第一篇：國(guó)家公務(wù)員考試申論：維護(hù)高速路安全

【背景鏈接】

8月2日9時(shí)52分，溫麗高速金華方向轉(zhuǎn)長(zhǎng)深高速匝道口富嶺互通處，一輛溫州大客車因錯(cuò)過(guò)入口向后倒車，后方貨車避讓不及，兩車追尾側(cè)翻?？蛙嚿隙嗳耸軅?，貨車上一死一傷。追尾瞬間，客車上10多人被甩出車外。

隨之而來(lái)的是媒體連篇累牘的報(bào)道，許多和高速公路倒車有關(guān)的事故案例被發(fā)掘出來(lái)。血淋淋的事實(shí)和逝去的生命給我們以警示。全社會(huì)必須刻不容緩的行動(dòng)起來(lái)，減少高速公路事故及傷亡人數(shù)，維護(hù)高速公路交通行駛安全。

【理論縱深】

我們認(rèn)為應(yīng)從技術(shù)角度和人為角度兩方面進(jìn)行調(diào)整，具體包括以下內(nèi)容：

第一、完善高速公路自身的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置。主要包含三個(gè)方面：一是增加高速交通標(biāo)志牌的設(shè)置數(shù)量并且定期維護(hù)。造成此次事故的起因之一就是客車司機(jī)錯(cuò)過(guò)標(biāo)志牌以致走錯(cuò)路而選擇倒車希望回到正確路口，如果高速公路管理部門能夠在臨近岔路口頻繁設(shè)置提示牌方便司機(jī)行駛，走岔路的情況會(huì)減少。二是另外開(kāi)辟一條快車道限制車輛數(shù)量。應(yīng)效仿美國(guó)洛杉磯高速公路運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置快車道，并對(duì)能夠進(jìn)入快車道車輛上的乘客數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的下限規(guī)定，這在一定程度上減少了高速公路上行駛車輛的數(shù)量，也利于節(jié)能環(huán)保。三是增加高速公路運(yùn)行車道。根據(jù)我國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量龐大的特點(diǎn)，可以在東部地區(qū)車流量大的高速公路增加車道，并且拓寬行車道，方便車輛通行。

第二、加強(qiáng)對(duì)于行駛車輛的維護(hù)與行程設(shè)置。一是增加車輛自身的安全配備。各地方機(jī)動(dòng)車管理部門應(yīng)撥出一定量專項(xiàng)資金，用于幫助經(jīng)常在高速公路行駛的車輛加裝GPS導(dǎo)航系統(tǒng)，并教會(huì)司機(jī)使用，另外責(zé)成有關(guān)部門監(jiān)督大型車輛負(fù)責(zé)人對(duì)于車輛的維護(hù)。二是小型車輛與大型車輛分開(kāi)限速。小型車輛與大型車輛由于重量不同，在加速后的勢(shì)能也不同，帶來(lái)相同速度的大型車輛剎車距離長(zhǎng)的情況，往往由此引發(fā)事故。因此車輛應(yīng)按重量或者排量等分開(kāi)進(jìn)行限速，并且嚴(yán)格保持車距，防止此類事件的發(fā)生。

第三、嚴(yán)格執(zhí)行駕照考核機(jī)制。目前我國(guó)的機(jī)動(dòng)車駕駛執(zhí)照的考核還不甚嚴(yán)格，個(gè)別地方還有槍手代考、教練代考等現(xiàn)象。針對(duì)駕照考核的亂象，各地交管所應(yīng)成立工作組，進(jìn)行深入調(diào)查走訪，與相關(guān)執(zhí)法部門一道取締沒(méi)有資質(zhì)的駕校。委派專人負(fù)責(zé)監(jiān)督駕校的日常授課與考核，并且相應(yīng)增加考核科目與考核難度，保證駕駛員的過(guò)硬駕駛技術(shù)。

第四、注重對(duì)于法律法規(guī)的落實(shí)與監(jiān)督。我國(guó)對(duì)于高速公路倒車行為有著非常嚴(yán)格的規(guī)定：2010年新交規(guī)規(guī)定在高速公路上倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭的一次記12分，造成經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡的還要還要追究當(dāng)事人的民事甚至是刑事責(zé)任。但是在此次事件中，司機(jī)在有監(jiān)控?cái)z像頭拍攝的情況下也敢明目張膽的違反交通法規(guī)，可見(jiàn)對(duì)于此行為的監(jiān)督執(zhí)法力度并不到位，甚至這只是冰山一角，其他的違規(guī)行為必然更是屢見(jiàn)不鮮。因此各道路執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按路段負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，一旦出現(xiàn)由于監(jiān)管不力導(dǎo)致的交通事故，應(yīng)連帶追究路段負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第五、增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)道路安全珍愛(ài)生命的意識(shí)。無(wú)論我們?cè)诩夹g(shù)層面做的如何完備，最終執(zhí)行者還是個(gè)人。例如每個(gè)車輛都會(huì)配備安全帶，但是在此次事故中只有三名乘客在撞擊時(shí)是佩戴安全帶的，事故發(fā)生時(shí)也只有這三名乘客沒(méi)有受傷。因此，應(yīng)以此事故為契機(jī)，各道路執(zhí)法部門多搜集相關(guān)案例錄像視頻，有選擇的播放給違規(guī)車輛駕駛員觀看，并且征得同意邀請(qǐng)交通事故幸存者講述經(jīng)歷，現(xiàn)身說(shuō)法。以此來(lái)警示人們，使人們上路后都能恪守交規(guī)。最重要的是要做好安全設(shè)備的維護(hù)工作，并且經(jīng)常性的向群眾講解交通安全設(shè)備的使用方法，減少事故的發(fā)生。

生命屬于每個(gè)人，只有一次。全社會(huì)應(yīng)當(dāng)集體行動(dòng)起來(lái)，減少高速公路事故傷亡人數(shù)，維護(hù)高速公路交通行駛安全。沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓，在冰冷的交通工具面前，我們逾越了規(guī)矩往往就要付出血的代價(jià)。只有重視技防與人防的相結(jié)合才能在高速公路為生命開(kāi)啟一條安全通道。讓我們共同行動(dòng)起來(lái)，珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離事故！

第二篇：國(guó)家公務(wù)員考試《申論》

2011年國(guó)家公務(wù)員考試《申論》預(yù)測(cè)試卷(2)

企業(yè)社會(huì)責(zé)任

滿分100分 時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.本試卷主要測(cè)查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力,滿分為100分，考試總時(shí)限為150分鐘。

2.請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請(qǐng)務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無(wú)效。

不準(zhǔn)折疊答題卡!

二、給定資料

1.“企業(yè)社會(huì)責(zé)任既是一個(gè)老的話題，又是一個(gè)現(xiàn)代的話題，而且是一個(gè)永恒的話題，這個(gè)話題正越來(lái)越引起我國(guó)社會(huì)的普通關(guān)注。這次全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關(guān)注。”在北京舉辦的第五屆“中國(guó)?企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇”上，全國(guó)政協(xié)副主席李金華這樣說(shuō)。

此次論壇以“開(kāi)啟中國(guó)式責(zé)任”為主題，由中國(guó)新聞周刊、中國(guó)紅十字基金會(huì)聯(lián)合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國(guó)新聞周刊社長(zhǎng)劉北憲介紹說(shuō)，“中國(guó)?企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇”已經(jīng)舉辦到第五屆，非常高興地看到社會(huì)責(zé)任的話題非但沒(méi)有因?yàn)榉磸?fù)討論而窮盡，反而不斷擴(kuò)展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識(shí)。本屆論壇提出了“開(kāi)啟中國(guó)式責(zé)任”這一主題，希望借此引發(fā)各界對(duì)中國(guó)這樣高速發(fā)展的全球大國(guó)如何擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任，而中國(guó)企業(yè)在其中又應(yīng)該扮演什么角色展開(kāi)思考。

中國(guó)企業(yè)的企業(yè)責(zé)任到底有何特點(diǎn)?出席論壇的多位代表表示，企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念作為“舶來(lái)品”進(jìn)入中國(guó)多年，中國(guó)也需要發(fā)掘自己的企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型漸入佳境，“中國(guó)式責(zé)任”呼之欲出。與改革開(kāi)放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會(huì)責(zé)任大趨勢(shì)共同成長(zhǎng)，無(wú)論是從現(xiàn)實(shí)國(guó)情還是社會(huì)歷史文化角度出發(fā)，中國(guó)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵與外延都會(huì)與西方模式有所不同。人們?cè)诜此棘F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的責(zé)任缺失的同時(shí)，也開(kāi)始認(rèn)識(shí)東方傳統(tǒng)商業(yè)倫理中那些源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的責(zé)任基因。

專家認(rèn)為，傳統(tǒng)文化講究誠(chéng)信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責(zé)”，這些理念無(wú)疑在企業(yè)家、員工與社會(huì)公眾中更易引起共鳴，也與當(dāng)前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)高度契合。

國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行教育培訓(xùn)局局長(zhǎng)王沅表示，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)的就是“中國(guó)”的核心，立足中國(guó)國(guó)情，秉承中國(guó)精神，探索中國(guó)道路，并且融入國(guó)際社會(huì)。中國(guó)現(xiàn)在還是最大的發(fā)展中國(guó)家，所以要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不能脫離國(guó)情。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)有高度的社會(huì)擔(dān)當(dāng)，如這次金融危機(jī)中有些企業(yè)響應(yīng)政府號(hào)召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅(jiān)持發(fā)電。這些行為在國(guó)外同行看來(lái)是很難理解的，他們對(duì)中國(guó)企業(yè)把響應(yīng)政府號(hào)召當(dāng)作社會(huì)責(zé)任感到不可思議，而這正是具有中國(guó)特色的企業(yè)責(zé)任。

中國(guó)糧油食品(集團(tuán))有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價(jià)值觀，它已經(jīng)根植于中國(guó)傳統(tǒng)文化當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)把過(guò)去的歷史文化和現(xiàn)在結(jié)合起來(lái)，作為“中國(guó)式責(zé)任”，既要利又要義，企業(yè)應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。

對(duì)于如何促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，李金華提出，應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任基本知識(shí)的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，什么是中國(guó)式的社會(huì)責(zé)任，以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與提高自身的經(jīng)濟(jì)能力、提高企業(yè)的效益是一種什么關(guān)系，引導(dǎo)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心這個(gè)問(wèn)題，讓社會(huì)每個(gè)成員不僅關(guān)心、關(guān)注社會(huì)責(zé)任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律和規(guī)章，強(qiáng)制性地要求企業(yè)去履行基本的社會(huì)責(zé)任。政府應(yīng)通過(guò)適當(dāng)?shù)呢?cái)稅、金融政策引導(dǎo)企業(yè)積極自覺(jué)地去履行社會(huì)責(zé)任。他認(rèn)為，要大力表彰在履行社會(huì)責(zé)任方面作出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，如果有條件要建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)基金。

2.2010年3月7日，全國(guó)“掃黃打非”工作小組副組長(zhǎng)兼辦公室主任、新聞出版總署副署長(zhǎng)蔣建國(guó)做客中央電視臺(tái)社會(huì)與法頻道聯(lián)合《瀟湘晨報(bào)》推出的兩會(huì)特別專題《我建議》，表示將采取責(zé)任到人的方式，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)和個(gè)人的責(zé)任。

“淫穢色情信息像個(gè)魔鬼?！笔Y建國(guó)在和全國(guó)人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢服務(wù)中心主任宗春山、工業(yè)和信息化部電信管理局副局長(zhǎng)王建文等人探討打擊手機(jī)涉黃行動(dòng)時(shí)描繪了這樣一幅漫畫：它開(kāi)始是盤踞在報(bào)刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯(lián)網(wǎng)上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現(xiàn)在是盤踞在手機(jī)上。

“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國(guó)說(shuō)，“以手機(jī)傳播淫穢色情為例，手機(jī)網(wǎng)站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當(dāng)中的基礎(chǔ)營(yíng)運(yùn)商、增值服務(wù)商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂(lè)享其成，因此都不加以制止，這就是問(wèn)題的要害所在?！?/p>

蔣建國(guó)說(shuō)，此次打擊手機(jī)涉黃專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵工作就是要斬?cái)噙@個(gè)利益鏈，為此正在采取責(zé)任到人的方式。“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)接入誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)收費(fèi)誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的責(zé)任、個(gè)人的責(zé)任。對(duì)于那些不負(fù)責(zé)任、不顧責(zé)任、不盡責(zé)任的，必須用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段進(jìn)行嚴(yán)懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問(wèn)題?！?/p>

據(jù)了解，全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室聯(lián)合九部委深入開(kāi)展打擊手機(jī)網(wǎng)站制作、傳播淫穢色情信息活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)已關(guān)閉包括手機(jī)色情網(wǎng)站在內(nèi)的違法違規(guī)網(wǎng)站14萬(wàn)多個(gè)，查辦大要案110多起，對(duì)300多位舉報(bào)者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)出獎(jiǎng)金30余萬(wàn)元。

3.早在18世紀(jì)中后期英國(guó)完成第一次工業(yè)革命后，現(xiàn)代意義上的企業(yè)就有了充分的發(fā)展，但企業(yè)社會(huì)責(zé)任的觀念還未出現(xiàn)，實(shí)踐中的企業(yè)社會(huì)責(zé)任局限于業(yè)主個(gè)人的道德行為之內(nèi)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的起點(diǎn)是亞當(dāng)?斯密(Adam Smith)的“看不見(jiàn)的手”。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)通過(guò)市場(chǎng)能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會(huì)需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會(huì)責(zé)任。

到了18世紀(jì)末期，西方企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀開(kāi)始發(fā)生了微妙的變化，表現(xiàn)為小企業(yè)的業(yè)主們經(jīng)常捐助學(xué)校、教堂和窮人。

進(jìn)入19世紀(jì)以后，兩次工業(yè)革命的成果帶來(lái)了社會(huì)生產(chǎn)力的飛躍，企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上有了較大程度的發(fā)展。這個(gè)時(shí)期受“社會(huì)達(dá)爾文主義”思潮的影響，人們對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀是持消極態(tài)度的，許多企業(yè)不是主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而是對(duì)與企業(yè)有密切關(guān)系的供應(yīng)商和員工等極盡盤剝，以求盡快變成社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)者，這種理念隨著工業(yè)的大力發(fā)展產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。

與此同時(shí)，19世紀(jì)中后期企業(yè)制度逐漸完善，勞動(dòng)階層維護(hù)自身權(quán)益的要求不斷高漲，加之美國(guó)政府接連出臺(tái)《反托拉斯法》和《消費(fèi)者保護(hù)法》以抑制企業(yè)不良行為，客觀上對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任提出了新的要求，企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念的出現(xiàn)成為歷史必然。

4.汶川地震發(fā)生后，各行業(yè)攜手賑災(zāi)，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近日，南京市質(zhì)監(jiān)局出臺(tái)名為《企業(yè)社會(huì)責(zé)任》的地方標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)有無(wú)社會(huì)責(zé)任感，將可用量化的指標(biāo)來(lái)衡量。

據(jù)介紹，不少出口型企業(yè)都曾經(jīng)歷國(guó)際采購(gòu)商的“驗(yàn)廠”。所謂“驗(yàn)廠”是指對(duì)方要求供貨商在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)投資者負(fù)責(zé)的同時(shí)，還應(yīng)承擔(dān)起對(duì)員工、消費(fèi)者、環(huán)境、社區(qū)和弱勢(shì)群體等利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中，也有有關(guān)企業(yè)責(zé)任的重要章節(jié)。

南京市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化處處長(zhǎng)趙諾奇介紹說(shuō)：“企業(yè)責(zé)任在ISO26000的體系當(dāng)中，占有重要位置。盡管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)尚在討論起草當(dāng)中，但是未來(lái)企業(yè)要想通過(guò)相關(guān)的檢查獲得ISO認(rèn)證，企業(yè)責(zé)任是不可或缺的一環(huán)?！?/p>

南京市質(zhì)監(jiān)局推出的《企業(yè)社會(huì)責(zé)任地方“標(biāo)準(zhǔn)”》認(rèn)為企業(yè)責(zé)任可量化為社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系責(zé)任、社會(huì)關(guān)系責(zé)任、自然關(guān)系責(zé)任和倫理關(guān)系責(zé)任四個(gè)方面，涉及具體指標(biāo)有30多個(gè)條目，各有不同的分值?？傇u(píng)下來(lái)，企業(yè)得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優(yōu)良”。趙諾奇介紹說(shuō)：“比如說(shuō)，你企業(yè)污染排放不達(dá)標(biāo)，我可以扣你兩分;你再對(duì)員工拖欠工資，就又可以扣你的積分?！?/p>

據(jù)了解，該地方標(biāo)準(zhǔn)于2010年1月1日起正式實(shí)施。目前白下區(qū)下屬一百多家企業(yè)加入試點(diǎn)，從增強(qiáng)約束力的角度出發(fā)，南京市質(zhì)監(jiān)局有可能通過(guò)公布“紅黑榜”的方式來(lái)約束企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的情況。

5.最近有媒體曝出，有兩家企業(yè)，是“盈利大戶”卻不是“納稅大戶”，被媒體和公眾評(píng)價(jià)為“為富不仁”，在其趕緊補(bǔ)交稅款后，才弄到納稅300強(qiáng)的末位，但國(guó)稅局不同意，理由是事后的補(bǔ)救不算數(shù)。這別說(shuō)達(dá)不到深層次意義上的社會(huì)責(zé)任，就連最基本的守法經(jīng)營(yíng)的社會(huì)責(zé)任都沒(méi)有做到。

中國(guó)的富人成長(zhǎng)得最快，這在世界上也是罕見(jiàn)的。在高暴利的企業(yè)，別的國(guó)家要幾十年才造出來(lái)一個(gè)，在我國(guó)僅幾年就出來(lái)了。那么，這種高暴利的行業(yè)，或者那些有原始積累的企業(yè)，要不要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，要不要搞捐贈(zèng)，能不能協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)環(huán)境非常重要。美國(guó)在發(fā)展中(開(kāi)國(guó)以后)也出現(xiàn)了很多大富豪，但美國(guó)富豪致富之后，就開(kāi)始捐助各種社會(huì)公益事業(yè)。中國(guó)的富人和企業(yè)家，似乎患了一種“社會(huì)同情冷漠癥”，甚至千方百計(jì)逃避社會(huì)責(zé)任。如果這種狀況不及時(shí)改變的話，不僅會(huì)傷害企業(yè)的長(zhǎng)期利益，甚至可能毀掉企業(yè)。

當(dāng)前某些中國(guó)企業(yè)最突出的問(wèn)題大體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：企業(yè)無(wú)視自己在社會(huì)保障方面應(yīng)起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費(fèi);較少考慮社會(huì)就業(yè)問(wèn)題，將包袱甩向社會(huì);較少考慮環(huán)境保護(hù)，將利潤(rùn)建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)之上;一些企業(yè)唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務(wù)產(chǎn)品或虛假信息，與消費(fèi)者爭(zhēng)利或欺騙消費(fèi)者，為富不仁;依靠壓榨企業(yè)職工的收入和福利來(lái)為所有者謀利潤(rùn)，企業(yè)主墮落成資本的奴隸、賺錢的機(jī)器;缺乏提供公共產(chǎn)品的意識(shí)，對(duì)公益事業(yè)不管不問(wèn);缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，一些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期延續(xù)下來(lái)的壟斷企業(yè)，大量侵吞壟斷利潤(rùn)，并極力排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);普遍缺少誠(chéng)信，國(guó)有企業(yè)對(duì)國(guó)家缺少誠(chéng)信，搞假破產(chǎn)逃避債務(wù)，民營(yíng)企業(yè)通過(guò)假包裝到市場(chǎng)上圈錢，等等。

6.《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2009)》指出，中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任處于起步的初級(jí)階段。《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)報(bào)告(2009)》評(píng)價(jià)了國(guó)企100強(qiáng)、民企100強(qiáng)和外企100強(qiáng)共300家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理現(xiàn)狀和社會(huì)責(zé)任信息披露水平。

外企社會(huì)責(zé)任發(fā)展水平低于國(guó)企和民企。外資企業(yè)100強(qiáng)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最低(12.1分)，處于“旁觀”階段;國(guó)有企業(yè)100強(qiáng)社會(huì)責(zé)任發(fā)展指數(shù)得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)得分居中(17.9分)。300家樣本企業(yè)中有14家領(lǐng)先企業(yè)，其中，有12家是國(guó)有企業(yè)，其余2家為民營(yíng)企業(yè)，沒(méi)有1家外資企業(yè);而179家處于旁觀階段的，外資企業(yè)占到了2/5強(qiáng)(79家)。

社會(huì)責(zé)任指數(shù)的行業(yè)間差異明顯。電網(wǎng)行業(yè)以65.5分顯著高于其他行業(yè)，處于領(lǐng)先地位;電力、食品、電信業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、造紙業(yè)、銀行等6個(gè)行業(yè)處于追趕地位;建筑業(yè)、采礦業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)、石油石化業(yè)等4個(gè)行業(yè)處于起步階段;零售業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造、房地產(chǎn)、金屬制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、貿(mào)易等13個(gè)行業(yè)仍處于旁觀階段。

責(zé)任實(shí)踐(21.0分)領(lǐng)先于責(zé)任管理(15.3分)。7家企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實(shí)踐都處于領(lǐng)先水平，是“雙優(yōu)企業(yè)”，這7家企業(yè)均是國(guó)有企業(yè)：中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司、國(guó)家電網(wǎng)公司、中國(guó)大唐集團(tuán)公司、中國(guó)華能集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司;而164家是企業(yè)責(zé)任管理與責(zé)任實(shí)踐都處于旁觀水平的“雙差企業(yè)”，責(zé)任管理和責(zé)任實(shí)踐都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽車股份有限公司、零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)聯(lián)合在北京發(fā)布了“2009福田指數(shù)”。

“福田指數(shù)”是一個(gè)反映中國(guó)人機(jī)動(dòng)生活質(zhì)量的指數(shù)，它表明了中國(guó)居民在進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)多大程度上可以借助于機(jī)動(dòng)工具，用量化的方式展示了機(jī)動(dòng)工具影響人民生活的程度與方式。此項(xiàng)指數(shù)在2005由福田汽車和零點(diǎn)集團(tuán)首次發(fā)起，迄今已經(jīng)發(fā)布3次。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，福田汽車副總經(jīng)理趙景光表示，“福田指數(shù)”的發(fā)布，體現(xiàn)了福田作為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的商用車制造商的高度的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)福田也積極為中國(guó)構(gòu)建機(jī)動(dòng)車和諧社會(huì)而不斷努力。

據(jù)了解，此次“福田指數(shù)”發(fā)布的主題有兩個(gè)，其一為“機(jī)動(dòng)化與城市化”，主要圍繞機(jī)動(dòng)化與城市交通體系建設(shè)、城市宜居性、社會(huì)交往模式的關(guān)系等問(wèn)題進(jìn)行研究;其二為“低碳浪潮中的機(jī)動(dòng)車發(fā)展”，將主要圍繞機(jī)動(dòng)化的碳排放水平、機(jī)動(dòng)化與節(jié)能減排、新能源汽車與節(jié)能減排等課題展開(kāi)調(diào)查。

趙景光表示，機(jī)動(dòng)性水平的提升與福田汽車秉持的“致力人文科技，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代生活”的價(jià)值使命完全契合，具體來(lái)說(shuō)，這種契合主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

首先在人們機(jī)動(dòng)生活質(zhì)量提升方面。13年來(lái)，福田汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷已經(jīng)超過(guò)300萬(wàn)輛，在機(jī)動(dòng)性和個(gè)人生活提升方面建立了廣泛的關(guān)聯(lián)，使得人們的機(jī)動(dòng)半徑和范圍不斷擴(kuò)大，帶來(lái)了社會(huì)財(cái)富的增加和個(gè)人在社會(huì)交往、生活享受方面的便利性。

其次是在機(jī)動(dòng)性的科技發(fā)展方面。機(jī)動(dòng)車輛對(duì)人們生活質(zhì)量的提升有賴于科技水平的長(zhǎng)足進(jìn)步，“福田指數(shù)”在某種意義上也從機(jī)動(dòng)性的角度體現(xiàn)了科技發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的道路。福田汽車一直倡導(dǎo)并致力于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)大多數(shù)汽車企業(yè)對(duì)新能源汽車仍然處于“概念先行”的時(shí)候，福田汽車率先推開(kāi)了市場(chǎng)大門，向新能源汽車商品化和產(chǎn)業(yè)化邁出了關(guān)鍵步伐，這對(duì)于平衡機(jī)動(dòng)需求與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有重要意義。

2005年和2007年福田指數(shù)發(fā)布后在社會(huì)上引起了巨大反響，其研究成果在社會(huì)上得到了廣泛認(rèn)可，相關(guān)媒體和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大量引用和使用。

“指數(shù)營(yíng)銷”已成為一種全新的營(yíng)銷模式，對(duì)指數(shù)的發(fā)言權(quán)已經(jīng)成為衡量企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要指標(biāo)。企業(yè)通過(guò)發(fā)布指數(shù)，一方面為社會(huì)各界提供了一個(gè)決策的依據(jù)，另一方面也可以樹(shù)立企業(yè)的社會(huì)責(zé)任形象。

許多國(guó)際知名的指數(shù)，如道瓊斯指數(shù)、倫敦金融時(shí)報(bào)指數(shù)、日經(jīng)指數(shù)，都是經(jīng)歷了許多年的積累才形成了如今的權(quán)威度。從這一點(diǎn)來(lái)看，福田汽車定期發(fā)布“福田指數(shù)”，充分體現(xiàn)了企業(yè)高層長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。

目前福田汽車已經(jīng)將“福田指數(shù)”作為福田汽車的一個(gè)全新子品牌，并將定制完整的品牌戰(zhàn)略和推廣策略。發(fā)布“福田指數(shù)”，無(wú)疑是助力福田品牌發(fā)展、提升品牌形象的一個(gè)不錯(cuò)的途徑。同時(shí)，福田汽車還可以借“福田指數(shù)”的調(diào)查研究，獲得對(duì)中國(guó)各地的消費(fèi)者消費(fèi)心理、消費(fèi)行為的第一手資料，為福田在乘用車領(lǐng)域大展身手，更具針對(duì)性地開(kāi)發(fā)符合中國(guó)消費(fèi)者需求的乘用車產(chǎn)品。

“福田汽車一直抱著為車、為人的宗旨，以致力‘人文科技，驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代生活’為使命，服務(wù)社會(huì)，回饋社會(huì)?！壁w景光表示。

8.“改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各地中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，取得了顯著成就，但是這些企業(yè)社會(huì)責(zé)任普遍缺失。”2010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任60年》報(bào)告呼吁，政府尚需進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)其履行社會(huì)責(zé)任。

報(bào)告稱，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量占全國(guó)企業(yè)總量的99.8%，提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，80%的國(guó)有企業(yè)下崗人員在中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。我國(guó)66%的發(fā)明專利、82%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，都是由中小企業(yè)完成的。作為一個(gè)數(shù)量龐大的群體，中小企業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，發(fā)揮著不可替代的作用。

“然而，一些中小企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念相對(duì)模糊，或是根本不知道何為企業(yè)社會(huì)責(zé)任。”報(bào)告指出，我國(guó)數(shù)量眾多的中小企業(yè)群體成為履行社會(huì)責(zé)任的盲點(diǎn)和難點(diǎn)，由此帶來(lái)一些相應(yīng)的問(wèn)題：生產(chǎn)假冒偽劣商品、缺乏誠(chéng)信、破壞生態(tài)環(huán)境??

“在金融危機(jī)的影響下，由于國(guó)際市場(chǎng)大幅萎縮和融資更加困難，中小企業(yè)面臨停產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險(xiǎn)很高，試問(wèn)連生存下去都無(wú)法保證，又何以履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任?”報(bào)告在解釋中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失原因的同時(shí)呼吁，要使中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任有所加強(qiáng)，首先應(yīng)當(dāng)加大對(duì)中小企業(yè)政策扶持，解除其生存的后顧之憂，它們才有余力履行社會(huì)責(zé)任。報(bào)告指出，從中央到地方，近年來(lái)出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，但總的來(lái)看，中小企業(yè)面臨的問(wèn)題和困難仍有不少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

三、申論要求

1.四川汶川“5?12”地震發(fā)生以后，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)話題。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”提供的信息分析企業(yè)責(zé)任有哪些內(nèi)容?(20分)

要求：概括準(zhǔn)確，分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。

2.請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”提供的各個(gè)企業(yè)的實(shí)例，分析企業(yè)的社會(huì)責(zé)任對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)有何意義?對(duì)社會(huì)而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有何作用?(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點(diǎn)明確，言簡(jiǎn)意明，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

3.請(qǐng)根據(jù)“給定資料7”簡(jiǎn)述引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感的主要方法。(20分)

要求：有針對(duì)性、可行性，字?jǐn)?shù)控制在300字以內(nèi)。

4.從給定資料可以看出，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任無(wú)論是對(duì)社會(huì)還是對(duì)企業(yè)自身都有著重大意義，但是，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，也存在一些“為富不仁”的企業(yè)，對(duì)此你肯定有所感觸。請(qǐng)以“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)掌握在900字左右。

參考答案及范文

1.首先，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)并履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任，為極大豐富人民的物質(zhì)生活，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。最直接地說(shuō)就是盈利，盡可能擴(kuò)大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關(guān)者的合法權(quán)益。

其次，企業(yè)在遵紀(jì)守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規(guī)，包括環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益法和勞動(dòng)保護(hù)法。完成所有的合同義務(wù)，帶頭誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，合法經(jīng)營(yíng)，承兌保修允諾。帶動(dòng)企業(yè)的雇員、企業(yè)所在的社區(qū)等共同遵紀(jì)守法，共建法治社會(huì)。

再次，倫理責(zé)任是社會(huì)對(duì)企業(yè)的期望，企業(yè)應(yīng)努力使社會(huì)不遭受自己的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)的消極影響。加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，大力發(fā)展綠色企業(yè)，增大企業(yè)吸納就業(yè)的能力，為環(huán)境保護(hù)和社會(huì)安定盡職盡責(zé)。

最后，是企業(yè)的慈善責(zé)任。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮資本優(yōu)勢(shì)，為發(fā)展社會(huì)事業(yè)，為成為一個(gè)好的企業(yè)公民而對(duì)外捐助。支援社區(qū)教育、支持健康、人文關(guān)懷、文化與藝術(shù)、城市建設(shè)等項(xiàng)目的發(fā)展，幫助社區(qū)改善公共環(huán)境，自愿為社區(qū)工作。

2.對(duì)企業(yè)而言，如果企業(yè)在謀求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，自覺(jué)履行道德義務(wù)，那就可以樹(shù)立良好的社會(huì)形象，提高自己的產(chǎn)品和服務(wù)的聲譽(yù)，從而擴(kuò)大和促進(jìn)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)的發(fā)展空間。當(dāng)前，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從單純的價(jià)格、質(zhì)量和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為具有深厚文化內(nèi)涵的品牌競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任有助于企業(yè)贏得消費(fèi)者和公眾對(duì)品牌的認(rèn)同，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)社會(huì)而言，如果企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)利益而忽視社會(huì)責(zé)任，那就可能引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題，增加社會(huì)的負(fù)擔(dān)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的明確有助于解決就業(yè)問(wèn)題，各企業(yè)應(yīng)科學(xué)安排勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)門路，以盡量減少把人員推向社會(huì)而加大就業(yè)壓力。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的明確有助于保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)還可通過(guò)公益事業(yè)與社區(qū)共同建設(shè)環(huán)保設(shè)施，以凈化環(huán)境。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有助于緩解貧富差距，消除社會(huì)不安定的隱患。

3.企業(yè)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任需要規(guī)范的法律約束機(jī)制。有關(guān)政府部門應(yīng)以社會(huì)公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)完善和出臺(tái)一整套涉及環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工勞動(dòng)保障、消費(fèi)者權(quán)益以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等方面的法律、法規(guī)，讓企業(yè)不能避責(zé)、不敢逃責(zé)。

要讓企業(yè)明白“社會(huì)責(zé)任不容推卸”的道理，還需要建立社會(huì)監(jiān)督體系，要發(fā)揮新聞媒體以及消費(fèi)者協(xié)會(huì)、環(huán)保組織、工會(huì)等社會(huì)群眾團(tuán)體的作用，形成全方位的監(jiān)督企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的社會(huì)環(huán)境。要重視對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的輿論監(jiān)督，加大對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任正面典型的報(bào)道，肯定善的行為;加強(qiáng)對(duì)不履行社會(huì)責(zé)任行為的監(jiān)督，譴責(zé)惡的行為。同時(shí)，應(yīng)該通過(guò)建立企業(yè)社會(huì)信用和道德評(píng)價(jià)制度，引導(dǎo)社會(huì)資金投入具有社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。

4.參考范文

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)實(shí)意義

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段對(duì)企業(yè)提出的期望與要求。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)對(duì)社會(huì)生活的影響日益深入，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我們看到，有的企業(yè)因?yàn)槲绰男衅渖鐣?huì)責(zé)任而走向破產(chǎn)，也有的企業(yè)，因?yàn)槌錾男猩鐣?huì)責(zé)任而獲得市場(chǎng)的肯定，得到消費(fèi)者的青睞。而對(duì)于社會(huì)而言，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任又有何意義呢?

簡(jiǎn)單地說(shuō)，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)于和諧社會(huì)建設(shè)、企業(yè)的發(fā)展壯大都具有重要的意義。

首先，科學(xué)發(fā)展觀的核心要求是以人為本，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，它直接接觸的對(duì)象就是個(gè)體的人、市場(chǎng)、社會(huì)。企業(yè)若能履行其社會(huì)責(zé)任，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠(chéng)信友愛(ài)的社會(huì)氛圍，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機(jī)制都將發(fā)揮不可替代的重要作用。因此，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。

其次，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有利于提高競(jìng)爭(zhēng)力、降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展，也是提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力和降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的過(guò)程中，將利益相關(guān)者的利益和社會(huì)整體利益的提高與企業(yè)個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，會(huì)受到全社會(huì)的普遍尊重和支持，并提升企業(yè)形象和品牌價(jià)值。企業(yè)信息的發(fā)布所帶來(lái)的透明度可以使顧客對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品產(chǎn)生信任，這種信任使顧客不愿轉(zhuǎn)換品牌，形成較高的品牌忠誠(chéng)度，從而提高企業(yè)的市場(chǎng)地位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。而基于對(duì)企業(yè)價(jià)值觀念和行為方式的認(rèn)同，員工會(huì)產(chǎn)生較高的工作滿意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業(yè)吸引優(yōu)秀人才。

再次，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任有利于節(jié)約資源、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程加快，資源和環(huán)境將面臨巨大壓力。由于企業(yè)是資源消耗和環(huán)境污染的主體，所以國(guó)際社會(huì)、政府和環(huán)保組織通過(guò)各種方式向企業(yè)施壓，要求企業(yè)重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作。

隨著社會(huì)的發(fā)展，企業(yè)責(zé)任將被越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任將進(jìn)入更多中國(guó)普通百姓的視野，這無(wú)疑對(duì)企業(yè)的監(jiān)督、和諧社會(huì)的構(gòu)建都有積極的促進(jìn)作用。因此，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

第三篇：國(guó)家公務(wù)員考試申論：嚴(yán)格安全生產(chǎn)

或許，將來(lái)人們回首我國(guó)的鐵·發(fā)展史，會(huì)發(fā)現(xiàn)Χ繞“7·23”動(dòng)車追β事故的深刻反思與不懈努力，如同一次及時(shí)的“信號(hào)燈”，使中國(guó)高鐵堅(jiān)定地沿著科學(xué)理性的既定軌道前行。

就在10日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，開(kāi)展高鐵安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵·運(yùn)營(yíng)初期的速度，并對(duì)擬建鐵·項(xiàng)目重新組織安全評(píng)估。根據(jù)新的運(yùn)行方案，高鐵降速50公里開(kāi)行。

頻出的故障，特別是“7·23”事故的發(fā)生，暴?出高速運(yùn)行下的隱患。事故原因尚待查明，此時(shí)降低運(yùn)行速度，既是對(duì)“δ知風(fēng)險(xiǎn)”中人的安全的高度重視，也有利于在增加安全冗余的前提下，改進(jìn)技術(shù)管理，積累運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)。作為一個(gè)新型的、復(fù)雜的大系統(tǒng)，高鐵包含的固定設(shè)施、移動(dòng)設(shè)備、控制系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)管理等子系統(tǒng)，無(wú)疑需要足夠的磨合。循序漸進(jìn)的方式，既符合事物發(fā)展規(guī)律，也是世界各國(guó)高鐵在磨合乃至挫折中不斷前進(jìn)的普遍經(jīng)驗(yàn)。

當(dāng)然，很多人還是希望，現(xiàn)在的“降速”，是為了更好的“磨合”，更是為了促進(jìn)將來(lái)的“安全提速”。就在“7·23”事故后，仍有不少人繼續(xù)選擇高鐵，甚至還有人憧憬：在確保安全的前提下，能再快些便捷些。事實(shí)上，更好、更快、更強(qiáng)，這是人類對(duì)文明進(jìn)步的共同追求。而已經(jīng)展現(xiàn)了社會(huì)價(jià)值和發(fā)展前途的高鐵，正讓更多國(guó)家和人們堅(jiān)信，其δ來(lái)如同當(dāng)初的飛機(jī)一樣，會(huì)給人類社會(huì)帶來(lái)深刻變化。這對(duì)于“鐵軌上的中國(guó)”來(lái)說(shuō)，尤顯重要。

時(shí)代在義無(wú)反顧地向前走。試圖回到“綠皮車時(shí)代”，那是一種退步，也不可能為廣大群眾答應(yīng)和選擇。中國(guó)需要現(xiàn)代化高鐵，這既是一個(gè)發(fā)展中人口大國(guó)的現(xiàn)實(shí)需求，也是中國(guó)δ來(lái)的一次發(fā)展新機(jī)遇。我們無(wú)法容忍以生命為高昂代價(jià)的畸形發(fā)展，但因?yàn)橐恍┦鹿示蛷氐追穸ǜ哞F，也是因噎廢食?！?·23”事故付出的沉痛代價(jià)，反而讓我們更加堅(jiān)信：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，是何等重要和急迫。今天高鐵發(fā)展中所暴?出的一些隱患與不足，反映了此前過(guò)于注重建設(shè)速度而忽略科學(xué)發(fā)展的狀況?？s短了運(yùn)行磨合期、忽略了人員培養(yǎng)、滯后了管理手段和服務(wù)配套的協(xié)調(diào)跟進(jìn)、輕視了大眾對(duì)一項(xiàng)新技術(shù)的認(rèn)同接受……正是一些過(guò)時(shí)的觀念、落后的管理、冷漠的服務(wù)并δ完全與“綠皮車”一起退役，有的反而“搭了便車”，才掣肘著今日高鐵又好又快地前行。

對(duì)逝去的生命，最好的悼念是吸取教訓(xùn)。對(duì)高鐵的δ來(lái)，最急切的問(wèn)題是在堅(jiān)定信心中更加堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。京滬高鐵運(yùn)行40多天后，國(guó)務(wù)院作出對(duì)高鐵的大調(diào)整，正反映出從政府到公眾對(duì)于“我們需要什?樣的高鐵”這一問(wèn)題的思考和共識(shí)。高鐵之“高”，遠(yuǎn)不只是速度之快、技術(shù)之先進(jìn)，而應(yīng)包涵運(yùn)行安全、價(jià)格親民、服務(wù)溫馨、管理科學(xué)等諸多要素。說(shuō)到底，高鐵的發(fā)展，必須把科學(xué)發(fā)展深深焊進(jìn)鐵軌中，真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展思·。

“就像一個(gè)人跑步，不能老是以加速度在沖刺，他必須要放慢一下腳步，為了以后跑得更好?！比涨?，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速“降溫”這樣形容。人間正道是滄桑，只有沿著科學(xué)發(fā)展道·，不斷邁出堅(jiān)實(shí)步伐，才能走得更穩(wěn)、更快、更遠(yuǎn)。高鐵是這樣，在現(xiàn)代化之·上高速前進(jìn)的中國(guó)，更是這樣。

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第四篇：2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論

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2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論

申論是對(duì)考生多種能力的測(cè)查,具體到考試中則體現(xiàn)為不同的題型,單一題、綜合題、公文題,中政教育網(wǎng)對(duì)國(guó)考申論中必考的幾種題型的解答方式進(jìn)行總結(jié),以供考生復(fù)習(xí)參考!

單一題

單一題的提問(wèn)要素指向明確,要素種類少,一般就一個(gè)作答要素.常見(jiàn)出題要素有:問(wèn)題、影響、對(duì)策等.這些要素可通過(guò)在材料中找關(guān)鍵詞匯進(jìn)行作答:

一、問(wèn)題

常見(jiàn)問(wèn)法有:問(wèn)題、不足、困境、表現(xiàn)、瓶頸、挑戰(zhàn)、難點(diǎn)等.可關(guān)注材料中的負(fù)面元素,尋找標(biāo)志性詞匯.如:不科學(xué)、不合理、不完善、不健全、不足;缺乏、缺少、流失;少、差、弱……等.二、影響

影響大致可以分成正面影響和負(fù)面影響兩類.正面影響的常見(jiàn)問(wèn)法:意義、效果、成果、積極作用等.可關(guān)注的詞匯有:促進(jìn)了、改善了、增加了、提高了、減輕了、實(shí)現(xiàn)了、弘揚(yáng)了、倒逼等.負(fù)面影響的常見(jiàn)問(wèn)法:后果、危害等.詞匯有:降低了、減少了、破壞了、阻礙了、加重了、激化了等.三、對(duì)策

常見(jiàn)問(wèn)法有:做法、措施、建議、對(duì)策、意見(jiàn)、經(jīng)驗(yàn)、啟示等.要重點(diǎn)關(guān)注材料中的動(dòng)詞,如:推進(jìn)、推動(dòng)、建立、健全、統(tǒng)籌、設(shè)置等等.也可問(wèn)題反推和經(jīng)驗(yàn)借鑒.需注意的是有些對(duì)策類問(wèn)題只要求回答對(duì)策;有些對(duì)策類問(wèn)題需要回答問(wèn)題和對(duì)策.問(wèn)題和對(duì)策都要作答時(shí),建議兩種元素分開(kāi)作答,更為清晰.作答單一題要注意以下內(nèi)容:

1、審題要按照審范圍、主題和結(jié)構(gòu)、要求的順序?qū)徢孱}目,其中尤其需要注意審清主題.比如“轉(zhuǎn)型期青年人存在的心理問(wèn)題”這個(gè)主題,如果沒(méi)有審清主題,可能會(huì)把心理以外的問(wèn)題作為目標(biāo)答案,導(dǎo)致答案不準(zhǔn)確,同時(shí)超出作答字?jǐn)?shù)的情況發(fā)生.2、材料處理要注意利用技巧.材料處理包括摘抄,概括歸納,分析推導(dǎo).摘抄要注意摘抄規(guī)范的關(guān)鍵詞,而不是大段抄原文;遇到說(shuō)的不清晰,不透徹,不規(guī)范的情況要用規(guī)范的詞匯進(jìn)行概括,比如“村里以前有34000~35000頭豬,每天都有仔豬出生、肉豬出欄、病豬死去,具體多少就不清楚了.”屬于不規(guī)范表達(dá),可以概括出“數(shù)量不清”.3、在答案組織上要注意是否分類.首先,要明確只有題干中出現(xiàn)“分類合理、層次清晰、分別、種種、歸納”時(shí)才分類,其他情況不強(qiáng)制分類.其次,分類并不是靠同學(xué)們天馬行空的“亂分”,多數(shù)情況都是要按照材料自身的邏輯來(lái)分類.中政教育官網(wǎng)：http://004km.cn/

綜合題

綜合題是與單一題相對(duì)應(yīng)的,考查要素多個(gè),常見(jiàn)的出題方式有三種,即概括主要內(nèi)容題、詞句解釋題、觀點(diǎn)現(xiàn)象分析題.但概括主要內(nèi)容在近幾年的國(guó)考中都沒(méi)有出現(xiàn),所以備考時(shí)可側(cè)重后兩類題型.一、詞句解釋

問(wèn)法:談……的含義;對(duì)……進(jìn)行解釋;談對(duì)……的理解.作答思路:釋義(根據(jù)專家觀點(diǎn)、與解釋的詞句相近的句子、總結(jié)句等,進(jìn)行簡(jiǎn)單的字面表達(dá)得出詞句的含義)+相關(guān)要素(問(wèn)題、危害、意義、事例等)+對(duì)策(應(yīng)該怎么做).例題:請(qǐng)結(jié)合“給定資料3~4”,對(duì)“人口詛咒”作一全面解釋.根據(jù)作答思路,預(yù)判本題的作答內(nèi)容,包括:

1、人口詛咒的含義(解釋);

2、人口詛咒出現(xiàn)的原因,會(huì)帶來(lái)什么影響等(材料有什么寫什么);

3、怎么才能避免人口詛咒(對(duì)策).作答詞句解釋題要注意以下內(nèi)容:

可通過(guò)感情色彩來(lái)快速定位關(guān)鍵詞.由于申論材料通常并不是開(kāi)篇就給出題干中需要解釋的詞或者句子的含義,而是讀到后面才能之后該詞匯或句子的具體含義,那么這之前的材料到底有沒(méi)有要點(diǎn),以及要點(diǎn)是什么可能并不清晰,所以往往可能會(huì)感覺(jué)邏輯混亂、要點(diǎn)不清.巧用感情色彩可解決這個(gè)問(wèn)題,比如題干要求對(duì)“人口詛咒”進(jìn)行解釋,考生在審題的時(shí)候就應(yīng)該能判斷“人口詛咒”不是一件好事,那么它的解釋應(yīng)該也是負(fù)面的,所以當(dāng)閱讀材料的時(shí)候可先將負(fù)面的信息勾畫出來(lái);再如題干要求理解“通過(guò)水的意象,體味儒之柔”,水的意象以及儒之柔從字面上都比較正面,所以可以到材料中關(guān)注積極正面詞匯.這樣就能夠定位關(guān)鍵詞,待材料給出解釋后再判斷相關(guān)要素和對(duì)策.當(dāng)然這是答題的輔助技巧,萬(wàn)不可完全作為答題的根據(jù),畢竟也有個(gè)別題目不能完全憑主觀感受判斷詞性色彩.比如,2015年地市級(jí)的國(guó)考題,曾讓我們談對(duì) “新技術(shù)是一種創(chuàng)造性的毀滅力量”這句話的理解.從表面上看,新技術(shù)似乎既“創(chuàng)造”了一些東西,“毀滅”了一些東西,感情色彩既有好、也有壞,但其實(shí)材料中所給出的信息則全部都是新技術(shù)帶來(lái)的意義(所謂“毀滅”也只是毀滅了落后的東西).因此,我們要切記“材料為王”.二、觀點(diǎn)現(xiàn)象分析題

問(wèn)法:對(duì)……觀點(diǎn)/現(xiàn)象的見(jiàn)解/看法;

要求:觀點(diǎn)明確、分析透徹、論證充分、有理有據(jù)等.中政教育官網(wǎng)：http://004km.cn/

作答思路是:表態(tài)+理由(從問(wèn)題、危害、意義、事例等方面展開(kāi))+對(duì)策.例題:“給定資料5”中談到,“博士生逃離科研選擇去當(dāng)中學(xué)教師”的現(xiàn)象引發(fā)了社會(huì)熱議,請(qǐng)你參考給定資料,對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)析.根據(jù)答題思路,這道題先表態(tài),即這種現(xiàn)象是好、不好,還是既有好也有不好、需要理性看;其次回答理由,說(shuō)這種現(xiàn)象好就要闡述好的理由,不好就羅列不好的理由,如果兩方都有,理由就需要全面闡述;最后給出解決對(duì)策.作答觀點(diǎn)現(xiàn)象分析題要注意以下內(nèi)容:

注意表態(tài)要依據(jù)題干和材料,而非個(gè)人主觀判斷.另外,倘若題目有“論據(jù)充實(shí)”“有理有據(jù)”等要求,則答案中就一定要寫出“典型事例”.何謂“典型事例”?即材料中用大段篇幅集中描述的某一個(gè)事例.在寫事例時(shí),往往用簡(jiǎn)練的語(yǔ)言帶過(guò)即可.比如,一段材料大篇幅的描述了“最美媽媽”吳女士接住墜樓嬰孩,并被媒體報(bào)道、群眾贊揚(yáng)的事跡,我們只需將其寫成“最美媽媽吳女士勇接墜樓嬰孩”即可.公文題

申論考試中的所謂“公文題”,一般多是常用事務(wù)性文書,而非法定公文.問(wèn)法:題干中會(huì)出現(xiàn):量詞+文種的表達(dá)形式,如:一篇建議書、一則講話稿、一封公開(kāi)信、一份指導(dǎo)意見(jiàn)等.許多考生最擔(dān)心的是公文的格式,其實(shí)公文題完整格式只包含標(biāo)題、稱謂(主送機(jī)關(guān))、落款這三個(gè)部分,具體為:

1、標(biāo)題

寫法:發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種

例如:國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的通知

但一般在申論考試中,“發(fā)文機(jī)關(guān)”可以省略,即按照“關(guān)于+事由+的+文種”的格式寫出標(biāo)題即可.如“關(guān)于號(hào)召職工愛(ài)崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新的倡議書”.2、稱謂或主送機(jī)關(guān)

需要頂格書寫,如尊敬的與會(huì)嘉賓、各社區(qū)、各位居民等.3、落款

寫在正文右下方即可,包括發(fā)文人或單位以及發(fā)文時(shí)間,發(fā)文人或單位在發(fā)文日期正上方.其中,發(fā)文的具體時(shí)間可以用“XX”代替,如“XXXX年XX月XX日”.中政教育官網(wǎng)：http://004km.cn/

作答公文題要注意以下內(nèi)容:

1、完整格式包括標(biāo)題、稱謂(主送機(jī)關(guān))、落款三部分,但并不是所有公文都必須要完整的包含這三個(gè)部分.比如需要我們對(duì)某些觀點(diǎn)或現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)論的公文題就不需要寫稱謂和落款.2014國(guó)考副省級(jí)的考試題,要求我們就“跟風(fēng)現(xiàn)象”寫一篇評(píng)論,那么我們只需寫出標(biāo)題“告別跟風(fēng),走向成熟”即可,稱呼落款都不用寫.2、公文的內(nèi)容往往由公文的寫作目的決定.比如,題干要求寫一份《國(guó)外城市水系建設(shè)考察報(bào)告》,其目的自然是介紹考察到的所有內(nèi)容,因此只要跟“國(guó)外城市水系建設(shè)”這一主題相關(guān)的信息,就都應(yīng)作為答案要點(diǎn)寫出.再如,題干要求寫一份《正確看待“網(wǎng)絡(luò)新一代”》的短評(píng),則其目的便是對(duì)“網(wǎng)絡(luò)新一代”進(jìn)行評(píng)價(jià),因此其答題的內(nèi)容就應(yīng)該是我們對(duì)其評(píng)價(jià)的態(tài)度、相關(guān)的理由以及以后如何對(duì)待“網(wǎng)絡(luò)新一代”的對(duì)策.因此,公文題的寫作內(nèi)容需要根據(jù)該公文的目的決定,需要我們靈活把握.

第五篇：2014國(guó)家公務(wù)員考試申論

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2014國(guó)家公務(wù)員考試申論范文:自主創(chuàng)新

【背景材料】

建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)聯(lián)合清華大學(xué)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略研究課題組于2013年1月19日在北京發(fā)布《2012創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)展報(bào)告》。

報(bào)告總結(jié)，2012年是國(guó)家“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第二年，是中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的深化年。各行各業(yè)以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合為重點(diǎn)，形成了多學(xué)科融合和跨領(lǐng)域合作的新局面，在多個(gè)領(lǐng)域取得了一系列重大成果，加快了國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的進(jìn)程，為全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在教育、人才、科技方面的創(chuàng)新成果尤為突出。

【習(xí)題】

請(qǐng)結(jié)合背景材料，以“自主創(chuàng)新”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇議論文。要求：

1.中心明確、聯(lián)系實(shí)際恰當(dāng)、內(nèi)容充分；

2.語(yǔ)言通順、條理清楚、結(jié)構(gòu)完整；

3.字?jǐn)?shù)1200字左右。

【范文】

振自主創(chuàng)新之翼助民族國(guó)家騰飛

《詩(shī)經(jīng)?大雅?文王》曰：“周雖舊邦，其命維新。”三千多年前，周文王稟受天命，昭示天下：周雖然是舊的邦國(guó)，但其使命在革新。正是因?yàn)檫@種廢舊立新的“革新”精神，使得當(dāng)時(shí)各部落在周文王的統(tǒng)治下勢(shì)力強(qiáng)盛，為之后周武王伐紂滅商提供了物質(zhì)準(zhǔn)備和精神支持。產(chǎn)生于三千多年前的這種“革新”意識(shí)，在今天可解讀為解放思想，改革創(chuàng)新。江澤民同志亦高屋建瓴地指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?！敝腥A民族雖是一個(gè)擁有悠久歷史的國(guó)度，但是不斷改革、創(chuàng)新與發(fā)展更是我們的歷史使命。

提高自主創(chuàng)新能力對(duì)于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要意義不言而喻。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入致力于主要依靠創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)相比還有較大差距?？傮w上講，我國(guó)目前整體創(chuàng)新能力不高，企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力和機(jī)制。造成這種局面的原因是多方面的，有歷史的背景，也有政策導(dǎo)向的問(wèn)題；既有客觀條件的限制，也有認(rèn)識(shí)和理念上的誤區(qū)，但主要是缺乏自主創(chuàng)新的動(dòng)力、機(jī)制和政策環(huán)境。我們應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉自主創(chuàng)新這面大旗，下大力氣、花苦功夫、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，以助推民族國(guó)家的騰飛。

提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必營(yíng)造利于創(chuàng)新的政策環(huán)境。瑞典的創(chuàng)新之所以一直走在世界的前列，首要的一點(diǎn)即是其構(gòu)建了一套完善的政策促進(jìn)體系。我國(guó)應(yīng)加快相關(guān)政策法規(guī)的制定，實(shí)施有利于加強(qiáng)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)的財(cái)稅、金融政策，規(guī)范和促進(jìn)自主創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)行和管理。堅(jiān)持走政企分離的道路，鼓勵(lì)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。建立健全法制法規(guī)，保障和維護(hù)創(chuàng)新成果。依法懲處侵犯?jìng)€(gè)人、法人創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)行為，行為嚴(yán)重者，追究其法律責(zé)任。

提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，培育創(chuàng)新組織。鄧小平同志曾高瞻遠(yuǎn)矚地提出：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力，應(yīng)在生產(chǎn)力上尋求突破。這就要求政府成立專門研究技術(shù)開(kāi)發(fā)的部門，如研究院（所）、研發(fā)型企業(yè)、大企業(yè)的研發(fā)部門，組織專門人員進(jìn)行創(chuàng)新工作。同時(shí)，要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新，發(fā)明創(chuàng)造新技術(shù)，開(kāi)創(chuàng)新領(lǐng)域，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

提高自主創(chuàng)新能力，務(wù)必大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。人才競(jìng)爭(zhēng)是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)及科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須以打造創(chuàng)新領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施科技項(xiàng)目、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境等途徑來(lái)培育和集聚優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才推行人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，在人才使用上有新突破。堅(jiān)持以人為本，重視人才的培養(yǎng)、任用。企業(yè)要搭建充分展示自我能力的平臺(tái)，鼓勵(lì)人才自由創(chuàng)新。高校要加強(qiáng)人才的創(chuàng)新能力培育，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力。同時(shí)企業(yè)與高校應(yīng)加大相互交流的層面、層次、廣度、深度，創(chuàng)造出更多科技文化成果。

“事者，生于慮，成于務(wù)，失于傲?！碑?dāng)前，我國(guó)改革和發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)部門及其干部應(yīng)周密考慮和精心安排各項(xiàng)自主創(chuàng)新工作，要把黨和政府的各項(xiàng)自主創(chuàng)新政策措施落到實(shí)處，時(shí)刻保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和突破人口資源環(huán)境等瓶頸制約提供有力支撐，帶領(lǐng)群眾把改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。

2014國(guó)家公務(wù)員考試申論范文:食品安全

【背景材料】

中央電視臺(tái)的《消費(fèi)主張》欄目曾曝光了一則有色饅頭事件，上海盛祿食品有限公司生產(chǎn)的粗糧饅頭，不僅添加色素、甜蜜素，虛報(bào)生產(chǎn)日期，而且還把過(guò)期的饅頭回收重新加工后再出售，而這家生產(chǎn)饅頭的作坊每天要給上海的聯(lián)華、華聯(lián)、迪亞天天等連鎖超市的門店供貨，每天有３萬(wàn)個(gè)問(wèn)題饅頭進(jìn)入各大食品柜臺(tái)。

回顧這些年來(lái)發(fā)生的食品安全事件，幾乎都是被消費(fèi)者或媒體先曝光出來(lái)，而本應(yīng)負(fù)責(zé)安全監(jiān)管的部門總是事后采取措施。我國(guó)的食品安全監(jiān)管體制經(jīng)歷了從《食品衛(wèi)生法》 到《食品安全法》的艱難轉(zhuǎn)變。由地方政府監(jiān)管為主的分段監(jiān)管模式備受質(zhì)疑，有專家提出要以垂直監(jiān)管為主，但最終的法律仍然維持了以分段監(jiān)管為主的模式，“地方政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)

管部門各負(fù)其責(zé)”。

“屢次食品安全問(wèn)題都暴露出了同樣的特點(diǎn)，即一個(gè)企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者有可能放棄同類型所有的企業(yè)；一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，公眾會(huì)對(duì)所有環(huán)節(jié)產(chǎn)生質(zhì)疑?！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心主任劉普合分析，消費(fèi)者對(duì)部分食品產(chǎn)業(yè)的信心、對(duì)政府食品安全監(jiān)管體制和能力的信心正不斷受到?jīng)_擊。如何把食品安全的籬笆扎得更緊？監(jiān)管部門首先要改變“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的整治模式。

【習(xí)題】

請(qǐng)結(jié)合背景材料，以“民以食為天”為主題，寫一篇議論文。

要求：

1．主旨明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻；

2．結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語(yǔ)言流暢；

3．字?jǐn)?shù)1000~1200字。

【范文】

仁圣之本在乎制度

——完善制度建設(shè) 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管

民以食為天，食以安為先。食品安全在百姓生活中扮演著至關(guān)重要的角色。然而，“瘦肉精”、“染色饅頭”等一系列食品安全事件，不僅給廣大的消費(fèi)者造成了嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失，而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，損害了社會(huì)穩(wěn)定的大局。胡錦濤同志高屋建瓴地指出，食品安全是關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全的大事。

“重典治亂，加大懲處力度，切實(shí)改變違法成本低的問(wèn)題。”李克強(qiáng)同志一語(yǔ)道破了目前我國(guó)食品安全問(wèn)題嚴(yán)重的根源。法律和制度建設(shè)的力度不強(qiáng)、懲處力度不大，制度建設(shè)各環(huán)節(jié)之間連接不暢，沒(méi)有形成良好的長(zhǎng)效機(jī)制，沒(méi)有形成強(qiáng)大的合力，沒(méi)有形成較強(qiáng)的威懾力，沒(méi)有形成良好的市場(chǎng)環(huán)境是我國(guó)食品安全事件頻發(fā)的主要原因。同時(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者缺少社會(huì)良知、誠(chéng)信缺失和道德滑坡也是造成食品安全問(wèn)題突出的重要原因。

食品安全問(wèn)題時(shí)刻提醒我們，必須清醒地認(rèn)識(shí)到食品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性、緊迫性，將食品安全問(wèn)題提升到國(guó)民安全的戰(zhàn)略高度上來(lái)，打好食品安全這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。

健全食品安全法律法規(guī)是加強(qiáng)食品安全的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國(guó)有關(guān)食品安全法等法律法規(guī)還存在不具體、不完善、懲處力度不夠等問(wèn)題，監(jiān)管流程不嚴(yán)格、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不規(guī)范等現(xiàn)象突出，致使不法之徒在利益的驅(qū)使下，不顧百姓的生命安全，鉆法律的空子，鋌而走險(xiǎn)。因此，要建立健全食品安全法律法規(guī)，健全法律監(jiān)督體系，使執(zhí)法部門有法可依，同時(shí)加大執(zhí)法力度，從根源上遏制食品安全事故的發(fā)生。

完善食品安全監(jiān)管制度建設(shè)是加強(qiáng)食品安全的重要保障。目前，我國(guó)食品安全監(jiān)管部門眾多，責(zé)任不清晰，各自為政；缺乏公眾、媒體等互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，以致執(zhí)法部門慢作為、不作為，嚴(yán)重影響了政府的公信力，損害了政府的形象。因此，必須落實(shí)食品安全責(zé)任制，理清政府部門職責(zé)，劃清權(quán)限，互通合作，形成監(jiān)督執(zhí)法合力，編織食品安全監(jiān)管的安全網(wǎng)，形成互動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮公眾、媒體等監(jiān)督作用，形成良好的外部監(jiān)管環(huán)境。

做好食品安全的宣傳教育工作是加強(qiáng)食品安全的重要支撐。食品生產(chǎn)企業(yè)的自律意識(shí)不強(qiáng)、社會(huì)責(zé)任感差等問(wèn)題嚴(yán)重。因此，有關(guān)政府部門應(yīng)該通過(guò)廣泛普及食品安全法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)和質(zhì)量安全管理水平，同時(shí)提高社會(huì)公眾的食品安全意識(shí)和預(yù)防應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，營(yíng)造一個(gè)強(qiáng)大的食品安全道德氛圍。

“以人為本，本理則國(guó)固，本亂則國(guó)危?！笔称钒踩珕?wèn)題關(guān)系著人民群眾的身心健康，關(guān)系著社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會(huì)的成敗，我們必須堅(jiān)持以人為本的理念，切實(shí)做好食品安全工作，保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。