充分發(fā)揮縣貨運(yùn)物流協(xié)會(huì)的作用，定期召開協(xié)會(huì)會(huì)員座談會(huì)，協(xié)商行業(yè)規(guī)則，化解行業(yè)內(nèi)部利益糾紛，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展。要強(qiáng)化誠(chéng)信教育，引導(dǎo)行業(yè)人員增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，遵守職業(yè)道德，維護(hù)行業(yè)誠(chéng)信形象。要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和法律服務(wù)，嚴(yán)厲打擊車主故意逃稅、逃費(fèi)、逃債等現(xiàn)象，查處惡意扣貨、騙貨、卸貨等行為，打造**貨運(yùn)物流誠(chéng)信品牌。另一方面，要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，形成發(fā)展合力。繼續(xù)堅(jiān) 6

持實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任幫扶、涉運(yùn)部門行業(yè)幫扶、縣直單位結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，切實(shí)提高行政效率，寓管理于服務(wù)之中，為貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展開“綠燈”。各涉運(yùn)部門要以全局利益為重，只有貨運(yùn)物流整個(gè)產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，部門的利益才有長(zhǎng)久的保障。部門利益問題，說到底是各職能部門領(lǐng)導(dǎo)眼光的問題、大局觀的問題。希望各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，進(jìn)一步解放思想，突破條條框框，服從大局，服務(wù)大局，使**貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提升。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下產(chǎn)業(yè)資金投入問題，金融部門要抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策有利時(shí)機(jī)，加大放貸力度，有效增加貨運(yùn)物流消費(fèi)貸款；各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要主動(dòng)幫助貨運(yùn)物流企業(yè)融資，破解貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”，通過部門扶一把，銀行拉一把，企業(yè)挺一把，各方面共同努力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

同志們，讓我們堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為打造贛中物流強(qiáng)縣而努力奮斗！

第二篇：在全縣貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上的講話

縣委書記在全縣貨運(yùn)物流業(yè)工作會(huì)議上的講話

（2011年4月13日）

同志們：

這次全縣貨運(yùn)物流業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面總結(jié)去年貨運(yùn)物流業(yè)工作，科學(xué)分析當(dāng)前形勢(shì)，謀劃部署今年貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，會(huì)議對(duì)榮獲2010年貨運(yùn)物流業(yè)先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰。**副縣長(zhǎng)作了很好的講話，講得很具體，也很到位，我完全贊同。大家要吃透會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、把握好形勢(shì)。過去的一年，**貨運(yùn)物流業(yè)經(jīng)受住了各方面的考驗(yàn)，取得了可喜成績(jī)，突出表現(xiàn)為：貨運(yùn)稅收連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)4000萬元以上；貨運(yùn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)漂亮轉(zhuǎn)身，加速向貨運(yùn)物流企業(yè)轉(zhuǎn)型?？梢哉f，貨運(yùn)物流業(yè)已成為我縣縣域經(jīng)濟(jì)的重要板塊、全民創(chuàng)業(yè)的重要舞臺(tái)。成績(jī)的取得充分證明，縣委、縣政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路是科學(xué)的、正確的。成績(jī)只能代表過去，我們切不可驕傲自滿，沾沾自喜。做好今年的工作，應(yīng)該正確認(rèn)清形勢(shì)，科學(xué)準(zhǔn)確定位，做到目標(biāo)明、思路清、舉措實(shí)。一方面，要認(rèn)清發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)。縱向比，盡管我縣貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題依然存在，客觀上講，可以用“弱、1

少、小、低”四個(gè)字來概括：“弱”即基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較弱，縣城物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)展不快；“少”即行業(yè)稅收少，按我縣現(xiàn)有4萬噸的運(yùn)力計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)稅收2億元，現(xiàn)在只有4000多萬；“小”即企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差；“低”即產(chǎn)業(yè)層次低，汽修汽配、車廂制造、物流信息等相配套的產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較短，等等。橫向比，盡管我縣貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，在全省、全市有了一定的知名度，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固。周邊新干、吉水等縣市正在以“彎道趕超”的強(qiáng)勁勢(shì)頭加快貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展，而且出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策更具吸引力?？梢哉f，標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，追兵越來越近。我們沒有任何理由驕傲自滿和松勁懈怠，唯有繼續(xù)扎實(shí)苦干、頑強(qiáng)拼搏，保持較快增速，才能保持住競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面,要把握發(fā)展的難得機(jī)遇。從外部環(huán)境看，金融危機(jī)加快了國(guó)際分工體系調(diào)整和沿海物流產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模將持續(xù)快速擴(kuò)張，并進(jìn)入更高層次的發(fā)展階段，我縣的運(yùn)力優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，承接物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐可以借勢(shì)加快。從我們自身看，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，我縣貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。歸納起來主要有四點(diǎn)：一是有一套穩(wěn)定完善的產(chǎn)業(yè)政策，從2006年以來，每年都制訂物流業(yè)發(fā)展意見，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、工作措施及獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；二是有一個(gè)較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。近年來，通過加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、改善基礎(chǔ)設(shè)施、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐步形成了新縣城、巴邱兩個(gè)物流發(fā)展

2基地；新縣城物流園區(qū)、**物流信息平臺(tái)項(xiàng)目正緊鑼密鼓籌建，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；三是有一個(gè)相對(duì)寬松的金融環(huán)境。全縣金融部門去年對(duì)貨運(yùn)物流業(yè)放貸近5000萬元，貨運(yùn)公司、幫扶單位也積極融資，保證了產(chǎn)業(yè)的資金需求；四是擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)，許多下崗工人和農(nóng)民朋友選擇了這一行，真正被群眾視為致富門路。粗略框算一下，現(xiàn)在全縣有超過3200輛貨車，按每輛車2個(gè)司機(jī)，每個(gè)司機(jī)家庭3口人計(jì)算，一個(gè)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)活了2萬人。這些年，我們始終把貨運(yùn)物流業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓，也嘗到了甜頭，但產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)就如戰(zhàn)場(chǎng)拼殺，誰能搶得先機(jī)，誰就是勝利者。我們一定要科學(xué)把握“?！迸c“機(jī)”的辯證關(guān)系，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，推動(dòng)貨運(yùn)物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、破解好難題。**貨運(yùn)物流業(yè)有了一些基礎(chǔ)，也有一定的比較優(yōu)勢(shì)，但效益還沒有完全做足。要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是要解放思想，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。一方面，要加快基礎(chǔ)建設(shè)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺平臺(tái)的問題。貨運(yùn)物流業(yè)向園區(qū)集中、向信息化發(fā)展，是貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但是，我縣的物流園目前還存在規(guī)劃起點(diǎn)不高、土地儲(chǔ)備不足、功能配套不完善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，與打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略要求還不相稱。要牢固樹立集約發(fā)展的理念，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高規(guī)格設(shè)計(jì)，加緊籌建新縣城物流園。責(zé)任單位要把物流園的征地工作作為“一把手”工程來抓，確保上半年完成征地任務(wù)。要緊緊依托贛粵高速公路互

3通口區(qū)、昌榮、金豐兩個(gè)物流園、縣車輛檢測(cè)中心等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加快有形物流市場(chǎng)建設(shè)，引進(jìn)信息部、餐飲住宿等配套設(shè)施，超前規(guī)劃中部地區(qū)物流基地、汽車零配件制造和集散基地，打造貨運(yùn)服務(wù)有形市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)。各職能部門及貨運(yùn)物流企業(yè)要積極配合縣里，做好**物流信息平臺(tái)籌建工作，使之盡快投入運(yùn)作。全縣上下要積極為物流園及物流信息平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)獻(xiàn)力獻(xiàn)策，為我縣貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的平臺(tái)。另一方面，要培育市場(chǎng)主體，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺后勁的問題。目前，我縣的貨運(yùn)物流企業(yè)是“小而全、小而亂”?！靶　焙汀叭笔侵钙髽I(yè)規(guī)模小，“亂”是指企業(yè)與企業(yè)之間、車輛與車輛之間還未形成有序競(jìng)爭(zhēng)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)要生存擴(kuò)張，比的是實(shí)力，誰的實(shí)力強(qiáng)，誰就能占領(lǐng)市場(chǎng)。招商局物流集團(tuán)子公司的落戶，長(zhǎng)鴻公司的組建,為我縣貨運(yùn)物流企業(yè)兼并重組、聯(lián)大靠強(qiáng)，起到示范帶動(dòng)作用。我縣要打造一批規(guī)模化、專業(yè)化、集約化的現(xiàn)代物流企業(yè)，就必須改變現(xiàn)有發(fā)展模式，走“抱團(tuán)發(fā)展”、集約發(fā)展的路子，堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”：一要大小結(jié)合。既要?jiǎng)?chuàng)造條件，促進(jìn)長(zhǎng)鴻、招商物流等龍頭骨干企業(yè)加快發(fā)展，又要積極培育“小巨人”企業(yè)，使小企業(yè)盡快成長(zhǎng)，努力做到抓大不放小。二要上下結(jié)合。貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)鏈上的上下游企業(yè)是利益共同體，要支持和引導(dǎo)上下游企業(yè)密切協(xié)作、互相支持，共同把貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。三要內(nèi)外結(jié)合。對(duì)外加大招商力度，引進(jìn)有實(shí)力的物流企業(yè)；對(duì)內(nèi)啟動(dòng)民資，4培植企業(yè)，發(fā)展企業(yè)。四要新老結(jié)合。既要積極鼓勵(lì)創(chuàng)辦新的企業(yè)，也要做好老企業(yè)的扶大做強(qiáng)工作，使新老企業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

三、運(yùn)用好政策。產(chǎn)業(yè)政策是政府針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的新情況、新問題而研究制訂的應(yīng)對(duì)之策，目的在于破解難題，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)政府而言，政策只有落到實(shí)處，才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；對(duì)企業(yè)而言，用好用足政策，才能不斷克服困難，做大做強(qiáng)。我縣的煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展能取得今天的成績(jī)，就是一個(gè)典型的例子。實(shí)踐表明，面對(duì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，必須順勢(shì)而為，因勢(shì)利導(dǎo)，以變應(yīng)變，始終把握主動(dòng)權(quán)。因此，要做大做強(qiáng)貨運(yùn)物流業(yè)，還需在運(yùn)用好政策上下功夫。一是要解放思想用活政策。要研究政策、吃透政策，充分利用國(guó)家在發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面出臺(tái)的政策，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)企業(yè)的扶持；要善于用活政策、敢于創(chuàng)新政策，努力做好政策規(guī)定和許可的事情，創(chuàng)造性地做好政策沒有限制的事情。二是要保持產(chǎn)業(yè)政策的延續(xù)性。政策是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“指揮棒”，如果產(chǎn)業(yè)政策朝令夕改，反復(fù)無常，企業(yè)主就不能定下心，全身心地投入到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中去，產(chǎn)業(yè)也不能持續(xù)健康發(fā)展。近幾年，我縣始終堅(jiān)持貨運(yùn)物流業(yè)政策大方向不變，消除了企業(yè)的后顧之憂，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心，也吸引了一批外地貨運(yùn)物流企業(yè)來**發(fā)展，這就是穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策帶來的實(shí)在效果。三是要不斷完善激勵(lì)機(jī)制。**貨運(yùn)物流業(yè)能有今天的規(guī)模，很大程

5度上得益于縣委、縣政府出臺(tái)的一系列扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。今年，我縣不僅繼續(xù)執(zhí)行貨運(yùn)物流稅收返獎(jiǎng)?wù)?，而且加大返?jiǎng)力度，對(duì)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)稅收做出突出貢獻(xiàn)的貨運(yùn)企業(yè)給予重獎(jiǎng)。還有我們建立的貨運(yùn)幫扶基金，實(shí)施的困難司機(jī)“關(guān)愛行動(dòng)”，將特困司機(jī)優(yōu)先列為城鄉(xiāng)低保對(duì)象，等等，這些都為我們構(gòu)建和諧平安貨運(yùn)，促進(jìn)貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為此，我們要不斷根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)新和完善激勵(lì)機(jī)制，為貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展注入活力，增強(qiáng)動(dòng)力。四是要加大政策宣傳引導(dǎo)力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一項(xiàng)好的政策不加以宣傳，就無法發(fā)揮其功效。近年來，我縣出臺(tái)了很多有針對(duì)性的產(chǎn)業(yè)政策，特別是稅收的獎(jiǎng)勵(lì)政策，一年比一年優(yōu)惠，但還是出現(xiàn)了一些車輛掛靠外地的情況，究其原因就是宣傳引導(dǎo)力不強(qiáng)。今后，要在完善政策扶持的同時(shí)，切實(shí)抓好政策宣傳工作，最大限度發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、營(yíng)造好環(huán)境?！碍h(huán)境是最大的品牌”，這是我們?cè)趯?shí)踐中得到的重要啟示之一。但必須看到，面對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求、新形勢(shì)，我們的軟硬環(huán)境還很不適應(yīng)，必須切實(shí)加以改進(jìn)。要以開展解放思想加快發(fā)展大討論活動(dòng)和“發(fā)展提升年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)提高行政效率，寓管理于服務(wù)之中，為貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展開“綠燈”。各涉運(yùn)部門要以全局利益為重，只有貨運(yùn)物流整個(gè)產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，部門的利益才有長(zhǎng)久的保障。部門利益問題，說到底是各職能部門領(lǐng)導(dǎo)眼光的 6

問題、大局觀的問題。希望各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要學(xué)會(huì)算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，進(jìn)一步解放思想，突破條條框框，服從大局，服務(wù)大局，使**貨運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提升。要建立政府協(xié)調(diào)引導(dǎo)、銀行重點(diǎn)支持、擔(dān)保積極合作、企業(yè)主動(dòng)參與的融資服務(wù)新模式，切實(shí)解決貨運(yùn)物流企業(yè)融資困難；各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要主動(dòng)幫助貨運(yùn)物流企業(yè)融資，破解貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”，通過部門扶一把，銀行拉一把，企業(yè)挺一把，各方面共同努力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

同志們，讓我們解放思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為打造贛中物流強(qiáng)縣而努力奮斗！

第三篇：在推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展工作會(huì)議上的講話

在全州推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展工作會(huì)議上的講話

州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng) 戴超

（2011年1月17日）

同志們：

州人代會(huì)和政協(xié)會(huì)剛剛結(jié)束，州委、州政府決定召開全州推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展工作會(huì)議，會(huì)前冉書記和馬州長(zhǎng)對(duì)開好這次會(huì)議作了明確要求，這充分表明了州上對(duì)商貿(mào)物流工作的高度重視。今天的會(huì)議主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、州委全委（擴(kuò)大）會(huì)議和省、州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)“十一五”商貿(mào)工作，進(jìn)一步明確“十二五”時(shí)期商貿(mào)物流業(yè)重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)，安排部署2011年的重點(diǎn)工作，全力推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)率先跨越發(fā)展。接下來，吳書記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四個(gè)方面的意見，供大家參考。

一、“十一五”時(shí)期及2010年商貿(mào)工作

過去的五年，全州上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，不斷深化州情認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。2010年全州生產(chǎn)總值達(dá)到104.5億元，比“十五”末增長(zhǎng)85.8%，年均增長(zhǎng)11.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100.01億元，增長(zhǎng)3.68倍，年均增長(zhǎng)36.13%；財(cái)政收入10.99億元，增長(zhǎng)1.6倍，年均增長(zhǎng)20.6%；農(nóng)民人均純收入2378元，增長(zhǎng)72.32%，年均增長(zhǎng)11.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8105元，增長(zhǎng)64.17%，年均增長(zhǎng)10.4%?？梢哉f，過去的五年，是我州發(fā)展速度最快、基礎(chǔ)設(shè)施條件改善最快、人民生活水平提高最快、全州城鄉(xiāng)面貌變化最快的五年。五年來全州商貿(mào)物流業(yè)在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力實(shí)施“商貿(mào)富州”戰(zhàn)略，以“三十”工程為重點(diǎn)，突出項(xiàng)目拉動(dòng)，取得了比較明顯的成效。2010年社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.61億元，增長(zhǎng)1.09倍，年均增長(zhǎng)15.9%；進(jìn)出口總值1500萬美元，增長(zhǎng)1.22倍，年均增長(zhǎng)17.32%；第三產(chǎn)業(yè)增加值51.7億元，增長(zhǎng)1.1倍，年均增長(zhǎng)13.5%，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，市場(chǎng)體系逐步完善，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)貿(mào)交流與合作不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范，為促進(jìn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

剛剛過去的2010年，全州商貿(mào)物流業(yè)按照州委、州政府的決策部署，突出抓了六個(gè)方面的主要工作：

一是我們堅(jiān)持把物流園區(qū)作為總抓手，為商貿(mào)物流跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。按照州委發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過廣泛調(diào)研、科學(xué)論證，確定把物流園區(qū)建設(shè)作為加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的重中之重，五大物流園區(qū)已有了良好的開端，南龍、黃泥灣、大河家已著手規(guī)劃設(shè)計(jì)，三甲集已動(dòng)工建設(shè)，達(dá)板即將投入運(yùn)營(yíng)，商貿(mào)物流的基礎(chǔ)條件得以明顯改善，支撐商品大進(jìn)大出的載體正在形成。

二是我們堅(jiān)持以專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)為突破口，不斷完善市場(chǎng)體系。全力實(shí)施雙百市場(chǎng)工程、萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和退市還路工程，相繼建成營(yíng)運(yùn)臨夏富臨農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、臨夏州民安糧油批發(fā)市場(chǎng)、臨夏縣永恒農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等一批專業(yè)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，改造完成直營(yíng)店15戶、村級(jí)農(nóng)家店250戶、商品配送中心5座，實(shí)現(xiàn)了連鎖經(jīng)營(yíng)在州內(nèi)的全覆蓋，基本形成了“村有便民超市，鎮(zhèn)有集貿(mào)市場(chǎng)，重點(diǎn)市縣有區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)”的立體式網(wǎng)絡(luò)格局。

三是我們堅(jiān)持實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展方式進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變。積極開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，依托重點(diǎn)企業(yè)，健全產(chǎn)品質(zhì)量體系，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，進(jìn)出口貿(mào)易恢復(fù)性增長(zhǎng)。努力開辟境外勞務(wù)輸出渠道，向沙特麥加輕軌鐵路建設(shè)和200所學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目輸送勞務(wù)人員214名，實(shí)現(xiàn)境外勞務(wù)輸出零的突破。

四是我們堅(jiān)持把節(jié)會(huì)作為載體，州內(nèi)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到穩(wěn)步提升。組織企業(yè)參加第16屆蘭洽會(huì)、寧洽會(huì)、廈洽會(huì)和馬來西亞第七屆國(guó)際清真食品博覽會(huì)等，推介優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、展銷特色產(chǎn)品、宣傳投資環(huán)境，共簽約招商引資項(xiàng)目84項(xiàng)、74.3億元，簽訂合同和意向性合作協(xié)議4項(xiàng)、175萬元，產(chǎn)品銷售50多萬元，出口訂單49萬美元，節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了顯著成效。

五是我們堅(jiān)持把惠民政策作為關(guān)鍵，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。把汽車、摩托車、家電下鄉(xiāng)和以舊換新作為服務(wù)農(nóng)村、改善民生、加快農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的重要舉措，緊扣政策宣傳、網(wǎng)點(diǎn)備案和資金補(bǔ)貼等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓落實(shí)。累計(jì)銷售各類產(chǎn)品10.35萬臺(tái)（部），補(bǔ)貼2253萬元，達(dá)到了政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠的目的。

六是我們堅(jiān)持以完善措施、強(qiáng)化監(jiān)管為手段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯得到好轉(zhuǎn)。重點(diǎn)開展了食品藥品、鹽業(yè)、農(nóng)資、文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)專項(xiàng)整治，啟用肉食品“兩章兩證”，推進(jìn)“放心酒示范店”活動(dòng)，加強(qiáng)成品油、二手車、再生資源等市場(chǎng)管理，誠(chéng)信建設(shè)得到提升，經(jīng)營(yíng)秩序逐步規(guī)范，市場(chǎng)運(yùn)行總體良好。

與2009年相比，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.97%，進(jìn)出口總值增長(zhǎng)73.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.4%，為全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

這些成績(jī)的取得，是全州上下共同努力的結(jié)果，其中也凝聚著全州各級(jí)商務(wù)工作者的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此，我代表州委、州政府，向你們并通過你們向辛勤工作在第一線的同志們，表示衷心的感謝和親切的問候！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，由于受“大而全、小而全”思想的影響，致使我州商貿(mào)物流業(yè)與全國(guó)大市場(chǎng)沒有很好的接軌，仍處于從粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的低層次、低水平階段。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)州情的認(rèn)識(shí)不到位，沒有把商貿(mào)物流業(yè)作為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代物流觀念滯后；二是支撐商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)脆弱，特色不明顯，商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐；三是基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)滯后，體系不完善，與建設(shè)大進(jìn)大出商貿(mào)物流中心的要求不相適應(yīng)；四是市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制不完善，社會(huì)誠(chéng)信度亟待提高，等等。這些問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究，努力加以解決。

二、“十二五”商貿(mào)物流業(yè)總體構(gòu)想

“十二五”時(shí)期是全州夯實(shí)基礎(chǔ)、乘勢(shì)而上、縮小差距、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。綜合分析當(dāng)前發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和良好條件，商貿(mào)物流業(yè)作為我州發(fā)展條件較好的產(chǎn)業(yè)，正處在一個(gè)十分關(guān)鍵的歷史階段。

全州商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉民族特色的旗臶，緊緊圍繞州委發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路、發(fā)展布局，以建設(shè)大型綜合物流中心為抓手，以各縣（市）各具特色的市場(chǎng)為物流接點(diǎn)，把臨夏建成連接蘭州，面向藏區(qū)，走向全國(guó)乃至中東中亞地區(qū)的東進(jìn)西出、南來北往、大進(jìn)大出的物流中心，走出一條以商促工的路子，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。

按照這一思路，全州商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：落實(shí)推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的“174”布局，實(shí)施“六大工程”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。落實(shí)推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的“174”布局，就是構(gòu)建1個(gè)以臨夏市為主的物流中心，其它縣為連接的各具特色的7個(gè)物流接點(diǎn)，形成連接甘南、青海、西藏、蘭州的四條物流路線。

實(shí)施推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的“六大工程”，就是建成5個(gè)年銷售收入2億元以上的大型物流中心建設(shè)工程，改造20個(gè)年銷售收入2500萬元以上的大中型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)工程，培育壯大10個(gè)年銷售收入1億元以上的商貿(mào)中心建設(shè)工程，發(fā)展2萬個(gè)年銷售收入1萬元以上的遍及城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工程，形成20戶年銷售收入3000萬元以上的物流配送企業(yè)建設(shè)工程，建設(shè)30個(gè)年銷售收入2000萬元以上的藏區(qū)橋頭堡建設(shè)工程。

實(shí)現(xiàn)推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的“三大目標(biāo)”，就是到“十二五”末全州社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破100億元，年均增速24%以上；進(jìn)出口總值突破1億美元，年均增速40%以上；內(nèi)外貿(mào)物流總量比“十一五”末翻兩番；商貿(mào)物流業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，特別是在第三產(chǎn)業(yè)中的比重明顯提高。

圍繞以上的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，“十二五”期間突出落實(shí)好六項(xiàng)任務(wù)：

一、立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),抓住市場(chǎng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，全力推動(dòng)174布局落實(shí)。充分結(jié)合八縣（市）區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地域特色，緊緊依托各自已經(jīng)形成的特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)商貿(mào)物流園區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)、中心商圈和特色街（區(qū)），以服務(wù)甘南、青海、西藏、蘭州為依托，擴(kuò)大規(guī)模和輻射半徑，加速產(chǎn)業(yè)集聚，形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大物流格局。

二、緊盯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育體制多元、大中小并舉的物流企業(yè)。以現(xiàn)代流通方式為主導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持清真食品加工、民族特需用品生產(chǎn)、批發(fā)市場(chǎng)、零售商場(chǎng)、超市、物流等企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作，內(nèi)引外聯(lián)，培育經(jīng)營(yíng)分類明確、生命力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)理念先進(jìn)的龍頭企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，加快物流配送和物流節(jié)點(diǎn)（站）建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、健全市場(chǎng)體系，構(gòu)筑高效暢通、便民利民的城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)中心城市商貿(mào)物流設(shè)施向村鎮(zhèn)覆蓋延伸，重點(diǎn)培育一批規(guī)模較大、服務(wù)于生產(chǎn)和流通的專業(yè)市場(chǎng)，形成州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)層次清晰、功能完善、特色突出的批發(fā)市場(chǎng)體系。以豐富業(yè)態(tài)、方便生活為主，積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、代理、電子商務(wù)等新模式，發(fā)展現(xiàn)代零售業(yè)。完善服務(wù)設(shè)施，實(shí)施社區(qū)“雙進(jìn)工程”，推進(jìn)“一網(wǎng)多用”，著力提升便民商貿(mào)物流業(yè)態(tài)，培育服務(wù)生活的中心商圈。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展載體，提升國(guó)內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流與合作水平。積極創(chuàng)辦中國(guó).臨夏清真食品博覽會(huì)等節(jié)會(huì)，全力搭建節(jié)會(huì)平臺(tái)，以節(jié)會(huì)促物流，以節(jié)會(huì)促招商、以節(jié)會(huì)促品牌。突出以企業(yè)為主體的理念，重點(diǎn)組織參加蘭洽會(huì)、中阿經(jīng)貿(mào)論壇、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等大型節(jié)會(huì)，推介州內(nèi)產(chǎn)品走向全國(guó)乃至中東、中亞地區(qū)。組織考察國(guó)際市場(chǎng)，參加中東、中亞等地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展會(huì)，參與國(guó)際間的經(jīng)貿(mào)合作。提高利用外資能力，推動(dòng)有實(shí)力的企業(yè)境外投資辦廠，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。建立境外勞務(wù)培訓(xùn)基地，擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出。

五、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更新發(fā)展理念，促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)。充分利用中小企業(yè)開拓資金、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)資金、調(diào)整結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式資金等項(xiàng)目，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，健全產(chǎn)品質(zhì)量溯源和追蹤體系、出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快出口產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)出口商品國(guó)際認(rèn)證。扶持華安生物、蓮花湖食品、興強(qiáng)地毯、主慈腸衣、愛麗福糖果、康美牛業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，按照“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展模式，建設(shè)干酪素、手工地毯、蠶豆及其制品、綿羊腸衣等五大出口加工基地。在鞏固和擴(kuò)大歐美等市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，不斷開拓中東、中亞、東南亞和北非等國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。

六、擴(kuò)大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，建立調(diào)控及時(shí)、監(jiān)管有力的城鄉(xiāng)市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)。擴(kuò)大市場(chǎng)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，健全反映市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)量、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、供求價(jià)格等內(nèi)容的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，強(qiáng)化蔬菜等生活必需品生產(chǎn)、供應(yīng)和價(jià)格走勢(shì)的分析預(yù)警。努力完善應(yīng)急調(diào)控和重要商品儲(chǔ)備制度，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障市場(chǎng)供應(yīng)。切實(shí)轉(zhuǎn)變商務(wù)執(zhí)法職能，改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式，保障市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。

同志們，我們提出這樣的目標(biāo)任務(wù)，主要是基于臨夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，從我州人多會(huì)經(jīng)商、民族宗教方面的特殊性、地理位臵上的特殊性和環(huán)境資源上的特殊性綜合分析，商貿(mào)物流業(yè)具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)，是臨夏最有潛力和最有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)物流業(yè)走在前面，率先推動(dòng)跨越發(fā)展，符合臨夏發(fā)展的實(shí)際，是經(jīng)過努力完全可以實(shí)現(xiàn)的。

首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境，有利于我州商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展。全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)定高位增長(zhǎng)時(shí)期，今年全國(guó)GDP指導(dǎo)性指標(biāo)定為10%。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，有利于我州整體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也有利于我州商貿(mào)物流業(yè)的快速發(fā)展。

其次，我州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展面臨著難得的歷史機(jī)遇。國(guó)家把擴(kuò)大內(nèi)需作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略舉措，隨著《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》的相繼實(shí)施，對(duì)市場(chǎng)體系建設(shè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入將會(huì)進(jìn)一步加大，這將為我們做大做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)帶來強(qiáng)大的政策和資金支持。同時(shí)，省委、省政府確定實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將加快建設(shè)蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈和蘭州、天水、隴西、臨夏、平?jīng)觥⒓斡P(guān)六大物流樞紐，并把蘭州-臨夏黃河沿岸作為實(shí)施中心帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，制定出臺(tái)扶持臨夏發(fā)展的特殊政策，全方位加大對(duì)臨夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策支持和資金投入，這對(duì)我州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展必將帶來重大的政策效應(yīng)。

第三，我州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展具有良好的內(nèi)部條件。一是州委、州政府確定的依托藏區(qū)大市場(chǎng)，融入蘭州都市圈的發(fā)展戰(zhàn)略和強(qiáng)基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧的發(fā)展思路以及統(tǒng)籌臨夏市和臨夏縣建設(shè)全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的發(fā)展布局，把商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展擺到了十分突出的位臵，作為全州特色支柱產(chǎn)業(yè)，著力進(jìn)行扶持和培育，這為我們推進(jìn)臨夏商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)。二是我州具有地理區(qū)位、水能資源、伊斯蘭文化、民間資本等明顯優(yōu)勢(shì)。特別是我州清真品牌可信度強(qiáng)，面對(duì)國(guó)內(nèi)2000萬穆斯林人口和全球56個(gè)穆斯林國(guó)家、15億穆斯林人口兩個(gè)巨大市場(chǎng)，清真食品加工和物流業(yè)具有很大的發(fā)展前景。這為我們推進(jìn)臨夏商貿(mào)物流通業(yè)跨越發(fā)展提供了更大的空間。三是我州具有強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。臨夏各族群眾善于經(jīng)商、巧于工藝、長(zhǎng)于飲食服務(wù)、強(qiáng)于外出務(wù)工，經(jīng)過近30多年的發(fā)展，州內(nèi)有近7.5萬人的從商隊(duì)伍，州外以西部為主、分布全國(guó)的近50萬務(wù)工經(jīng)商大軍，僅青藏地區(qū)達(dá)30萬多人，占據(jù)了青藏地區(qū)多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域很大的市場(chǎng)份額。他們正處在穩(wěn)步上升的階段，具有一定的資金實(shí)力，而且想發(fā)展的愿望和熱情非常強(qiáng)烈，這為我們加快資源轉(zhuǎn)化，推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

總之，率先實(shí)現(xiàn)我州商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展，是有條件、有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的。全州上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和各種有利條件，搶抓機(jī)遇，全力推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展。

三、2011年商貿(mào)物流重點(diǎn)工作 2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好今年的商貿(mào)物流工作，對(duì)順利實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展任務(wù)和目標(biāo)具有十分重要的意義。

今年商貿(mào)物流業(yè)的總體要求是：全面落實(shí)推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的“174”布局，破解商貿(mào)物流發(fā)展難題，創(chuàng)新商貿(mào)物流發(fā)展模式，加快商貿(mào)物流企業(yè)建設(shè)，健全商貿(mào)物流市場(chǎng)體系。

主要指標(biāo)是：完成市場(chǎng)建設(shè)投資12億元以上；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額40億元，同比增長(zhǎng)20%以上；進(jìn)出口總值1850萬美元，同比增長(zhǎng)23%以上。

為此，重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

（一）通過健全市場(chǎng)體系，發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。圍繞商貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在城鎮(zhèn)建設(shè)大中型超市、商場(chǎng)和便利店，發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、網(wǎng)上交易和大宗商品電子交易等新型業(yè)態(tài)，拓展新的市場(chǎng)。以交通主干道為依托，按照專、精、強(qiáng)的要求，對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)和重點(diǎn)集鎮(zhèn)綜合市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)改造，完善信息系統(tǒng)，做大吞吐量。立足區(qū)域特色，發(fā)展清真食品、民族用品市場(chǎng)以及低溫倉(cāng)儲(chǔ)、加工分揀包裝、運(yùn)輸為主的物流配送系統(tǒng)，打造臨夏品牌。建立市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控、重要商品儲(chǔ)備及預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，健全社會(huì)信用制度，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。利用我州獨(dú)具特色的穆斯林文化包裝專業(yè)市場(chǎng)、建設(shè)特色商貿(mào)街區(qū)，努力使全州商貿(mào)物流業(yè)向有文化內(nèi)涵、有區(qū)域地方特色的方向發(fā)展，打造響亮的地方“名片”。根據(jù)每個(gè)市場(chǎng)的具體條件，準(zhǔn)確定位、錯(cuò)位發(fā)展，完善配套設(shè)施，更新管理方式，積極采用新技術(shù)，提升市場(chǎng)品位和檔次。

（二）通過加快市場(chǎng)建設(shè)，搭建商品大流通載體。緊緊圍繞州上確定的推動(dòng)全州商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的“174”布局（即構(gòu)建1個(gè)以臨夏市為主的物流中心，其它縣為連接的各具特色的7個(gè)物流接點(diǎn)，形成連接甘南、青海、西藏、蘭州四條物流路線），按照“511”的模式（即圍繞統(tǒng)籌臨夏市和臨夏縣建設(shè)全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的發(fā)展布局，建設(shè)一個(gè)集民族特需用品展示中心、生產(chǎn)生活商貿(mào)中心、清真食品餐飲中心、民族文化娛樂中心、現(xiàn)代物流中心為一體的穆斯林產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以五個(gè)中心建設(shè)帶動(dòng)一批加工業(yè)的發(fā)展，走出一條以商促工的路子），加大商貿(mào)物流園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、展銷、信息、加工等方面的功能。做好臨夏市中國(guó)穆斯林南龍國(guó)際物流園區(qū)、臨夏縣黃泥灣國(guó)際商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)（面向藏區(qū)、與生產(chǎn)配套）的立項(xiàng)、審批、初設(shè)、可研、評(píng)審、詳規(guī)、環(huán)評(píng)、土地以及基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)前期籌備工作，上半年動(dòng)工建設(shè)，年內(nèi)完成主體框架；樹立全新經(jīng)營(yíng)理念，引進(jìn)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，上半年啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)達(dá)板清真鮮羊肉物流（配送）中心；加快廣河三甲集物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)建成營(yíng)運(yùn)；以輻射青藏線為主，兩年內(nèi)建成大河家物流園區(qū)，今年上半年開工，年內(nèi)完成主體。通過園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化物流、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、展銷展示、集散樞紐、信息服務(wù)等方面的功能，著力搭建全州面向藏區(qū)的商品大流通載體。

（三）通過改造提升專業(yè)市場(chǎng)，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。臨夏市今年動(dòng)工、兩年內(nèi)分別建成精品商貿(mào)城和東臨皮毛市場(chǎng)，年內(nèi)命名中國(guó)清真美食城，建成清真餐飲一條街，展現(xiàn)穆斯林文化品牌；臨夏縣充分利用自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，年內(nèi)建成活畜、藥材（蟲草）和花椒市場(chǎng)、提升改造馬集綜合市場(chǎng)；永靖縣加快發(fā)展以旅游、蔬菜、會(huì)展經(jīng)濟(jì)為一體的商貿(mào)物流經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)建設(shè)運(yùn)輸物流和冷鏈物流。兩年內(nèi)建成國(guó)際時(shí)代商貿(mào)中心，年內(nèi)建成川城物流商貿(mào)中心、王臺(tái)惠利農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)以及太極鎮(zhèn)無公害蔬菜批發(fā)市場(chǎng)的升級(jí)改造；和政縣商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展要和旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合、相互帶動(dòng)、相互促進(jìn)。兩年內(nèi)建成糧油市場(chǎng)，年內(nèi)建成富強(qiáng)商城和小商品批發(fā)商城，推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)從消費(fèi)型向消費(fèi)流通型轉(zhuǎn)變；康樂縣重點(diǎn)圍繞肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展運(yùn)輸和冷鏈物流，以康美牛業(yè)為龍頭，年內(nèi)建成冷鏈物流中心。年內(nèi)開工、兩年內(nèi)建成錦繡中華商業(yè)廣場(chǎng)；廣河縣要緊緊抓住“三甲集”的品牌，從清真食品和穆斯林文化入手，延伸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條，年內(nèi)建成中國(guó)三甲集茶城和活畜市場(chǎng)的改造以及皮毛交易市場(chǎng)的換代升級(jí)，提升“三甲集”品牌的知名度，兩年內(nèi)完成濱河市場(chǎng)改造提升；東鄉(xiāng)縣以河灘集鎮(zhèn)改造為突破口，年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)好河灘市場(chǎng)，完成商貿(mào)一條街和供銷大廈，進(jìn)一步提升東鄉(xiāng)手抓的形象；積石山縣結(jié)合大河家集鎮(zhèn)改造，著力推進(jìn)與藏區(qū)市場(chǎng)和加工企業(yè)的聯(lián)結(jié)。

（四）通過積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，加快推進(jìn)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。認(rèn)真研究國(guó)家和省上政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)扶持重點(diǎn)，找準(zhǔn)政策扶持的對(duì)接點(diǎn)，及早準(zhǔn)備、積極謀劃商貿(mào)物流項(xiàng)目，著手編制可研。并積極向上匯報(bào)銜接，通過發(fā)改、財(cái)政、商務(wù)、交通等各種渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的民間資本參與物流中心、專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)物流企業(yè)和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，借助“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、退市還路工程等，加快農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)，擴(kuò)大村級(jí)直營(yíng)店和連鎖農(nóng)家店覆蓋面，建設(shè)鄉(xiāng)村配送中心，完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。

（五）通過組建區(qū)域性商會(huì)，打通連接藏區(qū)和蘭州的物流通道。要在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照我州商貿(mào)物流發(fā)展的4條路線，完成地區(qū)、市、州以上商會(huì)組建工作，充分發(fā)揮商會(huì)的橋梁紐帶作用，形成臨商合力，把臨夏建成東進(jìn)西出、南來北往、大進(jìn)大出的物流中心。

（六）通過加快對(duì)外開放步伐，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化。要不斷提高對(duì)外開放水平，強(qiáng)化政府推動(dòng)作用，創(chuàng)辦中國(guó)〃臨夏清真食品博覽會(huì)，打造“清真”品牌。高質(zhì)量做好第十七屆“蘭洽會(huì)”籌備和參會(huì)工作。組織參加中阿經(jīng)貿(mào)論壇、寧洽會(huì)、廣交會(huì)、西洽會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)等節(jié)會(huì)。加強(qiáng)與寧夏駐沙特經(jīng)貿(mào)處的聯(lián)系合作，“借船出?！?、組團(tuán)發(fā)展。組織參加國(guó)際節(jié)會(huì)，考察中東、中亞、東南亞等國(guó)際市場(chǎng)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)境外投資辦廠。通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的方式，加大招商引資力度，優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)，使臨夏的優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（七）通過創(chuàng)新工作機(jī)制，深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)交流與協(xié)作。要積極探索在新形勢(shì)下開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的途徑，銜接國(guó)際清真食品認(rèn)證組織和省出入境檢驗(yàn)檢疫局在我州設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)，為臨夏清真食品走向國(guó)際市場(chǎng)，開辟便利通道。以貿(mào)促會(huì)為平臺(tái)，繼續(xù)爭(zhēng)取農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)資金、外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變資金和穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)貼息資金，扶持企業(yè)建設(shè)出口產(chǎn)品基地，健全質(zhì)量保證和可追溯體系，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式；加大國(guó)際援助項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，建立境外勞務(wù)基地，擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出。

（八）通過強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。組建州商務(wù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，建立聯(lián)合執(zhí)法和日常監(jiān)管相結(jié)合的機(jī)制。深入開展食品安全、農(nóng)資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)整治，健全酒類商品生產(chǎn)許可證、酒類商品批發(fā)許可證管理、酒類經(jīng)營(yíng)者（零售）備案登記、酒類流通隨附單等制度，推進(jìn)放心酒體系建設(shè)。修訂完善定點(diǎn)屠宰設(shè)臵方案，嚴(yán)格實(shí)行“兩章兩證”制度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、病害肉非法交易行為。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展

圍繞中心、明確思路、領(lǐng)導(dǎo)有力、組織有方、抓主抓重是全州推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵和根本保證。各縣（市）、相關(guān)部門一定要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，完善機(jī)構(gòu)，靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。

一是要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思想解放的程度，決定著發(fā)展的速度和深度。實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)跨越發(fā)展，就要從破解難題入手，破除單打獨(dú)斗、自己賺自己人錢、滿足自身需要的傳統(tǒng)思想觀念，打破僵化過時(shí)的思維方式和認(rèn)識(shí)方式，牢固樹立開拓創(chuàng)新意識(shí)，振奮精神、抓主抓重，比著干、爭(zhēng)著干、搶著干，用思路上的創(chuàng)新發(fā)展，來求得工作上的科學(xué)進(jìn)步。

二是要提高對(duì)現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的認(rèn)識(shí)。必須明確現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)作為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的橋梁和紐帶，涵蓋消費(fèi)、貿(mào)易、投資領(lǐng)域，是實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)、引導(dǎo)生產(chǎn)、吸納就業(yè)、保障民生、增加收入的主要途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

三是要把商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展列為重要議事日程。針對(duì)不同階段任務(wù)，認(rèn)真分析研究，每年至少召開兩次以上專題會(huì)議，解決商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)。盡快成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、各方配合的工作機(jī)制。建立商貿(mào)物流考核制度，做到有目標(biāo)、有任務(wù)、有責(zé)任、有壓力。加強(qiáng)縣（市）商務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善辦公條件，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保證商貿(mào)物流工作的順利開展。

四是要?jiǎng)?chuàng)新商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。突破市場(chǎng)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合一、投資主體單

一、運(yùn)行機(jī)制僵化的狀況，引入現(xiàn)代企業(yè)制度和管理體制，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，分離所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，使市場(chǎng)向多元化投資主體轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公司化運(yùn)作。

五是要加大商貿(mào)物流業(yè)扶持力度。各縣（市）和相關(guān)部門要想方設(shè)法安排專項(xiàng)資金，加快商貿(mào)物流公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過直補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、減免稅費(fèi)等形式，引導(dǎo)社會(huì)資金投向市場(chǎng)建設(shè)。對(duì)商貿(mào)物流項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排用地，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的商貿(mào)物流企業(yè)予以信貸支持，對(duì)商貿(mào)企業(yè)和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者探索實(shí)行低稅費(fèi)培育政策，對(duì)各項(xiàng)稅費(fèi)該緩則緩、該減則減、該免則免，扶持其盡快做強(qiáng)做大。繼續(xù)鼓勵(lì)民營(yíng)、私營(yíng)商貿(mào)物流企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。六是要優(yōu)化商貿(mào)物流業(yè)人力支撐。樹立“人才強(qiáng)商”、“人才興商”的意識(shí)，建立多種形式的培訓(xùn)計(jì)劃，適時(shí)組織培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)，提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和管理者的素質(zhì)；針對(duì)我州商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，特別是開拓中東、中亞、阿拉伯市場(chǎng)的需要，著力搞好雙語培訓(xùn)和商貿(mào)基礎(chǔ)知識(shí)教育，努力培養(yǎng)一批外貿(mào)人才。

我就講這些，謝謝大家！

第四篇：在全處加快“城中村”發(fā)展工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次加快“城中村”發(fā)展工作會(huì)議，一個(gè)基本動(dòng)意就是，在“城中村”面臨城市不斷擴(kuò)展，項(xiàng)目不斷增多，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的背景下，深入研究探討“城中村”如何發(fā)展的問題，打破目前這樣一個(gè)盲目、被動(dòng)、低速發(fā)展的格局，增加一個(gè)搶抓機(jī)遇的意識(shí)，樹立大氣魄，提升大境界，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工作機(jī)制，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，充分發(fā)掘發(fā)展空間，推動(dòng)“城中村”經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“城中村”從農(nóng)村向融入城市轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變這樣一個(gè)歷史性跨越。下面，結(jié)合前幾天調(diào)研的情況，我講兩個(gè)方面的問題：

一、“城中村”現(xiàn)狀分析

圍繞深刻總結(jié)“城中村”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，破解“城中村”跨越發(fā)展的途徑。前幾天，我和黨委、部門的幾個(gè)同志先后兩次到孫莊村進(jìn)行調(diào)查研究，特別是專門就孫莊村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真解剖分析，大體可分四個(gè)方面：（1）從集體經(jīng)濟(jì)總收入來看，～年孫莊村完成經(jīng)濟(jì)總收入2.05億元，其中三產(chǎn)收入12400萬元，占總收入的60.5%，工業(yè)收入8000萬元，占總收入的39%，農(nóng)業(yè)總收入300萬元，占0.5%。（2）從集體經(jīng)濟(jì)純收入來看，～年全村完成集體經(jīng)濟(jì)純收入400萬元，三產(chǎn)369萬元，占92.2%；工業(yè)15萬元；占3.8%，農(nóng)業(yè)為零。僅從以上兩個(gè)方面的解剖分析，我們就十分清楚，現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為孫莊村整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支柱。（3）從農(nóng)戶從業(yè)構(gòu)成來看，孫莊全村570戶，其中從事二、三產(chǎn)業(yè)的有287戶，占50.4%，以工資、勞務(wù)性收入為主的戶263戶，占46.1%。不難看出，目前，孫莊村96.5%的群眾從事工商業(yè)，所以說，傳統(tǒng)農(nóng)民這個(gè)概念已沒有實(shí)際意義。（4）從土地資源構(gòu)成來看，孫莊全村總面積1740畝，其中村莊占地600畝，占34.5%；耕地580畝，占33.3%，企業(yè)、園區(qū)和商業(yè)總占地共計(jì)544畝，占31.26%。不難發(fā)現(xiàn)，全村31.26%的工商業(yè)占地創(chuàng)造了全村99.5%集體經(jīng)濟(jì)總收入和96%的集體經(jīng)濟(jì)純收入。通過以上四個(gè)方面的解剖分析，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，孫莊村只所以在辦事處內(nèi)相比發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng)，關(guān)鍵是快在工業(yè)上，強(qiáng)在三產(chǎn)上。因此，我們可以這樣講，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)才是我們“城中村”的明智選擇。當(dāng)然，這些年我們城區(qū)各個(gè)村通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力都有了明顯增強(qiáng)，特別是孫莊村已經(jīng)走在了全處乃至全市的前列。但是，如果我們跳出新城、跳出肥城看孫莊，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，就是這樣一個(gè)好村，與外地的先進(jìn)村相比，仍然存在很大的差距，可以說，我們的一個(gè)好村頂不上人家一個(gè)好企業(yè)，一個(gè)鎮(zhèn)頂不上人家的一個(gè)好村?，F(xiàn)在，從我們進(jìn)入城區(qū)的18個(gè)村來看，盡管這些都有較快的發(fā)展，但發(fā)展也不平衡，而且普遍存在以下幾個(gè)方面的問題，一是經(jīng)濟(jì)總量小，二是工業(yè)項(xiàng)目少，而且缺少拳頭項(xiàng)目，三是三產(chǎn)發(fā)展?jié)摿€很大。總而言之，我們目前的發(fā)展實(shí)際是處于一個(gè)盲目、被動(dòng)、低速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。說盲目，就是指我們現(xiàn)在對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)缺乏深入的研究和論證，缺乏科學(xué)的計(jì)劃和規(guī)劃，漫無邊際的盲目去抓，以致于抓而不準(zhǔn)，走了不少?gòu)澛?。說被動(dòng)，就是指我們抓工作、抓發(fā)展缺乏責(zé)任感、危機(jī)感，不能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性去思考問題、破解難題，總是怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，苦于沒法無門。特別是面對(duì)機(jī)遇，不是搶抓、快抓，而是等靠觀望，貽誤了時(shí)機(jī)，喪失了機(jī)遇，造成了工作上、發(fā)展上的極大被動(dòng)。說到低速，就是說我們現(xiàn)在發(fā)展是小步慢行，而不是大步跨越，縱比我們確實(shí)年年有進(jìn)步，但是橫比，差距仍然是非常大的，就是把我們城區(qū)18個(gè)村加在一起也抵不上人家沈泉莊、南山村的一個(gè)好企業(yè)。因此，我們各個(gè)村，對(duì)自己村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都要有一個(gè)正確的估計(jì)，客觀的評(píng)價(jià)，即要看到成績(jī)，更好看到差距，自我加壓鼓勁。尤其是我們城區(qū)村的主要干部都要學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)分析，通過分析，搞清村里的家底和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，看一看哪些是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力在哪里，下步的主攻方向是什么。在這里，今天我也給大家出個(gè)題目，就是要求我們城區(qū)各個(gè)村，都要在搞好本村經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，組織廣大的黨員干部群眾深入開展一場(chǎng)大討論，總的就是緊緊圍繞以下四個(gè)問題來進(jìn)行。（1）我們的差距和危機(jī)在哪里？（2）我們優(yōu)勢(shì)和潛力在哪里？（3）如何選準(zhǔn)主攻目標(biāo)和發(fā)展路子？（4）如何靠好的機(jī)制、好的制度去保證？通過廣泛討論，集思廣益，進(jìn)一步深化發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，激發(fā)發(fā)展的熱情和干勁，為推進(jìn)我們城中村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定一個(gè)良好的基矗孫莊村以建立村黨委為契機(jī)，首先開展了討論，給各村帶了好頭。

二、下步發(fā)展路子探討

一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快慢、質(zhì)量好壞，關(guān)鍵是看這個(gè)地方發(fā)展路子對(duì)頭不對(duì)頭，方向選的準(zhǔn)不準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)說，這些年來，我們城區(qū)各個(gè)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也進(jìn)行了一些有益的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也吸取了一些教訓(xùn)。但現(xiàn)在看來，我們研究探索的還不夠，路子還不夠清，發(fā)展還不快。就象我前面講的，仍然是一個(gè)盲目、被動(dòng)、低速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。江浙地區(qū)的同志講，現(xiàn)在的發(fā)展已經(jīng)不再是“大魚吃小魚”，而是“快魚”吃“慢魚”。面對(duì)目前這樣一種激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們發(fā)展慢了，就會(huì)有被吃掉的危險(xiǎn)。因此，我們要以登高望遠(yuǎn)的境界運(yùn)籌經(jīng)濟(jì)、謀劃發(fā)展。今天，我們開這個(gè)會(huì)，一個(gè)中心議題也就是研究如何破解“城中村”發(fā)展的問題，確保各村總資產(chǎn)保值增值，迅速膨脹。我們研究“城中村”的發(fā)展，一個(gè)很重要的問題就是不能脫離城區(qū)這個(gè)實(shí)際，也就是說，要按照黨委確定的用城市經(jīng)濟(jì)定位，突出“六個(gè)大抓”。具體到我們“城中村”，總的要把握好以下四點(diǎn)，也就是要走好四條路子。這也是由我們所處的區(qū)位所決定的。

一是走好大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的路子。應(yīng)當(dāng)說，近幾年來，隨著城市的迅速擴(kuò)展膨脹，我們的土地資源越來越少，依靠農(nóng)業(yè)增收富民已不現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，我們熟悉的華西、沈泉莊、南山等村沒有哪一個(gè)是靠農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，就是有一些靠農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，也只能說好而不強(qiáng)。因此，我們要加快發(fā)展，必須調(diào)整工作思路，不能以占有耕地的多少作為指標(biāo)。特別要教育我們的黨員干部群眾再也不能兩眼盯著土地，否則就犯了方向性的錯(cuò)誤。所以

說，對(duì)下一步的發(fā)展，我們必須要有一個(gè)很好的把握。我看，總的就是要以二、三產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間是否充分利用作為指標(biāo)和推進(jìn)發(fā)展的方向，深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析，盤清土地資源存量，搞好科學(xué)規(guī)劃，變被動(dòng)挨擠為主動(dòng)出擊，加快推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關(guān)于規(guī)劃問題，在這里我要多強(qiáng)調(diào)一句。從了解掌握的情況看，目前，我們進(jìn)入城區(qū)的18個(gè)村，有的已經(jīng)制定了新的村莊規(guī)劃，也有的是舊規(guī)劃，需要重新修訂完善，還有的至今沒有一個(gè)象樣的規(guī)劃。大家知道，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃出不來，我們無論發(fā)展什么都會(huì)受到限制，就是招來項(xiàng)目也沒地方落。特別是隨著城區(qū)充填速度的加快，我們已經(jīng)面臨生存空間萎縮，發(fā)展的空間受擠的危險(xiǎn)。所以說，我們城區(qū)各個(gè)村，都要高度規(guī)劃的制定。沒有的要抓緊制定，有了的要進(jìn)一步修訂完善，加快組織實(shí)施。同時(shí)，在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還要做好以下三個(gè)方面的工作。（1）加快城市化拆遷開發(fā)。應(yīng)當(dāng)說，新一屆黨委組成后，堅(jiān)持把城市化拆遷開發(fā)作為“六大抓”之一，現(xiàn)在看來是非常正確的，順應(yīng)了城市發(fā)展的要求。特別是最近市里召開專門會(huì)議研究“城中村”拆遷開發(fā)的問題，并且制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策。這對(duì)我們來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。就看我們以怎樣的態(tài)度來應(yīng)對(duì)。我想，首先要統(tǒng)一好思想。加快“城中村”拆遷改造，減少占地，盡可能的增加商業(yè)設(shè)施，是大勢(shì)所趨，不僅符合建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求，也符合廣大群眾的根本利益。因此，我們必須以積極主動(dòng)的態(tài)度，搞好配合，抓好組織實(shí)施。（2）策劃包裝好項(xiàng)目?，F(xiàn)在土地政策毅然很緊，而且只有省和中央有批準(zhǔn)土地的權(quán)利。而且所批的項(xiàng)目也都是投資過億的大項(xiàng)目?？梢哉f，沒有項(xiàng)目，沒有完備的手續(xù)，是很難爭(zhēng)取到土地使用權(quán)的。所以我們有條件的村要在策劃包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)取土地使用上多動(dòng)些腦子、想些辦法，盡可能的爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。（3）盤活現(xiàn)有的地盤，用好發(fā)展載體。應(yīng)當(dāng)說，通過積極的努力，我們已經(jīng)爭(zhēng)取到了相當(dāng)?shù)囊艳k手續(xù)但尚未利用的土地，如果這些土地不抓緊開發(fā)利用，實(shí)際上這是一種資源的極大浪費(fèi)。所以說，我們要進(jìn)一步加大招商引資力度，特別要降低門檻，放活政策，吸引更多的項(xiàng)目落地，使征用的土地盡快發(fā)揮效益，切實(shí)用足用好土地這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展載體。

二是走好規(guī)模發(fā)展、骨干支撐的路子。目前，我們的經(jīng)濟(jì)只所以不發(fā)達(dá)，實(shí)力不強(qiáng)，一個(gè)很重要的原因就是缺少規(guī)模骨干項(xiàng)目的有力支撐。像我們參觀過的外地的好村、強(qiáng)村，大多也都是靠骨干項(xiàng)目的加速發(fā)展，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)和村莊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了整體經(jīng)濟(jì)的大幅攀升。因此，下一步，我們要繼續(xù)按照“六個(gè)大抓”的要求，加快骨干項(xiàng)目的培植發(fā)展力度，特別是要通過招商引資引進(jìn)一批、嫁接改造一批，力爭(zhēng)更多的企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。同時(shí)，也希望我們各個(gè)村對(duì)引進(jìn)落戶我們地盤上的重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)要積極搞好服務(wù)，切實(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展壯大，真正通過培強(qiáng)骨干項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，不斷壯大我們的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，充分提高就業(yè)率，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。

三是走好對(duì)外招商聯(lián)合的路子。招商引資、對(duì)外聯(lián)合不僅是運(yùn)作經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段，更是加快發(fā)展的一條好路子。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過這幾年的運(yùn)作實(shí)踐，我們?cè)谡猩桃Y方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但現(xiàn)在看來，抓法還不夠靈活，借力借勢(shì)發(fā)展還沒有達(dá)到最佳效果。特別是在抓的過程中，往往僅僅局限于招得進(jìn)、引得來，缺乏對(duì)外聯(lián)合的愿望和行動(dòng)。我們說抓招商引資是為了發(fā)展，尋求對(duì)外聯(lián)合也是為了發(fā)展，而且是一種更好更有效的借力發(fā)展方式。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中，都要學(xué)會(huì)對(duì)外聯(lián)合。尤其是把招商引資與對(duì)外聯(lián)合有機(jī)的結(jié)合起來，走對(duì)外招商聯(lián)合的路子。這樣我們發(fā)展的路子會(huì)越走越寬，成效會(huì)越來越好。黨委要求，我們城區(qū)各個(gè)村，在今后的發(fā)展中，都要千方百計(jì)的在招商中尋找合作對(duì)象，在對(duì)外聯(lián)合中加快發(fā)展我們自己，真正從根本上解決集體經(jīng)濟(jì)投入主體單

一、活力不強(qiáng)、后勁不足的問題。

四是走機(jī)制創(chuàng)新的路子。調(diào)動(dòng)一切因素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須有一個(gè)好的機(jī)制，否則發(fā)展就會(huì)缺乏活力。因此，我們要積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，真正靠好的機(jī)制、好的制度激發(fā)干勁，推進(jìn)發(fā)展。就目前來看，我們?cè)跈C(jī)制創(chuàng)新方面研究探索的還不夠，而且思想也比較保守。就拿我們的村辦企業(yè)來講，大部分村是輕車熟路，仍然采取的是租賃承包的形式。這種形式如果用人、管理、監(jiān)督不善，就會(huì)造成集體資產(chǎn)大量流失。盡管我們有些村在這方面做的還不錯(cuò)，但由于這種形式，本身就存在嚴(yán)重的短期行為，要想把企業(yè)做大，幾乎不可能，像這樣的企業(yè)，可以說既長(zhǎng)不大，也爛不掉。所以，我們要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方式方法，搞好現(xiàn)有村辦企業(yè)的股分制嫁接改造。希望我們一些有條件的村，要解放思想，放下包袱，大力推進(jìn)企業(yè)的股份制改造，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。在這方面，孫莊、東付要帶好頭，力爭(zhēng)有大的突破，為推進(jìn)全處村辦企業(yè)的改革改制趟出路子，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，下一步我們?cè)趯?duì)“城中村”評(píng)估考核方面，也要進(jìn)行大膽的改革創(chuàng)新，逐步建立起適應(yīng)“城中村”發(fā)展要求的新的評(píng)估考核機(jī)制?？偟木褪且讯?、三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重和發(fā)展空間的利用作為重要指標(biāo)。通過建立這樣一種新的評(píng)估考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)城區(qū)村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。黨委要求我們城區(qū)各個(gè)村要積極適應(yīng)這種新要求，切實(shí)研究制定好推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體的推進(jìn)措施，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的發(fā)展，進(jìn)入一個(gè)迅速膨脹期，盡而有力的帶動(dòng)城外村的發(fā)展。

走好上述四條路子，關(guān)鍵需要一個(gè)好班子，特別需要一個(gè)好書記。作為我們村支部書記，要自覺實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，也就是要由一個(gè)行政各管理者向一個(gè)經(jīng)營(yíng)管理者轉(zhuǎn)變，由一個(gè)號(hào)令者向一個(gè)帶領(lǐng)者轉(zhuǎn)變，而且要學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)分析，學(xué)會(huì)借勢(shì)發(fā)展，學(xué)會(huì)尋求合作，學(xué)會(huì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，全面提高工作水平和駕馭能力。特別是班子換屆的前夕，更要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，穩(wěn)定思想，干好工作，始終保持良好的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，接受組織和人民群眾的考驗(yàn)。

同志們，加快“城中村”發(fā)展，是黨委、辦事處確定的一個(gè)重大戰(zhàn)略重點(diǎn)，任務(wù)繁重而艱巨。黨委、辦事處要全處各級(jí)特別是城區(qū)各個(gè)村，要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，拼搏實(shí)干，以爭(zhēng)創(chuàng)一流、敢為人先的精神狀態(tài)，強(qiáng)力推進(jìn)“城中村”經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨委提出的“爭(zhēng)第一”的奮斗目標(biāo)做出不懈的努力。

[1]

第五篇：在全處加快“城中村”發(fā)展工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開這次加快“城中村”發(fā)展工作會(huì)議，一個(gè)基本動(dòng)意就是，在“城中村”面臨城市不斷擴(kuò)展，項(xiàng)目不斷增多，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)的背景下，深入研究探討“城中村”如何發(fā)展的問題，打破目前這樣一個(gè)盲目、被動(dòng)、低速發(fā)展的格局，增加一個(gè)搶抓機(jī)遇的意識(shí)，樹立大氣魄，提升大境界，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新工作機(jī)制，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，充分發(fā)掘發(fā)展空間，推動(dòng)“城中村”經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)“城中村”從農(nóng)村向融入城市轉(zhuǎn)變，從農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變，從農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變這樣一個(gè)歷史性跨越。下面，結(jié)合前幾天調(diào)研的情況，我講兩個(gè)方面的問題：

一、“城中村”現(xiàn)狀分析

圍繞深刻總結(jié)“城中村”發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，破解“城中村”跨越發(fā)展的途徑。前幾天，我和黨委、部門的幾個(gè)同志先后兩次到孫莊村進(jìn)行調(diào)查研究，特別是專門就孫莊村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了認(rèn)真 解剖分析，大體可分四個(gè)方面：（1）從集體經(jīng)濟(jì)總收入來看，XX年孫莊村完成經(jīng)濟(jì)總收入2.05億元，其中三產(chǎn)收入12400萬元，占總收入的60.5%，工業(yè)收入8000萬元，占總收入的39%，農(nóng)業(yè)總收入300萬元，占0.5%。（2）從集體經(jīng)濟(jì)純收入來看，XX年全村完成集體經(jīng)濟(jì)純收入400萬元，三產(chǎn)369萬元，占92.2%；工業(yè)15萬元；占3.8%，農(nóng)業(yè)為零。僅從以上兩個(gè)方面的解剖分析，我們就十分清楚，現(xiàn)在二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為孫莊村整個(gè)經(jīng)濟(jì)的支柱。（3）從農(nóng)戶從業(yè)構(gòu)成來看，孫莊全村570戶，其中從事二、三產(chǎn)業(yè)的有287戶，占50.4%，以工資、勞務(wù)性收入為主的戶263戶，占46.1%。不難看出，目前，孫莊村96.5%的群眾從事工商業(yè)，所以說，傳統(tǒng)農(nóng)民這個(gè)概念已沒有實(shí)際意義。（4）從土地資源構(gòu)成來看，孫莊全村總面積1740畝，其中村莊占地600畝，占34.5%；耕地580畝，占33.3%，企業(yè)、園區(qū)和商業(yè)總占地共計(jì)544畝，占31.26%。不難發(fā)現(xiàn)，全村31.26%的工商業(yè)占地創(chuàng)造了全村99.5%集體經(jīng)濟(jì)總收入和96%的集體經(jīng)濟(jì)純收入。通過以上四個(gè)方面的解剖分析，我們可以得出這樣一個(gè)結(jié)論，孫莊村只所以在辦事處內(nèi)相比發(fā)展快、實(shí)力強(qiáng)，關(guān)鍵是快在工業(yè)上，強(qiáng)在三產(chǎn)上。因此，我們可以這樣講，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)才是我們“城中村”的明智選擇。當(dāng)然，這些年我們城區(qū)各個(gè)村通過發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，整體實(shí)力都有了明顯增強(qiáng)，特別是孫莊村已經(jīng)走在了全處乃至全市的前列。但是，如果我們跳出新城、跳出肥城看孫莊，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，就是這樣一個(gè)好村，與外地的先進(jìn)村相比，仍然存在很大的差距，可以說，我們的一個(gè)好村頂不上人家一個(gè)好企業(yè)，一個(gè)鎮(zhèn)頂不上人家的一個(gè)好村。現(xiàn)在，從我們進(jìn)入城區(qū)的18個(gè)村來看，盡管這些都有較快的發(fā)展，但發(fā)展也不平衡，而且普遍存在以下幾個(gè)方面的問題，一是經(jīng)濟(jì)總量小，二是工業(yè)項(xiàng)目少，而且缺少拳頭項(xiàng)目，三是三產(chǎn)發(fā)展?jié)摿€很大?？偠灾覀兡壳暗陌l(fā)展實(shí)際是處于一個(gè)盲目、被動(dòng)、低速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。說盲目，就是指我們現(xiàn)在對(duì)發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)缺乏深入的研究和論證，缺乏科學(xué)的計(jì)劃和規(guī)劃，漫無邊際的盲目去抓，以致于抓而不準(zhǔn)，走了不少?gòu)澛贰Ｕf被動(dòng)，就是指我們抓工作、抓發(fā)展缺乏責(zé)任感、危機(jī)感，不能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性去思考問題、破解難題，總是怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，苦于沒法無門。特別是面對(duì)機(jī)遇，不是搶抓、快抓，而是等靠觀望，貽誤了時(shí)機(jī)，喪失了機(jī)遇，造成了工作上、發(fā)展上的極大被動(dòng)。說到低速，就是說我們現(xiàn)在 發(fā)展是小步慢行，而不是大步跨越，縱比我們確實(shí)年年有進(jìn)步，但是橫比，差距仍然是非常大的，就是把我們城區(qū)18個(gè)村加在一起也抵不上人家沈泉莊、南山村的一個(gè)好企業(yè)。因此，我們各個(gè)村，對(duì)自己村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都要有一個(gè)正確的估計(jì)，客觀的評(píng)價(jià)，即要看到成績(jī)，更好看到差距，自我加壓鼓勁。尤其是我們城區(qū)村的主要干部都要學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)分析，通過分析，搞清村里的家底和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，看一看哪些是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，我們的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力在哪里，下步的主攻方向是什么。在這里，今天我也給大家出個(gè)題目，就是要求我們城區(qū)各個(gè)村，都要在搞好本村經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，組織廣大的黨員干部群眾深入開展一場(chǎng)大討論，總的就是緊緊圍繞以下四個(gè)問題來進(jìn)行。（1）我們的差距和危機(jī)在哪里？（2）我們優(yōu)勢(shì)和潛力在哪里？（3）如何選準(zhǔn)主攻目標(biāo)和發(fā)展路子？（4）如何靠好的機(jī)制、好的制度去保證？通過廣泛討論，集思廣益，進(jìn)一步深化發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，激發(fā)發(fā)展的熱情和干勁，為推進(jìn)我們城中村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。孫莊村以建立村黨委為契機(jī)，首先開展了討論，給各村帶了好頭。

二、下步發(fā)展路子探討

一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度快慢、質(zhì)量好壞，關(guān)鍵是看這個(gè)地方發(fā)展路子對(duì)頭不對(duì)頭，方向選的準(zhǔn)不準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)說，這些年來，我們城區(qū)各個(gè)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也進(jìn)行了一些有益的探索，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，也吸取了一些教訓(xùn)。但現(xiàn)在看來，我們研

究探索的還不夠，路子還不夠清，發(fā)展還不快。就象我前面講的，仍然是一個(gè)盲目、被動(dòng)、低速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。江浙地區(qū)的同志講，現(xiàn)在的發(fā)展已經(jīng)不再是“大魚吃小魚”，而是“快魚”吃“慢魚”。面對(duì)目前這樣一種激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們發(fā)展慢了，就會(huì)有被吃掉的危險(xiǎn)。因此，我們要以登高望遠(yuǎn)的境界運(yùn)籌經(jīng)濟(jì)、謀劃發(fā)展。今天，我們開這個(gè)會(huì)，一個(gè)中心議題也就是研究如何破解“城中村”發(fā)展的問題，確保各村總資產(chǎn)保值增值，迅速膨脹。我們研究“城中村”的發(fā)展，一個(gè)很重要的問題就是不能脫離城區(qū)這個(gè)實(shí)際，也就是說，要按照黨委確定的用城市經(jīng)濟(jì)定位，突出“六個(gè)大抓”。具體到我們“城中村”，總的要把握好以下四點(diǎn)，也就是要走好四條路子。這也是由我們所處的區(qū)位所決定的。

一是走好大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的路子。應(yīng)當(dāng)說，近幾年來，隨著城市的迅速擴(kuò)展膨脹，我們的土地資源越來越少，依靠農(nóng)業(yè)增收富民已不現(xiàn)實(shí)。事實(shí)上，我們熟悉的華西、沈泉莊、南山等村沒有哪一個(gè)是靠農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，就是有一些靠農(nóng)業(yè)發(fā)展起來，也只能說好而不強(qiáng)。因此，我們要加快發(fā)展，必須調(diào)整工作思路，不能以占有耕地的多少作為指標(biāo)。特別要教育我們的黨員干部群眾再也不能兩眼盯著土地，否則就犯了方向性的錯(cuò)誤。所以說，對(duì)下一步的發(fā)展，我們必須要有一個(gè)很好的把握。我看，總的就是要以二、三產(chǎn)業(yè)和發(fā)展空間是否充分利用作為指標(biāo)和推進(jìn)發(fā)展的方向，深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析，盤清土地資源存量，搞好科學(xué)規(guī)劃，變被動(dòng)挨擠為主動(dòng)出擊，加快推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。關(guān)于規(guī)劃問題，在這里我要多強(qiáng)調(diào)一句。從了解掌握的情況看，目前，我們進(jìn)入城區(qū)的18個(gè)村，有的已經(jīng)制定了新的村莊規(guī)劃，也有的是舊規(guī)劃，需要重新修訂完善，還有的至今沒有一個(gè)象樣的規(guī)劃。大家知道，規(guī)劃是龍頭，規(guī)劃出不來，我們無論發(fā)展什么都會(huì)受到限制，就是招來項(xiàng)目也沒地方落。特別是隨著城區(qū)充填速度的加快，我們已經(jīng)面臨生存空間萎縮，發(fā)展的空間受擠的危險(xiǎn)。所以說，我們城區(qū)各個(gè)村，都要高度規(guī)劃的制定。沒有的要抓緊制定，有了的要進(jìn)一步修訂完善，加快組織實(shí)施。同時(shí)，在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，還要做好以下三個(gè)方面的工作。（1）加快城市化拆遷開發(fā)。應(yīng)當(dāng)說，新一屆黨委組成后，堅(jiān)持把城市化拆遷開發(fā)作為“六大抓”之一，現(xiàn)在看來是非常正確的，順應(yīng)了城市發(fā)展的要求。特別是最近市里召開專門會(huì)議研究“城中村”拆遷開發(fā)的問題，并且制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策。這對(duì)我們來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。就看我們以怎樣的態(tài)度來應(yīng)對(duì)。我想，首先要統(tǒng)一好思想。加快“城中村”拆遷改造，減少占地，盡可能的增加商業(yè)設(shè)施，是大勢(shì)所趨，不僅符合建設(shè)現(xiàn)代化城市的要求，也符合廣大群眾的根本利益。因此，我們必須以積極主動(dòng)的態(tài)度，搞好配合，抓好組織實(shí)施。（2）策劃包裝好項(xiàng)目?，F(xiàn)在土地政策毅然很緊，而且只有省和中央有批準(zhǔn)土地的權(quán)利。而且所批的項(xiàng)目也都是投資過億的大項(xiàng)目?？梢哉f，沒有項(xiàng)目，沒有完備的手續(xù)，是很難爭(zhēng)取到土地使用權(quán)的。所以我們有條件的村要在策劃包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)取土地使用上多動(dòng)些腦子、想些辦法，盡可能的爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。（3）盤活現(xiàn)有的地盤，用好發(fā)展載體。應(yīng)當(dāng)說，通過積極的努力，我們已經(jīng)爭(zhēng)取到了相當(dāng)?shù)囊艳k手續(xù)但尚未利用的土地，如果這些土地不抓緊開發(fā)利用，實(shí)際上這是一種資源的極大浪費(fèi)。所以說，我們要進(jìn)一步加大招商引資力度，特別要降低門檻，放活政策，吸引更多的項(xiàng)目落地，使征用的土地盡快發(fā)揮效益，切實(shí)用足用好土地這個(gè)最現(xiàn)實(shí)的發(fā)展載體。

二是走好規(guī)模發(fā)展、骨干支撐的路子。目前，我們的經(jīng)濟(jì)只所以不發(fā)達(dá)，實(shí)力不強(qiáng)，一個(gè)很重要的原因就是缺少規(guī)模骨干項(xiàng)目的有力支撐。像我們參觀

過的外地的好村、強(qiáng)村，大多也都是靠骨干項(xiàng)目的加速發(fā)展，帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)和村莊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了整體經(jīng)濟(jì)的大幅攀升。因此，下一步，我們要繼續(xù)按照“六個(gè)大抓”的要求，加快骨干項(xiàng)目的培植發(fā)展力度，特別是要通過招商引資引進(jìn)一批、嫁接改造一批，力爭(zhēng)更多的企業(yè)進(jìn)入規(guī)模企業(yè)行列。同時(shí)，也希望我們各個(gè)村對(duì)引進(jìn)落戶我們地盤上的重點(diǎn)項(xiàng)目、骨干企業(yè)要積極搞好服務(wù)，切實(shí)幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展壯大，真正通過培強(qiáng)骨干項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，不斷壯大我們的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，充分提高就業(yè)率，帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。

三是走好對(duì)外招商聯(lián)合的路子。招商引資、對(duì)外聯(lián)合不僅是運(yùn)作經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段，更是加快發(fā)展的一條好路子。應(yīng)當(dāng)說，經(jīng)過這幾年的運(yùn)作實(shí)踐，我們?cè)谡猩桃Y方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但現(xiàn)在看來，抓法還不夠靈活，借力借勢(shì)發(fā)展還沒有達(dá)到最佳效果。特別是在抓的過程中，往往僅僅局限于招得進(jìn)、引得來，缺乏對(duì)外聯(lián)合的愿望和行動(dòng)。我們說抓招商引資是為了發(fā)展，尋求對(duì)外聯(lián)合也是為了發(fā)展，而且是一種更好更有效的借力發(fā)展方式。因此，我們?cè)趯?shí)際工作中，都要學(xué)會(huì)對(duì)外聯(lián)合。尤其是把招商引資與對(duì)外聯(lián)合有機(jī)的結(jié)合起來，走對(duì)外招商聯(lián)合的路子。這樣我們發(fā)展的路子會(huì)越走越寬，成效會(huì)越來

越好。黨委要求，我們城區(qū)各個(gè)村，在今后的發(fā)展中，都要千方百計(jì)的在招商中尋找合作對(duì)象，在對(duì)外聯(lián)合中加快發(fā)展我們自己，真正從根本上解決集體經(jīng)濟(jì)投入主體單

一、活力不強(qiáng)、后勁不足的問題。

四是走機(jī)制創(chuàng)新的路子。調(diào)動(dòng)一切因素，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，必須有一個(gè)好的機(jī)制，否則發(fā)展就會(huì)缺乏活力。因此，我們要積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，真正靠好的機(jī)制、好的制度激發(fā)干勁，推進(jìn)發(fā)展。就目前來看，我們?cè)跈C(jī)制創(chuàng)新方面研究探索的還不夠，而且思想也比較保守。就拿我們的村辦企業(yè)來講，大部分村是輕車熟路，仍然采取的是租賃承包的形式。這種形式如果用人、管理、監(jiān)督不善，就會(huì)造成集體資產(chǎn)大量流失。盡管我們有些村在這方面做的還不錯(cuò)，但由于這種形式，本身就存在嚴(yán)重的短期行為，要想把企業(yè)做大，幾乎不可能，像這樣的企業(yè)，可以說既長(zhǎng)不大，也爛不掉。所以，我們要積極探索運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方式方法，搞好現(xiàn)有村辦企業(yè)的股分制嫁接改造。希望我們一些有條件的村，要解放思想，放下包袱，大力推進(jìn)企業(yè)的股份制改造，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。在這方面，孫莊、東付要帶好頭，力爭(zhēng)有大的突破，為推進(jìn)全處村辦企業(yè)的改革改制趟出路子，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，下一步我們?cè)趯?duì)“城中村”評(píng)估考核方面，也要進(jìn)行大膽的改革創(chuàng)新，逐步建立起適應(yīng)“城中村”發(fā)展要求的新的評(píng)估考核機(jī)制。總的就是要把二、三產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重和發(fā)展空間的利用作為重要指標(biāo)。通過建立這樣一種新的評(píng)估考核機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)城區(qū)村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。黨委要求我們城區(qū)各個(gè)村要積極適應(yīng)這種新要求，切實(shí)研究制定好推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃和具體的推進(jìn)措施，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)大的發(fā)展，進(jìn)入一個(gè)迅速膨脹期，盡而有力的帶動(dòng)城外村的發(fā)展。