第一篇：鎮(zhèn)江市貨運與物流業(yè)發(fā)展情況調查報告

鎮(zhèn)江市貨運與物流業(yè)發(fā)展情況調查報告

2011-12-26 14:04:07 訪問次數(shù)：409 信息來源：鎮(zhèn)江市交通運輸局

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平是衡量城市綜合服務能力及區(qū)域競爭力的重要指標。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是創(chuàng)造良好投資軟環(huán)境的迫切需要，是增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措。近年來我市經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，對物流服務的供給能力和服務水平也提出了更高的要求。如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)江區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，促進經(jīng)濟跨越發(fā)展，以更強的實力、更大的潛力迎接新形勢的挑戰(zhàn)，是一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務。

近年來，省交通運輸廳轉變工作思路，加大了對交通運輸業(yè)的投入力度，為促進江蘇交通運輸經(jīng)濟轉型升級起到了積極的推動作用。物流基礎設施投入不斷加大、功能不斷完善，多式聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M組織方式示范效應明顯，“江蘇快貨”等品牌影響力逐步顯現(xiàn)。得到地方政府、企業(yè)的一致好評，經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。“十二五”時期是貨運行業(yè)轉型升級的關鍵期，省廳組織開展此次調研，凸顯省廳領導對貨運和物流業(yè)發(fā)展的高度重視，意義深遠。

為響應省廳開展行業(yè)調查工作要求，我局高度重視本次調研活動，成立了專門機構，多層次、大范圍、多渠道開展調研，通過走訪企業(yè)、召開座談會、發(fā)放調查問卷等方式，廣泛搜集物流業(yè)發(fā)展有關情況?，F(xiàn)就我市貨運和物流業(yè)發(fā)展狀況、遇到的問題以及下一步打算，做簡要匯報：

一、鎮(zhèn)江地區(qū)貨運物流業(yè)發(fā)展概況

1、貨運量周轉量保持快速增長，運力結構明顯優(yōu)化。水路公路貨物運輸業(yè)保持同步高速增長，超額完成“十一五”計劃設定的目標任務。2010年全市共完成公路貨運量8740萬噸，貨運周轉量415994萬噸公里，分別比2005年增加4166萬噸和207118萬噸公里，增長了91.08%和99.16%。水路貨運量完成貨運量665萬噸，貨運周轉量159998萬噸公里，分別比2005年增加292萬噸和70783萬噸公里，增長了69.21%和79.34%。

從車型結構來看，自“十五”初期到“十一五”末期，車型結構發(fā)生了極大變化，車輛大型化趨勢明顯：2000年全市小型車占普通載貨車量總數(shù)的57.4%，大型車占34%，中型車僅占8%；“十一五”期末，小型車比重降為48%，大型車占38%，中型車升至14%，中大型車所占比重穩(wěn)步提高，逐步成為市場主要車型。這與近年來車輛向大型化、重噸位的發(fā)展趨勢相關，更與我市在過去幾年大力引導貨物業(yè)改革，鼓勵發(fā)展重型貨車的指導思想相關。截止到今年6月，全市共有營運車輛19993輛/143010噸，專用特種運輸車輛總數(shù)達到6119輛/31070噸，占全部營運車輛的32.4%/31.8%，運力總量和特種車輛比例持續(xù)穩(wěn)定增長，運力結構進一步優(yōu)化。

2、基礎設施建設日趨完善，物流網(wǎng)絡基本形成。鎮(zhèn)江是國家級公路、航道主樞紐城市，全國主樞紐港口城市，滬寧、楊溧、寧常、寧杭高速公路及國、省級干線穿城而過。京滬高鐵、滬寧城際鐵路、寧杭高速橫亙東西。京杭運河、長江在鎮(zhèn)江十字交匯，鎮(zhèn)江港進入億噸大港的行列。擁有現(xiàn)代化的水、陸、空交通基礎條件，城鄉(xiāng)道路四通八達，公路密度居全省先進行列，具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的雄厚基礎優(yōu)勢。以港口物流園、鐵路貨運樞紐、三級道路物流基地為節(jié)點，以鐵路、公路、水路為集疏運通道的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡基本形成。

3、物流供給規(guī)?？焖僭鲩L，服務質量顯著提升。隨著我市經(jīng)濟規(guī)模的持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結構的不斷轉型升級，國際物流巨頭的進駐，帶動我市本土物流企業(yè)快速發(fā)展。物流需求不斷增加，行業(yè)內部競爭也愈演愈烈，一方面促進了大量新興第三方物流企業(yè)進入市場，另一方面推進了本土企業(yè)不斷擴大規(guī)模，轉型升級。目前我市物流供給水平與國民經(jīng)濟發(fā)展速度基本持平，服務質量顯著提升。

4、信息化水平不斷提升，物流信息系統(tǒng)建設已經(jīng)啟動。因特網(wǎng)技術的廣泛應用和社會各行各業(yè)信息化水平的不斷提升，加快了物流行業(yè)信息化建設的腳步。一些優(yōu)質物流企業(yè)已將競爭的焦點從成本的競爭逐漸演變到滿足顧客個性化需求，提升物流附加值的競爭。利用信息技術降低人力和各種資源消耗，降低牛鞭效應，增強企業(yè)反映能力，滿足顧客柔性化需求，實現(xiàn)貨物全程監(jiān)控、可視化管理，是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。我市宏馬物流、金山物流、興港物流等一些企業(yè)的發(fā)展都很好地驗證了這一點。

5、先進運輸組織方式優(yōu)勢凸顯，龍頭企業(yè)不斷壯大。調研中發(fā)現(xiàn)，引入甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進組織方式的運輸企業(yè)，在提升車輛運輸效率的同時，節(jié)約了牽引車購置與倉儲費用等運營成本，增強了企業(yè)的市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，龍頭企業(yè)擴張步伐逐年加快。為解決道路貨運業(yè)長期積累的“三低一高”的深層次問題提供了幫助和指引。（“三低”：一是集約化程度低，二是技術水平低，三是運輸效率低。“一高”即單位能耗高。）

6、運輸服務方式多元化，專業(yè)化分工協(xié)作初具雛形。針對不同行業(yè)，不同需求的物流市場細分不斷深化，運輸企業(yè)同服務對象之間的協(xié)作關系呈現(xiàn)多元化。戰(zhàn)略協(xié)作關系的建立，消除了供應鏈中的迂回、浪費和重復，提高了整個物流效率，實現(xiàn)了雙贏。我市呈現(xiàn)的“冷鏈物流公司+經(jīng)紀帶動型合作組織+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶”就是農(nóng)村物流分工協(xié)作的典型模式，道路運輸在綜合運輸體系中的基礎性、先導性地位越來越突出。

7、行業(yè)安全管理標準化，企業(yè)安全管理水平不斷提升。自09年以來，我市積極引導?；愤\輸企業(yè)規(guī)范安全管理，制定了?；愤\輸企業(yè)安全管理標準化通用規(guī)范，進一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，引導企業(yè)采用PDCA循環(huán)改進思想，建立符合企業(yè)實際的安全管理體系，實現(xiàn)了企業(yè)安全管理的自我評價和持續(xù)改進，經(jīng)過三年來的試點、推廣和不斷完善，我市?；愤\輸企業(yè)安全管理水平逐年提升。

二、主要做法和特點

1、推進物流信息平臺建設，加速傳統(tǒng)貨運場站轉型升級。我市以金山交通網(wǎng)為抓手，以物流公共信息服務平臺建設為核心，以聯(lián)接企業(yè)管理信息系統(tǒng)為基礎、以促進企業(yè)信息溝通為目的進行系統(tǒng)地物流信息平臺建設。指導制定了《金山物流信息系統(tǒng)宣傳方案》和《金山物流信息應用推廣工作方案》，召開全市交通物流基地、重點物流企業(yè)及廠礦企業(yè)負責人座談會，對金山物流信息服務平臺進行推介，引導貨運企業(yè)、物流基地、物流相關方進入平臺發(fā)布信息，擴大平臺覆蓋面和影響力。為建立多式聯(lián)運、甩掛運輸、江蘇快貨等各類物流信息資源的綜合性物流信息平臺做準備。

2、加大專用設施設備投入力度，提升甩掛運輸組織效率。堅持從優(yōu)化企業(yè)物流管理入手，啟動與拓展物流新需求。鎮(zhèn)江興港運輸公司積極探索港口集裝箱集疏運中的甩掛運輸，今年以來共更新、新增甩掛運輸專用車輛50多輛，新征土地50畝，建設適于甩掛運輸作業(yè)

和技術特點的貨運場站，2011年產(chǎn)值預計近億元。丹陽宏馬物流公司依托遍布全國的公路快速貨運網(wǎng)絡，探索多點循環(huán)甩掛運輸模式，新征的280畝甩掛運輸專用場站一期工程初步建成，今年將新增丹陽至西安，丹陽至浙江的甩掛線路，服務區(qū)域進一步擴大。這些經(jīng)驗實用性強，效果好，起到了示范帶動作用，大大推進了我市貨運與物流企業(yè)的發(fā)展。

3、特色物流企業(yè)嶄露頭角，物流市場集約度不斷提升。民營企業(yè)發(fā)揮機動靈活的特點，成為物流發(fā)展重要而活躍的力量。目前從事物流服務的企業(yè)中，大多數(shù)是民營企業(yè)。這些企業(yè)體制靈活，適應性強，善抓機遇，發(fā)展較快，其中池彬物流、鎮(zhèn)江緯泰聯(lián)運公司、丹陽眾發(fā)運輸公司、丹陽宏馬物流等一批企業(yè)具有了一定實力。丹陽宏馬物流從創(chuàng)業(yè)初始的幾個人、幾輛車，現(xiàn)在已發(fā)展到擁有車輛總噸位2500余噸，年貨運量為30萬噸，年貨物周轉量達23500萬噸公里的區(qū)域性物流龍頭企業(yè)。其與北京寶供福田物流有限公司共建的宏福物流中心正在建設中，計劃打造成為華東地區(qū)最大的汽車零部件物流配送中心。

三、發(fā)展中遇到的問題

1、社會誠信體系缺失，供需雙方風險度難控。當前社會經(jīng)濟活動中的信用缺失已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了嚴重危害，在運輸經(jīng)濟活動中，主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)企業(yè)對第三方物流企業(yè)的不信任，物流企業(yè)之間的惡意競爭，物流配載詐騙，運輸價格欺詐等，運輸經(jīng)營過程中的諸多不誠信行為嚴重危害行業(yè)整體誠信度，對行業(yè)發(fā)展造成了巨大的負面影響，在行業(yè)誠信體系建設上需加強研究，采取有效措施。

2、低水平物流服務供大于求，高層次物流服務缺乏。在統(tǒng)計分析中發(fā)現(xiàn)，運輸、倉儲等低水平、簡單物流服務供大于求，且這種物流服務供給仍呈快速增長勢頭。高附加值、高層次、一體化的物流服務供應總量雖然有顯著增加，但仍難滿足現(xiàn)有需求。造成了低水平物流市場的供大于求，價格惡性競爭，企業(yè)經(jīng)濟效益差，升級缺乏財務支撐，行業(yè)整體進步較緩慢。

3、法規(guī)體系建設滯后，與行業(yè)發(fā)展速度不相符。目前，與物流行業(yè)發(fā)展相關的稅收、土地、規(guī)劃等外部法律法規(guī)未能對物流行業(yè)發(fā)展營造良好的法律環(huán)境，有關促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策、措施難以有效落實。交通管理方面的法律體系建設也較滯后，比如：營運非營運的合理界定問題等尚缺乏明確規(guī)定，汽車掛車界定及管理等，以及與相關部門的協(xié)調機制也不完善。

4、行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境惡劣，行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。燃油費用是物流成本中的重頭，根據(jù)物流企業(yè)普遍估算，燃油費用大約占物流企業(yè)成本的40%以上。但隨著油價的不斷上漲，在部分物流企業(yè)中，油費大概已經(jīng)占到企業(yè)成本的近50%。節(jié)節(jié)攀升的油價、繁多的過路過橋費、不斷增加的人工成本、繁重的稅收、巨額的罰款等等，這些惡劣外部環(huán)境的存在給物流企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了嚴峻考驗。

四、對發(fā)展趨勢的判斷

1、貨運信息化成為物流現(xiàn)代化的重要途徑。近年來，以數(shù)字化、網(wǎng)絡化為特征的信息化浪潮席卷全球，信息技術已經(jīng)滲透到經(jīng)濟和社會的各個領域，成為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提高勞動生產(chǎn)率、推動經(jīng)濟增長的重要手段。在交通運輸領域，越來越多的企業(yè)已經(jīng)開始注重

對信息技術的開發(fā)和應用，以此來提高企業(yè)的運營效率，降低貨物運輸與綜合物流成本，現(xiàn)代信息技術已經(jīng)成了促進交通運輸發(fā)展的決定性因素。以信息技術為核心，強化資源整合和物流全過程優(yōu)化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的必然選擇。

2、區(qū)域龍頭企業(yè)迅速成長，市場集中度加速提升。在實地調研中發(fā)現(xiàn)，我市物流龍頭企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務逐漸向更加細分的專業(yè)市場靠近，經(jīng)營業(yè)務的專業(yè)化程度有所提高，不少企業(yè)已成為危險品物流和食品冷鏈物流等專業(yè)化物流的中堅力量。掌握優(yōu)質資源的龍頭企業(yè)在做精做專細分市場的同時，專注于建網(wǎng)布點，形成服務網(wǎng)絡，打造企業(yè)核心競爭力，隨著專業(yè)化龍頭企業(yè)的迅速成長，區(qū)域物流的市場集中度將迅速提升。

3、城市物流配送的集約高效化成為必然選擇。在調查中發(fā)現(xiàn)，我市城市配送所需倉儲設施分布于老城區(qū)多個地段，倉儲設施老化、機械化、信息化程度較低，對城市交通、噪聲擾民、環(huán)境污染等方面帶來很多壓力，小、散、弱的分散倉儲不僅難以實現(xiàn)集約化、高效化的統(tǒng)一配送，而且增加了終端配送的物流總成本。引進一流的倉儲配送項目，實現(xiàn)城市物流配送的集約化、高效化、專業(yè)化成為必然選擇。

四、下一步工作重點

1、培植重點物流企業(yè)。對引進甩掛運輸、多式聯(lián)運等先進運輸組織方式的運輸企業(yè)，爭取加大對其車輛新增、站場建設的補貼資金力度。在“十二五”期間努力打造3-5家5A級物流企業(yè)，20-30家3A級以上物流企業(yè)，培育5家“江蘇快貨”品牌企業(yè)，形成一批具有專業(yè)化程度高、擁有穩(wěn)定服務網(wǎng)絡的規(guī)模企業(yè)。引導中小貨運企業(yè)通過延伸服務和增值服務融入現(xiàn)代物流，與產(chǎn)品制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過融入供應鏈達到協(xié)同運作的效果，逐步使傳統(tǒng)貨運企業(yè)由單一的承運人向現(xiàn)代物流經(jīng)營人轉換。

2、完善物流信息服務網(wǎng)絡。引導運輸企業(yè)加快信息化建設，用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術管理企業(yè)，大力發(fā)展貨運信息服務網(wǎng)，促進貨運市場的電子化和網(wǎng)絡化，使企業(yè)成為網(wǎng)絡信息的提供者，網(wǎng)絡信息的消費者，網(wǎng)絡信息的收益者，網(wǎng)絡信息的依賴者。建立覆蓋全市的統(tǒng)一物流信息交易平臺，引導商業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)及相關服務企業(yè)利用平臺進行信息交換，將商流、物流、信息流有效整合，實現(xiàn)資源共享，降低物流成本。開發(fā)建設涵蓋運輸管理、運輸經(jīng)營、運輸服務的綜合物流信息服務系統(tǒng)，并實現(xiàn)與客貨運站場信息系統(tǒng)對接。

3、加快物流園區(qū)建設。不斷補充完善現(xiàn)有的三級物流基地網(wǎng)絡，引導物流園區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營模式，提供完善的信息、咨詢、修理、物業(yè)等綜合服務，引導物流企業(yè)向物流園區(qū)聚集，打造物流企業(yè)總部基地和供應鏈管理基地。積極加強與物流發(fā)達地區(qū)的交流與合作，拓寬投融資渠道，吸引國內外現(xiàn)代物流企業(yè)來我市投資興業(yè)。

4、推動城市物流配送服務體系。積極構建城市物流配送服務體系，將城市物流配送站場建設列入交通部門貨站場建設計劃，爭取政府在征地及相關費用方面給予減免和優(yōu)惠。引導綜合性城市物流配送基地，應用新技術、新設備，提升信息化、自動化管理水平，實現(xiàn)集約化高效運營。引入發(fā)達地區(qū)先進理念，提請政府出臺我市物流配送業(yè)的有關規(guī)定，解決當前存在的“最后1公里物流成本畸高”問題。

5、繼續(xù)推進安全標準化建設。不斷完善重點車輛GPS動態(tài)監(jiān)管平臺，完善監(jiān)管考核辦

法。深化安全標準化通用規(guī)范研究，將動態(tài)循環(huán)持續(xù)改進思想融入到安全管理的各層面、各環(huán)節(jié)，力爭將我市危險品運輸企業(yè)安全標準化應用成果推薦成為全省標準，并得到安監(jiān)、交警等有關部門認可，真正實現(xiàn)道路運輸業(yè)本質安全。

五、幾點建議

1、建立省內公路收費合理機制，提倡高效運輸。在加強超載超限高壓態(tài)勢的同時，圍繞如何降低通行費占物流總成本的比重問題，建議加大集裝箱運輸、廂式車運輸收費優(yōu)惠力度，對大型載貨車輛采取更大階梯式優(yōu)惠，引導干線運輸高效大型化。

2、加大推進物流信息平臺建設力度，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。按照交通運輸部建設國家交通運輸物流公共信息共享平臺的工作部署，建議加快省級交通物流信息平臺建設，加強物流信息資源整合工作，加快建設以物流運輸企業(yè)和從業(yè)人員資質及信用查詢、公共信息服務為主要內容的物流公共信息平臺政務系統(tǒng)，引導企業(yè)利用市場化手段構建物流公共信息平臺商務系統(tǒng)，探索平臺建設和運營維護的良性機制。

3、加快建立物流統(tǒng)計指標體系。目前，物流業(yè)統(tǒng)計指標還不完整，不能全面掌握全省物流業(yè)發(fā)展情況。建議研究制定科學的物流統(tǒng)計指標體系，建立物流數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、監(jiān)測和評估制度。逐級建立現(xiàn)代物流業(yè)信息的收集、統(tǒng)計、分析和上報制度，掌握現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況，為指導現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展提供依據(jù)。

4、加強地方性行業(yè)法律法規(guī)建設。全面梳理現(xiàn)有道路運輸法規(guī)和規(guī)章，結合綜合運輸、現(xiàn)代物流、城鄉(xiāng)和區(qū)域運輸一體化、節(jié)能減排等新要求，進一步完善相關規(guī)定和內容。加快推進《江蘇省道路運輸市場管理條例》修訂工作，制定符合江蘇省發(fā)展實際的法律法規(guī)體系，協(xié)調政府相關部門，系統(tǒng)解決阻礙甩掛運輸、網(wǎng)絡化運輸、多式聯(lián)運等先進運輸組織模式發(fā)展的法制障礙。

第二篇：鹽城市貨運與物流業(yè)發(fā)展調研報告

鹽城市貨運與物流業(yè)發(fā)展調研報告

2011-12-26 14:03:23 訪問次數(shù)：

信息來源：鹽城市交通

235 運輸協(xié)會

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快，物流業(yè)的地位日益突出，受到了各級政府的重視，國務院于2009年3月出臺了《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》，2010年初物流業(yè)列入全國十大振興產(chǎn)業(yè)。早在上個世紀九十年代中期中交協(xié)就把致力于倡導和推動建設綜合運輸體系和現(xiàn)代物流體系為己任，一直著力推動現(xiàn)代物流這項工作。為進一步促進我市貨運與物流業(yè)的科學發(fā)展和轉型升級，打造現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展平臺，根據(jù)省交通廳、省交協(xié)的部署和要求，鹽城市交協(xié)組織人員對全市貨運和物流業(yè)進行調研，召開了多次座談會，走訪了30多個貨運與物流企業(yè)，對全市貨運和物流業(yè)的現(xiàn)狀作了詳細了解，對存在的問題進行了分析，在此基礎上提出了相應的對策建議。僅供領導參考。

一、全市貨運與物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、貨運業(yè)發(fā)展基本狀況。全市現(xiàn)有道路貨運經(jīng)營業(yè)戶3萬戶，貨運站（場）經(jīng)營業(yè)戶23戶，運輸服務業(yè)業(yè)戶308戶，其中100輛車以上經(jīng)營業(yè)戶28戶，5輛車以上的468戶，個體經(jīng)營業(yè)戶2.4萬戶。全市貨運車輛4.6輛（2010年以來年審的4.1萬輛），39.8萬噸，廂式及專用車輛1.1萬輛，半掛貨車0.44萬輛，集裝箱車輛213輛。全市水路運輸業(yè)戶200戶，船舶1.48萬艘、352萬載重噸，船舶載重噸3000噸以上的112戶，10萬噸以上企業(yè)15戶，水路服務業(yè)戶15戶?？傮w規(guī)模處于“小、散、弱”狀態(tài)，缺乏核心競爭力，物流服務社會化程度低，服務方式較為原始單一，物流信息化程度低、效率不高，硬件配套設施不到位，服務附加值較低，多數(shù)企業(yè)只能提供簡單的運輸、倉儲、裝卸服務，在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等增值方面拓展能力不夠?？傮w而言，貨運企業(yè)向物流業(yè)轉變尚處在起步階段，整體水平與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求相對比較滯后，需要進一步加大發(fā)展力度，健全和完善現(xiàn)代物流體系和物流服務功能。

2、物流業(yè)發(fā)展基本狀況?！督K省“十二五”交通物流發(fā)展規(guī)劃研究》中，交通物流園區(qū)布局方案規(guī)劃為全省“18大物流園區(qū)、39個物流中心和若干農(nóng)村物流站點的三大層級交通物流基地體系”。其中我市1個物流園區(qū)，3個物流中心，即大豐港物流園區(qū)、鹽城市現(xiàn)代物流中心、江蘇里下河物流中心、阜寧港物流中心。大豐港物流園區(qū)占地150萬平方米，其主要功能是海運貨物集散、集裝箱拆裝箱、倉儲分撥、國際物流，依托公鐵水連運優(yōu)勢，服務鹽城、蘇北地區(qū)及沿海產(chǎn)業(yè)各類物資中轉。鹽城現(xiàn)代物流中心、江蘇里下河物流中心、阜寧港物流中心分別占地79.7萬、167.5萬、30.9萬平方米，其功能為中轉轉運型（鐵、公、水）。

鹽城市委辦、市政府辦《關于下達2010年服務業(yè)發(fā)展目標任務的通知》中，確定全市23個“市級以上服務業(yè)集聚區(qū)”中，涉及市區(qū)及亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集聚區(qū)15個，涉及交通物流園區(qū)5個，即鹽城市現(xiàn)代物流園區(qū)、江蘇里下河物流園區(qū)、大豐港現(xiàn)代物流中心、城西南現(xiàn)代物流園區(qū)、大豐市專業(yè)市場現(xiàn)

代服務務聚集區(qū)。

目前全市規(guī)模較大型物流企業(yè)10戶，其中占地面積達100畝以上的物流企業(yè)5戶（大豐港物流、阜寧港物流、華曉物流、世宇物流、延福物流），總占地面積800畝，倉儲面積15萬平方米，停車場面積21萬平方米，進場經(jīng)營業(yè)戶400戶，不完全統(tǒng)計2010年交易額達22億元。2010年，江蘇悅達物流有限公司、江蘇神龍物流有限公司、江蘇河海股份有限公司被中國物流與采購聯(lián)合會物流企業(yè)綜合評估委員會評定為

AAAA級物流企業(yè)。

江蘇悅達物流有限公司和神龍控股集團主要從事汽車物流。江蘇悅達物流有限公司現(xiàn)有轎運車130輛，2010年運輸轎車12萬輛。2005-2010年，該公司累計實現(xiàn)營業(yè)收入5.51億元，利潤4590萬元。2010年被省經(jīng)信委授予“江蘇省重點物流企業(yè)”，“江蘇道路貨運企業(yè)50佳”，被中國采購與物流聯(lián)合會評定為13家“中國物流與實驗基地”之一。該公司規(guī)劃“十二五”末營收達15億元，利稅1億元，力爭2013年完成公司上市工作。神龍控股集團自有商品轎運車120輛，具有年運輸15萬輛商品車的能力，2010年實現(xiàn)運輸收入1.2億元。江蘇河海股份有限公司主要從事水上運輸，2010年該公司自有運力30萬噸，加盟運力40萬噸，年完成貨運量800萬噸，實現(xiàn)營收2.26億元，上繳地稅1141萬元，是中國物流百強、江蘇物流50

強企業(yè)。

我市在積極發(fā)展汽車物流、醫(yī)藥化工物流、港口物流的同時，積極發(fā)展農(nóng)村物流和郵政物流。結合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地物流集聚效應明顯等優(yōu)勢，擴大農(nóng)村物流試點，培育面向農(nóng)村物流服務的市場主體，全面落實市委、市政府《鹽城市農(nóng)村物流發(fā)展試點實施方案》和《關于進一步推進農(nóng)村物流試點工作的通知》，對照農(nóng)村物流示范點設施和服務標準，按照農(nóng)村物流試點的五種模式，選擇農(nóng)村物流項目進行培育，確保培育效果。全市已形成省級農(nóng)村物流示范項目2個（阜寧古河糧食倉儲物流有限公司、射陽愛民米業(yè)物流有限公司），同時貫徹落實《關于加強交通和郵政合作推進我省農(nóng)村物流和郵政業(yè)發(fā)展的意見》，加快發(fā)展農(nóng)村物流和郵政物流。

在發(fā)展現(xiàn)代物流的進程中，我市行業(yè)管理部門十分重視物流品牌的創(chuàng)建和質量信譽考核。目前，已確立“江蘇快貨”品牌企業(yè)1個——江蘇華曉醫(yī)藥物流有限公司，確立鹽城各縣（市、區(qū)）至上海、北京、浙江、江蘇各地的快貨線路34條。總結貨運企業(yè)成熟管理經(jīng)驗，推行先進質量管理模式，完善道路、水運貨運企業(yè)服務質量信譽考核，完成全市5輛車以上399戶道路貨運企業(yè)和185戶水運企業(yè)質量信譽考核和等級評定，建立健全運輸企業(yè)質量信譽和考核檔案。推進貨運行業(yè)誠信經(jīng)營，5家道路貨運企業(yè)和3家水運企業(yè)分別入

選全省道路50佳、水路20佳企業(yè)。

二、主要存在問題

1、物流管理體制改革尚需進一步深化、物流資源有待進一步|“整合”。我市物流業(yè)仍然是分散的或者稱多元的管理方式，涉及到各級政府綜合部門和各級行業(yè)管理部門，發(fā)改委是物流業(yè)發(fā)展宏觀調控部門，經(jīng)信委組織實施物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策，各級行業(yè)管理部門如鐵道、交通、民航、商貿(mào)、供銷都在按照各自職能分工組織實施物流業(yè)的培育和扶持工作，各部門之間分工即相互交叉，又缺乏一定的綜合溝通與交流，導致物流項目低水平重復建設，未能在物流資源整合和提升原有供應能力上求得發(fā)展，造成物流資源的浪費，也給現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展造成障礙。

2、物流企業(yè)的基礎建設、管理水平、服務質量還有待提高。目前我市從事物流服務的企業(yè)，包括傳統(tǒng)的運命、儲運等流通企業(yè)和新型的專業(yè)化物流企業(yè)，規(guī)模和實力都還比較小，技術裝備仍比較落后，服務網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)不健全，服務方式和手段比較原始和單一，網(wǎng)絡化的經(jīng)營組織尚未形成，缺乏必要的競爭實力。多數(shù)企業(yè)只能簡單地提供運輸（送貨）和倉儲服務，而在流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務方面，尤其在物流方案設計以及全程物流服務等更高層次的物流服務方面還沒有展開。物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低，物流服務質量有待進一步提高，缺乏必要的服務規(guī)范和內部管理規(guī)程，經(jīng)營管理

粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務。

三、運營成本不斷增加，企業(yè)營利相應下降。被調查的企業(yè)普遍反映運價低，成本上漲幅度較快導致營收利潤下降。企業(yè)成本上升主要表現(xiàn)在四個方面：一是燃油成本的大幅上漲，柴油每噸價格從6000元上漲至8300多元，燃油成本占總成本的30%以上，海運占50%以上；二是道路、水路通行費較高，道路收費站點多，收費標準不統(tǒng)一，過路過橋費占企業(yè)總成本的20%以上，水路過閘費占總成本的15%左右；三是人員工資的大幅上漲，不論是道路還是水路運輸企業(yè)，普通員工工資均在上漲，持有證書的高級船員和危險品貨運駕駛員工資漲幅較大，即使如此，還出現(xiàn)人難招、人難留的現(xiàn)象。四是由于物價指數(shù)的上漲，也帶來其他管

理成本的上漲。

4、水運企業(yè)發(fā)展舉步維艱，缺乏寬松的外部環(huán)境。我市是水運大市，但是水運企業(yè)發(fā)展非常困難，當前制約水運業(yè)發(fā)展瓶頸主要有：一是運力過剩。運力大于運能，惡性競爭加劇，造成貨源缺、運價低、成本增，運輸成本與運價嚴重倒掛；二是船舶保險難。保險公司不做普通船舶保險，導致企業(yè)抗風險能力下降，在相當大的程度上阻礙水運業(yè)的發(fā)展；三是融資困難。船舶運輸業(yè)是資產(chǎn)密集型產(chǎn)業(yè)，他的發(fā)展需要大量的資金支持，而我市的內河航運企業(yè)沒有一家能向銀行辦到船舶貸款，資金短缺，融資困難，制約我市航運業(yè)的發(fā)展；四是航道制約。航道等級和船閘條件已適應不了船舶運輸發(fā)展的要求，船難行、行船難的矛盾突出，蘇北的航道等級低，船舶通行困難，尤其是鹽城的東西航道等級太低，船舶難通行，正在建設中的劉大航道（大豐港疏港航道）為4級航道，與通榆河3級航道不接軌，今后港口大噸位船舶恐難通行。里下河船閘通過能力較低，船舶待閘時間較長，如今年阜寧船閘停航修理；寶應船閘水位小，重載船不能通行；高郵運東、鹽邵、引江船閘堵閘嚴重，待閘時間有的要近一個月，嚴重影響了水運業(yè)的發(fā)展。

5、轎運車車型超標，困擾商品與物流企業(yè)的發(fā)展。汽車制造業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車物流業(yè)也是我市主要特色物流，然而汽車物流市場普遍存在轎運車超標問題。按國家GB1589-2004標準，轎運車的最長限度為16.5米，只能裝6輛商品車，以鹽城至廣州為例，單程2000公里，運費1169（往）+6701（返）=17870元，各項費用23856元，往返虧損5986元，單程虧損2993元，按照現(xiàn)行運價，企業(yè)無法生存，目前商品車物流企業(yè)的轎運車長度普遍為26米以上，這樣就產(chǎn)生了超標，江蘇無法上牌，無法領到公路部門的超限證，企業(yè)只好到外地上牌，被查處后罰款嚴重，導致了一路運一路罰，高罰款通行的怪圈。加之《公路安全保護

條例》的實施，商品車物流企業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)。

6、行業(yè)發(fā)展缺乏人才，出現(xiàn)用人難的問題。物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的一個新興的產(chǎn)業(yè)部門，在國內經(jīng)濟活動中的地位越來越受到企業(yè)的重視，而物流人才卻在很大程度上制約著物流業(yè)的發(fā)展。被調查的企業(yè)大部分提出人才缺乏，目前對物流人才的需求，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是表現(xiàn)在對高級船員、危險品貨車駕駛員等高級專業(yè)技術人才的需求，特別是內河航運普遍存在船員年齡老化、文化水平較低問題；二是表現(xiàn)在對物流高級管理人才的需求。我市物流行業(yè)人才缺乏，專業(yè)管理人才少，高級管理人才難求，據(jù)了解，目前

鹽城物流企業(yè)中，還沒有人取得“物流經(jīng)理資格證書”。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策建議

1、加強物流業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調，充分發(fā)揮政府的引導作用。鑒于目前物流業(yè)多頭管理局面，建議各級政府要盡快成立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展綜合管理部門，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調、管理現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關事宜，從本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，科學引導物流業(yè)的發(fā)展，防止盲目攀比和重復建設。建議各級地方政府根據(jù)“國八條”，從各個方面出臺物流業(yè)發(fā)展扶持政策，如將物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃列入土地利用

總體規(guī)劃，對列入省市重點物流建設項目用地優(yōu)先予以保障；加大物流業(yè)發(fā)展財政資金補貼，減輕或減免部分物流營業(yè)稅收；鼓勵金融機構增加物流信貸規(guī)模、加大授信額度、實行實物抵押貸款等。采取有效措施促進物流運輸車輛便利通行，提高物流相關審批效率，加大物流業(yè)發(fā)展投入，充分調動物流企業(yè)發(fā)展積極性，全面支撐物流業(yè)快速有序發(fā)展。

2、建議省廳出臺《加快交通物流業(yè)發(fā)展指導意見》，設立交通物流業(yè)發(fā)展專項引導資金?！吨笇б庖姟窇M一步明確交通物流業(yè)發(fā)展總體思路和配套政策措施，全面指導和引導物流業(yè)健康有序發(fā)展，設立交通物流業(yè)發(fā)展專項引導資金，對現(xiàn)代物流園區(qū)與物流基地建設、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)村物流發(fā)展、甩掛運輸試點、物流品牌建設方面給予一定的引導資金或補助，明確資金的補助標準、補助要求等，并針對各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

水平的差異，對蘇北地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展實施相應傾斜，進一步提升蘇北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展進度。

3、繼續(xù)加大交通行業(yè)管理部門的引導作用，鼓勵企業(yè)向規(guī)?；?、集約化、品牌化、專業(yè)化發(fā)展。一是通過培育物流龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)向規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化方向發(fā)展，改變物流業(yè)“小、散、亂”的現(xiàn)狀；二是通過收購、投資、合資等方式，鼓勵大型的、有影響的、有實力的生產(chǎn)制造或其它企業(yè)投資物流業(yè)，成立綜合性的物流企業(yè)；三是引導小型企業(yè)通過聯(lián)盟的方式，組成大型聯(lián)盟體，變小為大，變少為全，參與到

市場競爭中去。

4、進一步加大水運的投入和政策支撐，大力扶持水運業(yè)。一是建議省廳加大對蘇北航道的投入力度，有效策應沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，構建海河聯(lián)運通道，提升連云港港口幅射功能，提前開挖連云港鹽河和通榆河航道連接線。在劉大四級航道整治開通后，根據(jù)需要再逐步疏竣提升為三級航道，與通榆河航道等級接軌，以便大豐港貨物的集散，解決大噸位船舶出港難的問題；二是加大里下河船閘的改造，提高船閘的通行能力，有效解決船舶過閘難的問題；三是加大對水運企業(yè)的扶持力度，在造船融資、貸款貼息等給予一定補助；四是提請省廳與有關方面協(xié)調出臺關于船舶參加保險的強制法規(guī)或規(guī)定，建立船舶強制保險機制，解決船舶保

險問題，以提高水運企業(yè)抗風險能力。

5、加大政策扶持力度，營造良好的物流經(jīng)營環(huán)境。一是建議通過省人大立法，根據(jù)部頒規(guī)定結合江蘇實際，提高企業(yè)準入門檻，促進企業(yè)做大做強；二是研究《公路安全保護條例》實施后大件運輸、商品車物流相關管理政策，解決企業(yè)前進中的障礙，指導行業(yè)的科學發(fā)展；三是優(yōu)化公路收費標準，給予物流專用運輸車輛適當經(jīng)濟補貼，有效降低車輛運輸成本；四是政策引導運力結構優(yōu)化升級，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保和符合市場準入條件的運輸工具，發(fā)展廂式、罐式、集裝箱等專用車輛，逐步提升運輸效能；五是加大公路治理超載超限工作力度，打擊超載、超限等不規(guī)范經(jīng)營行為，避免企業(yè)間惡性競爭，逐步提升運輸效能和服務質量。

6、加強對物流人才的培養(yǎng)，為企業(yè)提供人才資源。人才資源是支撐物流業(yè)發(fā)展的動力和保障。一是建議企業(yè)通過學校培養(yǎng)、產(chǎn)學研合作培養(yǎng)、職業(yè)實踐自我成長，直接引進、企業(yè)合作共享的多種途徑，有針對性的培養(yǎng)適應不同崗位需要的物流人才；二是交通運輸行業(yè)主管部門大力推行物流職業(yè)資格證書制度，開展物流領域或職業(yè)培訓和技能鑒定工作；三是在船員的培養(yǎng)上由地方政府牽頭搭橋，建立船員培養(yǎng)“船員招收、船員委培、船員外派”三級網(wǎng)絡，實行“培訓、就業(yè)一條龍”模式。四是行業(yè)協(xié)會可以通過座談、參觀、介

紹經(jīng)驗等形式，組織物流從業(yè)人員學習和培訓。

第三篇：全縣貨運發(fā)展調查報告

一、貨運業(yè)的行政許可流程與發(fā)展現(xiàn)狀。

㈠辦證流程情況。

據(jù)運管所的工作人員介紹，一部新車跑貨運只要到縣行政服務中心的運管所窗口提交相關手續(xù)申請辦理經(jīng)營許可證、道路運輸證、車輛技術檔案等證件即可。從到運管所申請之日起，七日之內就可領到證件，領證后，隨即就可在工商與稅務窗口進行登記注冊，實現(xiàn) “一站式”辦理。與以前相比，辦證程序與環(huán)節(jié)得到了簡化、優(yōu)化。

㈡貨運發(fā)展情況。(具體數(shù)據(jù)由相關單位提供)

近年來，縣汽車貨運業(yè)發(fā)展迅猛，先后組建的環(huán)球公司、和興物流、信源公司、富源公司、華隆汽運等民營汽車運輸集團公司不斷創(chuàng)新經(jīng)營，經(jīng)濟效益成倍增長。據(jù)縣貨運辦統(tǒng)計，2008年，全縣貨運車輛995輛，總噸位5965噸，全年繳納稅收822萬元。2009年1—5月新增貨運車輛150輛，總噸位483噸，繳納稅收375.53萬元，與去年同期相比增幅30.5%，汽車貨運業(yè)逐漸成為富民強縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但縣也存在原有車輛外流現(xiàn)象，2009年5月末，全縣貨運總車輛數(shù)為1075輛，流失約70輛，流失噸位約283噸。

二、汽車貨運發(fā)展存在的問題。

在走訪貨運公司、部分貨運司機和有關部門時，他們反映縣貨運發(fā)展主要存在以下問題：

㈠在稅費負擔方面：與周邊縣市區(qū)相比還存在進一步優(yōu)惠的空間。

縣雖然在汽車貨運行業(yè)出臺了一系列優(yōu)惠政策，但與周邊縣市區(qū)相比，優(yōu)勢不明顯。據(jù)縣貨運辦的工作人員介紹，新余、宜春兩市對貨運車輛不進行定額征稅，只實行據(jù)實征稅，對代開貨運發(fā)票的，按實際營運額的2.25%預征所得稅。縣實行定額征稅和據(jù)實征稅兩種標準。規(guī)定每月最低應繳納的營業(yè)稅額為每月80.36元/噸(包括營業(yè)稅、個人所得稅、城建稅、教育費附加);對代開貨運發(fā)票的，按實際營運額的5.8%征所得稅(在此基礎上另外獎勵3%，實際征收2.8%)，實行即征即返。

㈡在貨運貸款方面：金融部門放貸比較謹慎。

由于縣部分車主信譽度低，不能及時歸還購車貨款，有的甚至惡意逃避歸還欠款，導致金融部門放貸較為謹慎。據(jù)信用社的負責人介紹，城區(qū)信用社在已發(fā)放的122筆汽運貸款中，有46筆有過不同程度的違約現(xiàn)象，情節(jié)嚴重的只歸還了兩三期貸款，最后只好由汽運公司和信用社共同對車輛進行轉讓才得以歸還貸款。

㈢在行政監(jiān)管方面：對貨運公司與貨運司機的監(jiān)管力度不夠。

在走訪中，據(jù)貨運公司的老總反映，縣有關部門對司機惡意逃避債務與事故的行為的打擊力度不夠。司機逃逸時，有關部門在對司機的責任追究上力度不夠，導致一味地靠貨運公司墊付資金現(xiàn)象的發(fā)生，加大了公司資金運轉的困難。而這種現(xiàn)象在周邊縣市很少發(fā)生，導致部分貨運企業(yè)將資金轉向外地注冊汽運公司，或開始尋求發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。另外，據(jù)部分貨運司機反映，由司機本人到相關部門辦理貨運手續(xù)比由掛靠的貨運公司去代辦費用要低，而且貨運公司收取掛靠費(服務費、管理費等)的多少沒有規(guī)定。

㈣在大環(huán)境方面：還有進一步優(yōu)化的空間。

自國家出臺治理貨車超載超限的政策后，有相當部分業(yè)主及一些本有投資汽車貨運業(yè)意向的商戶失去了購買車輛的積極性，部分貨運企業(yè)及貨運司機開始尋求發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)?？h的地理位置處于劣勢，貨運信息相對閉塞，再加上受金融危機、油價上漲、競爭壓力等因素的影響，貨運行業(yè)的貨源不足，利潤微薄。另外市交警在新車上牌收費與環(huán)節(jié)方面不如周邊市區(qū)優(yōu)惠、便利。據(jù)貨運公司的老總和部分貨運司機反映，新車掛牌時征收車輛購置費的10%作為附加費有些偏高，對車輛技術指標處罰也偏嚴，而且上牌一定要開車過來(而在其他市區(qū)只需提供相關材料，不需開車過來)，很不便利，另外委托年審時要兩邊收費，不太合理。

㈤在行政罰款方面：罰款額度偏重，隨意性較強。

在調查走訪中，大部分貨運司機認為交警和運輸管理部門對貨運司機的罰款額度偏重，隨意性較強。他們大多表示在路上有過被罰的經(jīng)歷，特別是在外市(縣)跑運輸時被攔的概率大，被罰額度偏重，在本縣則相對要少，罰款額度相對要輕。這是導致縣的運輸車輛(特別是個體戶)幾乎不敢承接外地業(yè)務的重要原因。

三、加快發(fā)展汽車貨運業(yè)的幾點建議。

在走訪貨運公司、部分貨運司機和有關部門時，他們就如何加快縣貨運業(yè)的發(fā)展提出了以下幾點建議：

㈠營造有利于汽車貨運業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，嚴控貨車外流。

業(yè)內人士表示，要從政策的層面去扶持汽車貨運業(yè)的發(fā)展。一是要嚴格執(zhí)行永府辦發(fā)[2009]17號文件的精神，實行獎勵表彰，激勵發(fā)展。二是要加強協(xié)調配合，扶持發(fā)展?？沙雠_相關制度，督促各涉運部門樹立服務大局意識，切實幫助貨運公司和運輸戶解決實際困難?？h交通部門要搞好組織協(xié)調、信息發(fā)布、糾紛調處等工作，維護好貨運業(yè)主和駕駛員的合法權益。公安、交警部門要加強對貨運從業(yè)人員交通安全知識和交通管理業(yè)務的宣傳指導，為貨運業(yè)的發(fā)展保駕護航。工商、稅務部門要為貨運業(yè)發(fā)展提供便捷、優(yōu)質的服務。金融、保險部門要在發(fā)放汽車消費貸款、保險理賠等方面給予大力支持。

㈡推行多元化的投資戰(zhàn)略，壯大貨車隊伍。

據(jù)貨運公司、部分貨運司機反映，大部分想購車營運的人都面臨購車資金困難的問題，只有依靠貸款解決。而目前貸款比較困難，金融部門惜貸的主要原因是怕貸款難以收回。對此，他們表示，一方面要在全縣營造良好的“金融信用”環(huán)境，增強銀行對運輸戶特別是運輸大戶的放貸信心，另一方面有關部門要協(xié)助貨運企業(yè)加強與銀行的聯(lián)系，爭取更多的信貸支持，尤其要確保貨運大戶的貸款，同時本著“誰投資、誰受益”的原則，政府要鼓勵和支持各類企業(yè)的投入、民間投入、社會籌資等多渠道的融資方式。

㈢建立健全有利于貨運業(yè)發(fā)展的基礎設施，改善經(jīng)營環(huán)境。

對此，有關人士表示，一是要規(guī)范汽配市場，可由政府或貨運公司出資興建專業(yè)的汽配市場，將縣所有汽修、汽配、洗車等企業(yè)遷至市場內，這既能加強對企業(yè)的統(tǒng)一管理，又能節(jié)約貨運業(yè)主汽車修理時間，還能確保汽車配件質量，保證汽車行駛安全。二是要建立健全規(guī)范的貨運信息網(wǎng)絡，這既便于貨運公司統(tǒng)一調配貨物運輸，解決貨運供求之間的矛盾，又便于縣里統(tǒng)計掌握貨物運量。

㈣強化對汽運公司的管理力度，規(guī)范司機行為。

有關部門表示，必須強化對各汽運公司與貨運司機的監(jiān)督與管理，進一步完善規(guī)章制度，引導教育駕駛員正確處理好個人、集體、國家三者關系。凡發(fā)現(xiàn)駕駛員扣貨、短貨、偷貨、對貨主進行敲詐、惡意逃避債務、交通事故的，公安、交警部門要主動協(xié)助貨運公司對駕駛員進行嚴肅處理，必要時可聯(lián)合相關部門對其進行聯(lián)合制裁。

第四篇：松滋市物流業(yè)發(fā)展狀況調查報告

松滋市物流業(yè)發(fā)展狀況調查報告

物流產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)和專業(yè)化分工不斷加深的產(chǎn)物，是促進經(jīng)濟發(fā)展的“加速器”和“第三利潤源泉”，其發(fā)展程度是衡量一國現(xiàn)代化程度和國際競爭力的重要標志之一。為了能在激烈的競爭環(huán)境中生存，發(fā)展現(xiàn)代物流已是全國物流企業(yè)改革和發(fā)展的方向?，F(xiàn)代物流業(yè)是融合運輸業(yè)，倉儲業(yè)，貨代業(yè)和信息業(yè)的復合型服務產(chǎn)業(yè)，在促進產(chǎn)業(yè)結構調整、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力中具有重要意義。鑒于物流業(yè)發(fā)展對整個社會經(jīng)濟所起到的重要作用及我市領導對本市物流行業(yè)發(fā)展的高度重視，我局近期對全市物流行業(yè)并重點對城區(qū)的情況進行了一次系統(tǒng)的調查，現(xiàn)將情況報告如下：

一、我市物流業(yè)現(xiàn)狀

（一）區(qū)位及交通條件

松滋市地處湖南、湖北交界地，西接入川門戶宜昌，東連古城荊州，與宜都、五峰、公安、江陵，湖南石門、澧縣等縣級市緊緊相連，適合物流中轉。交通方面，鐵路：有松滋火車站，可直達北京、廣州、鄭州、石家莊、懷化、柳州、湛江等21個大中城市；公路：東54公里至荊州與宜黃高速相連。江南高速公路已經(jīng)開工，荊松一級公路明年可望興建?？瓦\輻射1500公里，與廣東、福建、陜西、河北、湖南、上海“五省一市”直通客運班線，鄉(xiāng)村公路已全面貫通；河運：港口有8個，其中長江港口3個，泊位25個，500噸泊位23個，港口年綜合貨物吞吐力逾500萬噸。正在建設的荊州港松滋港區(qū)及臨港工業(yè)園，將成為中部地區(qū)少有的鐵路、公路、水路、航空（三峽機場）立體交通樞紐。

（二）資源條件

松滋有豐富的礦產(chǎn)資源，煤、石灰石、河沙等，有工業(yè)主導產(chǎn)品，白云邊酒、水泥、紡織品、三盟機械、飛利浦燈泡等。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到87.5億元。主要產(chǎn)品產(chǎn)量為原煤51.5萬噸、飲料酒3.8萬千升、水泥99.5萬噸、燈泡2.8億只、服裝587萬米。農(nóng)業(yè)方面，糧食年總產(chǎn)量37.13萬噸、棉花1.6萬噸、油料6.7萬噸。全年出欄生豬在120萬頭左右，被列為首批全國生豬調出大市和湖北省生豬生產(chǎn)大市；同時還是國家優(yōu)質水果基地、無公害柑桔生產(chǎn)基地、擁有“上明牌”柑桔、“麻水密柚”等一批水果品牌，年產(chǎn)水果近20萬噸，豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源足以形成農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)群。特別是“一區(qū)四園”的迅猛發(fā)展，已經(jīng)初步形成了機械制造、輕工紡織、能源科技、醫(yī)藥化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)，對現(xiàn)代物流業(yè)的需求更為旺

盛。

（三）全市物流企業(yè)基本概況

全市2010年底擁有載貨汽車8072輛，各類貨物周轉量22091萬噸公里。其中全市工業(yè)企業(yè)（含農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）2010年貨物周轉量10000萬噸公里，且主要是由企業(yè)自有運力完成。全市現(xiàn)有許可經(jīng)營的物流公司74家，其中城區(qū)近40家；無證經(jīng)營的物流公司10余家；物流信息服務部10余家。本次調查走訪的主要對象是城區(qū)物流企業(yè)，調查的35家公司中：客運公司6家，以神通運輸集團為主，還包括下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路的聯(lián)營客運公司；快遞公司7家，其中圓通、申通、中通、韻達、順風、匯通快遞均為加盟企業(yè)，主要以網(wǎng)購業(yè)務為主，郵政快遞為規(guī)模最大的國有企業(yè)；規(guī)模較大的貨運物流企業(yè)有4家，其中正大、弘源兩家公司都自有車隊30輛左右，白云、華強2家公司則主要依托白云邊公司開展業(yè)務；招商引資的1家大型物流企業(yè)安馳物流有限公司目前還沒有正式開工；2家國有企業(yè)的附屬車隊（松滋市糧油運輸公司和松滋市裝卸運輸公司）已停業(yè)，剩下的10多家多為本地小型物流托運公司及倉儲站。物流公司普遍存在進多出少的現(xiàn)象，如市內的6家快遞公司主要依托網(wǎng)購業(yè)務，且平均每天只有50票的進貨，除申通等個別公司每天能達到100票左右，其他以貨運為主的公司每天只能保證一車貨，甚至有些小的托運公司要幾天才能有一車貨。

二、我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)存在的問題

中國物流業(yè)經(jīng)過近些年的加速發(fā)展，已經(jīng)具備了相當規(guī)模，但從現(xiàn)階段看，社會主義市場經(jīng)濟體制還有待不斷規(guī)范和完善，傳統(tǒng)觀念和計劃經(jīng)濟條件下形成的傳統(tǒng)模式難免對現(xiàn)代物流產(chǎn)生一定的阻礙，物流效益不高，與國際先進水平尚有很大差距。而我市又地處內陸地區(qū)，與國內物流業(yè)發(fā)展水平相對較高的沿海城市相比，更是存在相當大的差距。根據(jù)我局近期的走訪調查顯示，我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展主要存在以下問題：

（一）全市物流企業(yè)基本上屬于“弱、散、小”型

在走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)物流企業(yè)普遍整體規(guī)模小。注冊資本最高為600萬元，最低為3萬元。從業(yè)人數(shù)最多的為70人，多為3至7人。物流經(jīng)營上以傳統(tǒng)物流為主，各自為陣，隨行就市，企業(yè)經(jīng)營管理水平和員工素質較低，造成行業(yè)利潤低，物流成本高。從城區(qū)物流業(yè)調查情況看：平均成本陸路運輸為0.50—0.55元／噸公里，水路運輸為 0.25—0.30元／噸公里，鐵路運輸為0.11—0.15元／噸公里。這次調查的企業(yè)中除去正大、弘源、白云、華強四家企業(yè)有10輛以上的車隊，其他基本上只有一1輛大貨車，甚至有些快遞公司僅只有3輛電動車，且絕大多隸屬于其它城市大中型物流公司的分支點和倉儲站，如申通、韻達、圓通等公司。這些企業(yè)構不成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，缺乏必備的競爭實力。如果政府不加強產(chǎn)業(yè)引導，松滋物流市場將逐步被各大中城市物流公司分噬。一旦市場被他人占領，隨著網(wǎng)絡和經(jīng)營管理的逐步完善，松滋物流將無法形成自己的產(chǎn)業(yè)。

（二）物流技術及基礎設施落后，信息化程度不高

我市物流企業(yè)的倉儲和運輸規(guī)模較小。大多數(shù)快遞和小型貨運公司都是租用他人的門面，辦公室和倉庫一體，總面積不超過50平方米?？爝f中比較規(guī)范的圓通快遞其倉儲面積也僅有40平方米左右，而老字號的三盟快運其面積也不過20平方米，很多貨物都是露天儲存、搬運，防潮防曬及安全性等倉庫必備功能極低，很容易導致貨物受損。多數(shù)物流企業(yè)也無力投入人力資金開展信息化建設，企業(yè)信息化程度不高，基本上每家公司都只有一套最基本的物流計算機管理系統(tǒng)，致使物流效率較低。運輸車輛技術（車型）結構不適合貨源結構變化的需求，跑空車現(xiàn)象普遍。貨運站、貨運樞紐規(guī)模小，網(wǎng)點少，技術設備落后，缺少具有現(xiàn)代化裝備的貨運樞紐及其運行體系。

（三）物流管理不統(tǒng)一，標準化建設滯后

由于我市現(xiàn)代物流剛起步，物流市場管理與行業(yè)管理還沒有理順，各部門相互間協(xié)調性差，各自為政，管理不統(tǒng)一。物流業(yè)作為跨地區(qū)、跨行業(yè)的運作系統(tǒng)，標準化程度的高低不僅關系到各種物流功能、要素之間的有效銜接和協(xié)調發(fā)展，也在很大程度上影響著全社會物流效率的提高。我市物流標準化滯后主要表現(xiàn)在缺乏有關的標準及規(guī)章制度，各個物流企業(yè)之間價格、制度不一。走訪過程中，很多公司反映同行之間很容易出現(xiàn)惡性競爭，收費混亂等問題。如我市發(fā)往省外的快遞起步價格為15元，同行之間為搶生意降價至10-12元，這樣導致企業(yè)利潤更薄。物流企業(yè)的管理不標準、不統(tǒng)一產(chǎn)生的后果使我市的物流活動很難達到必須的經(jīng)濟規(guī)模和預期的經(jīng)濟回報，致使企業(yè)規(guī)模小、實力弱、增長乏力。

三、發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)的對策建議

（一）轉變觀念，提高發(fā)展現(xiàn)代物流的認識

加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)是優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構，振興第三產(chǎn)業(yè)的必然選擇；是企業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟運行質量和效益的有效途徑；是提供就業(yè)崗位、緩解就業(yè)壓力的重要手段；也是改善投資環(huán)境，擴大對外開放的迫切需要。我市現(xiàn)代物流尚處在起步階段，無論企業(yè)還是政府對于現(xiàn)代物流普遍認識不深，處于傳統(tǒng)型物流的狀態(tài)，仍局限于單一的運輸、倉儲、搬運上，與當今崛起的現(xiàn)代物流發(fā)展形勢極不相適應。如還不引起足夠重視，勢必影響我市經(jīng)濟的科學發(fā)展、后發(fā)趕超，拖經(jīng)濟發(fā)展的“后腿”。因此務必提高認識，統(tǒng)一思想，把物流產(chǎn)業(yè)作為

我市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，以此來推動三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）整合資源，建設一定規(guī)模的物流園

要大力推進城東工業(yè)園區(qū)、城北工業(yè)園區(qū)、車陽河長江港口工業(yè)園區(qū)的建設，著力推進發(fā)展現(xiàn)代物流進程。針對松滋物流企業(yè)存在的“弱、散、小”問題，一是應在城區(qū)建設綜合物流園，以規(guī)?；嵘锪鳎欢窃诨疖囌?、臨港工業(yè)園建設物流園，以專業(yè)化提升物流；三是要建立公共信息平臺，以信息化提升物流。

規(guī)模化、專業(yè)化、信息化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的必由之路，為此必須走整合資源之路，才能達到目的。第一，要招商引資，引進戰(zhàn)略投資者，建設綜合物流園區(qū)。力爭高起點、高標準設計規(guī)劃，基礎設施、技術條件、信息化水平走在本區(qū)域前列。第二，積極引導現(xiàn)有物流企業(yè)向園區(qū)聚集，推動物流企業(yè)資源共享，提高物流效率。第三，積極鼓勵現(xiàn)有商業(yè)、運輸、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營者，剝離或外包物流功能，促進企業(yè)內部物流社會化，降低企業(yè)經(jīng)營成本，提高企業(yè)效益，從而促進第三方物流發(fā)展。第四，將物流資源與交易市場資源整合，以更好帶動商流、資金流、信息流。

（三）完善體制，優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境

我市應建立政府層面的物流業(yè)發(fā)展部門聯(lián)系會議制度，由市政府領導，發(fā)改局牽頭，相關部門配合。制定物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。由龍頭企業(yè)牽頭，成立物流協(xié)會，維護行業(yè)經(jīng)營秩序。要重點建立健全物流園區(qū)符合現(xiàn)代經(jīng)營理念的運作模式及與政府的良好合作機制。

（四）政策扶持，促進現(xiàn)代物流業(yè)跨越發(fā)展

我市近期出臺的招商引資優(yōu)惠政策，首次將物流業(yè)列入其中，在項目用地、財政扶持、行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務性收費、融資、行政服務等方面給予扶持，這必將為松滋物流業(yè)發(fā)展提供強大的政策支撐。但同時，還應考慮對引導企業(yè)入駐物流園區(qū)給予必要資金扶持；對重點物流企業(yè)的信息平臺和公共物流信息服務系統(tǒng)建設給予項目資金支持；對物流企業(yè)引進人才和人才培養(yǎng)給予政策支持；對農(nóng)產(chǎn)品運輸繼續(xù)實行綠色通道及特殊時期的運費補貼政策。

第五篇：北票市物流業(yè)發(fā)展情況調查報告

北票市物流業(yè)發(fā)展情況調查報告

我國物流產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了幾十年的發(fā)展，目前已進入全面快速發(fā)展階段，而我市的物流業(yè)還在起步階段，目前沒有一家上規(guī)模、上檔次的物流中心，這與我市的交通區(qū)位優(yōu)勢、原材料生產(chǎn)基地是極不相稱的，也制約了我市經(jīng)濟的快速發(fā)展。根據(jù)市委辦公室要求，現(xiàn)將我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的情況報告如下：

一、我市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)調查，目前我市現(xiàn)有工商注冊的物流企業(yè)12家，個體貨棧、配貨站45家，從事貨物運輸?shù)膫€體戶288戶。其中專門從事礦產(chǎn)品物流經(jīng)營的企業(yè)有9家，通過對正鴻物流有限公司、紅冠物流商貿(mào)有限公司了解，每個企業(yè)年運輸鐵粉20萬噸以上，年營業(yè)收入1500萬元左右，年實現(xiàn)利潤200萬元，繳納稅金100萬元；從事快遞業(yè)務的企業(yè)只有遼寧省郵政速遞物流公司北票營業(yè)部，其他3個快遞網(wǎng)點均屬個體經(jīng)營；從工商企業(yè)分離出的物流企業(yè)有北票市興順運輸服務有限公司（興順德電力電桿有限公司分離）、北票巨安日雜鞭炮有限公司煙花爆竹配送中心兩家；從事農(nóng)產(chǎn)品等綜合物流配送業(yè)務的全部為個體貨棧、配貨站和從事貨物運輸?shù)膫€體戶。

（一）農(nóng)產(chǎn)品物流我市外銷的大宗農(nóng)產(chǎn)品主要包括糧食、肉類、辣椒、蔬菜、水果等。

1、糧食：全市正常年份糧食總產(chǎn)量30—35萬噸，其中通過港口外銷20萬噸左右，自用10萬噸，主要外銷品種是玉米、高粱；內蒙借道北票通過港口外銷10—12萬噸；主要目的港是錦州港。北票經(jīng)銷企業(yè)有：北票市一糧庫、二糧庫、農(nóng)村部分糧庫、永豐雜糧銷售有限公司、巨龍食品有限公司等。

2、辣椒：全市辣椒生產(chǎn)面積30萬畝，年產(chǎn)商品干紅椒近9萬噸。外銷量8萬噸，主要銷往山東、河北、和長江以南省市，并出口韓國、日本、美國等國家和地區(qū)，每年運載辣椒的車輛達到8000多量次，目的港主要是大連港。出口日本、韓國和銷往四川、重慶的保鮮辣椒主要以集裝箱運輸為主，年運輸量1.5萬噸530個標箱左右。由于申請集裝箱有一定難度，使我市保鮮辣椒生產(chǎn)受限。

3、蔬菜：北票設施農(nóng)業(yè)已初步形成產(chǎn)業(yè)化，種植面積達30萬畝，年產(chǎn)蔬菜100萬噸，擁有東北最大的以西紅柿為主的莊頭蔬菜批發(fā)市場。蔬菜主要銷往東北、山東等地，目前以公路運輸為主；西紅柿部分出口俄羅斯。

4、畜禽產(chǎn)品:以宏發(fā)食品有限公司為龍頭，年產(chǎn)肉雞、鴨系列產(chǎn)品9.2萬噸，產(chǎn)品主要流向上海、湖北、北京、等10余個省市；飼料加工外購原材料每年可達10萬噸；原料主要來源河北、山東等地；運輸方式主要是公路運輸。

改革開放以來，我市在促進農(nóng)產(chǎn)品流通、推進農(nóng)業(yè)結構調整、增加農(nóng)民收入等方面作了許多工作，也收到了一定成效，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)產(chǎn)品市場體系逐步完善，我市現(xiàn)有專業(yè)蔬菜批發(fā)市場三個，雜糧批發(fā)市場一個，生豬批發(fā)市場一個；二是農(nóng)產(chǎn)品物流主體向多元化、規(guī)?；l(fā)展，如畜牧業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)增長的趨勢；三是農(nóng)產(chǎn)品銷售方式有所創(chuàng)新，如連鎖經(jīng)營、配送和網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代方式已開始逐步使用。

（二）工礦產(chǎn)品物流我市是全省原材料能源基地，有良好的工業(yè)基礎，鐵粉、煤炭、電力、機械、紡織是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。我市工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量大，所需原材料也大。從我市工礦企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，北票工礦產(chǎn)品物流發(fā)展主要有以下特點：

1、第一支柱產(chǎn)業(yè)鐵粉：全市2011年產(chǎn)量700萬噸，主要以富貴鳥礦業(yè)、新華冶金等企業(yè)為主，目前，通過本市外銷鐵粉主要有兩條渠道：一是公路運輸，二是海路運輸。運輸量各占一半左右。由于公路運輸成本不斷加大，超限控制越來越嚴，公路運輸量呈逐年下降趨勢，海路運輸則呈上升態(tài)勢。每年海運量在300萬噸左右，主要銷往河北、山東青島、江

浙等地，目的港口是錦州港。朝陽地區(qū)及內蒙的敖漢、奈曼是鐵礦粉的主產(chǎn)區(qū)，預計年產(chǎn)量在4000萬噸左右，北票市作為朝陽市的東大門，是通過海路的必經(jīng)之路，也是礦產(chǎn)品等銷售的集散地，物流潛力巨大，交通運輸便捷，前景廣闊。

2、機械制造業(yè)：北票是東北最大的除塵裝備制造基地，以波迪機械、理想機械、宏晟機械等企業(yè)為龍頭，年生產(chǎn)環(huán)保除塵成套裝備5萬噸以上，原材料采購5萬噸左右，成套設備及原材料鐵路運輸占50%、公路運輸占30%、海路運輸占20%。

3、煤炭：北煤公司每年原煤產(chǎn)量150萬噸，外銷商品煤120萬噸，主要流向省內、河北、上海、海南、兩廣等地。原材料采購主要有坑木2萬立方米，鋼材1千噸，各種設備1500臺套，原材料來自全國各地，其中坑木主要來自黑龍江、內蒙等地。產(chǎn)品及原材料運輸方式主要以鐵路運輸為主，汽運為輔。

4、輕紡服裝業(yè)：以新元紡織等企業(yè)為主體的輕紡行業(yè)，年產(chǎn)棉紡布、棉紗、成衣、針織品1萬噸左右，原材料采購1萬噸，產(chǎn)品大部分銷往江南地區(qū)，以公路運輸為主、鐵路運輸為輔。

二、我市物流業(yè)存在的問題和不利因素

我市物流業(yè)正處于起步階段，總體水平偏低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、基礎設施條件、服務功能、管理模式等方面均滯后于我市經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，離現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有較大的差距，存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、農(nóng)產(chǎn)品物流市場發(fā)育程度低。農(nóng)民組織化程度有待提高，小農(nóng)經(jīng)濟成分過大，以市場為導向的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)加工企業(yè)少，分散、細小的生產(chǎn)經(jīng)營方式限制了農(nóng)產(chǎn)品的交易，農(nóng)民呈無組織分散狀態(tài)進入市場，以挑籮擺攤的居多，缺乏市場競爭力和自我保護能力。

2、物流基礎設施比較落后。一是物流企業(yè)的交通運輸裝備和工具門類不齊全，更新周期長，數(shù)量和質量都達不到要求。二是物流企業(yè)的各類倉儲設施落后，容量小，大都是租用簡陋的門面作為臨時存儲貨物的倉庫。三是無物流服務園區(qū)。我市目前尚無大型物流園區(qū)及貨運周轉站，物流企業(yè)零散分布在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，空間布局不合理不規(guī)范。

3、物流企業(yè)經(jīng)營方式粗放。一是物流企業(yè)規(guī)模較小，大多為個體運輸戶，租用門面、掛塊牌子就稱為“物流公司”或“貨運公司”，規(guī)模和實力都比較小，平均每個物流企業(yè)擁有的運營車輛僅為3臺。二是物流服務水平偏低。目前，我市的物流公司只能提供簡單的貨物運輸和倉儲服務，而相關的包裝、加工、貨物配送等增值服務業(yè)務難以開展，無法滿足客戶的個性化需求。例如，我市冷鏈物流還是空白，所有物流企業(yè)都不具備冷藏設施，目前冷凍食品運輸供應均由外地冷鏈物流公司承擔。三是現(xiàn)代物流技術應用程度不高。物流公司缺乏現(xiàn)代化的物流信息技術處理平臺，僅靠電話聯(lián)系業(yè)務，信息渠道單一，導致經(jīng)常出現(xiàn)有車無貨裝、有貨無車裝的現(xiàn)象。另外，物流公司物流作業(yè)技術水平低，缺乏現(xiàn)代化的設施設備，裝卸、搬運等物流作業(yè)還是靠落后的手工操作方式進行。四是行業(yè)發(fā)展無序。物流企業(yè)之間缺乏協(xié)作機制，各自為陣，信息不能互通，資源不能互動，力量不能整合，價格不能統(tǒng)一，服務得不到提升。

4、物流市場空間還未完全挖掘出來。目前，我市許多企業(yè)仍然沿襲著傳統(tǒng)的經(jīng)營組織模式，從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業(yè)自身完成，社會物流服務沒有開展起來，大型的商場或工業(yè)企業(yè)基本上是自營從事與基本業(yè)務相關的物流服務，滿足企業(yè)自身的需求，“小而全”、“大而全”的現(xiàn)象仍然明顯。礦產(chǎn)品加工企業(yè)都有自己的運輸隊，宏發(fā)公司等加工型企業(yè)都自設冷凍倉庫。據(jù)調查，在工業(yè)企業(yè)中，原材料采購物流的80%由企業(yè)自身和供應商配送承擔，由第三方物流承擔的僅為20%；商貿(mào)企業(yè)中，由企業(yè)自理和供貨方承擔的物流運輸所占比重高達80%。這說明我市的物流市場空間還未完全挖掘出來，同時，企業(yè)以自我服務為主的這種傳統(tǒng)管理模式，很大程度上限制了對專業(yè)化、社會化現(xiàn)代物流的需求，制約了第三方物流的迅速發(fā)展。

5、專業(yè)物流人才嚴重缺乏。我市物流企業(yè)大多是傳統(tǒng)貨運經(jīng)營模式，專業(yè)型物流管理和技術人才嚴重缺乏。目前，全市物流從業(yè)人員中無專業(yè)院校畢業(yè)的專業(yè)管理人員。人才匱乏已成為阻礙現(xiàn)代物流企業(yè)管理模式創(chuàng)新、物流設備及技術推廣應用的主要因素，不利于我市物流企業(yè)由傳統(tǒng)貨運向現(xiàn)代物流業(yè)轉型。

6、商貿(mào)物流配送業(yè)嚴重滯后，流通現(xiàn)代化水平較低。目前，我市沒有物流產(chǎn)業(yè)基地，沒有專業(yè)化的配送中心。市區(qū)僅有幾家綜合連鎖超市（福盛、七門、步步高等）設有系統(tǒng)內的配送中心，而第三方物流配送、專業(yè)化配送中心則幾乎為零?，F(xiàn)代新型零售業(yè)態(tài)比重低，整體業(yè)態(tài)結構較為粗放，我市零售業(yè)態(tài)大部分是傳統(tǒng)的店鋪式銷售，無店鋪的現(xiàn)代銷售很少，目前還沒有一家真正的電子商務企業(yè)。

三、我市物流業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃情況

北票市人民政府于二0一一年五月十七日批準實施了《北票市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》（北政

【2011】19號）?！渡虡I(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》中提出“北票市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的定位是：以遼寧老工業(yè)基地全面振興和構建“五點一線”沿海產(chǎn)業(yè)集群，以朝陽物流、旅游服務產(chǎn)業(yè)帶為依托，到2020年，將北票初步建成區(qū)域性商貿(mào)物流中心和商貿(mào)中心城市，形成遼冀蒙連接環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的商貿(mào)物流主通道和面向周邊地區(qū)的物流配送、批發(fā)、分銷中心；把商貿(mào)流通業(yè)打造成北票的重要支柱產(chǎn)業(yè)?！蔽揖指鶕?jù)《北票市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》制定了《北票市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。

1、我市物流業(yè)發(fā)展的具體目標

到2020年，全市物流業(yè)增加值達到10.5億元，年均增長24％，物流總量實現(xiàn)2000萬噸，年均增長2.7％。其中，第三方物流企業(yè)物流量占物流總量的35％。物流從業(yè)人員3500人，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的5％。形成遼冀蒙連接環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的物流主通道和面向周邊地區(qū)的物流配送、批發(fā)、分銷中心；交通基礎設施建設達到國內先進水準，各種運貯能力適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要；加入東北地區(qū)綜合物流信息平臺，形成 “綜合物流園區(qū)—專業(yè)物流中心—物流直達配送結點”服務模式覆蓋全市；重點培育一批具有一定競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，形成物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競爭能力。

2、我市物流業(yè)發(fā)展重點

①莊頭物流園區(qū)。在305國道西側、101國道以北、季節(jié)河以東，建設一處占地3萬平方米，總投資2億元的物流園區(qū)。將形成商品集散、物流配送和網(wǎng)上展示三大中心，成為立足北票、面向東北、輻射全國，集工業(yè)物流、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品物流于一體的多功能、綜合性、現(xiàn)代化的集散中心，到2020年物流園區(qū)交易額達到20億元。

②橋北物流園區(qū)。在橋北土產(chǎn)公司、環(huán)衛(wèi)處原址，建設一處占地5.3萬平方米，總投資3億元的物流園區(qū)。主要以商貿(mào)物流、農(nóng)副產(chǎn)品物流為主，將形成商品配送、農(nóng)產(chǎn)品集散中心，帶動全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。到2020年物流園區(qū)交易額達到25億元。

③鑫隆物流園區(qū)。隨著城市規(guī)模擴大和居民收入水平提高，建筑材料需要將日益擴大。在我市南出口處建設建材物流中心，功能定位：建材運輸、裝卸、儲存、搬運、包裝、加工、配送、信息處理、展銷、批發(fā)等服務。

④商貿(mào)物流中心。重點在北票街里商業(yè)區(qū)、南山商業(yè)區(qū)、建立面向商區(qū)內企業(yè)及周邊鄉(xiāng)、鎮(zhèn)商業(yè)企業(yè)服務的商業(yè)物資配送中心。功能定位：商品批發(fā)、展示、聯(lián)購分銷、倉儲、運輸、包裝、配送等。

四、推動我市物流業(yè)加快發(fā)展的幾點建議

在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢下，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)從過去的企業(yè)戰(zhàn)略層面提升到了當前的社會經(jīng)濟戰(zhàn)略層面，從“產(chǎn)業(yè)支柱”的地位提升到了“支柱產(chǎn)業(yè)”的地位。如何加快發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮物流在經(jīng)濟發(fā)展中的推動作用和杠桿效應，需要市委、市政府及相關部門重點關注和大力支持。

1、準確把握定位，搶抓物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。我市《現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出的“形成遼冀蒙連接環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的物流主通道和面向周邊地區(qū)的物流配送、批發(fā)、分銷中心，建設以礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綜合物流中心。”要實現(xiàn)這個目標，當前要重點把握兩大機遇：

一是搶抓國家和省出臺《現(xiàn)代物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》的重大歷史機遇。為了支持物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，目前國家商務部、財政部、發(fā)改委、交通部等部委出臺了一系列的政策措施，相關職能部門要搶抓政策機遇，積極篩選、論證物流領域重點發(fā)展項目，爭取國家政策性資金扶持。發(fā)改局要認真研究國家物流產(chǎn)業(yè)政策和項目，結合我市實際，積極組織申報農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目、物流配送工程項目、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展項目、物流新技術推廣應用項目和物流公共信息平臺項目。交通部門要結合綜合物流園區(qū)建設規(guī)劃組織申報道路運輸站場建設項目和物流園基礎設施建設項目。服務業(yè)部門要結合搞活流通擴大消費的相關政策，組織申報“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設項目、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系建設項目等。二是搶抓承接長三角產(chǎn)業(yè)梯度轉移的重大機遇。要充分發(fā)揮北票區(qū)位優(yōu)勢，積極主動溶入環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟圈，主動參與環(huán)渤海的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。當前周邊縣市物流業(yè)發(fā)展大體處于同一起跑線上，我市如能搶抓這一機遇，先行先試，立足北票，輻射周邊地區(qū)，將有效地推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

2、科學規(guī)劃布局，進一步完善現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃?？茖W合理地制定發(fā)展規(guī)劃是促進物流業(yè)良性循環(huán)的必要前提。市政府要組織發(fā)改、服務業(yè)、交通、規(guī)劃、國土、住建等部門，堅持物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃相協(xié)調的原則，做到長遠規(guī)劃與近期規(guī)劃相結合，重新謀劃富有前瞻性、可操作性，適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求的《北票市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》。長遠規(guī)劃要突出和明確物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路、總體目標、規(guī)劃布局、實施步驟和政策措施；近期規(guī)劃要突出和明確3-5年內我市物流園建設詳細規(guī)劃，包括基礎設施（道路、貨運站、停車場）、物流項目和與之相匹配的政策措施、組織領導、工作方案。

3、完善交通網(wǎng)絡，加快物流基礎設施建設。良好的交通條件是物流快速發(fā)展的基礎，離開交通來談物流發(fā)展是不可能的，改善交通現(xiàn)狀是我市發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的前提。因此，我市要以長深高速公路為龍頭，大力推進道路、車站、貨運場、停車場等物流基礎設施建設，為構建物流樞紐提供平臺，提高交通系統(tǒng)供給水平和交通運輸效率，為促進我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展奠定堅實的交通基礎。

4、加強政策支持，培育、引進物流市場主體。市政府要出臺物流產(chǎn)業(yè)政策，將我市現(xiàn)有小規(guī)模的物流企業(yè)（個體戶）要通過兼并、重組等方式進行整合，擴大物流企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，增強市場競爭力。要支持有實力的物流企業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，加快推進農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到銷地的直銷和配送，將我市豐富的雜糧、蔬菜、水果及其它農(nóng)產(chǎn)品推向外地市場。要完善農(nóng)資和農(nóng)村日用消費品連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡，推進農(nóng)村物流體系建設。要加大招商引資力度，把知名物流企業(yè)、國家A級物流企業(yè)、物流項目及資金的引進作為我市招商引資的重點來抓。政府要根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要，不斷完善協(xié)調機制，簡化辦事程序，切實加大政策支持力度，為物流企業(yè)營造公平有序的發(fā)展環(huán)境。要發(fā)揮政策的杠桿調節(jié)作用，在市場準入、土地使用、財稅金融、能源保障等方面提供優(yōu)惠政策，支持物流企業(yè)做大做強。規(guī)劃、國土部門要根據(jù)物流企業(yè)發(fā)展情況對物流用地進行適當調整，優(yōu)先安排物流項目用地計劃，并比照工業(yè)用地價格和程序辦理征地手續(xù)。財稅部門對新引進的物流企業(yè)，要合理確定企業(yè)營業(yè)稅計征基數(shù)，參照工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策給予優(yōu)惠。對于投資規(guī)模較大的物流基礎設施建設項目，政府可通過投資、補貼等方式參與建設。

5、加快經(jīng)濟發(fā)展，積極開拓物流市場空間。加快北票經(jīng)濟發(fā)展，是北票發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的必要條件。要樹立工業(yè)強市的思想，大力推進新型工業(yè)化。一方面要立足北票礦產(chǎn)

資源優(yōu)勢，強力推進礦產(chǎn)品精深加工；另一方面，要加大招商引資力度，引進大企業(yè)、大財團來我市投資興業(yè)；要鞏固農(nóng)業(yè)的基礎地位，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前，我市“公司+基地+農(nóng)民”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式已初具成效，鼓勵企業(yè)積極擴大生產(chǎn)規(guī)模，進駐全國各地市場。

6、強化行業(yè)管理，努力提高物流服務水平。由于現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)涉及多行業(yè)、多部門、多地域，需要多方面合力推動發(fā)展，因此，市政府要成立物流業(yè)調整和振興領導小組，由分管物流工作的市領導任組長，發(fā)改、服務業(yè)、交通、規(guī)劃、國土、財政、稅務、住建、工商、質監(jiān)等部門主要負責人為成員，建立聯(lián)席會議制度，加強對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的宏觀指導，負責現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、綜合協(xié)調，研究解決我市物流發(fā)展中的重大問題，推動物流產(chǎn)業(yè)重大項目的落實。建立物流企業(yè)市場準入和資質認證機制，加強行業(yè)自律，制定行業(yè)服務標準，推動誠信建設；要加快物流公共信息服務平臺建設，整合物流信息資源，建立服務于物流用戶、物流企業(yè)、政府相關部門的物流信息網(wǎng)站，實現(xiàn)北票物流信息與全國物流信息的有效對接；要積極推廣現(xiàn)代物流新技術的應用，大力推廣集裝技術和單元化裝載技術，開發(fā)利用全球定位系統(tǒng)、貨物跟蹤、道路交通信息等運輸領域新技術，提高我市物流業(yè)總體水平。

7、采取多種途徑，培養(yǎng)、引進專業(yè)物流人才。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)和技術密集型產(chǎn)業(yè)，需要大批高素質專業(yè)人才來支撐。要通過多種途徑培養(yǎng)、引進、挖掘各類物流人才，同時出臺更加優(yōu)惠、靈活的政策吸引外地的高素質人才為我所用。同時，要組織相關職能部門工作人員和物流企業(yè)人員，到現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達的地區(qū)學習現(xiàn)代物流業(yè)的先進管理經(jīng)驗和技術，為我市現(xiàn)代物流業(yè)提供人才支持。