第一篇：資陽城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招商引資優(yōu)惠政策(暫行)

資陽城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目招商引資優(yōu)惠政策

（暫 行）

為落實資陽大城市建設(shè)戰(zhàn)略部署，加快資陽城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，特制定本政策。

一、適用范圍。資陽城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)由財政資金投資的新、改、擴(kuò)建城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（含20米及20米以上的市政道路）。

二、建設(shè)項目的投資組成。包括工程前期費（可研、勘測、設(shè)計費等）、征地及拆遷安置費、工程費等。

三、投資人。投資人須具備相應(yīng)的實力和良好的社會信譽，必須提供經(jīng)審計的近三年財務(wù)報表且有累計盈利在500萬元以上的證明資料。若系個人投資，則需提供銀行出具的不少于500萬元的存款證明。投資業(yè)主和施工單位采取自愿報名、公開招投標(biāo)的方式確定。

四、建設(shè)資金解決途徑。通過經(jīng)營性土地收益償還建設(shè)項目投資的方式予以解決。

五、工程造價。工程造價按照四川省現(xiàn)行有效的計價定額和施工期間資陽市的材料信息價計算并在合同中明確，工程竣工后報審計部門審計。審計工作在審計資料齊備后40個工作日內(nèi)完成，審計結(jié)果作為工程結(jié)算價。

六、工程前期費。工程前期費（含可研、勘察、設(shè)計等費用），按國家標(biāo)準(zhǔn)計算，并在合同中予以明確。

七、財務(wù)成本計算。工程前期費和征地及拆遷安置費從發(fā)生之日起，工程費從竣工驗收合格并經(jīng)審計后，參照商業(yè)銀行同期貸款利率分段計息，直至支付完畢為止。

八、稅、費的使用。經(jīng)營性地塊內(nèi)配套費、建安營業(yè)稅及銷售不動產(chǎn)等各項稅費地方所得部分，按“收支兩條線”原則征收，可安排全部用于支付政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款。

九、設(shè)立建設(shè)項目共管賬戶。雙方合同約定設(shè)立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目主管部門和投資者共管帳戶，為投資者提供融資協(xié)調(diào)服務(wù)，同時對投資者實施有效監(jiān)管。

十、除法律、法規(guī)明確規(guī)定不得減免的收費外，市級各部門或單位負(fù)責(zé)收取的各項行政事業(yè)性收費按低限收取。投資者在項目建設(shè)過程中，若政府出臺有更優(yōu)惠政策，投資者可有同等享受權(quán)。

十一、以上政策自公布之日起執(zhí)行，有效期兩年。

第二篇：蘭州新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策(暫行)

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蘭州新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（暫行）

核心內(nèi)容：蘭州新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策暫行，該辦法規(guī)定高新技術(shù)企業(yè)入駐，給予企業(yè)最高100萬元的扶持，投資達(dá)一定規(guī)模，企業(yè)獲補100%土地出讓金。還有吸納新區(qū)戶籍勞動力，按照每人每年給予企業(yè)獎勵200元等。法律快車小編為您詳細(xì)介紹。

蘭州新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策（暫行）

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加大蘭州新區(qū)招商引資工作力度，加快推進(jìn)蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立蘭州新區(qū)的批復(fù)》、國家發(fā)改委《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見》、《甘肅省人民政府關(guān)于支持蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)政策的意見》，結(jié)合蘭州新區(qū)實際，制定本政策。

第二條本政策適用于在蘭州新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)合法投資經(jīng)營符合蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向項目的各類投資主體。

第三條入駐蘭州新區(qū)的招商引資項目須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求，產(chǎn)業(yè)布局、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度等方面符合蘭州新區(qū)有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第二章優(yōu)惠政策

第四條入駐蘭州新區(qū)的招商引資項目除享受國家實施西部大開發(fā)政策、國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)政策、國家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策、甘肅省支持蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)的政策外，享受本優(yōu)惠政策。

第五條入駐蘭州新區(qū)的工業(yè)項目，按照合同約定及時開工建成后，蘭州新區(qū)財政按照項目實際完成的投資總額及投資強(qiáng)度，以企業(yè)繳納土地出讓金為基數(shù)，按下表比例給予扶持。其中項目投資總額以按程序?qū)徲嫶_認(rèn)的各類票據(jù)為準(zhǔn)。投資總額在10億元以下的項目建設(shè)周期超過3年的，不享受本條優(yōu)惠政策；投資總額在10億元（含10億元）以上的重大項目建設(shè)周期按合同約定執(zhí)行，未在合同約定建設(shè)期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的，不享受本條優(yōu)惠政策。

第六條入駐蘭州新區(qū)的工業(yè)項目，一年建成投產(chǎn)的，自開工建設(shè)起五年內(nèi)土地使用稅新區(qū)留成部分由財政全額列支；兩年建成投產(chǎn)的，自開工建設(shè)起四年內(nèi)土地使用稅新區(qū)留成部分由財政全額列支；三年建成投產(chǎn)的，自開工建設(shè)起三年內(nèi)土地使用稅新區(qū)留成部分由財政全額列支，建設(shè)期超過三年的項目，不享受土地使用稅優(yōu)惠政策。

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第七條入駐蘭州新區(qū)的工業(yè)項目，以企業(yè)當(dāng)年實際繳納的稅收總額換算為每畝土地平均納稅額高于10萬元的，自投產(chǎn)起連續(xù)5年內(nèi)，將稅收新區(qū)本級留成部分的50%由財政列支企業(yè)；每畝土地平均納稅額在10萬元基礎(chǔ)上每增加1萬元，列支比例提高2個百分點，以新區(qū)本級留成部分全額列支封頂。

第八條入駐蘭州新區(qū)的工業(yè)企業(yè)，自投產(chǎn)之日起10年內(nèi)，每吸納新區(qū)戶籍勞動力1人，每年給予企業(yè)200元獎勵。就業(yè)人數(shù)以蘭州新區(qū)勞動和社會保障部門提供的企業(yè)就業(yè)并參加社會保險的實際人數(shù)為準(zhǔn)。

第九條2015年12月31日以前建成投產(chǎn)的工業(yè)項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第十條蘭州新區(qū)政府投資項目、特許經(jīng)營項目和政府采購，在同等條件下使用入?yún)^(qū)企業(yè)提供的產(chǎn)品和勞務(wù)；新區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中采購和使用入?yún)^(qū)企業(yè)提供的產(chǎn)品和勞務(wù)所產(chǎn)生的增值稅和營業(yè)稅新區(qū)本級留成部分，由新區(qū)財政按20%的比例列支獎勵給采購、使用企業(yè)。

第十一條在蘭州新區(qū)投資總額5億元以上的物流項目，參照工業(yè)項目優(yōu)惠政策執(zhí)行。五星級酒店和營業(yè)面積2萬平方米以上的大型超市，前兩家建成的享受工業(yè)企業(yè)優(yōu)惠政策。

第十二條入駐蘭州新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)相關(guān)程序認(rèn)定，參照享受第五條政策，投資總額、投資強(qiáng)度和扶持標(biāo)準(zhǔn)按下表執(zhí)行：

第十三條入駐蘭州新區(qū)的高新技術(shù)企業(yè)，除享受以上優(yōu)惠政策外，還享受以下優(yōu)惠政策：

1、列入國家重點科技發(fā)展計劃并獲得相應(yīng)資金資助的科技項目，根據(jù)不同情況，給予不低于國家補助資金30%的配套資金支持。

2、引進(jìn)或創(chuàng)建國家級工程技術(shù)中心、研究院所、研發(fā)中心、重點實驗室（工程試驗）、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)（工程）技術(shù)研究中心，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，在享受甘肅省獎勵政策的基礎(chǔ)上，由蘭州新區(qū)財政一次性再給予最高100萬元扶持；引進(jìn)或創(chuàng)建省級工程技術(shù)中心、研究院所、研發(fā)中心、重點實驗室（工程試驗）、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)（工程）技術(shù)研究中心，經(jīng)相關(guān)部門審核批準(zhǔn)，在享受甘肅省獎勵政策的基礎(chǔ)上，由蘭州新區(qū)財政一次性再給予最高50萬元扶持。

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第十四條在蘭州新區(qū)注冊的跨國公司地區(qū)總部、內(nèi)資企業(yè)總部、管理型營運中心、外商在蘭州新區(qū)投資的生產(chǎn)型企業(yè)自納稅起5年內(nèi)，企業(yè)所得稅、營業(yè)稅新區(qū)本級留成部分由新區(qū)財政全額列支給企業(yè)。

第十五條新辦的獨立核算從事金融業(yè)、咨詢業(yè)（包括科技、法律、會計、審計、稅務(wù)等咨詢業(yè)）、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起兩年內(nèi)，企業(yè)所得稅新區(qū)本級留成部分由財政全額列支，第三年至第五年按50%列支。

第十六條入駐蘭州新區(qū)的金融企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及大型企業(yè)總部基地，自納稅起10年內(nèi)，其高級技術(shù)人員和管理人員繳納的個人所得稅，由新區(qū)財政全額列支。

第十七條注冊并在新區(qū)上市的公司，新區(qū)財政一次性給予500萬元資金獎勵。

第十八條國家“長江學(xué)者”、“千人計劃”人才在新區(qū)注冊公司創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)新區(qū)管委會認(rèn)定，給予100萬元的創(chuàng)業(yè)資金支持，并提供不少于100平方米的工作場所和不少于80平方米的人才公寓。

第三章附則

第十九條對于在本行業(yè)全國排名前十位的企業(yè)在蘭州新區(qū)投資建設(shè)企業(yè)主營方向的產(chǎn)業(yè)項目，可一事一議，享受更加優(yōu)惠的政策。

第二十條本政策中所述的工業(yè)項目，包括農(nóng)產(chǎn)品加工項目。

第二十一條本政策內(nèi)容將納入與招商引資企業(yè)簽定的合同文本中，實行合同管理。

第二十二條本政策由蘭州新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本政策自發(fā)布之日起施行。2011年頒布的《蘭州新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》（試行）同時廢止。

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第三篇：咸寧市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法

咸寧市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費 征收管理暫行規(guī)定（修訂）

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收管理，促進(jìn)我市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市民生產(chǎn)和生活條件，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是指按照城市規(guī)劃要求，為籌集城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的行政事業(yè)性收費。

咸寧市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收范圍為：《咸寧城市總體規(guī)劃》確定的城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)范圍，主城區(qū)邊界為東至橫溝橋鎮(zhèn)區(qū)范圍，以自然山體為界；西以潛山等自然山體為界，北以斧頭湖、淦河等自然水體為界，南以杭瑞聯(lián)絡(luò)線以及武咸快速路為邊界（總用地面積為130平方公里）。

城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由市政府委托市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)征收。

第三條 凡在第二條規(guī)定的城市規(guī)劃區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項目單位和個人，均應(yīng)由建設(shè)單位或個人繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按建筑面積計收，收費標(biāo)準(zhǔn)為55元/平方米。

第四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費屬財政性資金，收入全額納入同級財政專戶，支出按財政部門批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，專項用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由建設(shè)單位和個人在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納。

第五條 下列建設(shè)項目，符合城市規(guī)劃的，可免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費：

（一）軍事設(shè)施；

（二）托兒所、幼兒園、大、中、小學(xué)校的教育和辦公用房；

（三）社會福利設(shè)施和公益設(shè)施；

（四）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含配套建設(shè)的辦公管理用房）；

（五）醫(yī)療設(shè)施（含醫(yī)院和療養(yǎng)院）；

（六）經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房；

（七）長江產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目（含生產(chǎn)、辦公、科研和配套生活設(shè)施）；

（八）黨政機(jī)關(guān)辦公樓；

（九）經(jīng)批準(zhǔn)的村民“自建房”，建筑面積200平方米內(nèi)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，超過部分建筑面積全額征收；

（十）經(jīng)批準(zhǔn)的“拆遷還建”項目，在還建時，拆遷的建筑面積免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，但不含以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地的建設(shè)項目。

第六條 凡屬國家、省人民政府文件規(guī)定減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目,按國家、省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

市級重點建設(shè)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的減免由市人民政府確定。

第七條 為促進(jìn)城區(qū)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，商住房地產(chǎn)開發(fā)項目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，統(tǒng)一按標(biāo)準(zhǔn)征收，任何單位和個人一律不能隨意減免。

第八條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費原則上不得減免，其它因特殊情況確需減免的，按以下程序報批：

（一）由建設(shè)單位或個人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局提出申請，并闡明減免事由；

（二）經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局調(diào)查核實的具體情況提出減免初步意見后，報請市政府批準(zhǔn)；

（三）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局依據(jù)市政府（會議紀(jì)要）確定的減免范圍和幅度辦理減免手續(xù)。

第九條 原享受減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費優(yōu)惠政策的建設(shè)項目，若發(fā)生用地性質(zhì)或使用性質(zhì)改變,按改變性質(zhì)后建設(shè)項目的建筑面積征收。

經(jīng)行政執(zhí)法部門處罰后予以保留的違章建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第十條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費不重復(fù)征收，已竣工的建設(shè)項目，在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的過戶、變更、遺失補發(fā)時未超過原批準(zhǔn)建筑面積的免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，超過原批準(zhǔn)建筑面積部分按規(guī)定補繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

第十一條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費由建設(shè)單位和個人憑市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開具的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費繳費憑證，在市行政服務(wù)中心一次性繳清后，方可核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第十二條 本規(guī)定實施前, 已依法取得土地使用權(quán)(包括:已取得國有土地劃撥批準(zhǔn)證書或已簽訂國有土地建設(shè)用地使用權(quán)成交確認(rèn)書以及已簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同)和分期開工的建設(shè)項目，仍按原市政府出臺的有關(guān)文件精神辦理。

第十三條 按本規(guī)定開征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)對原未繳或欠繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目，按本規(guī)定要求進(jìn)行清理和追繳。

第十四條 咸安區(qū)屬建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，可參照本規(guī)定減半征收。

第十五條 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。原咸寧市人民政府辦公室文件《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)咸寧市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理暫行規(guī)定的通知》(咸政辦發(fā)?2005?72號)停止執(zhí)行。

二〇一〇年九月二十七日

第四篇：減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費建設(shè)項目目錄

減繳免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費建設(shè)項目目錄

一、減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目：

幼兒園、高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等學(xué)校的教學(xué)設(shè)施及辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍和食堂。

二、免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目：

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施項目。包括城市給排水、供氣、供熱、供電、園林綠化、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理設(shè)施的生產(chǎn)性用房。

（二）按規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的停車場。

（三）九年義務(wù)制教育的中小學(xué)教學(xué)樓、實驗樓、圖書館（樓）、體育場館、辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍、師生食堂設(shè)施。

（四）向公眾開放，用于開展文化體育活動的公益性圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館、青少年校外活動場所、工人文化宮。

（五）敬老院、福利院、軍休所、軍供站、軍休服務(wù)站、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、復(fù)退軍人慢性病康復(fù)醫(yī)院、假肢康復(fù)中心、革命烈士紀(jì)念建筑物單位（陵、園）、救助管理站、救災(zāi)物資倉庫、經(jīng)常性社會捐助站、非經(jīng)營性社區(qū)服務(wù)中心、非經(jīng)營性老年公寓、非經(jīng)營性養(yǎng)老院。

（六）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計劃生育服務(wù)站、紅十字會所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項目。

（七）縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)建設(shè)的廉租住房。

（八）消防站、消防訓(xùn)練培訓(xùn)基地、消防指揮中心、勞動教養(yǎng)所（勞動教養(yǎng)學(xué)校）、法律援助中心、司法所人民調(diào)解庭、監(jiān)獄、強(qiáng)制

戒毒所、收容教育所、拘留所、看守所、人民法院審判法庭、行刑場所。

（九）軍隊建設(shè)項目（向社會開放的經(jīng)營性項目除外）。

（十）發(fā)生重大災(zāi)害和突發(fā)事件時，縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)修建的臨時安置用房。

（十一）經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)修建的施工工地非經(jīng)營性的臨時建筑設(shè)施。

（十二）在原址進(jìn)行的不改變使用性質(zhì)、不擴(kuò)大建筑面積重建項目和農(nóng)民在集體土地上修建的住房。

（十三）按規(guī)劃進(jìn)行綜合配套開發(fā)，有配套的市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的住宅小區(qū)：貴陽市建筑面積40萬平方米以上，其他市（州、地）人民政府（行署）所在地建筑面積20萬平方米以上，縣（市、特區(qū)）建筑面積10萬平方米以上。

（十四）法律、法規(guī)規(guī)定免繳的其他項目。

第五篇：武漢市非經(jīng)營性政府投資城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目代建制實施細(xì)則(試行)

武漢市非經(jīng)營性政府投資城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目代建制實施細(xì)

則（試行）

一、總則

第一條為深化《武漢市政府投資項目管理辦法（試行）》（武政

[2005]6號）、《武漢市非經(jīng)營性政府投資項目實行代建制管理辦法（試行）》（武政[2005]7號）等規(guī)定，提高全市非經(jīng)營性政府投資城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)項目）代建制實施的效率和水平，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本細(xì)則。本細(xì)則所指建設(shè)項目包括城市道路、橋梁、園林綠化、垃圾和污水處理、城市排水、環(huán)境衛(wèi)生和城市景觀建設(shè)等。

第二條武漢市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）負(fù)責(zé)建設(shè)項目代建制的管理、監(jiān)督與協(xié)調(diào)。

第三條武漢市城市建設(shè)投資開發(fā)集團(tuán)有限公司（以下簡稱市城投公司）受市人民政府委托，作為建設(shè)項目的責(zé)任單位，行使建設(shè)項目出資人權(quán)利和職責(zé)，具體組織實施代建制。市城投公司設(shè)立資金結(jié)算中心，負(fù)責(zé)建設(shè)資金的收支結(jié)算和日常管理。

第四條本細(xì)則所稱的代建單位，是指依照《中華人民共和國公司法》成立的，具有獨立法人地位，能以全部資產(chǎn)承擔(dān)債務(wù)有限責(zé)任，接受政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)委托，依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的規(guī)定和委托代建

合同，對建設(shè)項目進(jìn)行專業(yè)化管理的企業(yè)。

第五條根據(jù)我市的實際情況，暫對建設(shè)項目的實施階段實行代建制，即由代建單位根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及工程概算，對項目施工圖編制、施工管理直至竣工驗收實行代理。

二、項目前期管理

第六條建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算按照項目分類分別由市城管局、市水務(wù)局、市園林局、東湖風(fēng)景區(qū)管理局、市城投公司和各區(qū)建設(shè)局等單位負(fù)責(zé)組織編制并按規(guī)定程序向市建委報批，其審批程序由市建委按照武政[2005]6號文第十條和第十一條規(guī)定進(jìn)行。

第七條項目建議書、可行性研究報告（5000萬元以下項目可以將項目建議書與可行性研究報告合并）、初步設(shè)計和概算，凡需省和國家審批的，報市建委審核后，報市計委審查并報批；其它項目報市建委審批后，送市計委備案。經(jīng)過審批并立項后的建設(shè)項目，由市建委列入城市建設(shè)計劃。

第八條責(zé)任單位依據(jù)城市建設(shè)計劃，制定該建設(shè)項目的實施時序及資金使用計劃，并報送市建委備案。

第九條責(zé)任單位依據(jù)批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計和工程概算投資，按《武漢市非經(jīng)營性政府投資項目代建單位招標(biāo)投標(biāo)辦法（試行）》選擇代建單位。市建委及相關(guān)部門按照職責(zé)分工對招投標(biāo)工作實施監(jiān)管。

第十條項目代建單位按照有關(guān)程序和規(guī)定完成各項工作，符合開工條件的，由市建委頒發(fā)《市政公用基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證》，并納入日常項目管理和監(jiān)督。

三、項目建設(shè)實施管理

第十一條市建委依法對建設(shè)項目的質(zhì)量、安全和文明施工進(jìn)行監(jiān)督、檢查和處罰，同時推行紅黑榜公示制度，原則上紅黑榜每季度公示一次，分為質(zhì)量、安全和文明施工三個方面，針對勘察設(shè)計單位、代建單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行紅榜獎勵和黑榜曝光。有關(guān)紅黑榜的規(guī)定另行制定。

第十二條代建單位及責(zé)任單位應(yīng)在工程完工后3個月內(nèi)編制完成竣工財務(wù)決算，向建設(shè)行政主管部門和財政主管部門申請辦理竣工財務(wù)決算審批手續(xù)，接受審計監(jiān)督。在財政部門批復(fù)竣工財務(wù)決算1個月內(nèi)（其中綠化建設(shè)項目養(yǎng)護(hù)1年后）完成項目移交工作。

第十三條項目前期工作單位和項目實施階段代建單位應(yīng)按照《中華人民共和國檔案法》和《武漢市城市建設(shè)檔案管理辦法》（145號令）等有關(guān)規(guī)定，建立健全有關(guān)檔案，對項目建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料進(jìn)行收集、整理、歸檔；在辦理項目移交手續(xù)時，一并將工程檔案、財務(wù)檔案及相關(guān)資料移交設(shè)施管理單位和有關(guān)部門。

四、項目資金管理

第十四條建設(shè)項目的進(jìn)度款撥付按照武政辦[2005]10號文第四款的規(guī)定進(jìn)行。

第十五條施工中出現(xiàn)設(shè)計變更、項目實施環(huán)境變化等情況，確需調(diào)整項目概算的，由項目代建單位向責(zé)任單位提出調(diào)整意見，并按規(guī)定報批。

第十六條項目概算中的建設(shè)單位管理費是項目前期工作費用和項目實施階段代建單位項目管理費的費用基礎(chǔ)。建設(shè)單位管理費以工程總投資為基數(shù)按比例計算，具體費率按國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，在項目代建合同中約定。項目實施階段代建單位的管理費由各投標(biāo)單位自行報價，通過招投標(biāo)確定。

五、代建單位管理

第十七條代建單位需向市建委提出代建業(yè)務(wù)申請，經(jīng)審核合格并確認(rèn)代建業(yè)務(wù)資格后，可以參加建設(shè)項目的代建業(yè)務(wù)投標(biāo)。市建委對代建單位每年進(jìn)行一次資格審查，其資格要求參照建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程項目管理試行辦法》的通知》（建市[2004]200號）等有關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條代建單位應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第89號）及省、市等有關(guān)規(guī)定對代建項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備和材料采購等進(jìn)行公開招標(biāo)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請招標(biāo)或不招標(biāo)的，由有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

第十九條市建委依法對代建單位及其從業(yè)人員的市場行為進(jìn)行監(jiān)

督管理，對違法違規(guī)等不良行為進(jìn)行查處，并對代建單位及其人員積極推行信用評價體系。

第二十條代建單位在實施代建管理時要和責(zé)任單位簽訂項目代建合同。代建合同中責(zé)任單位的職責(zé)按照武政[2005]7號文第十條的規(guī)定進(jìn)行約定，代建單位的職責(zé)按照武政[2005]7號文第六條中“建設(shè)實施代建主要業(yè)務(wù)內(nèi)容”的規(guī)定進(jìn)行約定。

第二十一條代建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托項目管理合同約定，選派具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員擔(dān)任項目經(jīng)理，組建項目管理機(jī)構(gòu)，建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系，配備滿足工程項目管理需要的專業(yè)技術(shù)管理人員，制定各專業(yè)項目管理人員的崗位職責(zé)，嚴(yán)格履行委托項目合同義務(wù)。

第二十二條責(zé)任單位應(yīng)與代建單位簽訂項目代建合同，并向市建委備案。項目代建合同生效前，代建單位應(yīng)向責(zé)任單位提供銀行履約保函。具體保函金額，根據(jù)項目特點，在招標(biāo)文件中確定。

第二十三條代建單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程概算，進(jìn)行施工組織管理，嚴(yán)格控制項目概算，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。嚴(yán)禁在施工過程中利用施工洽商或者補簽其它協(xié)議隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和總投資額。因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因必須進(jìn)行設(shè)計變更的，代建單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報審。第二十四條代建單位不得與受托工程項目的施工單位、監(jiān)理單位以及建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)企業(yè)等有隸屬關(guān)系或者其它利害關(guān)系。

第二十五條代建單位應(yīng)每月向責(zé)任單位報送《建設(shè)項目進(jìn)度報表》，責(zé)任單位應(yīng)于每月10日前將截止上月底的城市建設(shè)項目籌融資情況和項目完成投資情況及建設(shè)進(jìn)度情況上報市建委及有關(guān)部門。

六、其它

第二十六條本市武漢新區(qū)開發(fā)建設(shè)指揮部、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會以及王家墩商務(wù)區(qū)建設(shè)指揮部的建設(shè)項目可參照本細(xì)則執(zhí)行。

第二十七條本細(xì)則由市建委負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起實行。