第一篇：濱城區(qū)教育局

濱城區(qū)教育局

關(guān)于做好2009年面向社會(huì)人員認(rèn)定

中小學(xué)教師資格工作的通知

區(qū)直各學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦教委：

根據(jù)《山東省〈實(shí)施教師資格條例〉細(xì)則》和《濱州市關(guān)于做好2009年面向社會(huì)人員教師資格認(rèn)定工作安排的通知》等有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就2009年面向社會(huì)人員認(rèn)定中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園教師資格工作安排通知如下：

一、認(rèn)定范圍

2009年面向社會(huì)認(rèn)定教師資格的范圍是幼兒園教師資格、小學(xué)教師資格、初級(jí)中學(xué)教師資格、高級(jí)中學(xué)教師資格、中等職業(yè)學(xué)校教師資格和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師資格的申請(qǐng)人員，包括：

（一）各級(jí)各類學(xué)校已取得教師資格擬申請(qǐng)其他等次教師資格申請(qǐng)人員；

（二）2009年普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生；

（三）其他符合《教師法》規(guī)定學(xué)歷條件的人員。

二、申請(qǐng)條件

（一）申請(qǐng)認(rèn)定教師資格者為未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡、戶籍或工作單位在我區(qū)的中國(guó)公民；

（二）具備《教師法》規(guī)定的學(xué)歷條件；

（三）取得《山東省教師資格認(rèn)定教育學(xué)、心理學(xué)考試合格證》并經(jīng)教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育教學(xué)能力測(cè)評(píng)合格（符合教師資格認(rèn)定特許條件即修學(xué)教育學(xué)、心理學(xué)課程成績(jī)合格且參加

畢業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)成績(jī)合格的普通院校師范類畢業(yè)生可免）；

（四）具有良好的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，經(jīng)申請(qǐng)人所在單位、就讀學(xué)?；驊艏诘剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）思想品德鑒定合格；

（五）具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無(wú)傳染性疾病，無(wú)精神病史，適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，并經(jīng)教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織的體檢合格；

（六）2004年3月21日后取得普通話水平測(cè)試二級(jí)乙等以上合格證書(shū)（1954年1月1日前出生的申請(qǐng)人員可免）。

三、認(rèn)定程序

（一）教育學(xué)、教育心理學(xué)考試

除符合教師資格認(rèn)定特許條件者外，申請(qǐng)教師資格認(rèn)定人員須到戶籍或工作單位、就讀學(xué)校所在地教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)報(bào)名參加教育學(xué)、教育心理學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“兩課”）補(bǔ)修和考試，取得《合格證》。

（二）教育教學(xué)能力測(cè)評(píng)

取得《合格證》的申請(qǐng)人員參加市、縣（區(qū)）教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織的教育教學(xué)能力測(cè)評(píng)。

（三）體檢

取得《合格證》且教育教學(xué)能力測(cè)評(píng)合格的申請(qǐng)人員和符合教師資格認(rèn)定特許條件的申請(qǐng)人員，由縣（區(qū)）教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)按《山東省教師資格認(rèn)定體檢標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程》組織體格檢查。

（四）本人申請(qǐng)

符合條件的申請(qǐng)人員填寫《教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表》，提供身份證件、學(xué)歷證明、《合格證》、《山東省申請(qǐng)教師資格人員體格檢查表》、《普通話水平測(cè)試等級(jí)證書(shū)》及《申請(qǐng)人思想品德鑒定表》，向戶籍或所在工作單位、就讀學(xué)校所在地的教師資格認(rèn)定

機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)（符合特許條件者不需提交《合格證》）。

（五）資格認(rèn)定

教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)后在30個(gè)工作日內(nèi)作出認(rèn)定結(jié)論，認(rèn)定合格者頒發(fā)《教師資格證書(shū)》。

濱州學(xué)院師范類應(yīng)屆畢業(yè)生的教師資格認(rèn)定工作，由學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，參加濱城區(qū)教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定。

四、教育學(xué)、教育心理學(xué)考試

教育學(xué)、教育心理學(xué)考試由省教育廳統(tǒng)一組織，市教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體考務(wù)工作，我市考場(chǎng)設(shè)在濱城區(qū)。今年的考試分中學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）、小學(xué)和幼兒園3個(gè)層次?？荚噲?bào)名工作采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的方式。在3月20日－3月22日內(nèi)，到區(qū)教育局報(bào)名、交費(fèi)、采集照片及報(bào)名資格審核。濱州學(xué)院應(yīng)屆非師范類畢業(yè)生的考試報(bào)名，由學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)組織?？荚嚦煽?jī)可到各教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)領(lǐng)取或登陸山東省教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心網(wǎng)站進(jìn)行查詢?！皟烧n”考試合格證由省教育廳統(tǒng)一制發(fā)。“兩課”合格證在5年有效期內(nèi)只限申請(qǐng)一種種類的教師資格。

五、教育學(xué)、教育心理學(xué)補(bǔ)修培訓(xùn)

省教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心統(tǒng)一組織安排對(duì)非師范教育類畢業(yè)生申請(qǐng)人的教育學(xué)、教育心理學(xué)兩課補(bǔ)修培訓(xùn)。根據(jù)教師資格認(rèn)定有關(guān)規(guī)定，不符合認(rèn)定教師資格特許條件的人員原則上應(yīng)進(jìn)行教育學(xué)、心理學(xué)補(bǔ)修培訓(xùn)，采用遠(yuǎn)程網(wǎng)上教學(xué)方式進(jìn)行，我市培訓(xùn)點(diǎn)設(shè)在濱州市教育局（黃河七路渤海十六路）418室。培訓(xùn)的具體時(shí)間和地點(diǎn)，由省教師資格認(rèn)定中心根據(jù)報(bào)名情況另行通知。并在山東省教師資格指導(dǎo)中心網(wǎng)站上公布。

六、時(shí)間安排

2009年2月25日前，宣傳發(fā)動(dòng)工作。

3月20日、3月21日、3月22日，組織非師范類畢業(yè)生申請(qǐng)教師資格的人員和學(xué)歷不合格的師范類畢業(yè)生，取得合格學(xué)歷后，申請(qǐng)相應(yīng)教師資格的人員參加教育學(xué)、教育心理學(xué)全省統(tǒng)一考試、補(bǔ)修培訓(xùn)報(bào)名。2008年考試成績(jī)一門及格的，成績(jī)繼續(xù)有效。報(bào)名人員須準(zhǔn)備考試費(fèi)（每科30元）、培訓(xùn)費(fèi)（每科95元）、教材費(fèi)（見(jiàn)定單）等材料，本人到區(qū)教育局政工科現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。

3月24日前區(qū)教育局將報(bào)名信息數(shù)據(jù)報(bào)市教育局人事科。4月4日開(kāi)始組織進(jìn)行“兩課”的補(bǔ)修培訓(xùn)；報(bào)名培訓(xùn)人員務(wù)必4月3日前與政工科聯(lián)系，領(lǐng)取補(bǔ)修培訓(xùn)聽(tīng)課證。

3月20日、3月21日、3月22日，組織擬申請(qǐng)教師資格無(wú)普通話合格證者和普通話證不在有效期內(nèi)者（2004年3月21日后取得的普通證在有效期內(nèi)）普通話測(cè)試報(bào)名。（報(bào)名地點(diǎn)：區(qū)教育局對(duì)面濱城區(qū)育英學(xué)園院內(nèi)辦公樓1樓普通話測(cè)試辦公室，同時(shí)交納普通話測(cè)試費(fèi)每人55元）。

5月17日，組織進(jìn)行全省“兩課”的考試；認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織非師范類畢業(yè)生申請(qǐng)人員和學(xué)歷不合格的師范類畢業(yè)生，取得合格學(xué)歷后，申請(qǐng)相應(yīng)教師資格的人員參加教育學(xué)、教育心理學(xué)全省統(tǒng)一考試。“兩課”考試準(zhǔn)考證由考生于考試前15日內(nèi)登陸山東教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心網(wǎng)站（）自行下載打印，教育局不再負(fù)責(zé)打印。

6月5日公布教育學(xué)、教育心理學(xué)考試成績(jī)。

6月8日與政工科聯(lián)系，咨詢教育學(xué)、教育心理學(xué)考試成績(jī)。6月9日前到教育局政工科進(jìn)行教學(xué)能力測(cè)試報(bào)名，教學(xué)能力測(cè)試費(fèi)180元/人。

6月12日前進(jìn)行教學(xué)能力測(cè)試（測(cè)試地點(diǎn)：（暫未定）請(qǐng)于6月11日電話聯(lián)系政工科，聯(lián)系電話：2223022）。

6月16日公布教學(xué)能力測(cè)試成績(jī)，成績(jī)合格者和直接認(rèn)定的師范類畢業(yè)生到教育局政工科領(lǐng)取教師資格申請(qǐng)表、思想鑒定表、體檢表等材料。

6月19日上午8：00前所有申請(qǐng)教師資格人員到市立醫(yī)院（黃河二路國(guó)營(yíng)車站向東200米）體檢（體檢時(shí)不吃早飯），完成所有規(guī)定檢查項(xiàng)目后，體檢表交市立醫(yī)院，由教育局負(fù)責(zé)取回。

6月22日所有申請(qǐng)教師資格人員的材料，完備手續(xù)后報(bào)教育局政工科，過(guò)期不再受理。

申請(qǐng)教師資格須交、驗(yàn)以下材料：

（1）教師資格認(rèn)定申請(qǐng)表一式二份；

（2）教師資格認(rèn)定思想鑒定表一式一份；

（3）教師資格認(rèn)定體檢表一式一份（由教育局負(fù)責(zé)）；

（4）畢業(yè)原件及復(fù)印件；

（5）普通話證書(shū)原件及復(fù)印件（普通話證書(shū)二級(jí)乙等以上）；

（6）身份證原件及復(fù)印件（身份證驗(yàn)完后退還本人）；

（7）近期1寸同底版照片1張；

（8）非師范類畢業(yè)生需提供教育學(xué)、心理學(xué)考試合格證。7月15日前教育局上報(bào)信息數(shù)據(jù)。

以上時(shí)間安排，請(qǐng)申請(qǐng)教師資格人員注意記好，政工科不再另行通知，無(wú)故不參加者，后果自負(fù)。

政工科聯(lián)系電話：2223022（辦公室）

此材料可登陸電子郵箱：bcqjszgrd@163.com 密碼：333666

濱城區(qū)教育局

二00九年二月二十五日

第二篇：濱城區(qū)教育局2009年工作計(jì)劃

濱城區(qū)教育局2009年工作計(jì)劃

一、工作思路

以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照區(qū)委、區(qū)政府?突破2009，建設(shè)魅力濱城?的工作部署，按照?堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)、突出一個(gè)主旋律、倡導(dǎo)一個(gè)理念、深化兩項(xiàng)改革、加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)、抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作?的思路，做好2009年全區(qū)教育工作，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)魅力濱城排頭兵。

堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)：全面貫徹黨的教育方針，辦好讓人民滿意的教育。突出一個(gè)主旋律：學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

倡導(dǎo)一個(gè)理念：統(tǒng)籌學(xué)前教育、普通教育和職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)教育高位均衡發(fā)展。

深化兩項(xiàng)改革：繼續(xù)深化基礎(chǔ)教育課程改革和學(xué)校、教師評(píng)價(jià)機(jī)制改革。

加強(qiáng)三個(gè)建設(shè)：進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)干部、校長(zhǎng)和教師三支隊(duì)伍建設(shè)，打造高效型機(jī)關(guān)干部、專家型校長(zhǎng)隊(duì)伍和學(xué)者型教師團(tuán)隊(duì)。

二、抓好十項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)素質(zhì)教育

1、深入開(kāi)展“提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育的高位均衡發(fā)展。一要明確?提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)?的基本內(nèi)涵。?提質(zhì)?即提高教育服務(wù)質(zhì)量、提高教育教學(xué)質(zhì)量；?創(chuàng)優(yōu)?即爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)先進(jìn)單位、創(chuàng)名牌學(xué)校、創(chuàng)特色學(xué)校。二要明確?提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)?的總體目標(biāo)，即全面提高教育管理水平、教師隊(duì)伍素質(zhì)和教育教學(xué)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育的高位均衡發(fā)展。三要明確各單位各科室的?提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)?目標(biāo)，營(yíng)造?爭(zhēng)先恐后，比學(xué)趕超?的工作氛圍。四是在人力、物力和財(cái)力方面給予農(nóng)村學(xué)校適當(dāng)?shù)膬A斜。支持農(nóng)村學(xué)校爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)規(guī)范化學(xué)校、教學(xué)示范校和名牌學(xué)校，啟動(dòng)?標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程?，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村儀器設(shè)-1-

備更新工程、遠(yuǎn)程教育工程和網(wǎng)絡(luò)信息工程，提高維護(hù)和應(yīng)用水平，探索?城鄉(xiāng)教育一體化?均衡發(fā)展模式，縮小城鄉(xiāng)差距，在高水準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)教育公平，做到校校具備優(yōu)質(zhì)資源，生生享受優(yōu)質(zhì)教育。五是學(xué)校不能只重視入學(xué)率，義務(wù)教育階段更要關(guān)注合格率，高中教育要更要關(guān)注成才率，職業(yè)教育更要關(guān)注就業(yè)率。

2、積極開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)做好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全責(zé)任制，建立完善校園安全防控體系和應(yīng)急管理體系，深入開(kāi)展安全知識(shí)教育和應(yīng)急演練，切實(shí)落實(shí)?四到位??四加強(qiáng)??八防范?措施。進(jìn)一步加大學(xué)校安全專項(xiàng)治理和周邊治安綜合治理的督查力度。規(guī)范和推進(jìn)教育系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，對(duì)社會(huì)和教師普遍關(guān)注的招生、評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定等工作，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，確保公開(kāi)、公平、公正。充分發(fā)揮?局長(zhǎng)知心熱線?的橋梁紐帶作用，認(rèn)真做好全區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)部矛盾糾紛的排查、調(diào)處工作，化解不穩(wěn)定因素。完善重大事項(xiàng)報(bào)告制度，學(xué)校參加非教育部門組織的活動(dòng)，必須獲教育局批準(zhǔn)。積極籌措資金，扎實(shí)做好的危房改造和校舍設(shè)施管理和維護(hù)工作。進(jìn)一步完善民辦教育辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。

3、扎實(shí)推進(jìn)教育管理機(jī)制創(chuàng)新和學(xué)校文化建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)魅力濱城排頭兵。積極構(gòu)建富有內(nèi)涵的學(xué)校文化體系，推進(jìn)基礎(chǔ)教育特色辦學(xué)，變單純的教學(xué)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)為綜合實(shí)力和辦學(xué)特色的競(jìng)爭(zhēng)。學(xué)校要樹(shù)立自己的核心價(jià)值理念，突破把校園文化等同于學(xué)校文化的狹隘觀念，以精神文化為核心，建立富有特色的管理文化、組織文化、制度文化、課程文化和校園文化等；走?博采眾長(zhǎng)，自成一家?的名校成長(zhǎng)之路，科學(xué)定位本校獨(dú)特辦學(xué)理念和特色化育人目標(biāo)；不斷創(chuàng)新與辦學(xué)理念相匹配的管理模式、管理制度和校本課程體系；著力創(chuàng)新德育模式方法和教學(xué)模式方法。從學(xué)校的文化氛圍、管理成果及社會(huì)影響力等多方面進(jìn)行評(píng)估，每年評(píng)選一次 ?學(xué)校管理百項(xiàng)獎(jiǎng)?，并表彰獎(jiǎng)勵(lì)。舉辦全區(qū)特色文體活動(dòng)、學(xué)校開(kāi)放日等大型活動(dòng)，為學(xué)校展示特色辦學(xué)成果搭建舞臺(tái)。深入開(kāi)展?倡導(dǎo)快樂(lè)讀書(shū)，爭(zhēng)創(chuàng)書(shū)香校園?活動(dòng)，樹(shù)立?生命因讀書(shū)而精彩?的理念，精選閱讀書(shū)目，加強(qiáng)方法指導(dǎo)，抓好評(píng)價(jià)展示。

4、加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，將立德樹(shù)人工作落到實(shí)處。堅(jiān)持育人為本，德育為先，把立德樹(shù)人作為辦學(xué)的根本任務(wù)。進(jìn)一步創(chuàng)新德育理念，加強(qiáng)德育科研，扎實(shí)推進(jìn)?研讀教育名家，推動(dòng)德育與班級(jí)管理創(chuàng)新?等班主任研修活動(dòng)，完善?全員育人，全程育人，科學(xué)育人?的德育工作機(jī)制。進(jìn)一步完善素質(zhì)教育下的中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，科學(xué)借鑒?雛鷹爭(zhēng)章??三自三成教育?等德育研究成果。系統(tǒng)規(guī)劃開(kāi)發(fā)德育課程，融入社會(huì)主義榮辱觀教育、民族傳統(tǒng)美德教育、法制教育和國(guó)防教育。積極開(kāi)展豐富多彩的德育實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)和學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校藝術(shù)、體育教育，大力開(kāi)展書(shū)法教育活動(dòng)，著力實(shí)施 ?陽(yáng)光體育戰(zhàn)略?，落實(shí)?健康第一?的要求；加強(qiáng)心理健康教育、青春期健康教育、衛(wèi)生防疫教育工作，建立中小學(xué)生心理健康檢測(cè)系統(tǒng)，提高心理輔導(dǎo)教師的專業(yè)水平，承辦好國(guó)家基礎(chǔ)教育實(shí)驗(yàn)中心主辦的?2009‘健康教育、和諧校園中國(guó)行’----走進(jìn)濱城?活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生身心健康。充分利用學(xué)校現(xiàn)有條件和實(shí)踐基地，積極開(kāi)展綜合實(shí)踐活動(dòng)，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

5、完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，不斷加大教育投入。提高中小學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)做好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)工作，部分科目教科書(shū)循環(huán)使用。全面落實(shí)普通高中、中職學(xué)生資助政策。完善公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)生資助、校舍改造專項(xiàng)資金月報(bào)制度，構(gòu)建教育經(jīng)費(fèi)管理使用監(jiān)控體系。完善?校財(cái)局管?管理機(jī)制，嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，讓有限的教育資金效益最大化。多渠道籌措資金，優(yōu)質(zhì)高效地完成新六中、小營(yíng)實(shí)驗(yàn)學(xué)校綜合樓、北城實(shí)驗(yàn)小學(xué)教學(xué)樓和秦皇臺(tái)中心學(xué)校綜合樓等4處新建校舍工程；將濱城區(qū)第六中學(xué)建成廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程，確保09年8月份投入使用。

6、抓好“局機(jī)關(guān)干部、校長(zhǎng)、教師”三支隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。一是抓好局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部廉政建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、調(diào)研，扎實(shí)提升干部創(chuàng)造力和執(zhí)行力。完善局領(lǐng)導(dǎo)、科室包學(xué)校（教委）制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理。積極開(kāi)展?創(chuàng)建優(yōu)秀科室服務(wù)品牌??星級(jí)管理干部評(píng)選??思想作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年?活動(dòng)，打造文明高效

機(jī)關(guān)。二是抓好校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施?名校長(zhǎng)工程?，開(kāi)展校長(zhǎng)論壇、解讀名校和特色學(xué)校創(chuàng)建三項(xiàng)活動(dòng)促進(jìn)校長(zhǎng)成長(zhǎng)，增強(qiáng)課程領(lǐng)導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)高效領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。三是抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。以農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，師德師能并重，扎實(shí)推進(jìn)教師研訓(xùn)。利用模塊達(dá)標(biāo)策略，促進(jìn)教師基本功訓(xùn)練。大范圍推廣小課題研究，使一線教師科研常態(tài)化。實(shí)施?名師工程?，建設(shè)名師工作室，實(shí)行?名師傳幫帶責(zé)任制?，充分發(fā)揮名師作用。舉辦全區(qū)學(xué)科論壇，深入開(kāi)展?百名教學(xué)能手（學(xué)科帶頭人）下鄉(xiāng)支教?和?千名教師網(wǎng)上牽手?等交流聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師協(xié)調(diào)發(fā)展。爭(zhēng)取政策支持，不斷完善城鄉(xiāng)青年教師補(bǔ)充機(jī)制。按照?一年合格，兩年成熟，三年成骨干?的目標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)年輕教師的培養(yǎng)管理。構(gòu)建素質(zhì)教育下操作性強(qiáng)的科學(xué)的教師評(píng)價(jià)體系，將職業(yè)道德、工作量、專業(yè)發(fā)展、教學(xué)技能和工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，將終結(jié)性評(píng)價(jià)和過(guò)程性評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，將領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)和教師自評(píng)結(jié)合起來(lái)，有效激發(fā)教師的從教積極性。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)干部教師解放思想，提升境界。認(rèn)真開(kāi)展教育創(chuàng)新人物評(píng)選活動(dòng)，做好創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。針對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全系統(tǒng)要積極應(yīng)對(duì)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)?迎難而上，負(fù)重奮進(jìn)，提效降耗，干事創(chuàng)業(yè)?的新六中建設(shè)精神，繼續(xù)開(kāi)展?提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)?和?倡導(dǎo)節(jié)約，提高效能?活動(dòng)，建設(shè)文明、節(jié)約、高效的服務(wù)品牌。

7、突出“提高教育教學(xué)質(zhì)量”的核心地位，扎實(shí)提高課程實(shí)施水平。聚焦課堂，開(kāi)展有效教學(xué)行動(dòng)，充分使用網(wǎng)絡(luò)、電教儀器等現(xiàn)代化的教學(xué)手段，努力構(gòu)建高效課堂。切實(shí)發(fā)揮學(xué)科中心教研組作用，實(shí)行中心組月例會(huì)制度。成立教學(xué)聯(lián)合體，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校教學(xué)均衡發(fā)展。開(kāi)展?同課異構(gòu)?課堂教學(xué)觀摩研討活動(dòng)，深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革。做好中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)和高中研究性學(xué)習(xí)等課程指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。加強(qiáng)校本課程開(kāi)發(fā)、實(shí)施的指導(dǎo)，提高校本課程實(shí)施水平。加強(qiáng)音體美等薄弱學(xué)科教學(xué)管理，促進(jìn)學(xué)科均衡發(fā)展。進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)視導(dǎo)評(píng)估方案，采取靈活有效方式組織教學(xué)視導(dǎo)評(píng)估工作，將課程實(shí)施水平評(píng)估與教學(xué)管理評(píng)估分離，分類分組視導(dǎo)，凸顯課程實(shí)施、課堂教學(xué)、教學(xué)管理等幾項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)學(xué)校整改情況進(jìn)行跟蹤管理，提高教學(xué)視導(dǎo)的實(shí)效。創(chuàng)新學(xué)校教學(xué)管理、監(jiān)控和分析制度，建立有效的教學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制、教學(xué)研究機(jī)制和發(fā)展性評(píng)價(jià)機(jī)制。注重培植典型、以點(diǎn)帶面，積極推廣清怡中學(xué)和授田英才學(xué)園等校的典型經(jīng)驗(yàn)。逐步構(gòu)建?區(qū)級(jí)研訓(xùn)引領(lǐng)，校際連片互動(dòng)，校本研訓(xùn)跟進(jìn)，城鄉(xiāng)聯(lián)誼互動(dòng)?的多層次發(fā)展格局，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)質(zhì)量的增長(zhǎng)方式，推動(dòng)全區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革向縱深發(fā)展。

8、創(chuàng)新職業(yè)教育和學(xué)前教育辦學(xué)思路，有力促進(jìn)全區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)，加快職教中心教學(xué)樓和實(shí)訓(xùn)樓建設(shè)進(jìn)度；重點(diǎn)配備2-3個(gè)骨干專業(yè)的教學(xué)設(shè)備和師資隊(duì)伍；完善職業(yè)學(xué)校分流和招生的相關(guān)政策和措施，規(guī)范招生秩序，拉近職普比例；狠抓職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理，提升職業(yè)學(xué)校信譽(yù)和知名度，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范職教中心；進(jìn)一步提升素質(zhì)教育實(shí)踐基地專業(yè)層次，新上1-2個(gè)有一定含量的培訓(xùn)項(xiàng)目；嚴(yán)格民辦學(xué)校的審批程序，做好改制學(xué)校的過(guò)渡及善后工作。貫徹落實(shí)好省、市農(nóng)村學(xué)前教育工作會(huì)議精神，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展；積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)省市級(jí)示范幼兒園工作，對(duì)園長(zhǎng)和幼兒教師進(jìn)行提高培訓(xùn)，認(rèn)真做好幼小銜接，重點(diǎn)規(guī)范民辦幼兒園的辦園行為，積極探索構(gòu)建非公辦幼兒教師工資和社會(huì)保障體系。

9、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加大素質(zhì)教育專項(xiàng)督導(dǎo)力度。以完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和全面推進(jìn)素質(zhì)教育為重點(diǎn)，不斷完善督導(dǎo)評(píng)估制度，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，努力做到?三個(gè)全面?和?三個(gè)還給?，開(kāi)展體衛(wèi)專項(xiàng)督導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全、教育教學(xué)管理、課程實(shí)施水平、制止學(xué)生輟學(xué)、收費(fèi)等工作的督導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)課程、課時(shí)、作業(yè)量、作息時(shí)間、考試評(píng)價(jià)等管理規(guī)定。嚴(yán)格遵守國(guó)家和省關(guān)于規(guī)范招生行為的要求，高中招生不違背?三限?政策。嚴(yán)格控制班額，禁辦?校中校?、實(shí)驗(yàn)班、假期輔導(dǎo)班。拓寬教育監(jiān)督評(píng)價(jià)渠道，通過(guò)采取網(wǎng)上測(cè)評(píng)、社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查等方式，進(jìn)一步加大社會(huì)對(duì)學(xué)校、教師的評(píng)議力度，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入學(xué)校、教師綜合考核，進(jìn)一步提高評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確全面程度和人民群

眾對(duì)教育工作的滿意度。促進(jìn)特殊教育發(fā)展，解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問(wèn)題。

10、做好教育服務(wù)和教育宣傳工作，積極促進(jìn)全區(qū)教育提速增效。規(guī)范圖書(shū)報(bào)刊的代辦征訂發(fā)行秩序，開(kāi)展好圖書(shū)報(bào)刊的?學(xué)、用、評(píng)?活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范教育內(nèi)部市場(chǎng)，拓寬統(tǒng)籌范圍，發(fā)展校園經(jīng)濟(jì)，做好校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。重視并加強(qiáng)教育宣傳工作，大力宣傳教育的新形勢(shì)、新思路、新成果；及時(shí)推出教育先進(jìn)學(xué)校、創(chuàng)新人物和典型經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立教育的良好形象，提升教育美譽(yù)度，使各界更加熟悉教育、關(guān)注教育和支持教育。認(rèn)真做好普通高考、成人高考和自學(xué)考試的報(bào)名和組織工作，確保考務(wù)工作萬(wàn)無(wú)一失。充分發(fā)揮教育的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)掘有價(jià)值的投資信息，為外來(lái)投資者子女入學(xué)提供便利，吸引客商來(lái)濱城投資，力爭(zhēng)圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。

我們一定要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展, 內(nèi)涵發(fā)展，和諧發(fā)展，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加大教育創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)把學(xué)校建成最安全、最滿意、最讓家長(zhǎng)放心的地方；把教育系統(tǒng)建設(shè)成文明、節(jié)約、高效、廉潔的優(yōu)秀服務(wù)品牌，成功應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，順應(yīng)當(dāng)前深刻的教育變革，為建設(shè)魅力濱城提供有力的智力支撐，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)魅力濱城排頭兵。

第三篇：濱城區(qū)政府工作報(bào)告

濱城區(qū)政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)連同《“十二五”規(guī)劃綱要（草案）》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見(jiàn)。

一、“大干2010”結(jié)碩果，“魅力濱城”建設(shè)取得新成效

2010年是全面完成“十一五”任務(wù)、對(duì)接“十二五”工作的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，搶抓“黃三角”開(kāi)發(fā)建設(shè)的歷史機(jī)遇，按照“建設(shè)魅力濱城”總體要求，求真務(wù)實(shí)，積極作為，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值252億元，增長(zhǎng)15.37%；完成地方財(cái)政收入22.84億元，增長(zhǎng)24.26%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值86.01億元，增長(zhǎng)12.4%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資142億元，增長(zhǎng)22.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)92.3億元，增長(zhǎng)19.2%；三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.21∶53.7∶42.09；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19500元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到7327元。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步優(yōu)化。深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，狠抓項(xiàng)目建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌創(chuàng)建、高新技術(shù)和節(jié)能減排等重點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入386億元、利稅25.86億元，分別增長(zhǎng)26.69%、7.88%。重點(diǎn)項(xiàng)目拉動(dòng)作用明顯，實(shí)施過(guò)千萬(wàn)元項(xiàng)目63個(gè)，累計(jì)完成投資30億元。中海瀝青變配電改造、東瑞化工10萬(wàn)噸片堿等30個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，大唐熱電項(xiàng)目區(qū)遷占完成。科技創(chuàng)新步伐加快，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、市級(jí)技術(shù)中心4家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值60.5億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到15.36%。亞光毛巾、九環(huán)機(jī)械等企業(yè)的31個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃。名牌戰(zhàn)略深入實(shí)施，僑昌化學(xué)乙草胺、泰裕麥業(yè)小麥粉等4個(gè)產(chǎn)品榮獲“中國(guó)名牌”，中海瀝青、亞光家紡等4家企業(yè)的14個(gè)產(chǎn)品成為“山東名牌”。多年未決的企業(yè)改制難題實(shí)現(xiàn)突破，三棉破產(chǎn)改制結(jié)束，春曉集團(tuán)、萬(wàn)隆化輕職工權(quán)益兌付完成，黃河造紙、魯濱制粉土地資產(chǎn)變現(xiàn)。節(jié)能減排卓有成效，匯能節(jié)能、山水水泥等6家企業(yè)的7項(xiàng)成果被評(píng)為“全市優(yōu)秀節(jié)能成果獎(jiǎng)”；11個(gè)海河迎查項(xiàng)目建設(shè)完成，北城污水處理廠實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，節(jié)能減排任務(wù)全部完成。園區(qū)承載能力增強(qiáng)，濱州工業(yè)園區(qū)榮膺“山東最佳投資園區(qū)”，建立了“區(qū)辦合一”的管理體制；東城高新化工園區(qū)功能日趨完善；楊柳雪工業(yè)項(xiàng)目區(qū)集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，工業(yè)布局更加合理。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞打造“黃三角中心商務(wù)區(qū)”目標(biāo)，以服務(wù)業(yè)城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目“四大載體”建設(shè)為平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值106.07億元，占GDP比重達(dá)到42.09%，服務(wù)業(yè)工作列全市第一。特色街區(qū)不斷擴(kuò)規(guī)提檔，渤海七路商貿(mào)園區(qū)集聚發(fā)展，新悅國(guó)際、王府井商業(yè)街投入運(yùn)營(yíng)，大潤(rùn)發(fā)近期開(kāi)業(yè)，銀茂酒店等3家企業(yè)獲“省級(jí)服務(wù)名牌”稱號(hào)。黃河四路建材家居園區(qū)規(guī)模膨脹，環(huán)亞家居開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，洋貨大市場(chǎng)竣工招商，海虹商貿(mào)城主體完工。渤海十路餐飲園區(qū)呈“豐”字型發(fā)展，東方文化商業(yè)街招商入住。銀座商城、濰坊中百等11家服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.48億元、利稅8321萬(wàn)元。實(shí)施服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目120項(xiàng)，完成投資65.1億元，銀座家居當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年?duì)I業(yè)，濱州中關(guān)村、佳泰家居啟用，豪德貿(mào)易廣場(chǎng)一期、義烏國(guó)際商貿(mào)城主體完工，金博商廈開(kāi)工建設(shè)。45個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目完成投資27.2億元，建成面積140萬(wàn)平方米；萬(wàn)鑫時(shí)代新城、金座豪庭入住，創(chuàng)業(yè)花園、祥泰新河灣一期主體竣工。新型服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，東營(yíng)商業(yè)銀行、恒豐銀行開(kāi)業(yè)，天成小額貸款公司揭牌。杜受田故居通過(guò)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)認(rèn)證，填補(bǔ)了全市空白；三河湖景區(qū)被評(píng)為3A級(jí)旅游景區(qū)。物流行業(yè)協(xié)會(huì)成立，亞光物流、宇航物流等企業(yè)運(yùn)行良好?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“家電下鄉(xiāng)”深入開(kāi)展，城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)活躍。

（三）“三農(nóng)”工作水平得到新提升。按照“一產(chǎn)三產(chǎn)化”的發(fā)展思路，“糧豐林茂?北國(guó)江南”建設(shè)步伐不斷加快?？篂?zāi)奪豐收全面勝利，糧食總產(chǎn)18.96萬(wàn)噸，棉花總產(chǎn)9858噸。林水會(huì)戰(zhàn)成果豐碩，創(chuàng)新投入機(jī)制，落實(shí)林地政策，實(shí)施組團(tuán)造林1.38萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道107.4公里，完成節(jié)水襯砌5000畝，建設(shè)“四位一體”水利方田1.6萬(wàn)畝，改造國(guó)家級(jí)中低產(chǎn)田1.7萬(wàn)畝，清淤治理朝陽(yáng)河、二干排等骨干渠道；220國(guó)道東出口、205國(guó)道襯砌成為城市綠化精品工程，在上半年全市科學(xué)發(fā)展評(píng)比中榮獲第一。新建黃河人家等高效生態(tài)示范園3家，總數(shù)達(dá)到12家，沿黃近郊生態(tài)綠色長(zhǎng)廊逐步成型；在全市58個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園評(píng)比中，楊柳雪生態(tài)園、三河湖百果園分獲六、七名。參加“首屆黃三角農(nóng)洽會(huì)”，簽約資金4.4億元。新增省 1

級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)2家，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社24家。認(rèn)證綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)，榮獲“中國(guó)果菜無(wú)公害十強(qiáng)區(qū)”稱號(hào)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到落實(shí)，6004萬(wàn)元的小麥直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置等惠農(nóng)資金足額、按時(shí)發(fā)放。投資5530萬(wàn)元，改造農(nóng)村公路88.5公里、危橋20座。

（四）城市基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善。堅(jiān)持“突破東區(qū)”與改造提升老城區(qū)并舉，不斷完善城市功能。中心城區(qū)東城功能區(qū)、主要道路兩側(cè)建設(shè)、東區(qū)合村并居等規(guī)劃編制完成?？偼顿Y166億元的132個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，完成投資50億元。市立醫(yī)院老年護(hù)理院主體竣工，區(qū)社會(huì)福利中心基礎(chǔ)完成，創(chuàng)業(yè)園商務(wù)中心項(xiàng)目開(kāi)工，白鷺湖片區(qū)跨湖大橋等景觀工程順利推進(jìn)。投資1.1億元，完成東區(qū)骨干道路、沿街建筑的綠化、亮化工程，新建管網(wǎng)15.7公里，鋪設(shè)人行道8.5萬(wàn)平方米，新增綠地面積35萬(wàn)平方米。投資7300萬(wàn)元，配套完善濱州工業(yè)園區(qū)道路17條。東、西外環(huán)路北延工程啟動(dòng)，永莘路付家河至惠民段全線通車。啟動(dòng)五四一等城中村改造項(xiàng)目37個(gè)，實(shí)施官莊、宋廟等54個(gè)村居合村并居工程。山柳劉、山柳杜整村拆遷告捷，創(chuàng)造了“24天的東關(guān)速度”，樹(shù)立了北楊和諧拆遷的典型。新建農(nóng)村住房6664戶，改造危房686戶，建成經(jīng)濟(jì)適用房13.9萬(wàn)平方米、廉租住房1.38萬(wàn)平方米。配合做好老城區(qū)渤海十二路、長(zhǎng)江二路升級(jí)改造，新立河西路、長(zhǎng)江三路等道路基礎(chǔ)配套。服務(wù)市重點(diǎn)工程文化中心、奧林匹克公園建設(shè)和蒲湖公園、中海風(fēng)景區(qū)改造；德龍煙鐵路土地清表和征地拆遷工作在全市率先完成。著眼大局，幫助市直部門做好集中供熱工作。

（五）招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作成效明顯。完善《招商引資考核辦法》，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，扎實(shí)開(kāi)展“與央企對(duì)接工程”和“六個(gè)一行動(dòng)”，引進(jìn)項(xiàng)目102個(gè)，到位市外資金38億元。深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，先后赴京津唐、長(zhǎng)三角、港澳臺(tái)等地招商，引進(jìn)黃三角創(chuàng)業(yè)城等投資過(guò)10億元的項(xiàng)目6個(gè)，洛磯山高檔潤(rùn)滑油等投資過(guò)億元的項(xiàng)目16個(gè)。爭(zhēng)取源頭資金項(xiàng)目26個(gè)，到位資金1.3億元。首屆“黃三角經(jīng)洽會(huì)”簽約資金80億元，第九屆銀企洽談會(huì)簽約資金120億元。企業(yè)上市首獲成功，濱化集團(tuán)成為三年來(lái)山東首家在滬上市的企業(yè)，募集資金20億元。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司組建成立，融資渠道進(jìn)一步拓寬。外經(jīng)外貿(mào)勢(shì)頭良好，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值4.1億美元，合同利用外資4110萬(wàn)美元，到位資金882萬(wàn)美元。

（六）和諧濱城建設(shè)邁出新步伐。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8120人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.16%。發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老金2666萬(wàn)元，新農(nóng)保信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年分別提高720元、300元。“雙擁模范區(qū)”創(chuàng)建順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，征兵任務(wù)按時(shí)完成。楊柳雪新敬老院投入使用，濱北敬老院獲“全國(guó)模范敬老院”稱號(hào)；受災(zāi)倒房重建完成，確保了群眾安全過(guò)冬。建成10萬(wàn)噸濱城地方糧食儲(chǔ)備庫(kù)。擇優(yōu)考錄教師100名，農(nóng)村學(xué)校“211”工程和校舍安全改造工程扎實(shí)推進(jìn)，新二小按期竣工。基本藥物制度改革正式啟動(dòng)。新農(nóng)合參合率達(dá)到100%，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用3510萬(wàn)元。新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家書(shū)屋37個(gè)，文化大院達(dá)到599家，群眾性文體活動(dòng)紅火開(kāi)展。第六次人口普查完成階段性任務(wù)，第一次水利普查啟動(dòng)。禹里敬老院援建工程榮獲“四川省綿州杯工程質(zhì)量獎(jiǎng)”。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。各項(xiàng)人口控制目標(biāo)圓滿完成。民兵預(yù)備役、廣播電視、外事僑務(wù)、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、民族宗教、油區(qū)管理、殘疾人、紅十字等工作取得了新成績(jī)，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、物價(jià)、地震、檔案、老齡、史志、慈善等事業(yè)都有了新進(jìn)展。

（七）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”、“干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”等活動(dòng)，全面整改制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，政府自身建設(shè)取得良好成效。推進(jìn)決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，有力地促進(jìn)了工作落實(shí)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪制度，暢通群眾利益訴求渠道。27件人大代表建議和135件政協(xié)委員提案全部辦復(fù)；辦理群眾來(lái)信180件，承辦市長(zhǎng)公開(kāi)電話610件。政務(wù)雙網(wǎng)搭建完成，政務(wù)協(xié)同辦公工程試運(yùn)行。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管，完善工程招投標(biāo)制度，推進(jìn)部門行風(fēng)評(píng)議和政務(wù)公開(kāi)，積極打造“陽(yáng)光政府”?！拔逦濉逼辗ㄈ嫱瓿?，依法行政水平進(jìn)一步提高。強(qiáng)化監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。

二、創(chuàng)新實(shí)干求突破，“十一五”規(guī)劃全面完成“十一五”期間，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌顯著變化，人民生活水平不斷提高的五年。五年來(lái)，區(qū)政府始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，戰(zhàn)勝了國(guó)際金融危機(jī)等一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

——這五年，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)顯著增強(qiáng)的五年。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)17.08%、41.78%、11.20%、19.23%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由120家增加到181家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由0.99%增長(zhǎng)到15.36%，成為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”。

2——這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的五年。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例由9.2∶54.1∶36.7調(diào)整為4.21∶53.7∶42.09。第三產(chǎn)業(yè)增加值由36.49億元增長(zhǎng)到106.07億元。新增國(guó)內(nèi)外知名連鎖企業(yè)32家，星級(jí)酒店8家，商業(yè)銀行10家，投資擔(dān)保公司35家，被確定為“全省服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)城區(qū)”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到47家，綠色、有機(jī)、無(wú)公害“三品”認(rèn)證33個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作跨入全省“30強(qiáng)”。

——這五年，是城市化進(jìn)程全面加快的五年。城市化率由61%增長(zhǎng)到68.2%；城區(qū)建成面積由58平方公里增加到86平方公里，綠化覆蓋率由19.1%增長(zhǎng)到38.9%；城市公交車由215輛增加到638輛。新建道路261公里，形成“五橫七縱”的城市骨干道路網(wǎng)。濱港鐵路、公鐵兩用大橋建成通車，德龍煙鐵路開(kāi)工建設(shè)。

——這五年，是改革開(kāi)放不斷深化的五年。政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革順利實(shí)施；農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全部取消農(nóng)業(yè)稅；企業(yè)改革改制基本完成，現(xiàn)代企業(yè)制度初步建立。招商引資成效顯著，引進(jìn)工業(yè)企業(yè)260個(gè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)290個(gè)，利用區(qū)外資金393億元，境外資金6510萬(wàn)美元；爭(zhēng)取源頭資金項(xiàng)目82個(gè)，無(wú)償資金5.64億元，被評(píng)為“省最佳投資城市”。對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，外經(jīng)外貿(mào)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值19.68億美元。

——這五年，是社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的五年。義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策深入落實(shí)。新建一中、六中等學(xué)校10所，擁有濱州學(xué)院、濱州醫(yī)學(xué)院等本?？圃盒?所。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益群眾342萬(wàn)人次，報(bào)銷金額1.19億元。自來(lái)水、農(nóng)村公路、有線電視、通訊網(wǎng)絡(luò)全部實(shí)現(xiàn)“村村通”。先后榮獲“全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”、“全國(guó)社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)”、“省級(jí)文明區(qū)”等稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)“雙擁模范區(qū)”五連冠、“平安山東建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”六連冠。

——這五年，是人民生活水平顯著提升的五年。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10286元增長(zhǎng)到19500元，農(nóng)民人均純收入由3826元增長(zhǎng)到7327元。城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每月150元增長(zhǎng)到320元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每年700元增長(zhǎng)到1300元。城鎮(zhèn)居民人均住房面積由20平方米增長(zhǎng)到30平方米，農(nóng)民人均居住面積由16.4平方米增長(zhǎng)到40平方米；私家轎車擁有量由2149輛增長(zhǎng)到25498輛；人均消費(fèi)水平由每年6258元增長(zhǎng)到18313元。

各位代表，五年辛勤耕耘，五年春華秋實(shí)。成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、科學(xué)實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界鼎力支持、通力協(xié)作的結(jié)果。在此我代表區(qū)人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員，向駐區(qū)部隊(duì)、市直部門、駐區(qū)各單位、全區(qū)廣大干部群眾和所有關(guān)心、支持濱城建設(shè)的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

縱觀五年發(fā)展歷程，仍存在不少困難和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。底子薄、基礎(chǔ)差的局面還沒(méi)有根本改變，缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)的有力支撐，發(fā)展后勁不足；轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨，傳統(tǒng)型、資源利用型產(chǎn)業(yè)所占比重偏大，企業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力差，自我膨脹、自我發(fā)展能力較弱。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大，基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生等公共服務(wù)資源不均衡，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程緩慢。三是政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。個(gè)別部門工作效率不高、責(zé)任心不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實(shí)，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)存在的問(wèn)題，我們一定高度重視，認(rèn)真對(duì)待，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

三、高點(diǎn)定位繪藍(lán)圖，精心謀劃“十二五”任務(wù)目標(biāo)

“十二五”是我區(qū)實(shí)施追趕超越、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。綜合分析今后五年，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，政府宏觀調(diào)控和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力明顯提高，社會(huì)保障體系逐步健全，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較好較快發(fā)展。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，我區(qū)是“黃三角”開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、濟(jì)南都市圈等區(qū)域的交匯處。隨著京津冀區(qū)域一體化進(jìn)程的加快，有利于提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為環(huán)渤海地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，發(fā)展?jié)摿Υ?。在看到有利因素的同時(shí)，也要正確認(rèn)識(shí)面臨的困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境約束力強(qiáng)化，科技創(chuàng)新水平不高，勞動(dòng)力成本增加，周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、競(jìng)爭(zhēng)激烈；我區(qū)正處于加快發(fā)展時(shí)期，大力推進(jìn)工業(yè)化仍是今后一段時(shí)期的戰(zhàn)略選擇，對(duì)能源資源的消耗將會(huì)更大，節(jié)能減排任務(wù)將更加艱巨；財(cái)力投入不足、融資能力差、信貸規(guī)模小，資金瓶頸仍是影響發(fā)展的主要因素，制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題依然較多，消除發(fā)展障礙的任務(wù)繁重。

面對(duì)新征程、新起點(diǎn)，必須實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新超越。為此，“十二五”時(shí)期總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理

3論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，突出科學(xué)發(fā)展主題，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，壯大加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高效城郊農(nóng)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資拉動(dòng)、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施、科技興區(qū)、節(jié)能減排、民生改善“八大重點(diǎn)”，打造全市追趕超越的中心區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的先行區(qū)、高效生態(tài)的示范區(qū)、魅力和諧的宜居區(qū)，建設(shè)黃河三角洲中心城市，全面完成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。

“十二五”時(shí)期，將堅(jiān)持以下工作指導(dǎo)方針：

一是堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展。繼續(xù)把大力發(fā)展工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)；力爭(zhēng)增長(zhǎng)速度高于全市平均水平、人均指標(biāo)全面達(dá)到上游水平，經(jīng)濟(jì)總量位次在全省逐步前移。二是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮市駐地區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展加工制造業(yè)，繁榮提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，壯大城市經(jīng)濟(jì)，努力形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑發(fā)展新格局。

三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。高度重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，提高開(kāi)發(fā)建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，集約化利用資源；推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，淘汰落后產(chǎn)能。

四是堅(jiān)持改善民生不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，健全公共服務(wù)體系，解決好民生熱點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入，改善居民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。

五是堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革，努力化解深層次矛盾，建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工與合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。六是堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)“空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會(huì)事業(yè)、政策措施”六個(gè)一體化，均衡配置公共資源，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的良性發(fā)展格局。

力爭(zhēng)到2015年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到529億元，年均增長(zhǎng)16%；地方財(cái)政收入達(dá)到46億元，年均增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到230億元，年均增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成1100億元；外貿(mào)進(jìn)出口完成8億美元，年均增長(zhǎng)14.5%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3∶51∶46；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到3.59萬(wàn)元和1.35萬(wàn)元；城市化水平達(dá)到74%；森林覆蓋率達(dá)到28%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低16%；化學(xué)需氧量排放消減15%，二氧化硫排放量消減17%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

四、凝心聚力促發(fā)展，確?！笆濉遍_(kāi)局良好

2011年是“十二五”開(kāi)局之年，也是搶抓“黃三角”開(kāi)發(fā)機(jī)遇的推進(jìn)年，更是自我加壓、爭(zhēng)創(chuàng)一流、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的拼搏年。新的一年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照“十二五”的總體部署，圍繞“結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”六大主攻方向，突出“工業(yè)膨脹、服務(wù)業(yè)提升、農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)、技術(shù)創(chuàng)新、東區(qū)開(kāi)發(fā)、招商融資、社會(huì)和諧”七大重點(diǎn)，辦好“十件實(shí)事”，積極應(yīng)對(duì)，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實(shí)干，合力共為，掀起發(fā)展新高潮，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃良好開(kāi)局，努力建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)。

2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：

地區(qū)生產(chǎn)總值292億元，增長(zhǎng)16%；

規(guī)模以上工業(yè)增加值（新口徑）83億元，增長(zhǎng)15%；利稅（新口徑）25億元，增長(zhǎng)15%；

規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資150億元，增長(zhǎng)23%；

地方財(cái)政收入26.3億元，增長(zhǎng)15%；

實(shí)際利用區(qū)外資金40億元，其中實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元；

社會(huì)消費(fèi)品零售總額110億元，增長(zhǎng)20%；

農(nóng)民人均純收入8280元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22000元，均增長(zhǎng)13%；

人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，突出抓好七個(gè)方面的工作。

（一）突出轉(zhuǎn)型發(fā)展，膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。以加快工業(yè)調(diào)整振興、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為核心，突出“借外力、強(qiáng)內(nèi)力、增活力”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資40億元。加快中海瀝青重質(zhì)油、大唐熱電、濱化集團(tuán)擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)亞光工業(yè)園二期、山東明大樹(shù)脂等一批大項(xiàng)目年

4內(nèi)開(kāi)工，力促泰裕麥業(yè)深加工、亞光超柔毛巾等項(xiàng)目投產(chǎn)。加大濱州工業(yè)園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)力度，完善東城化工園區(qū)基礎(chǔ)配套，規(guī)劃建設(shè)家紡服裝、高新技術(shù)、機(jī)械制造等特色園區(qū)，以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（新口徑）59億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到15.55%。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、市級(jí)3家，新增高新技術(shù)企業(yè)3家，爭(zhēng)創(chuàng)“山東名牌”4個(gè)，確?！叭珖?guó)科普示范區(qū)”創(chuàng)建成功。做好破產(chǎn)企業(yè)改制收尾工作，盤活閑置資產(chǎn)，保障職工權(quán)益。鎖定第一，堅(jiān)決打贏海河迎查攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化能源和環(huán)境監(jiān)管，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)。

（二）突出集聚提升，繁榮壯大服務(wù)業(yè)。繼續(xù)圍繞打造“黃三角中心商務(wù)區(qū)”目標(biāo)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。按照“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好10個(gè)重點(diǎn)園區(qū)、30家重點(diǎn)企業(yè)和100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。擴(kuò)大渤海七路商業(yè)街、渤海十路特色餐飲街等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)模，改造提升六街農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)；培植年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元商貿(mào)企業(yè)5家，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)服務(wù)名牌”2個(gè)；推進(jìn)黃三角創(chuàng)業(yè)城、清怡國(guó)際等25個(gè)過(guò)億元項(xiàng)目建設(shè)。抓好投資30億元的48個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)佳興嘉和、新湖玫瑰園等15個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工。規(guī)劃建設(shè)東城陸港物流園區(qū)，培育銀河、海華等一批物流骨干企業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)加快非核心業(yè)務(wù)剝離，發(fā)展第三方物流。大力提升金融服務(wù)業(yè)，推動(dòng)齊商銀行落戶開(kāi)業(yè)，完成農(nóng)信社改革任務(wù)，組建區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行，引進(jìn)股份制銀行1家，發(fā)展典當(dāng)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)9家。新增評(píng)估、咨詢等中介機(jī)構(gòu)20家，開(kāi)展好家政培訓(xùn)等“七大工程”，提升社會(huì)化服務(wù)能力。培植發(fā)展文化旅游業(yè)，積極配合“三蒲”景區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)黃河樓景點(diǎn)建設(shè)；提升三河湖景區(qū)檔次；確保杜受田故居申報(bào)“省級(jí)文物保護(hù)單位”成功，叫響濱城文化旅游品牌。

（三）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，最大限度增加農(nóng)民收入。提升市西創(chuàng)業(yè)就業(yè)園、梁才禾家風(fēng)尚等休閑觀光示范園區(qū)規(guī)模檔次；抓好永莘路“上林下漁”示范片建設(shè)，擴(kuò)大高效精養(yǎng)水面規(guī)模；新建養(yǎng)殖小區(qū)9個(gè)，促進(jìn)畜牧業(yè)集約化發(fā)展。依托隆達(dá)公司等龍頭企業(yè)，加快發(fā)展特色設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，依托泰裕麥業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建設(shè)綠色優(yōu)質(zhì)麥生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝；新增規(guī)模以上龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社10家，認(rèn)證綠色、有機(jī)、無(wú)公害品牌5個(gè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施林水會(huì)戰(zhàn)，完成組團(tuán)造林2萬(wàn)畝，建設(shè)綠色通道83.3公里，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)綠化與環(huán)境整治示范村40個(gè)；完成205國(guó)道和永莘路拆遷綠化工程，打造城市北出口新亮點(diǎn)；建設(shè)秦皇臺(tái)鄉(xiāng)市級(jí)水利方田1.2萬(wàn)畝，改造國(guó)家級(jí)中低產(chǎn)田2.1萬(wàn)畝。投資5000萬(wàn)元，實(shí)施三河湖土地綜合整治工程，提升5.1萬(wàn)畝農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力。配合做好廿里堡閘重建及徒駭河治理工作。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的人力資源市場(chǎng)和就業(yè)服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，面向企業(yè)實(shí)行“訂單培訓(xùn)”，提高農(nóng)民工技能素質(zhì)，鼓勵(lì)農(nóng)民“進(jìn)城入企”務(wù)工。強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。

（四）突出東區(qū)建設(shè)，努力推進(jìn)城市化進(jìn)程。堅(jiān)持高點(diǎn)定位、規(guī)劃先行，高起點(diǎn)完成老城區(qū)建設(shè)、城中村改造等5個(gè)規(guī)劃；加快編制鳳凰古城、三河湖文化旅游度假區(qū)等規(guī)劃，形成獨(dú)具特色的“小城鎮(zhèn)名片”。全力推進(jìn)東區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快白鷺湖公園、華紡小區(qū)等26個(gè)續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度，建成白鷺湖景觀大橋、府山景觀區(qū)；力促京博城市綜合體、溫州步行街等27個(gè)新建項(xiàng)目盡快開(kāi)工。集中整合東區(qū)汽車4S店，規(guī)劃建設(shè)魯北汽車交易市場(chǎng)。投資2.3億元，完成2.1萬(wàn)米雨污管網(wǎng)、14.2萬(wàn)平方米綠化等50項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程。完善濱州工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，投資5300萬(wàn)元，建設(shè)2條道路，實(shí)施24個(gè)路段配套工程。加快城中村改造步伐，堅(jiān)持讓利于民，鼓勵(lì)村居自主開(kāi)發(fā)，推進(jìn)51個(gè)村居改造，力爭(zhēng)完成東王、侯家等24個(gè)城中村拆遷任務(wù)。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助做好城區(qū)集中供熱工作；配合實(shí)施黃河二路改造等市級(jí)城建工程；確保德龍煙鐵路建設(shè)順利進(jìn)行。抓好城市精細(xì)化管理，全面提升城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。

（五）突出思路創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)招商融資工作新突破。繼續(xù)把招商引資作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，著力抓好“兩個(gè)對(duì)接”，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提升”。強(qiáng)化與國(guó)家部委對(duì)接，緊抓“黃三角”國(guó)家開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，研究把握新的政策動(dòng)向，爭(zhēng)取國(guó)家在重大項(xiàng)目布局、政策性投資、用地指標(biāo)等方面的支持；加快東區(qū)污水管網(wǎng)、農(nóng)村公路改造等7個(gè)項(xiàng)目審批進(jìn)度，爭(zhēng)取國(guó)家源頭資金4100萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施“與央企對(duì)接工程”，掌握央企發(fā)展規(guī)劃和投資動(dòng)向，篩選一批對(duì)接項(xiàng)目，吸引更多投資項(xiàng)目落戶我區(qū)。提升引資融資能力，深化招商攻堅(jiān)行動(dòng)，力爭(zhēng)完成招商引資40億元，其中實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元；加強(qiáng)政銀企合作，創(chuàng)新融資方式，實(shí)現(xiàn)融資新突破，做好第九屆銀企洽談會(huì)簽約資金到位工作；抓好簽約項(xiàng)目的跟進(jìn)和落實(shí)，推進(jìn)洛磯山潤(rùn)滑油、銀座東區(qū)店等項(xiàng)目開(kāi)工，力促夢(mèng)娜襪業(yè)等項(xiàng)目落戶。提升外經(jīng)外貿(mào)水平，用活、用好出口退稅、加工貿(mào)易等政策，力爭(zhēng)完成自營(yíng)進(jìn)出口4.7億美元，其中出口3.9億美元。

（六）突出保障和改善民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合保障水平，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。深入推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。統(tǒng)籌發(fā)展教育事業(yè)，努力辦人民滿意教育。大力實(shí)施素質(zhì)教育，辦好義務(wù)教育，提升高中階段教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)職業(yè)教育，創(chuàng)新發(fā)展學(xué)前教育；毫不放松抓好校園安全。立足文化中心區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深入挖掘黃河文化、杜氏文化等人文歷史資源，以文化建設(shè)提升城市品位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；以現(xiàn)代傳媒、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，吸引大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)入駐；扶持發(fā)展一批專、精、特、新的中小文化企業(yè)。努力建設(shè)“平安濱城”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生；強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，確保食品藥品、農(nóng)資等質(zhì)量安全；加大社會(huì)治安綜合治理力度，營(yíng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)定低生育水平，完成人口和計(jì)生責(zé)任目標(biāo)。高度重視民族宗教、雙擁共建、民兵預(yù)備役、人民防空、廣播電視等工作。

（七）突出政府自身建設(shè)，打造責(zé)任政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，深入研究轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)政策，增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，打造高效務(wù)實(shí)的公務(wù)員隊(duì)伍，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政府。深化政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度和公信力；推進(jìn)政務(wù)協(xié)同辦公，提高機(jī)關(guān)工作效率。堅(jiān)決貫徹區(qū)委的各項(xiàng)決策，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。深入開(kāi)展“六五”普法，推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)稅收征管，提高財(cái)政效益。嚴(yán)格公共資金的使用和管理，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定，勤儉辦一切事業(yè)。開(kāi)展社情民意調(diào)查，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，努力構(gòu)建和諧新濱城，維護(hù)好政府的良好形象。

總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，在全面做好2011年各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出辦好“十件實(shí)事”：

（一）全面落實(shí)基本藥物制度。投入867萬(wàn)元，讓全區(qū)50.6萬(wàn)群眾用上“零差價(jià)”的放心藥。

（二）大力實(shí)施飲水安全工程。投資902萬(wàn)元，解決28個(gè)村、1.25萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

（三）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村校舍改造。按照“三年消除農(nóng)村學(xué)校平房”規(guī)劃，投資5330萬(wàn)元，改建濱北城關(guān)小學(xué)等7處學(xué)校校舍4.66萬(wàn)平方米，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展。

（四）加大農(nóng)村公路和危橋改造力度。投資3600萬(wàn)元，改造農(nóng)村公路80公里、危橋20座。

（五）加快建設(shè)黃河一路東延工程。投資1800萬(wàn)元，東延黃河一路2.9公里。帶動(dòng)黃河馨居、玉龍湖片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快市中、北鎮(zhèn)16個(gè)村居合村并居，安置居民9881戶。

（六）提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。投入567萬(wàn)元，將新農(nóng)合籌資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年150元。

（七）努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。鼓勵(lì)自主就業(yè)，免費(fèi)培訓(xùn)勞動(dòng)力7000人次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.9萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

（八）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施東、西外環(huán)路北延工程。投資8930萬(wàn)元，實(shí)施東、西外環(huán)路16.6公里北延工程，確保西外環(huán)年內(nèi)建成通車。

（九）高質(zhì)量建設(shè)保障性住房。建成經(jīng)濟(jì)適用房6萬(wàn)平方米、廉租住房1.65萬(wàn)平方米，新建農(nóng)村住房4000戶，改造危房330戶。

（十）改善提升環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施環(huán)境綜合整治，下決心關(guān)停改造重污染企業(yè)，確保異味治理成效明顯、重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放。

各位代表，濱城新的宏偉藍(lán)圖鼓舞人心、催人奮進(jìn)。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，乘勢(shì)超越，為建設(shè)綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！

第四篇：濱城區(qū)殘聯(lián)工作人員

濱城區(qū)殘聯(lián)工作人員

崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)科技局機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)和衡量各科室工作成績(jī)和工作人員，調(diào)動(dòng)全體工作人員的積極性、創(chuàng)造性，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，促進(jìn)機(jī)關(guān)隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，樹(shù)立發(fā)展和改革干部良好形象，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合自身實(shí)際，特制定區(qū)殘聯(lián)工作人員崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法。

一、考核范圍

區(qū)殘聯(lián)在崗全體干部職工（經(jīng)組織批準(zhǔn)退居“二線”工作人員不屬于考核范圍）。

二、考核組織領(lǐng)導(dǎo)

成立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員為成員?？己诵〗M下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)考核的組織實(shí)施和日常檢查督導(dǎo)工作。

三、考核原則

１、客觀公正的原則?？己斯ぷ饕允聦?shí)為依據(jù)，客觀公正的反映工作實(shí)際情況。

２、從嚴(yán)公開(kāi)的原則。嚴(yán)格按考核范圍、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果實(shí)行公示制。

３、激勵(lì)促進(jìn)的原則?？己艘欣诔浞终{(diào)動(dòng)廣大工作人員的工作積極性，考核與民主評(píng)議相結(jié)合，考核結(jié)果與職工收入掛鉤，逐步建立起末位減薪、待崗、辭退制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù) 1 的全面完成。

四、考核內(nèi)容方法

１、考核的重點(diǎn)是工作人員的德、能、勤、績(jī)、廉。各科室根據(jù)各自的職責(zé)范圍，本單位目標(biāo)及機(jī)關(guān)建設(shè)方面的規(guī)章制度，制定詳細(xì)具體的考核標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容，量化分解到人，做到不漏人不漏項(xiàng)，層層考核，人人考核。

２、考核實(shí)行百分制。政治思想方面（20分），主要指政治思想、廉潔奉公、遵守職業(yè)道德和社會(huì)公德的情況；本職工作方面（50分），主要指業(yè)務(wù)工作能力、辦事效率、工作態(tài)度、完成任務(wù)情況；遵守各項(xiàng)規(guī)章制度方面（30分），主要指遵守黨紀(jì)政紀(jì)、工作紀(jì)律及機(jī)關(guān)規(guī)章制度的情況。

３、考核與個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入掛鉤。根據(jù)本單位實(shí)際情況，將工作人員工資的30%提出來(lái)作為浮動(dòng)工資，根據(jù)每人的考核得分情況每季度兌現(xiàn)一次。鼓勵(lì)多勞多得，優(yōu)績(jī)優(yōu)效，對(duì)科室或個(gè)人表現(xiàn)好政績(jī)突出的，例如受到上級(jí)表彰的，連續(xù)四個(gè)季度考核為滿分的，年終由考核小組研究決定酌情增加獎(jiǎng)勵(lì)1-30分。獎(jiǎng)勵(lì)上不封頂，處罰到零為止。

４、考核結(jié)果與機(jī)關(guān)考核相結(jié)合。在季度考核中平均得分90分以上者，具備優(yōu)秀等級(jí)資格；90分至60分具備稱職資格；60分以下為不稱職（不合格）等次。同時(shí)，考核結(jié)果作為工作人員職務(wù)升降、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的主要依據(jù)之一。對(duì)不稱職（不合格）等次的工作人員，實(shí)行待崗三個(gè)月，待崗期間發(fā)給50%的工資；對(duì)連續(xù)二年考核（均在60分以下）為最后一名的科室，其負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)行戒免，連續(xù)三年考核為最后一名的科室，其負(fù)責(zé)人應(yīng)自動(dòng)辭 職。

5、考核采取日常考核與集中考核相結(jié)合的辦法。日常考核占40%，集中考核占60%。日?？己耸侵缚己宿k公室對(duì)日常工作進(jìn)行的考核，每月不少于1次，建立日常考核記錄簿或考核表。集中考核是指每季度由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織的對(duì)各室的全面考核，按考核得分兌現(xiàn)浮動(dòng)工資。

五、各科室工作通用考核標(biāo)準(zhǔn)

l、認(rèn)真履行職責(zé),按照工作目標(biāo),積極主動(dòng)完成本科室肩負(fù)的工作任務(wù)。無(wú)主觀故意推、拖、等、靠等延誤工作時(shí)機(jī)現(xiàn)象,無(wú)人為因素造成重大工作失誤,否則,扣該室20分。

2、樹(shù)立良好的職業(yè)道德,嚴(yán)守廉政規(guī)范。以下諸項(xiàng),違犯一項(xiàng)扣15分。

(1)嚴(yán)格遵守廉潔從政的規(guī)定,不得侵占國(guó)家、集體及他人財(cái)產(chǎn);不得違反規(guī)定收受禮品禮金。

(2)秉公辦事,不徇私情。不得利用職務(wù)之便為個(gè)人謀取私利或?yàn)橛H友就業(yè)、錄用、調(diào)動(dòng)、提職、晉級(jí)、出國(guó)謀求照顧;不得以任何方式妨礙、干擾他人正常行使職權(quán)。

(3)艱苦奮斗,勤儉節(jié)約。不準(zhǔn)講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈腐化,不得超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公、交通、通訊設(shè)備;不得接受超標(biāo)準(zhǔn)招待和可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)。

(4)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)禁止公費(fèi)旅游、高消費(fèi)的規(guī)定。不得巧立名目用公款旅游;不得組織或參加用公款支付的各種高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。

(5)遵守辦理婚喪喜慶事宜的有關(guān)規(guī)定。不得大操大辦或借機(jī) 斂財(cái)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議和學(xué)習(xí)制度,凡局機(jī)關(guān)已通知要求參加的會(huì)議和學(xué)習(xí),未按要求參加或者遲到、早退者,每人次扣5分。

4、各科室每季度應(yīng)召開(kāi)一次本單位會(huì)議,總結(jié)季度的工作,制定下一步工作計(jì)劃,并形成書(shū)面材料于季后5日內(nèi)報(bào)辦公室,做不到者扣10分。

5、嚴(yán)格遵守考勤制度,每天兩次到辦公室簽到,虛考代簽者,發(fā)現(xiàn)一次扣代簽者10分。凡私自外出、串崗、遲到、早退等違紀(jì)現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)一人次扣3分,每科室每月累計(jì)達(dá)5次及以上的,除按制度與當(dāng)事人兌現(xiàn)外,追究科室負(fù)責(zé)人責(zé)任扣8分。

6、高標(biāo)準(zhǔn)的抓好本單位衛(wèi)生工作,由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員定期檢查和不定期抽查,達(dá)不到以下標(biāo)準(zhǔn)的每項(xiàng)扣7分:(1)各辦公室內(nèi)外地面清潔無(wú)垃圾,各種辦公用具用品擺放整齊;(2)墻壁干凈,圖表、牌、匾懸掛整齊;(3)門窗及玻璃無(wú)灰塵污垢;(4)各自分工的衛(wèi)生責(zé)任區(qū)保持干凈。

7、各科室之間應(yīng)精誠(chéng)團(tuán)結(jié),相互支持,相互配合,主動(dòng)地多做工作,因相互推諉扯皮,嚴(yán)重影響工作時(shí),雙方各扣15分。

8、各科室之間相互提供、相互傳遞、送交、上報(bào)的各種報(bào)表等資料,必須按規(guī)定時(shí)間完成,并做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、字跡工整。做不到的每次扣8分。

9、殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門下達(dá)通知布置臨時(shí)性工作任務(wù),要求有關(guān)科室認(rèn)真完成的,必須保質(zhì)、保量的按時(shí)完成。凡出現(xiàn)不 按通知要求在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成的,每次扣15分。

10、各科室要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)本科室工作范圍的所有文書(shū)等檔案材料,及時(shí)進(jìn)行收集、整理、送交檔案室,立卷歸檔;下發(fā)給各科室的文件材料,應(yīng)妥善保管,不得遺失。做不到的每次扣5分。

11、每年初我會(huì)工作目標(biāo)下達(dá)后,各科室要根據(jù)目標(biāo)結(jié)合自己的職責(zé)進(jìn)行分解展開(kāi),制定本科室工作目標(biāo),并在規(guī)定時(shí)間交分管領(lǐng)導(dǎo),達(dá)不到的扣5分。

12、發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家的作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,精打細(xì)算節(jié)約每一分資金。凡因人為因素造成工作失誤,導(dǎo)致單位財(cái)產(chǎn)損失,每次扣20分,并給予損失額5-100%的罰款。

13、抓好儀表風(fēng)紀(jì)管理,維護(hù)工作人員形象。服裝要整潔適體,不穿奇裝異服;頭發(fā)要整潔大方,男同志不留長(zhǎng)發(fā)、大鬢角和蓄胡,女同志不留奇異發(fā)型;言談舉止文雅,使用文明用語(yǔ),無(wú)粗語(yǔ)臟話;嚴(yán)守“禁酒令”,工作日中午杜絕飲酒,確因接待工作需要而飲酒要做到不失態(tài)，更不能酗酒鬧事。以上每違犯一項(xiàng)扣5分。

六、附則

本考核辦法自2009年1月1日起實(shí)行，由區(qū)殘聯(lián)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：濱城區(qū)十二五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

濱城區(qū)“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

濱城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展局

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)率先崛起、加快推進(jìn)現(xiàn)代化的潛力所在和重要基礎(chǔ)，對(duì)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、改善人民生活等具有十分重要的意義。服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，是衡量一個(gè)地區(qū)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。為更好的融入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，在深入開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，特制定本《規(guī)劃》。

一、“十一五”期間服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“十一五”服務(wù)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)

“十一五”期間，我區(qū)服務(wù)業(yè)取得較大發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷上升，運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

1、服務(wù)業(yè)總量不斷擴(kuò)大。全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值由2005年的37.3億元增加到2010年的106.07億元，年均增長(zhǎng)23%?！笆晃濉蹦?wù)業(yè)增加值占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到42.09%，較“十五”末提高5.45個(gè)百分點(diǎn)，為我區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的加強(qiáng)和第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)提供了有力支撐，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。房地產(chǎn)、旅游、信息、通訊、中介服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，信息技術(shù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等新興業(yè)態(tài)不斷拓展，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷產(chǎn)生。

3、特色街區(qū)建設(shè)成效顯著?！笆晃濉逼陂g先后培育建成省級(jí)服務(wù)業(yè)園區(qū)1處，市級(jí)服務(wù)業(yè)園區(qū)5處，特色專業(yè)街7條，大型專業(yè)市場(chǎng)5處，大型超市8處，改造提升渤海七路中心商業(yè)街規(guī)模檔次，掛牌命名渤海十路特色餐飲、黃河二路電動(dòng)車、渤海五路汽車貿(mào)易、渤海六路美食街，帶動(dòng)了汽車銷售、地方名優(yōu)小吃產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展，增強(qiáng)了服務(wù)業(yè)集聚效應(yīng)，改變了服務(wù)業(yè)布局分散的狀況，提升了城市綜合服務(wù)功能。

4、服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善?！笆晃濉逼陂g服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成328.89億元，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，服務(wù)業(yè)供給能力明顯提高，逐步滿足了廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了更多的有效服務(wù)。

（二）制約因素

全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了投入加大、升級(jí)加快、后勁增強(qiáng)的良性發(fā)展軌道，但與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)城區(qū)相比，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)，都存在很大差距：

1、規(guī)?？偭坎淮?。缺少“高端、高效、高輻射力”的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，缺乏有輻射帶動(dòng)力、承載力強(qiáng)的集聚區(qū)、特色園區(qū)和龍頭骨干企業(yè)。

2、結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)比重較小，尤其是物流、研發(fā)、營(yíng)銷、咨詢、策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后；中介和社區(qū)服務(wù)等生活公共服務(wù)業(yè)也發(fā)育不足，難以滿足市場(chǎng)需求。

3、規(guī)劃定位不高。發(fā)展定位不夠清晰，缺乏全局性的發(fā)展規(guī)劃，商圈布局比較分散，部分業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)激烈，部分新建大型商業(yè)設(shè)施布局對(duì)交通、環(huán)境考慮不夠周全。

4、體制機(jī)制不完善。服務(wù)行業(yè)開(kāi)放度較低，多元化投融資機(jī)制不完善；發(fā)展環(huán)境仍不寬松，政策落實(shí)難、難落實(shí)的問(wèn)題相當(dāng)突出。

（三）潛在優(yōu)勢(shì)

1、優(yōu)越的地理位臵。濱城區(qū)位于黃河下游，地處黃河三角洲腹地，是濱州市委、市政府駐地，是濱州市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心和魯北地區(qū)物流集散地。濱城區(qū)處于渤海灣的地理軸心，位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈與黃河經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，是山東半島城市群與天津?yàn)I海新區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的的結(jié)合部，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、黃河三角洲的疊加地帶。在山東省“一體兩翼”區(qū)域規(guī)劃中占據(jù)重要位臵，是黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。

2、便捷的交通優(yōu)勢(shì)。濱城區(qū)是國(guó)家級(jí)交通運(yùn)輸主樞紐城市，是連接蘇、魯、京、津的重要通道。境內(nèi)有三座大橋、兩座浮橋跨越黃河。220、205國(guó)道，濱博高速、濱大高速、濟(jì)青高速、榮烏高速、津汕高速、濱德高速，濱港鐵路、膠濟(jì)鐵路和即將建成的黃大鐵路、德龍煙鐵路，構(gòu)成了四通八達(dá)的立體化交通網(wǎng)絡(luò)。距北京、天津、青島、濟(jì)南3小時(shí)以內(nèi)路程半徑，物資流通便捷。

3、寬闊的空間優(yōu)勢(shì)。西區(qū)崛起，東區(qū)建設(shè)步伐加快，老城區(qū)改造效果顯現(xiàn)，城區(qū)建設(shè)為濱城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所需要的載體建設(shè)提供了廣闊的空間。蓬勃發(fā)展的西區(qū)面積200萬(wàn)平方米，日新月異的東區(qū)諸多大項(xiàng)目紛紛上馬；老城區(qū)隨著新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地資源的功能臵換也勢(shì)在必行。

4、優(yōu)良的政策環(huán)境。國(guó)家、省、市正加速服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，相繼出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)外資和民資參與發(fā)展服務(wù)業(yè)。省政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，并出臺(tái)了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)意見(jiàn)，市委、市政府和我區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了一系列政策意見(jiàn)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“1241”總體工作部署，立足建設(shè)“黃三角”中心城市中心商務(wù)區(qū)定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，優(yōu)化資源配臵，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為城市經(jīng)濟(jì)的主攻方向，把三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加速集聚金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化旅游、樓宇總部等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的協(xié)同共贏。進(jìn)一步明確服務(wù)業(yè)發(fā)展的思路定位、任務(wù)目標(biāo)、政策措施，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷拓展新興領(lǐng)域，進(jìn)一步做大規(guī)模、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、做足特色，突出抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成服務(wù)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，加速提升服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。加快推進(jìn)“四大載體”建設(shè)，全力打造“五大板塊”、“十大園區(qū)”，完善政策和投資環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生活力和競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，以先進(jìn)制造業(yè)為支撐，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的城市經(jīng)濟(jì)新格局，努力把我區(qū)建設(shè)成為高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、和諧生態(tài)宜居區(qū)、城市文化繁榮區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流區(qū)。

（二）主要目標(biāo)

——服務(wù)業(yè)總量進(jìn)一步擴(kuò)大?！笆濉逼陂g服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%，2015年服務(wù)業(yè)增加值270億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)20%，2015年達(dá)到230億元；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資至2015年累計(jì)完成228億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重55%以上?！笆濉蹦┤a(chǎn)占GDP比重達(dá)到50%以上

——服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)顯著增加?！笆濉逼陂g，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員年均增長(zhǎng)1萬(wàn)人，到2015年達(dá)到20萬(wàn)人，占全社會(huì)從業(yè)人員比重上升到58％，比2010年提高3個(gè)百分點(diǎn)，使服務(wù)業(yè)成為擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)的主要渠道。

——服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，比重不斷提高，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到進(jìn)一步改造提升；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷增強(qiáng)；城市服務(wù)業(yè)全面快速增長(zhǎng)，農(nóng)村服務(wù)業(yè)不斷拓展，服務(wù)業(yè)空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。基本形成市場(chǎng)體系健全，服務(wù)功能設(shè)施完善，運(yùn)作機(jī)制規(guī)范，現(xiàn)代化水平較高，輻射能力較強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。

三、“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

突出服務(wù)業(yè)在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的重要作用，以重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)“四大載體”建設(shè)為平臺(tái)，圍繞建設(shè)黃河三角洲中心商務(wù)區(qū)總體目標(biāo)，大力培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，著力打造區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)園區(qū)化布局、集約化發(fā)展。

（一）空間布局

依據(jù)市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)前景，在東、西、南、北、中五個(gè)方位重點(diǎn)發(fā)展大型專業(yè)市場(chǎng)、高檔住宅、休閑觀光、物流配送、商務(wù)金融，形成五個(gè)功能區(qū)。

1、中部重點(diǎn)發(fā)展中心商務(wù)區(qū)。以渤海七路為中軸線，西起渤海十路東至渤海五路，南起黃河一路，北至黃河十路，培植發(fā)展商務(wù)金融區(qū)。逐步提升現(xiàn)有渤海國(guó)際、銀座商城、濰坊中百、大潤(rùn)發(fā)、王府井商貿(mào)城等一批旗艦店規(guī)模檔次；逐年培植年?duì)I業(yè)收入過(guò)億元商貿(mào)企業(yè)5家，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)服務(wù)名牌”2個(gè)；大力提升金融服務(wù)業(yè)，在東營(yíng)商業(yè)銀行、恒豐銀行成功入駐的基礎(chǔ)上，推動(dòng)齊商銀行、招商銀行落戶開(kāi)業(yè)，完成農(nóng)信社改革任務(wù)，組建區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行，逐年引進(jìn)股份制銀行1家，發(fā)展典當(dāng)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)9家，進(jìn)一步提升渤海七路中心商業(yè)街的招商聚商能力。

2、西部重點(diǎn)發(fā)展高檔住宅生活區(qū)。以市西、彭李辦事處為主體，西起渤海十八路東至渤海十路，南起長(zhǎng)江三路北至黃河十六路，打造高檔住宅生活區(qū)。推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)小區(qū)、綠都花園、德坤華府、安康花園、完成張八棍、亞藥劉、棒槌孫等舊村改造項(xiàng)目，引進(jìn)富爾瑪、家樂(lè)福、沃爾瑪、銀座等大型超市商場(chǎng)，招商建設(shè)以生活資料為主的市西物流園區(qū)，打造黃河三角洲文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，努力推進(jìn)城市化進(jìn)程。

3、東部重點(diǎn)發(fā)展大型專業(yè)市場(chǎng)群。以北辦、市東、梁才為主體，西起渤海五路東至東外環(huán)，南起南外環(huán)北至北外環(huán)，打造大型專業(yè)市場(chǎng)群。全力推進(jìn)東區(qū)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，提升改造傳統(tǒng)型商貿(mào)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)、義烏國(guó)際商貿(mào)城、東海國(guó)際新天地、洋貨大市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商運(yùn)營(yíng)進(jìn)度；力促京博城市綜合體、黃河三角洲創(chuàng)業(yè)城等項(xiàng)目盡快開(kāi)工；爭(zhēng)取國(guó)際家紡交易城、銀座商城成功落戶入駐，提升全區(qū)家紡市場(chǎng)檔次；改造提升魯北蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、新興市場(chǎng)、濱州紡織品、義和石材、北鎮(zhèn)大集等一批大型市場(chǎng)；集中整合東區(qū)汽車4S店，規(guī)劃建設(shè)魯北汽車交易市場(chǎng)。

4、南部重點(diǎn)發(fā)展休閑觀光帶。以市西、市中、梁才為主體，沿黃河灘涂一帶，重點(diǎn)發(fā)展以城郊型觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)采摘、自耕園及沿黃旅游為主，抓好市西休閑小街、創(chuàng)業(yè)就業(yè)園建設(shè)，開(kāi)辟梁才大高黃金梨、草莓采摘，做強(qiáng)做大“采摘節(jié)”；積極配合“三蒲”景區(qū)開(kāi)發(fā)，推進(jìn)黃河樓及蒲湖周邊開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快黃河溫泉度假村建設(shè)。

5、北部重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流陸港。以秦皇臺(tái)、梁才、市東為主體，加快總投資100億元的陸港物流園區(qū)規(guī)劃，力爭(zhēng)早日招商建設(shè)；完善東城物流園區(qū)布局，完成鐵路貨場(chǎng)、銀河物流、鑫盛鑫煤炭等物流項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)東王鋼材、濱州汽車城、濱嶺商貿(mào)園加快整合擴(kuò)容。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展方向，加強(qiáng)重點(diǎn)城區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“四大載體”建設(shè)，通過(guò)品牌引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、政策扶持，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升生活性服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，打造黃河三角洲商貿(mào)中心、物流中心、金融中心、信息中介服務(wù)中心。

1、優(yōu)先發(fā)展三大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)：整合社會(huì)物流資源，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，提高物流業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化和信息化水平，努力打造黃河三角洲區(qū)域物流中心。以德大、黃大、濱港鐵路為依托，重點(diǎn)發(fā)展濱城區(qū)東城現(xiàn)代陸港物流、濱州工業(yè)物流兩大物流園區(qū)；培植一批物流骨干企業(yè)。金融保險(xiǎn)業(yè)：積極引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取設(shè)立濱城區(qū)商業(yè)銀行，大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等地方性金融機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展信托、租賃、典當(dāng)、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資等非銀行金融機(jī)構(gòu)?？茖W(xué)引導(dǎo)企業(yè)境內(nèi)外上市融資和發(fā)行債券。信息服務(wù)業(yè)：實(shí)施社會(huì)信息化系列工程，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大綜合服務(wù)信息、勞動(dòng)力就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、托老服務(wù)、數(shù)字城管、城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)、一卡通、城市智能交通管理、校園信息等社會(huì)信息化服務(wù)工程建設(shè)。逐步推行“三網(wǎng)融合”，暢通信息傳播渠道。

2、改造提升四大生活性服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)：合理開(kāi)發(fā)和保護(hù)旅游資源，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游資源整合和市場(chǎng)深度開(kāi)發(fā)，建成都市旅游、人文古跡風(fēng)景、沿黃生態(tài)觀光旅游三大旅游風(fēng)景區(qū)。到2015年接待旅游人數(shù)達(dá)到300萬(wàn)人次，旅游業(yè)收入15億元。商貿(mào)餐飲業(yè)：合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)零售點(diǎn)和商業(yè)街，加快專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。實(shí)行餐飲企業(yè)的分層次管理，規(guī)劃建設(shè)集餐飲、休閑、演藝等于一體的綜合服務(wù)體系。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)“一區(qū)”，即東城現(xiàn)代商務(wù)區(qū)，改造提升“兩路”，即：以渤海七路、渤海十路為軸線的中心商務(wù)金融區(qū)。房地產(chǎn)業(yè)：合理引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，科學(xué)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)；優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排高中低檔商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的供應(yīng)比例，搞好拆遷安臵房、農(nóng)民多層公寓和創(chuàng)業(yè)人才公寓等專項(xiàng)用房和保障性住房的建設(shè)。引進(jìn)著名房地產(chǎn)中介企業(yè)，加快住在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。社區(qū)服務(wù)業(yè)：大力發(fā)展家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的行業(yè)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)體，加快培育龍頭企業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，健全社區(qū)服務(wù)組織。

3、培育發(fā)展兩大新興服務(wù)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：鼓勵(lì)發(fā)展動(dòng)漫制作、廣告策劃、數(shù)字傳媒、工藝品設(shè)計(jì)、文學(xué)作品、繪畫(huà)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，扶持建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。會(huì)展業(yè)：積極承辦國(guó)內(nèi)會(huì)議，發(fā)展以專業(yè)化、貿(mào)易型為主的會(huì)展，繼續(xù)舉辦具有產(chǎn)業(yè)和地方特色的常設(shè)性會(huì)展，培育會(huì)展業(yè)得知名品牌。

（三）重點(diǎn)園區(qū)

1、商務(wù)金融園區(qū)：以市中辦事處為主體，沿渤海七路主軸，黃河二路至黃河八路，渤海八路至渤海六路為主要范圍，重點(diǎn)發(fā)展大型商場(chǎng)超市、金融證券、星級(jí)酒店等業(yè)態(tài)，抓好黃金國(guó)際大廈、清怡國(guó)際、新悅國(guó)際等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)渤海國(guó)際、王府井商貿(mào)城加快招商，引進(jìn)齊商銀行、招商銀行，興建旅游產(chǎn)品、溫州名購(gòu)購(gòu)物街。

2、大型專業(yè)市場(chǎng)園區(qū)：以北辦專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為主體，渤海一路到渤海六路，黃河一路至黃河八路為主要范圍，促進(jìn)新興市場(chǎng)、姜家副食品、六街蔬菜、濱州紡織品等存量市場(chǎng)改造提升，引導(dǎo)海得汽配、海虹商貿(mào)城、金茂商都、環(huán)亞一家、洋貨大市場(chǎng)等新建市場(chǎng)招商運(yùn)營(yíng)。

3、餐飲娛樂(lè)園區(qū)：以彭李、市西辦事處為主體，渤海八路至十二路，黃河二路至八路為主要范圍，建設(shè)東方文化商業(yè)街、學(xué)生用品街等專業(yè)街，做強(qiáng)做大華夏一品特色餐飲集聚區(qū)。抓好東方商都、濱州中關(guān)村、龍騰數(shù)碼等重點(diǎn)項(xiàng)目。

4、東城物流園區(qū)：以市東、梁才辦事處為主體，沿鐵路和東外環(huán)線兩側(cè)，抓好豪德光彩貿(mào)易廣場(chǎng)、東海國(guó)際新天地、義烏國(guó)際商貿(mào)城大型市場(chǎng)項(xiàng)目和銀河物流、海華物流等物流項(xiàng)目建設(shè)。

5、三河湖休閑度假園區(qū)：圍繞三河湖風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃，核心區(qū)面積2500畝分為文化體驗(yàn)區(qū)、水上娛樂(lè)區(qū)、餐飲服務(wù)區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)四個(gè)區(qū)域，建設(shè)溫泉酒店、百果園、筆架山、水上生態(tài)餐廳等項(xiàng)目，宣傳推介“森林公園”品牌，打造國(guó)家AAA級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

6、杜氏文化園區(qū)：以濱北辦事處南街為主體，依托杜氏故宅開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃，完成杜受田居住院落、后花園、大同客棧等一期建設(shè)，加快二期10000平方米配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造省級(jí)文物保護(hù)單位和AAA及旅游風(fēng)景區(qū)。

7、黃河文化綠色觀光園區(qū)：以市西、市中、梁才辦事處為主體，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，抓好休閑小街創(chuàng)業(yè)生態(tài)園、黃河生態(tài)園、“三蒲”開(kāi)發(fā)、明清一條街、親母親河觀光園、黃金梨采摘園等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造沿黃生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色長(zhǎng)廊。

8、中海風(fēng)景游覽園區(qū)：以彭李辦事處為主體，建設(shè)中海東部水系景觀，引進(jìn)水幕電影、音樂(lè)噴泉、高爾夫練習(xí)場(chǎng)及景區(qū)服務(wù)中心。推進(jìn)濱州市“三館一院”、“一館三中心”、御景園等項(xiàng)目建設(shè)。

9、東城現(xiàn)代商務(wù)園區(qū)：以市東、梁才辦事處為主體，沿白鷺湖周邊規(guī)劃建設(shè)寫字樓、星級(jí)酒店等商務(wù)設(shè)施。興建金博商廈和金博酒店項(xiàng)目，抓好香格里拉.水岸綠城、白鷺湖大酒店、東區(qū)客運(yùn)中心、火車客運(yùn)站廣場(chǎng)等建設(shè)，繁榮發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)園區(qū)。

10、汽車貿(mào)易園區(qū)：以市東、濱北辦事處為主體，沿205和220國(guó)道兩側(cè)培育汽車貿(mào)易園區(qū)，抓好市東汽車商貿(mào)城、濱嶺商貿(mào)園、鉑焱汽車商貿(mào)城以及汽車4S店集聚整合。

四、政策措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政策傾斜

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，由重審批向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，對(duì)涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的立項(xiàng)登記備案、規(guī)劃、土地審批、工商登記等，要進(jìn)一步完善“一站式”服務(wù)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上審批，對(duì)重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先進(jìn)入“綠色通道”，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短流程。加快研究制訂濱城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，明確鼓勵(lì)類、限制類和禁止類行業(yè)，引導(dǎo)資金投向重點(diǎn)領(lǐng)域，按照“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，籌劃、論證、篩選、確定本地區(qū)本部門本單位的重點(diǎn)項(xiàng)目，建立服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

(二)規(guī)劃引導(dǎo)，扶優(yōu)扶強(qiáng)

進(jìn)一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，按照服務(wù)業(yè)“專職專責(zé)”、“一業(yè)一責(zé)”的原則，完善金融、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅游、物流、房地產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等專業(yè)規(guī)劃。要按照“分工合作，功能互補(bǔ)，適當(dāng)錯(cuò)位”的要求，因地制宜地編制服務(wù)業(yè)發(fā)展的各類分規(guī)劃，盡快形成上下貫通、銜接一致的規(guī)劃體系。服務(wù)業(yè)企業(yè)享受與制造業(yè)企業(yè)同等的政策待遇，進(jìn)一步扶強(qiáng)扶優(yōu)，大力推進(jìn)跨行、跨業(yè)、跨區(qū)域的大集團(tuán)、大企業(yè)的組建，鼓勵(lì)服務(wù)類企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)扶持資金，由分散變?yōu)榧?，?shí)行通盤考慮、統(tǒng)籌使用。同時(shí)加大財(cái)稅扶持力度，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定的專項(xiàng)資金，對(duì)服務(wù)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效支持。

(三)技術(shù)創(chuàng)新，提檔升級(jí)

鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。參照制造業(yè)技改貼息的政策，對(duì)優(yōu)勢(shì)明顯的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)給予貸款貼息。開(kāi)辟投融資渠道，鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為服務(wù)業(yè)企業(yè)提供信貸擔(dān)保。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)多種渠道募集社會(huì)資金。鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨部門、跨所有制界限的資產(chǎn)重組、聯(lián)合、兼并等多種改造、改組方式，促進(jìn)服務(wù)業(yè)由粗放型的外延擴(kuò)張向集約型的內(nèi)在素質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。加大招商引資力度，著重引進(jìn)一批重點(diǎn)領(lǐng)域、新興行業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的重大項(xiàng)目，通過(guò)改造提升和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，全面提高我區(qū)服務(wù)業(yè)的整體水平和檔次。

(四)品牌引領(lǐng)，人才支撐

加快服務(wù)業(yè)專業(yè)化、品牌化提升步伐，促進(jìn)服務(wù)品種和服務(wù)方式創(chuàng)新。重點(diǎn)支持一批服務(wù)水平較高、管理理念新、經(jīng)營(yíng)規(guī)模與業(yè)績(jī)?cè)谛袠I(yè)中排名前列的服務(wù)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌。加快制定人才引進(jìn)計(jì)劃，建立人才引進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制，特別要吸引職業(yè)經(jīng)理、信息技術(shù)、國(guó)際貿(mào)易、物流管理、會(huì)展策劃管理、高級(jí)職業(yè)技能、旅游服務(wù)等高素質(zhì)的緊缺專業(yè)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，實(shí)行與引進(jìn)科技人才相同的激勵(lì)政策。加強(qiáng)崗位職業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)吸引國(guó)內(nèi)外著名培訓(xùn)組織建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，健全服務(wù)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)資質(zhì)，全面推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度和培訓(xùn)考核，建立服務(wù)業(yè)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)行職業(yè)技術(shù)崗位的技能競(jìng)賽與定級(jí)。

（五）完善統(tǒng)計(jì)，健全決策體系

建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，如實(shí)地反映服務(wù)業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況。建立定期服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展速度、發(fā)展水平的評(píng)價(jià)通報(bào)制度，促進(jìn)現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)向縱深加速推進(jìn)。