第一篇：鹽城市貨運(yùn)與物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

鹽城市貨運(yùn)與物流業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

2011-12-26 14:03:23 訪問次數(shù)：

信息來源：鹽城市交通

235 運(yùn)輸協(xié)會

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級不斷加快，物流業(yè)的地位日益突出，受到了各級政府的重視，國務(wù)院于2009年3月出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，2010年初物流業(yè)列入全國十大振興產(chǎn)業(yè)。早在上個世紀(jì)九十年代中期中交協(xié)就把致力于倡導(dǎo)和推動建設(shè)綜合運(yùn)輸體系和現(xiàn)代物流體系為己任，一直著力推動現(xiàn)代物流這項工作。為進(jìn)一步促進(jìn)我市貨運(yùn)與物流業(yè)的科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展平臺，根據(jù)省交通廳、省交協(xié)的部署和要求，鹽城市交協(xié)組織人員對全市貨運(yùn)和物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研，召開了多次座談會，走訪了30多個貨運(yùn)與物流企業(yè)，對全市貨運(yùn)和物流業(yè)的現(xiàn)狀作了詳細(xì)了解，對存在的問題進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的對策建議。僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、全市貨運(yùn)與物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1、貨運(yùn)業(yè)發(fā)展基本狀況。全市現(xiàn)有道路貨運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶3萬戶，貨運(yùn)站（場）經(jīng)營業(yè)戶23戶，運(yùn)輸服務(wù)業(yè)業(yè)戶308戶，其中100輛車以上經(jīng)營業(yè)戶28戶，5輛車以上的468戶，個體經(jīng)營業(yè)戶2.4萬戶。全市貨運(yùn)車輛4.6輛（2010年以來年審的4.1萬輛），39.8萬噸，廂式及專用車輛1.1萬輛，半掛貨車0.44萬輛，集裝箱車輛213輛。全市水路運(yùn)輸業(yè)戶200戶，船舶1.48萬艘、352萬載重噸，船舶載重噸3000噸以上的112戶，10萬噸以上企業(yè)15戶，水路服務(wù)業(yè)戶15戶?？傮w規(guī)模處于“小、散、弱”狀態(tài)，缺乏核心競爭力，物流服務(wù)社會化程度低，服務(wù)方式較為原始單一，物流信息化程度低、效率不高，硬件配套設(shè)施不到位，服務(wù)附加值較低，多數(shù)企業(yè)只能提供簡單的運(yùn)輸、倉儲、裝卸服務(wù)，在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等增值方面拓展能力不夠?？傮w而言，貨運(yùn)企業(yè)向物流業(yè)轉(zhuǎn)變尚處在起步階段，整體水平與現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的要求相對比較滯后，需要進(jìn)一步加大發(fā)展力度，健全和完善現(xiàn)代物流體系和物流服務(wù)功能。

2、物流業(yè)發(fā)展基本狀況?！督K省“十二五”交通物流發(fā)展規(guī)劃研究》中，交通物流園區(qū)布局方案規(guī)劃為全省“18大物流園區(qū)、39個物流中心和若干農(nóng)村物流站點的三大層級交通物流基地體系”。其中我市1個物流園區(qū)，3個物流中心，即大豐港物流園區(qū)、鹽城市現(xiàn)代物流中心、江蘇里下河物流中心、阜寧港物流中心。大豐港物流園區(qū)占地150萬平方米，其主要功能是海運(yùn)貨物集散、集裝箱拆裝箱、倉儲分撥、國際物流，依托公鐵水連運(yùn)優(yōu)勢，服務(wù)鹽城、蘇北地區(qū)及沿海產(chǎn)業(yè)各類物資中轉(zhuǎn)。鹽城現(xiàn)代物流中心、江蘇里下河物流中心、阜寧港物流中心分別占地79.7萬、167.5萬、30.9萬平方米，其功能為中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)型（鐵、公、水）。

鹽城市委辦、市政府辦《關(guān)于下達(dá)2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的通知》中，確定全市23個“市級以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”中，涉及市區(qū)及亭湖區(qū)、鹽都區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚區(qū)15個，涉及交通物流園區(qū)5個，即鹽城市現(xiàn)代物流園區(qū)、江蘇里下河物流園區(qū)、大豐港現(xiàn)代物流中心、城西南現(xiàn)代物流園區(qū)、大豐市專業(yè)市場現(xiàn)

代服務(wù)務(wù)聚集區(qū)。

目前全市規(guī)模較大型物流企業(yè)10戶，其中占地面積達(dá)100畝以上的物流企業(yè)5戶（大豐港物流、阜寧港物流、華曉物流、世宇物流、延福物流），總占地面積800畝，倉儲面積15萬平方米，停車場面積21萬平方米，進(jìn)場經(jīng)營業(yè)戶400戶，不完全統(tǒng)計2010年交易額達(dá)22億元。2010年，江蘇悅達(dá)物流有限公司、江蘇神龍物流有限公司、江蘇河海股份有限公司被中國物流與采購聯(lián)合會物流企業(yè)綜合評估委員會評定為

AAAA級物流企業(yè)。

江蘇悅達(dá)物流有限公司和神龍控股集團(tuán)主要從事汽車物流。江蘇悅達(dá)物流有限公司現(xiàn)有轎運(yùn)車130輛，2010年運(yùn)輸轎車12萬輛。2005-2010年，該公司累計實現(xiàn)營業(yè)收入5.51億元，利潤4590萬元。2010年被省經(jīng)信委授予“江蘇省重點物流企業(yè)”，“江蘇道路貨運(yùn)企業(yè)50佳”，被中國采購與物流聯(lián)合會評定為13家“中國物流與實驗基地”之一。該公司規(guī)劃“十二五”末營收達(dá)15億元，利稅1億元，力爭2013年完成公司上市工作。神龍控股集團(tuán)自有商品轎運(yùn)車120輛，具有年運(yùn)輸15萬輛商品車的能力，2010年實現(xiàn)運(yùn)輸收入1.2億元。江蘇河海股份有限公司主要從事水上運(yùn)輸，2010年該公司自有運(yùn)力30萬噸，加盟運(yùn)力40萬噸，年完成貨運(yùn)量800萬噸，實現(xiàn)營收2.26億元，上繳地稅1141萬元，是中國物流百強(qiáng)、江蘇物流50

強(qiáng)企業(yè)。

我市在積極發(fā)展汽車物流、醫(yī)藥化工物流、港口物流的同時，積極發(fā)展農(nóng)村物流和郵政物流。結(jié)合我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地物流集聚效應(yīng)明顯等優(yōu)勢，擴(kuò)大農(nóng)村物流試點，培育面向農(nóng)村物流服務(wù)的市場主體，全面落實市委、市政府《鹽城市農(nóng)村物流發(fā)展試點實施方案》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村物流試點工作的通知》，對照農(nóng)村物流示范點設(shè)施和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照農(nóng)村物流試點的五種模式，選擇農(nóng)村物流項目進(jìn)行培育，確保培育效果。全市已形成省級農(nóng)村物流示范項目2個（阜寧古河糧食倉儲物流有限公司、射陽愛民米業(yè)物流有限公司），同時貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)交通和郵政合作推進(jìn)我省農(nóng)村物流和郵政業(yè)發(fā)展的意見》，加快發(fā)展農(nóng)村物流和郵政物流。

在發(fā)展現(xiàn)代物流的進(jìn)程中，我市行業(yè)管理部門十分重視物流品牌的創(chuàng)建和質(zhì)量信譽(yù)考核。目前，已確立“江蘇快貨”品牌企業(yè)1個——江蘇華曉醫(yī)藥物流有限公司，確立鹽城各縣（市、區(qū)）至上海、北京、浙江、江蘇各地的快貨線路34條。總結(jié)貨運(yùn)企業(yè)成熟管理經(jīng)驗，推行先進(jìn)質(zhì)量管理模式，完善道路、水運(yùn)貨運(yùn)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，完成全市5輛車以上399戶道路貨運(yùn)企業(yè)和185戶水運(yùn)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和等級評定，建立健全運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)和考核檔案。推進(jìn)貨運(yùn)行業(yè)誠信經(jīng)營，5家道路貨運(yùn)企業(yè)和3家水運(yùn)企業(yè)分別入

選全省道路50佳、水路20佳企業(yè)。

二、主要存在問題

1、物流管理體制改革尚需進(jìn)一步深化、物流資源有待進(jìn)一步|“整合”。我市物流業(yè)仍然是分散的或者稱多元的管理方式，涉及到各級政府綜合部門和各級行業(yè)管理部門，發(fā)改委是物流業(yè)發(fā)展宏觀調(diào)控部門，經(jīng)信委組織實施物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，各級行業(yè)管理部門如鐵道、交通、民航、商貿(mào)、供銷都在按照各自職能分工組織實施物流業(yè)的培育和扶持工作，各部門之間分工即相互交叉，又缺乏一定的綜合溝通與交流，導(dǎo)致物流項目低水平重復(fù)建設(shè)，未能在物流資源整合和提升原有供應(yīng)能力上求得發(fā)展，造成物流資源的浪費，也給現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展造成障礙。

2、物流企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)、管理水平、服務(wù)質(zhì)量還有待提高。目前我市從事物流服務(wù)的企業(yè)，包括傳統(tǒng)的運(yùn)命、儲運(yùn)等流通企業(yè)和新型的專業(yè)化物流企業(yè)，規(guī)模和實力都還比較小，技術(shù)裝備仍比較落后，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)不健全，服務(wù)方式和手段比較原始和單一，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營組織尚未形成，缺乏必要的競爭實力。多數(shù)企業(yè)只能簡單地提供運(yùn)輸（送貨）和倉儲服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還沒有展開。物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低，物流服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營管理

粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)。

三、運(yùn)營成本不斷增加，企業(yè)營利相應(yīng)下降。被調(diào)查的企業(yè)普遍反映運(yùn)價低，成本上漲幅度較快導(dǎo)致營收利潤下降。企業(yè)成本上升主要表現(xiàn)在四個方面：一是燃油成本的大幅上漲，柴油每噸價格從6000元上漲至8300多元，燃油成本占總成本的30%以上，海運(yùn)占50%以上；二是道路、水路通行費較高，道路收費站點多，收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，過路過橋費占企業(yè)總成本的20%以上，水路過閘費占總成本的15%左右；三是人員工資的大幅上漲，不論是道路還是水路運(yùn)輸企業(yè)，普通員工工資均在上漲，持有證書的高級船員和危險品貨運(yùn)駕駛員工資漲幅較大，即使如此，還出現(xiàn)人難招、人難留的現(xiàn)象。四是由于物價指數(shù)的上漲，也帶來其他管

理成本的上漲。

4、水運(yùn)企業(yè)發(fā)展舉步維艱，缺乏寬松的外部環(huán)境。我市是水運(yùn)大市，但是水運(yùn)企業(yè)發(fā)展非常困難，當(dāng)前制約水運(yùn)業(yè)發(fā)展瓶頸主要有：一是運(yùn)力過剩。運(yùn)力大于運(yùn)能，惡性競爭加劇，造成貨源缺、運(yùn)價低、成本增，運(yùn)輸成本與運(yùn)價嚴(yán)重倒掛；二是船舶保險難。保險公司不做普通船舶保險，導(dǎo)致企業(yè)抗風(fēng)險能力下降，在相當(dāng)大的程度上阻礙水運(yùn)業(yè)的發(fā)展；三是融資困難。船舶運(yùn)輸業(yè)是資產(chǎn)密集型產(chǎn)業(yè)，他的發(fā)展需要大量的資金支持，而我市的內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)沒有一家能向銀行辦到船舶貸款，資金短缺，融資困難，制約我市航運(yùn)業(yè)的發(fā)展；四是航道制約。航道等級和船閘條件已適應(yīng)不了船舶運(yùn)輸發(fā)展的要求，船難行、行船難的矛盾突出，蘇北的航道等級低，船舶通行困難，尤其是鹽城的東西航道等級太低，船舶難通行，正在建設(shè)中的劉大航道（大豐港疏港航道）為4級航道，與通榆河3級航道不接軌，今后港口大噸位船舶恐難通行。里下河船閘通過能力較低，船舶待閘時間較長，如今年阜寧船閘停航修理；寶應(yīng)船閘水位小，重載船不能通行；高郵運(yùn)東、鹽邵、引江船閘堵閘嚴(yán)重，待閘時間有的要近一個月，嚴(yán)重影響了水運(yùn)業(yè)的發(fā)展。

5、轎運(yùn)車車型超標(biāo)，困擾商品與物流企業(yè)的發(fā)展。汽車制造業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車物流業(yè)也是我市主要特色物流，然而汽車物流市場普遍存在轎運(yùn)車超標(biāo)問題。按國家GB1589-2004標(biāo)準(zhǔn)，轎運(yùn)車的最長限度為16.5米，只能裝6輛商品車，以鹽城至廣州為例，單程2000公里，運(yùn)費1169（往）+6701（返）=17870元，各項費用23856元，往返虧損5986元，單程虧損2993元，按照現(xiàn)行運(yùn)價，企業(yè)無法生存，目前商品車物流企業(yè)的轎運(yùn)車長度普遍為26米以上，這樣就產(chǎn)生了超標(biāo)，江蘇無法上牌，無法領(lǐng)到公路部門的超限證，企業(yè)只好到外地上牌，被查處后罰款嚴(yán)重，導(dǎo)致了一路運(yùn)一路罰，高罰款通行的怪圈。加之《公路安全保護(hù)

條例》的實施，商品車物流企業(yè)將面臨更大的挑戰(zhàn)。

6、行業(yè)發(fā)展缺乏人才，出現(xiàn)用人難的問題。物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個新興的產(chǎn)業(yè)部門，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動中的地位越來越受到企業(yè)的重視，而物流人才卻在很大程度上制約著物流業(yè)的發(fā)展。被調(diào)查的企業(yè)大部分提出人才缺乏，目前對物流人才的需求，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是表現(xiàn)在對高級船員、危險品貨車駕駛員等高級專業(yè)技術(shù)人才的需求，特別是內(nèi)河航運(yùn)普遍存在船員年齡老化、文化水平較低問題；二是表現(xiàn)在對物流高級管理人才的需求。我市物流行業(yè)人才缺乏，專業(yè)管理人才少，高級管理人才難求，據(jù)了解，目前

鹽城物流企業(yè)中，還沒有人取得“物流經(jīng)理資格證書”。

三、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的對策建議

1、加強(qiáng)物流業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。鑒于目前物流業(yè)多頭管理局面，建議各級政府要盡快成立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展綜合管理部門，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)事宜，從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)引導(dǎo)物流業(yè)的發(fā)展，防止盲目攀比和重復(fù)建設(shè)。建議各級地方政府根據(jù)“國八條”，從各個方面出臺物流業(yè)發(fā)展扶持政策，如將物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃列入土地利用

總體規(guī)劃，對列入省市重點物流建設(shè)項目用地優(yōu)先予以保障；加大物流業(yè)發(fā)展財政資金補(bǔ)貼，減輕或減免部分物流營業(yè)稅收；鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加物流信貸規(guī)模、加大授信額度、實行實物抵押貸款等。采取有效措施促進(jìn)物流運(yùn)輸車輛便利通行，提高物流相關(guān)審批效率，加大物流業(yè)發(fā)展投入，充分調(diào)動物流企業(yè)發(fā)展積極性，全面支撐物流業(yè)快速有序發(fā)展。

2、建議省廳出臺《加快交通物流業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，設(shè)立交通物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金。《指導(dǎo)意見》應(yīng)進(jìn)一步明確交通物流業(yè)發(fā)展總體思路和配套政策措施，全面指導(dǎo)和引導(dǎo)物流業(yè)健康有序發(fā)展，設(shè)立交通物流業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，對現(xiàn)代物流園區(qū)與物流基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)村物流發(fā)展、甩掛運(yùn)輸試點、物流品牌建設(shè)方面給予一定的引導(dǎo)資金或補(bǔ)助，明確資金的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助要求等，并針對各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水平的差異，對蘇北地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展實施相應(yīng)傾斜，進(jìn)一步提升蘇北地區(qū)物流業(yè)發(fā)展進(jìn)度。

3、繼續(xù)加大交通行業(yè)管理部門的引導(dǎo)作用，鼓勵企業(yè)向規(guī)?；?、集約化、品牌化、專業(yè)化發(fā)展。一是通過培育物流龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)向規(guī)?；⒓s化和專業(yè)化方向發(fā)展，改變物流業(yè)“小、散、亂”的現(xiàn)狀；二是通過收購、投資、合資等方式，鼓勵大型的、有影響的、有實力的生產(chǎn)制造或其它企業(yè)投資物流業(yè)，成立綜合性的物流企業(yè)；三是引導(dǎo)小型企業(yè)通過聯(lián)盟的方式，組成大型聯(lián)盟體，變小為大，變少為全，參與到

市場競爭中去。

4、進(jìn)一步加大水運(yùn)的投入和政策支撐，大力扶持水運(yùn)業(yè)。一是建議省廳加大對蘇北航道的投入力度，有效策應(yīng)沿海大開發(fā)戰(zhàn)略，構(gòu)建海河聯(lián)運(yùn)通道，提升連云港港口幅射功能，提前開挖連云港鹽河和通榆河航道連接線。在劉大四級航道整治開通后，根據(jù)需要再逐步疏竣提升為三級航道，與通榆河航道等級接軌，以便大豐港貨物的集散，解決大噸位船舶出港難的問題；二是加大里下河船閘的改造，提高船閘的通行能力，有效解決船舶過閘難的問題；三是加大對水運(yùn)企業(yè)的扶持力度，在造船融資、貸款貼息等給予一定補(bǔ)助；四是提請省廳與有關(guān)方面協(xié)調(diào)出臺關(guān)于船舶參加保險的強(qiáng)制法規(guī)或規(guī)定，建立船舶強(qiáng)制保險機(jī)制，解決船舶保

險問題，以提高水運(yùn)企業(yè)抗風(fēng)險能力。

5、加大政策扶持力度，營造良好的物流經(jīng)營環(huán)境。一是建議通過省人大立法，根據(jù)部頒規(guī)定結(jié)合江蘇實際，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；二是研究《公路安全保護(hù)條例》實施后大件運(yùn)輸、商品車物流相關(guān)管理政策，解決企業(yè)前進(jìn)中的障礙，指導(dǎo)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展；三是優(yōu)化公路收費標(biāo)準(zhǔn)，給予物流專用運(yùn)輸車輛適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，有效降低車輛運(yùn)輸成本；四是政策引導(dǎo)運(yùn)力結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保和符合市場準(zhǔn)入條件的運(yùn)輸工具，發(fā)展廂式、罐式、集裝箱等專用車輛，逐步提升運(yùn)輸效能；五是加大公路治理超載超限工作力度，打擊超載、超限等不規(guī)范經(jīng)營行為，避免企業(yè)間惡性競爭，逐步提升運(yùn)輸效能和服務(wù)質(zhì)量。

6、加強(qiáng)對物流人才的培養(yǎng)，為企業(yè)提供人才資源。人才資源是支撐物流業(yè)發(fā)展的動力和保障。一是建議企業(yè)通過學(xué)校培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)、職業(yè)實踐自我成長，直接引進(jìn)、企業(yè)合作共享的多種途徑，有針對性的培養(yǎng)適應(yīng)不同崗位需要的物流人才；二是交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門大力推行物流職業(yè)資格證書制度，開展物流領(lǐng)域或職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定工作；三是在船員的培養(yǎng)上由地方政府牽頭搭橋，建立船員培養(yǎng)“船員招收、船員委培、船員外派”三級網(wǎng)絡(luò)，實行“培訓(xùn)、就業(yè)一條龍”模式。四是行業(yè)協(xié)會可以通過座談、參觀、介

紹經(jīng)驗等形式，組織物流從業(yè)人員學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

第二篇：鎮(zhèn)江市貨運(yùn)與物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

鎮(zhèn)江市貨運(yùn)與物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告

2011-12-26 14:04:07 訪問次數(shù)：409 信息來源：鎮(zhèn)江市交通運(yùn)輸局

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展水平是衡量城市綜合服務(wù)能力及區(qū)域競爭力的重要指標(biāo)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，是創(chuàng)造良好投資軟環(huán)境的迫切需要，是增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的重要舉措。近年來我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，對物流服務(wù)的供給能力和服務(wù)水平也提出了更高的要求。如何充分發(fā)揮鎮(zhèn)江區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，以更強(qiáng)的實力、更大的潛力迎接新形勢的挑戰(zhàn)，是一項長期而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

近年來，省交通運(yùn)輸廳轉(zhuǎn)變工作思路，加大了對交通運(yùn)輸業(yè)的投入力度，為促進(jìn)江蘇交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級起到了積極的推動作用。物流基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大、功能不斷完善，多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)組織方式示范效應(yīng)明顯，“江蘇快貨”等品牌影響力逐步顯現(xiàn)。得到地方政府、企業(yè)的一致好評，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收?！笆濉睍r期是貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，省廳組織開展此次調(diào)研，凸顯省廳領(lǐng)導(dǎo)對貨運(yùn)和物流業(yè)發(fā)展的高度重視，意義深遠(yuǎn)。

為響應(yīng)省廳開展行業(yè)調(diào)查工作要求，我局高度重視本次調(diào)研活動，成立了專門機(jī)構(gòu)，多層次、大范圍、多渠道開展調(diào)研，通過走訪企業(yè)、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等方式，廣泛搜集物流業(yè)發(fā)展有關(guān)情況?，F(xiàn)就我市貨運(yùn)和物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、遇到的問題以及下一步打算，做簡要匯報：

一、鎮(zhèn)江地區(qū)貨運(yùn)物流業(yè)發(fā)展概況

1、貨運(yùn)量周轉(zhuǎn)量保持快速增長，運(yùn)力結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。水路公路貨物運(yùn)輸業(yè)保持同步高速增長，超額完成“十一五”計劃設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)。2010年全市共完成公路貨運(yùn)量8740萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量415994萬噸公里，分別比2005年增加4166萬噸和207118萬噸公里，增長了91.08%和99.16%。水路貨運(yùn)量完成貨運(yùn)量665萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量159998萬噸公里，分別比2005年增加292萬噸和70783萬噸公里，增長了69.21%和79.34%。

從車型結(jié)構(gòu)來看，自“十五”初期到“十一五”末期，車型結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大變化，車輛大型化趨勢明顯：2000年全市小型車占普通載貨車量總數(shù)的57.4%，大型車占34%，中型車僅占8%；“十一五”期末，小型車比重降為48%，大型車占38%，中型車升至14%，中大型車所占比重穩(wěn)步提高，逐步成為市場主要車型。這與近年來車輛向大型化、重噸位的發(fā)展趨勢相關(guān)，更與我市在過去幾年大力引導(dǎo)貨物業(yè)改革，鼓勵發(fā)展重型貨車的指導(dǎo)思想相關(guān)。截止到今年6月，全市共有營運(yùn)車輛19993輛/143010噸，專用特種運(yùn)輸車輛總數(shù)達(dá)到6119輛/31070噸，占全部營運(yùn)車輛的32.4%/31.8%，運(yùn)力總量和特種車輛比例持續(xù)穩(wěn)定增長，運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，物流網(wǎng)絡(luò)基本形成。鎮(zhèn)江是國家級公路、航道主樞紐城市，全國主樞紐港口城市，滬寧、楊溧、寧常、寧杭高速公路及國、省級干線穿城而過。京滬高鐵、滬寧城際鐵路、寧杭高速橫亙東西。京杭運(yùn)河、長江在鎮(zhèn)江十字交匯，鎮(zhèn)江港進(jìn)入億噸大港的行列。擁有現(xiàn)代化的水、陸、空交通基礎(chǔ)條件，城鄉(xiāng)道路四通八達(dá)，公路密度居全省先進(jìn)行列，具有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的雄厚基礎(chǔ)優(yōu)勢。以港口物流園、鐵路貨運(yùn)樞紐、三級道路物流基地為節(jié)點，以鐵路、公路、水路為集疏運(yùn)通道的現(xiàn)代化物流網(wǎng)絡(luò)基本形成。

3、物流供給規(guī)?？焖僭鲩L，服務(wù)質(zhì)量顯著提升。隨著我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的持續(xù)快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷轉(zhuǎn)型升級，國際物流巨頭的進(jìn)駐，帶動我市本土物流企業(yè)快速發(fā)展。物流需求不斷增加，行業(yè)內(nèi)部競爭也愈演愈烈，一方面促進(jìn)了大量新興第三方物流企業(yè)進(jìn)入市場，另一方面推進(jìn)了本土企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模，轉(zhuǎn)型升級。目前我市物流供給水平與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度基本持平，服務(wù)質(zhì)量顯著提升。

4、信息化水平不斷提升，物流信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)啟動。因特網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和社會各行各業(yè)信息化水平的不斷提升，加快了物流行業(yè)信息化建設(shè)的腳步。一些優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)已將競爭的焦點從成本的競爭逐漸演變到滿足顧客個性化需求，提升物流附加值的競爭。利用信息技術(shù)降低人力和各種資源消耗，降低牛鞭效應(yīng)，增強(qiáng)企業(yè)反映能力，滿足顧客柔性化需求，實現(xiàn)貨物全程監(jiān)控、可視化管理，是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。我市宏馬物流、金山物流、興港物流等一些企業(yè)的發(fā)展都很好地驗證了這一點。

5、先進(jìn)運(yùn)輸組織方式優(yōu)勢凸顯，龍頭企業(yè)不斷壯大。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，引入甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)組織方式的運(yùn)輸企業(yè)，在提升車輛運(yùn)輸效率的同時，節(jié)約了牽引車購置與倉儲費用等運(yùn)營成本，增強(qiáng)了企業(yè)的市場競爭力和持續(xù)發(fā)展能力，龍頭企業(yè)擴(kuò)張步伐逐年加快。為解決道路貨運(yùn)業(yè)長期積累的“三低一高”的深層次問題提供了幫助和指引。（“三低”：一是集約化程度低，二是技術(shù)水平低，三是運(yùn)輸效率低?！耙桓摺奔磫挝荒芎母?。）

6、運(yùn)輸服務(wù)方式多元化，專業(yè)化分工協(xié)作初具雛形。針對不同行業(yè)，不同需求的物流市場細(xì)分不斷深化，運(yùn)輸企業(yè)同服務(wù)對象之間的協(xié)作關(guān)系呈現(xiàn)多元化。戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系的建立，消除了供應(yīng)鏈中的迂回、浪費和重復(fù)，提高了整個物流效率，實現(xiàn)了雙贏。我市呈現(xiàn)的“冷鏈物流公司+經(jīng)紀(jì)帶動型合作組織+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶”就是農(nóng)村物流分工協(xié)作的典型模式，道路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位越來越突出。

7、行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，企業(yè)安全管理水平不斷提升。自09年以來，我市積極引導(dǎo)?；愤\(yùn)輸企業(yè)規(guī)范安全管理，制定了?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范，進(jìn)一步明確了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)采用PDCA循環(huán)改進(jìn)思想，建立符合企業(yè)實際的安全管理體系，實現(xiàn)了企業(yè)安全管理的自我評價和持續(xù)改進(jìn)，經(jīng)過三年來的試點、推廣和不斷完善，我市?；愤\(yùn)輸企業(yè)安全管理水平逐年提升。

二、主要做法和特點

1、推進(jìn)物流信息平臺建設(shè)，加速傳統(tǒng)貨運(yùn)場站轉(zhuǎn)型升級。我市以金山交通網(wǎng)為抓手，以物流公共信息服務(wù)平臺建設(shè)為核心，以聯(lián)接企業(yè)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)、以促進(jìn)企業(yè)信息溝通為目的進(jìn)行系統(tǒng)地物流信息平臺建設(shè)。指導(dǎo)制定了《金山物流信息系統(tǒng)宣傳方案》和《金山物流信息應(yīng)用推廣工作方案》，召開全市交通物流基地、重點物流企業(yè)及廠礦企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會，對金山物流信息服務(wù)平臺進(jìn)行推介，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)、物流基地、物流相關(guān)方進(jìn)入平臺發(fā)布信息，擴(kuò)大平臺覆蓋面和影響力。為建立多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、江蘇快貨等各類物流信息資源的綜合性物流信息平臺做準(zhǔn)備。

2、加大專用設(shè)施設(shè)備投入力度，提升甩掛運(yùn)輸組織效率。堅持從優(yōu)化企業(yè)物流管理入手，啟動與拓展物流新需求。鎮(zhèn)江興港運(yùn)輸公司積極探索港口集裝箱集疏運(yùn)中的甩掛運(yùn)輸，今年以來共更新、新增甩掛運(yùn)輸專用車輛50多輛，新征土地50畝，建設(shè)適于甩掛運(yùn)輸作業(yè)

和技術(shù)特點的貨運(yùn)場站，2011年產(chǎn)值預(yù)計近億元。丹陽宏馬物流公司依托遍布全國的公路快速貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，探索多點循環(huán)甩掛運(yùn)輸模式，新征的280畝甩掛運(yùn)輸專用場站一期工程初步建成，今年將新增丹陽至西安，丹陽至浙江的甩掛線路，服務(wù)區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大。這些經(jīng)驗實用性強(qiáng)，效果好，起到了示范帶動作用，大大推進(jìn)了我市貨運(yùn)與物流企業(yè)的發(fā)展。

3、特色物流企業(yè)嶄露頭角，物流市場集約度不斷提升。民營企業(yè)發(fā)揮機(jī)動靈活的特點，成為物流發(fā)展重要而活躍的力量。目前從事物流服務(wù)的企業(yè)中，大多數(shù)是民營企業(yè)。這些企業(yè)體制靈活，適應(yīng)性強(qiáng)，善抓機(jī)遇，發(fā)展較快，其中池彬物流、鎮(zhèn)江緯泰聯(lián)運(yùn)公司、丹陽眾發(fā)運(yùn)輸公司、丹陽宏馬物流等一批企業(yè)具有了一定實力。丹陽宏馬物流從創(chuàng)業(yè)初始的幾個人、幾輛車，現(xiàn)在已發(fā)展到擁有車輛總噸位2500余噸，年貨運(yùn)量為30萬噸，年貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)23500萬噸公里的區(qū)域性物流龍頭企業(yè)。其與北京寶供福田物流有限公司共建的宏福物流中心正在建設(shè)中，計劃打造成為華東地區(qū)最大的汽車零部件物流配送中心。

三、發(fā)展中遇到的問題

1、社會誠信體系缺失，供需雙方風(fēng)險度難控。當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)活動中的信用缺失已經(jīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重危害，在運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)活動中，主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)企業(yè)對第三方物流企業(yè)的不信任，物流企業(yè)之間的惡意競爭，物流配載詐騙，運(yùn)輸價格欺詐等，運(yùn)輸經(jīng)營過程中的諸多不誠信行為嚴(yán)重危害行業(yè)整體誠信度，對行業(yè)發(fā)展造成了巨大的負(fù)面影響，在行業(yè)誠信體系建設(shè)上需加強(qiáng)研究，采取有效措施。

2、低水平物流服務(wù)供大于求，高層次物流服務(wù)缺乏。在統(tǒng)計分析中發(fā)現(xiàn)，運(yùn)輸、倉儲等低水平、簡單物流服務(wù)供大于求，且這種物流服務(wù)供給仍呈快速增長勢頭。高附加值、高層次、一體化的物流服務(wù)供應(yīng)總量雖然有顯著增加，但仍難滿足現(xiàn)有需求。造成了低水平物流市場的供大于求，價格惡性競爭，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，升級缺乏財務(wù)支撐，行業(yè)整體進(jìn)步較緩慢。

3、法規(guī)體系建設(shè)滯后，與行業(yè)發(fā)展速度不相符。目前，與物流行業(yè)發(fā)展相關(guān)的稅收、土地、規(guī)劃等外部法律法規(guī)未能對物流行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境，有關(guān)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策、措施難以有效落實。交通管理方面的法律體系建設(shè)也較滯后，比如：營運(yùn)非營運(yùn)的合理界定問題等尚缺乏明確規(guī)定，汽車掛車界定及管理等，以及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制也不完善。

4、行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境惡劣，行業(yè)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。燃油費用是物流成本中的重頭，根據(jù)物流企業(yè)普遍估算，燃油費用大約占物流企業(yè)成本的40%以上。但隨著油價的不斷上漲，在部分物流企業(yè)中，油費大概已經(jīng)占到企業(yè)成本的近50%。節(jié)節(jié)攀升的油價、繁多的過路過橋費、不斷增加的人工成本、繁重的稅收、巨額的罰款等等，這些惡劣外部環(huán)境的存在給物流企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻考驗。

四、對發(fā)展趨勢的判斷

1、貨運(yùn)信息化成為物流現(xiàn)代化的重要途徑。近年來，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為特征的信息化浪潮席卷全球，信息技術(shù)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)和社會的各個領(lǐng)域，成為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提高勞動生產(chǎn)率、推動經(jīng)濟(jì)增長的重要手段。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，越來越多的企業(yè)已經(jīng)開始注重

對信息技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，以此來提高企業(yè)的運(yùn)營效率，降低貨物運(yùn)輸與綜合物流成本，現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)成了促進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的決定性因素。以信息技術(shù)為核心，強(qiáng)化資源整合和物流全過程優(yōu)化是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的必然選擇。

2、區(qū)域龍頭企業(yè)迅速成長，市場集中度加速提升。在實地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市物流龍頭企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)逐漸向更加細(xì)分的專業(yè)市場靠近，經(jīng)營業(yè)務(wù)的專業(yè)化程度有所提高，不少企業(yè)已成為危險品物流和食品冷鏈物流等專業(yè)化物流的中堅力量。掌握優(yōu)質(zhì)資源的龍頭企業(yè)在做精做專細(xì)分市場的同時，專注于建網(wǎng)布點，形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造企業(yè)核心競爭力，隨著專業(yè)化龍頭企業(yè)的迅速成長，區(qū)域物流的市場集中度將迅速提升。

3、城市物流配送的集約高效化成為必然選擇。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我市城市配送所需倉儲設(shè)施分布于老城區(qū)多個地段，倉儲設(shè)施老化、機(jī)械化、信息化程度較低，對城市交通、噪聲擾民、環(huán)境污染等方面帶來很多壓力，小、散、弱的分散倉儲不僅難以實現(xiàn)集約化、高效化的統(tǒng)一配送，而且增加了終端配送的物流總成本。引進(jìn)一流的倉儲配送項目，實現(xiàn)城市物流配送的集約化、高效化、專業(yè)化成為必然選擇。

四、下一步工作重點

1、培植重點物流企業(yè)。對引進(jìn)甩掛運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織方式的運(yùn)輸企業(yè)，爭取加大對其車輛新增、站場建設(shè)的補(bǔ)貼資金力度。在“十二五”期間努力打造3-5家5A級物流企業(yè)，20-30家3A級以上物流企業(yè)，培育5家“江蘇快貨”品牌企業(yè)，形成一批具有專業(yè)化程度高、擁有穩(wěn)定服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模企業(yè)。引導(dǎo)中小貨運(yùn)企業(yè)通過延伸服務(wù)和增值服務(wù)融入現(xiàn)代物流，與產(chǎn)品制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，通過融入供應(yīng)鏈達(dá)到協(xié)同運(yùn)作的效果，逐步使傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)由單一的承運(yùn)人向現(xiàn)代物流經(jīng)營人轉(zhuǎn)換。

2、完善物流信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)加快信息化建設(shè)，用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理企業(yè)，大力發(fā)展貨運(yùn)信息服務(wù)網(wǎng)，促進(jìn)貨運(yùn)市場的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，使企業(yè)成為網(wǎng)絡(luò)信息的提供者，網(wǎng)絡(luò)信息的消費者，網(wǎng)絡(luò)信息的收益者，網(wǎng)絡(luò)信息的依賴者。建立覆蓋全市的統(tǒng)一物流信息交易平臺，引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)、工礦企業(yè)及相關(guān)服務(wù)企業(yè)利用平臺進(jìn)行信息交換，將商流、物流、信息流有效整合，實現(xiàn)資源共享，降低物流成本。開發(fā)建設(shè)涵蓋運(yùn)輸管理、運(yùn)輸經(jīng)營、運(yùn)輸服務(wù)的綜合物流信息服務(wù)系統(tǒng)，并實現(xiàn)與客貨運(yùn)站場信息系統(tǒng)對接。

3、加快物流園區(qū)建設(shè)。不斷補(bǔ)充完善現(xiàn)有的三級物流基地網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)物流園區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營模式，提供完善的信息、咨詢、修理、物業(yè)等綜合服務(wù)，引導(dǎo)物流企業(yè)向物流園區(qū)聚集，打造物流企業(yè)總部基地和供應(yīng)鏈管理基地。積極加強(qiáng)與物流發(fā)達(dá)地區(qū)的交流與合作，拓寬投融資渠道，吸引國內(nèi)外現(xiàn)代物流企業(yè)來我市投資興業(yè)。

4、推動城市物流配送服務(wù)體系。積極構(gòu)建城市物流配送服務(wù)體系，將城市物流配送站場建設(shè)列入交通部門貨站場建設(shè)計劃，爭取政府在征地及相關(guān)費用方面給予減免和優(yōu)惠。引導(dǎo)綜合性城市物流配送基地，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，提升信息化、自動化管理水平，實現(xiàn)集約化高效運(yùn)營。引入發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)理念，提請政府出臺我市物流配送業(yè)的有關(guān)規(guī)定，解決當(dāng)前存在的“最后1公里物流成本畸高”問題。

5、繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷完善重點車輛GPS動態(tài)監(jiān)管平臺，完善監(jiān)管考核辦

法。深化安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范研究，將動態(tài)循環(huán)持續(xù)改進(jìn)思想融入到安全管理的各層面、各環(huán)節(jié)，力爭將我市危險品運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用成果推薦成為全省標(biāo)準(zhǔn)，并得到安監(jiān)、交警等有關(guān)部門認(rèn)可，真正實現(xiàn)道路運(yùn)輸業(yè)本質(zhì)安全。

五、幾點建議

1、建立省內(nèi)公路收費合理機(jī)制，提倡高效運(yùn)輸。在加強(qiáng)超載超限高壓態(tài)勢的同時，圍繞如何降低通行費占物流總成本的比重問題，建議加大集裝箱運(yùn)輸、廂式車運(yùn)輸收費優(yōu)惠力度，對大型載貨車輛采取更大階梯式優(yōu)惠，引導(dǎo)干線運(yùn)輸高效大型化。

2、加大推進(jìn)物流信息平臺建設(shè)力度，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進(jìn)。按照交通運(yùn)輸部建設(shè)國家交通運(yùn)輸物流公共信息共享平臺的工作部署，建議加快省級交通物流信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)物流信息資源整合工作，加快建設(shè)以物流運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)及信用查詢、公共信息服務(wù)為主要內(nèi)容的物流公共信息平臺政務(wù)系統(tǒng)，引導(dǎo)企業(yè)利用市場化手段構(gòu)建物流公共信息平臺商務(wù)系統(tǒng)，探索平臺建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)的良性機(jī)制。

3、加快建立物流統(tǒng)計指標(biāo)體系。目前，物流業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)還不完整，不能全面掌握全省物流業(yè)發(fā)展情況。建議研究制定科學(xué)的物流統(tǒng)計指標(biāo)體系，建立物流數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、監(jiān)測和評估制度。逐級建立現(xiàn)代物流業(yè)信息的收集、統(tǒng)計、分析和上報制度，掌握現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況，為指導(dǎo)現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展提供依據(jù)。

4、加強(qiáng)地方性行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)。全面梳理現(xiàn)有道路運(yùn)輸法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合綜合運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、城鄉(xiāng)和區(qū)域運(yùn)輸一體化、節(jié)能減排等新要求，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定和內(nèi)容。加快推進(jìn)《江蘇省道路運(yùn)輸市場管理條例》修訂工作，制定符合江蘇省發(fā)展實際的法律法規(guī)體系，協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門，系統(tǒng)解決阻礙甩掛運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)等先進(jìn)運(yùn)輸組織模式發(fā)展的法制障礙。

第三篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

近期，我們采取實地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對全省17個市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點

近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2011年底全省社會物流總額105831億元，同比增長22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會物流總成本7081億元，同比增長12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點：

(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動了物流企業(yè)的快速增長。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國稅收試點企業(yè)62家，被評為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和?；?wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實推進(jìn)。東營市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為

基礎(chǔ)，加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個，在建園區(qū)94個，規(guī)劃新建園區(qū)37個，物流中心407個。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動了社會就業(yè)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運(yùn)輸管理、采購管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺。物流信息平臺、物流服務(wù)平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺、電子報關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》，首批啟動40個項目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實施意見的出臺推動了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實施流程再造，并在倉儲、運(yùn)輸和配送等多個環(huán)節(jié)實施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會物流總費用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個百分點，相當(dāng)于新增社會效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動力、山東海化集團(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張裕集團(tuán)實施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價比過去下降了45%；

山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營的各要素價格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費約占總費用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級財政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財源，但就企業(yè)而然，各項稅收費用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有

些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認(rèn)為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對物流服務(wù)需求的個性化要求越來越高。一般性的運(yùn)輸、倉儲服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境?，F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動物流服務(wù)專業(yè)化、社會化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)[2011]51號），采取切實措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務(wù)的社會化需求，推動物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力。

1、加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在2011年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范項目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動面，推動農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。扎實推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。

2、落實并完善稅收配套政策。盡快落實國家稅務(wù)總局《關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營業(yè)稅等稅額，各級政府留成部分均按50%獎勵企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開發(fā)票和設(shè)分公司,造成地方稅源流失。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。全面清理過路過橋費收費線路、標(biāo)準(zhǔn)及收費期限；嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；加快修訂大件運(yùn)輸車等特種運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決特種運(yùn)輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標(biāo)”問題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車輛進(jìn)城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供便利；加快推進(jìn)建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系，支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展；制定最低運(yùn)費保護(hù)限價政策，在運(yùn)營稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運(yùn)價參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度。

4、規(guī)范物流企業(yè)用地問題。對納入省規(guī)劃內(nèi)物流園區(qū)土地征用給予重點支持，對重點物流項目用地，在地價上等同或低于工業(yè)用地，相關(guān)費用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關(guān)政策；物流企業(yè)以原劃撥土地改建物流項目的，應(yīng)優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。

（二）規(guī)范物流園區(qū)建設(shè)和認(rèn)證管理。物流園區(qū)建設(shè)要從實際需要出發(fā)，充分考慮物流市場需求，把整合現(xiàn)有物流資源與新建物流項目有機(jī)結(jié)合，規(guī)劃建設(shè)一批布局合理、用地節(jié)約、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約的大型物流園區(qū)（中心）。原則上每市建立2-3個綜合性園區(qū)，3-4個專業(yè)化園區(qū)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有針對性地建設(shè)石油化工、建材、鋼鐵、汽車及零部件、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品等行業(yè)物流中心。在縣級交通樞紐城市建設(shè)物流中心和配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)物流配送站，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級物流運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)物流園區(qū)的認(rèn)定管理工作，盡快出臺我省物流園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序，規(guī)范理順現(xiàn)有物流園區(qū)的管理。

（三）協(xié)調(diào)解決物流企業(yè)融資難問題。許多物流企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展較快，自有資金積累無法滿足企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)發(fā)展難以得到金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)的貸款支持。政府有關(guān)部門要積極引導(dǎo)商業(yè)銀行在防范資金風(fēng)險的前提下，放寬物流企業(yè)貸款融資條件，降低其融資成本；建立物流業(yè)融資擔(dān)保體系,協(xié)助中小物流企業(yè)取得貸款；推廣物流金融新模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游資金往來，開發(fā)供應(yīng)鏈融資解決方案；對于區(qū)域重點物流企業(yè)在物流園區(qū)、基地、中心重點項目建設(shè)方面給予投資補(bǔ)助、貸款貼息等方面的扶持。

（四）加大財政資金的扶持力度?！笆濉笔俏沂“l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵時期，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)物流社會化，物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長的作用，更要通過資源整合、供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高。為落實山東省“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，篩選確定了六大類739個重點物流項目，其中在建項目375個，擬新建項目364個，總投資約2817億元，預(yù)計年新增營業(yè)收入4750億元，實現(xiàn)利潤260億元，交納稅金162億元。建議省財政建立支持物流業(yè)發(fā)展的專項資金，列支5000萬元（據(jù)了解，目前青島已經(jīng)安排1000萬元，淄博安排1500萬元，東營已經(jīng)安排了500萬元），用于扶持“十二五”規(guī)劃中確定的物流重點工程，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（五）支持物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化是加強(qiáng)物流管理的重要手段，信息化是現(xiàn)代物流業(yè)的重要支撐，政府有關(guān)部門要加大在這兩個領(lǐng)域的投入和引導(dǎo)。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的制定、宣傳和推廣，規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設(shè)和管理，打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。重點支持全國性和區(qū)域性物流節(jié)點城市的物流公共信息平臺建設(shè)，加快建立平臺間信息交換標(biāo)準(zhǔn)，完善平臺間互聯(lián)互通機(jī)制，推動跨區(qū)域、多領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟合作。

（六）加強(qiáng)物流人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。支持重點高等院校與國內(nèi)外企業(yè)、行業(yè)、協(xié)會合作，通過采取物流人才定單式培養(yǎng)的方式，開展物流專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)認(rèn)證；以先進(jìn)適應(yīng)的現(xiàn)代物流知識為主，有針對性地培訓(xùn)行業(yè)內(nèi)能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務(wù)于物流管理的專業(yè)人才。加強(qiáng)校企合作，鼓勵企業(yè)和學(xué)校之間合作，支持企業(yè)為大學(xué)生實習(xí)提供方便，增強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)的適應(yīng)能力。

第四篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

近期，我們采取實地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對全省17個市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查摸底?，F(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下：

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點

近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2011年底全省社會物流總額105831億元，同比增長22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會物流總成本7081億元，同比增長12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點：

(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動了物流企業(yè)的快速增長。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國稅收試點企業(yè)62家，被評為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和?；?wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實推進(jìn)。東營市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

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（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個，在建園區(qū)94個，規(guī)劃新建園區(qū)37個，物流中心407個。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動了社會就業(yè)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運(yùn)輸管理、采購管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺。物流信息平臺、物流服務(wù)平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺、電子報關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》，首批啟動40個項目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實施意見的出臺推動了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實施流程再造，并在倉儲、運(yùn)輸和配送等多個環(huán)節(jié)實施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會物流總費用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個百分點，相當(dāng)于新增社會效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動力、山東?；瘓F(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張裕集團(tuán)實施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價比過去下降了45%；山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營的各要素價格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費約占總費用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級財政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財源，但就企業(yè)而然，各項稅收費用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)模化發(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認(rèn)為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對物流服務(wù)需求的個性化要求越來越高。一般性的運(yùn)輸、倉儲服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

第五篇：物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

近期，我們采取實地調(diào)研和書面調(diào)查相結(jié)合的方式，對全省17個市進(jìn)行了現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況調(diào)研。實地考察調(diào)研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當(dāng)前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進(jìn)行了調(diào)查摸底。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報告如下:

一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點

近年來，特別是《山東省現(xiàn)代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平顯著提升，對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng)。今年以來，隨著我省國民經(jīng)濟(jì)整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現(xiàn)代物流業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2011年底全省社會物流總額105831億元，同比增長22.7%；物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務(wù)業(yè)增加值的比重19.9%；社會物流總成本7081億元，同比增長12.8%，占gdp的比率下降為17.9%；物流產(chǎn)業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運(yùn)輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)看，有以下特點：

(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級，物流運(yùn)行模式不斷出現(xiàn)新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務(wù)功能，建立了一大批以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部服務(wù)為主，逐步面向社會服務(wù)的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設(shè)物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯(lián)動發(fā)展模式；商貿(mào)物流加快發(fā)展，生產(chǎn)資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴(kuò)大；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、農(nóng)資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動了物流企業(yè)的快速增長。2011年全省物流總額同比增加了22.7％。全省從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進(jìn)入全國100強(qiáng)企業(yè)23家，享受全國稅收試點企業(yè)62家，被評為“山東服務(wù)名牌”企業(yè)69個。物流企業(yè)向規(guī)范經(jīng)營和?；?wù)延伸，專業(yè)化物流服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。形成了由多種所有制、不同經(jīng)營規(guī)模和多種服務(wù)模式構(gòu)成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。

（二）行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務(wù)水平不斷提升。自2011年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務(wù)，與物流企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟關(guān)系，物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)扎實推進(jìn)。東營市完善石化物流供應(yīng)鏈建設(shè)，以港口、油田、煉油廠為基礎(chǔ)，加快推動石化產(chǎn)品的儲存、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產(chǎn)品的加工、存儲、配送的供應(yīng)鏈系統(tǒng)。壽光建立了農(nóng)村物流服務(wù)體系，以農(nóng)產(chǎn)品為重點，開展冷鏈物流一體化建設(shè)。淄博建設(shè)危險化學(xué)品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強(qiáng)?；沸袠I(yè)物流的推動和管理。工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應(yīng)鏈模式逐步形成，出現(xiàn)一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險化學(xué)品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運(yùn)輸化工產(chǎn)品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團(tuán)等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，供應(yīng)商管理庫存、供應(yīng)鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務(wù)新模式得到推廣運(yùn)用。

（三）物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，物流信息化技術(shù)得到充分應(yīng)用。2011年全省物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資2190億元，同比增長25.7%。從調(diào)研情況看，我省綜合運(yùn)輸體系正在加快形成，多種運(yùn)輸方式銜接的聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè)步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設(shè)進(jìn)度加快。全省現(xiàn)有物流園區(qū)245個，在建園區(qū)94個，規(guī)劃新建園區(qū)37個，物流中心407個。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務(wù)功能不斷提升，園區(qū)內(nèi)積聚了大量物流企業(yè)，拉動了社會就業(yè)，帶動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運(yùn)達(dá)物流等一批重點園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。

物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運(yùn)輸管理、采購管理、客戶關(guān)系管理系統(tǒng)得到普遍應(yīng)用，從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)中有90%以上的建立了內(nèi)部局域網(wǎng)，20%針對部門級業(yè)務(wù)流程，企業(yè)資源計劃（erp）和供應(yīng)鏈管理（scm）軟件應(yīng)用開始普及，rfid等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術(shù)等開始應(yīng)用，出現(xiàn)了網(wǎng)上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務(wù)服務(wù)的信息平臺。物流信息平臺、物流服務(wù)平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理平臺、電子報關(guān)等一批先進(jìn)適應(yīng)的信息化項目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術(shù)支撐。

（四）制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來，按照省委、省政府二、三產(chǎn)業(yè)剝離工作的部署，加快推進(jìn)制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務(wù)環(huán)節(jié)。2011年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》，首批啟動40個項目，在全省范圍內(nèi)開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程。從調(diào)研情況看，實施意見的出臺推動了供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作，示范工程帶動作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現(xiàn)代物流管理的理念和方法實施流程再造，并在倉儲、運(yùn)輸和配送等多個環(huán)節(jié)實施了物流剝離、合作和服務(wù)外包，取得明顯經(jīng)濟(jì)效益。2011年社會物流總費用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個百分點，相當(dāng)于新增社會效益276億元，物流運(yùn)行效率不斷提高，濰柴動力、山東?；瘓F(tuán)、首鋼東星、冰輪集團(tuán)、魯南制藥、濟(jì)鋼集團(tuán)等制造企業(yè)實施主輔分離，開展供應(yīng)鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張裕集團(tuán)實施物流外包產(chǎn)成品噸公里運(yùn)價比過去下降了45%；山鋼集團(tuán)推進(jìn)水鐵聯(lián)運(yùn)和供應(yīng)鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯(lián)動發(fā)展，提供供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)，聯(lián)動發(fā)展合作后2011年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費用30%。

二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題

（一）應(yīng)進(jìn)一步深化對現(xiàn)代物流業(yè)重要性的認(rèn)識。近年來，隨著物流調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產(chǎn)業(yè)的作用、地位和社會認(rèn)知度顯著提高。但從調(diào)研情況看，有相當(dāng)一部分物流企業(yè)和部門，對現(xiàn)代物流是為工農(nóng)商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供物資供應(yīng)和保障的新的組織形式和新的組織技術(shù)，以信息化為支撐，整合生產(chǎn)資料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務(wù)、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現(xiàn)物流供應(yīng)鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內(nèi)涵掌握不夠系統(tǒng)，對現(xiàn)代物流在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、提高服務(wù)業(yè)比重中的作用認(rèn)識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務(wù)水平的提升，不利于物流業(yè)的推進(jìn)和發(fā)展。

（二）物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運(yùn)營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運(yùn)營的各要素價格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務(wù)效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進(jìn)一步縮小。據(jù)調(diào)查，運(yùn)輸型物流企業(yè)2011年燃料成本和過路過橋費約占總費用的30-40%，到2011年第一季度已經(jīng)上升占到了55-65％，其中燃料成本占40%左右（運(yùn)輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊），過路過橋費占20%左右；另外，有些運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預(yù)征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運(yùn)行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目，現(xiàn)行的營業(yè)稅將物流業(yè)務(wù)劃分為運(yùn)輸（包括運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)）與服務(wù)（包括倉儲、代理等）兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3％，后者為5％。在實際經(jīng)營中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，互相重疊，很難區(qū)分運(yùn)輸與服務(wù)收入，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照就高不就低的原則進(jìn)行征收。其次，存在重復(fù)納稅現(xiàn)象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產(chǎn)稅，合計17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25％，過高和不甚合理的稅負(fù)嚴(yán)重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務(wù)造成稅負(fù)增加部分，同級財政等額予以扶持補(bǔ)助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。據(jù)有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財源，但就企業(yè)而然，各項稅收費用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強(qiáng)的政策支持和引導(dǎo)，物流業(yè)務(wù)從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴(yán)重。有些運(yùn)輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務(wù)發(fā)票的開票資質(zhì)，開據(jù)發(fā)票困難，有關(guān)政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。

（三）物流標(biāo)準(zhǔn)有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴(yán)重，誠信體系建設(shè)有待于加強(qiáng)。物流企業(yè)專業(yè)化和精細(xì)化與供應(yīng)鏈的一體化配套的服務(wù)水平不高，突出表現(xiàn)在小、散、亂，形不成規(guī)范化經(jīng)營和規(guī)?；l(fā)展，急待用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范整合。二是物流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各種運(yùn)輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達(dá)到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。

（四）物流園區(qū)建設(shè)規(guī)范性較差、相關(guān)服務(wù)功能偏低。物流園區(qū)的建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設(shè)較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務(wù)功能低，定位不明確。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)時，不顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)特色的結(jié)合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認(rèn)為貿(mào)易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風(fēng)建設(shè)，結(jié)果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應(yīng)的土地不能滿足，另一方面由于設(shè)計規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費。如何防止重復(fù)建設(shè)和土地資源浪費，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設(shè)，不斷完善物流園區(qū)功能，是當(dāng)前面臨的實際問題。

（五）專業(yè)化物流和精細(xì)化服務(wù)水平有待于提升。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，物流市場的專業(yè)細(xì)分加快，制造企業(yè)對物流服務(wù)需求的個性化要求越來越高。一般性的運(yùn)輸、倉儲服務(wù)，難以滿足專業(yè)生產(chǎn)所需要的專業(yè)化、定制化、供應(yīng)鏈一體化的服務(wù)。物流與商流、信息流、資金流相結(jié)合，物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯(lián)動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

三、加快推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的建議

近幾年來，國家和省政府現(xiàn)代物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機(jī)遇，實現(xiàn)自身結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。為進(jìn)一步推進(jìn)全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段物流發(fā)展勢頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實體，即集團(tuán)（企業(yè)）二級法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)所需要的配套服務(wù)，具有投資建設(shè)專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展很好結(jié)合，形成生產(chǎn)前物流供應(yīng)服務(wù)與企業(yè)內(nèi)部流程再造相匹配，與生產(chǎn)后商貿(mào)物流相接軌的供應(yīng)鏈一體化整體服務(wù)功能，從而推動物流服務(wù)專業(yè)化、社會化的發(fā)展。因此，必須進(jìn)一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實《關(guān)于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展的實施意見》（魯政辦發(fā)[2011]51號），采取切實措施，制定相關(guān)配套政策，加快推進(jìn)制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務(wù)的社會化需求，推動物流企業(yè)增強(qiáng)一體化的服務(wù)能力。

1、加快推進(jìn)物流業(yè)與工農(nóng)商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)動發(fā)展。在2011年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范項目的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬聯(lián)動面，推動農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。扎實推進(jìn)鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應(yīng)鏈一體化建設(shè)，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務(wù)體系。

2、落實并完善稅收配套政策。盡快落實國家稅務(wù)總局《關(guān)于試點物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策；盡快設(shè)立物流稅目，整合與物流業(yè)務(wù)相關(guān)的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系；按照物流一體化運(yùn)作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)、倉儲、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調(diào)整為3%。；物流業(yè)務(wù)與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營業(yè)稅等稅額，各級政府留成部分均按50%獎勵企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按40-60%返還),避免到省外開發(fā)票和設(shè)分公司,造成地方稅源流失。

3、加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理。全面清理過路過橋費收費線路、標(biāo)準(zhǔn)及收費期限；嚴(yán)厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)；加快修訂大件運(yùn)輸車等特種運(yùn)輸車輛的標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決特種運(yùn)輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標(biāo)”問題；研究相關(guān)管理辦法，為城市配送車輛進(jìn)城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供便利；加快推進(jìn)建立集裝箱多式聯(lián)運(yùn)管理服務(wù)體系，支持甩掛運(yùn)輸發(fā)展；制定最低運(yùn)費保護(hù)限價政策，在運(yùn)營稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運(yùn)價參照客運(yùn)業(yè)制定貨運(yùn)業(yè)燃料成本補(bǔ)貼制度。