第一篇：村三年規(guī)劃

_鳧 溪_村三年發(fā)展規(guī)劃

（2011年3月— 2014年3月）

在鎮(zhèn)黨委、政府的指導(dǎo)下，結(jié)合本村實(shí)際，特制訂_鳧溪__村2011－2014年發(fā)展規(guī)劃。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

總目標(biāo)：加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、增加村集體和農(nóng)民收入來(lái)源渠道。

具體實(shí)施要求：

1、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)：積極創(chuàng)造條件，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，可持續(xù)發(fā)展

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)：增加養(yǎng)殖業(yè)比重

3、加快發(fā)展三產(chǎn)：發(fā)展村個(gè)體營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，促進(jìn)產(chǎn)品流通

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（具體責(zé)任人：徐志標(biāo)）

二、新農(nóng)村建設(shè)方面

總目標(biāo)：做好村莊建設(shè)規(guī)劃、加大村莊整治建設(shè)投入改善人居環(huán)境。

具體實(shí)施要求：

1、大力實(shí)施實(shí)事工程建設(shè)：

（1）新農(nóng)村規(guī)劃

（2）兩房改造

（3）村公墓改造

（4）海塘重新規(guī)劃

2、加快農(nóng)居房建設(shè)：加快資金投入，加大力度

3、切實(shí)加強(qiáng)土地管理：嚴(yán)格保護(hù)土地，嚴(yán)禁違法用地、違

法建設(shè)，協(xié)助處理“兩違”案件。（具體責(zé)任人：徐海峰）

4、鞏固環(huán)境整治成果：完善環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，營(yíng)造良好的環(huán)境整治氛圍。（具體責(zé)任人：裴亞菊）

三、社會(huì)和諧穩(wěn)定方面

總目標(biāo)：嚴(yán)格規(guī)范工作程序、強(qiáng)化管理、及時(shí)解決糾紛、完善社會(huì)保障救助工作、加強(qiáng)村級(jí)安全生產(chǎn)管理、消除隱患、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

具體實(shí)施要求：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全群防群治組織和治安防范網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)調(diào)處村民、村企矛盾糾紛，一般糾紛解決在基層，矛盾不上交鎮(zhèn)政府，嚴(yán)防重大刑事案件發(fā)生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。（具體責(zé)任人：徐文國(guó)）

2、積極開(kāi)展民間糾紛的調(diào)處，及時(shí)處置突發(fā)性事件，有效控制越級(jí)上訪和群體上訪。民間糾紛調(diào)處率100%，調(diào)處成功率95%以上。（具體責(zé)任人：徐文國(guó)）

3、加強(qiáng)村級(jí)安全生產(chǎn)管理，簽訂責(zé)任狀，每月一次進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，做好檢查記錄，力爭(zhēng)不發(fā)生死亡，重大工傷及火災(zāi)、中毒等安全生產(chǎn)事故；杜絕由于勞動(dòng)管理引起的群眾性事件的發(fā)生；認(rèn)真排查和分析轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，并及時(shí)采取有針對(duì)性的措施切實(shí)加以解決。（具體責(zé)任人：徐文國(guó)）

4、強(qiáng)化管理：做好防汛、防臺(tái)、森林防火等常規(guī)性工作。（具體責(zé)任人：徐文國(guó)）

5、社會(huì)保障：做好農(nóng)村五保、低保、殘疾人等特殊困難群眾的生活保障和救助工作等。（具體責(zé)任人：徐有華）

四、基層組織建設(shè)方面

總目標(biāo)：加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)教育，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作

用；做好基層組織規(guī)范提升建設(shè)，貫徹落實(shí)以“五議決策法”為主的民主決策機(jī)制；開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作，加強(qiáng)黨組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制；開(kāi)展村級(jí)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，明確工作分工，推行班子規(guī)范化管理。以創(chuàng)建“五好”黨組織（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、組織建設(shè)好、活動(dòng)開(kāi)展好、群眾反映好）為目標(biāo)，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。（具體責(zé)任人：徐為明）

2、落實(shí)基層黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好黨員干部的教育管理，村兩委會(huì)成員遵紀(jì)守法，不發(fā)生違法行為；認(rèn)真落實(shí)黨員發(fā)展“四制法”，每年發(fā)展黨員 3名，培養(yǎng)后備干部 3 名；嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，每年組織 6 次黨員活動(dòng)，經(jīng)常性組織黨員志愿者活動(dòng)。（具體責(zé)任人：徐再偉）

3、積極組織黨員參加上級(jí)黨委開(kāi)展的學(xué)習(xí)和活動(dòng)，特別是開(kāi)展好“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織創(chuàng)建，提高黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾能力；健全黨小組學(xué)習(xí)活動(dòng)制度遠(yuǎn)程教育管理正常，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃，學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容有記錄，臺(tái)帳資料健全。（具體責(zé)任人：徐為明）

4、認(rèn)真執(zhí)行“五議決策法”民主決策機(jī)制；進(jìn)一步健全村務(wù)規(guī)范化管理的規(guī)章制度，確保處理村務(wù)工作有章可依；規(guī)范做好一年四次“村務(wù)、財(cái)務(wù)”公開(kāi)和一年二次的黨務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格執(zhí)行《村級(jí)財(cái)務(wù)管理》，嚴(yán)格控制招待費(fèi)用。（具體責(zé)任人：何爾才）

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)廉潔自律教育，達(dá)到黨員干部無(wú)違法違紀(jì)；健全村級(jí)組織制度規(guī)范化，達(dá)到以制度管人、管事、管權(quán)。（具體責(zé)任人：何爾才）

五、社會(huì)事業(yè)方面

總目標(biāo)：豐富文化生活、完善公共衛(wèi)生建設(shè)、控制人口生育目標(biāo)、加強(qiáng)村民素質(zhì)教育、確保群眾安居樂(lè)業(yè)。

具體實(shí)施要求：

1、活躍群眾文化：成立了鳧溪文娛隊(duì)

2、強(qiáng)化衛(wèi)生建設(shè)：新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)100% 以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障率達(dá) 100%以上，農(nóng)民健康體檢率達(dá)_90%_以上，健康檔案建檔率達(dá)100%。（具體責(zé)任人：裴亞菊）

3、加強(qiáng)計(jì)劃生育的教育管理：計(jì)劃生育符合率達(dá)到99%以上，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口人的計(jì)劃生育宣傳教育。切實(shí)維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。（具體責(zé)任人：陳飛娟）、加強(qiáng)村民素質(zhì)教育，搞好低保的動(dòng)態(tài)管理和各類(lèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。（具體責(zé)任人：何寶盛）

六、其他工作

積極做好土地管理、環(huán)境保護(hù)、民政、統(tǒng)戰(zhàn)、文教衛(wèi)、科普、老協(xié)會(huì)、關(guān)工委、統(tǒng)計(jì)等工作。同時(shí)，做好縣、鎮(zhèn)兩級(jí)布置的各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作，比如：征地拆遷、項(xiàng)目落地等。團(tuán)結(jié)一致，努力工作，按鎮(zhèn)黨委、政府的工作要求，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二篇：龍生村三年規(guī)劃

龍 生 村 黨 支 部 新 農(nóng) 村 建 設(shè)

三 年 規(guī) 劃

今后三年，龍生村黨支部將緊緊圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，以加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理為基礎(chǔ)，基本實(shí)現(xiàn)有人辦事、有錢(qián)辦事、有章理事的目標(biāo)。為更好地實(shí)現(xiàn)支部屆內(nèi)創(chuàng)業(yè)承諾，提高龍生村黨支部工作水平，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，制定今后三年村黨支部工作規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和“十七大”精神的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和改善農(nóng)民生活質(zhì)量為核心，以率先實(shí)現(xiàn)全面小康建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持面向市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，增收富民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，積極探索發(fā)展自我的新路子，大力推進(jìn)“新農(nóng)村建設(shè)”戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，把龍生村建設(shè)成為文明村、樣板村、和諧村，使全村農(nóng)民人均純收入、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、村容村貌、村民素質(zhì)、村風(fēng)民風(fēng)、社會(huì)秩序有一個(gè)新的提高，全面推進(jìn)我村實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，通過(guò)三年時(shí)間，重現(xiàn)龍生村的輝煌。

二、工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高全體黨員整體素質(zhì)

1、加強(qiáng)班子建設(shè)，打好根基、筑牢基礎(chǔ)，并開(kāi)展經(jīng)常性黨員教育活動(dòng)。廣大農(nóng)村黨員是黨的隊(duì)伍的重要組成部分，是建設(shè)和諧農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要依靠力量，農(nóng)村黨員隊(duì)伍的教育關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。針對(duì)龍生村黨員班子內(nèi)部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題，我們將通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)使農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)有較大的提高，真正將我們自己鍛煉成敢于創(chuàng)新、勇挑重?fù)?dān)，帶領(lǐng)農(nóng)民走上致富路的先進(jìn)黨員干部典型，切實(shí)提高支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹(shù)立了我們黨員在群眾中的良好形象。

2、把廉政、黨風(fēng)建設(shè)納入制度化軌道。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，我們將積極組織黨員學(xué)習(xí)黨的十七大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的有關(guān)規(guī)定，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，從思想上、政治上時(shí)刻與黨中央及各級(jí)黨組織保持高度一致，并制訂黨風(fēng)，廉政建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐步進(jìn)入制度化，使我們可以更加全面的進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步堅(jiān)定黨員的共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，正確使用黨和人民賦予的權(quán)力，加大政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)與村民的溝通。所有工作用群眾擁不擁護(hù)支不支持、熱不熱情來(lái)檢驗(yàn)成效。凡是群眾急需的，都要大力支持；凡是群眾自愿的，都要積極組織；凡是群眾有疑慮的，都要因勢(shì)利導(dǎo)；凡是群眾反對(duì)的，要堅(jiān)決制止。

（二）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基石，只有千方百計(jì)把生產(chǎn)發(fā)展搞上去，把農(nóng)民收入搞上去，才能為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此把生產(chǎn)發(fā)展作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，把增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)來(lái)抓就會(huì)尤為必要。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：龍生村現(xiàn)有戶(hù)數(shù)674戶(hù)，人口2367人，現(xiàn)有耕地 畝，其中崗地 畝，二洼地 畝。因此，我們針對(duì)龍生村的實(shí)際特點(diǎn)，大力發(fā)展水稻種植，籌建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)租賃、合同等形式實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)區(qū)域化，經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，使我村的發(fā)展方向和唯一出路。

2、培訓(xùn)經(jīng)常化：我村村民勤勞樸實(shí)有農(nóng)閑外出務(wù)工的優(yōu)良傳統(tǒng)，加大對(duì)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，確保勞動(dòng)力人人有技能，積極參加縣鎮(zhèn)組織的勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)，抓好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)信息渠道的暢通，努力搞好農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售工作。積極鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，使農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)愿望得到尊重、引導(dǎo)農(nóng)民從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)門(mén)路。利用好我村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，創(chuàng)立勞務(wù)基地，鼓勵(lì)農(nóng)村各類(lèi)人才成為創(chuàng)業(yè)主體，努力走出一條以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)帶增收的新農(nóng)村發(fā)展道路。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

1、加強(qiáng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。要大力改善我村道路、交通條件。我村現(xiàn)有村屯道路累計(jì)15公里，普遍需要進(jìn)一步改善。認(rèn)真編制村道路發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、新建與改建、提高與普及相結(jié)合的原則，加強(qiáng)道路改造，優(yōu)化和完善道路網(wǎng)絡(luò)，三年實(shí)現(xiàn)全村道路通達(dá)率和硬化率達(dá)80%以上。

2、進(jìn)一步治理村莊環(huán)境。實(shí)施村莊環(huán)境整治工程，投入部分資金對(duì)全村路邊溝渠進(jìn)行清淤，保潔。并鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整治、生活舒適的新農(nóng)村，做到人居與自然趨向和諧。

3、改善農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，將其作為農(nóng)村抗旱防災(zāi)和改善農(nóng)業(yè)基本條件的根本措施，合理規(guī)劃，綜合治理，通過(guò)土地治理，組織村民興修農(nóng)田水利，疏通溝渠管道，加強(qiáng)管護(hù)，提高土地抗?jié)晨购的芰?，為提高糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)創(chuàng)造條件，特別是東南排水干渠治理將作為今后一段時(shí)間農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)工作的重中之重，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)項(xiàng)目下的旱改水工程，進(jìn)一步提高土地收入。

（四）發(fā)展公共事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步

1、發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。積極協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取建設(shè)村衛(wèi)生所，成立新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)場(chǎng)所，不斷健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村疾病預(yù)防控制和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

2、繼續(xù)完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。爭(zhēng)取參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)業(yè)家庭戶(hù)達(dá)到100%，對(duì)于特、重疾病戶(hù)，村里積極聯(lián)系醫(yī)療救助，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧。

3、積極推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老生活保障制度。引導(dǎo)村民參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。加強(qiáng)農(nóng)民老年保障制度的宣傳，切實(shí)保障老年人老有所養(yǎng)。做好老年人補(bǔ)助金發(fā)放統(tǒng)計(jì)工作，使老年人能夠更好的得到社會(huì)的關(guān)心。

（五）改善居住環(huán)境，營(yíng)造文化氛圍

按照社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求，立足實(shí)際，在上級(jí)部門(mén)的幫扶下籌建村文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將使村容村貌、居住環(huán)境煥然一新，利用好農(nóng)家書(shū)屋和黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)豐富村民的業(yè)余文化活動(dòng)，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)和諧村莊建設(shè)。

（六）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。以建設(shè)新農(nóng)村為主題，深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，解決農(nóng)民最關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。發(fā)揮農(nóng)村共青團(tuán)和婦聯(lián)等組織的作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。

2、加強(qiáng)民主法制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，全面實(shí)施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加快農(nóng)村民

主化進(jìn)程。

3、加強(qiáng)法制教育。深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)法制觀念，依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法權(quán)益，教育農(nóng)民遵守村規(guī)民約。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，創(chuàng)建農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

4、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開(kāi)展“文明村”創(chuàng)建活動(dòng)和 “文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，塑造農(nóng)村風(fēng)貌。加強(qiáng)社會(huì)公德和家庭美德教育，增強(qiáng)誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，提高農(nóng)民的思想道德水平。普及科學(xué)文化知識(shí)，弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，不斷提高農(nóng)村的文明程度。

三、實(shí)施措施

1、我們將全力做好農(nóng)民增收，建設(shè)生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔的新農(nóng)村，基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增收。我們將積極發(fā)展我村種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)我村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使全村農(nóng)民在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中較快地增加收入，實(shí)現(xiàn)生活寬裕目標(biāo)。

2、我們將充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性，從農(nóng)民最關(guān)心、最迫切，最容易見(jiàn)效事情做起，讓農(nóng)民切實(shí)感受到建設(shè)新農(nóng)村的好處和實(shí)惠，使他們能夠自覺(jué)地參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。同時(shí)，我們將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，逐步提高全村農(nóng)民的整體素質(zhì)，形成積極健康的村風(fēng)民風(fēng)。

3、我們將制定建設(shè)新農(nóng)村的工作規(guī)劃，充分考慮產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)合理地規(guī)劃全村的新農(nóng)村建設(shè)，務(wù)求實(shí)際，有計(jì)劃，有步驟，有重點(diǎn)地推進(jìn)全村建設(shè)。并根據(jù)我村實(shí)際情況，積極申報(bào)、參與各項(xiàng)與新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)。

4、加大集體資金投入的力度，爭(zhēng)取社會(huì)力量參與我村建設(shè)。今后三年我們將把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為工作的中心，腳踏實(shí)地，全力以赴抓好我村的新農(nóng)村建設(shè)。

第三篇：駐村三年規(guī)劃

強(qiáng)基惠民活動(dòng)駐村調(diào)研報(bào)告三年規(guī)劃報(bào)告

（2012年——2014年）

------XX縣XX鎮(zhèn)XX行政村駐村工作隊(duì)

為深入貫徹黨的十七大精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)好本村未來(lái)三年工作的順利進(jìn)行，根據(jù)居雪村的實(shí)際情況，制定本發(fā)展規(guī)劃。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)XX行政村管轄兩個(gè)自然村，人口相對(duì)較多，土地、牲畜相對(duì)較少，手工業(yè)、企業(yè)等基本沒(méi)有；兩個(gè)自然村交通均不暢（物資運(yùn)輸主要靠毛驢馱運(yùn)，人力扛運(yùn)，進(jìn)村要騎馬五個(gè)小時(shí)，外出因都是下山需要靠腳力步行），人蓄飲水困難（系山泉溝渠引水），家庭年人均收入低；大部分群眾溫飽問(wèn)題能基本解決（主要靠糧食生產(chǎn)、），少數(shù)群眾生活十分貧困，靠各級(jí)黨委、政府救濟(jì)維持。具體情況為：

（一）地理位置。XX行政村地處怒江流域，位于XX縣東南部,距XX縣城45公里，海拔4300米，氣候相對(duì)較寒冷，屬于半農(nóng)半牧村；XX行政村因海拔較高，氣候較寒主要種植青稞、小麥、核桃、豌豆等，蔬菜、果樹(shù)均沒(méi)有。山里有野山桃，貝母、蟲(chóng)草等，還有野生動(dòng)物。

（二）人口及其他有關(guān)數(shù)據(jù)。全村共53戶(hù)249人，女性126人，男性123人，勞動(dòng)力75人，入學(xué)生8人，黨員

12名，土地總面積313畝，耕地面積293畝，安居工程45戶(hù)，已建33戶(hù)，未建12戶(hù)。農(nóng)民人均年純收入1080.00元；安居工程扶貧搬遷已完成18戶(hù)，全村有牲畜1074頭，牦牛553頭、綿羊16只，山羊236只、馬26匹、驢60只。

二、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

從XX村實(shí)際情況來(lái)看，全村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r處于落后水平，與煙多鎮(zhèn)的其他行政村相比其區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)都處于落后狀態(tài)。制約我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不利因素有:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，我村主要是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)?；?，產(chǎn)業(yè)比嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)科技含量不高。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，村委會(huì)現(xiàn)有辦公用房6間100平方米，下雨天還會(huì)漏雨。三是村里人口較少，且年青人大多外出打工，住在村上的大多是中老年人。群眾文化素質(zhì)普遍偏低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，科技文化水平難以適應(yīng)發(fā)展的需求，普遍不富裕。

三、指導(dǎo)思想及奮斗目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為發(fā)展目標(biāo)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民增收的原則，有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行規(guī)劃。注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化引資手段，以突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(二）奮斗目標(biāo)。2014年底，全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到2000元；新農(nóng)村建設(shè)初具規(guī)模，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施基本配套；基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，使本村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、生活比較富裕、村風(fēng)明顯改善、村容整潔有序、民主法治進(jìn)步”的目標(biāo)，成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)。

四、具體規(guī)劃內(nèi)容及措施

（一）加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)

1、村級(jí)班子建設(shè)。2012年通過(guò)村“兩委”班子換屆選舉工作，新一屆村“兩委”成員已經(jīng)上任，對(duì)于各項(xiàng)工作的開(kāi)展雖然已經(jīng)明確在心，但在實(shí)際工作當(dāng)中還是要注意團(tuán)結(jié)問(wèn)題。一是要注意同上一級(jí)部門(mén)搞好團(tuán)結(jié)，村兩委成員一定要在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，對(duì)上級(jí)布置下來(lái)的工作要按時(shí)、按點(diǎn)、按要求完成，不拖時(shí)間，不找客觀原因，對(duì)上級(jí)需要向下級(jí)傳達(dá)的通知要求要在第一時(shí)間進(jìn)行上傳下達(dá)；二是要注意村黨支部和村民委員會(huì)之間的團(tuán)結(jié)，兩者都是村里的“頂梁柱”，日常工作要做到村民委員會(huì)定期向村黨支部匯報(bào)工作情況，村各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，兩委會(huì)之間不搞“一言堂”，實(shí)行民主管理，堅(jiān)決執(zhí)行“四議三公開(kāi)兩報(bào)告一契約”制度；三是要注意村兩委會(huì)同村民、同群眾之間的關(guān)系，村民委員會(huì)是經(jīng)村民一票一票選出來(lái)的，是村民放心的致富帶頭人，是為村民服務(wù)的，在群眾出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候一定要在第一

時(shí)間首先處理群眾的問(wèn)題，憂群眾之所憂，想群眾之所想，急群眾之所急，這樣才能得到群眾的擁護(hù)。

2、黨員發(fā)展工作。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保每年發(fā)展1到3名黨員，三年內(nèi)至少發(fā)展1名女黨員。同時(shí)，培養(yǎng)1名合格的繼任書(shū)記人選，力爭(zhēng)建設(shè) “五個(gè)好”村黨支部，帶出一支合格的黨員隊(duì)伍。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

抓住上級(jí)重視支持“三農(nóng)”發(fā)展的政策機(jī)遇，立足村情，創(chuàng)新思路，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。充分利用現(xiàn)有資源和條件，因地制宜，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展牲畜養(yǎng)殖，引進(jìn)良好的品種，鼓勵(lì)群眾多養(yǎng)殖牦牛，綿羊，山羊等，提高村民收入。

（三）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大資金投入力度，達(dá)到村容村貌整潔，人居環(huán)境得到改善，通過(guò)爭(zhēng)取資金的方式，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

1、完善道路設(shè)施建設(shè)，俗話說(shuō)的好“要想富得先修路”，三年內(nèi)解決好村級(jí)公路，在條件允許的情況下，把主干道重新建設(shè)一下，以方便群眾外出，以徹底解決人背馬駝的問(wèn)題，加強(qiáng)與縣級(jí)各村的聯(lián)系。

2、對(duì)全村進(jìn)行總體規(guī)劃，同時(shí)有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行舊農(nóng)村改造和村容村貌整治，進(jìn)一步完善黨員活動(dòng)陣地和群眾文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，至2014年，建設(shè)完成村黨員活動(dòng)室80平方米，完善村級(jí)辦公條件。

（四）精神文明建設(shè)

1、每年要開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和剩余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)1---2次，2014年底，希望70%以上的適齡勞動(dòng)力能夠掌握 1— 2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能。

2、做好計(jì)劃生育工作 ,加強(qiáng)教育宣傳力度，計(jì)劃生育率望能夠達(dá)到50%。

3、建立具有新農(nóng)村特點(diǎn)的村規(guī)民約，無(wú)重大刑事案件發(fā)生，無(wú)重大安全事故發(fā)生，無(wú)越級(jí)上訪事件。村民治安滿意率能達(dá)90%以上，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

總之，希望在XX縣XX鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，使XX村基本生產(chǎn)生活條件明顯改善，村民收入有所提高，成為一個(gè)人民生活富裕，生態(tài)文明的新農(nóng)村。

xx村駐村工作隊(duì)

2012年6月18日

第四篇：駐村聯(lián)戶(hù)三年規(guī)劃

屯村駐村聯(lián)戶(hù)三年規(guī)劃

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十八大會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定、同步小康?，F(xiàn)根據(jù)屯村的資源情況、發(fā)展現(xiàn)狀和村民的愿望需要，為更好地指導(dǎo)2017——2020年的工作的順便開(kāi)展，特制定如下發(fā)展規(guī)劃，屯村駐村聯(lián)戶(hù)工作三年規(guī)劃；（2017年——2020年）；

1、幫助屯村聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在三年內(nèi)平整路面；

2、幫助屯村聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在三年內(nèi)修建水管；

3、幫助屯村聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在三年內(nèi)打造蘋(píng)果旅游觀光；

4、幫助屯村聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在三年內(nèi)完成衛(wèi)生人居環(huán)境改善；

5、幫助屯村聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，在三年內(nèi)完成蘋(píng)果銷(xiāo)售市場(chǎng)建設(shè)；

6、積極配合鎮(zhèn)、村協(xié)調(diào)實(shí)施本村總體規(guī)劃的相關(guān)工作；

屯村駐村工作三年規(guī)劃（含2017年完成計(jì)劃）

一、現(xiàn)狀和發(fā)展需要 ：基本現(xiàn)狀

1、發(fā)展情況：屯村主要是種植、培育果木、苗圃等作為主要經(jīng)濟(jì)收入；

2、公共事業(yè)方面；基礎(chǔ)設(shè)施一般。有村衛(wèi)生村、村辦公室、村活動(dòng)室，村主街道硬化；

3、發(fā)展優(yōu)勢(shì)：對(duì)果木、經(jīng)濟(jì)林、苗木的種植、培育、制種有一定的技術(shù)、管理水平。存在的主要問(wèn)題

1、水資源得不到有效的利用；

2、沒(méi)有拳頭商品,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不了品牌效應(yīng);

3、無(wú)集體經(jīng)濟(jì)，難以為社會(huì)事業(yè)提供支持。新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需要

加快村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，希望政在村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予資金上的支持和相應(yīng)的政策扶持，渴望得到林果、畜牧、養(yǎng)殖等

關(guān)鍵技術(shù)的培訓(xùn)和市場(chǎng)信息服務(wù)，渴望能引進(jìn)外資，進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)。

二、指導(dǎo)思想、規(guī)劃原則及建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹黨的十八大會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會(huì)、同步小康為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)新時(shí)期黨支部建設(shè)，村兩委班子隊(duì)伍和村黨員干部隊(duì)伍的建設(shè)，以增加農(nóng)民收入、美化環(huán)境為根本，加強(qiáng)完善公共事業(yè)，以培訓(xùn)、教育和文明創(chuàng)建為抓手，緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)優(yōu)惠政策的有利時(shí)機(jī)，建設(shè)好家園。

（二）規(guī)劃原則

1、因地制宣、突出特色；

2、注重實(shí)效，逐步完善；

3、發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。

（三）發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)

以增加農(nóng)民收入，美化環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林、果苗種植與培育及發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、公司、企業(yè)，塑造新風(fēng)貌，創(chuàng)建好班子為工作重點(diǎn)，到2020年將建成“產(chǎn)業(yè)布局合理、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)狀大、農(nóng)民收入增多、生活富裕安康、鄉(xiāng)村風(fēng)氣文明、村容村貌整潔、民主法制進(jìn)步、社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）2017計(jì)劃完成如下工作任務(wù)

1、自來(lái)水飲水工程的維修；

2、全村機(jī)耕道的填整；

3、發(fā)展微型企業(yè)2戶(hù)。

（二）2017計(jì)劃完成如下工作任務(wù)

1、修建平整荒地100畝；

2、發(fā)展密植矮化果園120畝；

3、矮化苗木基地200畝。

4、修建垃圾池1個(gè)

（三）2017度計(jì)劃完成如下工作任務(wù)

1、平整全村路面；

2、更新矮化新品種苗木100畝；

3、村自來(lái)水的維修；

4、村通公路的綠化；

5、消防池2個(gè)

第五篇：村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃

***村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)區(qū)委組織部有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)際，特制定***農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，搶抓中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村級(jí)組織的服務(wù)能力，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。

二、發(fā)展目標(biāo)

從2017年到2019年，力爭(zhēng)有集體經(jīng)濟(jì)收益的村，在原有的基礎(chǔ)上有新的提升，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收益的村，找到符合村級(jí)實(shí)際的發(fā)展路子，力爭(zhēng)通過(guò)3年的努力全面消滅村集體經(jīng)濟(jì)空白村，使全鄉(xiāng)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入普遍達(dá)到3萬(wàn)元以上。

三、發(fā)展途徑

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。

1．盤(pán)活集體資產(chǎn)。對(duì)村集體所有的關(guān)閉企業(yè)、閑置房屋和校舍、機(jī)械設(shè)備以及水利水電工程設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施設(shè)備、場(chǎng)（土）地等集體資產(chǎn)，通過(guò)發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營(yíng)、合資、合作等方式加以開(kāi)發(fā)利用，增加集體收入。各級(jí)財(cái)政對(duì)村投入資金發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)所形成的公益性設(shè)施，納入村集體資產(chǎn)范圍。

2．利用集體資源。對(duì)無(wú)償占用、低價(jià)發(fā)包的村集體耕地、水面、林場(chǎng)、未利用土地等集體資源進(jìn)行認(rèn)真核查，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)或公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式轉(zhuǎn)讓、出租集體資源，充分發(fā)揮資源效益，增加集體收入。充分利用荒山、荒坡、荒灘、荒水及路邊、水邊、田邊、村邊等集體“四荒四邊”空閑地，發(fā)展林業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，提高土地產(chǎn)出率和利用率，增加集體收入。鼓勵(lì)村集體結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理、村莊整治和河道疏浚等，開(kāi)發(fā)利用集體水土資源。

3．推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，提高土地效益，增加集體收入。

4．集約經(jīng)營(yíng)土地。大力推進(jìn)土地整治，利用“空心村”整治、舊村改造騰出的土地，通過(guò)土地復(fù)墾和綜合開(kāi)發(fā)利用，增加集體收入。對(duì)于土地整治出來(lái)的新增耕地，在確保群眾利益的前提下，確權(quán)到村集體并進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

5．發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、2 觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來(lái)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

6．興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵(lì)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇，發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型等各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過(guò)經(jīng)營(yíng)收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、承接城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、企業(yè)投資辦廠等機(jī)遇，利用集體建設(shè)用地興辦專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)門(mén)面、倉(cāng)儲(chǔ)中心等物業(yè)項(xiàng)目，通過(guò)自主經(jīng)營(yíng)、發(fā)包經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等形式，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。村集體可以在城鎮(zhèn)街道、人口集聚區(qū)或工業(yè)集中區(qū)異地購(gòu)置商品房、寫(xiě)字樓、門(mén)面房等經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)，通過(guò)異地置業(yè)，增加集體收入。

7．開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵(lì)村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領(lǐng)辦各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)資銷(xiāo)售點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司等合作組織，為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷(xiāo)售等服務(wù)；鼓勵(lì)村集體興辦運(yùn)輸隊(duì)、裝卸隊(duì)、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、勞動(dòng)力服務(wù)公司、物業(yè)公司等配套服務(wù)業(yè)，為企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等經(jīng)營(yíng)主體提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)；鼓勵(lì)村集體創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店等，開(kāi)展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等服務(wù)和金融、保險(xiǎn)、廣電、通信等代理服務(wù)，增加集體收入。

8．鼓勵(lì)招商引資。鼓勵(lì)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為預(yù)留地、開(kāi)發(fā) 3 區(qū)、工業(yè)集中區(qū)招商引資，企業(yè)投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過(guò)為企業(yè)提供招工等服務(wù)，增加集體收入。

9．發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托*****等景點(diǎn)景區(qū)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，實(shí)施“*****”旅游新村建設(shè)，大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，通過(guò)發(fā)展餐飲、住宿、停車(chē)場(chǎng)、文化體育、休閑觀光等服務(wù)項(xiàng)目，增加村集體收入。保護(hù)和開(kāi)發(fā)****、***歷史文化、特色文化資源，通過(guò)發(fā)展特色旅游發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

四、實(shí)施步驟

全鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，總體規(guī)劃三年（2017年-2019年），分步驟、分階段實(shí)施。

1.謀劃部署階段（2017年1月—2017年7月）。加大宣傳力度，研究制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和工作計(jì)劃。組織開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）清查，搞好調(diào)查摸底，分村確定村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

2.整體推進(jìn)階段（2017年8月—2019年10月）。全面實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬，搞好督辦檢查，通報(bào)進(jìn)展，交流經(jīng)驗(yàn)，整體推進(jìn)。通過(guò)1-3年的努力，基本消除集體經(jīng)濟(jì)“無(wú)收入村”，力爭(zhēng)使全鄉(xiāng)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。其中，2017年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)30%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到2萬(wàn)元以上；2018年，力爭(zhēng)60%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到2萬(wàn)元以上，50%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3萬(wàn)元以上；2019 4 年，100%的村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到2萬(wàn)元以上，80%以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到3萬(wàn)元以上。

3.總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年11月—2019年12月）。全面完成村集體經(jīng)濟(jì)三年發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。11月前，各村先自行安排驗(yàn)收，抓好檔案收集整理，做好總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成果展示等工作；12月底，鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣，迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）政策扶持

發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，通過(guò)貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、稅收減免等措施，帶動(dòng)金融和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，并積極推進(jìn)涉農(nóng)資金整合、結(jié)對(duì)幫扶和人才培養(yǎng)。

1．加大財(cái)政投入。從2017年起，每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金，以區(qū)級(jí)財(cái)政為主導(dǎo)，鄉(xiāng)財(cái)政配合，重點(diǎn)幫扶一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)新增加、可持續(xù)、集體控股的增收項(xiàng)目，各村事先申報(bào)（貧困村、美麗鄉(xiāng)村示范村要優(yōu)先申報(bào)），經(jīng)審核驗(yàn)收合格后，以貸款貼息的方式進(jìn)行補(bǔ)助；鄉(xiāng)財(cái)政將拿出部分資金用于獎(jiǎng)補(bǔ)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人。（具體貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法另行制定）

2．優(yōu)惠政策支持。各涉農(nóng)部門(mén)要在政策、項(xiàng)目、資金等方面支持和幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。對(duì)涉及發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)，全部予以免收。各級(jí)扶貧資金，符合規(guī)定的可結(jié)合實(shí)施整村推進(jìn)安排一定比例用于扶持建檔立卡貧困村發(fā)展 5 集體經(jīng)濟(jì)。積極爭(zhēng)取商業(yè)銀行配合，適當(dāng)提高涉農(nóng)信貸規(guī)模，支持村級(jí)集體發(fā)展多種形式、多種層次、多種途徑的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

3．開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)對(duì)幫扶制度，鄉(xiāng)鄉(xiāng)班子成員每人確定1個(gè)村作為聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)；鄉(xiāng)直結(jié)對(duì)共建單位、選派干部、大學(xué)生村官，要把加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作重點(diǎn)，認(rèn)真制定發(fā)展計(jì)劃，從資金、項(xiàng)目、人才、規(guī)劃等方面給予支持和幫扶。探索開(kāi)展村企聯(lián)建、強(qiáng)村與弱村聯(lián)建等方式，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

4．加強(qiáng)人才培養(yǎng)。切實(shí)加強(qiáng)村干部選拔培養(yǎng)和管理。強(qiáng)化對(duì)村黨干部教育培訓(xùn)，每年要對(duì)農(nóng)村黨員干部進(jìn)行一次普遍輪訓(xùn)，村要依托農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行經(jīng)常性培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)、人社、科技、扶貧、林業(yè)、水利等部門(mén)各類(lèi)涉農(nóng)涉經(jīng)涉技培訓(xùn)都要向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村黨員群眾培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)村黨員干部發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力。

（二）監(jiān)督管理

1．嚴(yán)格“三資”管理。鄉(xiāng)統(tǒng)一組織對(duì)所轄村集體資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面徹底清理登記，確保不漏登、不錯(cuò)登，并分村健全臺(tái)賬，規(guī)范日常管理。要進(jìn)一步明確資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)使用權(quán)限，完善鄉(xiāng)“三資”代理程序，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收入和使用，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度、審批程序和權(quán)限，確保管理規(guī)范、賬目清楚、資產(chǎn)安全，防止“三資”流失。積極開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，確保村集體“三資”保值增值。

2．強(qiáng)化民主監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開(kāi)”，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，規(guī)范民主理財(cái)行為，對(duì)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)實(shí)行民主監(jiān)督和管理。建立健全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支、健康發(fā)展，保障群眾真正享受發(fā)展成果。

3．加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審計(jì)。切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，建立村“兩委”主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，定期開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審計(jì)，推進(jìn)村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化，保障集體資產(chǎn)的安全。對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和案件線索，紀(jì)檢等部門(mén)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）組織保障

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開(kāi)2次以上例會(huì)，研究部署全鄉(xiāng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦），具體負(fù)責(zé)日常工作開(kāi)展，鄉(xiāng)******兼任辦公室主任。鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村黨組織負(fù)責(zé)人主動(dòng)抓，形成層層抓落實(shí)的工作格局。

2．形成工作合力。由鄉(xiāng)組織辦牽頭，相關(guān)部門(mén)各司其職，相互配合，緊密協(xié)作。鄉(xiāng)組織辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考評(píng)、督查等面上工作；農(nóng)服中心主要負(fù)責(zé)“三資”管理、指導(dǎo)和監(jiān)督、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；財(cái)政所主要負(fù)責(zé)資金撥付保障；民政辦主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)村民自治、村務(wù)公開(kāi)等；國(guó)土所主要負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展 7 村集體經(jīng)濟(jì)用地保障等；林業(yè)水土站主要負(fù)責(zé)林權(quán)確認(rèn)、轉(zhuǎn)讓?zhuān)謭?chǎng)、林地采伐、開(kāi)發(fā)，水利工程的實(shí)施、監(jiān)督、保障等。有關(guān)鄉(xiāng)直單位要立足自身職能，加大服務(wù)和幫扶力度，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

3．強(qiáng)化督查考核。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入目標(biāo)管理績(jī)效考核和黨建責(zé)任制考核體系。鄉(xiāng)將加強(qiáng)指導(dǎo)督促，指導(dǎo)各村制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，并與各村簽訂責(zé)任書(shū)。要把此項(xiàng)工作作為黨建目標(biāo)責(zé)任制、村兩委班子考核和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議表彰的參考依據(jù)之一。鄉(xiāng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作辦公室要加強(qiáng)跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。