第一篇：關(guān)于如何建設(shè)資源節(jié)約型社會的探討[范文模版]

關(guān)于如何建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的探討

建設(shè)資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會是我們黨的一個長期的發(fā)展戰(zhàn)略, 同時也是一項復雜的系統(tǒng)工程。它要求人們必須對資源和環(huán)境價值觀進行重構(gòu), 全面樹立起資源和環(huán)境價值觀，實現(xiàn)人與社會、人與自然的和諧發(fā)展。

黨的十六屆五中全會明確提出了“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并首次把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建“兩型”社會的提出，審時度勢，符合中國國情，順應時代要求，反映人民的心愿,對于全面落實科學發(fā)展觀，不斷提高資源環(huán)境保障能力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義。

（一）何為“兩型”社會？

資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境友好型社會是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧發(fā)展來促進人與人、人與社會的和諧。建設(shè)環(huán)境友好型社會，就是要以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，構(gòu)建經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。

（二）我國為什么要大力建設(shè)“兩型”社會？

1．我國人均資源稀缺、資源消耗量大

2．自然、生態(tài)環(huán)境污染嚴重

3.這是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的需要

4.這是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的需要

5.這是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要

因此建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會已迫在眉睫

我們總共對35個人進行了關(guān)于構(gòu)建“兩型”社會的調(diào)查探索。從35個人對30個題目的答案中，我們得到以下結(jié)論：我們都知道環(huán)境在惡化，資源短缺，并且我們正生活在被污染的環(huán)境中。但是大多數(shù)人并不能在實際生活的方方面面做到真正的節(jié)約與環(huán)保，對“兩型”社會建設(shè)只是聽說或者知道大概而已，并且持一種無所謂或者差不多就行的態(tài)度，似乎感覺這些建設(shè)與我們關(guān)系不密切似的。我們知道環(huán)境資源的重要性，但又不愿意為了它們而放慢經(jīng)濟建設(shè)的腳步，那么我們應該怎么做呢？

（三）如何建設(shè)建社“兩型”社會，必須從國情出發(fā)，堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力做好以下幾方面工作：

1、思想上：加強規(guī)劃宣傳力度

要通過各種媒體廣泛宣傳，營造社會各界認知規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃實施的氛圍；對規(guī)劃實施過程中涉及人民群眾切身利益的事項，要采取公示和聽證制度，廣泛聽取各方面意見；健全規(guī)劃咨詢制度，擴大專家隊伍，完善咨詢方式，形成規(guī)范化的規(guī)劃決策咨詢機制；引導社會各方面力量發(fā)揮能動性和創(chuàng)造力，努力實現(xiàn)規(guī)劃目標。

2、政治上：加強法制建設(shè)。

加強環(huán)境資源、糧食資源、水資源及各種主要礦產(chǎn)資源保護法的制定和完善；制定反對浪費的法律法規(guī)，為懲罰嚴重破壞環(huán)境資源者和嚴重浪費資源者提供法律依據(jù)；完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護各種產(chǎn)權(quán)權(quán)益，提高資源使用效率；完善產(chǎn)品質(zhì)量和市場交易法律法規(guī)，嚴厲打擊坑蒙拐騙以及制假售假行為，規(guī)范市場交易，減少資源損失。

3、經(jīng)濟上：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化經(jīng)濟體制改革。

要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，這是節(jié)約資源、提高效益的根本所在。其中要著重考慮建設(shè)合理的資源價格體系，用價格杠桿調(diào)節(jié)資源的利用。

4、科學文化上：實施科教興國戰(zhàn)略，深化科技體制改革。

加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展應用科學技術(shù)，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高資源的利用率。加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣，目前應重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造項目，加快成熟技術(shù)的推廣應用，重點推廣節(jié)油代油、潔凈煤和節(jié)電、節(jié)水技術(shù)。大力研究和開發(fā)利用太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物能等“綠色能源”的新技術(shù)和新工藝。

5、綜合：多舉措建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高資源利用率，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在工業(yè)經(jīng)濟體系中，以資源高效利用為重點，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系；在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系中，建設(shè)循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色無公害種植養(yǎng)殖、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工與綜合利用及農(nóng)業(yè)廢棄物再利用。二是強力推進節(jié)能減排。以強化污染防治為重點，加強城市的環(huán)境保護。

總之,我們一定要深刻認識加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的重大意義,以對國家、對民族、對子孫后代高度負責的精神,切實把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置,推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：建設(shè)資源節(jié)約型社會

建設(shè)資源節(jié)約型社會

近年來，隨著建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(簡稱節(jié)約型社會)的提出，中國的可持續(xù)發(fā)展迎來了前所未有的機遇。建設(shè)節(jié)約型社會，是緩解我國當前資源瓶頸制約的有效途徑。要從貫徹落實科學發(fā)展的高度，充分認識節(jié)約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作。

一、建設(shè)節(jié)約型社會是中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心任務(wù),建設(shè)節(jié)約型社會是中國未來長期發(fā)展的必然選擇。

眾所周知，我國人口眾多，資源相對緊缺，人均主要資源(包括耕地、淡水、能源、鐵礦等)占有量不足世界平均水平的1/3—1/2。進入21世紀，隨著新一輪以重化工業(yè)拉動為特點的高速經(jīng)濟增長以及人均收入超過1000美元所帶來的消費結(jié)構(gòu)變化，我國的資源環(huán)境壓力將持續(xù)增加。在當前國內(nèi)外形勢下，要緩解資源能源的長期供需矛盾，中國必須走充分利用本國資源和發(fā)揮比較優(yōu)勢的節(jié)約型道路，即要以較少的資源和環(huán)境代價支撐快速的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)全面的小康社會乃至現(xiàn)代化。

建設(shè)節(jié)約型社會是中國特色現(xiàn)代化發(fā)展模式的本質(zhì)要求。中國必須充分認識發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展機遇，利用后發(fā)優(yōu)勢，采用具有中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展模式，而資源節(jié)約和環(huán)境友好是該模式的核心要素。我們正在探索的新型工業(yè)化道路是史無前例的，除了要以信息化帶動工業(yè)化，還要充分發(fā)揮自然資源、人力資源、社會資源的組合作

用，利用在發(fā)展中國家率先崛起的機會加快完成工業(yè)化過程，建立起可持續(xù)的生產(chǎn)和消費體系。

促進節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新是提高國家競爭力的重要手段。在國際競爭日趨激烈的全球化時代，核心競爭力或戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新能力在相當程度上決定著一國的地位。而隨著不可再生資源、化石能源的日益緊缺和全球變暖的加劇，具備節(jié)約環(huán)保特性的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)品在全球市場競爭中的地位越來越重要，而發(fā)展節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)也將成為戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新的主要方向。

建設(shè)節(jié)約型社會是實現(xiàn)“綠色崛起”與和平發(fā)展的重要保證。自上世紀90年代以來，隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大和國際影響的日益加強，中國對國外資源(特別是石油、鐵礦石等)的依存度以及溫室氣體的排放量不斷增加，由此引發(fā)各種所謂“中國威脅論”的觀點。作為負責任的大國，中國必須通過發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，更合理地利用本國資源和國際資源，減少污染排放對局地、區(qū)域和全球的影響，并承擔與國力和地位相適應的責任和義務(wù)。

建設(shè)節(jié)約型社會對于全球可持續(xù)發(fā)展具有普遍意義。追求資源節(jié)約和環(huán)境友好不僅是中國追求的目標，也是全人類的共同責任和未來社會的努力方向。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟快速發(fā)展，世界將承受越來越重的資源、能源和環(huán)境的壓力，人類必須采取一致的行動來節(jié)省地球上有限的自然資源、保護全球環(huán)境。建設(shè)節(jié)約型社會既是一項十分艱巨的任務(wù)，又是歷史賦予我們的神圣使命。

二、建設(shè)資源節(jié)約型社會面臨諸多挑戰(zhàn)

自1950年開始，中國政府一貫堅持厲行節(jié)約、反對浪費、勤儉建國的方針，建立了較為完善的廢物回收系統(tǒng)，這在物質(zhì)財富并不豐富的時期發(fā)揮了積極作用。1980年以后，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展、人均收入的不斷提高，資源消耗量、廢棄物產(chǎn)生量也不可抑制地增長。與此同時，在生產(chǎn)領(lǐng)域，由于資源價格不合理、環(huán)境成本沒有內(nèi)部化等原因，資源能源利用效率低下，環(huán)境污染加劇。在一些沿海地區(qū)發(fā)展出廢物拆解和回收產(chǎn)業(yè)，但二次污染嚴重；在消費領(lǐng)域，受西方物質(zhì)主義影響，超越國情和經(jīng)濟發(fā)展水平的過度消費傾向日益明顯。其結(jié)果是資源節(jié)約和回收利用遠遠趕不上資源消耗和廢物產(chǎn)生速度，能源短缺加劇，環(huán)境污染日趨嚴重，對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成了嚴重威脅。

中國盡管在資源節(jié)約利用方面成效顯著，但資源利用方式總體上仍十分粗放。從橫向比較，目前中國的資源利用水平與發(fā)達國家還存在很大差距。從縱向看，據(jù)中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組研究，自1980年以來，中國基于10種主要資源和污染物的資源環(huán)境綜合績效指數(shù)持續(xù)下降，從1980年的2.359降至2002年最低的0.726，年均降低4.9%，說明我國資源的節(jié)約利用和環(huán)境保護取得了很大的成效。但從20世紀90年代中期開始，節(jié)約指數(shù)總體下降趨勢漸緩，2003年之后開始出現(xiàn)反彈。從上述對比結(jié)果綜合判斷，過去20多年來，雖然中國資源利用效率提高的成效顯著，但并沒有根本擺脫資源能源密集型的經(jīng)濟增長方式。

建設(shè)節(jié)約型社會的實施過程中尚存在許多盲目冒進的現(xiàn)象。我國曾多次提出節(jié)約資源的問題。建設(shè)節(jié)約型社會的實施過程中尚存在許多盲目冒進的現(xiàn)象。我國曾多次提出節(jié)約資源的問題。

三、建設(shè)資源節(jié)約型社會的建議、對策

(1)建立節(jié)約型生產(chǎn)體系和可持續(xù)生產(chǎn)模式。重點是以信息化帶動工業(yè)化，用高新技術(shù)、最佳實踐技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝和設(shè)備，優(yōu)先發(fā)展綠色制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)能源的高效、清潔與梯級利用，增加可再生能源消費比重。

(2)建立可持續(xù)城市化發(fā)展模式。重點發(fā)展“緊湊型、組團式”的城市群，提高資源的規(guī)模效益和效率；建立公交主導的城市發(fā)展模式和可持續(xù)的城市綜合公共交通系統(tǒng)，促進城市理性增長；發(fā)展綠色建筑和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

(3)倡導適度消費觀念，建立可持續(xù)消費模式。實現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費向多元的減物質(zhì)化的文化和功能性消費轉(zhuǎn)變，從注重自然資本密集型的消費轉(zhuǎn)向技術(shù)、知識和服務(wù)密集型消費。

(4)加強自主創(chuàng)新，建立綠色科技支撐體系。著力培育和提升節(jié)約型社會的科技支撐能力，重點發(fā)展促進開源節(jié)流和環(huán)境保護的科學技術(shù)，建設(shè)以節(jié)約資源、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)及其技術(shù)開發(fā)為重要導向的創(chuàng)新型國家。

(5)建立節(jié)約型社會的制度保障體系。包括建立健全有關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護的法律法規(guī)和制度體系；建立和完善經(jīng)濟激勵與行政規(guī)范相

結(jié)合的政策體系；制定和實施強制性的行業(yè)、產(chǎn)品的資源能源消耗或資源環(huán)境績效標準體系。

（6）堅持節(jié)約優(yōu)先的方針。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費各領(lǐng)域都要把節(jié)約資源放在突出的位置，努力降低消耗，減少損失浪費，提高資源利用率。

（7）加強法規(guī)建設(shè)，抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法律法規(guī)，解決無法可依和法律不完善的問題。制定和完善標準，對高消耗、高污染行業(yè)新建項目，要從能源、水資源消耗以及土地、環(huán)保方面提出更為嚴格的產(chǎn)業(yè)準人標準，加快制定產(chǎn)品強制性能效標準，修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范、建筑節(jié)能標準。依法建立嚴格的管理制度，并加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。

（8）加快技術(shù)創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸。高度重視信息、先進工藝和制造技術(shù)在資源開發(fā)利用領(lǐng)域的應用，堅持引進技術(shù)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，加強資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。重點開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)。加快資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料的推廣應用。加大對節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目的支持力度。

（9）強化宣傳教育，提高全民節(jié)約意識。廣泛深入持久地開展資源節(jié)約宣傳，通過廣播、電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，以及舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗交流會、成果展示會、典型案例剖析和印發(fā)宣傳品等多種形式，提高全社會對建設(shè)節(jié)約型社會重大意義的認識，增強緊迫感和責任感。編寫培訓教材，組織開展相關(guān)管理和技術(shù)

人員的培訓。編寫消費行為守則和資源節(jié)約公約，引導合理消費，規(guī)范消費行為。

加快建設(shè)節(jié)約型社會-事莢現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族的生存和長遠發(fā)展。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快建設(shè)節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把加快建設(shè)節(jié)約型社會的工作擺在突出的位置，切實用大力氣抓緊抓好。建設(shè)節(jié)約型社會是中國未來相當長時期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們希望繼續(xù)加強與國際組織、外國政府、研究單位及企業(yè)問的交流與合作，為提高資源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，保護人類共有的家園做出新貢獻。

學校名稱：廣東技術(shù)師范學院天河學院

系別：財經(jīng)系

班級：本經(jīng)濟134

姓名：楊曉鈴

學號：20***

第三篇：建設(shè)資源節(jié)約型社會

建設(shè)資源節(jié)約型社會

資源節(jié)約型社會是資源有效配置、高效利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)資源節(jié)約型社會的核心是正確處理人和自然的關(guān)系，通過資源的高效利用、合理配置和有效保護，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。資源節(jié)約型社會的根本標志是人與自然和諧相處，它體現(xiàn)了人類發(fā)展的現(xiàn)代理念。

黨的第十六屆五中全會強調(diào)，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并且提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出環(huán)境問題的要求。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是總結(jié)我國現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗，從我國國情出發(fā)而提出的一項重大決策，不僅是建設(shè)小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；不僅是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是建設(shè)和諧社會和促進社會主義精神文明的必然要求。

仔細回想，我們所住的地球只有一個，資源、環(huán)境極其寶貴。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底其實是協(xié)調(diào)人和自然、人和地球關(guān)系的問題?？v觀整個社會發(fā)展歷程，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導致了自然對人類的報復。正如恩格斯指出，我們不要過分陶醉于對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然都會報復我們。目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復雜和嚴峻。而支撐人類社會生存和發(fā)展的資源，大多都是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫后代將付出沉重的代價。所以，只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經(jīng)濟社會的發(fā)展模式，建設(shè)友好環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。

為此，我們必須加快建設(shè)資源節(jié)約型社會，必須從國情出發(fā)，堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力做好以下幾方面工作：

1．深化經(jīng)濟體制改革。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設(shè)統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，這是節(jié)約資源、提高效益的根本所在。

2．完善產(chǎn)權(quán)制度。只有明晰了資源的產(chǎn)權(quán)，才能最大程度地發(fā)揮資源的效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費降到最低限度。既應明晰自然資源的產(chǎn)權(quán)，優(yōu)化自然資源配置，節(jié)約自然資源，使自然資源利用率達到最高；又應保護知識產(chǎn)權(quán)，提高人們研究、開發(fā)和推廣應用資源節(jié)約型技術(shù)的積極性。

3．實施科教興國戰(zhàn)略。深化科技體制改革，加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)，大力發(fā)展應用技術(shù)，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高資源的利用率。加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣，目前應重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造項目，加快成熟技術(shù)的推廣應用，重點推廣節(jié)

油代油、潔凈煤和節(jié)電、節(jié)水技術(shù)。大力研究和開發(fā)利用太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物能等“綠色能源”的新技術(shù)和新工藝。

4．實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。促進經(jīng)濟社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費，倡導低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力開展再生資源回收利用。為此，應通過各種形式，廣泛宣傳可持續(xù)發(fā)展的觀念，鼓勵和引導公眾積極參與可持續(xù)發(fā)展。

5．制訂和完善戰(zhàn)略性資源的中長期開發(fā)和利用規(guī)劃。重點編制節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、資源綜合利用等專項中長期規(guī)劃，為工業(yè)節(jié)水、能源節(jié)約、資源綜合利用、新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、墻體材料革新、散裝水泥和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確的指導思想、主要目標、發(fā)展方向和政策措施。

6.．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快制定我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施，用以指導全國循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展；強化政策導向，堅持鼓勵與限制相結(jié)合；加快建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系和相關(guān)技術(shù)體系，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的法律保障和技術(shù)支撐。

7．倡導資源節(jié)約型的消費方式。人們的消費方式對資源消耗有著很大的影響。我們的消費方式一定要從本國、本地區(qū)的消費環(huán)境出發(fā)，考慮資源和生態(tài)可承受的消費度。如果不顧國情，簡單地模仿、攀比一些發(fā)達國家的消費方式，將會帶來資源的巨大浪費和生態(tài)環(huán)境的嚴重失調(diào)，甚至造成危害更大的污染災害；反過來，只會降低消費質(zhì)量。

8.．加強法制建設(shè)。加強環(huán)境資源、糧食資源、水資源及各種主要礦產(chǎn)資源保護法的制定和完善；制定反對浪費的法律法規(guī)，為懲罰嚴重破壞環(huán)境資源者和嚴重浪費資源者提供法律依據(jù)；完善產(chǎn)權(quán)法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，保護各種產(chǎn)權(quán)權(quán)益，提高資源使用效率；完善產(chǎn)品質(zhì)量和市場交易法律法規(guī)，嚴厲打擊坑蒙拐騙以及制假售假行為，規(guī)范市場交易，減少資源損失。

第四篇：建設(shè)資源節(jié)約型社會

建設(shè)資源節(jié)約型社會

郭穎

調(diào)查目標：了解什么是資源節(jié)約型社會，以及實地了解新型能源公司的發(fā)展成長過程和國企如何響應國家號召配合建設(shè)資源節(jié)約型社會

調(diào)查時間：2009年8月13日——2009年8月15日

調(diào)查對象：安徽省淮南市張集煤炭有限責任公司

調(diào)查方式：實地考察，包括參觀工作車間及管理部門

調(diào)查之前的準備工作

一、什么是節(jié)約型社會？

資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

此中“節(jié)約”具有雙重含義。其一，是相對浪費而言的節(jié)約。其二，是要求在經(jīng)濟運行中對資源、能源需求實行減量化。即，在生產(chǎn)和消費過程中，用盡可能少的資源、能源(或用可再生資源)，創(chuàng)造相同的財富甚至更多的財富，最大限度地充分利用回收各種廢棄物。這種節(jié)約要求徹底轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的經(jīng)濟增長方式，進行深刻的技術(shù)革新，真正推動經(jīng)濟社會的全面進步?！肮?jié)約”的這兩重含義是內(nèi)在統(tǒng)一的，必須統(tǒng)籌兼顧，不能片面理解。

二、為什么要建設(shè)節(jié)約型社會？

我國是一個人口眾多、人均資源相對貧乏的國家。從資源擁有量來看，雖然我國資源總量不少，但人均資源相對貧乏，資源緊缺狀況將長期存在。從新中國成立以來資源的勘探、開發(fā)和利用來看，我們走的是依靠高消耗資源、粗放式經(jīng)營的經(jīng)濟發(fā)展之路，存在著高投入、低產(chǎn)出和浪費嚴重的現(xiàn)象。過去的20年，中國是世界上經(jīng)濟增長最快的國家之一，也是世界上國內(nèi)儲蓄率水平最高的國家之

一。但是，由于中國資源的浪費、生態(tài)的退化和環(huán)境的污染，在很大程度上抵消了“名義國內(nèi)儲蓄率”的真實性，即中國國內(nèi)儲蓄率中的相當部分是通過自然資本損失和生態(tài)赤字所換來的，這種以資源超常消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴重退化作為代

價的經(jīng)濟收益，必須進行有效地修正。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用日益突出。要緩解資源約束的矛盾，就必須樹立和落實科學的發(fā)展觀，充分考慮資源承載能力，建設(shè)資源節(jié)約型社會。

三、如何建設(shè)一個資源節(jié)約型的社會？

根據(jù)我國資源緊缺的基本國情，建設(shè)資源節(jié)約型社會，必須選擇一條與發(fā)達國家不同的資源組合方式，即非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路，關(guān)鍵在于促進資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。

首先，要將節(jié)約資源提升到基本國策的高度來認識，把建立資源節(jié)約型社會的目標納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，將“控制人口，節(jié)約資源，保護環(huán)境”共同作為我國的基本國策，并在實踐中推進這一基本國策。不僅要把建立資源節(jié)約型社會這一目標，納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中，而且要以此為依據(jù)建立綜合反映經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、資源利用、環(huán)境保護等體現(xiàn)科學發(fā)展觀、政績觀的指標體系，構(gòu)建“綠色經(jīng)濟”考核指標體系，實現(xiàn)“政績指標”與“綠色指標”的統(tǒng)一，徹底改變片面追求GDP增長的行為。

其次，牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，改變透支資源求發(fā)展的方式。要著眼于充分調(diào)動大眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著眼于滿足大眾的需要和促進人的全面發(fā)展。按照科學發(fā)展觀，必須把資源保護和節(jié)約放在首位，充分考慮資源承載能力，辯證地認識資源和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。要加大合理開發(fā)資源的力度，努力提高有效供給水平；要著力抓好節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水工作，實現(xiàn)開源與節(jié)流的統(tǒng)一。第三，通過經(jīng)濟杠桿，推動節(jié)約資源，倡導符合可持續(xù)發(fā)展理念的循環(huán)經(jīng)濟模式和綠色消費方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效益”的粗放型經(jīng)濟增長方式，逐步建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。要盡快建立以節(jié)能、節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系。通過技術(shù)進步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和推動結(jié)構(gòu)升級。對高物耗、高能耗、高污染的初級產(chǎn)品出口加以控制，按照新型工業(yè)化道路的要求，推進國民經(jīng)濟和社會信息化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。如在能源、交通、金融等行業(yè)大力推進信息化，力爭用信息技術(shù)降低對能源的消耗。

第四，必須采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合手段，促進資源的有序、高效開發(fā)和利用。要在資源開采、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度，要健全和完善《節(jié)能法》，并加大實施力度；盡快制定《可再生能源法》，推動可再生能源的發(fā)展。政府要進行制度設(shè)計，建立能源、資源審計制度，與現(xiàn)行的環(huán)境評價制度共同構(gòu)成社會性管理的新框架。

實地調(diào)查的情形

大約三天的考察時間，我?guī)缀踝弑榱藦埣旱V的每個角落?？傮w來說，從外觀上看，張集煤礦不太像是一個大的煤炭基地，因為整個基地環(huán)境非常好，不像是印象當中一個采煤地區(qū)該有的環(huán)境。后來聽工作人員介紹說，張集煤礦曾被授予“花園工作環(huán)境”的稱號。

在某職工住宅區(qū)的后面，有一個污水處理系統(tǒng)，據(jù)悉，這是張集煤礦近來新建的污水處理循環(huán)再利用的系統(tǒng)，它可以日處理礦上幾乎全部的生產(chǎn)污水，這又是一個對節(jié)約水資源，實現(xiàn)資源重復利用的好的詮釋。

對于煤礦周圍逐漸在減少的矸石山，當?shù)毓ぷ魅藛T感慨地說，以前煤礦往往為處置這些矸石絞盡了腦汁，矸石山占壓耕地，還污染環(huán)境?，F(xiàn)在，這些矸石在修路、發(fā)電、燒制建筑用的空心磚方面都發(fā)揮了很大的作用，既增加經(jīng)濟收入，又節(jié)約土地。李從玉還介紹說，在稻田養(yǎng)龍蝦最近也在淮南火起來了，這些龍蝦既能吃掉稻田里的草和蟲子，省去打農(nóng)藥的錢，養(yǎng)龍蝦一畝還可收入２０００多元，另外龍蝦殼可做成雞鴨的飼料，還可以提取甲殼素藥用輔料。我也稍微留意了一下，確實，很少能看見所謂的矸石山了。

我們都知道，在采煤的過程會不可避免的產(chǎn)生瓦斯氣體。以往，煤礦企業(yè)采煤時都是把瓦斯從井下抽出并直接排放，不僅浪費能源，也污染大氣。而今，“煤炭與瓦斯共采、治理與利用并重”的理念在淮南已深入人心?；茨系V業(yè)集團改革創(chuàng)新，變瓦斯“抽放”為“抽采”，使瓦斯從昔日的“安全殺手”、“污染源頭”變?yōu)榍鍧嵞茉?。在承擔職工洗澡、食堂蒸汽和辦公區(qū)暖氣供應的張集煤礦鍋爐房旁，高聳的煙囪靜靜矗立?！八?，原來冒黑煙，后來冒白煙，現(xiàn)在不冒煙了，徹底下崗！”當?shù)芈毠じ锌f千。淮南礦業(yè)集團新上馬的6臺燃氣鍋爐，不僅大大降低勞動強度，而且噪音小、無粉塵、無“三廢”，一臺4噸瓦斯鍋爐每年可節(jié)約2200噸標準煤?！坝酂岵还饽芄┡€能抽濕制冷。明年夏天，井下工友的作業(yè)環(huán)境會舒服許多?！崩系V工張作勇滿懷憧憬，亞太地區(qū)首個熱電冷聯(lián)供技術(shù)項目正在這里緊張施工，瓦斯發(fā)電的余熱經(jīng)過特殊處理后，可使井下工作面溫度由目前的平均33攝氏度降至26攝氏度。

“黨的十七大提出，加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。在淮南，這一要求正在成為礦區(qū)上下的實際行動?！被茨鲜薪?jīng)委副主任楊成算了一筆賬：淮南礦區(qū)把瓦斯氣作為居民燃氣使用并用于發(fā)電，每年至少創(chuàng)收2000萬元以上。

調(diào)查后的感想

胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確指出，“加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群

眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭”。作為淮南煤礦集團中的代表，張集煤礦深入學習貫徹十七大精神，張集煤礦這十年多的發(fā)展，始終把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在突出的位置，在新型工業(yè)化進程中，我相信它可以走的更遠更好。

此次短暫而頗有意義的暑期社會實踐，使得我有機會深入到真正的生產(chǎn)環(huán)境，如何從生產(chǎn)的層面上去了解建設(shè)資源節(jié)約型社會的細節(jié)和意義，這或許對于我將來的工作生活學習產(chǎn)生不同的意義。

第五篇：論建設(shè)資源節(jié)約型社會

論建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

班級：人力資源管理2班學號：0807024201姓名;張香

摘要：建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是我國目前的一項重要任務(wù)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標的必然選擇。節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展是落實科學發(fā)展觀的必然要求，本文從國情分析與國際競爭的視角，闡明了節(jié)約資源、保護環(huán)境作為基本國策的根據(jù)；指出了城市在貫徹兩項基本國策中的重要地位，如何建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會等措施。

關(guān)鍵詞：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展

資源節(jié)約型社會就是：資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會：是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體的來說，它是一種以人與自然和諧相處為目標，以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進行功能區(qū)劃分，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。

我國現(xiàn)在的資源現(xiàn)狀：我國的資源現(xiàn)狀很不樂觀。從水資源來看，我國人均水量按1997 年人口計算僅2200m3/人，相當于世界平均水平的1／4。在全國600 多個城市中，有400 多個城市供水不足，其中缺水比較嚴重的城市有110 多個，全國城市年缺水總量達60 億立方米。從土地資源看，我國人均耕地不1.5 畝，不到世界平均水平的1／2，并且每年還在以近千萬畝的速度減少。國土資源部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，最近7 年間，我國耕地總量已減少1億畝，600 多個縣市的人均耕地面積在世界公認的警戒線0.8 畝以下。從礦產(chǎn)資源看，人均占有量只有世界平均水平的1 /2，其中主要礦產(chǎn)資源還不足1/2。在資源嚴重不足的同時，我國資源的利用效率比較低。能源利用效率、工業(yè)用水重復利用率、礦產(chǎn)資源總回收率等指標與發(fā)達國家相比還有很大的差距。以上數(shù)據(jù)充分說明了，我國面臨著嚴峻的資源形態(tài)，建設(shè)資源節(jié)約型社會是必然的選擇。建設(shè)資源節(jié)約型社會是由我國的基本國情和資源利用現(xiàn)狀共同決定的。綜上所述，面對我國日益嚴峻的資源緊缺形勢和高資源消耗的粗放、不合理的經(jīng)濟增長方式，從保證生產(chǎn)要素的供給、可持續(xù)發(fā)展理論的實踐和資源的稀缺性上看，建設(shè)資源節(jié)約型社會勢在必行。資源節(jié)約型社會是我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基石，也是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路和唯一出路。由于政治體制、經(jīng)濟體制以及資源的產(chǎn)等許多不同，我國在建設(shè)資源節(jié)約型社會的許多方面都與國外有很大的不同，所以有關(guān)資源節(jié)約型社會的理論和研究方法以及評價體系的建立等方面亟待建立和完善。

黨的十六屆五中全會全面指出“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，并首次把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)，提到前所未有的高度。建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會日益受到全社會的廣泛關(guān)注。[2][1]

為什么要建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會？大家知道，我國是一個人口眾

多、人均資源相對貧乏的國家。從資源擁有量來看，雖然我國資源總量不少，但人均資源相對貧乏，資源緊缺狀況將長期存在。從新中國成立以來資源的勘探、開發(fā)和利用來看，我們走的是依靠高消耗資源、粗放式經(jīng)營的經(jīng)濟發(fā)展之路，存在著高投入、低產(chǎn)出和浪費嚴重的現(xiàn)象。從目前資源需求情況來看，我國正處在工業(yè)化高速發(fā)展時期，能源和資源總需求將迅速擴大。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用日益突出。因此，要緩解資源約束的矛盾，就必須樹立和落實科學的發(fā)展觀，充分考慮資源承載能力，建設(shè)資源節(jié)約型社會。建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會是由 我國的資源現(xiàn)狀還有基本國情決定的。

十年前世界環(huán)境和發(fā)展委員會的成員們，受托與聯(lián)合國第38屆大會，在委員會主席、挪威首相布倫特夫人的領(lǐng)導下，用了900天的時間，到世界各地實地考察，系統(tǒng)的研究了人類面臨的重大經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題，向世界各國提供了一份我們共同的未來的研究報告。指出人類社會的可持續(xù)發(fā)展只能以生態(tài)環(huán)境和自然資源的持久穩(wěn)定的支撐能力為基礎(chǔ)，而環(huán)境問題也只有在社會和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展中才能得到解決。[3]

如何建設(shè)一個資源節(jié)約型的社會呢？根據(jù)我國資源緊缺的基本國情，建設(shè)資源節(jié)約型社會，必須選擇一條與發(fā)達國家不同的資源組合方式，即非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路，關(guān)鍵在于促進資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。為了可持續(xù)的發(fā)展，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展之路，就是理所當然、勢所必然的選擇。資源節(jié)約型社會是資源有效配置、高效利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設(shè)資源節(jié)約型社會的核心是正確處理人和自然的關(guān)系，通過資源的高效利用、合理配置和有效保護，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。資源節(jié)約型社會的根本標志是人與自然和諧相處，它體現(xiàn)了人類發(fā)展的現(xiàn)代理念。

1、確立節(jié)約資源的國家政策和法律法規(guī)

國家要加強在各個領(lǐng)域增長方式和全面節(jié)約管理。在組織編制“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及城市規(guī)劃中，都要把節(jié)約資源放在中心位置。政府要健全和完善資源節(jié)約的政策法規(guī)和監(jiān)管體系，制定鼓勵節(jié)約使用資源的相應政策措施，完善法規(guī)標準，實行嚴格的資源消耗和污染物排放控制，并強化節(jié)約資源工作的強制約束力。要抓緊研究制定《節(jié)約能源法》和《清潔生產(chǎn)促進法）的配套法規(guī)以及資源綜合利用、再生資源回收利用的法規(guī)，制定資源高消耗行業(yè)市場準入標準，完善主要用能設(shè)備能效標準，組織修訂主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，制訂重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系。加大監(jiān)督檢查力度，對資源消耗、污染物排放、資源綜合利用等情況予以重點檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要采取有效措施，督促企業(yè)和有關(guān)單位及時進行整改，盡快實現(xiàn)由高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟增長方式向資源節(jié)約型增長方式轉(zhuǎn)變。

2、要倡導資源節(jié)約型的消費方式

人們的消費方式對資源消耗有著很大的影響。我們的消費方式一定要從本國、本地區(qū)的消費環(huán)境出發(fā)，要考慮資源和生態(tài)可以承受的消費度。如果不顧國情，簡單地模仿、攀比一些發(fā)達國家的消費方式，將會帶來資源的巨大浪費和生態(tài)環(huán)境的嚴重失調(diào)，甚至造成危害更大的污染災害；反過來，只會降低消費質(zhì)量。為此，應當選擇如下資源節(jié)約型的消費方式：一是應當講究日用消費品的質(zhì)量、實

用和耐用性，盡量縮小一次性消費的范圍。在全社會推廣節(jié)能型、節(jié)水型的低度消耗資源的適度消費生活體系，減少高能耗、高原材料、高用水的消費。二是注意食品消費結(jié)構(gòu)的合理化，保持中華民族傳統(tǒng)的飲食習慣，在飲食結(jié)構(gòu)上不宜不加區(qū)分地普遍提倡以動物型食品為主，膳食結(jié)構(gòu)仍應以植物型食品為主或動植物并重。三是居住和出行方式的合理化。宜提倡相對集中的居住方式，發(fā)展公園、公共娛樂場所，不宜提倡分散居住和大量建造私人別墅、花園等。

3、完善政策的激勵和約束機制加大政府的宏觀調(diào)控力度，對企業(yè)積極引導和規(guī)范，大力發(fā)展節(jié)能、降耗、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范市場準入，建立項目審批制度，從源頭上杜絕高消耗、高污染的項目進入，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，開發(fā)資源節(jié)約型技術(shù)，淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后技術(shù)，改革產(chǎn)品定價機制，建立能夠反映資源稀缺性程度的價格形成機制。[4]

4、充分發(fā)揮市場機制的作用

要發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立科學的資源價格形成機制和調(diào)節(jié)機制，形成合理的資源價格體系，用價格杠桿調(diào)節(jié)資源利用，改變因資源的低成本、非公開化造成的浪費。目前，我國一些重要資源短缺，其中有些資源如土地資源、水資源等基本上是不可貿(mào)易產(chǎn)品，其市場價格本應較高才能產(chǎn)生節(jié)約使用的效果，但由于這些資源的使用成本嚴重偏低，導致了資源的粗放使用。同時，一些對環(huán)境資源有嚴重影響的企業(yè)，可以不支付它們所造成的社會成本，對環(huán)境和生態(tài)造成了嚴重破壞。實現(xiàn)向資源節(jié)約型增長方式轉(zhuǎn)變，必須合理確定資源價格，使資源使用者付出應承擔的社會成本，對自己浪費資源、破壞環(huán)境造成的后果承擔經(jīng)濟責任，從而使節(jié)約使用資源成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。

5、加強宣傳教育，增強全社會的資源意識，節(jié)約意識和環(huán)保意識

要運用各種手段和輿論傳媒加強對循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型社會的宣傳教育，以提高公眾的資源意識、節(jié)約意識和環(huán)保意識。要把宣傳重要意義和相關(guān)知識常識結(jié)合起來。通過宣傳教育，引導人們盡可能減少垃圾排放，進行綠色消費，優(yōu)先購買經(jīng)過生態(tài)設(shè)計或通過環(huán)境標志認證的產(chǎn)品，以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計或通過ISO 14000環(huán)境管理體系認證的企業(yè)的產(chǎn)品，鼓勵節(jié)約使用、反復使用或多次使用所購買的物品。要把宣傳重要意義和相關(guān)知識結(jié)合起來。在宣傳教育中發(fā)放介紹垃圾處理知識和再生利用常識的小冊子，鼓勵人們積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。要加強對中小學生的宣傳教育，做到以教育形式影響學生，以學生影響家長，以家長影響社會。

節(jié)約資源、保護環(huán)境工作的開展，還需從國家、城市和區(qū)域、企業(yè)與社區(qū)三個層而同時推進，城市居于承上啟下的重要地位。城市－方面要貫徹國家的兩項基本國策，落實上級政府在節(jié)約資源、保護環(huán)境方面的任務(wù)與要求；同時要結(jié)合市情，制定規(guī)劃，將節(jié)約和環(huán)保同城市社會發(fā)展各相關(guān)方面緊密結(jié)合，融入到城市發(fā)展、城市建設(shè)和城市管理的日常工作，組織全市的企業(yè)、行政事業(yè)單位市民具體實施。統(tǒng)籌系統(tǒng)規(guī)劃的重要性源于資源節(jié)約與環(huán)保工作的廣覆蓋、高滲透與大跨度的特點。首先要抓好城市規(guī)劃這個“龍頭”，以前瞻的眼光，科學確定城市規(guī)模與總體布局，使其與水土資源、環(huán)境容量、地質(zhì)構(gòu)造等自然承載力相匹配，充分體現(xiàn)“循序漸進、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局”的原則，同時加強規(guī)劃管理，將國家有關(guān)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水……等要求與重點推廣的舉措納入控制性和修

建性詳細規(guī)劃，真正發(fā)揮規(guī)劃的引導、調(diào)控功能，決不能聽任中外開發(fā)商牽著鼻子走，造成重大、甚至難以挽回的損害與浪費。從覆蓋面看，它貫穿生產(chǎn)、建設(shè)、運輸與流通，直至最終消費各環(huán)節(jié)；從節(jié)約對象看，它涉及到土地、水、能源、各種原材料等等；從工作環(huán)節(jié)看，包括宣傳教育、法律法規(guī)和相關(guān)政策的制定與貫徹落實，技術(shù)支撐與技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)，各種有代表性的示范工程和相關(guān)的制度建設(shè)（如能效標識制度、節(jié)能降耗產(chǎn)品認證制度，高耗能、高耗水、高耗材工藝、技術(shù)與設(shè)備的強制性淘汰制度）等等。而上述節(jié)約、環(huán)保工作又需要與城市經(jīng)濟社會發(fā)展的相關(guān)任務(wù)緊密結(jié)合、互動，才能落實和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級相結(jié)合，對能耗高、污染重的行業(yè)，加快落后產(chǎn)能的淘汰步伐，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)節(jié)能降耗、減少污染排放；和城市產(chǎn)業(yè)與企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的升級相結(jié)合，淘汰落后工業(yè)窯爐，更新改造低效工業(yè)鍋爐，充分利用工業(yè)余熱余壓，實現(xiàn)技術(shù)節(jié)能降耗、減少污染排放；和城市產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、推進循環(huán)經(jīng)濟相結(jié)合，實現(xiàn)投入品的減量化、再利用與資源化；和合理控制投資增長、調(diào)整投資結(jié)構(gòu)相結(jié)合，提高并嚴格執(zhí)行項目在土地、環(huán)保、節(jié)能以及技術(shù)、安全等方面的準入標準，按規(guī)定完成環(huán)境影響評估和節(jié)能評估審批，從源頭上把好節(jié)能降耗減排關(guān)口；和科教興市戰(zhàn)略相結(jié)合，推進產(chǎn)、學、研相結(jié)合，為資源節(jié)約、保護環(huán)境提供有力的技術(shù)支撐，抓緊與資源節(jié)約、保護環(huán)境相關(guān)的技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，大力普及相關(guān)科技知識：和拓展就業(yè)領(lǐng)域、增加就業(yè)崗位相結(jié)合，發(fā)展、提升各種廢舊物資的回收利用水平,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成“靜脈”產(chǎn)業(yè)鏈； 和倡導扶貧濟困與發(fā)展社會慈善事業(yè)相結(jié)合，通過社區(qū)“愛心超市”等方式，使還有使用價值的被棄生活用品等循環(huán)利用，等等。

近幾年 ,循環(huán)經(jīng)濟作為以物質(zhì)循環(huán)和提高生態(tài)效率為特征的發(fā)展模式 ,在我國由一個陌生的名詞和一種虛的理念 ,迅速走向一個能實實在在地指導經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的重要原則和戰(zhàn)略。在科學發(fā)展觀的指導下 ,循環(huán)經(jīng)濟的研究與實踐為我國經(jīng)濟社會實現(xiàn)超常規(guī)的跨越式發(fā)展提供了一種可行而有效的途徑。發(fā)展是硬道理 ,而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟增長的關(guān)系。環(huán)境問題主要是由于經(jīng)濟發(fā)展目標模糊、發(fā)展方式不當引起的。

將資源節(jié)約、保護環(huán)境的各種成功經(jīng)驗在中小城市普遍推廣，使越來越多的城市走進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的行列，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

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