第一篇：中國人民銀行日照市中心支行

（面辦）（A）中國人民銀行日照市中心支行 日銀函（2009）3號(hào)

關(guān)于對(duì)市政協(xié)八屆二次會(huì)議第16號(hào)提案的答復(fù) 民革日照支部：

《拓寬農(nóng)業(yè)投融資渠道 積極幫助農(nóng)民增加收入》［八屆二次（提案）第16號(hào)］提案收悉，非常感謝貴支部對(duì)金融工作的關(guān)心和支持?，F(xiàn)就有關(guān)情況答復(fù)如下：

加大對(duì)“三農(nóng)”的金融支持，一直是金融部門的一項(xiàng)重要工作。近年來，全市各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府、各有關(guān)部門的工作部署，不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸投放，金融支持力度不斷增強(qiáng)，取得明顯成效。2008年，《各區(qū)縣、各部門落實(shí)＜2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)＞實(shí)施方案》（日農(nóng)組辦［2008］2號(hào)）明確規(guī)定了金融部門“爭(zhēng)取2年內(nèi)農(nóng)業(yè)貸款余額突破80億元”、“爭(zhēng)取2年內(nèi)新增農(nóng)業(yè)貸款12億元”的工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)已全部提前完成。2008年6月末，全市農(nóng)業(yè)貸款余額已達(dá)80.02億元。至2009年3月末，全市農(nóng)業(yè)貸款余額87.5億元，較年初增加4.8億元，同比多增1.9億元，較2007年末增加16.9億元。

與全市貸款存量和增量相比，我市農(nóng)業(yè)信貸投放規(guī)模偏小。3月末，全市人民幣各項(xiàng)貸款余額623.6億元，較年初新增90.6億元，農(nóng)業(yè)貸款余額僅占全市各項(xiàng)貸款余額的14%，新增占比僅5.3%。主要原因：一是我市農(nóng)村金融市場(chǎng)主體少，信貸投放資金來源單一。當(dāng)前，農(nóng)村信用社是農(nóng)村信貸投放的主要主體。3月末，全市農(nóng)村信用社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)貸款余額86.2億元，占全市農(nóng)業(yè)貸款余額的98.5%，占其全部貸款余額的73.2%，較年初增加4.6億元，同比多增1.5億元。盡管農(nóng)村信用社支農(nóng)作用不斷增強(qiáng)，但遠(yuǎn)不能滿足全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資金需求。二是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，支農(nóng)信貸資金投放難度不斷加大。作為特殊的金融企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)逐步增強(qiáng)，為確保信貸資金安全，普遍要求貸款人提供充分的抵押或擔(dān)保。而在農(nóng)村，自身房屋、土地不能抵押，且又缺乏其他有效資產(chǎn)作為抵押擔(dān)保物，農(nóng)民獲得貸款難度較大。即使是“聯(lián)保貸款”，受還款來源少、經(jīng)濟(jì)收入低等多種因素影響，貸款投放也呈現(xiàn)數(shù)額小、期限短的特點(diǎn)。三是農(nóng)民組織化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)程度抵，不能有效提升融資能力。

上述情況突出反映了當(dāng)前金融支農(nóng)所面臨的瓶頸問題，也是目前金融工作需要重點(diǎn)攻克的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從近年來金融工作實(shí)際情況看，為解決這些問題，我市政府及金融部門已采取了諸多行之有效的措施。一是增加涉農(nóng)信貸投放主體，拓寬涉農(nóng)資金渠道。2008年4月份，日照市儲(chǔ)蓄銀行掛牌成立，信貸支農(nóng)作用初步發(fā)揮，至今年3月末，農(nóng)業(yè)貸款余額1.1億元。今年以來，我市先后在東港、莒縣成立了2家小額貸款公司。二是搭建涉農(nóng)企業(yè)融資平臺(tái)，推動(dòng)銀企合作。自2004年起，已先后組織開展了9屆市、縣級(jí)銀企合作推介會(huì)，通過推介、對(duì)接，涉農(nóng)企業(yè)項(xiàng)目共累計(jì)到位資金100余億元。三是不斷優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，為加大涉農(nóng)信貸資金投放創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。全市農(nóng)村信用社通過開展農(nóng)村“三信”工程，簡(jiǎn)化農(nóng)戶貸

款程序。手持貸款證的農(nóng)戶，在授信額度內(nèi)，可在信用社柜臺(tái)隨時(shí)辦理貸款。至3月末，全市農(nóng)戶在信用社系統(tǒng)已累計(jì)辦理貸款證16萬個(gè)，授信額度高達(dá)90億元，實(shí)際已辦理貸款金額達(dá)63.8億元。四是創(chuàng)新貸款方式。農(nóng)村信用社已在經(jīng)濟(jì)條件好、信用程度高、班子能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域大力開辦“大聯(lián)保貸款”，在經(jīng)濟(jì)活躍、行業(yè)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域探索開辦農(nóng)村專業(yè)合作社貸款。市農(nóng)發(fā)行探索開展了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款業(yè)務(wù)。截至目前，已發(fā)放農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款

1.5億元，主要用于沭河上游（莒縣段）治理工程建設(shè)以及莒縣、五蓮縣中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)渠道建設(shè)等項(xiàng)目。

貴支部在提案中所提關(guān)于“創(chuàng)新金融支農(nóng)機(jī)制”的建議，對(duì)全市金融支農(nóng)工作具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，也是當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)金融支農(nóng)工作需要努力的方向與重點(diǎn)。今年，我們?cè)凇度照帐腥嗣裾k公室轉(zhuǎn)發(fā)市人民銀行關(guān)于做好2009年貨幣信貸工作促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見的通知》（日政辦發(fā)?2009?22號(hào)）中明確指出：農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)新增涉農(nóng)貸款占比不低于60%，縣域金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于在當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款。要求各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)中央和省委兩個(gè)1號(hào)文件精神，加大涉農(nóng)信貸資金投入，推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；加快金融創(chuàng)新步伐，積極探索發(fā)展各種微型金融服務(wù)和信貸產(chǎn)品，大力推廣以鄉(xiāng)村“2+1”貸款、信用聯(lián)盟貸款為主的“2+1”貸款模式，以“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”貸款、“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”貸款、專業(yè)合作社貸款為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)“三農(nóng)”的廣覆蓋支持。下一步，我們?cè)诩訌?qiáng)對(duì)金融支農(nóng)工作督導(dǎo)的同時(shí)，將高度關(guān)注國家鼓勵(lì)

縣域金融機(jī)構(gòu)新增存款主要用于當(dāng)?shù)氐恼哌M(jìn)展情況，及時(shí)出臺(tái)配套實(shí)施措施，并積極配合政府部門組建小額貸款公司，以引導(dǎo)更多資金投向“三農(nóng)”。

以上答復(fù)如有不當(dāng)，請(qǐng)批評(píng)指正。

中國人民銀行日照市中心支行

二ＯＯ九年六月二十日

第二篇：中國人民銀行日照市中心支行票據(jù)交換管理辦法

中國人民銀行日照市中心支行票據(jù)交換管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)票據(jù)交換管理，確保日照市票據(jù)交換安全、高效運(yùn)行，提高票據(jù)清算質(zhì)量，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)，根據(jù)《中國人民銀行法》、《票據(jù)法》《票據(jù)管理實(shí)施辦法》、《支付結(jié)算辦法》、《中國人民銀行濟(jì)南分行票據(jù)交換管理辦法（試行）》等支付結(jié)算法規(guī)制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱票據(jù)交換是指由中國人民銀行日照市中心支行組織的日照市票據(jù)交換區(qū)域內(nèi)票據(jù)和結(jié)算憑證的交換以及由此產(chǎn)生的資金清算。

第三條 本辦法是適應(yīng)于中國人民銀行日照市中心支行轄區(qū)內(nèi)參加同城票據(jù)交換的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱銀行機(jī)構(gòu)）。

第四條 票據(jù)交換循環(huán)“先付后收，收妥抵用，差額清算，銀行不墊款”的原則。

第五條 票據(jù)清算中心是票據(jù)交換和資金清算的中介場(chǎng)所，具體負(fù)責(zé)票據(jù)交換和資金清算的業(yè)務(wù)運(yùn)作和日常管理。

第六條 中國人民銀行日照市中心支行負(fù)責(zé)日照市轄區(qū)票據(jù)交換的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，中國人民銀行各縣支行根據(jù)中國人民各縣支行根據(jù)中國人民銀行日照市中心支行授權(quán)協(xié)助做好票據(jù)交換工作。

第七條 在中國人民銀行日照市中心支行開立存款準(zhǔn)備金賬戶或備付金賬戶的政策性銀行、國有商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社和郵政儲(chǔ)蓄銀行，參加同城票據(jù)交換的為票據(jù)交換管轄行（以下簡(jiǎn)稱管轄行）。

管轄行負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)票據(jù)交換工作的組織、協(xié)調(diào)及資金清算的監(jiān)督檢查。山東省農(nóng)村信用社聯(lián)合社日照辦事處要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。

第二章 票據(jù)清算中心

第八條 中國人民銀行日照市中心支行設(shè)立日照市票據(jù)清算中心，管理全轄票據(jù)交換業(yè)務(wù)。

第九條 日照市同城票據(jù)交換依托同城清算系統(tǒng)辦理，票據(jù)清算中心負(fù)責(zé)傳遞票據(jù)，各管轄行交換員在指定時(shí)間到達(dá)票據(jù)清算中心清分票據(jù)。

第十條 日照市票據(jù)清算中心辦理以下事項(xiàng)： 1.銀行機(jī)構(gòu)參加、退出、停止交換，交換銀行名稱及變更、確定交換代號(hào)等事項(xiàng)；

經(jīng)日照市票據(jù)清算中心批準(zhǔn)參加同城票據(jù)交換的銀行機(jī)構(gòu)為同城票據(jù)交換行（亦稱同城清算行，以下簡(jiǎn)稱交換行）。

2.確定并公布票據(jù)交換的場(chǎng)次、場(chǎng)結(jié)時(shí)間、日終時(shí)間和收票截止時(shí)間； 以上如有時(shí)間調(diào)整的，票據(jù)清算中心及時(shí)通知各交換行。

3.負(fù)責(zé)對(duì)交換行及交換人員的管理及違規(guī)的處分，具體組織對(duì)交換員的培訓(xùn)工作；

4.負(fù)責(zé)票據(jù)交換和票據(jù)資金的軋差和平衡； 5.辦理其他事項(xiàng)。

第十一條 票據(jù)清算中心的運(yùn)行運(yùn)費(fèi)用由參加交換的銀行機(jī)構(gòu)和使用同城清算系統(tǒng)的當(dāng)事人共同承擔(dān)。

第十二條 票據(jù)清算中心崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)控制制度要求，同城清算系統(tǒng)管理員與票據(jù)清算員不得由一人兼容。

票據(jù)清算員作為重要崗位定期輪換。

同城清算程序的開發(fā)人員和管理人員不得直接操作計(jì)算機(jī)，處理會(huì)計(jì)賬務(wù)。操作人員和賬務(wù)處理人員不得參與程序的開發(fā)和修改計(jì)算機(jī)程序。第十三條 票據(jù)清算中心要嚴(yán)格管理，確保票據(jù)憑證傳遞的安全，采取措施為交換行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

票據(jù)清算中心要對(duì)交換行建立考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲制度。

第十四條 票據(jù)清算中心要明確工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理、考核，確保票據(jù)傳遞及時(shí)、安全，資金清算準(zhǔn)確無風(fēng)險(xiǎn)，同城清算系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

第三章 交換行

第十五條 申請(qǐng)參加同城票據(jù)交換的銀行機(jī)構(gòu)，須具備下列條件： 1.經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并許可辦理結(jié)算業(yè)務(wù)； 2.內(nèi)部管理完善，各項(xiàng)規(guī)章制度健全； 3.管轄行要具備足夠的資金，用于清算差額； 4.能派出符合條件的交換員，履行票據(jù)交換職責(zé)；

5.自愿遵守票據(jù)清算中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，自愿繳納票據(jù)交換費(fèi)用，能準(zhǔn)時(shí)提出和提入票據(jù)，在規(guī)定時(shí)間辦理退票。

第十六條 系統(tǒng)審核員和系統(tǒng)操作員必須具備下列條件： 1.熱愛本職工作，具有較強(qiáng)的責(zé)任心；

2.嚴(yán)格執(zhí)行支付結(jié)算規(guī)則，熟悉會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，具有從事本職工作所需的業(yè)務(wù)知識(shí)，能當(dāng)場(chǎng)處理票據(jù)交換業(yè)務(wù)；

3.能自覺遵守日照市票據(jù)清算中心的各項(xiàng)規(guī)定。系統(tǒng)審核員和系統(tǒng)操作員需經(jīng)票據(jù)清算中心培訓(xùn)后上崗。

第十七條 各管轄行派到票據(jù)清算中心現(xiàn)場(chǎng)清分票據(jù)為系統(tǒng)審核員。系統(tǒng)審核員需經(jīng)日照市票據(jù)清算中心考核，符合條件的發(fā)放上崗證書，持證上崗。

參加縣域內(nèi)票據(jù)交換的系統(tǒng)審核員由中國人民銀行各縣支行綜合業(yè)務(wù)部考核并發(fā)放上崗證書。

第十八條 交換行申報(bào)程序

1.符合條件的銀行機(jī)構(gòu)，填寫“票據(jù)交換申請(qǐng)表”（附表1），經(jīng)其管轄行簽署意見，由管轄行行文向中國人民銀行日照市中心支行提出申請(qǐng)。

該銀行機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、金融許可證復(fù)印件和申請(qǐng)表為申請(qǐng)文件的附件，并需向票據(jù)清算中心出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照和金融許可證的原件。

交換行為管轄行的，需確定系統(tǒng)審核員，填寫“日照市同城票據(jù)交換員上崗申請(qǐng)表”（附表2）。

2.日照市票據(jù)清算中心現(xiàn)場(chǎng)查看相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備情況。

銀行機(jī)構(gòu)駐在縣域內(nèi)的，由中國人民銀行縣支行在票據(jù)交換申請(qǐng)表上簽署意見并蓋章。3.經(jīng)審核合格的，票據(jù)清算中心確定其交換代號(hào)，發(fā)放票據(jù)交換專用章，發(fā)布公告，開辦同城票據(jù)交換業(yè)務(wù)。

管轄行申請(qǐng)文件明確該機(jī)構(gòu)可以簽發(fā)銀行本票的，票據(jù)交換中心為該機(jī)構(gòu)刻制銀行本票專用章。

交換行申請(qǐng)簽發(fā)銀行本票的，由管轄行向票據(jù)清算中心申請(qǐng)刻制銀行本票專用章。

第十九條 交換行填寫的票據(jù)交換申請(qǐng)表上有關(guān)事項(xiàng)變更的，填寫“票據(jù)交 換申請(qǐng)表”，由管轄行行文申請(qǐng)，相關(guān)證明文件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、金融許可證）的復(fù)印件和申請(qǐng)表為文件附件。

第二十條 交換行撤銷的或機(jī)構(gòu)未撤銷欲退出同城清算系統(tǒng)的，由管轄行向 日照市票據(jù)清算中心報(bào)告，并交回票據(jù)交換專用章，簽發(fā)銀行本票的交換行交回銀行本票專用章。

第二十一條 中國人民銀行日照市中心支行和縣支行內(nèi)部職能部門參加票據(jù) 交換的，視同一個(gè)交換銀行管理。

第四章 業(yè)務(wù)管理

第二十二條 日照市同城票據(jù)交換依托同城清算系統(tǒng)辦理，提出行錄入票據(jù)交換信息，提入行根據(jù)發(fā)送的信息和傳遞的票據(jù)辦理業(yè)務(wù)。場(chǎng)結(jié)或日終時(shí)由票據(jù)清算中心打印差額清算憑證送營(yíng)業(yè)部門記賬。

第二十三條 不參加交換的銀行機(jī)構(gòu)，可以委托其管轄行或其代理銀行代理票據(jù)交換，管轄行或代理行要富票據(jù)交換的一切責(zé)任。

第二十四條 票據(jù)交換業(yè)務(wù)有關(guān)的提入、提出清單、差額憑證及其他報(bào)表由同城清算系統(tǒng)打印。

第二十五條 票據(jù)交換使用以下業(yè)務(wù)印章：

1.票據(jù)交換專用章，由交換行保管使用，加蓋于提出的票據(jù)上。系統(tǒng)審核員不得保管和使用票據(jù)交換專用章。2.人民銀行票據(jù)交換資金清算專用章，由票據(jù)清算中心清算員保管和使用，加蓋于票據(jù)交換差額計(jì)算表和票據(jù)交換差額清算憑證上。

各管轄行和交換行自行打印的票據(jù)交換差額計(jì)算表不需加蓋人民銀行票據(jù)交換資金清算專用章。

以上印章由日照市票據(jù)清算中心統(tǒng)一刻制發(fā)放。

第二十六條 交換行應(yīng)遵循結(jié)算規(guī)定，認(rèn)真審查票據(jù)，避免提出無效票據(jù)。第二十七條 提出票據(jù)業(yè)務(wù)必須換人復(fù)核，并在提出票據(jù)上加蓋票據(jù)交換專用章，按規(guī)定加鎖封包。

第二十八條 系統(tǒng)審核員負(fù)責(zé)清分票據(jù)，根據(jù)提入行打印的提入清單與票據(jù)實(shí)物進(jìn)行核對(duì)，按提入行加鎖封包。

第二十九條 提入行收到票據(jù)后，應(yīng)核對(duì)以下事項(xiàng)：是否本行票據(jù)；票據(jù)上是否加蓋票據(jù)交換專用章；提入清單與提入票據(jù)是否相符。

第三十條 提入行如發(fā)現(xiàn)提出行虛構(gòu)借方票據(jù)、故意提出錯(cuò)誤借方票據(jù)等情況的，應(yīng)及時(shí)向票據(jù)清算中心報(bào)告。

第三十一條 票據(jù)交換差額清算憑證是中國人民銀行日照市中心支行與交換清算行的記賬憑證，必須加蓋“人民銀行票據(jù)交換資金清算專用章”和清算員名章，中國人民銀行日照市中心支行營(yíng)業(yè)部門記賬的聯(lián)次要及時(shí)送到營(yíng)業(yè)部門，各管轄行記賬的聯(lián)次于次場(chǎng)交各管轄行核對(duì)。

第三十二條 日照市同城清算系統(tǒng)方式下的貸記業(yè)務(wù)應(yīng)實(shí)時(shí)處理，銀行本票的兌付比照貸記業(yè)務(wù)處理，支票等借記業(yè)務(wù)實(shí)行隔場(chǎng)抵用。如有退票，應(yīng)在次場(chǎng)規(guī)定時(shí)間及時(shí)提出。

第五章 差錯(cuò)與退票處理

第三十三條 票據(jù)交換差錯(cuò)處理

各管轄行要認(rèn)真核對(duì)票據(jù)清算中心提供的差額清算憑證，利用網(wǎng)上對(duì)賬系統(tǒng)與中國人民銀行日照市中心支行營(yíng)業(yè)部門及時(shí)核對(duì)賬務(wù)，確保本行打印的差額清算憑證與票據(jù)清算中心提供的差額清算憑證記載一致。如出現(xiàn)不一致的情況，發(fā)現(xiàn)問題的管轄行要及時(shí)向中國人民銀行日照市中心支行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)科、營(yíng)業(yè)室報(bào)告，并與日照市票據(jù)清算中心核對(duì)賬務(wù)，查明原因。

日照市票據(jù)清算中心查明原因后及時(shí)報(bào)告核對(duì)情況。

第三十四條 提入行對(duì)有下列情況之一的提入票據(jù)，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，填制退票理由書辦理退票：

1.非本行票據(jù)； 2.未經(jīng)出票人簽章；

3.未經(jīng)持票人簽章或簽章與預(yù)留銀行印鑒不符； 4.約定使用支付密碼的，密碼不正確或未填寫密碼的； 5.絕對(duì)記載事項(xiàng)不齊全或更改的； 6.大小寫金額未同時(shí)記載或記載不符； 7.已逾付款提示期； 8.字跡擦改；

9.更改可更改事項(xiàng)未經(jīng)原記載人簽章； 10.背書不符或不連續(xù)； 11.取得出票人禁止轉(zhuǎn)讓的票據(jù)； 12.已經(jīng)掛失止付或司法機(jī)關(guān)通知止付； 13.偽造或變?cè)炱睋?jù)； 14.賬號(hào)或戶名不符； 15.出現(xiàn)空頭的；

16.其他違反規(guī)定應(yīng)予退票的。

第六章 空頭支票報(bào)告

第三十五條 因支票出票人賬戶資金不足產(chǎn)生空頭的，以及出票人因簽發(fā)的支票上加蓋的印章與預(yù)留印鑒不符的，提入行要填寫空頭支票報(bào)告書，并提供支票復(fù)印件，余額不足的，提供付款時(shí)出票人的賬戶余額表，印鑒不符的，提供出票人的預(yù)留印鑒復(fù)印件。報(bào)送空頭支票報(bào)告書義務(wù)的交換行為空頭支票報(bào)告行，報(bào)告行要在報(bào)告書和余額表上加蓋業(yè)務(wù)公章。

交換行按屬地原則向中國人民銀行日照市中心支行或中國人民銀行縣支行報(bào)送空頭支票報(bào)告書。

第三十六條 空頭支票報(bào)告行最晚應(yīng)于次場(chǎng)交換時(shí)將空頭支票報(bào)告書和有關(guān)資料報(bào)送至日照市票據(jù)交換中心或中國人民銀行縣支行綜合營(yíng)業(yè)部。

第三十七條 支票出現(xiàn)空頭或印鑒不符現(xiàn)象的，提入行不得以其他理由退票，隱瞞真實(shí)情況。

第三十八條 提入行和提出行要配合票據(jù)中心的調(diào)查，按要求提供余額表資料等并作出說明。

第七章 票據(jù)交換紀(jì)律及處分

第三十九條 交換行無正當(dāng)理由的，不得拒收經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)使用的票據(jù)及結(jié)算憑證。

第四十條 交換行要嚴(yán)格落實(shí)票據(jù)傳遞過程的各項(xiàng)安全措施，在票據(jù)清算中心票據(jù)傳遞人員到達(dá)時(shí)，應(yīng)封好交換包或做好準(zhǔn)備，隨時(shí)可以將票據(jù)封存交換包。

票據(jù)交換包內(nèi)有票據(jù)或資料的，必須加鎖。鑰匙由系統(tǒng)審核員和交換行業(yè)務(wù)人員分別保管。

第四十一條 系統(tǒng)審核員要準(zhǔn)時(shí)到達(dá)票據(jù)清算中心。

第四十二條 各交換行要及時(shí)簽到，場(chǎng)結(jié)時(shí)要及時(shí)對(duì)賬，日終時(shí)及時(shí)簽退。第四十三條 系統(tǒng)審核員發(fā)現(xiàn)收到票據(jù)少于提入清單記載票據(jù)的，要與提出行系統(tǒng)審核員核實(shí)，確認(rèn)后登記缺票登記簿。

第四十四條 提入行要對(duì)提入的票據(jù)負(fù)責(zé)，不得自行涂改或使用其他不正當(dāng)手段造成票據(jù)無效。

第四十五條 退票行不得在規(guī)定的退票理由之外隨意退票。

禁止使用其他原因作為退票理由，如確有需要的，退票行要做出說明交票據(jù)清算中心，必要時(shí)提供有關(guān)票據(jù)的復(fù)印件以作證明。第四十六條 管轄行資金管理部門要做好資金的匡算、調(diào)度工作，確保在中國人民銀行日照市中心支行營(yíng)業(yè)部門的存款足以清算借記差額。

第四十七條 提入行要認(rèn)真審核提出的票據(jù)，確保提入行正確、票據(jù)有效等，提出票據(jù)被提入行以正當(dāng)理由退票，且該項(xiàng)因素提出行應(yīng)能審核的，提出行承擔(dān)票據(jù)審核不嚴(yán)的責(zé)任。

第四十八條 交換行在票據(jù)交換過程中出現(xiàn)違規(guī)的，票據(jù)清算中心予以考核記錄，相關(guān)人員接受培訓(xùn)，情節(jié)嚴(yán)重的全轄通報(bào)。

第四十九條 交換行違規(guī)次數(shù)較多或情節(jié)嚴(yán)重的，中國人民銀行日照市中心支行研究決定可以暫?；蛘酵Ｖ瓜嚓P(guān)銀行機(jī)構(gòu)的票據(jù)交換資格。

第五十條 日照市票據(jù)清算中心接受客戶和銀行機(jī)構(gòu)的投訴，如有投訴，日照市票據(jù)清算中心在職責(zé)范圍內(nèi)予以調(diào)查處理。

第八章 附則

第五十一條 本辦法由中國人民銀行日照市中心支行制定。第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：中國人民銀行普洱市中心支行

金

融

中國人民銀行普洱市中心支行

【金融運(yùn)行概況】 2007年，人行普洱市中心支行認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定，不斷提高金融服務(wù)水平，繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)外匯管理，促進(jìn)了普洱市經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)健康發(fā)展。年末金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額198.4億元，比年初增加36.5億元，增長(zhǎng)22.5％；貸款比上年有較大增長(zhǎng)，年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額142.1億元，比年初增加31.7億元,增長(zhǎng)28.7％。貸款重點(diǎn)投向交通、能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和“三農(nóng)”。發(fā)放國家助學(xué)貸款余額253萬元，小額擔(dān)保貸款余額3300萬元。全市金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益進(jìn)一步提高，不良貸款余額和比例實(shí)現(xiàn)了“雙降”，不良貸款余額和比例分別比年初下降了7551萬元和5.43個(gè)百分點(diǎn)；全市金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)效益大幅度提升，全年實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)2.51億元，比上年同期增加1.66億元，增長(zhǎng)1.95倍。全市保險(xiǎn)公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.4億元，同比增長(zhǎng)21.1％，累計(jì)支付賠款1.7億元，同比增長(zhǎng)71.8％。金融機(jī)構(gòu)代理銷售開放式基金28.6億元。股票、基金、權(quán)證等證券業(yè)務(wù)累計(jì)交易額同比增長(zhǎng)11.6倍。

【窗口指導(dǎo)】 2007年，人行普洱市中心支行窗口指導(dǎo)工作，一是根據(jù)國家宏觀調(diào)控政策要求，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定下發(fā)了《普洱市2007年信貸指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控措施和產(chǎn)業(yè)政策與支持地方經(jīng) 濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，合理安排信貸投放進(jìn)度，切實(shí)把握信貸投向，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，通過增加有效信貸投入促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是針對(duì)2007年利率、存款準(zhǔn)備金率多次調(diào)整的重大貨幣政策措施，及時(shí)組織金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)，積極配合上級(jí)行做好貨幣信貸工作，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)流動(dòng)性管理。三是組織開展了對(duì)農(nóng)村信用社主要負(fù)責(zé)人“一對(duì)一”的面談，警示各縣（區(qū)）農(nóng)村信用社防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，不搞“一刀切”，采取有保有壓的信貸政策，合理控制信貸規(guī)模，把握貸款投放節(jié)奏，重點(diǎn)支持抗震救災(zāi)和服務(wù)“三農(nóng)”的資金需要?！緦ｍ?xiàng)央行票據(jù)兌付】 2007年，人行普洱市中心支行為促進(jìn)農(nóng)村信用社切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)花錢買機(jī)制目標(biāo)，在建立連續(xù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和強(qiáng)化監(jiān)測(cè)考核工作的基礎(chǔ)上，督促全市各縣（區(qū)）農(nóng)村信用社完成了歷史數(shù)據(jù)的回歸，完成了農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的匯總上報(bào)，對(duì)農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)及專項(xiàng)檢查，督促信用社及時(shí)糾正不規(guī)范的行為，使其經(jīng)過努力達(dá)到專項(xiàng)央行票據(jù)兌付條件。主動(dòng)加強(qiáng)與銀監(jiān)部門及農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦事處的溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)鎮(zhèn)沅縣農(nóng)村信用社專項(xiàng)票據(jù)兌付材料認(rèn)真進(jìn)行了審查和審核，于2007年12月6日順利通過兌付，獲準(zhǔn)兌付專項(xiàng)票據(jù)1000萬元，為推動(dòng)和促進(jìn)轄區(qū)農(nóng)村信用社認(rèn)真落實(shí)資金扶持政策工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

【金融穩(wěn)定】 2007年，寧洱“6〃3”地震中，普洱市中支十分重視災(zāi)區(qū)金融穩(wěn)定及金融服務(wù)工作，積極采取應(yīng)急措施，對(duì)金融服務(wù)及金融穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署。全市金融機(jī)構(gòu)以大局為重，克服困難，在做好自身抗震救災(zāi)工作的同時(shí)，確保了現(xiàn)金供應(yīng)，保證災(zāi)民存款、取款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的正常開展和抗震救災(zāi)資金及時(shí)匯劃，為災(zāi)區(qū)提供安 全、方便、快捷的服務(wù)，維護(hù)了災(zāi)區(qū)的金融穩(wěn)定?！就鈪R管理】 2007年，人行普洱市中心支行完成了外商投資企業(yè)2006的網(wǎng)上聯(lián)合年檢工作。為進(jìn)一步便利企業(yè)進(jìn)口用匯和出口收匯核銷，落實(shí)了改革措施、簡(jiǎn)化操作程序。全年發(fā)出核銷單586份，核銷593份，核銷金額2594萬美元，同比增長(zhǎng)18％。正式將進(jìn)出口核銷權(quán)限下放至孟連縣支局。間接申報(bào)國際收支業(yè)務(wù)1407筆，金額4434萬美元。受理了農(nóng)業(yè)銀行孟連、瀾滄、江城和景谷縣支行報(bào)備辦理銀行結(jié)售匯業(yè)務(wù)。主動(dòng)收集周邊國家投資政策和法律、法規(guī)，及時(shí)了解和掌握轄區(qū)境外投資企業(yè)發(fā)展變化情況，為其提供投資政策咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加大對(duì)銀行和申報(bào)主體的宣傳力度，強(qiáng)化全社會(huì)國際收支申報(bào)意識(shí)。開展了“誠信興商宣傳月”活動(dòng)。充分利用核報(bào)系統(tǒng)功能，重點(diǎn)對(duì)違規(guī)行為和跨境大額外匯資金流入、已收匯未核銷進(jìn)行監(jiān)管，定期清理催核，督促企業(yè)及時(shí)辦理核銷手續(xù)。充分利用個(gè)人結(jié)售匯管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人外匯收支異常情況的跟蹤分析。開展了外匯業(yè)務(wù)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行情況自查、個(gè)人外匯跨境資金收匯和結(jié)匯情況、外匯資金流入與結(jié)匯情況專項(xiàng)檢查?！菊餍殴芾砗头聪村X】 2007年，人行普洱市中心支行開通了個(gè)人和企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信用報(bào)告查詢，建立了普洱市企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫報(bào)表管理制度。完成了2007年中小企業(yè)信用檔案征集工作；全市人行系統(tǒng)共對(duì)金融機(jī)構(gòu)舉辦反洗錢培訓(xùn)8次302人，在全市轄區(qū)各金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一懸掛宣傳標(biāo)語100余條、向社會(huì)公眾發(fā)放宣傳材料24000份，在普洱市電視臺(tái)開展了歷時(shí)15天的《反洗錢法》宣傳活動(dòng)。開展了全市保險(xiǎn)業(yè)反洗錢自查。成立了反洗錢“天網(wǎng)行動(dòng)”和“雷霆行動(dòng)” 專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了思茅 區(qū)19家金融機(jī)構(gòu)43人參加的反洗錢聯(lián)系會(huì)議。

【金融服務(wù)】 2007年，人行普洱市中心支行小額支付協(xié)議庫系統(tǒng)、人民幣賬戶管理系統(tǒng)二期上線清理、支票影像系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息系統(tǒng)、支付信息管理系統(tǒng)成功上線；全轄累計(jì)辦理國庫業(yè)務(wù)307,715筆，辦理稅收收入“一稅多分”報(bào)解入庫業(yè)務(wù)做到了準(zhǔn)確無誤，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)預(yù)算單位零余額賬戶授權(quán)額度的控制和管理；按照“適當(dāng)集中、合理布局、靈活調(diào)撥”的原則，有計(jì)劃組織實(shí)施發(fā)行基金調(diào)撥，保證了全市現(xiàn)金供應(yīng)和市場(chǎng)流通的需要。對(duì)商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社交存的殘損人民幣實(shí)行全額復(fù)點(diǎn)。全市各金融機(jī)構(gòu)懸掛反假貨幣宣傳橫幅100多幅，設(shè)立咨訊服務(wù)點(diǎn)100個(gè)，解答群眾咨訊3萬多人（次），發(fā)送宣傳單折10多萬(張)冊(cè)；組織完成1999年至2007年轄區(qū)市級(jí)及九縣一區(qū)金融機(jī)構(gòu)全科目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集、補(bǔ)錄、校對(duì)、審核、檢查、匯總工作。建立完善了轄內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)測(cè)制度、基金銷售情況統(tǒng)計(jì)制度、金融機(jī)構(gòu)按月借還款統(tǒng)計(jì)制度、進(jìn)出口企業(yè)問卷調(diào)查制度、銀行家問卷調(diào)查制度，統(tǒng)計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提高。完成了人民幣賬戶二期清理任務(wù)。

【政務(wù)信息】 2007年，人行普洱市中心支行共向人民銀行成都分行、昆明中心支行及市委、市政府報(bào)送信息86條，被成都分行采用5條，省委采用2條，省政府采用3條，昆明中支采用14條，市委采用30條，市政府采用24條。調(diào)研文章被《中國金融》采用1篇、總行《支付清算通迅》采用1篇，總行《金融統(tǒng)計(jì)與分析》采用1篇，成都分行《中心支行行長(zhǎng)調(diào)研報(bào)告摘要》采用1篇，《成都分行調(diào)研》采用1篇，昆明中支《時(shí)代金融》采用6篇。《五大因素制約林權(quán)證抵押貸款新業(yè)務(wù)開展》調(diào)研信息，受到普洱市委書記的高度重視 并批示。

【隊(duì)伍建設(shè)】 2007年，人行普洱市中心支行開展了“艱苦奮斗、廉潔為公”主題實(shí)踐活動(dòng)、“我與奧運(yùn)同行”健身活動(dòng)、向?qū)幎卣馂?zāi)區(qū)捐款等活動(dòng)，選舉產(chǎn)生了新的支部委員會(huì)、學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng)、工會(huì)小組組長(zhǎng)，工、青、婦作用得到有效發(fā)揮。對(duì)轄內(nèi)聘用科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，重新聘用，硬化考核機(jī)制，考核續(xù)聘正副科級(jí)干部29人，改聘正副科級(jí)干部16人，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人，干部試用期滿考核正式聘用4人，考察任用縣支行行長(zhǎng)1人，競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔副科級(jí)干部3人，中支機(jī)關(guān)一般工作人員輪崗25人，考核要害崗位人員52人。舉辦各類培訓(xùn)班6期、參訓(xùn)人員200人次，組織218人次參加4個(gè)科目的崗位任職資格考試。完成學(xué)歷認(rèn)證本科27人，專科學(xué)歷8人。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】 2007年，全市人民銀行系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議召開，傳達(dá)貫徹成都分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，將紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作納入干部教育規(guī)劃，并納入工作目標(biāo)考核。召開了全體要害崗位人員及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的警示教育會(huì)議，對(duì)全體要害崗位人員進(jìn)行警示教育。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，共建立副科長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案53份；中心支行與各縣支行、中支機(jī)關(guān)各部門層層鑒定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)（目標(biāo)）責(zé)任書》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解落實(shí)到部門和責(zé)任人。中心支行與各支行、分管行長(zhǎng)與部門負(fù)責(zé)人之間、部門負(fù)責(zé)人與崗位人員之間層層鑒定《案件防范責(zé)任書》260份。全市人民銀行系統(tǒng)無案件發(fā)生。

（《中國人民銀行普洱市中心支行》撰稿

楊中法）

普洱銀監(jiān)分局

【概 況】 2007年，在普洱市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，普洱銀監(jiān)分局認(rèn)真學(xué)習(xí)全國金融工作會(huì)議和銀監(jiān)系統(tǒng)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，緊緊圍繞“圍繞一個(gè)中心，突出兩個(gè)發(fā)展，關(guān)注三項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施四項(xiàng)舉措，實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)”的工作思路，卓有成效地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),維護(hù)了存款人和其他客戶的利益，確保了轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，有效促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和銀行業(yè)健康發(fā)展。深入分析經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀況，加強(qiáng)“窗口”指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示，出臺(tái)“2007年普洱市銀行業(yè)窗口指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示意見”，引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸投入，合理控制信貸投放速度和節(jié)奏，注重信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和銜接。2007年末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額達(dá)198.76億元，比上年增加36.51億元，增長(zhǎng)22.5%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)142.12億元，比上年增加31.7億元，增長(zhǎng)30.9%。存貸款余額均創(chuàng)歷史新高，年末存貸比（不含郵政儲(chǔ)蓄存款）達(dá)77.7%，比上年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，按照“準(zhǔn)確分類、提足撥備、做實(shí)利潤(rùn)、資本充足率達(dá)標(biāo)”的審慎監(jiān) 管要求，在抓好合規(guī)監(jiān)管的同時(shí)，初步建立起以風(fēng)險(xiǎn)為本的全面、持續(xù)、有效的監(jiān)管框架。2007年，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)質(zhì)量創(chuàng)新高，實(shí)現(xiàn)賬面利潤(rùn)2.38億元，同比多盈利1.53億元，增長(zhǎng)1.79倍。實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)凈收入7525萬元，比上年增加4905萬元，增長(zhǎng)1.87倍，創(chuàng)歷史最好水平。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)五級(jí)分類不良貸款總體表現(xiàn)為“雙下降”，不良貸款余額較上年減少7551萬元,不良貸款率較上年下降5.43個(gè)百分點(diǎn)，為近十年來最低水平。

【監(jiān)管工作】 2007年，普洱銀監(jiān)分局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，遵循依法、公正和效率的原則。

一、建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管框架。2007年，普洱銀監(jiān)分局不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性和有效性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)，及時(shí)召開了銀行業(yè)監(jiān)管工作會(huì)議2次、季度監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議4次。實(shí)行分類監(jiān)管，下發(fā)了大型銀行監(jiān)管工作指導(dǎo)意見和農(nóng)村信用社監(jiān)管工作指導(dǎo)意見。認(rèn)真制定非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管計(jì)劃，開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息收集、分析和評(píng)估等工作，全年共上報(bào)各種月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)4080余份，上報(bào)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管分析報(bào)告32份。為提高非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)量，全年舉辦了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送人員培訓(xùn)8次、銀行業(yè)內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)交流及人員培訓(xùn)2次。逐步建立起適合普洱銀監(jiān)分局的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管框架，非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作取得了一定成效。

二、有重點(diǎn)地開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。2007年，普洱銀監(jiān)分局遵 循依法、公正和效率的原則，共對(duì)轄內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄和農(nóng)村信用社等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展了17次現(xiàn)場(chǎng)檢查，投入253人（次）、3205個(gè)工作日，檢查機(jī)構(gòu)54個(gè)，提出整改意見162條。內(nèi)容涉及法人機(jī)構(gòu)的全面檢查、貸款五級(jí)分類偏離度以及利潤(rùn)真實(shí)性、中間業(yè)務(wù)、內(nèi)控制度、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)等。督促被查機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行了整改，促進(jìn)了轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。現(xiàn)場(chǎng)檢查的針對(duì)性和有效性進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地發(fā)揮了糾錯(cuò)查弊、評(píng)價(jià)指導(dǎo)和警示威懾的重要作用。

三、建立內(nèi)部監(jiān)督信息共享機(jī)制。為提高監(jiān)管效率，建立銀行業(yè)監(jiān)管與銀行業(yè)自律監(jiān)管、內(nèi)部審計(jì)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享，普洱銀監(jiān)分局組織召開了銀行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，印發(fā)《普洱銀行業(yè)監(jiān)管與銀行內(nèi)部監(jiān)督信息共享機(jī)制（試行）》，建立了“銀監(jiān)監(jiān)管、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)內(nèi)控、社會(huì)監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督管理體系。通過日常開展監(jiān)管分析、內(nèi)控評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及各職能部門自律監(jiān)管檢查情況適時(shí)傳送相關(guān)文件及材料，定期、不定期召開通報(bào)會(huì)和座談會(huì)，有力地促進(jìn)了銀行監(jiān)管的有效性。

四、建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)系機(jī)制。為加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間在深入開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面的聯(lián)系和交流，有力地推動(dòng)銀行業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。普洱銀監(jiān)分局與普洱市人民檢察院聯(lián)合召開了規(guī)模較大、規(guī)格 較高的銀行業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議，制定并印發(fā)了《普洱市銀行業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪指導(dǎo)小組工作規(guī)則（試行）》，決定定期召開銀行業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全市職務(wù)犯罪工作情況，溝通有關(guān)信息。2007年，通過各方的共同努力，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)無重大職務(wù)犯罪案件發(fā)生。

五、推行巡查監(jiān)管制度和高管人員監(jiān)管問責(zé)制。為配合派駐監(jiān)管，加大對(duì)大型銀行的監(jiān)管力度，全面掌握和了解大型銀行各分支機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)過程中存在的問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示和監(jiān)管指導(dǎo)，普洱銀監(jiān)分局新制定了《巡查監(jiān)管制度》。按照銀監(jiān)會(huì)“三管一提高”的監(jiān)管理念，普洱銀監(jiān)分局結(jié)合轄內(nèi)實(shí)際，成立高管人員監(jiān)管問責(zé)委員會(huì)，制定并印發(fā)了《普洱市銀行業(yè)高級(jí)管理人員監(jiān)管問責(zé)試行辦法》。2007年，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，對(duì)普洱市銀行業(yè)60名高管人員進(jìn)行了考核。通過考核，進(jìn)一步規(guī)范了高管人員的行為，提高了高管人員的自我約束和自我控制能力，增強(qiáng)了高管人員的工作責(zé)任心。

六、建設(shè)全市銀行業(yè)信息交流平臺(tái)。為提高監(jiān)管數(shù)據(jù)的采集效率，準(zhǔn)確地判斷銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并適時(shí)有針對(duì)性地對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行“窗口指導(dǎo)”和風(fēng)險(xiǎn)提示，普洱分局牽頭組織轄內(nèi)17家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)共同協(xié)商搭建了普洱銀行業(yè)信息網(wǎng)，建設(shè)了普洱市各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)參與的“橫向聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)”。銀行業(yè)信息交流平臺(tái)的建成，為提升基層銀行監(jiān)管有 效性起到了積極的推動(dòng)作用。

【支持新農(nóng)村建設(shè)】 2007年，普洱銀監(jiān)分局積極支持新農(nóng)村建設(shè)。

一、制定措施支持新農(nóng)村建設(shè)。為進(jìn)一步發(fā)揮金融業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的支撐作用，銀監(jiān)分局起草由市人民政府印發(fā)了《普洱市人民政府辦公室關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》。按照相關(guān)要求，銀監(jiān)分局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普洱市農(nóng)村信用社信貸支農(nóng)工作的指導(dǎo)意見》，要求全市農(nóng)村信用社積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持農(nóng)民增收。要求農(nóng)村信用社加大農(nóng)戶小額信用貸款投放力度，積極開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)。2007年末，全轄農(nóng)村信用社已評(píng)定信用戶191071戶、信用村114個(gè)、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）6個(gè)。各項(xiàng)貸款余額達(dá)44.83億元，比上年增加11.38億元，增長(zhǎng)34.02%。其中:農(nóng)業(yè)貸款余額28.21億元，比上年增加7.88億元，占全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款余額的74.2%，農(nóng)貸面為62.9%，小額農(nóng)貸面為47.5%，有力地支持了新農(nóng)村建設(shè)，成效明顯。

二、指導(dǎo)和探索林權(quán)抵押貸款，加大小企業(yè)貸款支持力度。為加大銀行業(yè)對(duì)林權(quán)改革的支持力度，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，普洱銀監(jiān)分局開展了《銀行信貸支持集體林權(quán)制度改革存在問題及建議》、《開展林權(quán)抵押貸款, 拓寬支農(nóng)新途徑》等調(diào) 研，積極督促和指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，探索創(chuàng)新符合實(shí)際的林權(quán)抵押貸款運(yùn)行機(jī)制，努力破解“林農(nóng)”融資擔(dān)保難的問題，為解決“三農(nóng)”發(fā)展深層次矛盾開辟了一條新途徑。抓好小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)工作，督促各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)我市中小企業(yè)的信貸投入，小企業(yè)貸款保持了穩(wěn)健增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，2007年末，小企業(yè)貸款余額達(dá)50.3億元，同比增加11.64億元，增長(zhǎng)30.1%，增幅高出各項(xiàng)貸款增幅1.4個(gè)百分點(diǎn)。

【法人治理】 2007年，普洱銀監(jiān)分局認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)法人治理，農(nóng)村信用社的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。一是全轄農(nóng)村信用社通過統(tǒng)一法人社改革，確保“三會(huì)”和經(jīng)營(yíng)管理層議事、決策程序規(guī)范化。實(shí)行了理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，初步建立了理事、監(jiān)事和經(jīng)營(yíng)管理層績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和程序。建立信息披露制度，提高了經(jīng)營(yíng)透明度。二是全轄農(nóng)村信用社通過增加資本凈額、提高盈利能力、優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等多種途徑，真實(shí)、有效地提高了資本充足率。年末，資本充足率為0.98％，較上年增長(zhǎng)3.09％；核心資本充足率為1.01％，較上年增長(zhǎng)3.03％。三是推動(dòng)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)防范操作風(fēng)險(xiǎn)的“十三條”措施，構(gòu)建有效的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防線，實(shí)現(xiàn)案件涉案金額、風(fēng)險(xiǎn)金額“雙下降”。2007年,全市農(nóng)村信用社未發(fā)生重大案件，年末不良貸款余額較年初減少12691萬元，下降 21.06%。四是開展法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)工作。全轄匯總的評(píng)價(jià)結(jié)果為四A級(jí)，總體綜合評(píng)價(jià)效果好于上年。

【案件防控工作】 2007年初，普洱銀監(jiān)分局對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控工作進(jìn)行了部署，要求案件防控工作同業(yè)務(wù)工作同布臵、同考核、同評(píng)比、同總結(jié)，組織各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽訂了《案件防范責(zé)任書》、《安全保衛(wèi)工作責(zé)任書》，督促指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深入開展案件防控風(fēng)險(xiǎn)排查工作，加大責(zé)任追究力度，建立起案件防控風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的長(zhǎng)效機(jī)制。全年共召開案件專項(xiàng)治理工作會(huì)議21次，三季度由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別組織了8個(gè)工作組，對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的案件防控情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，為全年無案件發(fā)生奠定了基礎(chǔ)。通過開展案件防控工作，普洱市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)檢查出的隱患基本得以整改，各類案件得到了有效控制，2007年無新案發(fā)生。

【基礎(chǔ)工作】 2007年，普洱銀監(jiān)分局強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。

一、強(qiáng)化制度建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部管理。一是進(jìn)一步健全和完善了各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，年內(nèi)新增和修訂了5個(gè)，2007年已相繼建立了62個(gè)，使各項(xiàng)工作和活動(dòng)都納入了規(guī)范化運(yùn)作，做到了工作延伸到哪里，制度建設(shè)就延伸到哪里。二是加大規(guī)章制度的執(zhí)行力度。分局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人分別管理所分管部門的職工，將管理結(jié)果納入管理者的考核，出現(xiàn)問題的，實(shí)行責(zé)任追究。同時(shí)，各部門的工作情況定期上 網(wǎng)發(fā)布，分局辦公室、監(jiān)察室定期對(duì)內(nèi)部制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。

二、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)凝聚力。一是把制度建設(shè)作為與監(jiān)管并重的工作任務(wù)之一，重新修訂了《普洱銀監(jiān)分局差旅費(fèi)管理暫行規(guī)定》、《普洱銀監(jiān)分局崗位績(jī)效工資考核分配暫行辦法》、《假期管理暫行規(guī)定》，較好地營(yíng)造了用制度管人、按制度辦事、依制度獎(jiǎng)懲的管理格局。對(duì)部分員工進(jìn)行了崗位交流，為員工提供了更多的發(fā)展機(jī)會(huì)、更大的發(fā)展空間，激發(fā)了員工積極向上的進(jìn)取精神。二是完善了干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。全年公開競(jìng)聘選拔了1名副處長(zhǎng)、1名辦事處副主任、2名副主任科員和1名監(jiān)管主查人，營(yíng)造了公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，形成優(yōu)者上、庸者下、平者讓、劣者的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)了員工的進(jìn)取心，增強(qiáng)了員工的向心力和凝聚力。

三、強(qiáng)化“五風(fēng)”建設(shè)，增強(qiáng)廉政意識(shí)。一是教育為先，積極組織開展了思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)等教育活動(dòng)20余次，筑牢思想道德防線。二是構(gòu)建預(yù)防腐敗體系，制定了《普洱銀監(jiān)分局黨委反腐倡廉制度》、《普洱銀監(jiān)分局同級(jí)監(jiān)督辦法》。三是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽定責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，做到年初有計(jì)劃，半年有檢查，年終有考核。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”及“五項(xiàng)紀(jì)律規(guī) 定”等規(guī)定。全年分局黨委、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同處室及辦事處負(fù)責(zé)人談話42人（次），并對(duì)18位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政述職。五是加強(qiáng)監(jiān)督制約，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”、“現(xiàn)場(chǎng)檢查八不準(zhǔn)”，全年共發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)檢查廉政監(jiān)督卡208張，收回208張，“好”與“較好”占100%。六是行風(fēng)評(píng)議形象好。向全轄銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)送評(píng)議問卷98份，收回98份，“好與較好”占99.12%，不滿意率（差）為零。

四、強(qiáng)化黨的建設(shè)，增強(qiáng)精神文明創(chuàng)建效果。一是強(qiáng)化教育，提高黨員綜合素質(zhì)，組織員工到云南景東監(jiān)獄接受警示教育。二是規(guī)范各級(jí)黨組織的管理，堅(jiān)持按制度組織學(xué)習(xí)，注重黨員發(fā)展質(zhì)量。三是抓好黨建宣傳工作，全年共編發(fā)黑板報(bào)10期。四是抓活動(dòng)。積極組織參加省局、地方舉辦的法律法規(guī)、演講、籃球、征文等活動(dòng)。在精神文明創(chuàng)建上，在獲得省級(jí)“文明單位”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全和規(guī)范了創(chuàng)建工作。落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，制定了《2007年“文明單位”創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任分解表》。抓好創(chuàng)建宣傳，表彰了文明處室3個(gè)、文明家庭3個(gè)、文明員工5人，使文明單位創(chuàng)建工作深入人心，創(chuàng)建氛圍更加濃厚。五是積極協(xié)助、配合團(tuán)委開展“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為掛鉤扶貧點(diǎn)的村民生產(chǎn)、生活提供了金融服務(wù)。六是組織分局文明共建點(diǎn)——思茅港鎮(zhèn)南奪村民小組班子，到思茅區(qū)南屏鎮(zhèn)、倚象鎮(zhèn)的村民小組進(jìn)行參觀，學(xué)習(xí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)文明村組、發(fā)展 種養(yǎng)殖業(yè)帶頭致富奔小康的好經(jīng)驗(yàn)。

【重大活動(dòng)】 2007年，普洱銀監(jiān)分局幾項(xiàng)重大活動(dòng)。

一、積極支持寧洱抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作。一是認(rèn)真組織做好抗震救災(zāi)金融服務(wù)工作。寧洱“6〃3”地震發(fā)生后，普洱銀監(jiān)分局在做好自身抗震救災(zāi)工作的同時(shí)，組織工作組及時(shí)趕赴震區(qū)，要求寧洱縣各銀行機(jī)構(gòu)做好安全防范工作，盡快恢復(fù)網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)。2007年6月4日，省銀監(jiān)局副局長(zhǎng)彭志強(qiáng)一行到寧洱察看了災(zāi)情，看望了災(zāi)后的銀行干部職工，并對(duì)抗震救災(zāi)工作提出了具體要求。二是分局全體職員踴躍向地震災(zāi)區(qū)捐款。6月22日，普洱銀監(jiān)分局全體職員向?qū)幎卣馂?zāi)區(qū)捐款8600元，充分體現(xiàn)了“一方有難，八方支援”的團(tuán)結(jié)互助精神，展現(xiàn)了銀監(jiān)干部良好的道德風(fēng)尚。三是積極督促做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。寧洱“6〃3”地震后，普洱銀監(jiān)分局積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持和理解，督促農(nóng)村信用社積極投入信貸資金2.17億元支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，為寧洱地震災(zāi)區(qū)取得抗震救災(zāi)恢復(fù)重建工作提供了有力的資金保障。

二、成功舉辦普洱市銀行業(yè)演講比賽。2007年8月17日，由普洱銀監(jiān)分局主辦、轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)協(xié)辦的普洱市銀行業(yè)“改善銀行服務(wù)，構(gòu)建和諧普洱”演講比賽在思茅紅旗會(huì)堂隆重舉行。普洱銀監(jiān)分局和市內(nèi)7家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共16名選手用精彩的表演，滿懷激情地講述了身邊發(fā)生的感人事跡充分展示了本行業(yè)、本單位努力改善銀行服 務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧普洱的成果和廣大干部職工積極向上、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。經(jīng)過激烈的比賽和8位評(píng)委的認(rèn)真評(píng)判，來自工商銀行的馬麗梅獲得本次比賽的一等獎(jiǎng)；銀監(jiān)分局的石翔和工商銀行的陳曉剛獲得二等獎(jiǎng)；建設(shè)銀行的羅群、郵政儲(chǔ)蓄的趙話話、信用社的胡慧獲得三等獎(jiǎng)。

三、專題學(xué)習(xí)胡錦濤“8.28講話”精神。2007年10月12日，普洱銀監(jiān)分局組織轄內(nèi)農(nóng)發(fā)行、國有商業(yè)銀行黨委班子成員以及省信用聯(lián)社普洱辦事處、郵政儲(chǔ)蓄負(fù)責(zé)人召開了專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤“8.28講話”精神。普洱銀監(jiān)分局黨委書記、局長(zhǎng)楊汝榮在會(huì)上傳達(dá)了胡錦濤同志8月28日在中共中央政治局第43次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于金融工作的重要講話，對(duì)普洱市銀行業(yè)如何學(xué)習(xí)黨的十七大精神和胡錦濤同志“8.28講話”精神，做好金融工作作了安排。與會(huì)人員一致認(rèn)為，胡錦濤同志的講話，強(qiáng)調(diào)了新時(shí)期做好金融工作的重要性和緊迫性，是在新形勢(shì)下對(duì)金融改革發(fā)展工作作出的新認(rèn)識(shí)、新判斷、新概括。紛紛表示要把學(xué)習(xí)黨的十七大精神和學(xué)習(xí)胡錦濤同志的“8.28講話”精神落實(shí)到工作上，用銀行業(yè)改革發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)，迎接黨的十七大勝利召開。

四、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大精神。按照云南銀監(jiān)局黨委的安排部署，普洱銀監(jiān)分局黨委高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，迅速在全局掀起了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的熱潮。用黨 的十七大精神，指導(dǎo)和推動(dòng)當(dāng)前和今后的各項(xiàng)工作：一是圍繞十七大重點(diǎn)關(guān)注的民生問題，推動(dòng)普洱經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，做好“三農(nóng)”服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是切實(shí)防范和化解銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注中小法人機(jī)構(gòu)的支付風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)有效監(jiān)管目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)金融穩(wěn)定。三是采取有利措施，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)做好不良大客戶風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，保持不良貸款實(shí)現(xiàn)“雙降”。四是抓好案件防控工作，維護(hù)銀行業(yè)安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)2007年無新案件目標(biāo)。五是加強(qiáng)干部職工的能力建設(shè)，引導(dǎo)干部職工主動(dòng)地學(xué)習(xí)監(jiān)管新理論新知識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用創(chuàng)新的方法解決工作中的實(shí)際問題。

【大事記要】 2007年3月9日，思茅銀監(jiān)分局榮獲云南省“文明單位”稱號(hào)。

4月18日，經(jīng)云南銀監(jiān)局批準(zhǔn)，思茅銀監(jiān)分局正式更名為普洱銀監(jiān)分局。

4月15日，普洱市銀行業(yè)“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在思茅世紀(jì)廣場(chǎng)隆重舉行。

5月14日，普洱銀監(jiān)分局設(shè)立了服務(wù)投訴電話：0879－8888206、8888207。

8月17日，普洱市銀行業(yè)“改善銀行服務(wù)，構(gòu)建和諧普洱”演講比賽在思茅紅旗會(huì)堂隆重舉行。

（《普洱銀監(jiān)分局》撰稿 徐先華）

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行普洱市分行

【概

況】

2007年，農(nóng)發(fā)行普洱市分行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)、黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國金融工作會(huì)議、全省分支行行長(zhǎng)會(huì)議、市委市政府有關(guān)會(huì)議精神，立足“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、發(fā)展、和諧”的工作思路，以支持新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全力拓展業(yè)務(wù)空間，經(jīng)營(yíng)績(jī)效得到全面大幅提高，各項(xiàng)工作朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)建行以來的最好水平，黨建、企業(yè)文化建設(shè)與和諧銀行建設(shè)取得新成效，為推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。年末，全市下轄5個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)（營(yíng)業(yè)部、景東、墨江、江城、瀾滄）。共有干部職工124人，其中在職職工103人，退休職工14人，內(nèi)退職工7人。

【超額完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)考核指標(biāo)】

2007年末，農(nóng)發(fā)行普洱市分行全面超額完成了省分行下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全年“四無”的目標(biāo)。并取得全省排名第二名，組內(nèi)排名第一名的歷史好成績(jī)。一是存貸款創(chuàng)歷史新高。截止年末，全行各項(xiàng)存款余額為62208萬元，比上年增加28959萬元，增長(zhǎng)87.1％。其中金融機(jī)構(gòu)存款余額為17000萬元，比上年增加2700萬元。各項(xiàng)貸款余額為86042萬元，比上年增加35881萬元，增幅71.5％。二是經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)首次突破千萬元大關(guān)。年 末，全行各項(xiàng)財(cái)務(wù)收入5260.93萬元，各項(xiàng)支出3399.8萬元。收支軋抵，盈余1861.13萬元，比上年多盈1517.13萬元，完成省分行下達(dá)盈虧計(jì)劃的540.12％。收息率達(dá)100.01％，比上年下降0.56個(gè)百分點(diǎn)，完成省分行下達(dá)計(jì)劃的105.27％。全市除墨江支行外，其他四個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)了盈余。三是中間業(yè)務(wù)收入成效突出。年末，中間業(yè)務(wù)收入34.56萬元，比上年增加24.1萬元，增長(zhǎng)330.25％。其中：代理保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)收入25.7萬元，比上年增加18.4萬元，增長(zhǎng)352.05％，完成省分行下達(dá)計(jì)劃的197.69％。七項(xiàng)考核指標(biāo)完成情況：人均利潤(rùn)18.07萬元，比上年上升16.62萬元；人均旬均存款479萬元，比上年上升380.62萬元；資產(chǎn)利潤(rùn)率為2.56%，比上年上升2.22個(gè)百分點(diǎn)；收入成本率30.38%，比上年下降

21.28個(gè)百分點(diǎn)；不良貸款下降額20萬元，年末余額198萬元；不良貸款比例為0.23％，比上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)；人均中間業(yè)務(wù)收入3355元，比上年增加2372元。四是風(fēng)險(xiǎn)防控能力進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了全年“無經(jīng)濟(jì)案件、無刑事案件、無重大責(zé)任事故、無嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為”的“四無”目標(biāo)。黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，企業(yè)文化建設(shè)取得顯著成效。

【信貸支農(nóng)力度進(jìn)一步加大】

2007年，農(nóng)發(fā)行普洱市分行堅(jiān)持以農(nóng)為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控措施和支持“三農(nóng)”的政策，加大信貸投放力度，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，努 力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)國家糧油調(diào)控政策和收購政策，積極支持糧油收購、調(diào)銷、儲(chǔ)備，確保糧食企業(yè)收購、調(diào)銷、儲(chǔ)備工作的順利進(jìn)行，未出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難和“打白條”等問題。截止年末，全行累計(jì)發(fā)放貸款56382萬元，比上年多發(fā)放37987萬元。其中發(fā)放糧油收購貸款12168萬元，支持企業(yè)收購糧食4774萬公斤。全市糧食庫存量為6639萬公斤，庫存值12087萬元。其中地方儲(chǔ)備糧庫存4579萬公斤，庫存值6390萬元；商品糧庫存2060萬公斤，庫存值5697萬元。二是加強(qiáng)夏、秋糧油購銷資金的供應(yīng)和管理工作。提早做好收購貸款資格認(rèn)定工作，認(rèn)定收購企業(yè)貸款資格19戶。三是加大客戶營(yíng)銷力度，審慎積極地推進(jìn)非糧油商業(yè)性貸款業(yè)務(wù)。全行積極營(yíng)銷，大膽實(shí)踐，利用多種手段，實(shí)現(xiàn)了非糧油商業(yè)性貸款的跨越式發(fā)展。全年共向省分行推薦上報(bào)了9家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，申請(qǐng)貸款16039萬元，全年發(fā)放15089萬元；申請(qǐng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長(zhǎng)期貸款4.5億元，經(jīng)省分行審批4億元，全年發(fā)放27425萬元。與此同時(shí)，各行抓住開辦農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的有利時(shí)機(jī)，積極共向市分行推薦上報(bào)了6家農(nóng)業(yè)小企業(yè)，申請(qǐng)貸款2200萬元，經(jīng)市分行審核批準(zhǔn)向5家發(fā)放了農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款，共發(fā)放貸款1700萬元。年末，全市商業(yè)性貸款余額為46714萬元，占貸款總額的54.29％。其中：中長(zhǎng)期貸款余額30425萬元。信貸業(yè)務(wù)逐步向商業(yè)化貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，中長(zhǎng)期貸款余額占比逐 步增大，信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

【中間業(yè)務(wù)和存款組織】

2007年，農(nóng)發(fā)行普洱市分行認(rèn)真做好存款組織工作，積極拓展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)與國開行的業(yè)務(wù)合作。一是認(rèn)真做好存款工作。一方面充分挖掘現(xiàn)有客戶的存款資源加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有開戶企業(yè)的賬戶管理，防止多頭開戶，杜絕企業(yè)資金體外循環(huán)。另一方面以新開辦的商業(yè)性業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，努力增加新的存款客戶，要求新客戶在我行開設(shè)基本存款賬戶或一般存款賬戶，在提供結(jié)算服務(wù)的同時(shí)，增加我行企業(yè)存款。同時(shí)拓展同業(yè)存款，積極加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的合作，營(yíng)銷同業(yè)存款業(yè)務(wù)。截止12月末，各項(xiàng)存款余額達(dá)62208萬元，比上年增加28959萬元，增加87.1%。其中金融機(jī)構(gòu)同業(yè)存款17000萬元，比上年增加2700萬元。全年通過組織低成本資金節(jié)約了利息支出112萬元，占全行實(shí)現(xiàn)1861.17萬元盈余的6.02%。二是加快中間業(yè)務(wù)發(fā)展，擴(kuò)大了保險(xiǎn)代理合作范圍。到2007年為止，普洱市分行行共與在當(dāng)?shù)芈鋺舻?家保險(xiǎn)公司簽訂了業(yè)務(wù)合作協(xié)議。全年實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入34.56萬元，比上年增加24.1萬元，其中保險(xiǎn)代理手續(xù)費(fèi)收入25.7萬元，比上年增加18.4萬元，超額完成省分行下達(dá)計(jì)劃的12.7萬元；三是繼續(xù)搞好代理國開行的資金結(jié)算與服務(wù)工作，年末，國家開發(fā)銀行委托代理存款資金298萬元。

【加強(qiáng)資金計(jì)劃管理】

2007年，農(nóng)發(fā)行普洱市分行按照“區(qū) 別對(duì)待、分類管理、規(guī)模調(diào)控、合理定價(jià)”的管理方式，圍繞全行的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)編制信貸計(jì)劃和資金計(jì)劃并嚴(yán)格實(shí)施，充分發(fā)揮了資金計(jì)劃管理的職能作用，進(jìn)一步提高了資金營(yíng)運(yùn)水平。一是切實(shí)做好資金運(yùn)營(yíng)管理。努力降低全行頭寸占用，在信貸規(guī)模和貸款企業(yè)大幅增加的情況下，全年全市日均頭寸限額控制在省分行核定的范圍內(nèi)。二是認(rèn)真做好資金調(diào)撥。全年累計(jì)向總行借款120筆，金額100089萬元，歸還上級(jí)行借款69筆，金額107575萬元，信貸資金運(yùn)用率達(dá)152.32％，比上年上升15.61個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)五年來信貸資金運(yùn)用率最高水平。三是加大財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管力度，提高補(bǔ)貼籌措和撥補(bǔ)到位率。截止年末，財(cái)政補(bǔ)貼應(yīng)補(bǔ)企業(yè)16875萬元（應(yīng)計(jì)利息1296萬元），實(shí)補(bǔ)企業(yè)16884萬元（實(shí)收利息1277萬元），綜合撥補(bǔ)率100.05%。其中糧食風(fēng)險(xiǎn)基金撥補(bǔ)到位率為100.01％，糧食其他補(bǔ)貼到位率為 100％。

【強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)管理】

2007年，農(nóng)發(fā)行普洱市分行以防控風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷提高信貸管理水平。一是認(rèn)真做好2007客戶信用等級(jí)評(píng)定工作。對(duì)全轄已獲得我行貸款資格和擬與我行建立貸款關(guān)系的45戶企業(yè)開展了信用等級(jí)評(píng)定審核工作。其中審核上報(bào)省分行確認(rèn)AA級(jí)4戶，占比8.9%。市分行審核確認(rèn)A級(jí)31戶，占比為68.9%；BBB級(jí)7戶，占比為15.5%；BB級(jí)2戶，占4.4%； B級(jí)1戶，占比為2.2%。二是加強(qiáng)客戶授權(quán)授信管理，全面推進(jìn)統(tǒng)一授信工作。組織對(duì)各縣級(jí)支行申報(bào)的24戶客戶34881.6萬元的最高綜合授信額度進(jìn)行認(rèn)真地測(cè)算、審查和核定。三是繼續(xù)推進(jìn)“兩金”制度的建立和完善。截止12月末，全市貸款風(fēng)險(xiǎn)保證金余額達(dá)443萬元，為企業(yè)逐步提高風(fēng)險(xiǎn)保證金比例奠定了較好基礎(chǔ)。四是進(jìn)一步完善貸審委職責(zé)，規(guī)范貸審委和“貸審辦”工作流程。組織落實(shí)好貸審委的各項(xiàng)決議。全年共召開貸審會(huì)17次，審查審議各類貸款53筆，金額68130萬元。其中審批貸款展期19 筆，展期金額3450萬元；向省分行報(bào)備6筆，金額2100萬元；批復(fù)下級(jí)行29筆，金額13380萬元。全年累計(jì)發(fā)放78筆，金額56383萬元，比上年多發(fā)放37987萬元。五是認(rèn)真做好CM2006信貸管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用工作。六是加強(qiáng)貸款質(zhì)量五級(jí)分類管理，有效地防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。時(shí)時(shí)關(guān)注不良貸款的動(dòng)態(tài)變化、結(jié)構(gòu)變化，注意動(dòng)態(tài)跟蹤各類貸款間遷徙變化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了全行不良貸款余額和占比均比年初下降的目標(biāo)。年末，全行不良貸款余額198萬元，比上年下降 20萬元；占比0.23％，下降0.2％。

【繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部改革】

2007年，農(nóng)發(fā)行普洱市分行繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)部改革，多層次提升管理水平。一是進(jìn)一步深化組織體系和“三項(xiàng)制度改革”。完成了市分行機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整和市分行營(yíng)業(yè)部扁平化管理和機(jī)關(guān)中層干部空缺崗位競(jìng)聘上 崗工作；進(jìn)一步清理規(guī)范了工資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了行員等級(jí)工資制向崗位績(jī)效工資制的轉(zhuǎn)變；認(rèn)真開展崗位績(jī)效考核工作；組織全行58名干部職工參加信貸資格上崗考試。二是優(yōu)化財(cái)務(wù)資源配臵，提高核算和盈利水平。加強(qiáng)考評(píng)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步發(fā)揮績(jī)效考評(píng)機(jī)制的作用，促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展；進(jìn)一步抓好綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理工作，加強(qiáng)考核管理，提升服務(wù)水平，保證綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全平穩(wěn)高效運(yùn)行；重點(diǎn)做好收息工作。各行認(rèn)真分析收息情況密切監(jiān)測(cè)市縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的利息補(bǔ)貼到位情況，盡快行動(dòng)及早落實(shí)資金來源；對(duì)于企業(yè)貸款的收息提前落實(shí)還息資金，全行努力做到應(yīng)收盡收，年末收息率達(dá)到100.01％。由于大力加強(qiáng)增收節(jié)支工作，努力改善財(cái)務(wù)狀況，盡力完成利潤(rùn)計(jì)劃，年末，全行賬面利潤(rùn)同比多盈1256.2萬元，比省分行下達(dá)的財(cái)務(wù)計(jì)劃增盈1517.13萬元。三是加強(qiáng)信貸管理，完善辦貸、審貸規(guī)程。以CM2006系統(tǒng)上線運(yùn)行為重點(diǎn)，積極推進(jìn)信貸管理電子化建設(shè)進(jìn)程；認(rèn)真做好貸款審查工作。市分行成立了貸款審查中心，不斷增強(qiáng)貸審人員素質(zhì)，提高貸審質(zhì)量、貸審效率和貸款決策水平。全行還初步開展了行業(yè)分析和貸后評(píng)價(jià)工作。四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)管理，提升審計(jì)質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在防范風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的職能作用。五是進(jìn)一步推進(jìn)“科技興行”戰(zhàn)略，加強(qiáng)信息化建設(shè)。六是千方百計(jì)做好安全保衛(wèi)工作?！炯訌?qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)】

2007年，農(nóng)發(fā)行普洱市分行認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，加強(qiáng)系統(tǒng)黨建工作。一是做好市分行出席省分行黨代表會(huì)議代表的推薦選舉工作；二是十七大閉幕后，全行迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的高潮，明確了“創(chuàng)新方式、講求實(shí)效”的原則，利用錄像、專題研討、座談等形式，抓中心組學(xué)習(xí)，抓職工集中學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神變成員工的自覺行為，努力使之融入到員工履行崗位職責(zé)的過程中；三是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好對(duì)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》等保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件和總行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的措施》的貫徹落實(shí)，不斷鞏固和擴(kuò)大了先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果；四是積極為基層行黨組織和困難黨員解決實(shí)際困難。年內(nèi)，有3名困難黨員得到了省分行和市分行的補(bǔ)助；五是繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持民主集中制原則，議事規(guī)則和決策程序完善，遇事堅(jiān)持溝通、協(xié)商，整體合力、治行理政增強(qiáng)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到發(fā)揮?！酒髽I(yè)文化建設(shè)】

2007年，農(nóng)發(fā)行普洱市分行扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是各行把企業(yè)文化建設(shè)作為增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要工作之一，按照總行的要求和部署，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各部門負(fù)責(zé)人參加的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以征文活動(dòng)、收看領(lǐng)導(dǎo)視頻講話、請(qǐng)專家授課、考察成功企業(yè)、專題討論會(huì)、演講比賽等形式，組織員工學(xué)習(xí)企業(yè)文化的基本知識(shí)。二是按照 新的農(nóng)發(fā)行視覺形象標(biāo)識(shí)（ＶＩ手冊(cè)），按時(shí)完成了新標(biāo)識(shí)和視覺系統(tǒng)的更改和建設(shè)；組織全市系統(tǒng)提煉反映自己特色的企業(yè)文化格言或警句，按上級(jí)行有關(guān)規(guī)定規(guī)范各崗位人員的工作標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。三是堅(jiān)持職工（代表）大會(huì)制度，全行民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各行堅(jiān)持落實(shí)和完善職工（代表）大會(huì)制度。職代會(huì)召開率達(dá)到100％，職工提案、合理化建議的質(zhì)量不斷上升。

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】

2007年，農(nóng)發(fā)行普洱市分行以開展“四無”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)和中央黨校上的重要講話，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣；二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中紀(jì)委《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，分階段抓好《規(guī)定》的貫徹學(xué)習(xí)；三是繼續(xù)抓好開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。制定下發(fā)了《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行普洱市分行構(gòu)建防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》，使之逐步形成治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制；四是進(jìn)一步加大反腐倡廉宣傳教育工作力度，不斷完善“大宣教”格局，通過典型案例開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，發(fā)揮警示教育作用；五是抓好行風(fēng)建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。各行均與貸款客戶簽訂“銀企廉政協(xié)議”。防止了利用貸款權(quán)、監(jiān)管權(quán)到企業(yè)“吃、拿、卡、要、報(bào)、借”和“打招呼 貸款”、“人情貸款”、“關(guān)系貸款”等不正之風(fēng)的發(fā)生?！竟で鄫D工作】

2007年，農(nóng)發(fā)行普洱市分行繼續(xù)加強(qiáng)工青婦工作。一是共青團(tuán)以配合市銀監(jiān)分局開展的“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī)，大力宣傳我行企業(yè)文化核心理念和宣傳語的宣傳活動(dòng)，使員工充分理解“至誠服務(wù)，有效發(fā)展，以人為本，構(gòu)建和諧”以及“中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，建設(shè)新農(nóng)村的銀行”的深刻內(nèi)涵，增強(qiáng)了認(rèn)同感；二是完成了共青團(tuán)普洱市分行第三屆委員會(huì)的換屆選舉工作，為建行以來的適齡團(tuán)員舉行了一次集體退團(tuán)儀式，并對(duì)2006的優(yōu)秀共青團(tuán)員進(jìn)行了表彰；三是在全市范圍內(nèi)開展了“我與農(nóng)發(fā)行共奮進(jìn)”主題演講比賽；四是在“6〃3”寧洱縣發(fā)生地震后，市分行工會(huì)立即向所轄各行發(fā)出了為災(zāi)區(qū)人民捐款獻(xiàn)愛心，幫助災(zāi)區(qū)重建家園的號(hào)召，短短的幾天內(nèi)，就收到全行干部職工8000余元的捐款，充分發(fā)揚(yáng)了農(nóng)發(fā)行人“團(tuán)結(jié)、友愛、互助”的精神；五是在“三八”國際婦女節(jié)來臨之際組織市分行機(jī)關(guān)和營(yíng)業(yè)部全體女職工到兄弟行進(jìn)行交流學(xué)習(xí)。六是切實(shí)抓好《勞動(dòng)合同法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。

（《中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行普洱市分行》撰稿

張劍波）

中國工商銀行普洱分行

【概 況】 2007年是中國工商銀行普洱分行改革發(fā)展較快 的一年，全行上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以“百日迎新春勞動(dòng)競(jìng)賽”和“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先競(jìng)賽活動(dòng)”為抓手，突出“發(fā)展、效益、質(zhì)量、管理”四個(gè)重點(diǎn)，全行資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)和協(xié)調(diào)發(fā)展業(yè)務(wù)全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了速度、規(guī)模、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)推進(jìn)，各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)較好完成了全年的任務(wù)計(jì)劃，經(jīng)營(yíng)效益、貸款增量、中間業(yè)務(wù)收入等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，在全省二級(jí)分行行長(zhǎng)綜合績(jī)效考核中，比上年提升了2位。年末全行機(jī)構(gòu)數(shù)9個(gè)，在職員工249人。實(shí)現(xiàn)扣除資產(chǎn)減值損失前利潤(rùn)3810萬元，比上年增盈2123萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)2991萬元，比上年增盈1620萬元。年末各項(xiàng)存款余額153071萬元，比年初增加18312萬元。各項(xiàng)貸款余額158441萬元，比上年增加48359萬元。不良貸款余額3176萬元，比年初增加1361萬元。不良貸款占比2%，較年初上升0.36個(gè)百分點(diǎn)。全年實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入1507萬元，比上年增加996萬元。同時(shí)，協(xié)調(diào)發(fā)展業(yè)務(wù)健康發(fā)展，牡丹信用卡、牡丹靈通卡、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行戶數(shù)大幅增加，第三方存管客戶、對(duì)公結(jié)算賬戶、理財(cái)金帳戶穩(wěn)定增長(zhǎng)。

【貸款業(yè)務(wù)】 2007年，中國工商銀行普洱分行按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，在國家調(diào)控緊縮政策力度不斷加大的背景下，積極貫徹國家信貸政策，創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，與時(shí)俱進(jìn)地做好信貸工作，各項(xiàng)貸款增量創(chuàng)歷史最高 記錄，存貸比達(dá)到105.8%。一是以市內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)客戶為重點(diǎn)，圍繞客戶資金需求，強(qiáng)化服務(wù)工作，提高信貸審批效率，及時(shí)為優(yōu)質(zhì)公司客戶辦理貸款和票據(jù)業(yè)務(wù)。全年共辦理公司客戶信貸業(yè)務(wù)139筆，發(fā)放貸款139737萬元，新增貸款主要投向優(yōu)質(zhì)客戶。其中：對(duì)AA-級(jí)（含）以上公司法人客戶辦理信貸業(yè)務(wù)98筆，金額135349萬元；對(duì)A-級(jí)以上（未含AA-級(jí)以上）公司法人客戶辦理貸款41筆，金額4388萬元。辦理銀行承兌匯票22筆，金額42500萬元。同時(shí)，制定“中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)營(yíng)銷方案”，積極開展“中小企業(yè)金融業(yè)務(wù)營(yíng)銷活動(dòng)”，累計(jì)發(fā)放小企業(yè)貸款5342萬元，凈增899萬元，支持小企業(yè)客戶發(fā)展。二是加強(qiáng)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)工作，牢固樹立做優(yōu)做強(qiáng)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)思想，強(qiáng)化市場(chǎng)開拓和業(yè)務(wù)營(yíng)銷，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，優(yōu)化貸款審批流程，提高審查審批質(zhì)量和審批效率，切實(shí)加大個(gè)人貸款投放力度。全年累計(jì)發(fā)放個(gè)人貸款946筆，金額19410萬元，比上年凈增11293萬元。

【存款業(yè)務(wù)】 2007年，中國工商銀行普洱分行堅(jiān)持和突出存款在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，高度重視存款工作，積極籌措信貸資金，為加大貸款投放提高資金保障。一是強(qiáng)化存款管理機(jī)制，從思想、觀念、意識(shí)上加強(qiáng)員工增存教育，從措施、辦法上調(diào)動(dòng)全行員工吸存攬儲(chǔ)工作積極性。二是找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，落實(shí)工作措施，拓寬存款來源渠道。三是改進(jìn)服 務(wù)，優(yōu)化服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。通過努力，儲(chǔ)蓄存款大幅度下降的被動(dòng)局面得到有效遏制住，各項(xiàng)對(duì)公存款的較快增長(zhǎng)。年末公司存款比年初增加8569萬元，機(jī)構(gòu)存款比年初增加11956萬元，同業(yè)存款比年初增加577萬元?！局虚g業(yè)務(wù)】 2007年，中國工商銀行普洱分行堅(jiān)持把創(chuàng)新作為持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，順應(yīng)金融市場(chǎng)多元化發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，積極開辟新的業(yè)務(wù)市場(chǎng)，培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。努力為客戶提供金融信息咨詢、投融資建議等投資銀行業(yè)務(wù)等對(duì)公中間業(yè)務(wù)服務(wù)；積極發(fā)展效益好、風(fēng)險(xiǎn)低、潛力大的個(gè)人中間業(yè)務(wù)品種，代理業(yè)務(wù)、個(gè)人結(jié)算、靈通卡、代收代付等業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。其中，代理銷售基金比上年增加62496萬元，增長(zhǎng)11倍。信用卡業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全年新增牡丹信用卡6319張，增長(zhǎng)185.63%，超過了歷年發(fā)卡累計(jì)數(shù)。

【不良貸款清收處臵】 2007年，中國工商銀行普洱分行高度重視不良貸款清收處臵工作。針對(duì)云南普洱華豐裕制藥有限公司1695萬元存量貸款等潛在風(fēng)險(xiǎn)貸款劣變?yōu)椴涣假J款，全行壓降不良貸款余額和控制不良率上升的壓力陡然加大的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，一方面積極向市縣黨委、政府匯報(bào)有關(guān)情況，尋求支持和幫助，一方面多次召開風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)會(huì)議，認(rèn)真研究制訂具有較強(qiáng)針對(duì)性的清收處理工作機(jī)制和方案，積極組織力量進(jìn)行清收處臵。經(jīng)過努力，全年共清收處臵不良 貸款1163萬元，取得了一定成效。

【優(yōu)質(zhì)服務(wù)】 2007年，中國工商銀行普洱分行認(rèn)真貫徹落實(shí) “優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”各項(xiàng)工作部署，在繼續(xù)做好傳統(tǒng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)的同時(shí)，突出做好銀行卡、結(jié)算業(yè)務(wù)、銀保業(yè)務(wù)和投資銀行、電子銀行、資產(chǎn)托管、企業(yè)年金和代客理財(cái)、銀證第三方存管中間業(yè)務(wù)工作，積極做好新產(chǎn)品的推介和售后服務(wù)工作，為社會(huì)各界提供多樣化、綜合化、現(xiàn)代化的全方位金融服務(wù)，使社會(huì)各界和廣大群眾享受到工商銀行更加優(yōu)越的現(xiàn)代銀行服務(wù)。一是加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，著力提高各層次員工的綜合素質(zhì)，在全行上下牢固樹立并落實(shí)“以客戶為中心”的服務(wù)理念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)能力。二是集中人力、設(shè)備資源對(duì)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造，增加ATM、POS、網(wǎng)點(diǎn)終端等自助設(shè)施的投放，改善窗口服務(wù)，通過加強(qiáng)服務(wù)渠道建設(shè)，構(gòu)建方便快捷、功能齊全、形象統(tǒng)一、布局合理的銀行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提升實(shí)際服務(wù)能力。三是加快業(yè)務(wù)流程再造步伐，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，簡(jiǎn)化、優(yōu)化業(yè)務(wù)操作處理流程，創(chuàng)新勞動(dòng)組合，安全、簡(jiǎn)捷地為客戶服務(wù)，全面改善服務(wù)質(zhì)量。四是積極適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展和客戶需求，進(jìn)一步完善客戶經(jīng)理和大堂經(jīng)理工作制度，充分發(fā)揮大堂經(jīng)理營(yíng)銷、識(shí)別、引導(dǎo)、分流客戶的能力和客戶經(jīng)理維護(hù)、開發(fā)中高端客戶的意識(shí)和能力，滿足客戶的個(gè)性化需求，有效推進(jìn)差別服務(wù)。五是強(qiáng)化服務(wù)的規(guī)范化管理，健全服務(wù)約束與激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)

服務(wù)所存在問題的查處和調(diào)整力度，進(jìn)一步樹立良好的社會(huì)形象。

【勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)】 2007年，中國工商銀行普洱分行先后在一季度和三季度扎實(shí)開展了“百日迎新春勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)”和“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先競(jìng)賽活動(dòng)”。通過認(rèn)真實(shí)施《個(gè)人金融業(yè)務(wù)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先競(jìng)賽辦法》、《對(duì)公業(yè)務(wù)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先競(jìng)賽辦法》和《非業(yè)務(wù)營(yíng)銷部門及員工創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先競(jìng)賽辦法》等競(jìng)賽辦法，扎實(shí)做好推動(dòng)工作，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保了競(jìng)賽活動(dòng)的順利開展，有效地在全轄各機(jī)構(gòu)和員工中營(yíng)造了謀發(fā)展、抓發(fā)展、講先進(jìn)、比貢獻(xiàn)的良好氛圍，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。

【內(nèi)控管理及安全經(jīng)營(yíng)工作】 2007年，中國工商銀行普洱分行堅(jiān)持從嚴(yán)治行方針，牢固樹立依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)觀念，強(qiáng)化“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新”十字行風(fēng)教育和警示教育，引導(dǎo)員工進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心，增強(qiáng)依法合規(guī)操作的主動(dòng)性，樹立良好的道德風(fēng)尚和職業(yè)操守，自覺規(guī)范從業(yè)行為，形成良好的內(nèi)控文化氛圍，全年安全經(jīng)營(yíng)，無重大事故和案件發(fā)生。一是強(qiáng)化對(duì)內(nèi)控管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保對(duì)業(yè)務(wù)流程和操作風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)進(jìn)行有效的管理。二是繼續(xù)抓好《業(yè)務(wù)操作指南》推廣應(yīng)用工作，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，本著標(biāo)本兼治、防患未然的原則，建立健全相關(guān)工作制度措施和辦法，促進(jìn)規(guī)范操作和管理，推動(dòng)全行業(yè)務(wù)操作規(guī)范化。三是強(qiáng)化各專業(yè)系統(tǒng)的檢查整改工作，認(rèn)真組織開展了重要經(jīng)營(yíng)管理

事項(xiàng)全面檢查，強(qiáng)化內(nèi)控合規(guī)、信貸管理、運(yùn)行管理、安全保衛(wèi)、保密密碼等工作的日常監(jiān)測(cè)檢查及整改工作，及時(shí)糾正各類違規(guī)操作行為，提高對(duì)業(yè)務(wù)操作流程中重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)的控制、監(jiān)督和預(yù)警能力。四是嚴(yán)格執(zhí)行總行、省分行相關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用制度、輪崗制度、離崗稽核制度、定期考核制度，民主評(píng)議制度和誡勉談話制度，把操作風(fēng)險(xiǎn)的防控責(zé)任切實(shí)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。五是以“黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“反腐敗斗爭(zhēng)”及“案件防范”為三大重點(diǎn)，全面抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。六是切實(shí)加強(qiáng)思想、組織、制度、措施“四道”防線建設(shè)，全面落實(shí)“三防一?！惫ぷ饕螅婪陡黝惏讣鹿实陌l(fā)生。

【領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)】 2007年，中國工商銀行普洱分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員４人。其中，陳維方為黨委書記、行長(zhǎng)，肖德輝、李新文為黨委委員、副行長(zhǎng)（肖德輝兼任紀(jì)委書記），查佩榮為工委主任。年內(nèi)結(jié)合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革對(duì)部室負(fù)責(zé)人和思茅支行、寧洱支行的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。

【機(jī)構(gòu)改革】 2007年，中國工商銀行普洱分行進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)臵和業(yè)務(wù)流程。一是按要求對(duì)市分行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，設(shè)立辦公室、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部等九個(gè)部（室）和內(nèi)控合規(guī)、科技運(yùn)行等八個(gè)中心，并進(jìn)一步明確各部門的職能和各崗位的責(zé)任。二是按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和扁平化管理的新要求，進(jìn)一步深化思茅支行扁平化管理工作，進(jìn)一步理順各部門和各 33 網(wǎng)點(diǎn)的職責(zé)。將思茅支行與牡丹支行整合為思茅支行?！救肆Y源管理提升項(xiàng)目】 2007年，中國工商銀行普洱分行按要求認(rèn)真組織實(shí)施人力資源管理提升項(xiàng)目，為深化薪酬管理體系改革、強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制奠定基礎(chǔ)。一是按照寫實(shí)的方式進(jìn)行了崗位梳理，共梳理出139崗位并通過優(yōu)化整合為122個(gè)崗位。二是對(duì)市分行機(jī)關(guān)各部室、中心經(jīng)理（主任）崗位進(jìn)行了崗位價(jià)值評(píng)估，對(duì)245名在職員工進(jìn)行了崗位分類、崗位序列，對(duì)崗位等級(jí)、工資等級(jí)和工資檔次進(jìn)行確定并報(bào)經(jīng)省分行批準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)，以人力資源管理提升項(xiàng)目為契機(jī)，進(jìn)一步完善績(jī)效考核體系和管理機(jī)制，解決績(jī)效與員工能力脫鉤、與工作表現(xiàn)脫鉤、與工作業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)關(guān)聯(lián)度小的問題。

【人才培養(yǎng)及員工培訓(xùn)】 2007年，中國工商銀行普洱分行圍繞改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持集體培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合、送教上門與自我培養(yǎng)相結(jié)合，有步驟、分層次地開展人才培養(yǎng)和全員培訓(xùn)工作。全年共有671人次參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)總天數(shù)達(dá)1119天，人均培訓(xùn)2.7次4.5天。通過豐富員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式和渠道，使員工掌握金融產(chǎn)品知識(shí)，熟悉現(xiàn)代金融管理知識(shí)，具備一定的市場(chǎng)分析能力和服務(wù)營(yíng)銷技巧，增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，樹立良好的團(tuán)隊(duì)精神和職業(yè)道德修養(yǎng)，全面提升員工綜合素質(zhì)，有效提升崗位適應(yīng)能力?！緦W(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神】 2007年，中國工商銀行普洱分行按照中央和工商銀行總行、省分行黨委以及市委的安排部署，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為重大政治任

務(wù)，在全轄迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的熱潮。一是組織科級(jí)以上黨員干部集中觀看了十七大開幕式盛況。二是及時(shí)制定下發(fā)了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的具體方案。三是先后召開了兩次黨委中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)議，中心組成員圍繞十七大報(bào)告和人民日?qǐng)?bào)、新華社社評(píng)文章，結(jié)合工作實(shí)際展開討論，大家分別就各自對(duì)黨的十七大精神的理解和感受進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流發(fā)言。四是舉辦專題講座，邀請(qǐng)市委黨校有關(guān)專家向全行員工作了學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的專題講座。五是及時(shí)購買《十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》《十七大報(bào)告單行本》、《黨章》、《十七大宣傳圖冊(cè)》等多種十七大學(xué)習(xí)資料下發(fā)到各支部、黨員中，按照制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。六是黨委領(lǐng)導(dǎo)先后在黨委會(huì)、行務(wù)會(huì)、職工代表大會(huì)、職工大會(huì)等各級(jí)各類會(huì)上對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神提出要求，督促各級(jí)組織將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神真正落到實(shí)處。

（《中國工商銀行普洱分行》撰稿 自成良）

中國農(nóng)業(yè)銀行普洱市分行

【概 況】 2007年，農(nóng)行普洱市分行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全行廣大干部員工，緊緊圍繞 “改革、發(fā)展、控險(xiǎn)”三大主題，不斷調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)

增長(zhǎng)方式，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，扎實(shí)做好股改基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)全行發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，經(jīng)營(yíng)效益得到穩(wěn)步提升，各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展均取得了明顯成效。截止2007年末，全行各項(xiàng)存款余額600292萬元，比年初增加69135萬元，增長(zhǎng)13%。各項(xiàng)貸款余額451306萬元，比年初增加43617萬元，增長(zhǎng)10.69%。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)13574.2萬元，比上年增加5885.2萬元，繼續(xù)保持多年持續(xù)盈利的良好勢(shì)頭。

【支持“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展】 2007年，全國金融工作會(huì)議明確農(nóng)業(yè)銀行面向“三農(nóng)”的市場(chǎng)定位，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的責(zé)任。作為長(zhǎng)期服務(wù)“三農(nóng)”并在服務(wù)“三農(nóng)”領(lǐng)域具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的國有商業(yè)銀行，農(nóng)行普洱市分行進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把服務(wù)“三農(nóng)”和支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作放到更加突出的位臵，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照國家宏觀政策要求和商業(yè)化運(yùn)作的要求，在堅(jiān)持改革發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，明確信貸投向及支持重點(diǎn)，進(jìn)一步加大信貸有效投放力度，深入貫徹落實(shí)《銀政合作協(xié)議》，有效地促進(jìn)了普洱地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)銀行在全市農(nóng)村金融體系中的支柱和主渠道作用。一是積極支持全市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為促進(jìn)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。全年發(fā)放大唐李仙江水電站、磨黑—思茅高速公路等項(xiàng)目貸款5.7億元；積極

爭(zhēng)取省分行對(duì)大唐李仙江戈蘭灘、石門坎兩級(jí)水電站18億元貸款項(xiàng)目進(jìn)行了評(píng)估論證；爭(zhēng)取總行審批了磨黑—思茅高速公路項(xiàng)目貸款9.28億元，年內(nèi)已經(jīng)發(fā)放2.3億元。二是堅(jiān)持面向“三農(nóng)”方針，認(rèn)真做好信貸扶貧工作，大力培植扶持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展健康快速發(fā)展。全年累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)貸款2.65億元，支持了茶葉、林業(yè)、橡膠、蔗糖產(chǎn)業(yè)中一批龍頭企業(yè)的發(fā)展。其中茶產(chǎn)業(yè)貸款5340萬元；林業(yè)貸款5815萬元；橡膠貸款5420萬元；糖業(yè)貸款4990萬元；煙草貸款2000萬元；小額信貸扶貧貸款215萬元，其中景谷支行發(fā)放小額信貸支持集體林權(quán)改革，起到了積極的示范作用，得到了地方黨委、政府的肯定。三是積極支持礦產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全年發(fā)放礦業(yè)貸款4700萬元。四是貸款1940萬元，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)中的教育衛(wèi)生、城鎮(zhèn)供水等社會(huì)公共事業(yè)項(xiàng)目給予了積極支持。五是發(fā)放個(gè)人住房貸款1.42億元，個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款2792萬元，積極支持個(gè)人消費(fèi)和個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)放下崗失業(yè)貸款789萬元，支持了308戶下崗失業(yè)人員再就業(yè)；發(fā)放助學(xué)貸款75萬元，幫助150名貧困學(xué)生圓了求學(xué)夢(mèng)。

【組織存款提高資金實(shí)力】 2007年，農(nóng)行普洱市分行為有效引導(dǎo)各行、各部門積極組織存款，增強(qiáng)信貸資金實(shí)力，夯實(shí)支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，加大了存款在綜合績(jī)效考評(píng)中的比重，組織動(dòng)員全行廣大干部員工切實(shí)抓好存款組織

工作，各項(xiàng)存款實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是大力拓展儲(chǔ)蓄存款。儲(chǔ)蓄存款是分行存款增長(zhǎng)的主要渠道，為不斷擴(kuò)大我行儲(chǔ)蓄存款市場(chǎng)份額，市分行認(rèn)真組織開展好“伴你成長(zhǎng)金鑰匙春天行動(dòng)”，深入落實(shí)《普洱市分行提升服務(wù)質(zhì)量工作方案》，積極為廣大金融消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)，有效促進(jìn)了全行儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)。二是認(rèn)真抓好企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等優(yōu)質(zhì)客戶群的拓展和維護(hù)，積極組織低成本資金。三是嚴(yán)格執(zhí)行同業(yè)存款授權(quán)利率，在確保收益的前提下，積極拓展金融同業(yè)負(fù)債業(yè)務(wù)，全行存款結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化?！就卣怪虚g業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式】 2007年，農(nóng)行普洱市分行繼續(xù)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，加大業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力抓好代收代付、代理基金、代理保險(xiǎn)、銀行卡、國際業(yè)務(wù)、第三方存管等中間業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)的發(fā)展，積極為廣大金融消費(fèi)者提供多樣化、功能全、優(yōu)質(zhì)便捷的金融產(chǎn)品。一是在著力改善用卡環(huán)境的同時(shí)，不斷增加發(fā)卡量，大力拓展特約商戶，推進(jìn)貸、借記卡業(yè)務(wù)快速發(fā)展。全年共實(shí)現(xiàn)銀行卡手續(xù)費(fèi)收入1400萬元。二是大力營(yíng)銷代理基金業(yè)務(wù)。全年共代理銷售基金142只，銷售金額63314萬元，實(shí)現(xiàn)基金銷售手續(xù)費(fèi)收入846萬元。三是加快發(fā)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。全年共實(shí)現(xiàn)代理保費(fèi)收入4496萬元，同比增加3021萬元，增長(zhǎng)204%；手續(xù)費(fèi)收入108萬元，同比增加47萬元，增長(zhǎng)77%。四是認(rèn)真做好代理收繳、代收代付業(yè)務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)以

及金融同業(yè)的合作，積極提供良好的代理服務(wù)。五是大力發(fā)展國際業(yè)務(wù)。全年共辦理國際結(jié)算業(yè)務(wù)638筆，金額751萬美元；邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)524筆，金額524萬元人民幣。六是大力發(fā)展網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。全年共拓展網(wǎng)上銀行客戶2288戶，其中個(gè)人客戶2262戶，企業(yè)客戶26戶；網(wǎng)銀業(yè)務(wù)交易金額15.3億元，比去年增加7.8億元。

【啟動(dòng)股份制改革基礎(chǔ)工作】 2007年，按照“整體改制，擇機(jī)上市”的總體目標(biāo)，中國農(nóng)業(yè)銀行正式啟動(dòng)股份制改革。農(nóng)行普洱市分行嚴(yán)格按照總行和省分行的各項(xiàng)部署，認(rèn)真組織開展了股份制改革前期的土地物業(yè)確權(quán)評(píng)估、不良資產(chǎn)處臵準(zhǔn)備和法律盡職調(diào)查三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為做好下一步股份制改革奠定了基礎(chǔ)。

【抓好內(nèi)控建設(shè)堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)】 2007年以來，農(nóng)行普洱市分行認(rèn)真分析案件易發(fā)、多發(fā)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效的措施加大案件防范和風(fēng)險(xiǎn)控制力度，積極創(chuàng)建“平安農(nóng)行”。一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)主管隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)量配齊會(huì)計(jì)主管、副主管，明確和落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好柜臺(tái)一線的風(fēng)險(xiǎn)控制。二是認(rèn)真做好查庫“飛行隊(duì)”工作，加強(qiáng)對(duì)庫房管理制度執(zhí)行的檢查指導(dǎo)。三是財(cái)會(huì)部和前臺(tái)相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)賬工作，確保賬務(wù)核對(duì)的全面、及時(shí)、有效。四是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，督促各行、各網(wǎng)點(diǎn)金庫門使用

密碼鎖，做好電視監(jiān)控開、關(guān)機(jī)運(yùn)行情況記錄，并認(rèn)真抓好防暴、防火、防詐騙預(yù)案演練。五是加強(qiáng)對(duì)重要崗位人員的管理，切實(shí)落實(shí)員工排查和崗位輪換制度，防范道德風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)案件。六是進(jìn)一步加強(qiáng)自律監(jiān)管工作和內(nèi)控管理工作，抓好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。七是認(rèn)真組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作以及禁止賭博和變相“小刺激”工作，切實(shí)加大違規(guī)違紀(jì)行為處罰力度。

【開展加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)主題教育】 2007年，為持續(xù)推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)控管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全市農(nóng)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展，農(nóng)行普洱市分行按照總、分行的要求在全行營(yíng)業(yè)所、分理處副主任以上領(lǐng)導(dǎo)干部中集中開展加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)主題教育，著重解決有令不行、有禁不止、管理不到位的問題，達(dá)到強(qiáng)化國家金融政策和上級(jí)行的決策全面貫徹落實(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)控管理，防范案件發(fā)生，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)改革發(fā)展的目的。學(xué)習(xí)過程中，市、縣兩級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系本單位、本部門和本人的實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查，深刻反思查找存在的問題和不足，并制定措施、明確任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)整改工作。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了農(nóng)行廣大干部員工嚴(yán)格貫徹執(zhí)行政策、法規(guī)、紀(jì)律的自覺性，促進(jìn)了干部員工思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)的提高，切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)行力和抓決策落實(shí)的能力，有效改善了

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

【加強(qiáng)黨建和隊(duì)伍建設(shè)積極構(gòu)建和諧農(nóng)行】 2007年，農(nóng)行普洱市分行繼續(xù)狠抓黨建和隊(duì)伍建設(shè)工作，積極構(gòu)建和諧農(nóng)行，著力打造全行和諧進(jìn)步，員工和諧向上，農(nóng)行與社會(huì)和諧共榮的良好局面。一是繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，結(jié)合實(shí)際深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，杜絕和防范了各類違規(guī)、違紀(jì)、違法現(xiàn)象和腐敗行為的發(fā)生。二是結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)對(duì)十七大精神的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容著眼于以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行中心工作，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)，使分行全體黨員干部理論素養(yǎng)和理論水平得到不斷提高。三是以加強(qiáng)班子合力、提高班子戰(zhàn)斗力為切入點(diǎn)，以推進(jìn)普洱分行有效發(fā)展為主攻點(diǎn)，認(rèn)真抓好市分行“四好”班子建設(shè)，通過認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)“四好”班子五條具體措施，普洱市分行領(lǐng)導(dǎo)班子被省分行黨委授予2007“四好班子”稱號(hào)。四是緊緊圍繞全行主要工作目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)黨建工作，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，注重對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)，使黨員的先進(jìn)性切實(shí)體現(xiàn)在實(shí)際工作當(dāng)中。五是繼續(xù)抓好完善激勵(lì)約束機(jī)制、調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)及人力資源配臵等各項(xiàng)改革措施的落實(shí)。重新修定了營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)績(jī)效考核辦法，出臺(tái)各類業(yè)務(wù)考核辦法9件；年內(nèi)上報(bào)省分行擬

撤并低效網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，減員分流16人；優(yōu)化人力資源和機(jī)構(gòu)設(shè)臵，撤銷網(wǎng)點(diǎn)管理部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部，新成立會(huì)計(jì)結(jié)算部和計(jì)劃財(cái)務(wù)部。六是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極培育良好的企業(yè)文化。全年精神文明建設(shè)工作取得喜人成績(jī)，市分行保持省級(jí)文明單位稱號(hào)，被云南省消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)為“誠信單位”，被省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“誠信守法先進(jìn)單位”?！鹃_展抗震救災(zāi)工作支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建】 2007年6月3日，寧洱縣境內(nèi)發(fā)生6.4級(jí)強(qiáng)烈地震。震災(zāi)發(fā)生后，農(nóng)總行領(lǐng)導(dǎo)對(duì)震區(qū)農(nóng)行的抗震救災(zāi)工作作出重要指示，省分行字行長(zhǎng)、劉副行長(zhǎng)帶領(lǐng)省分行工作組親臨地震災(zāi)區(qū)看望慰問受災(zāi)員工，并全面檢查部署了抗震救災(zāi)工作。市分行領(lǐng)導(dǎo)班子果斷決策，在第一時(shí)間成立以市分行行長(zhǎng)為組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)的抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的抗震救災(zāi)工作，同時(shí)派出由行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，深入重災(zāi)區(qū)寧洱縣支行全面開展救災(zāi)工作。在總、分行黨委的親切關(guān)懷和市分行工作組的支持幫助下，寧洱縣支行克服斷電、斷水、通信中斷的困難，及時(shí)開通業(yè)務(wù)系統(tǒng)，在確保安全前提下，于6月4日及時(shí)恢復(fù)對(duì)外營(yíng)業(yè)，積極為災(zāi)區(qū)人民做好各項(xiàng)金融服務(wù)工作，大力支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

(《中國農(nóng)業(yè)銀行普洱市分行》撰稿 黎 翔)

中國建設(shè)銀行股份有限公司普洱市分行

【概 況】 2007年，建行普洱市分行認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省建設(shè)銀行工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，各項(xiàng)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，質(zhì)量效益穩(wěn)步大幅提高，內(nèi)控管理水平進(jìn)一步提升，黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)、合規(guī)文化建設(shè)取得新的進(jìn)展，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。截止年末，全行共有4個(gè)支行，12個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，有員工238人。年末資產(chǎn)負(fù)債總額55億元，信貸資金貸款余額175956萬元，較年初新增44110萬元，增長(zhǎng)33.45％；一般性存款余額275664萬元，比年初新增53704萬元，增長(zhǎng)24.19%。

【資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)】 2007年，建行普洱市分行按照“堅(jiān)持發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型”的要求，圍繞經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，制定了切實(shí)的工作措施，及時(shí)健全完善各項(xiàng)考核措施和辦法，努力建立績(jī)效考評(píng)和業(yè)績(jī)考評(píng)考核構(gòu)架體系，有力調(diào)動(dòng)了全員拓展市場(chǎng)、發(fā)展業(yè)務(wù)的積極性。切實(shí)處理好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)系，大力發(fā)展資產(chǎn)、負(fù)債業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，年末全行表外信貸業(yè)務(wù)余額29079萬元，比年初增加7421萬元。截止2007年末，全行信貸資金貸款余額達(dá)175956萬元，較年初新增44110萬元，增長(zhǎng)33.45％，高于全省建行平均增速21.41個(gè)百分點(diǎn)，完成省分行下達(dá)計(jì)劃的198.69 %，貸款余額和新增額均創(chuàng)歷史新高。其中公司類貸款余額155738萬元，比年初增加41927萬元，增

長(zhǎng)36.83％，完成了省分行下達(dá)計(jì)劃的176.94％；個(gè)人類貸款余額20217萬元，較年初新增2182萬元，增長(zhǎng)12.1％，完成省分行下達(dá)計(jì)劃的145.47％。

通過組織任務(wù)型營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)，積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)年活動(dòng)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)，提高服務(wù)水平和營(yíng)銷能力，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人負(fù)債與產(chǎn)品銷售的協(xié)調(diào)發(fā)展，募集資金總量躍上歷史新臺(tái)階，突破10億元大關(guān)，達(dá)13億元。截止2007年末，全行一般性存款余額275664萬元，比年初增長(zhǎng)24.19%，高于全省建行平均增速12.1個(gè)百分點(diǎn)，完成省分行下達(dá)計(jì)劃的206.61%，余額和新增額再創(chuàng)歷史新高。其中對(duì)公存款余額188245萬元，比年初增長(zhǎng)34.9％，完成省分行下達(dá)計(jì)劃的360.84%；個(gè)人本外幣存款余額87414萬元，比年初增長(zhǎng)6.05%。募集資金總量達(dá)130253萬元，是上年募集資金總量的7.47倍。

【中間業(yè)務(wù)】 2007年，建行普洱市分行中間業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，個(gè)人業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)突出。全年全行基金開戶數(shù)達(dá)11961戶，發(fā)行“利得盈”理財(cái)產(chǎn)品16期，實(shí)現(xiàn)代理證券買賣收入1750萬元。保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)。全年共實(shí)現(xiàn)代理保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)收入27.94萬元，比上年增長(zhǎng)254.23%。市分行公司部和振興路分理處分別被省分行授予第2期柜面代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)競(jìng)賽“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”和“精英網(wǎng)點(diǎn)獎(jiǎng)”。造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。全年共完成審價(jià)咨詢、資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)價(jià)值2.16億元，實(shí)現(xiàn)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)收入63.33萬元，比

上年增長(zhǎng)175.1％。

2007年，全行共實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)凈收入2490萬元，比上年增加2013萬元，增長(zhǎng)4.22倍。中間業(yè)務(wù)收入占比達(dá)21.96％，比上年提高了14.8個(gè)百分點(diǎn)。中間業(yè)務(wù)收入創(chuàng)歷史最好水平。其中代理銷售基金居全省建行11個(gè)“其它地區(qū)行”的第一位。

【降低不良資產(chǎn)工作】 2007年，建行普洱市分行通過建立健全完善有效的考核措施和辦法，將省分行下達(dá)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃以及KPI相關(guān)資產(chǎn)質(zhì)量指標(biāo)納入考核范圍，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。全年共實(shí)現(xiàn)不良貸款處臵額6031.28萬元，完成省分行下達(dá)計(jì)劃的219.4％。截止2007年末,全行五級(jí)分類不良貸款余額較年初下降3526萬元，降幅為20.1％；五級(jí)分類不良貸款率較年初下降5.34個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了五級(jí)分類不良貸款“雙降”目標(biāo)。逾期及非應(yīng)計(jì)貸款較年初下降了32.77%，逾期及非應(yīng)計(jì)貸款率較年初下降1.09個(gè)百分點(diǎn)。

【經(jīng)營(yíng)效益】 2007年，建行普洱市分行經(jīng)營(yíng)效益大幅提高，創(chuàng)歷史最好經(jīng)營(yíng)績(jī)效。全年共實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入11249萬元，比上年增加4558萬元，增長(zhǎng)68.12%，完成省分行下達(dá)計(jì)劃的103.75%。經(jīng)濟(jì)資本回報(bào)率15.65%，完成省分行下達(dá)計(jì)劃的100.46%。實(shí)現(xiàn)撥備前利潤(rùn)6764萬元，比上年增加3669萬元，增長(zhǎng)118.54%，完成省分行下達(dá)年計(jì)劃的100.04％，人均創(chuàng)利27.7萬元，較上年增加23.91萬元，增長(zhǎng)6.3倍。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)和人均創(chuàng)利均創(chuàng)歷史最好水平。

【會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作】 2007年，建行普洱市分行緊緊圍繞戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和流程銀行建設(shè)的總體要求，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，提升服務(wù)質(zhì)量和效率，深化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)等級(jí)管理，大力提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理水平。一是完善規(guī)章制度，加大考核力度。制定了《2007會(huì)計(jì)工作考核實(shí)施細(xì)則》和《營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)日常業(yè)務(wù)考核辦法》等，促進(jìn)了會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的提高。二是深入推進(jìn)基層機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)主管委派制。定期召開全轄委派會(huì)計(jì)主管例會(huì)，對(duì)部分委派會(huì)計(jì)主管進(jìn)行了崗位輪換和考核，強(qiáng)化委派會(huì)計(jì)主管交流培訓(xùn)，不斷提高履崗能力、組織協(xié)調(diào)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。三是加強(qiáng)集中對(duì)賬工作，積極推進(jìn)新系統(tǒng)應(yīng)用，提高會(huì)計(jì)內(nèi)控水平。制定了對(duì)賬工作考核辦法，明確了相關(guān)部門和人員的職責(zé)。同時(shí)，積極推廣新系統(tǒng)上線，順利完成了全轄指紋系統(tǒng)上線、支付密碼系統(tǒng)、全國支票影像系統(tǒng)、總行現(xiàn)金出納系統(tǒng)、居民身份聯(lián)網(wǎng)檢查系統(tǒng)、集中對(duì)賬系統(tǒng)和總行ERPF等系統(tǒng)上線工作，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制能力。四是認(rèn)真組織開展會(huì)計(jì)檢查。全年共對(duì)所轄機(jī)構(gòu)進(jìn)行了四次重點(diǎn)檢查、兩次突擊檢查、四次專項(xiàng)檢查，實(shí)施了對(duì)全行統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的金庫、現(xiàn)金尾箱突擊大檢查，檢查面達(dá)100%。五是深入開展等級(jí)管理工作。截止2007年末，全行13個(gè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。其中：一級(jí)單位1個(gè)，二級(jí)單位10個(gè)，規(guī)范化單位2個(gè)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理水平不斷提高。

【信貸基礎(chǔ)管理工作】 2007年，建行普洱市分行緊緊圍繞“加強(qiáng)管理、夯實(shí)基礎(chǔ)、提高資產(chǎn)質(zhì)量，進(jìn)一步建立健全全

面風(fēng)險(xiǎn)管理體系”的工作要求，不斷加強(qiáng)信貸基礎(chǔ)管理工作。加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，防止貸款向下遷徙，多渠道獲取貸款項(xiàng)目信息，實(shí)施各分類形態(tài)貸款項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)項(xiàng)目及時(shí)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示書，及時(shí)采取防范措施，化解風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，嚴(yán)把新發(fā)放貸款質(zhì)量關(guān)。與此同時(shí)，加強(qiáng)貸款審批工作，提高審批效率和質(zhì)量，深入推進(jìn)平行作業(yè)，加大評(píng)級(jí)授信覆蓋面。對(duì)個(gè)貸業(yè)務(wù)和公司業(yè)務(wù)分別采用以雙人審批為主和以會(huì)簽方式為主的方式，對(duì)情況相對(duì)較為復(fù)雜的特殊項(xiàng)目和金額較大的項(xiàng)目則以會(huì)議形式審批。

【合規(guī)文化建設(shè)】 2007年，建行普洱市分行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，在全行積極倡導(dǎo)和培育合規(guī)文化理念。用近一個(gè)月時(shí)間在全行開展了“講合規(guī)、學(xué)制度、抓落實(shí)”教育活動(dòng)，為構(gòu)建合規(guī)文化打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；加強(qiáng)對(duì)反洗錢相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，切實(shí)做好大額和可疑交易報(bào)送工作，全年共報(bào)送大額和可疑交易17020筆，金額109.67億元；積極組織開展合規(guī)經(jīng)營(yíng)自查自糾工作，認(rèn)真組織開展大額對(duì)公存款賬戶和票據(jù)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)排查工作。同時(shí)，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，起到了很好的警示教育作用，提高了全員按章操作的自覺性。【安全保衛(wèi)工作】 2007年，建行普洱市分行以創(chuàng)建“平安建行”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“平安建行”創(chuàng)建工作和社會(huì)治安綜合治理工作各項(xiàng)措施，及時(shí)成立了“平安建行”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，層層簽訂了《主要負(fù)責(zé)人任期社會(huì)治安

綜合治理和消防安全責(zé)任書》，推行和落實(shí)安全管理風(fēng)險(xiǎn)保證金制度。積極開展日常性安全檢查和安全防范教育，切實(shí)加強(qiáng)與保安公司的協(xié)調(diào)聯(lián)系和溝通，對(duì)保安公司在我行的金庫值守和武裝押運(yùn)以及思茅區(qū)6個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、各縣支行的安全運(yùn)行情況進(jìn)行了深入檢查，確保全行各網(wǎng)點(diǎn)、金庫值守和武裝押運(yùn)的安全。同時(shí)，強(qiáng)化技防設(shè)施建設(shè)，有11個(gè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了防尾隨門，新安裝電視監(jiān)控、報(bào)警系統(tǒng)3套，組織網(wǎng)點(diǎn)員工開展防火、防搶竊預(yù)案演練12次，提高了員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

【黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)】

2007年，建行普洱市分行認(rèn)真抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體理論素養(yǎng)。認(rèn)真堅(jiān)持和貫徹民主集中制原則，不斷健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，繼續(xù)推行行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層行制度，努力發(fā)揮班子的表率示范作用。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和防范案件責(zé)任制，切實(shí)修訂和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)及案件防范責(zé)任書》，積極做好“合規(guī)守法、案件防范”量化考核工作。2007年，全轄有7個(gè)支部的支委分別參加了省分行組織的基層黨支部委員培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了支委的黨建理論素養(yǎng)和黨務(wù)實(shí)務(wù)水平，基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。同時(shí)，以轉(zhuǎn)型為契機(jī)，大力提高全員業(yè)務(wù)技能和素質(zhì)。加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，強(qiáng)化員工技能培訓(xùn)，認(rèn)真組織開展柜面業(yè)務(wù)競(jìng)賽，組織開展普通話培訓(xùn)等。2007年共組織員工參加市分行培訓(xùn)32期，1473人次；參加系統(tǒng)

外培訓(xùn)7期，41人次。

充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、女工委等組織的作用，努力營(yíng)造比學(xué)趕幫超的良好氛圍。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注員工身心健康，讓員工以飽滿的熱情和積極樂觀的精神狀態(tài)投入工作和生活。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，寧洱支行營(yíng)業(yè)室和營(yíng)業(yè)室主任劉梅分別被省分行授予“女職工文明示范崗”稱號(hào)和“巾幗建功標(biāo)兵”稱號(hào)。同時(shí)，積極履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)。經(jīng)與市、區(qū)教委協(xié)商，落實(shí)了“資助貧困高中生成長(zhǎng)計(jì)劃”，分別資助了普洱一中、思茅一中40名貧困高中生，全行員工自愿為“成長(zhǎng)計(jì)劃”捐款13550元。進(jìn)一步提升和鞏固了良好的企業(yè)形象。

（《中國建行銀行股份有限公司普洱市分行》撰稿

張瑩蕾）

中國銀行普洱市分行

【概 況】 2007年，中國銀行普洱市分行在省分行黨委、地方黨委政府和監(jiān)管部門、人民銀行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹年初全省分（支）行長(zhǎng)會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，緊緊圍繞省分行發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合普洱實(shí)際，不斷鞏固行股份制改革成果，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，健全和完善內(nèi)控機(jī)制，積極防范風(fēng)險(xiǎn)，全面提升經(jīng)營(yíng)管理水平。經(jīng)全行上下的不懈努力，資產(chǎn)業(yè)務(wù) 49 快速增長(zhǎng)；中間業(yè)務(wù)收入完成較好；不良資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“雙降”；內(nèi)控工作得到加強(qiáng)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念得到鞏固，防控工作有了明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)狀況不斷改善，盈利能力逐步提高，雖然存款增長(zhǎng)乏力，任務(wù)完成得不夠理想；但總體業(yè)務(wù)保持了穩(wěn)步發(fā)展,取得了可喜成績(jī)。

機(jī)構(gòu)設(shè)臵為四部三四部為：綜合管理部、計(jì)劃財(cái)會(huì)部、業(yè)務(wù)發(fā)展部、營(yíng)業(yè)部，三個(gè)支行分別為振興大道支行、民航路支行、魚水路支行。黨、工、團(tuán)、婦女等組織健全。

全行共有員工88人，（含行長(zhǎng)、紀(jì)委書記），其中：在崗員工66人，（合同制員工56人，勞務(wù)派遣工10人），內(nèi)退19人，退休3人。

【樹立科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展】 2007年，中國銀行普洱市分行牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，指導(dǎo)實(shí)踐，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想。更新觀念，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，積極開拓，各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。存款完成省行下達(dá)任務(wù)的57.66%，完成任務(wù)不理想；外幣存款完成省行計(jì)劃的8.8倍，圓滿完成省分行下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)；貸款投放做到“早計(jì)劃、早安排、早投放、早收益”，積極爭(zhēng)取上級(jí)行的支持，作好上下聯(lián)動(dòng)工作，使分行的資產(chǎn)業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展，資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高；經(jīng)營(yíng)效益和中間業(yè)務(wù)凈收入快速增長(zhǎng)，圓滿完成省分行下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。

【抓好內(nèi)控合規(guī)達(dá)標(biāo)加快合規(guī)文化建設(shè)】 2007年，中國銀

第四篇：中國人民銀行常州市中心支行

中國人民銀行常州市中心支行 2007年文明單位創(chuàng)建實(shí)施方案

依據(jù)中支《2006-2008年文明單位創(chuàng)建規(guī)劃》，結(jié)合2007年人民銀行工作任務(wù)要求，特制定本文明單位創(chuàng)建實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建思路

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六屆六中全會(huì)和十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建“先進(jìn)、平安、和諧”中支為主線，以提高干部職工素質(zhì)為根本，以建設(shè)中支核心價(jià)值理念體系為重點(diǎn)，以創(chuàng)建文明科室、文明支行為載體，以“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，廣泛開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)全轄精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

進(jìn)一步打牢文明單位創(chuàng)建基礎(chǔ)，整體推進(jìn)全轄文明單位建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“夯實(shí)平安和諧基礎(chǔ)，著力構(gòu)建先進(jìn)中支”目標(biāo)提供不竭的思想保障、智力支持和精神動(dòng)力。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）組織建設(shè)

一是加強(qiáng)黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)。以《江澤民文選》和黨的十六屆全會(huì)、十七大精神為主要教材，重點(diǎn)抓好分行黨委規(guī)定的七個(gè)學(xué)習(xí)專題；堅(jiān)持重心向下，加強(qiáng)對(duì)支行黨組中心組學(xué)習(xí)的指導(dǎo)、檢查和督促；集中精力做好迎接分行三季度中心組交流會(huì)活動(dòng)。

二是認(rèn)真召開黨委（黨組）民主生活會(huì)。召開中支、支行兩級(jí)“作風(fēng)建設(shè)年”專題民主生活會(huì)，檢查作風(fēng)建設(shè)存在的問題和不足，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持季度黨課制度，按時(shí)召開支委會(huì)、支部大會(huì)和黨小組會(huì)，組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《黨員權(quán)利保障條例》以及反腐倡廉等各項(xiàng)政策條例規(guī)定的學(xué)習(xí)。積極做好新黨員的發(fā)展工作，各支部指定專人、加強(qiáng)力度，促進(jìn)入黨積極分子的快速成長(zhǎng)。

四是充分發(fā)揮團(tuán)組織作用。加強(qiáng)和發(fā)揮“號(hào)手聯(lián)動(dòng)”作用，深化“青年文明號(hào)”創(chuàng)建工作。開展讀書青年見面會(huì)活動(dòng)，打造一支“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、組織型”的團(tuán)干部隊(duì)伍和一支“學(xué)習(xí)型、鉆研型、開拓型”的青年員工隊(duì)伍。

五是強(qiáng)化民主管理。堅(jiān)持行務(wù)公開，立足職代會(huì)平臺(tái)，開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，增強(qiáng)群眾參政議政的積極性。積極開展“職工之家”各項(xiàng)建設(shè)，全面履行職能，維護(hù)職工合法權(quán)益。

六是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真制定實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)計(jì)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部為主要對(duì)象，大力弘揚(yáng)“八講”，改進(jìn)“四風(fēng)”，進(jìn)一步密切干群關(guān)系；探索建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全轄學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（二）業(yè)務(wù)能力建設(shè)

一是深化“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。著力于“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中長(zhǎng)期規(guī)劃的落實(shí)和創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)的規(guī)范，建立完善“學(xué)習(xí)型科室”、“學(xué)習(xí)型支行”、“學(xué)習(xí)型家庭”等學(xué)習(xí)載體，發(fā)揮中支“創(chuàng)爭(zhēng)”工作網(wǎng)學(xué)習(xí)促進(jìn)作用，將學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建融入中支全面提升、整體提升的各個(gè)層面。

二是建立“中支講壇”。以中支領(lǐng)導(dǎo)、各科室主要負(fù)責(zé)人為主講人，按季開壇講授金融業(yè)務(wù)知識(shí)和技能，努力提升全體干部職工業(yè)務(wù)能力。

三是建立培訓(xùn)制度。訂立干部培訓(xùn)中長(zhǎng)期計(jì)劃，促進(jìn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。今年分兩批選送20名干部到鄭州培訓(xùn)中心 2 接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四是成立政策分析研究小組。以中層業(yè)務(wù)骨干為主，針對(duì)中央金融方針政策、央行職責(zé)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融特點(diǎn)，開展金融政策分析，為總分行、地方政府決策提供實(shí)證依據(jù)。

五是開展三大競(jìng)賽評(píng)比。即工會(huì)調(diào)研競(jìng)賽、青年主題論文競(jìng)賽、理論調(diào)研課題組活動(dòng)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)員工獲取知識(shí)、更新知識(shí)、提高技能的積極性和主動(dòng)性，提高員工“深入、細(xì)致、扎實(shí)”開展調(diào)查研究的能力。

六是成立青年課題組。團(tuán)組織牽頭，以青年業(yè)務(wù)骨干為主，緊密圍繞總行提出的“五個(gè)重點(diǎn)課題”，結(jié)合基層央行業(yè)務(wù)工作，開展研究工作。加強(qiáng)部門與部門、上級(jí)行與下級(jí)行之間的聯(lián)系，使“青年課題組”成為整合青年人才資源的有效形式。

（三）思想建設(shè)

一是廣泛開展黨的十七大精神和形勢(shì)政策宣傳教育。黨的十七大召開前，運(yùn)用專題講座、圖片展覽、知識(shí)競(jìng)賽、征文演講等形式，深入宣傳我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新進(jìn)展、新成績(jī)，深入開展以“科學(xué)發(fā)展、共創(chuàng)和諧”為主題宣傳教育活動(dòng)。黨的十七大召開后，按照總、分行黨委的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)宣傳黨和十七大提出的重要思想和戰(zhàn)略部署，切實(shí)把廣大干部職工把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把力量凝聚到忠實(shí)履行中央銀行職責(zé)上來，腳踏實(shí)地做好金融改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

二是切實(shí)抓好先進(jìn)典型宣傳工作。大力宣傳以張毅剛、劉偉等為代表的具有中央銀行特點(diǎn)和時(shí)代精神的先進(jìn)典型，結(jié)合深入開展“黨員要成為業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量”主題實(shí)踐，社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育和 “作風(fēng)建設(shè)年”等活動(dòng)，努力發(fā)掘、樹立中心支行系統(tǒng)的先進(jìn)典型人物和事例，大力宣傳在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人。

三是認(rèn)真做好反腐倡廉宣傳工作。深入貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，廣泛開展《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和反腐倡廉工作宣傳。推進(jìn)開展廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部職工做清正廉潔的模范。

四是深入開展理想信念教育。充分運(yùn)用黨的最新理論成果，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育。充分利用黨的十七大召開、紀(jì)念香港回歸祖國10周年、建軍80周年、張?zhí)谞奚?0周年、紀(jì)念唐荊川誕辰500周年活動(dòng)等契機(jī)，深入開展愛黨、愛國、愛人民軍隊(duì)和愛社會(huì)主義宣傳教育活動(dòng)。

五是深入開展黨的十六屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)教育。組織干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義，激勵(lì)干部職工振奮精神，凝聚力量，為構(gòu)建和諧基層央行貢獻(xiàn)力量。

六是深入開展以社會(huì)主義榮辱觀為核心內(nèi)容的思想道德建設(shè)活動(dòng)。深入開展“知榮辱、講正氣、促和諧”主題道德實(shí)踐活動(dòng)，按照重在實(shí)際行動(dòng)、重在持之以恒、重在形成機(jī)制的要求，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀，倡導(dǎo)愛國、誠信、友善、勤儉、敬業(yè)等道德規(guī)范，形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚。深入開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”主題教育，有針對(duì)性地解決思想道德建設(shè)中存在的突出問題，不斷提高干部職工的文明素質(zhì)。

七是深入開展“黨員要成為業(yè)務(wù)中堅(jiān)力量”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過開展“黨員示范崗”、“我為黨旗添光輝，我為央行做貢獻(xiàn)”和黨員群眾“結(jié)對(duì)共建”等形式，促使廣大黨員時(shí)刻保持先進(jìn)性，真正成為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的中堅(jiān)力量。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。深入貫徹落實(shí)總行黨委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民銀行系統(tǒng)思想政治工作的意見》，教育引導(dǎo)干部職工樹立與新形勢(shì)相適應(yīng)的思想觀念，正確對(duì)待自己、他人和社會(huì)，正確對(duì)待困難、挫折和榮譽(yù)，著力促進(jìn)人的心理和諧，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。研究建立干部職工思想狀況調(diào)查制度，及時(shí)把握干部職工的利益訴求，做好釋疑解惑、平衡心理、化解矛盾的工作。切實(shí)抓好支行干部職工思想政治工作，確保支行員工思想穩(wěn)定。

（四）環(huán)境設(shè)施建設(shè)

加大環(huán)境設(shè)施建設(shè)投入，綠化美化辦公場(chǎng)所。對(duì)職工之家進(jìn)行改造，添置活動(dòng)器材和圖書。建立中支榮譽(yù)陳列室，培養(yǎng)干部職工集體榮譽(yù)感。建立衛(wèi)生管理制度，不斷改善衛(wèi)生條件，培養(yǎng)廣大職工良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

（五）法制建設(shè)

加強(qiáng)“法治央行”建設(shè)，深入持久地開展學(xué)法、守法、用法活動(dòng)，采取自學(xué)和輔導(dǎo)相結(jié)合、分類學(xué)習(xí)和專題講座相結(jié)合、日常宣傳教育和階段性宣傳教育相結(jié)合的原則，有計(jì)劃、有步驟、分層次地學(xué)習(xí)基本法律知識(shí)和金融法律知識(shí)，增強(qiáng)干部職工的法制觀念和依法行政意識(shí)，進(jìn)一步提高依法行政、依法管理的水平和能力。

（六）創(chuàng)建活動(dòng)

一是組織開展“律動(dòng)的風(fēng)采”女職工健身運(yùn)動(dòng)。根據(jù)分行DV光盤評(píng)比工作要求，將有關(guān)女職工健身光盤掛在內(nèi)聯(lián)網(wǎng)上，利用業(yè)余時(shí)間，組織女職工進(jìn)行健身操練。

二是組織開展“和諧金融，青春獻(xiàn)央行”主題活動(dòng)。積極參加分行組織的“和諧金融，青春獻(xiàn)央行”主題知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)和“青春獻(xiàn)央行”文藝匯演，爭(zhēng)取取得好的名次。

三是開展中支第二屆“迎奧運(yùn)，強(qiáng)體魄”春季趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，培養(yǎng)全體干部職工的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí)。

四是開展“和諧央行—文化共建”理論研討征文活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)央行文化建設(shè)的宣傳和理論研討，努力營(yíng)造濃厚的央行文化建設(shè)氛圍，探索符合本單位特色的文化理念、建設(shè)內(nèi)涵和任務(wù)要求。

五是開展健康、禮儀培訓(xùn)。

六是舉辦以“先進(jìn)、平安、和諧”為主題的征文評(píng)比活動(dòng)。讓全轄每一名職工各自詮釋自己對(duì)構(gòu)建“平安、先進(jìn)、和諧”中支、基層央行文化的理解和認(rèn)識(shí)。在征文評(píng)比的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)獲獎(jiǎng)?wù)哒归_研討，豐富、拓展中支文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，確立中支“共同愿景”。

七是舉辦書畫攝影等業(yè)余愛好成果展。

八是組織開展以“感恩的心”為主題的青年志愿者活動(dòng)。通過組織“青年志愿者”義務(wù)獻(xiàn)血，到轄內(nèi)學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村開展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和走訪、慰問貧困戶等形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年，回報(bào)社會(huì)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。

九是組織開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。由各級(jí)工會(huì)組織牽頭，對(duì)特困職工、扶貧對(duì)象進(jìn)行慰問，獎(jiǎng)勵(lì)教育有方的職工；繼續(xù)開展助學(xué)活動(dòng)，幫助貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)；積極參加常州市組織的“百千萬”工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。

十是組織開展“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”、“女職工文明示范崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“文明家庭”創(chuàng)建等活動(dòng)，拓展文明單位創(chuàng)建內(nèi)涵。

四、創(chuàng)建要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。建立“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，對(duì)口部門具體抓，工青婦等群團(tuán)組織合力抓的工作機(jī)制。要將文明單位創(chuàng)建工作納入各支行、部門考核和“雙先評(píng) 6 比”，實(shí)行一票否決，對(duì)創(chuàng)建工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，推動(dòng)創(chuàng)建工作的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。

2、加強(qiáng)宣傳，形成氛圍。充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，運(yùn)用各種媒體廣泛宣傳，進(jìn)一步提高干部職工對(duì)創(chuàng)建文明單位重要性的認(rèn)識(shí)，形成一個(gè)人人關(guān)心、人人監(jiān)督的良好氛圍。

3、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。各科室、支行在組織實(shí)施中，要結(jié)合本單位工作和目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，帶領(lǐng)干部職工積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中去。要針對(duì)本部門存在的問題，采取積極有效的措施，認(rèn)真做好整改工作，把創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處。

第五篇：中國人民銀行廊坊市中心支行

中國人民銀行廊坊市中心支行 行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

主審： 主編：辦公室

中國人民銀行廊坊市中心支行

二○○九年四月

目則

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中國人民銀行廊坊市中心支行行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)中國人民銀行廊坊市中心支行行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

1.中華人民共和國中國人民銀行法 2.中華人民共和國行政處罰法 3.中華人民共和國反洗錢法 4.中華人民共和國人民幣管理?xiàng)l例

中國人民銀行廊坊市中心支行 行政處罰自由裁量權(quán)具體標(biāo)準(zhǔn)

一、違法行為：國庫經(jīng)收違法、違規(guī)行為，商業(yè)銀行、信用社代理支庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫違規(guī)辦理業(yè)務(wù)

處罰依據(jù)：《商業(yè)銀行、信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》第四十一條“代理支庫在業(yè)務(wù)檢查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國庫和國庫經(jīng)收處有占?jí)?、挪用稅款等違規(guī)、違法問題，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)人民銀行報(bào)告，上一級(jí)人民銀行核實(shí)后，視情節(jié)輕重，按有關(guān)法規(guī)、制度的規(guī)定，對(duì)有關(guān)商業(yè)銀行、信用社進(jìn)行處罰。行政處罰決定書由上一級(jí)人民銀行下達(dá)。有關(guān)違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）商業(yè)銀行、信用社占?jí)骸⑴灿盟占{稅款的，按《金融違法行為處罰辦法》予以處罰。

（二）國庫經(jīng)收處不按規(guī)定設(shè)置“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目核算其經(jīng)收稅款的，視情節(jié)輕重，處1000元以上5000元以下的罰款。

（三）國庫經(jīng)收處將經(jīng)收稅款轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”以外其他科目或賬戶的，視同挪用預(yù)算收入處理。并視情節(jié)輕重，處5000元以上2萬元以下的罰款。

（四）國庫經(jīng)收處拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款或納稅人存款賬戶余額充足而拒絕劃轉(zhuǎn)稅款的，視情節(jié)輕重，處5000元以上2萬元以下的罰款。

《金融違法行為處罰辦法》第二十二條“金融機(jī)構(gòu)不得占?jí)贺?cái)政存款或者資金。金融機(jī)構(gòu)占?jí)贺?cái)政存款或者資金的，給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，沒有違法所得的，處5萬元以上30萬元以下的罰款”。

不適用“三步式”行政執(zhí)法程序 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）商業(yè)銀行、信用社占?jí)?、挪用所收納稅款的，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、沒有違法所得的：

（1）占?jí)贺?cái)政存款或者資金10萬元以內(nèi)的，處5萬元的罰款；

（2）占?jí)贺?cái)政存款或者資金10萬元以上30萬元以內(nèi)的，處5萬元以上15萬元以下的罰款；

（3）占?jí)贺?cái)政存款或者資金30萬元以上50萬元以內(nèi)的，處15萬元以上25萬元以下的罰款；

（4）占?jí)贺?cái)政存款或者資金50萬元以上的，處25萬元以上30萬元以下的罰款；

2、有違法所得的：

（1）違法所得為占?jí)贺?cái)政存款或資金0.5倍以內(nèi)的，處違法所得1倍罰款；

（2）違法所得為占?jí)贺?cái)政存款或資金0.5倍以上1倍以內(nèi)，處違法所得1倍以上2倍以下罰款；

（3）違法所得為占?jí)贺?cái)政存款或資金1倍以上，處違法所得2倍以上3倍以下罰款。

（二）國庫經(jīng)收處不按規(guī)定設(shè)置“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目核算其經(jīng)收稅款的，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、一般情況下執(zhí)行最低處罰標(biāo)準(zhǔn)；

2、因不按規(guī)定設(shè)置“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”科目核算其經(jīng)收稅款而造成稅款劃繳延誤、錯(cuò)誤的，處2500元以上5000元以下罰款。

（三）國庫經(jīng)收處將經(jīng)收稅款轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”以外其他科目或賬戶的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”以外其他科目或賬戶的財(cái)政存款或者資金5萬元以內(nèi)的，處5000元的罰款；

2、轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”以外其他科目或賬戶的財(cái)政存款或者資金5萬元以上10萬元以內(nèi)的，處5000元以上1萬元以下的罰款；

3、轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”以外其他科目或賬戶的財(cái)政存款或者資金10萬元以上20萬元以內(nèi)的，處1萬元以上1萬5千元以下的罰款；

4、轉(zhuǎn)入“待結(jié)算財(cái)政款項(xiàng)”以外其他科目或賬戶的財(cái)政存款或者資金20萬元以上的，處2萬元的罰款。

（四）國庫經(jīng)收處拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款或納稅人存款賬戶余額充足而拒絕劃轉(zhuǎn)稅款的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款或納稅人存款賬戶余額充足而拒絕劃轉(zhuǎn)稅款在5萬元以內(nèi)的，處5000元的罰款；

2、拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款或納稅人存款賬戶余額充足而拒絕劃轉(zhuǎn)稅款在5萬元以上10萬元以內(nèi)的，處5000元以上10000元以下的罰款；

3、拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款或納稅人存款賬戶余額充足而拒絕劃轉(zhuǎn)稅款在10萬元以上20萬元以內(nèi)的，處1萬元以上1萬5千元以下的罰款；

4、拒收納稅人繳納的現(xiàn)金稅款或納稅人存款賬戶余額充足而拒絕劃轉(zhuǎn)稅款在20萬元以上的，處2萬元的罰款。

二、違法行為：金融機(jī)構(gòu)違反金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定的行為 處罰依據(jù)：《金融統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》第三十八條“金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)及相關(guān)部門和人員，有下列行為之一者，由中國人民銀行地（市）級(jí)（含地、市）以上機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門對(duì)該金融機(jī)構(gòu)給予警告并處以3萬元以下罰款；對(duì)金融機(jī)構(gòu)直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員、其他直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由所在金融機(jī)構(gòu)或者上級(jí)金融機(jī)構(gòu)給予警告、嚴(yán)重警告、記過、記大過、降級(jí)的紀(jì)律處分”

不適用“三步式”行政執(zhí)法程序 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）虛報(bào)、瞞報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、虛報(bào)、瞞報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料涉及金額在100萬元以內(nèi)的，處5000元的罰款；

2、虛報(bào)、瞞報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料涉及金額在100萬元以上500萬元以內(nèi)的，處2萬元以上3萬元以內(nèi)罰款；

3、虛報(bào)、瞞報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料涉及金額在500萬元以上的，處3萬元罰款；

（二）偽造、篡改金融統(tǒng)計(jì)資料的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、偽造、篡改金融統(tǒng)計(jì)資料涉及金額在100萬元以下的，處5000元的罰款；

2、偽造、篡改金融統(tǒng)計(jì)資料涉及金額在100萬元以上500以內(nèi)萬元的，處2萬元以上3萬元以內(nèi)罰款；

3、偽造、篡改金融統(tǒng)計(jì)資料涉及金額在500萬元以上的，處3萬元罰款；

（三）拒報(bào)或者屢次遲報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料涉及金額在100萬元以內(nèi)的，處5000元的罰款；

2、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料涉及金額在100萬元以上500萬元以內(nèi)的，處2萬元以上3萬元以內(nèi)罰款；

3、拒報(bào)或者屢次遲報(bào)金融統(tǒng)計(jì)資料涉及金額在500萬元以上的，處3萬元罰款；

（四）強(qiáng)迫和授意統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、強(qiáng)迫和授意統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假涉及金額在100萬元以內(nèi)的，處5000元的罰款；

2、強(qiáng)迫和授意統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假涉及金額在100萬元以上500萬元以內(nèi)的，處2萬元以上3萬元以下罰款；

3、強(qiáng)迫和授意統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假涉及金額在500萬元以上的，處3萬元罰款；

三、違法行為：存款人、銀行違反銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定的行為

處罰依據(jù)：《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第六十六條“銀行在銀行結(jié)算賬戶的開立中，不得有下列行為，銀行有所列行為之一的，給予警告，并處以5萬元以上30萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法規(guī)定為存款人多頭開立銀行結(jié)算賬戶；

（二）明知或應(yīng)知是單位資金，而允許以自然人名稱開立賬戶存儲(chǔ)。”

不適用“三步式”行政執(zhí)法程序 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）違反本辦法規(guī)定為存款人多頭開立銀行結(jié)算賬戶，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、多頭開立銀行結(jié)算賬戶為1戶的，處5萬元以上10萬元以內(nèi)的罰款；

2、多頭開立銀行結(jié)算賬戶2戶以上10戶以內(nèi)的，處10萬元以上20萬元以內(nèi)的罰款；

3、多頭開立銀行結(jié)算賬戶10戶以上的，處20萬元以上30萬元以下罰款。

（二）明知或應(yīng)知是單位資金，而允許以自然人名稱開立賬戶存儲(chǔ)，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、金額在20萬元以內(nèi)的，處5萬元以上10萬元以內(nèi)罰款；

2、金額在20萬元以上100萬元以內(nèi)的，處10萬元以上20萬元以內(nèi)的罰款；

3、金額100萬元以上的，處20萬元以上30萬元以下的罰款。

四、違法行為：提供虛假開戶申請(qǐng)資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶的；開立或撤銷單位銀行結(jié)算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章或通知相關(guān)開戶銀行的；違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入的；超過期限或未向中國人民銀行報(bào)送賬戶開立、變更、撤銷等資料的。

處罰依據(jù)：《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第六十七條“銀行在銀行結(jié)算賬戶的使用中，不得有下列行為：

（一）提供虛假開戶申請(qǐng)資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶。

（二）開立或撤銷單位銀行結(jié)算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章或通知相關(guān)開戶銀行。

（三）違反本辦法第四十二條規(guī)定辦理個(gè)人銀行結(jié)算賬戶轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

（四）違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入。銀行有上述所列行為之一的，給予警告，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

不適用“三步式”行政執(zhí)法程序 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）提供虛假開戶申請(qǐng)資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶的行為，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、提供虛假開戶申請(qǐng)資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶在1戶以上5戶以內(nèi)的，處5000元以上10000元以內(nèi)的罰款；

2、提供虛假開戶申請(qǐng)資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶在5戶以上10戶以內(nèi)的，處10000元以上20000元以內(nèi)的罰款；

3、提供虛假開戶申請(qǐng)資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、預(yù)算單位專用存款賬戶在10戶以上的，處20000元以上30000元以下的罰款；

（二）超過期限或未向中國人民銀行報(bào)送賬戶開立、變更、撤銷等資料的，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、未向中國人民銀行報(bào)送賬戶開立、變更、撤銷等資料在1戶以上5戶以內(nèi)的，處5000元以上10000元以內(nèi)的罰款；

2、未向中國人民銀行報(bào)送賬戶開立、變更、撤銷等資料在5戶以上10戶以內(nèi)的，處10000元以上20000元以內(nèi)的罰款；

3、未向中國人民銀行報(bào)送賬戶開立、變更、撤銷等資料在10戶以上的，處20000元以上30000元以下的罰款；

（三）開立或撤銷單位銀行結(jié)算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章或通知相關(guān)開戶銀行的，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、上述違規(guī)行為涉及賬戶在1戶以上5戶以內(nèi)的，處5000元以上10000元以內(nèi)的罰款；

2、上述違規(guī)行為涉及賬戶在5戶以上10戶以內(nèi)的，處10000元以上20000元以內(nèi)的罰款；

3、上述違規(guī)行為涉及賬戶在10戶以上的，處20000元以上30000元以下的罰款；

（四）違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入的，適用下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

1、金額在20萬元以下的，處5000以上10000元以內(nèi)的罰款；

2、金額在20萬元以上100萬元以內(nèi)的，處10000元以上20000元以內(nèi)的罰款；

3、金額100萬元以上的，處20000元以上30000元以內(nèi)的罰款。