第一篇：解放思想爭作為 真抓實干天地寬

解放思想爭作為 真抓實干天地寬 ——華鳳街道黨工委書記李碧昌先進事跡

李碧昌同志于2006年8月由搬罾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長調任華鳳街道辦事處主任，2009年3月任街道黨工委書記，上任以來，該同志始終牢記區(qū)委、區(qū)政府對建設華鳳、發(fā)展華鳳的使命和要求，解放思想，主動作為，抓機遇、定方向、謀大事、保穩(wěn)定、促發(fā)展。經過近三年努力，華鳳轄區(qū)經濟社會水平邁上了新臺階，呈現出項目遍地推動，社會和諧穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)的新區(qū)新氣象，為華鳳發(fā)展開辟了一片生機勃勃的新天地。2010年，轄區(qū)工農業(yè)總產值達11.48億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入7800元，分別增長11.36%，12.6%。街道辦事處榮獲省委、省政府“大調解先進集體”；該同志也被省委、省政府評為“禁毒先進個人”，市委、市政府“維穩(wěn)先進個人”、“綜治先進個人”，區(qū)委、區(qū)政府“項目推動先進個人”、“計生”、“維穩(wěn)”工作先進個人等榮譽。

一、解放思想謀發(fā)展

華鳳所處順慶城區(qū)西北角，區(qū)位特殊，是區(qū)委“東進、南改、西統、北拓“的城市發(fā)展戰(zhàn)略重點區(qū)域，上任華鳳街道黨工委書記，李碧昌同志立足華鳳，放眼全區(qū)，立足當前，著眼未來，認真分析區(qū)域特征，準確把握發(fā)展脈絡，科學定位發(fā)展目標，提出了把華鳳建設成為“工業(yè)的高地，人居的福地，和諧的天地”發(fā)展定位，確立了“解放思想，主動作為，創(chuàng)建和諧示范街道“的發(fā)展主線，明確了“立足區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展校園經濟，項目經濟，維護穩(wěn)定，改善民生”發(fā)展重點。

二、主動作為抓發(fā)展

華鳳轄區(qū)既有瀠華工業(yè)園區(qū)，又有蘭渝鐵路，廣南高速等重點交通項目，還有西河整治、望天壩體育公園、市區(qū)屬還房建設等重點基礎項目。該同志堅持把項目建設作為工作重心，放在首要位置。響亮提出了 “抓快、抓實、抓穩(wěn)、抓好”的項目建設要求。積極對接市區(qū)項目發(fā)展，精心策劃，主動作為，參與省市區(qū)重點項目建設，加強征地拆遷和項目建設要素協調，創(chuàng)新思維，把這些項目推進轉化為華鳳的發(fā)展優(yōu)勢。一方面，為入駐轄區(qū)的項目提供拆遷用地、用水、用電保障。一方面，通過項目實施推進，轄區(qū)民生改善，環(huán)境優(yōu)化，發(fā)展加強。在具體項目建設中，該同志堅持和發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，常年戰(zhàn)斗在工作的第一線。近三年來，華鳳協助參與省市區(qū)重點項目30余個，自主實施項目近10個。完成拆遷30余萬平方米，3000余戶，提供項目用地5000余畝，建成還房12萬平方米。為確保佳兆業(yè)的順利入駐，面對望天壩統征了18年后紛繁復雜的遺留問題，該同志天天堅守在工作現場，挨家挨戶給群眾講政策，擺道理，市級相關部門兩年都未解決的問題，在短短15日內就

得以成功解決。正是因為該同志的精心工作，超常付出，2010年，拆遷、工業(yè)園區(qū)一期還房建設、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、示范社區(qū)建設、信訪維穩(wěn)綜治等特色工作成為市、區(qū)典范被推廣，并受到各級表彰獎勵.三、維護穩(wěn)定保發(fā)展

面對轄區(qū)紛繁復雜的信訪維穩(wěn)任務，李碧昌同志天天與群眾打交道，直面各類矛盾和問題，堅持以群眾工作為統攬，建立五大機制“以責為要，強化領導責任制；以防為先，強化源頭預防機制；以解為主，強化調處機制；以督為導，強化督查督辦機制；以獎促進，強化獎懲逗硬機制”的信訪維穩(wěn)工作機制，堅持了“親自抓、親自接、親自調、親自訪”“四個親自”工作方法。在矛盾調處化解過程中，常常遇到不明道理的群眾，帶上被蓋，將病人抬到辦公室來睡，該同志與辦事處干部一道通宵守候，做耐心細致的工作，最終使問題得到有較化解。近三年來，共接訪群眾668件，1986人次；排查各類矛盾糾紛989件，有效化解953件，從源頭上維護了轄區(qū)的穩(wěn)定。

四、率先垂范促發(fā)展

該同志嚴格按照“講黨性，重品行，作表率”的要求，當好班長，帶好隊伍，使華鳳上下工作形成合力。作為一班之長，使終堅持黨工委集體領導，對分管領導都給一定的空間，讓班子成員都能放開手腳做事，努力開展工作；在生活

中，帶頭遵守法律、紀律，恪守清廉，時常分析自己的弱點，不自以為是，不居功自傲，對同事誠實可靠，從不搞拉幫結派、勾心斗角；對下屬關心照顧、知人善任、用人不疑、疑人不用，對財物清政廉潔，從不多吃多占多用。在工作中，統覽全局，果斷決策，即當指揮員，又當戰(zhàn)斗員，身先士卒，沖鋒在前，取得了顯著的成效，轄區(qū)呈現了和諧穩(wěn)定，安居樂業(yè)的良好局面，廣大黨員干部用心想事、用心謀事、用心做事的良好氛圍。街道連續(xù)兩年榮獲先進基層黨組織。

第二篇：社區(qū)服務天地寬

社區(qū)服務天地寬、居家養(yǎng)老暖人心在構建社會主義和諧社會的進程中，建立和健全居家養(yǎng)老保障體系是政府的一項得民心、暖人心的朝陽工程，是老齡事業(yè)發(fā)展的重要內容。

一、居家養(yǎng)老的概念及其特征

所謂“居家養(yǎng)老”就是指政府、社會和家庭三者養(yǎng)老力量在“家”這個平臺上的具體作用。以“居”和“家”為前提，在這個家中老年人得到家庭、社會和政府的支持和幫助，達到養(yǎng)老的目的。

二、對“居家養(yǎng)老”的人員分類管理和服務

“居家養(yǎng)老”的老年人在社區(qū)服務中的需求日益廣泛，社區(qū)對“居家養(yǎng)老”工作必須提到建設和諧社會，推動社會和諧發(fā)展的高度來認識，必須認識到做好此項工作的重要性，對社會化服務內容的載體要創(chuàng)新。就其“居家養(yǎng)老”體系的建立要精細，將其“居家養(yǎng)老”方方面面涉及的問題和現實進行規(guī)范化建設。社區(qū)對“居家養(yǎng)老”服務的縱橫交錯的情況加以分析研究，對服務對象進行分類管理、分類服務，使其達到服務對象界定清楚，服務項目科學合理，服務內容廣泛適宜，服務經營資金保障，服務人員崗位到位?！熬蛹茵B(yǎng)老”是今后社區(qū)服務的主要內容，這項工作很復雜，老人需要多元化服務，需要我們服務周到、服務到位。起到促進和諧社會建設的作用。

第三篇：勇于創(chuàng)新天地寬

勇于創(chuàng)新天地寬——寫在漯河技師學院掛牌之際

2011-12-26 14:40:29 來源：漯河日報作者：張志勇趙孝耀 黃琳琳 [我要評論(0)]

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2011年，招收新生2916名，比上年猛增1331人；76名學生參加對口升學，錄取70名，對口升學率達92%；在市第三屆職工技能運動會上奪得鉗工、車工、數控、焊工四個工種第一名；新校區(qū)總投資1500萬元，總建筑面積1萬余平方米的實訓綜合樓全面開工；爭取到省2011年全民技能振興工程800萬元建設項目，各種先進的實訓教學設備正在招標采購中；推行了系、部改革，“工學一體化”教學模式成效初現；11月21日，省人力資源和社會保障廳對我市成立技師學院的申請作出批復，技師學院的成立將填補我市高技能實用人才培養(yǎng)的空白；??今年對于漯河高級技工學校來說，是收獲多多和充滿驚喜的一年。學校以其超常的發(fā)展速度和不平凡的業(yè)績，實現了跨越式發(fā)展?，F在的漯河高級技工學校員工隊伍團結向上、生源穩(wěn)定增長、教學改革扎實推進，學校正處在一個謀劃新發(fā)展、實現新跨越的關鍵時期。漯河高級技工學校員工正團結奮進、昂首闊步邁向更加美好的未來。

理清思路走出發(fā)展新路徑

漯河高級技工學校的前身是1958年成立的漯河城建技校和漯河輕工技校。1988年，市委、市政府為適應漯河經濟發(fā)展的需求，在兩所學校的基礎上組建了漯河市技工學校。二十多年來，學校取得了令人矚目的成績：1997年被省勞動廳評為省優(yōu)級技工學校，2002年被批準為?。ú浚┘壷攸c技校，2006年跨入國家重點技校行列，2007年晉升為高級技工學校。目前，該校是我市唯一一所集高級工培養(yǎng)、中級工教育和多種培訓于一體的多層次、綜合性技工學校。

然而，自2008年以來，由于社會上許多人對職業(yè)教育缺乏足夠的認識，存在重普通教育、學歷教育，輕職業(yè)教育、職業(yè)培訓的傾向，我市中職生源大幅萎縮，由原來的4萬人急速下降至1.9萬人，學校面臨嚴重的生源危機。即使全員入戶動員，招生形勢還是一年比一年嚴峻，學校有時甚至給老師發(fā)不出工資，辦學條件更是無力改善。破舊的校舍、簡陋的實習設備使漯河高級技工學校在行業(yè)競爭中處于幾乎被淘汰的邊緣，更加缺乏對學生的吸引力，學校陷入惡性循環(huán)，生存艱難。

另一方面，高技能人才的短缺已經成為制約我市“十二五”經濟發(fā)展的重要因素。據統計，我市在職職工總數35萬余人，技術工種從業(yè)人數僅有59637人，高級工以上人員占技術工從業(yè)人數的8.57%，遠低于全省16.16%、全國25%的平均水平。高技能人才嚴重短缺，而技工學校發(fā)展面臨重重困難，我們有理由發(fā)出疑問：未來建設漯河的“知識藍領”從哪里來？2011年1月，新一屆學校領導班子成立，在重重困難和壓力面前，校領導在前任領導工作思

路的基礎上，不氣餒、不回避，迎難而上，積極尋求破解發(fā)展難題的辦法。

“發(fā)展思路不清、目標不明是阻礙學校發(fā)展的最大問題，繼續(xù)沿襲舊的發(fā)展理念，發(fā)展之路只會越走越窄。

必須靠創(chuàng)新求出路、求發(fā)展，以發(fā)展的目標凝聚人心，用發(fā)展的思路和措施解決存在的問題?！苯涍^廣泛座談、走訪，新一屆校領導班子達成這樣的共識。

根據國家和省發(fā)展職業(yè)教育的新要求，借鑒其他地市技工學校發(fā)展經驗，在充分考察、廣泛征求意見、統一認識的基礎上，該校提出了“創(chuàng)辦技師學院，為經濟發(fā)展培養(yǎng)實用人才”的發(fā)展定位，并圍繞這一定位，確立了“打造品牌專業(yè)、構建雙師隊伍、培育精品學生、服務漯河經濟”的發(fā)展思路，大刀闊斧進行了一系列改革。

聯合辦學催生發(fā)展新活力

學校要發(fā)展，特別是要快速發(fā)展，必須走特色辦學之路。漯河高級技工學校在不斷總結經驗的基礎上，也在不斷地尋求快速發(fā)展的新思路、新機遇、新渠道，不斷地與時俱進、大膽創(chuàng)新。在無明顯比較優(yōu)勢的情況下，如何增強漯河高級技工學校對學生的吸引力，是新一屆領導班子不斷思考的問題。今年4月，學校緊緊抓住我市成立職教集團的機遇，本著“教學一體化、辦學立體化、專業(yè)品牌化、發(fā)展集團化，優(yōu)勢互補、教育資源共享”的原則，同漯河職業(yè)技術學院開展了聯合辦學，創(chuàng)新性地推出了“技能+學歷”的人才培養(yǎng)模式。

兩所學校精選數控機床加工、車工、鉗工、焊工、維修電工、會計電算化、食品工程、服裝設計與制作、市場營銷、旅游等18個精品專業(yè)實施聯合招生，統一印制招生簡章，統一組織專職招生人員，統一劃分區(qū)域，以我市兩縣三區(qū)為中心，輻射周邊地市，開展聯合宣傳。為確保宣傳深入、到位，漯河高級技工學校實行校領導包干帶隊，下鄉(xiāng)、進村、入戶做學生和家長的思想工作。

有媒體當時這樣定位了兩所學校的聯合：“這是兩所職業(yè)院校1+1＞2的探索嘗試，也是人力資源和社會保障系統與教育系統的跨行業(yè)合作，在全省開了先河?！甭摵限k學的成效顯而易見。

在我市生源基數小，生源總量下降，高中、職業(yè)學校生源競爭激烈的情況下，實行聯合招生后，高級技工學校注冊備案新生達2916人，超額完成目標任務的191.6%。通過聯合辦學，增強了學校對學生的吸引力，為漯河高級技工學?？焖侔l(fā)展壯大探索了一條捷徑。

短期培訓拓寬發(fā)展新渠道

“學校的辦學宗旨就是要為地方經濟服務，為企業(yè)培養(yǎng)合格的技術工人，思路調整不過來，漯河高級技工學校發(fā)展就無出路?！毙乱粚妙I導班子成立后，余俊杰校長在全校教職工大會上如是說。

經過廣泛深入的動員，全校教職工進一步統一了思想，學校以服務漯河經濟建設為己任，堅持“以貢獻求支持、以服務求發(fā)展”的辦學思路，為企業(yè)培養(yǎng)實用人才。年初以來，學校抽調精英教師充實培訓隊伍，廣泛開展各類短期培訓，截至目前，共培訓17242人次。其中技師培訓109人，農民工崗前技能培訓851人，在崗農民工技能提升培訓1085人，企業(yè)新進員工崗前培訓14955人，孤兒職業(yè)技能培訓128人。通過開展各類短期培訓，既為我市經濟發(fā)展提供了強有力的人才支撐，又爭取到了國家的政策補貼，有效緩解了學校的財政困難。

今年，受“瘦肉精”事件影響，雙匯集團急需大批熟練崗位工人，學校急企業(yè)之所急，圍繞企業(yè)崗位需求開設專業(yè)課，及時抽調精干專業(yè)教師，積極開展培訓，全年為雙匯集團培訓員工1萬余人，為企業(yè)發(fā)展提供了強有力的人才支撐。此外，學校今年為羅孚文具、花花牛等企業(yè)也培養(yǎng)了大量優(yōu)秀技術工人；車、鉗、電、焊等優(yōu)勢專業(yè)的畢業(yè)生更是與銀鴿集團建立了對口輸送制度。

同時，該校積極轉變辦學模式，采取學分制的方法，大力開展企業(yè)在崗員工的學制教育。今年學校被市民政局選為冬季退役士兵培訓工作承辦單位，學校精選了物流、市場營銷、計算機應用等10個熱門專業(yè)進行招生，采取短期培訓、學制教育等多種模式，使退役士兵既能學到技術，又能獲得學歷，增強了對退役士兵的吸引力，拓寬了其就業(yè)渠道。

今年共招收退役士兵600余人，為我市退役士兵安置工作作出了積極的貢獻。

教學改革引入發(fā)展新理念

要想在技工教育的激烈競爭中立于不敗之地，學校就必須注重內涵發(fā)展，提升學校的核心競爭力。在認真分析自身優(yōu)、劣勢的基礎上，學校解放思想、勇于創(chuàng)新，本著服務漯河經濟發(fā)展的思路，推出了一系列符合自身特點的全新辦學理念，對教學體制大膽進行改革。

一是強力推行系部改革。他們打破行政化管理體制，實施系（部）管理，設立機械系、電氣工程系、經管系、基礎部等三系一部。堅持“學校統一領導，系部具體負責”的原則，學生在哪個系部上課，就隸屬于哪個系部管理，改變了原教學、管理分離的現象，解決了學生流失嚴重的問題。實施系部改革后，學生管理力度加強、教學力度加強，也為學校晉升為技師學院后的管理模式作了積極探索。同時，為增強學校的核心競爭力，學校提出了品牌專業(yè)建設計劃，要求每個系（部）培養(yǎng)1~2個品牌專業(yè)，用2~3年的時間，使專業(yè)能夠在全省提高知名度，通過專業(yè)優(yōu)勢打造學校招生優(yōu)勢。

二是全力推行“人才強?！睉?zhàn)略。以省級精品專業(yè)建設為龍頭，采取重點培養(yǎng)、加大投入、以老帶新等方式，加快高層次、高技能師資人才的培養(yǎng)。目前學校在職教職工216人，其中本科學歷占86%，中、高級職稱占70%，“雙師型”教師占50%。教師主編、參編各類教材二十多部，發(fā)表論文40多篇；取得科研、教研成果十多項；在省級各類競賽中獲得一、二等獎的有二十多人次。同時舉行以“分層教學”和“一體化教學”為主題的教研活動；組織全體教師進行業(yè)務能力培訓6次；派遣24名教師參加省級教師業(yè)務培訓；舉辦教學論文評比和課件評比；組織教師參加省、市優(yōu)秀課件、優(yōu)秀論文大賽、技能大賽及職業(yè)學?！拔拿黠L采”競賽活動；鼓勵實習教師進行技能改造。年初以來，該校教師獲市“五小成果”三等獎1名、優(yōu)秀獎3名，7名教師榮獲市“五一勞動獎章”。

三是強化實習教學。積極開展實習理論一體化教學，突出學生動手能力的培養(yǎng)。增強高級工實習課題的開發(fā)，并與設備制作相結合。加強學生在校外實習基地的實習；加大校企合作力度，使實習貼近企業(yè)生產實際，提升師生綜合技能。

四是開展“分層教學”。遵循因材施教的原則，實行優(yōu)化組合，加強和改進對口升學班、高級工班、大專班的教學管理。

今年，學校共有76名學生參加對口升學，錄取70名，對口升學率達92%。其中在天津職業(yè)技術師范大學單招中本科錄取31名、專科錄取22名，升學率、錄取率均居全省第一。學校畢業(yè)生全部進行了職業(yè)技能鑒定，合格率達90%，超額完成目標任務。在“漯河市第三屆職工技能運動會”中，該校奪得鉗工、車工、數控、焊工四個工種的第一名，在2011河南省中等職業(yè)學校技能大賽中，該校獲電腦應用文寫作二等獎。

加大投入狠抓基礎大建設

學校目前擁有鉗工、焊工、車工、電工、數控機床等實習車間，建有與理論教學相配套的機械原理實驗室、微機課教室、金相實驗室、制圖室、多媒體教室、電工電子實驗室、家用電器實驗室、制冷實驗室、食品工程實驗室等。擁有業(yè)內領先水平的數控加工中心、數控車床、數控銑床、線切割、PLC等高、精、尖設備。

為進一步加強學校硬件建設，該校認真研究國家出臺的一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極爭取項目、爭取資金。2010年爭取到的新校區(qū)總投資1500萬元、規(guī)劃面積10265.42平方米的實訓綜合樓項目已開工建設，預計明年6月份投入使用；年培訓1萬人的技能人才培養(yǎng)示范基地項目通過評審，爭取到省2011年全民技能振興工程800萬元建設項目，各種先進的實訓教學設備正在招標采購中，將極大地促進我市技能人才培訓基地實訓設備的更新、培訓規(guī)模的擴大，為我市全民技能振興工程的順利實施提供有力支持。

完善的實習實訓基地，為教育教學和學校的可持續(xù)發(fā)展提供了強大的基礎保障?；厥钦n堂更是工廠，“全仿真式”實訓教學模式，大大縮短了學生與企業(yè)員工角色的磨合期。同時，學校堅持以學生為本，把改善學生生活條件當做頭等大事來抓。年初以來，學校在資金缺乏的情況下，調動一切積極因素，吸納社會資金100多萬元，用于改建學生公寓。建成了可容納200人同時洗浴的學生浴池；提高餐廳服務質量，引進餐飲服務公司進校經營，實行刷卡就餐，提高飯菜質量，提高衛(wèi)生標準，確保讓學生吃得舒心，住得滿意。

注重就業(yè)提升核心競爭力

通過了解經濟建設對人才需求的現狀和發(fā)展趨勢，學校對專業(yè)結構和數量進行動態(tài)管理，專業(yè)設置以市場為導向，做到專業(yè)適應市場，教師適應學生，學生適應社會。著力打造車工、鉗工、電工、焊工、汽修、數控等一批品牌專業(yè)，并逐步擴大辦學規(guī)模，做到傳統骨干專業(yè)保持相對穩(wěn)定，熱點專業(yè)及時起步。

學校提出“文化課為專業(yè)基礎課服務，專業(yè)基礎課為專業(yè)課服務，專業(yè)課為生產實習課服務”，從培養(yǎng)目標出發(fā)，以必需和實用為基本原則，調整原有的課程設置?？s減了文化課中的部分內容，適度增加了技術專業(yè)課授課時數。通過調整，加強了專業(yè)基礎和綜合素質的培養(yǎng)。

該校實行“訂單式”培訓模式，根據企業(yè)對技能人才的實際需求，與企業(yè)聯合制訂培養(yǎng)計劃，強化實訓實習，力爭實現學生學習過程與工作過程同步、實習與就業(yè)一體的校企培養(yǎng)模式。同時踐行“為畢業(yè)生提供終身服務”的承諾，著力構筑畢業(yè)生就業(yè)網絡，拓寬畢業(yè)生就業(yè)安置渠道，大力開展畢業(yè)生就業(yè)指導工作，端正畢業(yè)生擇業(yè)觀念。深化校企合作，建立畢業(yè)生就業(yè)基地、頂崗實習基地，實施“訂單教育”，畢業(yè)即就業(yè)。

據統計，2011年，漯河高級技工學校安置學生頂崗實習1060人，安置畢業(yè)生1230人，畢業(yè)生就業(yè)率達98%。

萬事俱備未來充滿新希望

早在今年年初，漯河高級技工學校就提出了“一年大變樣，三年大發(fā)展，五年創(chuàng)品牌”的發(fā)展目標。在2011年即將過去的時候，總結一年的工作，該校無疑走出了最扎實的第一步。

學校發(fā)展如火如荼，未來充滿希望。近年來，黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育發(fā)展，明確提出把大力發(fā)展職業(yè)教育作為經濟社會發(fā)展的重要基礎和教育工作的戰(zhàn)略重點，出臺了一系列扶持職業(yè)教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。

市委、市政府十分關注職業(yè)教育的發(fā)展。年初以來，市委、市政府審時度勢，將漯河技師學院建設納入市“十二五”規(guī)劃，成立了由市委常委、常務副市長楊國志任組長的技師學院籌建工作領導小組及籌建辦，市領導多次就籌建事宜進行調研，詳細了解關于籌建漯河技師學院的選址和規(guī)劃情況，并現場協調解決籌建學校用地、資金等問題。作為項目承載地的郾城區(qū)也成立了援建辦公室并進駐北校區(qū)。

“目前，新校區(qū)的建設正在如火如荼地進行?！庇嗫〗苄ｉL說，“學校為加快發(fā)展、搶先發(fā)展贏得了主動，尤其是技師學院的成立大大提振了全校師生的信心，學校凝聚力、向心力不斷增強。我們有理由相信在邁出了扎實的第一步后，還會有更加精彩的第二步、第三步。”

第四篇：解放思想真抓實干

解放思想 真抓實干

推進元寶山區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展

——在中共赤峰市元寶山區(qū)第七屆委員會第二次全體（擴大）

會議上的報告

李廷玉

同志們：

這次會議的任務是：以黨的十七屆六中全會和自治區(qū)、赤峰市黨代會精神為指導，全面總結2011年工作，研究部署2012年經濟社會發(fā)展任務，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，解放思想，真抓實干，推進元寶山區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

現在，我代表區(qū)委常委會向全委會作報告。

2011年工作回顧

2011年，是元寶山區(qū)實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，區(qū)委在上級黨委的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以富民強區(qū)為目標，以經濟轉型為主線，加快推進新型工業(yè)化、農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)一體化，實現了經濟持續(xù)健康發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。預計全區(qū)地區(qū)生產總值實現178.2億元，同比增長16%；財政收入完成24.1億元，純增5.7億元，增長31.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17900元，增長16.9%；農民人均純收入達到9800元，增長22.4%；全社會固定資產投資完成124.9億元，增長50.6%；全年新簽約和引進項目28個，累計到位資金54.1億元。

工業(yè)經濟實力不斷增強。調整修編開發(fā)試驗區(qū)總體規(guī)劃，編制中央商務區(qū)規(guī)劃，完善園區(qū)基礎設施，搭建項目建設平臺。國電化肥一期、九聯煤化一期、瑞陽化工三期、賀麒銅業(yè)高效銅管等項目建成投產，向陽煤業(yè)深部煤田、瑞安煤礦技改、伊品生物、潤邦結冷膠、河套酒業(yè)、大連重工通用機械、佰思特鋼結構、華闊鋁型材等項目進展順利，國電煤提質、鴻宇渦輪增壓器、大北農飼料加工等項目簽約落地。木材加工、羊絨紡織等勞動密集型產業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，非資源型產業(yè)占工業(yè)經濟比重不斷提升。經濟轉型步伐進一步加快，爭取上級專項扶持資金6000萬元。

農業(yè)現代化進程加快?！安?、乳、肉”產業(yè)基地建設邁出新步伐，全區(qū)設施農業(yè)面積達12萬畝，奶牛存欄4.1萬頭，肉雞飼養(yǎng)量800萬只。成功引進溫氏集團生豬養(yǎng)殖、神舟集團肉羊養(yǎng)殖項目。我區(qū)被評為首批國家農業(yè)產業(yè)化示范基地。實施創(chuàng)建森林城市七項工程，完成創(chuàng)森面積1.75萬畝。落實玉米膜下滴灌任務5萬畝。實施樓子店河道治理、農村飲水安全、農業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)等工程，奠定了現代農業(yè)加快發(fā)展的基礎。

第三產業(yè)亮點紛呈。開工建設食天下餐飲綜合體、廣廈苑星級賓館，填補了高檔餐飲娛樂場所空白。市場建設突飛猛進，建成美麗河煤炭市場，實施元寶山汽貿城、平莊汽貿城一期工程，開工建設恒偉果蔬保鮮冷鏈物流基地。電子商務等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。金融資本日趨活躍，服務經濟發(fā)展功能不斷增強。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，開展家電下鄉(xiāng)等惠民活動，促進了城鄉(xiāng)消費升級。

城鄉(xiāng)面貌顯著改善。編制完成元寶山區(qū)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、元寶山城區(qū)控制性詳規(guī)和城市設計。實施城市道路、綠化、供熱等基礎設施建設工程。建成開發(fā)試驗區(qū)污水處理廠，建設平莊三水源，實現給排水一體化管理。建成平莊一級客運站和赤元一級路公鐵立交橋，赤朝高速與平莊連接線正式接通，村村通油路工程不斷完善。建成國電煤化工鐵路專用線，扎實推進赤錦鐵路元寶山區(qū)段建設項目征地拆遷工作，積極做好葉赤線擴能改造、赤峰連接京沈客?？焖勹F路項目前期工作。

和諧社會建設扎實推進?？萍脊ぷ鬟M一步加強，全年引進新品種、新技術、新成果20項。教育工作成效顯著，全區(qū)本科上線率、重點院校錄取率、萬人口升學率位居自治區(qū)和赤峰市前列；校安工程實現突破，消除全部教育危房?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構改革工作基本完成。北京安貞醫(yī)院分院、寶山醫(yī)院綜合樓開工建設，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室設施不斷完善，各項基本公共衛(wèi)生工作有序開展。多渠道擴大就業(yè)面，就業(yè)成為改善民生促進和諧的重要保障。全力做好社會保險工作，超額完成責任目標。新農合報銷封頂線、城鄉(xiāng)低保標準進一步提高。社會綜合福利中心建設進展順利。保障性住房建設、棚戶區(qū)改造、農村危房改造、礦區(qū)采煤沉陷區(qū)居民安臵取得實質成效。節(jié)能減排扎實推進，完成節(jié)能減排任務。通過自治區(qū)文明城區(qū)檢查驗收。公開招聘事業(yè)單位工作人員。高質量完成全區(qū)第六次人口普查。圓滿完成區(qū)民主黨派、工商聯換屆。武裝、工會、共青團、婦聯、紅十字、慈善、殘疾人、老年人等工作取得新成績，文化體育、廣播影視、審計、民族宗教、計生、檔案等工作又有新進展。

把穩(wěn)定作為壓倒一切的重大任務來抓，集中開展矛盾糾紛排查化解活動，確保將各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在當地。開展信訪積案化解“百日攻堅”專項行動，四級信訪案件辦結率達100%，實現進京、進呼零非訪。推進社會管理創(chuàng)新，深入開展嚴打整治，完善治安防控體系，高度重視安全生產，確保了社會大局和諧穩(wěn)定。

黨的建設進一步加強。加強和改進新形勢下人大和政協工作，人大、政協職能作用充分發(fā)揮。以慶祝建黨90周年為契機，圍繞學習貫徹黨的十七屆六中全會、自治區(qū)第九次黨代會、市第六次黨代會精神，深入開展理論學習研討，扎實推進學習型黨組織建設。以長勝村為代表的新農村建設取得新進展，受到市和自治區(qū)的充分肯定，將我區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。圓滿完成區(qū)鎮(zhèn)兩級黨委和鎮(zhèn)人大政府換屆。對部分科級領導班子進行了優(yōu)化配臵，對科級后備干部隊伍進行調整補充。不斷完善村級工作規(guī)范化運行機制，全面啟動農村社區(qū)化管理試點工作。出臺《元寶山區(qū)離任村書記村主任享受生活補貼待遇試行辦法》。落實黨風廉政建設責任制，積極推進黨務公開，懲治和預防腐敗體系建設深入推進。

過去的一年，是區(qū)委團結帶領全區(qū)廣大黨員干部群眾群策群力、開拓進取的一年，也是全區(qū)經濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。一年來，我們持續(xù)推進經濟轉型，產業(yè)結構日趨合理；突出抓好項目建設，綜合實力明顯增強；千方百計改善民生，社會大局和諧穩(wěn)定；全面加強黨的建設，黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提升。這些成績的取得，是上級黨委正確領導的結果，是區(qū)幾大班子團結協作、默契配合的結果，是全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾扎實苦干、奮力拼搏的結果。在此，我代表區(qū)委常委會，向為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻的同志們表示衷心的感謝！

肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的困難和問題。主要是，欠發(fā)達的區(qū)情依然沒有改變；干部群眾的思想觀念與市場經濟要求還不夠適應；具有較強支撐作用的大項目還不夠多，企業(yè)自主創(chuàng)新能力還不夠強，高新技術產業(yè)項目較少；經濟社會發(fā)展過程中的矛盾仍然存在，信訪維穩(wěn)壓力依然較大；基層組織建設仍需加強。這些問題，需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

2012年形勢與任務

2012年是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，全區(qū)經濟社會發(fā)展面臨著諸多良好機遇和有利條件。國家出臺支持內蒙古經濟社會又好又快發(fā)展的若干意見，深入推進西部大開發(fā)、振興東北等老工業(yè)基地戰(zhàn)略，有利于我們更多地爭取國家和上級部門扶持；發(fā)達地區(qū)資本外溢和產業(yè)轉移步伐加快，北京市與我市開展對口幫扶，有利于我們借助外力促進經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化升級；赤朝高速建成通車，赤錦鐵路建設迅速推進，我區(qū)對外交通通道實現實質性跨越，有利于加大力度推介項目、招商引資；經濟結構不斷優(yōu)化，四大主導產業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是國電化肥、九聯煤化等一批具有較強拉動力的項目將陸續(xù)建成投產，為加快發(fā)展奠定了堅實基礎；全區(qū)上下團結協作、齊心協力，廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍日漸濃厚，為我們加快發(fā)展凝聚了強大動力。

2012年工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以富民強區(qū)為目標，以經濟轉型為主線，緊緊抓住國家支持內蒙古又好又快發(fā)展的重大機遇，著力項目謀劃和落實，持續(xù)推進新型工業(yè)化、農業(yè)現代化和城鄉(xiāng)一體化進程，統籌抓好經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，建設富庶優(yōu)美文明和諧的元寶山區(qū)。經濟社會發(fā)展預期目標是：地區(qū)生產總值增長16%以上；財政收入增長20%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%以上；農民人均純收入增長20%以上；全社會固定資產投資增長20%以上，保持經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

實現上述目標，必須牢牢把握和堅持以下原則： 第一，要堅持解放思想不動搖。解放思想不是一句空話，歸根結底是要打破僵化、看到差距、沖開束縛、開拓眼界、拓寬思路，做到工作有辦法、事業(yè)有建樹。各地區(qū)、各部門和廣大干部要從元寶山區(qū)實際出發(fā)，進一步解放思想，繼續(xù)抓住和用好加快發(fā)展這一重要戰(zhàn)略機遇期，把思想和行動統一到區(qū)委、區(qū)政府決策部署上來，自覺服從和服務于全區(qū)經濟社會發(fā)展大局。要牢牢把握第一要務，敢思敢想，敢闖敢干，在完善發(fā)展思路、轉變發(fā)展理念、提高發(fā)展質量上下功夫，以思想大解放推動經濟社會大發(fā)展。

第二，要堅持項目建設不動搖。項目建設是促進經濟社會發(fā)展的根本途徑。要注重以項目建設集聚生產要素，以項目投資拉動經濟增長，緊跟國家產業(yè)政策和投資導向，認真做好項目前期、項目儲備、項目跟蹤和管理服務等工作，努力形成建成一批、建設一批、開工一批、協議一批、談判一批、儲備一批、尋找一批的滾動發(fā)展格局，夯實發(fā)展基礎，增強發(fā)展后勁。

第三，要堅持工業(yè)優(yōu)先不動搖。從國內外經濟發(fā)展的實踐看，工業(yè)發(fā)展水平決定著一個地區(qū)經濟發(fā)展水平。我區(qū)是工業(yè)大區(qū)，但還不是工業(yè)強區(qū)，要實現經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，必須堅持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，做強做大工業(yè)經濟。要牢固樹立全黨抓經濟、重點抓工業(yè)理念，把工業(yè)作為推動全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的主攻點和突破口，不斷完善載體、集聚項目，培育壯大主導產業(yè)，大力發(fā)展新興產業(yè)，實現工業(yè)經濟的結構優(yōu)化、多元發(fā)展、多極支撐。

第四，要堅持改革創(chuàng)新不動搖。只有銳意改革、不懈創(chuàng)新，才能不斷開拓事業(yè)發(fā)展的廣闊前景。要堅持與時俱進，大力培育改革創(chuàng)新意識、增強改革創(chuàng)新勇氣，加快推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新；要進一步轉變政府職能，不斷提高政府執(zhí)行力，努力營造優(yōu)質高效的政務環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、安定和諧的社會環(huán)境，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。

第五，要堅持改善民生不動搖。社會和諧，民生為本。要深入貫徹國家關于擴大內需的要求部署，把保障改善民生放在更加突出的位臵，進一步加大投入力度，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力使群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、困有所濟，共享改革發(fā)展成果。

推動經濟平穩(wěn)較快發(fā)展

調整優(yōu)化產業(yè)結構，推動資源型城市經濟轉型，加快構建多元發(fā)展的現代產業(yè)體系。統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展，全方位深化改革擴大開放，推動全區(qū)經濟向更高水平發(fā)展。

一、突出抓好工業(yè)經濟，保持經濟平穩(wěn)較快增長

圍繞“擴大總量、優(yōu)化結構、加快升級”目標，深入實施“144”百億工程，加快資源型產業(yè)延伸升級，大力發(fā)展非資源型產業(yè)，構建各具特色、優(yōu)勢互補、協調發(fā)展的現代工業(yè)體系。

加快項目建設。圍繞優(yōu)勢產業(yè)和骨干企業(yè)，集中精力抓好帶有全局性、戰(zhàn)略性和拉動性的重大項目。支持元寶山露天礦1500萬噸擴能、瑞安煤礦120萬噸擴能，加快向陽深部煤田、伊品生物、潤邦結冷膠、伊利乳業(yè)擴建、草原興發(fā)、河套酒業(yè)、大連重工通用機械、佰思特鋼結構、華闊鋁型材、粉煤灰綜合利用等項目建設步伐，強力推進國電化肥二期、國電煤提質、九聯煤化二期、元電四期、國電熱電聯產項目前期工作。強化項目用地保障，推廣城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤臵換辦法，破解項目建設用地難題。完善項目工作機制，意向項目抓簽約，簽約項目抓開工，開工項目抓進度，竣工項目抓達產，盯緊抓實，確保盡快形成新的經濟增長點。

優(yōu)化產業(yè)結構。按照新型工業(yè)化要求，堅持政府引導、市場拉動多措并舉，推動工業(yè)經濟優(yōu)化升級，提升整體實力和綜合競爭力。繼續(xù)做強做大能源、化工、綠色食品加工和裝備制造四大主導產業(yè)，支持核心骨干企業(yè)向上下游擴張，帶動中小企業(yè)和相關產業(yè)快速發(fā)展。積極推動木材加工、羊絨紡織等產業(yè)擴大規(guī)模、提升層次，力爭形成優(yōu)勢產業(yè)。大力發(fā)展新能源、新材料、新技術等新興產業(yè)，實現工業(yè)經濟多元支撐、有序接替。

拓展發(fā)展平臺?？茖W規(guī)劃產業(yè)布局，合理擺布各類園區(qū)，集中力量建設“一區(qū)五園”，推動產業(yè)和企業(yè)向園區(qū)集中。優(yōu)先發(fā)展開發(fā)試驗區(qū)，完善中央商務區(qū)和物流園區(qū)規(guī)劃，推進二期備用地基礎設施建設，提高綜合承載能力。加大工作力度，加快平莊、五家、云杉路項目集中區(qū)項目入駐，盡快啟動平莊項目集中區(qū)二期基礎設施建設和美麗河、風水溝項目集中區(qū)建設。理順園區(qū)體制機制，切實為入園企業(yè)提供優(yōu)質高效的全方位服務。加快建立園區(qū)融資平臺，強化對土地等生產要素的經營，實現園區(qū)的自我積累、自我完善、自我發(fā)展。

發(fā)展中小企業(yè)。認真落實促進扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在融資、立項等方面給予大力支持，促進中小企業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)搞延伸、圍繞重點項目搞協作、圍繞園區(qū)搞配套，全力打造中小企業(yè)發(fā)展集群。加大扶持本土企業(yè)發(fā)展力度，推動本土企業(yè)家盡快成長、大量涌現。

二、提高農業(yè)現代化水平，促進農村經濟發(fā)展

深入貫徹以工促農、以城帶鄉(xiāng)方針，認真落實強農惠農政策，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

推進農業(yè)產業(yè)化經營。充分發(fā)揮康綠源、和潤等龍頭企業(yè)和馬架子、木頭溝專業(yè)市場的帶動作用，繼續(xù)推進設施農業(yè)基地建設，穩(wěn)步發(fā)展蔬菜產業(yè)，逐步擴大果、花、菌等特色產業(yè)規(guī)模。全面推行奶牛牧場園區(qū)發(fā)展模式，提高標準化養(yǎng)殖水平，促進乳產業(yè)向集約化、規(guī)?；较蜣D變；圍繞草原興發(fā)、溫氏集團和神舟集團，擴大肉雞、生豬、肉羊養(yǎng)殖規(guī)模。加快建立政府引導、企業(yè)帶動、項目支持等多種形式的土地流轉機制，鼓勵農民將土地流轉給龍頭企業(yè)、種植大戶，實現土地效益最大化。完善投融資機制，支持工商資本進入涉農領域。壯大龍頭企業(yè)隊伍，加快龍頭企業(yè)提檔升級。完善農技推廣服務體系，強化科技對農業(yè)的支撐作用。健全農業(yè)社會化服務體系，規(guī)范發(fā)展各類專業(yè)合作組織，為農戶提供低成本、便利化的生產經營服務。

夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。繼續(xù)實施好土地整理、測土配方、河道整治、節(jié)水灌溉等工程，改善農業(yè)基礎條件。落實新農村建設規(guī)劃，以交通、能源、通信等基礎設施建設為重點，穩(wěn)步推進中心村及農民住宅小區(qū)建設，改善農村生產生活條件。大力發(fā)展農村二、三產業(yè)，增加農民財產性和工資性收入。積極發(fā)展農村教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)，引導公共服務向農村延伸。

三、加快發(fā)展第三產業(yè)，促進區(qū)域經濟繁榮

以新型工業(yè)化、農業(yè)現代化、城鄉(xiāng)一體化為依托，科學規(guī)劃、合理布局，推動服務業(yè)提檔升級。

大力發(fā)展面向生產的服務業(yè)。充分利用赤朝、赤通高速，赤錦、葉赤鐵路等交通資源，加快構建和完善連通各地的現代物流體系，提高物流產業(yè)的專業(yè)化、社會化服務水平。大力推進平莊、美麗河、元寶山、風水溝等煤炭市場建設，培育煤炭物流骨干企業(yè)，打造蒙東地區(qū)煤炭物流中心。積極發(fā)展金融服務業(yè)，引進各類金融機構在我區(qū)設立分支機構，改善中小企業(yè)金融服務。支持金融機構向小城鎮(zhèn)和農村延伸，提高金融業(yè)服務地方經濟發(fā)展能力。規(guī)范發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢等商務服務業(yè)，不斷拓展新型服務領域。加快發(fā)展信息服務業(yè)，完善信息基礎設施，推進電子商務和電子政務，努力打造“數字元寶山”。

全面發(fā)展面向民生的服務業(yè)。適應消費結構升級需求，加快食天下、皇朝故里特色餐飲和廣廈苑星級賓館建設。大力發(fā)展教育、醫(yī)療、文化、體育、信息等服務業(yè)，滿足群眾的多樣化需求。積極發(fā)展家政、物業(yè)等社區(qū)服務業(yè)，促進社區(qū)服務規(guī)范化和網絡化。持續(xù)推進“農超對接”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網工程”，不斷完善以新發(fā)地市場為代表的各類市場功能，為農民提供便捷的生產生活服務。加大旅游資源整合開發(fā)力度，積極謀劃旅游線路、開發(fā)旅游產品，穩(wěn)步發(fā)展旅游業(yè)。

四、加強基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展

順應城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展模式，加快建設基礎設施完備、宜居宜業(yè)的現代化新型城鎮(zhèn)。

加大建設力度。堅持規(guī)劃引導、基礎先行，進一步拉大城市框架，完善城市功能。加快平莊西城區(qū)建設和老城區(qū)改造步伐，開工建設黨政綜合服務中心，穩(wěn)步實施城區(qū)街路延伸改造、平莊樂園三期和城區(qū)綠化、美化、亮化工程，建設平莊城區(qū)垃圾壓縮站和數字化城管系統區(qū)級平臺，續(xù)建采煤沉陷區(qū)綜合治理和平莊三水源供水工程，完成惠寧二期集中安臵小區(qū)配套和平莊污水處理廠升級改造。以元寶山鎮(zhèn)爭創(chuàng)全國綠色低碳重點鎮(zhèn)為契機，加大元寶山城區(qū)建設力度，籌建元寶山鎮(zhèn)垃圾處理廠，續(xù)建元寶山鎮(zhèn)污水處理廠，提高元寶山城區(qū)綜合承載能力。推進城市棚戶區(qū)改造、公租房和經濟適用房建設，穩(wěn)妥有序實施房地產開發(fā)，拓展城區(qū)發(fā)展空間。

加強規(guī)劃管理。協助做好赤峰市城市總體規(guī)劃修編工作；完成五家、風水溝鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制工作；完成平莊、元寶山兩個中心城區(qū)城市綠化和老城區(qū)綜合管網改造規(guī)劃，配套完善控制性詳規(guī)和修建性詳規(guī)，逐步實現城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。嚴格規(guī)劃執(zhí)法，加大違法違規(guī)建設整治力度，切實保障規(guī)劃的有效實施。完善城市綜合執(zhí)法，推進城市管理的科學化、規(guī)范化和長效化。強化經營城市理念，加大土地儲備力度，實現城市的可持續(xù)發(fā)展。

完善交通體系。完成馬家灣立交橋、赤錦鐵路立交橋建設，推進平元一級路建設。實施元寶山至老官地路橋工程。協助做好葉赤鐵路擴能、赤錦鐵路元寶山區(qū)段建設和赤峰連接京沈客專快速鐵路建設前期工作。完善通鄉(xiāng)通村公路網，實現與周邊地區(qū)道路的便捷對接。推行公交化改革和快客改造，方便群眾出行。

五、加大改革開放力度，增強經濟發(fā)展活力

進一步深化改革、擴大開放，加大招商引資力度，提升經濟發(fā)展層次和水平。

不斷深化改革。深化農村綜合配套改革，壯大農村集體經濟。強化財稅體制改革，提高鎮(zhèn)街招商引資、培植稅源的積極性。優(yōu)化財政支出，將更多財力用于改善民生。加強國有資產管理，活化國有資本經營。鼓勵和支持非公有制企業(yè)進入基礎設施、公用事業(yè)、金融服務和社會事業(yè)等領域。穩(wěn)妥實施事業(yè)單位績效工資改革，完善企業(yè)最低工資制度和工資正常增長、支付保障機制。

全方位擴大開放。借力國家出臺支持內蒙古經濟社會又好又快發(fā)展的意見，加大跑部進廳力度，多渠道爭取上級政策資金支持。創(chuàng)新招商引資途徑，改進招商引資辦法，推行全員收集招商信息、有關部門分工聯系、專業(yè)干部全程跟進工作模式，力爭在產業(yè)招商、園區(qū)招商、資源招商、存量招商、以商招商等方面實現新突破。加強區(qū)域經濟合作，探索發(fā)展“飛地經濟”。注重發(fā)揮優(yōu)勢，重點承接環(huán)渤海經濟圈產業(yè)轉移，努力打造承接產業(yè)轉移示范區(qū)。

加快構建和諧社會

堅持以人為本，注重社會建設，著力保障和改善民生，讓人民群眾在共建共享和諧社會中看到成效、得到實惠。

加強民主法制建設。加強黨對人大工作的領導，積極支持人大及其常委會依法履行職責。加快轉變政府職能，全面建設服務型政府。建立健全協調聯系制度，推進人民政協政治協商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化、程序化。鞏固和壯大新時期的愛國統一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮團結各界、凝聚人心、促進發(fā)展的積極作用。支持審判機關、檢察機關依法獨立行使職權，維護和促進司法公正。深入開展“六五”普法教育，提高全民法律意識和法律素質。積極支持工會、共青團、婦聯等人民團體依照法律和各自章程創(chuàng)造性開展工作。完善基層民主管理制度，保證人民依法直接行使民主權利。堅持黨管武裝原則，加強國防動員、民兵預備役工作，增強全民國防意識。

高度重視精神文明建設。大力宣傳黨的方針政策，宣傳改革開放發(fā)展的巨大成就，宣傳勇于開拓、奮發(fā)進取的先進典型，廣泛開展學先進、趕先進活動，不斷營造解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。整合媒體資源，強化對外宣傳，進一步提高元寶山區(qū)的知名度和美譽度。深入開展理想信念和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。做好關心下一代工作，加強青少年思想道德建設。扎實推進精神文明創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)，努力提高城鄉(xiāng)文明程度。

加快發(fā)展社會事業(yè)。加強文化建設，推進文化改革發(fā)展，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化體系。深入推進各項文化惠民工程，加快重點文化設施建設，繁榮文化產業(yè)，不斷提高公共文化產品和服務的供給能力。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，深化教育改革，強化素質教育，提高教育質量，確保教育公平。加強人口計生工作，遏制出生人口性別比升高勢頭。加強衛(wèi)生基礎設施建設和衛(wèi)生隊伍建設，完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系，切實提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。加強環(huán)境保護和生態(tài)恢復，狠抓節(jié)能減排，不斷改善環(huán)境質量。積極推進統計、審計、科技、民族宗教、檔案、紅十字、老年人、殘疾人等事業(yè)發(fā)展。

完善社會保障制度。實施積極的就業(yè)政策，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位。完善勞動關系協調機制，強化實行勞動合同制度和集體協商制度，保護勞動者合法權益。加快社會保障體系建設，進一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險，全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。大力發(fā)展慈善、優(yōu)撫、救助等社會福利事業(yè)，保障困難群眾基本生活。繼續(xù)推行經濟適用房和廉租房建設，逐步解決低收入家庭住房難問題。加大扶貧開發(fā)力度，不斷提高貧困人口生活質量。

全力維護社會穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定、安全、發(fā)展原則和依法治區(qū)方針，按照“黨委核心領導、政府全面負責、社會協同推進、公眾廣泛參與”的要求，扎實推進社會管理創(chuàng)新。加強基層基礎工作，強化鎮(zhèn)街社會管理服務職能，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)區(qū)域性社會管理服務作用，完善管理網絡，增強基層社會管理服務能力。加強社會治安綜合治理，建立健全常態(tài)化社會面管控機制，提高社會治安防控能力，嚴密防范、嚴厲打擊各種違法犯罪行為。落實信訪工作責任制，深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作，依法解決群眾的合理訴求，堅決打擊違法纏訪、鬧訪現象。堅持安全第一、預防為主，落實責任，加大投入，強化監(jiān)督，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

全面加強黨的建設

面對艱巨繁重的發(fā)展任務，必須以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的建設，為科學發(fā)展、富民強區(qū)提供堅強有力的組織保障。

切實加強思想政治建設。堅持以理論武裝為先導，提高廣大黨員干部思想政治水平。教育黨員干部堅定理想信念，增強為全區(qū)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展不懈奮斗的堅定性和自覺性。深入推進學習型黨組織建設，加強理論學習，注重理論創(chuàng)新，以理論上的與時俱進引領行動上的銳意進取，以思想上的堅定統一保證工作中的步調一致，始終堅持實事求是、一切從實際出發(fā)，切實把科學發(fā)展的要求轉化為謀劃發(fā)展的思路、促進發(fā)展的措施和領導發(fā)展的能力。

切實加強領導班子和干部隊伍建設。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人標準，進一步優(yōu)化各級領導班子配備。加強干部教育和監(jiān)督，注重對干部招商引資、促進和諧方面的督查管理，努力打造經得起實踐考驗的優(yōu)秀干部隊伍。深化干部人事制度改革，推進干部非領導職務評定的常態(tài)化。加大基層一線干部、年輕干部及婦女、少數民族、黨外干部的培養(yǎng)選拔力度，著力提升選人用人的公信度。超前謀劃，統籌安排，精心做好人大、政府、政協換屆工作。深入實施人才興區(qū)戰(zhàn)略，完善人才引進、培養(yǎng)、激勵辦法，統籌抓好各類人才隊伍建設。

切實加強基層組織建設。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，適時對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行總結和表彰。以村“兩委”班子換屆為契機，圍繞“五個好”目標，推廣長勝村新農村建設典型經驗，進一步加強村“兩委”班子建設。做好社區(qū)居委會換屆工作。注重抓好機關、學校及兩新組織黨建工作，鞏固和擴大城鄉(xiāng)、區(qū)域統籌的基層黨建工作新格局。

切實加強黨風廉政建設。把反腐倡廉建設作為一項重大政治任務常抓不懈，深入貫徹《廉政準則》，認真落實黨風廉政建設責任制，持之以恒地開展黨性黨風黨紀教育和廉政教育。強化對領導干部及重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督制約，推進權力運行規(guī)范化和透明化。扎實開展工程建設、土地管理、礦產資源開發(fā)等領域突出問題的專項治理工作。加大案件查辦力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。認真解決當前存在的突出問題和群眾關注的熱點問題，以反腐倡廉的新成效取信于民。切實加強黨的作風建設。黨的作風事關黨的形象，事關民心向背。全區(qū)廣大黨員特別是黨員領導干部要把作風建設放在更加突出的位臵，牢固樹立正確的政績觀，既要注重顯績、更要注重潛績，不搞形式主義，不作表面文章，以對事業(yè)和人民負責的態(tài)度，多做打基礎、利長遠的事情。要以時不我待的進取精神、務實高效的工作作風，深入基層一線，密切聯系群眾，察實情、干實事、求實效，切實把上級黨委、政府決策部署落到實處。

同志們，美好藍圖鼓舞人心，宏偉目標催人奮進。做好2012年各項工作，任務艱巨、責任重大。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部一定要進一步解放思想，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：解放思想真抓實干

解放思想真抓實干

提高監(jiān)管水平創(chuàng)新監(jiān)管模式

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我局緊緊圍繞“解放思想、真抓實干、加快發(fā)展、跨越爭先”這一活動主題，突出重點，創(chuàng)新思路，切實抓好當前高速公路建設的安全監(jiān)管工作，取得了一定的成效。一是開展聯合檢查，形成部門監(jiān)管的聯動工作機制。配合交通、質監(jiān)、國土等部門，深入安全生產一線，重點排查棄土堆渣場、隧道、橋梁、邊坡等區(qū)域的安全隱患，建立安全隱患治理工作臺帳，把功夫下在抓隱患整改上。二是完善應急救援體系，開展應急救援演練。針對汛期高峰的氣候特點，督促、指導施工單位完善應急救援預案，配備必要的應急救援器材、設備，協助、配合施工單位開展應急救援演練。三是加強信息溝通，建立“一對一”的信息溝通制度。我局確定相關人員具體負責聯系各標段安全生產工作分管領導，隨時了解、掌握各標段安全生產狀況，及時上報相關信息和工作動態(tài)，提出可行建議和意見。推動高速公路安全監(jiān)管的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。