第一篇：建設資源節(jié)約型

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，緩解資源約束和環(huán)境壓力，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務。

人與自然的和諧是社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。我國正處于重化工業(yè)發(fā)展階段和城市化加速發(fā)展時期。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，這一時期正是人與自然矛盾最為突出的時期。要在發(fā)展中努力實現(xiàn)人與自然的和諧，必須通過最嚴格的環(huán)境管理、最經(jīng)濟的環(huán)境保護手段、最高效的環(huán)境管理體系、最廣泛的社會參與，建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，最大程度地減輕經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化加速推進、消費迅速升級帶來的巨大環(huán)境壓力。

資源節(jié)約型社會是一個復雜的系統(tǒng)，它包括資源節(jié)約觀念、資源節(jié)約型主體、資源節(jié)約型制度、資源節(jié)約型體制、資源節(jié)約型機制、資源節(jié)約型體系等。

資源節(jié)約觀念。觀念是行動的先導。資源節(jié)約觀念是指人們從節(jié)省原則出發(fā)，克服浪費，合理使用資源的意識。節(jié)約意識（觀念）作為客觀存在的反映，是建立在對資源嚴重稀缺的認識基礎上的。建立資源節(jié)約型社會，必須在全社會樹立節(jié)約資源的觀念，形成節(jié)約光榮、浪費可恥的社會風氣，養(yǎng)成人人都樂于節(jié)約一張紙、一度電、一滴水、一粒米、一塊煤的良好習慣。

建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，就是以提高資源利用效率、降低污染排放和生態(tài)損耗強度為核心，以節(jié)能節(jié)水節(jié)材節(jié)地、資源綜合利用和有效保護、改善環(huán)境為內(nèi)容，以最少的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的經(jīng)濟利益和社會效益。資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會強調(diào)：

一、經(jīng)濟發(fā)展的方式要由以環(huán)境和資源換增長轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c自然和諧發(fā)展，發(fā)揮節(jié)約資源和保護環(huán)境的導向作用，促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；

二、不能脫離現(xiàn)階段的基本國情不切實際地追求高消費，引導建立可持續(xù)的生產(chǎn)和消費方式；

三、通過多種手段，宣傳和營造崇尚環(huán)境文化與生態(tài)文明的社會氛圍，逐步將環(huán)境文化與生態(tài)文明變成公民自覺遵守的道德行為規(guī)范。建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快結構調(diào)整，推進技術進步，強化資源節(jié)約和環(huán)境保護意識，建立長效機制，通過資源的高效利用、循環(huán)利用和有效的環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展與社會主義和諧社會的建立。

最后，還應強調(diào)的是，應該通過妥善解決環(huán)境矛盾，促進社會穩(wěn)定環(huán)境問題已成為社會關注的一個熱點。一些污染事故的突發(fā)和環(huán)境糾紛，成為影響社會穩(wěn)定的因素。要把解決群眾關心的環(huán)境問題作為環(huán)保工作的重點，堅持環(huán)保為民，切實解決危害群眾利益的環(huán)境問題，妥善處理環(huán)境糾紛。要加強宣傳教育，使人們既增強改善環(huán)境的緊迫感，又充分認識環(huán)境保護的長期性、艱巨性、復雜性，做好長期作戰(zhàn)的準備。要完善環(huán)境事故應急監(jiān)控和預警體系，制定重大環(huán)境污染突

發(fā)事件和敏感區(qū)域的應急預案，提高應急處置和恢復能力，把環(huán)境事故的危害控制在最低限度，維護我國安定團結的大好局面。

第二篇：如何建設資源節(jié)約型

如何建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會？

1、要保證經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須控制人口增長，合理使用資源，保護自然環(huán)境，使人口的增長與社會生產(chǎn)的發(fā)展相適應，使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)，保證經(jīng)濟和社會發(fā)展有持續(xù)的后勁和良好的條件。

2、要選擇有利于節(jié)約和保護環(huán)境的生產(chǎn)結構和消費方式，堅持資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，提高資源利用效率。

3、通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高自愿利用效率，以最少的自愿消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會效益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

4、黨的十六屆五中全會明確提出建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并首次把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務。

5、建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的提出，對于全面落實科學發(fā)展觀，不斷提高資源環(huán)境保障能力，實現(xiàn)國民經(jīng)濟健康、快速發(fā)展具有重要意義。

堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅持速度和結構質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實現(xiàn)經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展。只要堅持走科學發(fā)展之路，“既要金山銀山，又要綠水青山；既要發(fā)展經(jīng)濟，又要保護環(huán)境；既能激發(fā)百姓熱情，又能讓百姓切實受惠”的愿望就能夠?qū)崿F(xiàn)。

在經(jīng)濟和社會發(fā)展的幾個方面，切實保護和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟效益和社會效益；同時，采取有利于環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式、消費方式，建立人與環(huán)境良性互動的關系，實現(xiàn)人與自然的和諧與可持續(xù)發(fā)展。

突出抓好三個方面的重點任務：一是努力推進資源節(jié)約。關鍵是抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，降低資源消耗，提高資源綜合利用效率。二是切實加強環(huán)境保護。關鍵是要從源頭上防治污染和生態(tài)破壞，扭轉(zhuǎn)先污染后治理，邊治理邊污染的狀況。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要按照成量化、再利用、資源化的原則，進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)品生產(chǎn)設計，實現(xiàn)從生產(chǎn)到消費各環(huán)節(jié)的良性循環(huán)。

第一，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。建設合理的資源價格體系，用價格杠桿調(diào)節(jié)資源的利用。完善產(chǎn)權制度，明晰資源的產(chǎn)權，最大程度地發(fā)揮資源的效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費降到最低限度。

第二，實行有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的綜合措施。完善促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的法律法規(guī)，健全科學的節(jié)能減排指標考核體系，依法加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，堵塞能源資源浪費漏洞。健全生態(tài)補償機制，實施排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度，加大環(huán)保執(zhí)法力度，切實開展各項節(jié)能環(huán)保的執(zhí)法檢查。

第三，按照“減量化、再利用、資源化”原則，鼓勵科技創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在資源的開采和消耗環(huán)節(jié)，要注重提高綜合回收和利用率；在廢物和再生資源產(chǎn)生環(huán)節(jié)，既要強化污染預防和控制，又要注重分類收集和循環(huán)利用各種廢舊資源。注重研究開發(fā)提高能源資源利用效率的技術，依靠科技進步和創(chuàng)新，構建起資源節(jié)約的技術支撐體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。第四，加強宣傳教育，增強全社會的資源節(jié)約意識和環(huán)保意識。通過各種方式廣泛宣傳節(jié)能減排觀念，鼓勵和引導公眾積極參與節(jié)能減排活動。在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費，倡導低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力開展再生資源回收利用。

如何建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，應該做到以下幾方面：

一是深入開展宣傳，提高全民的資源節(jié)約意識和環(huán)境保護意識。有關部門組織開展資源節(jié)約和環(huán)境保護系列宣傳活動，采取多種形式，全面介紹我國的資源和環(huán)境形勢，宣傳國家有關資源節(jié)約和環(huán)境保護的方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范以及資源節(jié)約和環(huán)境保護在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用和戰(zhàn)略意義。推出一些資源節(jié)約先進典型，曝光一批嚴重浪費資源、污染環(huán)境的案例。通過廣泛深入的宣傳，引導社會正確認識國情，增強憂患意識和節(jié)約意識，把節(jié)約資源和保護環(huán)境變成全民的自覺行動。

二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進清潔生產(chǎn)。循環(huán)經(jīng)濟就是按照清潔生產(chǎn)要求，對能源及廢物實行綜合利用的過程。這一過程從根本上說，就是利用生態(tài)學規(guī)律，將人類經(jīng)濟活動組織成為“資源—生產(chǎn)—消費—再生資源”的反饋式流程，實現(xiàn)“低開采、高利用、低排放”，以最大限度地利用進入生產(chǎn)和消費系統(tǒng)的物質(zhì)和能量，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和能量，提高經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益，達到經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境保護相協(xié)調(diào)并且符合可持續(xù)發(fā)展的目標。因此，在這種經(jīng)濟方式看來，只有放錯了地方的資源，沒有真正的廢棄物。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，要求人們必須遵循減量化、再利用、資源化的基本原則，遵循生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律。這從總體上說，就是要改變過去重開發(fā)、輕節(jié)約，片面追求GDP增長；重速度、輕效益；重外延擴張、輕內(nèi)涵提高的“三重三輕”的傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟既是一種新的經(jīng)濟增長方式，也是一種新的污染治理模式，還是一種新的促進經(jīng)濟發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護相結合的一體化戰(zhàn)略。

三是完善法規(guī)標準，加大監(jiān)督檢查力度。抓緊研究制定《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進法》和《環(huán)境保護法》配套法規(guī)，以及資源綜合利用和再生資源回收利用方面的法規(guī)，制定高耗能、高耗水及重污染行業(yè)市場準入標準，組織修訂主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范和重要污染企業(yè)污染物排放標準，制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系。同時，會同有關部門在全國范圍內(nèi)組織開展資源節(jié)約和環(huán)保專項檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效措施，督促企業(yè)和有關單位及時進行整改。

四是加快結構調(diào)整，提高資源節(jié)約和環(huán)境保護的整體水平。加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構和資源消費結構，是建立資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的重要途徑。當前，要把堅決遏制部分行業(yè)和地區(qū)盲目投資、低水平擴張作為結構調(diào)整的重點，主要通過法律和經(jīng)濟手段嚴格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費資源的產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，限制和淘汰落后的工藝、技術和設備（產(chǎn)品）。研究制定促進服務業(yè)發(fā)展的意見，加快發(fā)展低耗能、低污染、高附加值得第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展低能耗的高技術產(chǎn)業(yè)，不斷提高高技術產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。加快用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持一批重點節(jié)能、節(jié)水、輕污染和資源綜合利用項目。

節(jié)約資源和保護環(huán)境是全民族的共同事業(yè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾，動員全社會的力量共同參與。各級機關要帶頭節(jié)約資源、保護環(huán)境，為社會做出表率。各類企業(yè)都要自覺遵守環(huán)境法規(guī)，主動承擔社會責任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區(qū)都要從自我做起，從力所能及的事情坐起，自覺參加資源節(jié)約和環(huán)境保護活動。只要有政府、企業(yè)和社會各界的積極參與和共同努力，黨的十六屆五中全會建議中提出的建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的奮斗目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn).建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要全面樹立和落實科學發(fā)展觀。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，要堅持資源開發(fā)與節(jié)約資源并重，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結構調(diào)整，推進技術進步，加強法制建設，完善政策措施，建立健全促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的機制，逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的消費模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第三篇：建設資源節(jié)約型

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

黨的第十六屆五中全會強調(diào)，要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并且提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出環(huán)境問題的要求。

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是總結我國現(xiàn)代化建設經(jīng)驗，從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策，不僅是建設小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；不僅是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是建設和諧社會和促進社會主義精神文明的必然要求。十七大報告進一步指出，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。

加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是從我國的國情出發(fā)而提出的一項重大決策。我國的資源相對緊缺，人均資源占有量大大低于世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然氣分別為世界水平的1/

3、1/

4、1/

5、1/10和1/22。我國資源消耗大，每萬美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳合計70.47公斤，是日本的7.1倍，美國的5.7倍，印度的2.8倍。粗放型的經(jīng)濟增長方式造成環(huán)境污染現(xiàn)象嚴重。我國污染排放強度高，單位GDP二氧化硫的排放量是日本的68.7倍，德國的26.4倍，美國的6倍。我國人均耕地1.5畝，不到世界平均水平的1／2，如此寶貴的耕地每年以近千萬畝的速度沙化。粗放型的經(jīng)濟增長方式依賴資源的高投入來實現(xiàn)經(jīng)濟的高速增長，使資源不足的矛盾越來越突出，環(huán)境被破壞的局面越來越嚴峻。現(xiàn)實告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式，如果不在全社會進行強化節(jié)約資源，保護生態(tài)環(huán)境的意識，經(jīng)濟的發(fā)展必然會越來越多地受到資源的約束，人民的生存環(huán)境會越來越惡化，這將直接影響全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是要全面樹立和落實科學發(fā)展觀。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，要堅持資源開發(fā)與節(jié)約資源并重，圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結構調(diào)整，推進技術進步，加強法制建設，完善政策措施，建立健全促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設的機制，逐步形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的消費模式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，是一項群眾性很強的工作。著名環(huán)保人士梁從誡曾說：“中國有十三億人口，每個人浪費一點，拿十三億一乘，這個數(shù)字就大得驚人。同樣地，如果每個人節(jié)約一點，拿十三億一乘，這個數(shù)字就相當可觀?！蔽覀円髲埰旃牡匦麄鞴?jié)約光榮、浪費可恥、破壞環(huán)境有罪的觀念，堅持從身邊的事情做起，從每時每刻做起，從點點滴滴做起。如果每個人都樹立起節(jié)約和環(huán)保的意識，我們節(jié)省下來的資源和保護環(huán)境的成果會十分可觀。

建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型，必須處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關系，統(tǒng)籌考慮當前發(fā)展和長遠發(fā)展的需要，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。為此必須轉(zhuǎn)變關于發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，從重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護轉(zhuǎn)變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經(jīng)濟增長并重，在保護環(huán)境中求發(fā)展；從環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，努力做到不欠新帳，多還舊賬，改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況；從主要用行政辦法保護環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運用法律、經(jīng)濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護工作水平。

生態(tài)技術是實現(xiàn)建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會目標重要途徑。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友

好型社會要求大力發(fā)展生態(tài)技術，建立生態(tài)技術體系。建立生態(tài)技術體系的關鍵是積極采用清潔生產(chǎn)技術，無害或低害的新工藝、新技術，以大力降低原材料和能源消耗，實現(xiàn)少投人、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把環(huán)境污染物的排放消除在生產(chǎn)過程中

第四篇：建設資源節(jié)約型社會

建設資源節(jié)約型社會

近年來，隨著建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(簡稱節(jié)約型社會)的提出，中國的可持續(xù)發(fā)展迎來了前所未有的機遇。建設節(jié)約型社會，是緩解我國當前資源瓶頸制約的有效途徑。要從貫徹落實科學發(fā)展的高度，充分認識節(jié)約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進建設節(jié)約型社會的各項工作。

一、建設節(jié)約型社會是中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心任務,建設節(jié)約型社會是中國未來長期發(fā)展的必然選擇。

眾所周知，我國人口眾多，資源相對緊缺，人均主要資源(包括耕地、淡水、能源、鐵礦等)占有量不足世界平均水平的1/3—1/2。進入21世紀，隨著新一輪以重化工業(yè)拉動為特點的高速經(jīng)濟增長以及人均收入超過1000美元所帶來的消費結構變化，我國的資源環(huán)境壓力將持續(xù)增加。在當前國內(nèi)外形勢下，要緩解資源能源的長期供需矛盾，中國必須走充分利用本國資源和發(fā)揮比較優(yōu)勢的節(jié)約型道路，即要以較少的資源和環(huán)境代價支撐快速的經(jīng)濟增長，實現(xiàn)全面的小康社會乃至現(xiàn)代化。

建設節(jié)約型社會是中國特色現(xiàn)代化發(fā)展模式的本質(zhì)要求。中國必須充分認識發(fā)展規(guī)律，把握發(fā)展機遇，利用后發(fā)優(yōu)勢，采用具有中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展模式，而資源節(jié)約和環(huán)境友好是該模式的核心要素。我們正在探索的新型工業(yè)化道路是史無前例的，除了要以信息化帶動工業(yè)化，還要充分發(fā)揮自然資源、人力資源、社會資源的組合作

用，利用在發(fā)展中國家率先崛起的機會加快完成工業(yè)化過程，建立起可持續(xù)的生產(chǎn)和消費體系。

促進節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新是提高國家競爭力的重要手段。在國際競爭日趨激烈的全球化時代，核心競爭力或戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新能力在相當程度上決定著一國的地位。而隨著不可再生資源、化石能源的日益緊缺和全球變暖的加劇，具備節(jié)約環(huán)保特性的產(chǎn)業(yè)、技術和產(chǎn)品在全球市場競爭中的地位越來越重要，而發(fā)展節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)和技術也將成為戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新的主要方向。

建設節(jié)約型社會是實現(xiàn)“綠色崛起”與和平發(fā)展的重要保證。自上世紀90年代以來，隨著經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大和國際影響的日益加強，中國對國外資源(特別是石油、鐵礦石等)的依存度以及溫室氣體的排放量不斷增加，由此引發(fā)各種所謂“中國威脅論”的觀點。作為負責任的大國，中國必須通過發(fā)展模式轉(zhuǎn)型、結構調(diào)整和技術創(chuàng)新，更合理地利用本國資源和國際資源，減少污染排放對局地、區(qū)域和全球的影響，并承擔與國力和地位相適應的責任和義務。

建設節(jié)約型社會對于全球可持續(xù)發(fā)展具有普遍意義。追求資源節(jié)約和環(huán)境友好不僅是中國追求的目標，也是全人類的共同責任和未來社會的努力方向。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟快速發(fā)展，世界將承受越來越重的資源、能源和環(huán)境的壓力，人類必須采取一致的行動來節(jié)省地球上有限的自然資源、保護全球環(huán)境。建設節(jié)約型社會既是一項十分艱巨的任務，又是歷史賦予我們的神圣使命。

二、建設資源節(jié)約型社會面臨諸多挑戰(zhàn)

自1950年開始，中國政府一貫堅持厲行節(jié)約、反對浪費、勤儉建國的方針，建立了較為完善的廢物回收系統(tǒng)，這在物質(zhì)財富并不豐富的時期發(fā)揮了積極作用。1980年以后，隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展、人均收入的不斷提高，資源消耗量、廢棄物產(chǎn)生量也不可抑制地增長。與此同時，在生產(chǎn)領域，由于資源價格不合理、環(huán)境成本沒有內(nèi)部化等原因，資源能源利用效率低下，環(huán)境污染加劇。在一些沿海地區(qū)發(fā)展出廢物拆解和回收產(chǎn)業(yè)，但二次污染嚴重；在消費領域，受西方物質(zhì)主義影響，超越國情和經(jīng)濟發(fā)展水平的過度消費傾向日益明顯。其結果是資源節(jié)約和回收利用遠遠趕不上資源消耗和廢物產(chǎn)生速度，能源短缺加劇，環(huán)境污染日趨嚴重，對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展構成了嚴重威脅。

中國盡管在資源節(jié)約利用方面成效顯著，但資源利用方式總體上仍十分粗放。從橫向比較，目前中國的資源利用水平與發(fā)達國家還存在很大差距。從縱向看，據(jù)中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組研究，自1980年以來，中國基于10種主要資源和污染物的資源環(huán)境綜合績效指數(shù)持續(xù)下降，從1980年的2.359降至2002年最低的0.726，年均降低4.9%，說明我國資源的節(jié)約利用和環(huán)境保護取得了很大的成效。但從20世紀90年代中期開始，節(jié)約指數(shù)總體下降趨勢漸緩，2003年之后開始出現(xiàn)反彈。從上述對比結果綜合判斷，過去20多年來，雖然中國資源利用效率提高的成效顯著，但并沒有根本擺脫資源能源密集型的經(jīng)濟增長方式。

建設節(jié)約型社會的實施過程中尚存在許多盲目冒進的現(xiàn)象。我國曾多次提出節(jié)約資源的問題。建設節(jié)約型社會的實施過程中尚存在許多盲目冒進的現(xiàn)象。我國曾多次提出節(jié)約資源的問題。

三、建設資源節(jié)約型社會的建議、對策

(1)建立節(jié)約型生產(chǎn)體系和可持續(xù)生產(chǎn)模式。重點是以信息化帶動工業(yè)化，用高新技術、最佳實踐技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后工藝和設備，優(yōu)先發(fā)展綠色制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)能源的高效、清潔與梯級利用，增加可再生能源消費比重。

(2)建立可持續(xù)城市化發(fā)展模式。重點發(fā)展“緊湊型、組團式”的城市群，提高資源的規(guī)模效益和效率；建立公交主導的城市發(fā)展模式和可持續(xù)的城市綜合公共交通系統(tǒng)，促進城市理性增長；發(fā)展綠色建筑和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的城市基礎設施。

(3)倡導適度消費觀念，建立可持續(xù)消費模式。實現(xiàn)由注重單一的物質(zhì)消費向多元的減物質(zhì)化的文化和功能性消費轉(zhuǎn)變，從注重自然資本密集型的消費轉(zhuǎn)向技術、知識和服務密集型消費。

(4)加強自主創(chuàng)新，建立綠色科技支撐體系。著力培育和提升節(jié)約型社會的科技支撐能力，重點發(fā)展促進開源節(jié)流和環(huán)境保護的科學技術，建設以節(jié)約資源、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)及其技術開發(fā)為重要導向的創(chuàng)新型國家。

(5)建立節(jié)約型社會的制度保障體系。包括建立健全有關資源節(jié)約和環(huán)境保護的法律法規(guī)和制度體系；建立和完善經(jīng)濟激勵與行政規(guī)范相

結合的政策體系；制定和實施強制性的行業(yè)、產(chǎn)品的資源能源消耗或資源環(huán)境績效標準體系。

（6）堅持節(jié)約優(yōu)先的方針。生產(chǎn)、建設、流通、消費各領域都要把節(jié)約資源放在突出的位置，努力降低消耗，減少損失浪費，提高資源利用率。

（7）加強法規(guī)建設，抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法律法規(guī)，解決無法可依和法律不完善的問題。制定和完善標準，對高消耗、高污染行業(yè)新建項目，要從能源、水資源消耗以及土地、環(huán)保方面提出更為嚴格的產(chǎn)業(yè)準人標準，加快制定產(chǎn)品強制性能效標準，修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范、建筑節(jié)能標準。依法建立嚴格的管理制度，并加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。

（8）加快技術創(chuàng)新，突破技術瓶頸。高度重視信息、先進工藝和制造技術在資源開發(fā)利用領域的應用，堅持引進技術與消化、吸收、創(chuàng)新相結合，加強資源節(jié)約和循環(huán)利用技術的科技攻關及產(chǎn)業(yè)化。重點開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術。加快資源節(jié)約新技術、新產(chǎn)品和新材料的推廣應用。加大對節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目的支持力度。

（9）強化宣傳教育，提高全民節(jié)約意識。廣泛深入持久地開展資源節(jié)約宣傳，通過廣播、電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，以及舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗交流會、成果展示會、典型案例剖析和印發(fā)宣傳品等多種形式，提高全社會對建設節(jié)約型社會重大意義的認識，增強緊迫感和責任感。編寫培訓教材，組織開展相關管理和技術

人員的培訓。編寫消費行為守則和資源節(jié)約公約，引導合理消費，規(guī)范消費行為。

加快建設節(jié)約型社會-事莢現(xiàn)代化建設事業(yè)，事關人民群眾根本利益，事關中華民族的生存和長遠發(fā)展。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快建設節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把加快建設節(jié)約型社會的工作擺在突出的位置，切實用大力氣抓緊抓好。建設節(jié)約型社會是中國未來相當長時期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務。我們希望繼續(xù)加強與國際組織、外國政府、研究單位及企業(yè)問的交流與合作，為提高資源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，保護人類共有的家園做出新貢獻。

學校名稱：廣東技術師范學院天河學院

系別：財經(jīng)系

班級：本經(jīng)濟134

姓名：楊曉鈴

學號：20***

第五篇：建設資源節(jié)約型社會

建設資源節(jié)約型社會

資源節(jié)約型社會是資源有效配置、高效利用、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、人與自然和諧相處的社會。建設資源節(jié)約型社會的核心是正確處理人和自然的關系，通過資源的高效利用、合理配置和有效保護，實現(xiàn)經(jīng)濟社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。資源節(jié)約型社會的根本標志是人與自然和諧相處，它體現(xiàn)了人類發(fā)展的現(xiàn)代理念。

黨的第十六屆五中全會強調(diào)，要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，并且提出了大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，切實保護好自然生態(tài)，認真解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展特別是嚴重危害人民健康的突出環(huán)境問題的要求。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是總結我國現(xiàn)代化建設經(jīng)驗，從我國國情出發(fā)而提出的一項重大決策，不僅是建設小康社會和提高廣大人民物質(zhì)文化生活水平的客觀需要，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；不僅是經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，也是建設和諧社會和促進社會主義精神文明的必然要求。

仔細回想，我們所住的地球只有一個，資源、環(huán)境極其寶貴。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，說到底其實是協(xié)調(diào)人和自然、人和地球關系的問題?？v觀整個社會發(fā)展歷程，人類對于自然環(huán)境的不合理使用，導致了自然對人類的報復。正如恩格斯指出，我們不要過分陶醉于對自然界的勝利，對于每一次這樣的勝利，自然都會報復我們。目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復雜和嚴峻。而支撐人類社會生存和發(fā)展的資源，大多都是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫后代將付出沉重的代價。所以，只有解決好這個問題，才能實現(xiàn)新形勢下資源的合理可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的有效保護，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經(jīng)濟社會的發(fā)展模式，建設友好環(huán)境，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。

為此，我們必須加快建設資源節(jié)約型社會，必須從國情出發(fā)，堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力做好以下幾方面工作：

1．深化經(jīng)濟體制改革。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善宏觀調(diào)控體系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，這是節(jié)約資源、提高效益的根本所在。

2．完善產(chǎn)權制度。只有明晰了資源的產(chǎn)權，才能最大程度地發(fā)揮資源的效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費降到最低限度。既應明晰自然資源的產(chǎn)權，優(yōu)化自然資源配置，節(jié)約自然資源，使自然資源利用率達到最高；又應保護知識產(chǎn)權，提高人們研究、開發(fā)和推廣應用資源節(jié)約型技術的積極性。

3．實施科教興國戰(zhàn)略。深化科技體制改革，加快國家創(chuàng)新體系建設，大力發(fā)展應用技術，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高資源的利用率。加快節(jié)能技術開發(fā)和推廣，目前應重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用技術開發(fā)、技術改造項目，加快成熟技術的推廣應用，重點推廣節(jié)

油代油、潔凈煤和節(jié)電、節(jié)水技術。大力研究和開發(fā)利用太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物能等“綠色能源”的新技術和新工藝。

4．實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。促進經(jīng)濟社會與人口、資源和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，在全社會提倡綠色生產(chǎn)方式和文明消費，倡導低投入、高產(chǎn)出、少排污、可循環(huán)的生產(chǎn)模式，大力開展再生資源回收利用。為此，應通過各種形式，廣泛宣傳可持續(xù)發(fā)展的觀念，鼓勵和引導公眾積極參與可持續(xù)發(fā)展。

5．制訂和完善戰(zhàn)略性資源的中長期開發(fā)和利用規(guī)劃。重點編制節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油、資源綜合利用等專項中長期規(guī)劃，為工業(yè)節(jié)水、能源節(jié)約、資源綜合利用、新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、墻體材料革新、散裝水泥和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出明確的指導思想、主要目標、發(fā)展方向和政策措施。

6.．發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加快制定我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的思路、目標、步驟和政策措施，用以指導全國循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展；強化政策導向，堅持鼓勵與限制相結合；加快建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系和相關技術體系，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供有力的法律保障和技術支撐。

7．倡導資源節(jié)約型的消費方式。人們的消費方式對資源消耗有著很大的影響。我們的消費方式一定要從本國、本地區(qū)的消費環(huán)境出發(fā)，考慮資源和生態(tài)可承受的消費度。如果不顧國情，簡單地模仿、攀比一些發(fā)達國家的消費方式，將會帶來資源的巨大浪費和生態(tài)環(huán)境的嚴重失調(diào)，甚至造成危害更大的污染災害；反過來，只會降低消費質(zhì)量。

8.．加強法制建設。加強環(huán)境資源、糧食資源、水資源及各種主要礦產(chǎn)資源保護法的制定和完善；制定反對浪費的法律法規(guī)，為懲罰嚴重破壞環(huán)境資源者和嚴重浪費資源者提供法律依據(jù)；完善產(chǎn)權法律制度，規(guī)范和理順產(chǎn)權關系，保護各種產(chǎn)權權益，提高資源使用效率；完善產(chǎn)品質(zhì)量和市場交易法律法規(guī)，嚴厲打擊坑蒙拐騙以及制假售假行為，規(guī)范市場交易，減少資源損失。