第一篇：全縣勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為全面把握我縣勞動(dòng)力資源情況，研究勞動(dòng)力資源對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和就業(yè)工作的影響，探索優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，做好就業(yè)再就業(yè)工作，我縣勞動(dòng)保障部門集中時(shí)間、集中人力和縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、扶貧等部門在全縣開展了勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況提出如下調(diào)研報(bào)告。

一、全縣勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀

（一）總體基本情況

此次勞動(dòng)力資源調(diào)查遍及全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）99個(gè)村民委，勞動(dòng)力237882人。其中：男性125517人，占總數(shù)52.76％；女性112365人，占總數(shù)47.24％。

1、年齡分布： 16-20歲33908人，占14.3％；21-30歲55190人，占23.2％；31-40歲62851人，占26.4％。41-50歲47571人，占總?cè)藬?shù)的20％。50-60歲38362人，占總?cè)藬?shù)的16.1 ％。

2、文化結(jié)構(gòu)分布：大專及以上文化 3255人，高中文化11945人，初中文化61482人，小學(xué)文化133350人，小學(xué)以下27850人，分別占總數(shù)的1.36％，5.02％，25.85％，56.06％，11.71％。

3、地區(qū)分布：錦屏22601人，其中：男性12333人，女性11268人；曰者19688人，其中：男性10553人，女性9135人，雙龍營(yíng)34647人，其中：男性19171人，女性17475人。八道哨 19545人，其中：男性10076人，女性9369人；膩腳14582人，其中：男性7662人，女性6920人；新店10310人，其中：男性5511人，女性 4799人；舍得10107人，其中：男性5478人，女性4629人；溫瀏18091人，其中：男性9162人，女性8929人；樹皮22115人，其中：男性11489人，女性10626人；天星20519人，其中：男性9375人，女性11144人。平寨19126人，其中：男性10044人，女性9512人；官寨26551人，其中：男性 14052人，女性12499 人。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布：從事第一產(chǎn)業(yè)195949人，占總數(shù)82.37％;第二產(chǎn)業(yè)22709人，占總數(shù)9.55％;第三產(chǎn)業(yè)19224人，占總數(shù)8.08％。

（二）轉(zhuǎn)移基本情況

1、轉(zhuǎn)移地區(qū)分布情況：至2007年底，全縣累計(jì)輸出勞動(dòng)力84668人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入2億元，人均勞務(wù)輸出占人均純收入的28.2%。其中，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移8806人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的10.4％；縣外轉(zhuǎn)移75862人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的89.6％。其中：錦屏轉(zhuǎn)移8993人；曰者轉(zhuǎn)移8749人；雙龍營(yíng)轉(zhuǎn)移13229人；八道哨轉(zhuǎn)移9818人；膩腳轉(zhuǎn)移4707人；新店轉(zhuǎn)移4063人；舍得轉(zhuǎn)移4042人；溫瀏轉(zhuǎn)移8996人；樹皮轉(zhuǎn)移8275人；天星轉(zhuǎn)移7500人；平寨轉(zhuǎn)移6191人；官寨轉(zhuǎn)移9101人。

2、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力性別、年齡、文化分布：男性55348人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的65.4％，女性29340人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的34.6％。其中：16－20歲27094人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的32％；21-30歲38947人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的46％；31－40歲13547人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的16％；41-50歲3810人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的4.5％；51－60歲1270人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的1.5％。小學(xué)文化37530人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的42.2％；初中文化43181人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的51％；高中及以上文化5757人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6.8％。

二、我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)

（一）轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是經(jīng)熟人介紹或引導(dǎo)而實(shí)現(xiàn)，通過政府或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的人數(shù)不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的20％。

（二）轉(zhuǎn)移區(qū)域相對(duì)集中。46.6％的勞動(dòng)力主要集中在深圳、廣州、上海等大城市，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移僅為8806人，只占到轉(zhuǎn)移總量的10.4％。

（三）轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，我縣相當(dāng)一部分保留著土地承包權(quán)的勞動(dòng)力農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。

（四）簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)成為轉(zhuǎn)移主要途徑。由于我縣絕大部分勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，技能單一，因而從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)的勞動(dòng)力占到了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的80％以上。

（五）轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)向高層次就業(yè)。一部分轉(zhuǎn)移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位；還有一部分經(jīng)過多年的實(shí)踐積累，拓寬了視野，增多了知識(shí)，有了一定資金，便利用自身的有利條件自主經(jīng)營(yíng)，從而真正發(fā)家致富。

三、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題

（一）資源相對(duì)分散，總量分布不平衡。我縣23.7萬勞動(dòng)力的4997平方公里的土地上，而交通和通信信息相對(duì)較好的錦屏、八道哨、曰者的勞動(dòng)力僅為總勞動(dòng)力的18.8%，還有近60％的勞動(dòng)力居住地遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)高寒或半高寒山區(qū)，其人多地少，交通、信息閉塞，嚴(yán)重制約了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

（二）整體文化素質(zhì)較低，就業(yè)半徑小。全縣勞動(dòng)力中具有高中以上文化的只占勞動(dòng)力總數(shù)的6.3%，92％勞動(dòng)力只有初中及以下文化。從轉(zhuǎn)移就業(yè)情況看，高中以上文化轉(zhuǎn)移率高達(dá)95％，初中文化轉(zhuǎn)移率次之為70％，小學(xué)文化轉(zhuǎn)移率最低僅為35％?？梢娢幕刭|(zhì)越高，就業(yè)空間越大。

（三）轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最主要的方式，加之我縣基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過程中，經(jīng)政府或中介組織推薦的不足20%。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性帶來了很多的負(fù)面影響。首先，它給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控，開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本，造成人力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失。

（四）勞動(dòng)力就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會(huì)保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障和勞保福利等方面形成二元分化，對(duì)比鮮明。

（五）培訓(xùn)意向過于集中，且兩級(jí)分化嚴(yán)重。從05年到07的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，在培訓(xùn)中列前三位的是餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、電子電工，占據(jù)了培訓(xùn)總量的53.2%。從總體來看，農(nóng)村勞動(dòng)力大多對(duì)市場(chǎng)就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡(jiǎn)單易學(xué)的專業(yè)，而在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等專業(yè)的培訓(xùn)趨于零。

（六）勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對(duì)勞動(dòng)力資源整體素質(zhì)要求越來越高，對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展，其它地區(qū)勞動(dòng)力資源的涌入，給我縣勞動(dòng)力資源的轉(zhuǎn)移帶來了競(jìng)爭(zhēng)壓力。

四、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中勞動(dòng)力資源配置的對(duì)策和建議

（一）完善目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)工作的極端重要性，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入工作目標(biāo)考核體系，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查。新聞單位應(yīng)繼續(xù)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢(shì)，宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。

（二）構(gòu)建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導(dǎo)向作用。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策條件已經(jīng)基本具備。因此，一方面需要清理取締限制和阻礙我縣勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時(shí)，從鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)吸納、免費(fèi)服務(wù)等多個(gè)方面制定我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使我縣勞動(dòng)力資源能走得出、穩(wěn)得住、能致富。

（三）完善培訓(xùn)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。勞動(dòng)力擇業(yè)觀念和技能素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、促進(jìn)就業(yè)的重要措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣自2005年開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)以來，通過培訓(xùn)的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)率達(dá)98%以上。要充分利用和有效整合全縣各類教育培訓(xùn)資源，完善健全培訓(xùn)基地和職業(yè)技校、農(nóng)廣校等職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式和指導(dǎo)方法，建立培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制以及工作評(píng)估考核機(jī)制。通過以上措施，壯大技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)力量，建立完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

第二篇：全縣勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為全面把握我縣勞動(dòng)力資源情況，研究勞動(dòng)力資源對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和就業(yè)工作的影響，探索優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，做好就業(yè)再就業(yè)工作，我縣勞動(dòng)保障部門集中時(shí)間、集中人力和縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、扶貧等部門在全縣開展了勞動(dòng)力資源狀況調(diào)查。現(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況提出如下調(diào)研報(bào)告。

一、全縣勞動(dòng)力資源現(xiàn)狀

（一）總體基本情況

此次勞動(dòng)力資源調(diào)查遍及全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）99個(gè)村民委，勞動(dòng)力237882人。其中：男性125517人，占總數(shù)52.76％；女性112365人，占總數(shù)47.24％。

1、年齡分布： 16-20歲33908人，占14.3％；21-30歲55190人，占23.2％；31-40歲62851人，占26.4％。41-50歲47571人，占總?cè)藬?shù)的20％。50-60歲38362人，占總?cè)藬?shù)的16.1 ％。

2、文化結(jié)構(gòu)分布：大專及以上文化 3255人，高中文化11945人，初中文化61482人，小學(xué)文化133350人，小學(xué)以下27850人，分別占總數(shù)的1.36％，5.02％，25.85％，56.06％，11.71％。

3、地區(qū)分布：錦屏22601人，其中：男性12333人，女性11268人；曰者19688人，其中：男性10553人，女性9135人，雙龍營(yíng)34647人，其中：男性19171人，女性17475人。八道哨 19545人，其中：男性10076人，女性9369人；膩腳14582人，其中：男性7662人，女性6920人；新店10310人，其中：男性5511人，女性 4799人；舍得10107人，其中：男性5478人，女性4629人；溫瀏18091人，其中：男性9162人，女性8929人；樹皮22115人，其中：男性11489人，女性10626人；天星20519人，其中：男性9375人，女性11144人。平寨19126人，其中：男性10044人，女性9512人；官寨26551人，其中：男性 14052人，女性12499 人。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布：從事第一產(chǎn)業(yè)195949人，占總數(shù)82.37％;第二產(chǎn)業(yè)22709人，占總數(shù)9.55％;第三產(chǎn)業(yè)19224人，占總數(shù)8.08％。

（二）轉(zhuǎn)移基本情況

1、轉(zhuǎn)移地區(qū)分布情況：至2007年底，全縣累計(jì)輸出勞動(dòng)力84668人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入2億元，人均勞務(wù)輸出占人均純收入的28.2%。其中，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移8806人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的10.4％；縣外轉(zhuǎn)移75862人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的89.6％。其中：錦屏轉(zhuǎn)移8993人；曰者轉(zhuǎn)移8749人；雙龍營(yíng)轉(zhuǎn)移13229人；八道哨轉(zhuǎn)移9818人；膩腳轉(zhuǎn)移4707人；新店轉(zhuǎn)移4063人；舍得轉(zhuǎn)移4042人；溫瀏轉(zhuǎn)移8996人；樹皮轉(zhuǎn)移8275人；天星轉(zhuǎn)移7500人；平寨轉(zhuǎn)移6191人；官寨轉(zhuǎn)移9101人。

2、轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力性別、年齡、文化分布：男性55348人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的65.4％，女性29340人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的34.6％。其中：16－20歲27094人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的32％；21-30歲38947人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的46％；31－40歲13547人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的16％；41-50歲3810人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的4.5％；51－60歲1270人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的1.5％。小學(xué)文化37530人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的42.2％；初中文化43181人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的51％；高中及以上文化5757人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6.8％。

二、我縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移特點(diǎn)

（一）轉(zhuǎn)移具有較強(qiáng)的裙帶性和自主性。多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是經(jīng)熟人介紹或引導(dǎo)而實(shí)現(xiàn)，通過政府或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的人數(shù)不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的20％。

（二）轉(zhuǎn)移區(qū)域相對(duì)集中。46.6％的勞動(dòng)力主要集中在深圳、廣州、上海等大城市，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移僅為8806人，只占到轉(zhuǎn)移總量的10.4％。

（三）轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，我縣相當(dāng)一部分保留著土地承包權(quán)的勞動(dòng)力農(nóng)忙時(shí)種地，農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。

（四）簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)成為轉(zhuǎn)移主要途徑。由于我縣絕大部分勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，技能單一，因而從事勞動(dòng)技能低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高的行業(yè)的勞動(dòng)力占到了轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力總數(shù)的80％以上。

（五）轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)向高層次就業(yè)。一部分轉(zhuǎn)移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位；還有一部分經(jīng)過多年的實(shí)踐積累，拓寬了視野，增多了知識(shí)，有了一定資金，便利用自身的有利條件自主經(jīng)營(yíng)，從而真正發(fā)家致富。

三、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中存在的問題

（一）資源相對(duì)分散，總量分布不平衡。我縣23.7萬勞動(dòng)力的4997平方公里的土地上，而交通和通信信息相對(duì)較好的錦屏、八道哨、曰

者的勞動(dòng)力僅為總勞動(dòng)力的18.8%，還有近60％的勞動(dòng)力居住地遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)高寒或半高寒山區(qū)，其人多地少，交通、信息閉塞，嚴(yán)重制約了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

（二）整體文化素質(zhì)較低，就業(yè)半徑小。全縣勞動(dòng)力中具有高中以上文化的只占勞動(dòng)力總數(shù)的6.3%，92％勞動(dòng)力只有初中及以下文化。從轉(zhuǎn)移就業(yè)情況看，高中以上文化轉(zhuǎn)移率高達(dá)95％，初中文

化轉(zhuǎn)移率次之為70％，小學(xué)文化轉(zhuǎn)移率最低僅為35％?？梢娢幕刭|(zhì)越高，就業(yè)空間越大。

（三）轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移最主要的方式，加之我縣基層就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道，導(dǎo)致盲目性很大。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過程中，經(jīng)政府或中介組織推薦的不足20%。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的盲目性帶來了很多的負(fù)面影響。首先，它給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控，開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動(dòng)力資源利用率。其次，增加了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成本，造成人力、財(cái)力的浪費(fèi)和損失。

（四）勞動(dòng)力就業(yè)沒有形成可靠的保障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在，農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業(yè)政策、社會(huì)保障和勞保福利方面，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境、社會(huì)保障和勞保福利等方面形成二元分化，對(duì)比鮮明。

（五）培訓(xùn)意向過于集中，且兩級(jí)分化嚴(yán)重。從05年到07的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，在培訓(xùn)中列前三位的是餐飲服務(wù)、客房服務(wù)、電子電工，占據(jù)了培訓(xùn)總量的53.2%。從總體來看，農(nóng)村勞動(dòng)力大多對(duì)市場(chǎng)就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡(jiǎn)單易學(xué)的專業(yè)，而在實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中需要的養(yǎng)殖、種植、農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)技術(shù)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等專業(yè)的培訓(xùn)趨于零。

（六）勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大。一是發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對(duì)勞動(dòng)力資源整體素質(zhì)要求越來越高，對(duì)簡(jiǎn)單勞動(dòng)力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的雙重壓力。三隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷發(fā)展，其它地區(qū)勞動(dòng)力資源的涌入，給我縣勞動(dòng)力資源的轉(zhuǎn)移帶來了競(jìng)爭(zhēng)壓力。

四、做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中勞動(dòng)力資源配置的對(duì)策和建議

（一）完善目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)做好就業(yè)工作的極端重要性，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入工作目標(biāo)考核體系，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查。新聞單位應(yīng)繼續(xù)通過廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢(shì)，宣傳勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，依靠自身努力多渠道就業(yè)。

（二）構(gòu)建政策體系，發(fā)揮就業(yè)政策的導(dǎo)向作用。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策。隨著我縣城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策條件已經(jīng)基本具備。因此，一方面需要清理取締限制和阻礙我縣勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)的歧視性政策，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時(shí)，從鼓勵(lì)學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移、鼓勵(lì)吸納、免費(fèi)服務(wù)等多個(gè)方面制定我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使我縣勞動(dòng)力資源能走得出、穩(wěn)得住、能致富。

（三）完善培訓(xùn)體系，切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。勞動(dòng)力擇業(yè)觀念和技能素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比，而職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、促進(jìn)就業(yè)的重要措施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣自2005年開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)以來，通過培訓(xùn)的勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)率達(dá)98%以上。要充分利用和有效整合全縣各類教育培訓(xùn)資源，完善健全培訓(xùn)基地和職業(yè)技校、農(nóng)廣校等職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式和指導(dǎo)方法，建立培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制和經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制以及工作評(píng)估考核機(jī)制。通過以上措施，壯大技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)力量，建立完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

（四）完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)促進(jìn)勞動(dòng)力資源就業(yè)主渠道作用。按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體，社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場(chǎng)體系，力求城區(qū)有市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，勞動(dòng)保障、工商、城管、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。積極構(gòu)建就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，建立方便、快捷、全程的信息化平臺(tái)，使我縣勞動(dòng)力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，明確就業(yè)政策。

（五）完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系，切實(shí)發(fā)揮政府職能作用。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三級(jí)”就業(yè)服務(wù)體系，將就業(yè)服務(wù)延伸至村社。按照機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作“六個(gè)到位”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷加大硬件和軟件投入力度，充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障所（站）的重要作用。

（六）積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移。按照兼業(yè)性轉(zhuǎn)移與分業(yè)性轉(zhuǎn)移并舉的要求，僅僅用半年甚至更短的時(shí)間即可完成全年的耕作任務(wù)，一是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)我縣勞動(dòng)力充分就業(yè)。二是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)各類服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是狠抓招商引資工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移近，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到“十一五”沒末，我縣的各類企業(yè)用工將會(huì)達(dá)到26000人，至2007年底，我縣在各類中小企業(yè)的就業(yè)人數(shù)只有8377人，說明我縣勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移的空間還比較大，引資企業(yè)將會(huì)吸納眾多勞動(dòng)力本地轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是要進(jìn)一步制定完善促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持，形成鏈條經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提供更多就業(yè)崗位。

（七）切實(shí)維護(hù)進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)力的合法權(quán)益?，F(xiàn)在乃至今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)都是解決勞動(dòng)力資源就業(yè)問題以及加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。切實(shí)保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益也將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力。其次，要采用多種方式和途徑，為務(wù)工勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實(shí)際困難，如勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、突發(fā)事件處理等。三是探索推進(jìn)適合農(nóng)村實(shí)際的多層次社會(huì)保障體系建設(shè)，使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì)保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。

五、未來發(fā)展規(guī)劃

（一）隨著國(guó)家政策的進(jìn)一步完善，勞動(dòng)保障法制逐步健全，我縣工業(yè)基礎(chǔ)加強(qiáng)，非公經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勞動(dòng)保障基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善，為全縣勞動(dòng)保障事業(yè)的健康快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)平臺(tái)。到2012年，城鄉(xiāng)就業(yè)將達(dá)到28.8萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)26.5萬。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力將達(dá)到11.5萬人，常年在外務(wù)工人數(shù)將達(dá)8.8萬人。到2015年，城鄉(xiāng)就業(yè)將達(dá)到30萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)27萬，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力將達(dá)到13萬人，常年在外務(wù)工人數(shù)將達(dá)10萬人。到2020年，城鄉(xiāng)就業(yè)將達(dá)到32萬人，其中農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)28.7萬，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力將達(dá)到15萬人，常年在外務(wù)工人數(shù)將達(dá)11萬人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力基本從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來，城鄉(xiāng)就業(yè)將更加充分。農(nóng)村社會(huì)保障體系基本健全。

（二）精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在全縣勞動(dòng)保障所（站）設(shè)立專門的培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在2009年建立一個(gè)縣級(jí)（800平方米）勞動(dòng)力市場(chǎng)，2010年建立四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)（200平方米）勞動(dòng)力市場(chǎng)；2011年建立四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)（200平方米）勞動(dòng)力市場(chǎng)。積極完善各項(xiàng)管理制度，做到明確任務(wù)，職責(zé)分明，確保工作有人抓、有經(jīng)費(fèi)、有任務(wù)、有考核、有實(shí)效，使全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作有序開展

（三）建立吸納勞動(dòng)力參與的工業(yè)化路線。目前，我縣有6萬余人在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市流動(dòng)，按7%比例計(jì)算，我縣可吸納4200-6000農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體措施是：在法律和**縣產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃上，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造勞動(dòng)力參與工業(yè)化的機(jī)會(huì)和培養(yǎng)勞動(dòng)力參與工業(yè)化的能力，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)條件。

（四）是發(fā)展走以“消化”剩余勞動(dòng)力為中心的城鎮(zhèn)化道路。走城鎮(zhèn)化的目的就是吸納從土地上轉(zhuǎn)移出來的剩余勞動(dòng)力，讓他們到城鎮(zhèn)從事二三產(chǎn)業(yè)。讓剩余勞動(dòng)力成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的主體。首先，在城鎮(zhèn)化過程中，采取多種措施充分保障農(nóng)民勞動(dòng)力對(duì)土地的基本權(quán)利，要讓他們有勇氣、愿意走出農(nóng)村。其次，開拓多種渠道為勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。清除對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的歧視性政策，如戶口、身份、工作崗位、子女上學(xué)、社會(huì)保障等方面的限制，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開放的勞動(dòng)力市場(chǎng)，真正做到城鄉(xiāng)居民在發(fā)展機(jī)會(huì)面前地位平等。

（五）是制定提高農(nóng)民收入為主題的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策。首先是研究制定區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策，圍繞做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)和基地，打破區(qū)域界限，建立龍頭企業(yè)與原料基地的協(xié)作關(guān)系和利益返還機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)和互相爭(zhēng)奪原料。其次是依托我縣的資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)招商政策、投資環(huán)境的宣傳力度，抓住普碳高速公路和新南昆鐵路建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，廣泛接觸，加強(qiáng)對(duì)接，積極引進(jìn)有實(shí)力的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，根據(jù)我縣的農(nóng)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到“十一五”末，我縣的辣椒產(chǎn)業(yè)將發(fā)展到35萬畝，蔬菜、水果、油料、茶葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展共計(jì)將達(dá)20.8萬畝以上；還有林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的核桃、油茶、紅豆杉、膏桐等產(chǎn)業(yè)到發(fā)展共計(jì)也將達(dá)27萬畝。根據(jù)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將會(huì)帶動(dòng)我縣近10萬勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。再次是建立合理的利益機(jī)制，保護(hù)農(nóng)民利益，目前，我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，多數(shù)農(nóng)戶由于生產(chǎn)規(guī)模小，居住分散，沒有自己的拳頭產(chǎn)品，一般都處于出賣原材料地位，客觀上決定了他們的競(jìng)爭(zhēng)力較弱，因此，應(yīng)該在龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間建立起一種長(zhǎng)效的伙伴關(guān)系，降低交易成本，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

第三篇：文化資源發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

以下提供一篇調(diào)研報(bào)告給大家參考！

一、豐富的文化資源

1、歷史文化資源

滹沱河這條古老的母親河，貫穿了東西，孕育著兩岸的兒女，創(chuàng)造了歷史文明，遺留下了諸多文物古跡。根據(jù)考古發(fā)掘資料，最早在這里勞動(dòng)生息的是距今有7000余年的仰韶文化時(shí)期的人們（即母系氏族社會(huì)時(shí)期），這在遺址底層和故城遺址、南樂鄉(xiāng)遺址出土的輪制圜底，紅地紅彩的陶缽等器物上得到了印證。目前，我市現(xiàn)有省保古文化遺址7處，市保古文化遺址3處。

商代遺址：是市西10公里處的一個(gè)村莊。遺址以三個(gè)高大土臺(tái)為中心，分別為西臺(tái)、南臺(tái)、北臺(tái)，由墓葬和居住遺址構(gòu)成，總面積約十萬平方米，年以來，尤其年與年兩年間，文物考古工作者在“西臺(tái)”進(jìn)行了大規(guī)模的發(fā)掘，發(fā)掘面積3000平方米，出土各類文物4000余件，獲得了十分重要的科學(xué)成果，其中的鐵刃青銅城，是目前發(fā)現(xiàn)的我國(guó)年代最早的鐵器，它把世界用鐵的歷史提前了700年；古老的醫(yī)用手術(shù)器械即3400年前的手術(shù)刀，也是目前發(fā)現(xiàn)的世界上最早的手術(shù)器械；脫膠麻織品——“麻布?xì)埰钡募徔椝揭严喈?dāng)于千余年后的西漢長(zhǎng)沙馬王堆漢墓中的麻織品。這些珍貴文物揭示了冀中平原商文化的全貌，對(duì)研究商人與西北地區(qū)諸文化的關(guān)系，具有十分重要意義，為探討世界冶鐵技術(shù)以及商代醫(yī)藥、紡織、占卜、釀造、文字、漆器、建筑、水利、農(nóng)業(yè)等方面的起源的發(fā)展，增添了重要實(shí)物資料，在世界考古學(xué)界引起極大的反響，也為滹沱河流域的考古樹立了一個(gè)永久性的標(biāo)尺。該遺址已于年被公布為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

石珤遺址：據(jù)史記載，距今五百多年的太子太保文淵大學(xué)士（俗稱石閣老）吏部尚書石珤的古墓遺址位于鎮(zhèn)村西南隅，始建于明朝嘉靖年間，占地150畝，分東西二墓區(qū)，東墳始建于元末明初，是石氏祖墳區(qū)，葬有石氏先祖及太原按察使石玉，太子太保大學(xué)士戶部尚書石玠的墓冢。西墳系明嘉靖年間，太子太保文淵閣大學(xué)士吏部尚書石珤的墓區(qū)，是從東墳脈生而建，石氏家族墓分東西兩處神道墓地，南樹高大青石牌坊，皇賜高大漢白玉神道碑，順北而上有石羊、石獸、石馬、文、武石翁仲，并建有碑亭樓和祭堂，北面是高大墓丘?？h志記載：石珤字邦彥，別號(hào)熊峰，明嘉靖年間任吏部尚書、太子太保兼文淵閣大學(xué)士，與父、兄共朝入仕，時(shí)有父子三進(jìn)士、兄弟兩尚書之稱。石珤居閣3年，置政歸里時(shí)僅歸裝一束、車一輛，世人嘆曰：“自來宰臣去國(guó)，未有如瑤者”。其父石玉官居按察使治獄20余載，世稱廉平，其兄石玠戶部尚書，素有惠政。

石氏家族墓四清及文革時(shí)遭到嚴(yán)重破壞，石碑坊推倒深埋，大多數(shù)碑刻運(yùn)走修了村中小橋，現(xiàn)墓區(qū)種果樹，大批石刻文物挪作它用，墓區(qū)有古墓100多座墓丘，現(xiàn)夷為平地。防止被破壞盜竊，大多數(shù)石像被埋入地下。

九門古城遺址：九門古城址位于市區(qū)西北15公里，現(xiàn)是回民自治鄉(xiāng)所在地，南臨滹沱河，東靠機(jī)場(chǎng)路，是我市回族聚居的村莊。九門古城址始建于戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，是趙國(guó)的北方邊陲，是防御中山國(guó)和齊國(guó)的戰(zhàn)略要地，北是中山國(guó)，都靈壽，無極、以東即為齊之版土，城鎮(zhèn)處于非常重要的地理位置，趙武靈王正是基于戰(zhàn)略考慮，才“出九門、登臨野臺(tái)”，東眺齊土，西望中山，運(yùn)籌帷幄，決定作戰(zhàn)方略。

九門古城址總面積90萬平方米，村位于遺址之上，村中心地勢(shì)較高，四周地理形勢(shì)溝壑縱橫、地面凹凸不平，斷崖暴露處，瓦礫堆積，文化內(nèi)涵從戰(zhàn)國(guó)、秦漢、南北朝、隋唐至宋朝文物標(biāo)本延續(xù)不斷，并有文物不時(shí)出土。年，城址北端，莊貨頭古代寺院遺址在修機(jī)場(chǎng)路動(dòng)土?xí)r出土了一批北朝石造像殘件，全部是漢白玉質(zhì)的，石質(zhì)晶瑩細(xì)膩、滋潤(rùn)潔白，雕琢技術(shù)精湛，玲瓏剔透，造型優(yōu)美，寓義深刻，高貴華麗，這件文物是九門古城址的寶貴實(shí)物資料，由此反映出九門古城文化的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)繁榮，也是九門古城的鼎盛時(shí)期。九門古城址年被公布為省重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

2、革命文化資源

不但有著悠久的歷史，而且有著光榮的革命傳統(tǒng)。英勇的兒女為反抗封建統(tǒng)治、民族壓迫，用寶貴的鮮血和生命寫下了可歌可泣的戰(zhàn)斗詩篇。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在山西忻口戰(zhàn)役中壯烈殉國(guó)的原國(guó)民黨愛國(guó)將領(lǐng)陸軍中將郝夢(mèng)齡是我市莊合人；在蘆溝橋事變打響中國(guó)人民全面抗戰(zhàn)第一槍，從此揭開中國(guó)人民8年抗戰(zhàn)序幕的愛國(guó)將領(lǐng)何基灃是我市北席人。這里還留下了象征人民聰明智慧的地道戰(zhàn)遺址和控訴侵華暴行的梅花慘案遺址。前事不忘，后世之師，為了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)中為解放英勇獻(xiàn)身的革命烈士，解放后境內(nèi)修建了許多烈士塔、烈士亭，上面鐫刻著烈士英名2500多名，寄托著人民對(duì)烈士的敬仰和懷念之情。

梅花慘案遺址：梅花慘案紀(jì)念館位于省市市區(qū)正南20公里處的鎮(zhèn)。梅花自古以來就是聞名華北的商業(yè)重鎮(zhèn)。“七七事變”后，日本侵略軍長(zhǎng)驅(qū)直入，瘋狂南侵。年10月11日，原國(guó)民黨53軍691團(tuán)，在團(tuán)長(zhǎng)（已加入中國(guó)共產(chǎn)黨）率領(lǐng)下，高舉抗日救國(guó)的旗幟，在村英勇阻擊入侵日軍。當(dāng)晚，共打死打傷日軍800多名，打破了“皇軍”不可戰(zhàn)勝的神話。日軍大批增援部隊(duì)趕到后，為減少傷亡，率領(lǐng)部隊(duì)和部分村民迅速撤離。10月12日夜（農(nóng)歷九月初九），日本侵略軍占領(lǐng)梅花，展開血腥大屠殺，共殺害我同胞1547人，占當(dāng)時(shí)全村人口的60％，殺絕46戶，燒毀房屋600多間。婦女兒童也未能幸免，村民尸體布滿了大街小巷，殘尸斷肢隨地可見，鮮血流遍了整個(gè)村鎮(zhèn)。日寇四天三夜的燒殺奸淫，使這里變成了處處殘?jiān)珨啾?，家家戴孝埋人的人間地獄。這就是駭人聽聞的“九九梅花慘案”。

梅花慘案紀(jì)念館始建于年。年8月因特大洪水全部倒塌，年2月經(jīng)省愛國(guó)主義教育基地領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，總投資350多萬元，進(jìn)行了重建?；赜杀痹骸⒛显汉痛逦鬓A轤把水坑遺址三部分組成，占地27.9畝，總建筑面積736平方米。北院、南院隔路對(duì)置。座北朝南的主體工程位于北院正中央，面積576平方米，為一正方形建筑。館中間高出6米的半球體，寓意“神州陸沉”，紀(jì)念館正門上方由原全國(guó)政協(xié)副主席呂正操同志題寫的“梅花慘案紀(jì)念館”的館名。北院大門是兩個(gè)大寫的“九”字，相對(duì)而立，示意著慘案發(fā)生的時(shí)間（農(nóng)歷九月初九）。展廳中央為高2.35米的銅雕，其后是一座長(zhǎng)7.02米，高2.65米的巨型浮雕。四面是“沃野明珠”、“鐵獅怒吼”、“九九血證”、“歷史昭示”的環(huán)形展覽。展廳內(nèi)還配置了VCD及背投電視，以播放與慘案有關(guān)的資料、物證、人證等紀(jì)錄片。梅花慘案遺址年被省政府批準(zhǔn)為省級(jí)愛國(guó)主義教育基地。

市烈士陵園：市烈士陵園前身原名是“縣城廂烈士塔”，始建于1945年12月，原址在今市醫(yī)院東側(cè)。

年舊城改造時(shí)，對(duì)舊陵園進(jìn)行了搬遷，新建陵園座落在城區(qū)西北水上公園北面，占地面積82.5畝，主要建有烈士紀(jì)念塔、無名烈士陵墓以及對(duì)園林進(jìn)行綠化。烈士塔建在陵園中軸線偏南處，塔有臺(tái)基和塔身兩大部分組成，通高30米左右，烈士塔為水泥大理石結(jié)構(gòu)，陽面白色大理底面上刻有呂正操親書“曠世英靈塔”五個(gè)金色大字，陰面刻有中共市委、市政府敬辭“為人民解放、國(guó)家富強(qiáng)、獻(xiàn)身的英烈們永垂不朽”十九個(gè)金色大字。陵園北端修建一圓形大理石墓丘，墓葬內(nèi)埋有從舊陵園遷移過來的烈士們的遺骨，正面黑色大理石上刻有“無名烈士墓”字樣，東北角有三個(gè)解放軍烈士的陵墓，陵園南北中軸線上修筑水泥通道，兩旁栽種翠柏、綠松兩行，并植有花草。

陵園座北朝南，樹有方形四角攢尖頂雙闕大門，市烈士陵園年9月被市政府公布為市重點(diǎn)文物保護(hù)單位。

地道戰(zhàn)遺址：地道戰(zhàn)遺址位于市鎮(zhèn)村內(nèi)，系市重點(diǎn)文物保護(hù)單位。年，為了狠狠打擊日軍的侵略氣焰，英勇的村人民運(yùn)用自己的智慧，利用地道戰(zhàn)為敵人布下了天羅地網(wǎng)。當(dāng)時(shí)，村從東到西，從南到北挖成了深4米，高1.6米，寬1米多的四條大干線，以及和四條干線相連的九條支線，把全村和各家各戶的地道連接在一起，形成了能攻能守，能藏能打的防御工事，給侵略的敵人以沉重地打擊。

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，英雄的人們，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用地道戰(zhàn)、地雷戰(zhàn)，配合區(qū)小隊(duì)、縣大隊(duì)、主力部隊(duì)打伏擊，端炮樓，共打死打傷日、偽軍400多人，獲得不少戰(zhàn)利品，曾榮獲冀中軍分區(qū)“東進(jìn)大門緊閉”錦旗獎(jiǎng)，還多次受到通報(bào)表揚(yáng)，榮獲縣人民政府授予的“鐵大門”光榮稱號(hào)，解放后，村民兵代表曾出席國(guó)慶典禮，幸福地受到了毛主席的接見。

地道戰(zhàn)遺址成為人民抗擊敵人、英勇斗爭(zhēng)的歷史見證。目前，原地道在年發(fā)大水時(shí)被沖塌，原狀已不在，現(xiàn)在保存的是年備戰(zhàn)時(shí)在原地道的基礎(chǔ)上挖的地道。

3、民間文化資源

我市物產(chǎn)豐饒、民風(fēng)淳樸、文化燦爛、底蘊(yùn)深厚，村故事被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，戰(zhàn)鼓、亂彈、戰(zhàn)鼓、西辛莊吹糖藝術(shù)被列為省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。近年來，我市城鄉(xiāng)開展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，形成了五大特色文化。

鎮(zhèn)村民間故事：村民間口頭文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，共有4000多篇故事，45位民間故事家，其中，老人能講550個(gè)故事，其他故事家也能講幾百個(gè)故事不等。村故事函蓋神話、人物、地方傳說、幻想故事、生活故事、土特產(chǎn)、中醫(yī)藥故事、動(dòng)植物故事、笑話等。已成為口頭文學(xué)寶庫。

從年到現(xiàn)在，共三次進(jìn)村進(jìn)行普查、采錄、挖掘、整理村故事。先后出版了內(nèi)部卷本《村故事百家》五部，公開出版了《村民間文學(xué)論稿》和部分大故事家專集，《靳正祥故事百篇》、《花燈疑案》、《蘭橋斷》、《臥牛山恩仇》、《秀姑》等。年又編纂16開精裝本3卷450萬字的《村民間文化大觀》，在全國(guó)發(fā)行，影響國(guó)內(nèi)外。年10月，在代表中國(guó)民間文藝最高獎(jiǎng)的第九屆中國(guó)民間文藝“山花獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)典禮上，《村故事一千零一夜》獲得“山花獎(jiǎng)”

村故事村民間文化現(xiàn)象震動(dòng)了全國(guó)乃至世界，年在村舉辦了村故事國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，聯(lián)合國(guó)科教文衛(wèi)官員、國(guó)內(nèi)各省市領(lǐng)導(dǎo)專家、國(guó)際上美、德、英、日等國(guó)學(xué)者、專家與會(huì)考查參觀，后來各國(guó)專家又相繼多次來村考察，村故事村名揚(yáng)四海。

鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村的金鈸戰(zhàn)鼓：金鈸戰(zhàn)鼓，相傳，起源于唐朝天寶年間，是市農(nóng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)民間花會(huì)。它主要分布在南部地域，北部地域是挎鼓、架鼓（也就是正定東洋莊的常山戰(zhàn)鼓）。金鈸戰(zhàn)鼓是以大鼓、大繞、鑼镲為伴奏，以鈸為舞具又兼伴奏的男性群體舞蹈藝術(shù)。表演特點(diǎn)：舞鈸隊(duì)員武術(shù)動(dòng)作，跳、躍、翻、滾、內(nèi)、展、騰、跨。鼓點(diǎn)節(jié)奏明快，激烈喜慶，鼓聲雄厚壯闊，如春雷滾滾，鈸音律動(dòng)鏗鏘清脆，優(yōu)美動(dòng)聽。全市近百個(gè)鼓會(huì)，主要分四大派系，鼓點(diǎn)大致分13套，四個(gè)派系表演動(dòng)作套路各異不同，其總體表演風(fēng)格是：龍騰虎躍，氣勢(shì)磅礴；武術(shù)擊打，剽悍壯烈；鈸花翻飛，激人奮進(jìn)；鼓樂齊鳴，場(chǎng)震魂魄，具有濃重的燕趙古風(fēng)。

近年來，由省市縣三級(jí)文化館文藝工作者深入農(nóng)村挖掘、整理，不斷改革創(chuàng)新，金鈸戰(zhàn)鼓更加渙發(fā)青春，被國(guó)家文化部列為民間藝術(shù)精品，并錄為中國(guó)民間舞蹈集成一書。年被文化部命名為“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”?，F(xiàn)在金鈸戰(zhàn)鼓已由當(dāng)除十幾個(gè)鼓會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在近百支鼓會(huì)，年后婦女相繼參加到金鈸戰(zhàn)鼓表演行列，女子鼓會(huì)發(fā)展到20多個(gè)。

金鈸戰(zhàn)鼓先后參加北京第六屆、九屆“龍?zhí)侗比珖?guó)花會(huì)大賽均獲金獎(jiǎng)。年獲文化部群星獎(jiǎng)。連續(xù)參加省民間藝術(shù)大賽，均獲金獎(jiǎng)。年獲省會(huì)首屆鼓王大賽三星鼓王獎(jiǎng)。年少年兒童虎娃挎鼓獲鼓王大賽銅鼓王獎(jiǎng)。年3月在第五屆鼓王爭(zhēng)霸賽暨中國(guó)北方鼓樂展示大會(huì)上，我市的金鈸戰(zhàn)鼓節(jié)目榮獲銀鼓王稱號(hào)。年香港回歸、年澳門回歸均應(yīng)邀到天安門參加慶典表演。年參加昆明世博會(huì)周演出，到北京參加年中英美24小時(shí)聯(lián)播活動(dòng)。十幾年總共參加國(guó)家、省、市活動(dòng)幾十次。

鎮(zhèn)村亂彈：亂彈，是傳統(tǒng)的地方劇種，村有“亂彈之鄉(xiāng)”之稱。清咸豐四年，村建立了亂彈同樂會(huì)，民國(guó)18年又新增了亂彈義合會(huì)，年兩會(huì)合并為興華亂彈劇團(tuán)，文化大革命中亂彈禁演，年村亂彈劇團(tuán)恢復(fù)成立在民間演出至今。

亂彈曲調(diào)高亢激昂，婉轉(zhuǎn)動(dòng)聽，屬四弦秧歌板腔體，文場(chǎng)樂器有笛子、嗦吶、曲笛，武場(chǎng)樂器有單皮鼓、大饒、大鑼、后場(chǎng)樂器又增添了二胡、板胡、三弦等。武場(chǎng)樂器現(xiàn)將大鐃改為饒鈸。上演劇目120余個(gè)，主要保留劇目《岳飛傳》、《烈火楊州》、《反五關(guān)》、《文天祥》、《鑾天帶》、《王懷女》、《調(diào)冠》、《臨潼山》、《小放羊》和《頂燈》等。

鎖家寨、前西關(guān)民間吹歌：我市農(nóng)村民間吹歌是在兩位老藝人聶炮臺(tái)、張榮貴帶動(dòng)培育發(fā)展壯大起來的一支新型民間吹歌隊(duì)伍，二位老藝人與省會(huì)吹奏家張來陽先生60年代同時(shí)拜師學(xué)藝。聶炮臺(tái)主攻管子、嗦吶，在鎖家寨村最早成立民間吹歌團(tuán)，招收學(xué)員，培養(yǎng)新人，在他的影響帶動(dòng)下，鎖家寨最盛時(shí)期成立了十三個(gè)民間吹歌團(tuán)，廣泛活躍在冀中各縣區(qū)域演出，從業(yè)人員達(dá)300余人，鎖家寨也成為遠(yuǎn)近聞名的文化村、小康村。張榮貴主攻嗦吶、笙、咔戲，最早在前西關(guān)成立民間吹歌團(tuán)，目前在前西關(guān)周圍各村也相繼成立了十幾個(gè)吹歌團(tuán)。

鎮(zhèn)的群眾文化：年以來，全鎮(zhèn)各村積極參與群眾文化工作，各村在工作實(shí)踐中做了有益的探索和嘗試，并取得了顯著成效。五年來，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部響應(yīng)號(hào)召，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，鎮(zhèn)政府連續(xù)舉辦了五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)；鎮(zhèn)成為到舉辦“彩色周末”唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并且連續(xù)三年在鎮(zhèn)政府所在地開展群眾文化活動(dòng)季（每年7月-10月）；村舉辦3次文藝匯演；曹家莊舉辦了三次大地歡歌農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)；童家莊舉辦了五次農(nóng)民籃球賽；村、、橋板成立了書畫協(xié)會(huì)，并選送15幅優(yōu)秀書畫作品參加了市喜迎十七大書畫展；各村文藝團(tuán)體堅(jiān)持活動(dòng)，鎮(zhèn)財(cái)政累積出資20余萬元扶持各村文藝宣傳隊(duì)，注冊(cè)文藝團(tuán)體由29支增加到58支，人員由620人增加到1243人，并在市、市幾次文藝匯演比賽中成績(jī)突出?？梢哉f群眾文化工作活動(dòng)高潮迭起、亮點(diǎn)紛呈，形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容不斷深化，范圍不斷拓展，整體水平不斷提高。

二、飛速發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)

近年來，以鎮(zhèn)宮燈、鎮(zhèn)鼓業(yè)制造等為代表的文化產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。

1、宮燈產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民致富的“聚財(cái)燈”。鎮(zhèn)村是全國(guó)聞名的宮燈專業(yè)村，現(xiàn)有1420戶、5760人，黨員113人，耕地8100畝，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，村宮燈產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的80%，宮燈已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匕傩瞻l(fā)家致富的“致富燈”“聚財(cái)燈”。宮燈品種繁多，宮燈品種達(dá)到18個(gè)系列200多個(gè)品種。目前村宮燈生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到1100余家，本村從業(yè)人員達(dá)2萬余人，年產(chǎn)量高達(dá)3000萬對(duì)，年產(chǎn)值超過了3億元，產(chǎn)品行銷全國(guó)各地，并且出口俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)、日本等十余個(gè)國(guó)家和地區(qū)。每天僅周邊村在宮燈專業(yè)村打固定工的人員就達(dá)3000余人，臨時(shí)工有兩萬多人，每年在村打工人員的工資總額就達(dá)到近4000萬元。宮燈產(chǎn)業(yè)已初步形成了以村為主，輻射周邊十幾個(gè)村的燈座、鋼絲、燈罩專業(yè)化生產(chǎn)、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員達(dá)到5萬多人。

2005年以來，鎮(zhèn)按照“政府啟動(dòng)、業(yè)戶參與、前店后廠、區(qū)市結(jié)合”原則，在村規(guī)劃建設(shè)宮燈園區(qū)和市場(chǎng)，拓展宮燈產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展，目前，宮燈產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃占地南北長(zhǎng)1000米，東西為進(jìn)村公路兩側(cè)各100米寬，總占地面積300多畝，現(xiàn)有較大宮燈生產(chǎn)企業(yè)50余家。同時(shí)，挖掘?qū)m燈特有的喜慶文化元素，國(guó)旗、彩旗、舞蹈扇、婚慶充氣拱門等衍生產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到100多家，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3億元，目前已經(jīng)成為全國(guó)最大的國(guó)旗生產(chǎn)基地。市宮燈研制開發(fā)有限公司已經(jīng)發(fā)展成為宮燈生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，其研制的紙雕宮燈已經(jīng)擁有三項(xiàng)國(guó)家技術(shù)專利，先后被指定為北京奧運(yùn)會(huì)特許商品和上海世博會(huì)特許商品。紙雕宮燈具有獨(dú)特的喜慶文化元素和靈活豐富的宣傳形式，目前已成為機(jī)關(guān)企業(yè)宣傳自身文化的首選禮品，現(xiàn)在正在開發(fā)生產(chǎn)金屬、紅木等不同材質(zhì)的高端宮燈禮品，爭(zhēng)取把宮燈列入國(guó)禮行列。“

2、鎮(zhèn)鼓業(yè)制造借勢(shì)騰飛。年北京奧運(yùn)會(huì)開幕式上面缶同時(shí)震響的場(chǎng)面，也讓名華樂器有限公司（原市中華鼓樂廠）名鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)外。該企業(yè)是全國(guó)最大的鼓類生產(chǎn)基地之一，具有百余年的歷史，已在國(guó)家商標(biāo)局注冊(cè)”寶文“牌商標(biāo)，產(chǎn)品外表精美，樣式新穎，有幾十個(gè)品種，年產(chǎn)值達(dá)到400多萬元。產(chǎn)品以北方最好的椿木、牛皮做原料。生產(chǎn)出的鼓具有聲音洪亮、悅耳動(dòng)聽，做工精細(xì)，經(jīng)久耐用，深受國(guó)內(nèi)外好評(píng)，部分產(chǎn)品出口到歐美、東南亞。年被市文化局命名為市文化產(chǎn)業(yè)示范基地，年被省文化廳命名為省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。目前，該企業(yè)正在研制精美的家具用鼓，以茶幾類型，下設(shè)魚缸，配以精美的圖案，開創(chuàng)家具用品新思路，積極向禮品行業(yè)發(fā)展，為企業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大的后勁。

3、文化旅游后勁十足。近年來，我市充分發(fā)揮資源稟賦、區(qū)位條件、文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，整合宮燈、村故事、商代遺址、果蔬采摘、梅花慘案紀(jì)念館、工業(yè)園區(qū)、新民居等優(yōu)勢(shì)資源，傾力發(fā)展萬畝觀光采摘區(qū)、民俗文化體驗(yàn)區(qū)和工業(yè)形象旅游區(qū)，打造出集”溫泉度假、文化古韻、紅色旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)村新貌“于一體的觀光旅游業(yè)，叫響了”泡溫泉、賞宮燈、游觀光園、摘特色菜、品新鮮的青島啤酒、聽享譽(yù)中外的村故事“獨(dú)具特色品牌，文化旅游為我市旅游業(yè)注入了發(fā)展后勁。

三、基本健全的文化設(shè)施

1、市級(jí)文化設(shè)施

我市市級(jí)文化設(shè)施較為完備，目前，城區(qū)擁文化廣場(chǎng)、文體活動(dòng)中心、文化館、圖書館、電影院、廣播電臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施，還有5個(gè)開放式公園廣場(chǎng)和1個(gè)老干部活動(dòng)中心。另外，市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也都擁有一些群眾文化娛樂場(chǎng)所和配套的文體活動(dòng)器材。這些文化基礎(chǔ)設(shè)施都承載著特定的群眾文化娛樂功能，為豐富群眾文化生活，構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮著積極的作用。

市人民廣場(chǎng)：我市投資3000多萬元建成集健身、休閑、娛樂于一體的群眾公共活動(dòng)場(chǎng)所全民健身活動(dòng)中心和文化廣場(chǎng)，建設(shè)兒童公園、水上公園、街心游園20多個(gè)。我市文化廣場(chǎng)始建于1998年3月，總占地面積18.36萬平方米，是省縣（市）級(jí)最大的文化廣場(chǎng)，整個(gè)廣場(chǎng)是集文化、娛樂、休閑、集會(huì)于一體的開放式公共場(chǎng)所；

市文體活動(dòng)中心：始建于1991年，占地75畝，到2003年先后投入500余萬，建起了體育場(chǎng)東西看臺(tái)、訓(xùn)練館、400米跑道等基礎(chǔ)設(shè)施。2004年，又籌集資金300余萬元，新建了門球場(chǎng)、乒乓球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、籃球場(chǎng)等。目前，文體活動(dòng)中心已成為功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、開放式、花園式的活動(dòng)中心，成為人們觀看文藝表演、休閑娛樂的理想場(chǎng)所。

市文化館：我市文化館于年進(jìn)行了重建，年文化館在國(guó)家評(píng)估定級(jí)中被評(píng)為二級(jí)館。文化館為4層樓的獨(dú)立館舍，建筑面積達(dá)2000平方米。文化館設(shè)有藝術(shù)排練廳、美術(shù)作畫廳、藝術(shù)展廳和老年及少兒排練室等。近幾年來，我市又先后投資40余萬元，分別購置了成套演出和培訓(xùn)器材，文化館工作環(huán)境和工作條件進(jìn)一步改善；年，我市投資10萬元對(duì)文化館進(jìn)行了裝修改造，購置了電腦、文化設(shè)施等辦公用品，文化館工作環(huán)境和工作條件進(jìn)一步改善。

市圖書館：年市財(cái)政投資350萬元，建成了面積達(dá)4913平方米，各種設(shè)施齊全的新圖書館，位于省縣市級(jí)圖書館之首。圖書館為財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，核定編制19人，現(xiàn)有19人，其中中級(jí)職稱4人，初級(jí)職稱5人，職員3人，其余為2人。新館設(shè)計(jì)藏書能力為20萬冊(cè)，現(xiàn)藏書7萬余冊(cè)。圖書館在國(guó)家評(píng)估定級(jí)中評(píng)為二級(jí)館。

圖書館實(shí)行開架借閱，無閉館日管理，日均接待讀者400余人次。2001年以來，該館先后購進(jìn)電腦等辦公新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化。2003年，建成了全國(guó)文化信息資源共享工程基層中心，使圖書館在信息化服務(wù)上邁出了新的步伐。

市廣播電臺(tái)：年我市投資100多萬元，恢復(fù)了廣播電臺(tái)，我市廣播為無線調(diào)頻發(fā)射電臺(tái)，波段為99.2兆赫，調(diào)頻收音機(jī)可選擇收聽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村根據(jù)覆蓋范圍安裝調(diào)頻接受音箱進(jìn)行覆蓋，進(jìn)而形成全市較完整的無線調(diào)頻廣播網(wǎng)。電臺(tái)采用先進(jìn)的自控系統(tǒng)，每天早、中、晚各播半個(gè)小時(shí)，把黨的路線方針政策和農(nóng)業(yè)技術(shù)、致富信息、文藝節(jié)目送到千家萬戶。

市電影院：市電影院建筑面積1400平方米，中央舞臺(tái)達(dá)200多平方米，電影院能容納觀眾1200人。電影院為自收自支的事業(yè)單位，市影院實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，并承擔(dān)電影下鄉(xiāng)等工作任務(wù)。同時(shí)，市影院還承擔(dān)著我市一些大型會(huì)議和文藝演出功能。

2、農(nóng)村文化設(shè)施

農(nóng)村文化站：我市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，已建成15個(gè)農(nóng)村綜合文化站。在農(nóng)村文化站建設(shè)中，每個(gè)文化站上級(jí)撥付12萬元，市財(cái)政配套12萬元，農(nóng)村文化站已成為農(nóng)民求知上進(jìn)、休閑娛樂的重要場(chǎng)所。

農(nóng)村圖書室：我市農(nóng)村圖書室已經(jīng)建成149個(gè)，投資近600萬元，藏書總量達(dá)到52.9萬冊(cè)，我市農(nóng)村最大的圖書室——崗上村圖書室，藏書總量達(dá)到7萬余冊(cè)。

第四篇：寶雞市科技資源現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告(定稿)

寶雞市統(tǒng)籌科技資源基地建設(shè)

調(diào) 研 報(bào) 告

為全面推進(jìn)《關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的落實(shí)，按照省委省政府打造區(qū)域科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力的工作部署和具體要求，寶雞市政府于2009年9月組織了由市科技局牽頭，財(cái)政局、發(fā)改委、工交辦、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)參加的統(tǒng)籌科技資源基地建設(shè)專題調(diào)研活動(dòng), 調(diào)研內(nèi)容包括科技基礎(chǔ)條件資源、寶雞本土政府資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源、社會(huì)資源、國(guó)家省在寶資源、經(jīng)濟(jì)區(qū)域間（天水）資源等?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、寶雞科技資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件雄厚，優(yōu)勢(shì)明顯

全市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)528戶，其中大中型工業(yè)企業(yè)91戶，企業(yè)九大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了集群化發(fā)展的格局。截止2008末，寶雞規(guī)模以上企業(yè)80%擁有技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，達(dá)到省級(jí)以上認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的有75個(gè)。其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心4個(gè)（長(zhǎng)嶺、秦機(jī)、寶鈦、恒通），省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)（災(zāi)害監(jiān)測(cè)與機(jī)理模擬試驗(yàn)室、植物化學(xué)試驗(yàn)室），省級(jí)工程技術(shù)研究中心9個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心20個(gè)，博士后工作站3個(gè)，工業(yè)研究分院2個(gè)，農(nóng)業(yè)科技專家大院24個(gè)，科技孵化器6個(gè)，市屬科研所5個(gè)。全市擁有高新技術(shù)企業(yè)88戶（重新認(rèn)定數(shù)），規(guī)模以上民營(yíng)科技工業(yè)企業(yè)132戶，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)2戶，省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)3戶，市級(jí)創(chuàng) 新型試點(diǎn)企業(yè)24戶，基本形成了以大中型骨干企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)為主體，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的良好格局。技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域主要集中在鈦及稀有金屬新材料、汽車及零部件、石油鉆采裝備、鐵道電器及高速道岔、精密數(shù)控磨齒及機(jī)床、傳感器、真空開關(guān)、紡織電子、磚瓦機(jī)械等行業(yè)。擁有名牌產(chǎn)品53項(xiàng)，累計(jì)有60余項(xiàng)產(chǎn)品產(chǎn)銷量位居全國(guó)前列。自主研制開發(fā)了“1.2萬米交流變頻電驅(qū)動(dòng)鉆機(jī)”、“X80高強(qiáng)度管線鋼φ1219×18.4mm螺旋埋弧焊管”、“VTM260/5精密、數(shù)控五軸聯(lián)動(dòng)復(fù)合機(jī)床”、“大規(guī)格磨齒機(jī)”、“高速鐵路道岔”、“磁懸浮軌道”、“城軌交通接觸網(wǎng)”等多個(gè)國(guó)際國(guó)內(nèi)第一?！捌圐X輪”、“機(jī)載雷達(dá)”、“鈦及鈦合金”產(chǎn)品全國(guó)銷量第一。擁有“鈦及鈦合金新材料特色產(chǎn)業(yè)基地”、“重型汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)基地”、“石油鉆采裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”3個(gè)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地。有國(guó)家級(jí)寶雞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和10個(gè)陜西省重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及12個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。

（二）科技服務(wù)基礎(chǔ)條件健全，信息化程度高

作為國(guó)家第一批城市信息化建設(shè)試點(diǎn)市，寶雞市承擔(dān)了國(guó)家科技部“城市信息化關(guān)鍵技術(shù)集成及應(yīng)用”項(xiàng)目，建成了裝備制造業(yè)配套產(chǎn)品服務(wù)、科技文獻(xiàn)查詢服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作公共服務(wù)、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)等六大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)及其服務(wù)系統(tǒng)，并鏈接市縣兩級(jí)和12個(gè)科技工業(yè)園區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)模以上企業(yè)加盟會(huì)員單位近300戶。在88 戶高新技術(shù)企業(yè)中，5萬元以上設(shè)備儀器有262臺(tái)，其中質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備儀器223臺(tái)，其他（加工、試驗(yàn)等設(shè)備）設(shè)備儀器39臺(tái)，100萬元以上18臺(tái)，50萬元以上46臺(tái)，進(jìn)口設(shè)備儀器141臺(tái)，大型儀器設(shè)備共享網(wǎng)正在建設(shè)中，并擬與陜西省和天水市大型儀器設(shè)備共享網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。

圍繞全市農(nóng)村信息資源整合，農(nóng)村科技、黨員教育、遠(yuǎn)程教育及農(nóng)業(yè)專家大院以及涉農(nóng)水利、氣象等九大專業(yè)子網(wǎng)重構(gòu)為一體，已形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)新農(nóng)村綜合信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，列入國(guó)家第一批信息化試點(diǎn)的推進(jìn)項(xiàng)目正在建設(shè)當(dāng)中。

圍繞科技中介服務(wù)能力的有效提升和整合工作，于2007年開工建設(shè)1.3萬平方米的寶雞市科技中介服務(wù)大廈已完成過半，預(yù)計(jì)將于2010年底投入使用，屆時(shí)，寶雞中介服務(wù)能力和水平將有一次質(zhì)的飛躍。

（三）財(cái)政科技投入逐年增長(zhǎng)，企業(yè)R&D位全省前列 今年市政府出臺(tái)了寶雞市科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理辦法，財(cái)政安排應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金（科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）由2008年的1800萬元增加到2000萬元，科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金由2008年的1100萬元增加到1400萬元，中小企業(yè)擔(dān)保基金由2008年的7000萬元增加到1億元，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金5000萬元，中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元，以上合計(jì)市財(cái)政共投入1.94億元，較2008年增長(zhǎng)了4.3%。在科研投入中，本級(jí)財(cái)政投入3290萬元，占1.52%，帶動(dòng)企業(yè)科研投入17.9億元，占2.2%（全省0.77%，全國(guó)0.81%），寶雞科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)53%。高新技術(shù)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家政 策減讓稅金1.31億元。市財(cái)政會(huì)同省財(cái)政共向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的103戶企業(yè)落實(shí)省財(cái)政生產(chǎn)流動(dòng)資金貼息2764萬元，市財(cái)政按1:1給予了配套，撬動(dòng)銀行貸款16億元，加上正在申報(bào)的第三批90戶企業(yè)流動(dòng)資金貼息，預(yù)計(jì)可撬動(dòng)銀行貸款30億元。這些政策措施的實(shí)施，大大提升了寶雞科技創(chuàng)新能力。

（四）成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，效果顯著

2008年，實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目133項(xiàng)，取得各類科技成果207項(xiàng)，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的16項(xiàng)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的23項(xiàng)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的118項(xiàng)，有6項(xiàng)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，開發(fā)新產(chǎn)品170個(gè)。全市企業(yè)與48所省內(nèi)外高校和科研院所建立了長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共同開發(fā)項(xiàng)目52項(xiàng)，獲得專利授權(quán)309項(xiàng),其中發(fā)明專利32項(xiàng)。

實(shí)施的國(guó)家863計(jì)劃“深水鉆井隔水管系統(tǒng)技術(shù)研究”項(xiàng)目、國(guó)家科技支撐計(jì)劃“跨海特大跨徑鋼箱梁懸索橋關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范”項(xiàng)目以及“YK7220數(shù)控蝸桿砂輪磨齒機(jī)”、“X80高等級(jí)管線鋼用高強(qiáng)度高韌性高焊速埋弧焊絲”、“新型秸桿草塊飼料加工機(jī)械設(shè)備中試轉(zhuǎn)化”等15個(gè)國(guó)家火炬、星火、重點(diǎn)新產(chǎn)品、成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，實(shí)施進(jìn)展良好。

實(shí)施的32個(gè)省“13115”科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目中，有13個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成，攻克了89項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)，申請(qǐng)專利61件（申請(qǐng)國(guó)外專利1件，申請(qǐng)發(fā)明專利8件），已授權(quán)專利29件，開發(fā)新產(chǎn)品和新產(chǎn)品樣機(jī)57個(gè)，新增銷售收入61.28億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 3.6億元，稅金2.95億元，新增就業(yè)人員2342人。

企業(yè)自主投資32億元建設(shè)的航空結(jié)構(gòu)鍛件、鋁鉬鈦中間合金、PCD模具片材料、納米鈀炭催化劑、高效燃煤鍋爐、地鐵鋼鋁復(fù)合軌等44個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目進(jìn)展良好，部分已投產(chǎn)。

（五）人才資源“高弱低強(qiáng)”，“寶雞技工”全國(guó)著名 2008年，全市共有各類人才19.62萬人，占總?cè)丝诘?.2%，其中，創(chuàng)新型科技人才6.2萬人，占人才總數(shù)的31.6%，占全市總?cè)丝诘?.6%。在創(chuàng)新型科技人才中，具有高級(jí)職稱人數(shù)3410人，中級(jí)職稱人數(shù)19644人，分別占創(chuàng)新型科技人才總數(shù)的5.3%和31.8%，高、中、初級(jí)創(chuàng)新型科技人員比例達(dá)到1：5.36：11.5，接近國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的1：6：14的合理比例。這些創(chuàng)新型科技人員是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。截止2008年底，全市共有國(guó)家級(jí)突出貢獻(xiàn)的專家4人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家47人，省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家34人，獲得國(guó)家、省級(jí)各類稱號(hào)的專家166人，市級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年拔尖人才183人。

全市共有文理學(xué)院等大專院校6所，2008年在校學(xué)生33853人，當(dāng)年招生10959人，畢業(yè)9459人；有寶雞技工學(xué)院等中等專業(yè)教育學(xué)校8所，2008年在校學(xué)生16079人，當(dāng)年招生5494人，畢業(yè)4650人；有職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校1368個(gè)，教學(xué)點(diǎn)2317個(gè)，結(jié)業(yè)學(xué)生238449人；有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移再就業(yè)培訓(xùn)公共基地13個(gè)，專業(yè)技工學(xué)校（企辦）38所，結(jié)業(yè)190000人?！皩氹u技工”品牌全國(guó)著名。

二、總體思路和目標(biāo)

通過調(diào)研，基本掌握了寶雞的科技資源現(xiàn)狀與分布、科技人才隊(duì)伍狀況、科研儀器設(shè)備情況、科技投入、科技成果和專利情況。對(duì)寶雞新材料、汽車及零部件、石油裝備、鐵道裝備、電子信息、機(jī)床工具、食品醫(yī)藥、能源化工、新型建材等九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查分析。并就寶雞今后統(tǒng)籌科技資源基地建設(shè)工作如何加強(qiáng)頂層建設(shè)和宏觀管理，自上而下改革現(xiàn)有科技資源分散投入的狀況，逐步建立起科學(xué)高效、協(xié)調(diào)有序的科技資源管理體制，加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的有機(jī)聯(lián)系；如何促進(jìn)科技資源共享和高效利用，以信息資源共享帶動(dòng)實(shí)物資源共享，完善大型科學(xué)儀器協(xié)作共享機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)間科研力量的互動(dòng)，提高我市企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力；如何加強(qiáng)與省內(nèi)外各高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，借助外力來彌補(bǔ)自身高端創(chuàng)新型人才不足等問題，進(jìn)行了深入的探討，初步提出了寶雞市統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)的總體思路和主要工作。

（一）總體思路

寶雞市統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)工作，以科學(xué)發(fā)展觀和《關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，以科技體制和機(jī)制創(chuàng)新統(tǒng)籌科技資源，以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主線，以應(yīng)用和需求為導(dǎo)向，以重大項(xiàng)目為紐帶，以特色產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為抓手，以裝備制造業(yè)、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為載體，以工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為平臺(tái)，逐步形成研發(fā)機(jī)構(gòu)引領(lǐng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，中小企業(yè)配套，服務(wù)平臺(tái)支撐，交易中心拉動(dòng)，重大項(xiàng)目支持，政產(chǎn)學(xué)研金高效服務(wù)，相關(guān)人才、成果、信息等科技資源聚集的特色產(chǎn)業(yè)基地運(yùn)行模式，形成設(shè)施先進(jìn)、功能完善、布局合理、人才聚集的統(tǒng)籌科技資源改革示范第一次核心。積極探索科技資源統(tǒng)籌帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的新路子和新經(jīng)驗(yàn)，與關(guān)中—天水區(qū)域城市在科技創(chuàng)新方面形成合力，力求在產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)中形成新的品牌效應(yīng)和典范，為寶雞經(jīng)濟(jì)社會(huì)和“關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

（二）總體目標(biāo)

在寶雞新材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，建設(shè)6個(gè)國(guó)家和省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。按照特色產(chǎn)業(yè)基地布局，建設(shè)鈦及鈦合金和重型汽車及零部件兩個(gè)技術(shù)交易中心和商品集散地；在整合已有科技服務(wù)平臺(tái)和科技信息資源庫的基礎(chǔ)上，建成陜西省科技資源中心寶雞資源中心；整合全市現(xiàn)有國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心科技資源，實(shí)行開放式服務(wù)，為特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供科技支撐；以創(chuàng)新科技體制、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制為手段，整合本地及西安、楊陵的科技資源，傾全市之力將鈦及鈦合金和重型汽車及零部件基地打造成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的五百億元特色產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)《關(guān)中─天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的把寶雞建設(shè)成為統(tǒng)籌科技資源改革示范基地和中國(guó)西部裝備制造業(yè)重要基地的目標(biāo)。

三、主要工作

（一）建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地

在“鈦及鈦合金新材料特色產(chǎn)業(yè)基地”、“重型汽車及零部件特色產(chǎn)業(yè)基地”、“石油鉆采裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”3個(gè)國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)上，到2012年，在機(jī)床工具、航空裝備安全、鐵路道岔、磚瓦機(jī)械，能源化工等領(lǐng)域建設(shè)3個(gè)市級(jí)以上特色產(chǎn)業(yè)基地，總數(shù)達(dá)到6個(gè)。

1、建設(shè)行業(yè)技術(shù)交易中心和商品集散地

在特色產(chǎn)業(yè)基地中，優(yōu)先選擇在基礎(chǔ)條件較好的鈦及鈦合金和重型汽車及零部件國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地分別建設(shè)行業(yè)交易中心和商品集散地。

2010年，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、物流企業(yè)參與、行業(yè)協(xié)會(huì)組織實(shí)施的方式，在鈦及鈦合金國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地啟動(dòng)建設(shè)行業(yè)技術(shù)交易中心和商品集散地。建設(shè)百畝商品物流交易市場(chǎng)和技術(shù)成果交易平臺(tái)，以技術(shù)和商品的市場(chǎng)交易聚集全國(guó)乃至世界的同行企業(yè)和人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展壯大。開展世界范圍的行業(yè)高層峰會(huì)和論壇活動(dòng)，聚集世界鈦產(chǎn)業(yè)頂尖的人才和技術(shù)，將鈦及鈦合金國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地打造成國(guó)內(nèi)一流、影響世界的中國(guó)鈦谷集散地。

2012年，建設(shè)汽車零部件行業(yè)技術(shù)交易中心和商品集散地。

2、建設(shè)國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心

目前，全市已有鈦鋯鎳新材料、專用汽車、精密數(shù)控機(jī)床、石油鉆采裝備、焊接鋼管、軌道交通接觸網(wǎng)供電設(shè)備、白酒、紡 織測(cè)量與控制、新型節(jié)能建材裝備等9個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心，其中有4個(gè)在特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)。在發(fā)揮好基地內(nèi)工程技術(shù)研究中心作用的基礎(chǔ)上，開放全市所有工程技術(shù)研究中心的科技資源，為特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供技術(shù)、信息、人才等科技服務(wù)。

2010年，啟動(dòng)建設(shè)航空安全系統(tǒng)集成、高效節(jié)能微排放燃煤鍋爐、風(fēng)電裝備制造、光伏太陽能發(fā)電面板制造等省級(jí)工程研究中心，力爭(zhēng)焊接鋼管工程技術(shù)研究中心進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。

到2012年，建成良種高產(chǎn)奶牛繁育和節(jié)能墻材省級(jí)工程技術(shù)研究中心，爭(zhēng)取鈦鋯鎳新材料、石油鉆采裝備2個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。

3、建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

在特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈配套緊密程度，建設(shè)研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)合作等不同形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部科技資源的開放與共享，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)企業(yè)之間的研發(fā)、配套、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)等方面的聯(lián)合與協(xié)作，提高特色產(chǎn)業(yè)基地的整體自主創(chuàng)新水平和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。2010年，建立鈦及鈦合金和重型汽車及零部件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。2012年，在其他特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（二）建設(shè)陜西省科技資源中心寶雞資源中心

在整合全市已有科技服務(wù)平臺(tái)和科技資源數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，按照特色產(chǎn)業(yè)基地布局，建設(shè)寶雞資源中心。到2012年，共建設(shè) 裝備制造業(yè)配套產(chǎn)品服務(wù)、科技文獻(xiàn)查詢服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研合作公共服務(wù)、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)、大型儀器資源共享、科技成果庫、企業(yè)需求資源庫、專利信息資源庫、特色產(chǎn)業(yè)基地技術(shù)交易平臺(tái)、產(chǎn)品物流交易平臺(tái)等12個(gè)各類科技服務(wù)平臺(tái)，建成能共享陜西省科技資源中心全部資源的寶雞資源中心，為寶雞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地及 “關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”西部區(qū)域提供全方位的科技信息服務(wù)。

（三）深入實(shí)施寶雞市“6333”科技創(chuàng)新工程

以特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為龍頭，以應(yīng)用和需求為導(dǎo)向，以工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為平臺(tái)，加速實(shí)施寶雞市“6333”科技創(chuàng)新工程。

到2012年，在寶雞九大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（新材料、汽車及零部件、石油裝備、鐵道裝備、電子信息、機(jī)床工具、食品醫(yī)藥、能源化工、新型建材）和潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)（航空安全系統(tǒng)集成、鐵道過分相系統(tǒng)電器、傳感器芯片設(shè)計(jì)制造、前紡裝備系統(tǒng)優(yōu)化、磚瓦機(jī)械真空開關(guān)及斷路器等）中，建設(shè)6個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地和30個(gè)國(guó)家省市級(jí)工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟；在6個(gè)產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)實(shí)施30個(gè)重大科技專項(xiàng)和30個(gè)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，不斷提升實(shí)施“6333”科技創(chuàng)新工程的成效和水平。

（四）進(jìn)一步深入實(shí)施裝備制造業(yè)信息化工程

寶雞市是全國(guó)制造業(yè)信息化重點(diǎn)示范城市，幾年來實(shí)施了科技部 “城市信息化關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用”等一批重大項(xiàng)目，培育 了87戶制造業(yè)信息化示范企業(yè)。這些企業(yè)通過信息技術(shù)的應(yīng)用，不同程度的實(shí)現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)“甩圖板”，產(chǎn)品研發(fā)周期平均縮短4～6個(gè)月，產(chǎn)品制造工作效率平均提高25～35%，產(chǎn)品成本降低20～30%。

2012年，在特色產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)重點(diǎn)培育100戶制造業(yè)信息化示范企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)以“甩圖紙、甩帳表”為主要內(nèi)容的“兩甩工程”，加快物流、資金流合一的企業(yè)管理信息化推廣應(yīng)用。整合優(yōu)勢(shì)資源，建立面向特色產(chǎn)業(yè)基地服務(wù)的信息化服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供基于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、產(chǎn)品銷售、工業(yè)分包、網(wǎng)上產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作等服務(wù)，逐步形成專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、市場(chǎng)化的新型制造業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)科技資源的共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低企業(yè)信息化成本，提高特色產(chǎn)業(yè)基地的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）創(chuàng)新科技工作新機(jī)制

在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新科技工作新機(jī)制，建立會(huì)商、協(xié)調(diào)制度，統(tǒng)籌政府各部門、社會(huì)各方面資源向特色產(chǎn)業(yè)基地聚集。組織相關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程，促進(jìn)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)。

1、建立市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)制

在“寶雞市統(tǒng)籌科技資源改革示范基地” 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合市科技局技術(shù)開發(fā)與研究、市發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市工交辦企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建認(rèn)定、市中小企業(yè)促進(jìn)局信用擔(dān)保及 研發(fā)中心建設(shè)、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、勞動(dòng)教育職業(yè)培訓(xùn)等工作業(yè)務(wù)，建立市本級(jí)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,通過預(yù)算前溝通、預(yù)算中篩選、預(yù)算執(zhí)行評(píng)估和評(píng)價(jià)，形成相對(duì)統(tǒng)一的科技事權(quán)形成機(jī)制和科技財(cái)權(quán)匹配機(jī)制，強(qiáng)化科技預(yù)算的集中使用和執(zhí)行監(jiān)督。由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理特色產(chǎn)業(yè)基地科技資源調(diào)劑和匹配，形成科技創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，支撐園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

2、建立部省科技會(huì)商機(jī)制

為有效地統(tǒng)籌中省和地方的科技事權(quán)，用好中省資源，我市在與省科技廳建立了會(huì)商制度的基礎(chǔ)上，建立與科技部相應(yīng)的聯(lián)系制度。繼續(xù)加強(qiáng)與部省溝通、會(huì)商，共同研究寶雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性重大問題，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中共性和關(guān)鍵性難題，開創(chuàng)目標(biāo)統(tǒng)一、分工協(xié)作的創(chuàng)新型城市建設(shè)新局面，促進(jìn)《寶雞市產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的落實(shí)。

3、建立統(tǒng)籌社會(huì)資源機(jī)制

建立與政策銀行、商業(yè)銀行的科技金融戰(zhàn)略合作機(jī)制，與商業(yè)銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款。鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，提高企業(yè)自主創(chuàng)新和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，落實(shí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。探索建立基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資、創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)集群化協(xié)作配套，壯大寶雞經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

4、建立人才引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制

繼續(xù)實(shí)施寶雞市二十一世紀(jì)人才戰(zhàn)略，加大寶雞市高端人才 引智工程和科技型創(chuàng)新人才資助計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行力度，進(jìn)一步落實(shí)已出臺(tái)的薪金報(bào)酬、住房待遇、子女就業(yè)等優(yōu)惠政策。通過資助優(yōu)秀學(xué)科帶頭人以自由選題形式開展學(xué)科前沿探索，培養(yǎng)本地創(chuàng)新型科技人才；通過生產(chǎn)領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)適用技術(shù)的成果引進(jìn)和轉(zhuǎn)化，開展多學(xué)科交叉研究項(xiàng)目，引進(jìn)外地高層次科技人才；通過“寶雞技工”建設(shè)，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的規(guī)?；炀毤脊り?duì)伍。完善和優(yōu)化寶雞招商引資政策，逐步形成有利于人盡其才、才盡其用、優(yōu)秀人才倍出的、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的優(yōu)良創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二〇〇九年十二月六日

第五篇：縣有機(jī)肥資源利用現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

有機(jī)肥是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，在提高土壤肥力中具有不可替代的作用。有機(jī)肥肥源廣，可就地取材，就地利用，對(duì)改良土壤，培肥地力有明顯的效果。掌握有機(jī)肥利用現(xiàn)狀及發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)于合理利用開發(fā)有機(jī)肥資源，實(shí)施有機(jī)無機(jī)結(jié)合的施肥結(jié)構(gòu)，提高資源利用率，減少環(huán)境污染都具有重要意義。根據(jù)自治區(qū)土肥站《關(guān)于開展有機(jī)肥資源調(diào)研工作的通知》

（新土肥字[]第6號(hào)）的要求，對(duì)我縣有機(jī)肥資源及利用情況進(jìn)行了專門的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果綜述如下：

一、自然條件

1、地理位置

縣位于西昆侖山北麓，包括布古里――托合拉克東部沙漠塔克拉碼干西部沙漠和兩沙漠之間的葉爾羌河沖積平原上中游，地處北緯37度30分至39度，東經(jīng)76度20分至77度40分。東及東南沿葉河為界與澤普、葉城毗鄰，東北與麥蓋提相連，西北接岳普湖、疏勒，西靠英吉沙、阿克陶，西北山麓與塔什庫爾干接壤。全縣南北長(zhǎng)190千米，東西寬102.5千米，總面積為8284平方千米。全縣共有7個(gè)區(qū)29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)503個(gè)行政村、4個(gè)農(nóng)場(chǎng)和1個(gè)林場(chǎng)?？h城距首府烏魯木齊1700多公里。

2、土地資源

全縣土地總面積1229.3萬畝，其中山地486.8萬畝、占39.6%，平原742.5萬畝、占60.4%。平原面積中耕地162萬畝，占總面積的15%。廣大平原農(nóng)區(qū)的土壤類型以灌淤土、潮土、草甸土和灌溉風(fēng)沙土為主。

3、土壤養(yǎng)分現(xiàn)狀

根據(jù)化驗(yàn)數(shù)據(jù)的顯示，縣目前土壤堿解氮平均含量比98年提高了29.75mg/kg，有效磷平均含量有所下降，降低了3.7mg/kg，有機(jī)質(zhì)平均含量略有提升，比98年提高了2.1g/kg，速效鉀平均含量大幅度的下降，比98年降低了111.65mg/kg，降幅達(dá)到47.6％。第二次全國(guó)土壤普查縣土壤養(yǎng)分總狀況是：“有機(jī)質(zhì)偏低，缺磷，少氮，鉀豐富”，而目前“缺磷，少氮”依然是現(xiàn)狀，鉀則不再富裕，需要大面積補(bǔ)施鉀肥才能滿足作物對(duì)養(yǎng)分的需求。

二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

全縣主要農(nóng)作物有：小麥、玉米、棉花以及其它一些小雜糧。，全縣糧食播種面積120萬畝,總產(chǎn)量425193噸,棉花播種面積65萬畝,總產(chǎn)78750噸，糧棉總產(chǎn)分別比上年增產(chǎn)9.5%和2.9%，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到132334.25萬元。

2、全縣畜牧業(yè)概況

全縣總面積8195.69平方公里，耕地157萬畝，可利用草場(chǎng)117萬畝；畜禽品種資源豐富，主要有西門塔爾牛、荷斯坦奶牛、多郎羊、當(dāng)巴什羊、驢、馬、駱駝、雞鴨鵝鴿等，同時(shí)還有雪雞、狐貍、野豬、黃羊、云豹等野生珍稀動(dòng)物。全縣末，各類牲畜存欄達(dá)到112.1萬頭只，其中適齡母畜80.1萬頭只，大畜18.85萬頭。年內(nèi)出欄牲畜108.74萬頭只，出欄家禽1000余萬只（羽），肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到3.9萬噸、0.7萬噸和1.5萬噸。

縣具有發(fā)展畜牧業(yè)的良好條件和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，糧草豐茂，技術(shù)力量雄厚，基礎(chǔ)設(shè)施不斷健全完善。近年來，畜牧業(yè)正快速向規(guī)模化、集約化、市場(chǎng)化方向推進(jìn)，養(yǎng)殖水平不斷提高。全縣已建成黃牛冷配點(diǎn)100個(gè)，青貯窖6.6萬座，鍘草機(jī)1562臺(tái)，畜牧養(yǎng)殖小區(qū)348個(gè)，良種畜禽繁育基地30個(gè)，養(yǎng)殖大戶和專業(yè)戶2187戶，標(biāo)準(zhǔn)化牛羊定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、豬驢定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和家禽屠宰加工廠各1座，實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫，年屠宰加工各類牲畜40萬頭只、家禽500萬只，建成3個(gè)小型牛奶加工廠，年加工能力可達(dá)200噸，全縣現(xiàn)有畜禽交易市場(chǎng)32個(gè)，日交易量可達(dá)3萬頭只以上，縣還成立了家禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、養(yǎng)蜂協(xié)會(huì)和畜產(chǎn)品購銷協(xié)會(huì)，通過內(nèi)引外聯(lián)，拓寬了畜禽產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系已初步形成。

3、有機(jī)肥資源種類與數(shù)量

1、作物秸稈

全縣全年主要農(nóng)作物播種面積248萬畝，秸稈資源總量101.3萬噸，其中水稻秸稈2.5萬噸，小麥秸稈27.3萬噸，玉米39萬噸，棉花秸稈32.5萬噸。其中秸稈還田面積52萬畝，還田數(shù)量26萬噸，飼用58.31萬噸，其他用途3.9萬噸，棄置亂丟8.6萬噸。

2、綠肥

全縣綠肥播種面積5萬畝，年產(chǎn)綠肥1.75萬噸，目前全縣綠肥資源的主要作物品種苜蓿，全部用于飼料。

3、畜禽糞便

全縣規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量64個(gè)，禽畜養(yǎng)殖總量6.0195（萬頭或萬只），年產(chǎn)禽畜糞便23.475萬噸，其中直接利用21.07萬噸，主要轉(zhuǎn)化為堆漚肥，未利用2.405萬噸。

4、農(nóng)家肥

全縣年產(chǎn)農(nóng)家肥資源總量216.21萬噸，主要利用形式為堆肥、漚肥、廄肥、土雜肥等，其中總施用量215萬噸，畝施用量900-1000公斤/畝左右。

三、有機(jī)肥利用現(xiàn)狀

近幾年國(guó)家大力倡導(dǎo)平衡施肥，多施有機(jī)肥，改良土壤，提高耕地質(zhì)量。我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的方針政策，實(shí)行有機(jī)無機(jī)平衡施肥，在強(qiáng)調(diào)抓好傳統(tǒng)堆肥、漚肥、廄