第一篇：市公路局關(guān)于“四五”普法工作情況的總結(jié)

XX市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我局在抓好“三五”普法教育工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省交通系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃及市委、市政府《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的精神，我局從2001年到2005年，在全市公路系統(tǒng)范圍認(rèn)真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，并結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、重點(diǎn)涉密人員的“四五”法制教育，及時(shí)研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，全面加強(qiáng)了安全保衛(wèi)、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實(shí)，五年來(lái)無(wú)發(fā)生泄密事件，有力推進(jìn)了“四五”普法工作的順利開展。通過(guò)學(xué)法，用法，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子依法管理，依法經(jīng)營(yíng)的決策能力，促進(jìn)了路政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體水平，提高了全體干部職工運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的能力，較好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為改善閩西公路交通環(huán)境，推進(jìn)“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定了良好基矗現(xiàn)將我局五年來(lái)普法工作報(bào)告如下：

一、五年普法教育我們主要抓了六項(xiàng)具體工作的落實(shí)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全普法工作機(jī)構(gòu)。

“四五”普法教育啟動(dòng)后，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由黨政一把手親任組長(zhǎng)的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)普法辦公室，配備了專職人員負(fù)責(zé)具體日常普法工作。并成立了市公路局黨委學(xué)習(xí)中心組，確實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位始終把“四五”普法工作擺上主要領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，并列入年終千分制考核和《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》之中，做到與整體工作同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核，使普法工作責(zé)任真正落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、單位和個(gè)人。一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局指定副局長(zhǎng)、助理調(diào)研員鐘XX、黨委副書記李XX同志負(fù)責(zé)分管全局的普法工作，局屬各單位安全保衛(wèi)職能部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查日常安全防范工作和“四五”普法貫徹情況，確保從上到下建立起一個(gè)有效的普法工作網(wǎng)絡(luò)，以保障“四五”普法教育的正常運(yùn)行。由于人事變動(dòng)，我局于2004年5月份對(duì)市局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及普法成員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，明確各單位一把手對(duì)普法工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，各職能部門各司其責(zé)，層層落實(shí)了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施、工作、普法五到位；二是科學(xué)制定了“四五”普法總體規(guī)劃，明確治理日標(biāo)、明確普法工作的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)、要求和進(jìn)程，以《憲法》為核心，以專業(yè)法為重點(diǎn)，為普法工作順利開展提供指導(dǎo)和依據(jù)，減少了工作的隨意性、盲目性，有效地保證規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我局每年在年初以紅頭文件下達(dá)年度普法教育計(jì)劃，同時(shí)規(guī)定了普法的具體對(duì)象，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和涉密人員，學(xué)習(xí)方法上采取自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合，并對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間作具體安排；三是及時(shí)向干部職工傳達(dá)貫徹市委、市政府有關(guān)“四五”普法工作文件的具體要求，并定期聽取基層單位普法工作匯報(bào)，具體幫助基層單位解決普法工作的實(shí)際問題。

(二)，組織有關(guān)普法讀本、教材，提供普法學(xué)習(xí)資料。

自2001年起，按市普法辦的要求，我局就著手“四五”普法材料的準(zhǔn)備。五年來(lái)，共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)19.376萬(wàn)元，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位購(gòu)發(fā)九千多冊(cè)法律、法規(guī)知識(shí)讀本和宣傳材料。包括《憲法》、《鄧小平論民主法制建設(shè)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨中央法制講座匯編》、《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的意見》、《福建省社會(huì)治安綜合治理綱要》、《杜會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)的實(shí)施意見》《社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任追究制度》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的決定》、《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的決定》、《安全事故行政責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》；《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》、《反分裂國(guó)家法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《公路法》、《道路交通安全法》、《礦山安全法》、《保密法》、《消防法》、《工會(huì)法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《職業(yè)病防治法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《公司法》、《企業(yè)法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《合同法》、《殘疾人保障法》；《黨章》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《福建省消防條例》、《公民道德實(shí)施綱要》、《世貿(mào)組織基礎(chǔ)知識(shí)》、《憲法修正案講話》、《交通行政法規(guī)選編》、《依法治市文件匯編》等，還購(gòu)置了普法電教片，訂購(gòu)各年度國(guó)家法律法規(guī)的政策匯編。各單位、科室還根據(jù)工作需要訂購(gòu)相應(yīng)的法律法規(guī)匯編、單行本、刊物。如《法制日?qǐng)?bào)》、《法制文萃報(bào)》《福建經(jīng)濟(jì)與法制》，《檢察日?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)安》，《警壇風(fēng)云》、《人與法》、《綜合治理大觀》、《安全與健康》、《保密工作

五年來(lái)，我局在市委、市政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住公路建、養(yǎng)、管、征工作中心，始終堅(jiān)持抓好法制宣傳教育與精神文明創(chuàng)建工作，以開展“四五”普法和“建文明路、創(chuàng)文明單位、育文明職工”活動(dòng)為主線，以抓普法促綜治促創(chuàng)建為目標(biāo)，不斷完善創(chuàng)建工作機(jī)制，深化創(chuàng)建內(nèi)容，豐富活動(dòng)載體，在提升文明程度和創(chuàng)建力度上下功夫，采取有效措施全面推進(jìn)公路行業(yè)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和“平安單位”建設(shè)，并取得了一定成效。2002年4月，被中央文明辦、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦確定為“全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”；2003年1月，被中央文明委表彰為“全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”；2003年“七一”，局黨委被省委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”；至2003年止，我局連續(xù)八屆被省委、省政府評(píng)為“文明單位”，下屬12個(gè)單位中，有８?jìng)€(gè)省級(jí)“文明單位”，４個(gè)市級(jí)“文明單位”；截至目前止，全局共培育28個(gè)盛市、縣級(jí)“青年文明號(hào)”集體，2004年12月，我局被授予“福建省十年青年文明號(hào)活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”稱號(hào)，還培育了16個(gè)盛市縣級(jí)“文明窗口”，12位全國(guó)和?。ú浚┘?jí)勞模，8位市勞模；綜治工作受到新羅區(qū)人民政府表彰為“先進(jìn)單位”，2004年“平安單位”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，省交通廳授予“全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位”。同時(shí)，公路業(yè)務(wù)工作取得明顯成效，2003年至目前止，累計(jì)投入公路養(yǎng)護(hù)資金3.46億元，比省公路局下達(dá)計(jì)劃多投入近2.5億元，征收公路通行費(fèi)0.93億元。2004年經(jīng)過(guò)省公路管理局的檢查、評(píng)定，綜合好路率達(dá)77.42%，干線好路率達(dá)87.9%，專案工程合格率達(dá)100%，優(yōu)良品率達(dá)70.4%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全省同行前茅，2000年以來(lái)連續(xù)五年被省公路局表彰為“先進(jìn)單位”；2004年，被省委、省政府表彰為“綠化工作先進(jìn)單位”，被市委、市政府表彰為“綠化工作十佳單位”。五年來(lái)我們主要抓了以下幾方面的工作：

1、結(jié)合學(xué)習(xí)《公路法》在全局范圍內(nèi)推行以公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)為中心，以提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公路養(yǎng)護(hù)管理中。2003年以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，把體改工作作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)擺上議事日程并抓好落實(shí)。特別是2004年體改工作取得了實(shí)質(zhì)性突破，成立了公路養(yǎng)護(hù)公司組建協(xié)調(diào)工作小組，專門負(fù)責(zé)制訂養(yǎng)護(hù)公司化運(yùn)作實(shí)施方案及協(xié)調(diào)、解決養(yǎng)護(hù)公司組建過(guò)程中產(chǎn)生的問題，成立了10家養(yǎng)護(hù)公司，并完成了公司資質(zhì)申報(bào)工作。還制定了《龍巖市公路局專養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施意見》和財(cái)務(wù)、工程管理方面配套的辦法和措施。依用《招投標(biāo)法》推行公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)部的招投標(biāo)，有效提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)成本，確保了公路的安全暢通。今年上半年，組織各養(yǎng)護(hù)公司參與工程量在30萬(wàn)元以上的全局專案工程進(jìn)行跨縣域公開招投標(biāo)，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)公司的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)公司管理水平提高。從目前公司運(yùn)行情況來(lái)看，公司管理人員積極性、主動(dòng)性增強(qiáng)，一線工人勞動(dòng)工效明顯提高，公司養(yǎng)護(hù)成本也有一定的節(jié)約，路況水平穩(wěn)步提高，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)認(rèn)真組織有關(guān)部門起草《專養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案（草案）》，并開展了局屬各單位資產(chǎn)調(diào)查、評(píng)估、人員構(gòu)成情況摸底、改革成本測(cè)算等工作，為公路體制改革實(shí)施做好前期準(zhǔn)備工作。

2、結(jié)合《公司法》，我局先后組建了“新宇公路工程有限公司”、“新龍工程監(jiān)理有限公司”、“新惠路材有限公司”和基層分局的“養(yǎng)護(hù)公司”。首先按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立產(chǎn)權(quán)清晰，杈責(zé)明確，事企分開，管理科學(xué)的運(yùn)作制度，形成自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。其次是依靠法律手段依法維護(hù)公司及員工的合法權(quán)益。隨著公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)橫向交往增多了，對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也密切了，公司堅(jiān)持依法參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，依法訂立經(jīng)濟(jì)合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系。對(duì)個(gè)別發(fā)生經(jīng)濟(jì)矛盾，經(jīng)濟(jì)糾紛的，則使用法律手段來(lái)保護(hù)公司與員工的正當(dāng)權(quán)益，并通過(guò)減員增效，有力地推進(jìn)公路建養(yǎng)事業(yè)健康、有序地發(fā)展。

3、扎實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)班站建設(shè)。在逐年改善一線養(yǎng)路職工工作、生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施“安居工程”，撤點(diǎn)并站，推行大道班管理。2003年以來(lái)，先后投入400多萬(wàn)元，建設(shè)、改造了上杭蛟洋、才溪、長(zhǎng)汀河田、漳平菁城、永定古洋、武平城關(guān)等8座道班房，使80%的班站建設(shè)朝“站房別墅化、庭院園林化、居室賓館化”方向發(fā)展，職工日常生活用具都由市局逐年添置。還為主干線班站配置了新型養(yǎng)護(hù)車、清灌縫機(jī)、割草機(jī)、灑水車等小型養(yǎng)護(hù)機(jī)具，有效減輕了工人勞動(dòng)強(qiáng)度。并進(jìn)一步更新完善職工政治學(xué)習(xí)和文娛活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施，增強(qiáng)了職工“以路為業(yè)、以站為家”的凝聚力和向心力。去年來(lái)，還為公路一線養(yǎng)路班站配備了微機(jī)，進(jìn)一步提高了班站內(nèi)業(yè)管理水平。

4、加強(qiáng)保密防范檢查，嚴(yán)防單位發(fā)生泄密事件。為真正做到“保守機(jī)密慎之又慎”，我局結(jié)合公路部門的特點(diǎn)與實(shí)際情況，確定了五個(gè)保密重點(diǎn)部位，并列入市局要害部位管理之中切實(shí)加強(qiáng)安全防范。通過(guò)“四五”保密普法教育，根據(jù)保密工作的相關(guān)要求，我局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、保密機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、保密宣傳教育、規(guī)章制度建設(shè)、要害部位和涉密人員保密管理、文件定密工作、國(guó)家秘密載體保密管理、計(jì)算機(jī)保密技術(shù)管理情況進(jìn)行了經(jīng)常性和綜合性檢查，并針對(duì)存在的問題制訂整改措施，做到自查自糾補(bǔ)缺補(bǔ)漏，有力推動(dòng)單位保密工作向依法管理、依法治密邁進(jìn)，有力增強(qiáng)了干部職工的保密責(zé)任意識(shí)和防泄密技能，保障了公路改建和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

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5、普法推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合公路部門的工作實(shí)際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化工作人員責(zé)任感，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，廉潔奉公，依法管理。通過(guò)普法教育進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率。實(shí)行政務(wù)（廠務(wù)、事務(wù)）公開與承諾制度，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能監(jiān)督力度，增強(qiáng)公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進(jìn)廉潔從政，增進(jìn)行政效能，真正提高機(jī)關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（六）、培養(yǎng)造就一支合格的路政執(zhí)法隊(duì)伍，為依法治路提供可靠的保證。

1995年10月在上級(jí)機(jī)關(guān)和省委、省政府的高度重視下，我局路政管理分局正式掛牌成立。按照上級(jí)主管部門內(nèi)增素質(zhì)、外樹形象的要求，努力造就一支文明、高效、公正、廉潔的路政隊(duì)伍。一是我們注重公路路政執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，五年來(lái)先后舉辦了8期路政行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)，共有400余人參加了輪訓(xùn)，并通過(guò)省交通廳組織的執(zhí)法考核，均取得了行政執(zhí)法資格。二是我們注重加強(qiáng)了路政執(zhí)法人員的普法教育和思想政治教育。組織全體路政人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“創(chuàng)文明行業(yè)，樹行業(yè)新風(fēng)”及“創(chuàng)文明示范窗口，創(chuàng)青年文明號(hào)”活動(dòng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念。實(shí)行亮牌上崗，接受群眾監(jiān)督，形成依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦案，清正康潔，勤政為民的工作作風(fēng)。五年來(lái)，路玫執(zhí)法人員共糾正和制止違章25332起，拆除違章搭蓋659座，16744平方米，辦理路政處罰3137起，受理行政復(fù)議5起，無(wú)一錯(cuò)案，并依法收取路政賠償費(fèi)88907萬(wàn)元，有力地維護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)的合法權(quán)益。三是以《公路法》等法律法規(guī)及其配套規(guī)章為準(zhǔn)繩，努力推進(jìn)“依法治路”進(jìn)程，加大公路管理法律法規(guī)的社會(huì)宣傳和普法工作力度，全方位、多形式地宣傳《公路法》及《福建省公路路政管理?xiàng)l例》、交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)，通過(guò)行之有效的法律宣傳工作，使廣大人民群眾學(xué)習(xí)和遵守公路管理法律法規(guī)，并自覺配合和支持公路路政、公路征費(fèi)等執(zhí)法工作。一方面，我們加強(qiáng)了向公路沿線群眾敞開式的巡回宣傳；另一方面，我們將公路路政和征費(fèi)的法律規(guī)章匯編成小冊(cè)子，向政府相關(guān)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府散發(fā)，送“法”上門，宣傳到位，取得他們的支持和配合，形成依法治路的工作合力。二是進(jìn)一步密切了與新聞單位的聯(lián)系與合作，重點(diǎn)報(bào)道公路管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和群眾關(guān)注的話題。市路政分局與龍巖電視臺(tái)、閩西日?qǐng)?bào)社協(xié)作，加強(qiáng)了“馬路市潮整治、公路綠化美化、超限運(yùn)輸治理的宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳整治動(dòng)態(tài)和成效，曝光典型違章案件及查處結(jié)果。各路政所努力通過(guò)新聞媒介和政務(wù)信息，宣傳管理工作動(dòng)態(tài)，拓寬報(bào)道內(nèi)容。如上杭路政所與上杭電視臺(tái)協(xié)辦“公路之聲”節(jié)目，新羅路政所與龍巖臺(tái)龍津頻道協(xié)作，多次報(bào)道超限運(yùn)輸治理情況，漳平路政所將各階段路政重點(diǎn)工作，以圖文并茂的宣傳和警示形式在電視臺(tái)播出，均起到了很好的宣傳作用，為路政執(zhí)法工作起到了宣傳輿論“鳴鑼開道”的作用，營(yíng)造了路政管理良好的社會(huì)氛圍。三是以《福建省公路路政管理?xiàng)l例》和交通部《路政管理規(guī)定》頒布實(shí)施為契機(jī)，加大《公路法》配套法規(guī)的宣傳力度。在國(guó)省道交通繁忙路段增設(shè)了近30大幅路政宣傳牌和懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)，并對(duì)固定式大幅宣傳牌進(jìn)行刷新。四是加強(qiáng)了與公、檢、法等司法部門的橫向聯(lián)系和業(yè)務(wù)管理部門的縱向聯(lián)系。如連城、永定、武平、漳平等所建立健全了與交警、法院的工作聯(lián)系和協(xié)作制度，在工作中相互支持與配合。與公路、交通主管部門加強(qiáng)信息和調(diào)研情況的反饋工作，使主管部門和協(xié)作單位了解路政工作動(dòng)態(tài)，把握工作意圖，協(xié)調(diào)關(guān)系，全力支持和配合公路路政管理工作，從而營(yíng)造良好的公路管理法制環(huán)境。五是狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)訓(xùn)練和作風(fēng)紀(jì)律教育，促進(jìn)執(zhí)法水平的全面提高，充分發(fā)揮出交通行政執(zhí)法工作為公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)保駕護(hù)航的作用。我局始終注重加強(qiáng)路政、征費(fèi)隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)技能、執(zhí)法水平的訓(xùn)練，努力建設(shè)一支作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的公路執(zhí)法隊(duì)伍。我們從建章立制、規(guī)范管理入手，堅(jiān)持以制度管人管事，以紀(jì)律約束和規(guī)范行為。市公路局對(duì)各項(xiàng)管理制度重新進(jìn)行了修訂和完善，印發(fā)給每位路政員和征費(fèi)員，督促他們自覺遵守。并對(duì)各路政所、征費(fèi)所規(guī)范設(shè)立服務(wù)監(jiān)督牌和廉政監(jiān)督牌，將辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)審批程序等上墻公開。路政分局和各路政所、征費(fèi)所均設(shè)置了政務(wù)公開欄，公開審批事項(xiàng)，自覺接受監(jiān)督。為了在全局上下形成濃厚的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，我們繼續(xù)完善和推行了《路政目標(biāo)管理千分制考核辦法》，嚴(yán)格考核程序，加強(qiáng)跟蹤管理，于細(xì)微處著手，提升業(yè)務(wù)考核的指導(dǎo)性、前瞻性和權(quán)威性，做到每個(gè)路政員肩上有責(zé)任，人人有任務(wù)，平時(shí)有監(jiān)督，年度有考核。使目標(biāo)管理要求變成每個(gè)路政員的自覺行動(dòng)，有效地推進(jìn)了公路路政管理隊(duì)伍建設(shè)。各通行費(fèi)所也細(xì)化量化了年度工作考核指標(biāo)，并落實(shí)到班組和個(gè)人。調(diào)動(dòng)了路政、征費(fèi)人員的工作積極性和主動(dòng)性。(1)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使在崗人員知法懂法，正確運(yùn)用法律規(guī)章，提高執(zhí)法水平。幾年來(lái)，重點(diǎn)抓了《公路法》、《福建省公路路政管理?xiàng)l例》、交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》和通行費(fèi)征收規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以路政所、征費(fèi)所為單位，聘請(qǐng)專家舉辦學(xué)法講座，以工作中的典型案例來(lái)以案釋法、以法解惑。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)對(duì)相關(guān)法規(guī)條例執(zhí)行的有關(guān)要求，確保在執(zhí)法過(guò)程中準(zhǔn)確無(wú)誤，公平公正，自覺維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。（2）積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加專業(yè)對(duì)口的學(xué)歷教育和專業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育。其中，全局45歲以下的在崗執(zhí)法人員中，不具備大專以上學(xué)歷的，均參加了電大、函授等學(xué)歷教育，路政隊(duì)伍的學(xué)習(xí)風(fēng)氣空前濃厚，知識(shí)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，正努力適應(yīng)學(xué)歷高層次、知識(shí)多元化的時(shí)代需要。（3）整頓路政和征費(fèi)隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)，塑造文明執(zhí)法、優(yōu)

質(zhì)服務(wù)形象。我們重視抓了執(zhí)法人員的儀容儀表、規(guī)范著裝、文明用語(yǔ)、規(guī)范服務(wù)，于細(xì)微處著手，從言行舉止抓起，強(qiáng)化訓(xùn)練，整頓風(fēng)紀(jì)。各路政所、征費(fèi)所不定期舉辦隊(duì)列訓(xùn)練和法制教育，培育嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。對(duì)每個(gè)季節(jié)統(tǒng)一換裝時(shí)間作了明確規(guī)定，上崗統(tǒng)一佩戴“執(zhí)勤證”，規(guī)范了文明用語(yǔ)，切實(shí)保證執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。（4）繼續(xù)在路政分局和各路政所、征費(fèi)所深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，并實(shí)行績(jī)效監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)抓了政務(wù)公開制、首向責(zé)任制、限期辦結(jié)制、否定報(bào)備制、服務(wù)承諾制和失職追究制，通過(guò)宣傳牌公開監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾的投訴，使路政和征費(fèi)管理工作完全置于人民群眾的廣泛監(jiān)督之中，有效地鞭策路政員、征費(fèi)員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮發(fā)向上，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。同時(shí)，公路路政、征費(fèi)執(zhí)法隊(duì)伍又全面開展了執(zhí)法隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)。以解決廣大群眾反映強(qiáng)烈的路政管理和通行費(fèi)征收工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，緊緊結(jié)合交通行政執(zhí)法隊(duì)伍“形象工程”建設(shè)，聯(lián)系路政和征費(fèi)工作實(shí)際和執(zhí)法隊(duì)伍思想作風(fēng)狀況，以普法學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以整頓促進(jìn)教育管理，以嚴(yán)明紀(jì)律促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。針對(duì)路政、征費(fèi)隊(duì)伍存在的突出問題進(jìn)行深入剖析，深挖根源，有針對(duì)性地提出整改方案，制訂相應(yīng)的工作制度和紀(jì)律，并逐級(jí)簽訂作風(fēng)紀(jì)律教育責(zé)任狀。建立完善的工作督查、問題通報(bào)、違紀(jì)查處、告誡懲處、公開監(jiān)督等管理機(jī)制和崗位交流制度，對(duì)作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)不定期進(jìn)行“回頭看”，以檢驗(yàn)教育整頓成果，確保整改措施落到實(shí)處。六是舉全局之力開展公路專項(xiàng)整治。2001年龍巖市人民政府專門下發(fā)了《關(guān)于開展全市公路清理整治的通知》，市政府成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及“整治辦”，要求各縣（市、區(qū)）成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，公安、交通、土地、經(jīng)貿(mào)、工商等部門全力配合，使全市公路整治達(dá)到了預(yù)期的成效。全局路政部門突出重點(diǎn)重抓了以下幾個(gè)方面的工作：（1）繼續(xù)加大超限運(yùn)輸整治力度。認(rèn)真貫徹全省實(shí)施反超限卸分載統(tǒng)一行動(dòng)的指導(dǎo)思想和工作方針，執(zhí)行好省路政局關(guān)于檢查處理超限運(yùn)輸車輛現(xiàn)場(chǎng)工作程序暫行規(guī)定。重源頭管理，市路政分局深入各水泥生產(chǎn)廠家簽訂貨物裝載協(xié)議，要求各廠家把好裝載關(guān)，違者將視情節(jié)給予警告直至依法取消其與公路的接線，通過(guò)控制裝載量加強(qiáng)源頭管理，達(dá)到遏制超限運(yùn)輸車輛行駛公路的目的。新羅、上杭、永定等所也組織路政員上門走訪水泥、煤炭等生產(chǎn)廠家，了解貨運(yùn)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，傾聽他們對(duì)治理超限運(yùn)輸工作的意見和建議，取得共識(shí)，達(dá)到從源頭加強(qiáng)超限運(yùn)輸管理的目的。各路政所全面加強(qiáng)了超限運(yùn)輸管理的宣傳工作，使廣大車主和駕駛員了解有關(guān)管理規(guī)定，自覺接受檢查或處理。在反超限工作中，要求全體路政員堅(jiān)持做到“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五項(xiàng)注意”。提高工作“透明度”，限制“自由裁量權(quán)”，避免“暗箱操作”和罰“態(tài)度款”現(xiàn)象。全市采勸疏”“堵”結(jié)合，設(shè)點(diǎn)檢測(cè)與流動(dòng)巡查相結(jié)合的辦法，加大超限運(yùn)輸整治力度，并對(duì)各路政所上路檢測(cè)時(shí)間作了統(tǒng)一安排，明確同一條線上只設(shè)一個(gè)點(diǎn)上路檢測(cè)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)防出現(xiàn)重復(fù)收費(fèi)等新的“三亂”現(xiàn)象。對(duì)屢教不改的嚴(yán)重超限車輛采取卸載、指定地點(diǎn)停放并接受處罰的辦法，規(guī)范設(shè)置反超限卸載、分載點(diǎn)，引導(dǎo)全體路政員端正反超限工作指導(dǎo)思想，克服以往重收費(fèi)、輕卸載的做法。善于化解工作矛盾，真正使反超限工作達(dá)到治理成效，有效地保護(hù)好路產(chǎn)，遏制超限運(yùn)輸這一掠奪公路資源的短期行為。（2）全面開展以整治“馬路市潮為重點(diǎn)的公路綜合整治工作。市政府《關(guān)于開展全市公路清理整治的通知》下發(fā)后，各公路分局增強(qiáng)工作主動(dòng)性，就本轄區(qū)內(nèi)“馬路市潮和違章建筑治理工作提出方案，我們把公路綜合整治的主要線路放在國(guó)道、省道和龍巖中心城市通縣（市）重要公路上。整治的主要范圍包括：

1、未經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn)的，占用公路、公路用地的一切非公路設(shè)施（含違章建筑及臨時(shí)搭蓋），均應(yīng)無(wú)條件拆除或遷移。

2、全面清理占路堆放物資和雜物、占路施工作業(yè)、擺攤設(shè)點(diǎn)及不規(guī)范的加水點(diǎn)，特別是從源頭上治理“馬路市潮。

3、對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路平交道口、非公路交通標(biāo)志予以取締。

4、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)有礙觀瞻的廁所、豬圈、牛欄及廢棄的舊房、茅屋等一律予以拆除，對(duì)部分破舊建筑物，動(dòng)員其戶主自行刷新或維修，使公路沿線視距內(nèi)保持整潔、衛(wèi)生的環(huán)境，集中力量整治國(guó)省干線上長(zhǎng)期久治不愈的占道為市“頑癥”。連城路政所對(duì)319、205國(guó)道過(guò)境的朋口、廟前“馬路市潮進(jìn)行徹底整治，公安、工商、路政等執(zhí)法部門組成綜合執(zhí)法分隊(duì)，疏堵并舉，市場(chǎng)貿(mào)易主管部門和牲畜定點(diǎn)屠宰管理部門職責(zé)到位，管理前移，保證貿(mào)易進(jìn)市場(chǎng)，不占道交易，廟前鎮(zhèn)政府籌資30余萬(wàn)元新建交易市常朋口鎮(zhèn)對(duì)各夜市攤點(diǎn)挨家挨戶進(jìn)行宣傳動(dòng)員，敦促限期搬遷，對(duì)“釘子戶”采取強(qiáng)制措施，清除大批交易攤點(diǎn)和違章搭蓋，基本改變了朋口鎮(zhèn)這一交通樞紐的“臟、亂、差”舊貌。武平路政所也促成永平鄉(xiāng)等5座“馬路市潮進(jìn)行搬遷，擇址新建農(nóng)貿(mào)市常上杭舊縣、湖洋，新羅大池等“馬路市潮經(jīng)過(guò)集中整治，基本改變了占路交易、車流不暢的混亂狀況，改善了公路交通條件，市局還多方籌資，在連城廟前、武平伏虎、上杭湖洋、舊縣等”占道為市“嚴(yán)重路段設(shè)置了金屬隔離欄柵?！榜R路市潮整治工作做到了宣傳在前，整治在后；部門協(xié)作，形成合力；周密部署，措施得力；跟蹤管理，避免反彈。（3）繼續(xù)鞏固專項(xiàng)整治成果，即加強(qiáng)“路邊店”的“一低五化”管理工作，進(jìn)一步整治和規(guī)范路邊加水點(diǎn)，平叉道口搭接的規(guī)范管理，非公路交通標(biāo)志的清理、廣告牌的清理、刷新等，力避各類違章現(xiàn)象回潮現(xiàn)象。各路政所普遍對(duì)“路邊店”護(hù)路責(zé)任狀進(jìn)行了定期續(xù)簽，加強(qiáng)了對(duì)接線費(fèi)、占用費(fèi)的收管。加強(qiáng)了對(duì)電力公司、移動(dòng)通信公司等單位架設(shè)管線和破路埋設(shè)光纜的管理，提前納入監(jiān)控管理，簽訂施工協(xié)議，并收取有關(guān)費(fèi)用。對(duì)不履行審批手續(xù)施工單位予以處罰，如連城路政所依法查處了該縣電力公司違法沿路架設(shè)桿線一案，依法作出遷移電桿并罰款4萬(wàn)元的處罰決定，通過(guò)法院已執(zhí)行完畢。（4）繼續(xù)做好夏秋季節(jié)占路打場(chǎng)曬糧的治理工作。加強(qiáng)對(duì)公路沿線鄉(xiāng)村的宣傳和工作協(xié)作，利用巡回宣傳車播放有關(guān)管理規(guī)定，到集鎮(zhèn)設(shè)立宣傳點(diǎn)、張貼禁止占路打場(chǎng)曬糧的通告等形式，使群眾了解并自

覺遵守有關(guān)規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)與交警等部門的配合，加大巡查力度，使占路打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象得到明顯控制，有力地維護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)。

二、“四五”普法教育和管理工作的基本體會(huì)

（一）我局的“四五”普法教育工作，主要是學(xué)習(xí)、貫徹，落實(shí)黨的十六大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治國(guó)、依法治交通、加強(qiáng)交通法制建設(shè)、普治相結(jié)合，進(jìn)一步提了高全體干部職工的憲法觀念和法律意識(shí)。在普法過(guò)程中，我局還注重開展了向身邊先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)。開展了學(xué)習(xí)農(nóng)行紅坊營(yíng)業(yè)所饒才富，學(xué)習(xí)長(zhǎng)汀地稅局王振民，學(xué)習(xí)廈門公路系統(tǒng)鄭大榮的活動(dòng)，并且培養(yǎng)和造就了閩西公路系統(tǒng)自己的先進(jìn)模范人物，如全國(guó)勞動(dòng)模范林菩蕓、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者周宗賢、陳祥熙、全國(guó)三八紅旗手陳水榮等。并通過(guò)學(xué)先進(jìn)、樹典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向作用。把學(xué)習(xí)外地先進(jìn)典型與學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái)，積極挖掘培育宣傳本部門的各類先進(jìn)典型，在樹立一批像陳文生、詹德章等省市勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，2003年培育了省勞模廖元基，2004年培育了拾五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)吕罡簧?、市勞模陳香蓮、范金水、劉曉欽，以及“全省綠化工作十大標(biāo)兵”李玉田、拾新長(zhǎng)征突擊手”林元光等一大批先進(jìn)個(gè)人。

（二）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，公路事業(yè)面臨改革和發(fā)展的歷史時(shí)期，經(jīng)費(fèi)緊、困難多、壓力大。在改革實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，公路事業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理都必須依法進(jìn)行，必須十分重視法制建設(shè)工作。我局圍繞“轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)法制、強(qiáng)化管理”這一管理工作的中心思想，注重抓好“四五“普法教育工作，制定規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施有力，工作講求實(shí)效，教育面廣。

（三）領(lǐng)導(dǎo)重視，以身作則，一級(jí)帶一級(jí)，干部帶職工，使普法工作既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)卓有成效。如局領(lǐng)導(dǎo)帶頭聽法制課，帶頭講法、用法、護(hù)法；普法考試時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)親自答卷，并要求中層以上干部都要親自答卷不能代筆。我們還注重發(fā)揮常年法律顧問的參謀助手作用，為交通行政執(zhí)法保駕護(hù)航，減少了草率簽訂合同忽枧審查對(duì)方主體資格和主要條款不完備或條款顯失公平、公正的現(xiàn)象，有效地防止了各類行政糾紛和避免了經(jīng)濟(jì)損失。

(四)、堅(jiān)持把普法工作納入精神文明創(chuàng)建和綜治活動(dòng)中，把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分，按思想建設(shè)、文化建設(shè)，法制建議、廉政建設(shè)和環(huán)境建設(shè)五個(gè)方面的內(nèi)容納入我局精神文明建設(shè)及綜治考核體系中。我局在年終結(jié)合文明創(chuàng)建和綜治工作考核進(jìn)行驗(yàn)收，并明確把奉公守法作為考核干部素質(zhì)的重要內(nèi)容，作為評(píng)選文明單位和先進(jìn)個(gè)人的必要?jiǎng)?wù)件之一，有違法違紀(jì)行為的堅(jiān)決予以一票否決。

總之，知法、懂法是依法治理的前提，學(xué)法、用法是關(guān)鍵。由此我們認(rèn)識(shí)到，普及法制宣傳教育工作是非常重要的，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，依法治交通的關(guān)鍵。要堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法治路為重點(diǎn)，以依法行政和公正執(zhí)法為核心，以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為保障，以法制化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治理力度，積極推進(jìn)依法治路進(jìn)程。同時(shí)，要把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，為閩西公路事業(yè)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二00五年六月十七日

主題詞：綜治安全普法情況總結(jié)

抄送：省公路管理局，市綜治委，市交通局，西城綜治委，局領(lǐng)導(dǎo)、政治處、工會(huì)、路政分局、安保科、辦公室。

市公路局辦公室2005年6月18日印發(fā)

第二篇：市公路局關(guān)于“四五”普法工作情況的總結(jié)（最終版）

XX市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我局在抓好“三五”普法教育工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)全省交通系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃及市委、市政府《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的精神，我局從2001年到2005年，在全市公路系統(tǒng)范圍認(rèn)真組織開展了“四五”普法宣傳教育工作，并結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、重點(diǎn)涉密人員的“四五”法制教育，及時(shí)研究和解決普法工作中出現(xiàn)的問題，全面加強(qiáng)了安全保衛(wèi)、保密的自身防范工作和人防、物防、技防措施的落實(shí)，五年來(lái)無(wú)發(fā)生泄密事件，有力推進(jìn)了“四五”普法工作的順利開展。通過(guò)學(xué)法，用法，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子依法管理，依法經(jīng)營(yíng)的決策能力，促進(jìn)了路政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政的整體水平，提高了全體干部職工運(yùn)用法律武器維護(hù)單位、個(gè)人合法權(quán)益的能力，較好形成了依法管理，依法治路的工作格局，取得了普法預(yù)期的效果，為改善閩西公路交通環(huán)境，推進(jìn)“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)奠定了良好基?，F(xiàn)將我局五年來(lái)普法工作報(bào)告如下：

一、五年普法教育我們主要抓了六項(xiàng)具體工作的落實(shí)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全普法工作機(jī)構(gòu)。

“四五”普法教育啟動(dòng)后，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了由黨政一把手親任組長(zhǎng)的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)普法辦公室，配備了專職人員負(fù)責(zé)具體日常普法工作。并成立了市公路局黨委學(xué)習(xí)中心組，確實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。局屬各單位始終把“四五”普法工作擺上主要領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，并列入年終千分制考核和《綜治創(chuàng)安目標(biāo)管理責(zé)任制》之中，做到與整體工作同布置、同檢查、同落實(shí)、同考核，使普法工作責(zé)任真正落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、單位和個(gè)人。一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局指定副局長(zhǎng)、助理調(diào)研員鐘XX、黨委副書記李XX同志負(fù)責(zé)分管全局的普法工作，局屬各單位安全保衛(wèi)職能部門具體負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查日常安全防范工作和“四五”普法貫徹情況，確保從上到下建立起一個(gè)有效的普法工作網(wǎng)絡(luò)，以保障“四五”普法教育的正常運(yùn)行。由于人事變動(dòng)，我局于2004年5月份對(duì)市局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及普法成員進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)，明確各單位一把手對(duì)普法工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任，各職能部門各司其責(zé)，層層落實(shí)了普法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保機(jī)構(gòu)、責(zé)任、措施、工作、普法五到位；二是科學(xué)制定了“四五”普法總體規(guī)劃，明確治理日標(biāo)、明確普法工作的指導(dǎo)思想、目的、任務(wù)、要求和進(jìn)程，以《憲法》為核心，以專業(yè)法為重點(diǎn)，為普法工作順利開展提供指導(dǎo)和依據(jù)，減少了工作的隨意性、盲目性，有效地保證規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我局每年在年初以紅頭文件下達(dá)普法教育計(jì)劃，同時(shí)規(guī)定了普法的具體對(duì)象，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和涉密人員，學(xué)習(xí)方法上采取自學(xué)和集中輔導(dǎo)相結(jié)合，并對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間作具體安排；三是及時(shí)向干部職工傳達(dá)貫徹市委、市政府有關(guān)“四五”普法工作文件的具體要求，并定期聽取基層單位普法工作匯報(bào)，具體幫助基層單位解決普法工作的實(shí)際問題。

(二)，組織有關(guān)普法讀本、教材，提供普法學(xué)習(xí)資料。

自2001年起，按市普法辦的要求，我局就著手“四五”普法材料的準(zhǔn)備。五年來(lái)，共投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)19.376萬(wàn)元，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位購(gòu)發(fā)九千多冊(cè)法律、法規(guī)知識(shí)讀本和宣傳材料。包括《憲法》、《鄧小平論民主法制建設(shè)》、《中共中央法制講座匯編》、《中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的意見》、《福建省社會(huì)治安綜合治理綱要》、《杜會(huì)治安綜合治理一票否決權(quán)的實(shí)施意見》《社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任追究制度》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的決定》、《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的決定》、《安全事故行政責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》；《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》、《反～國(guó)家法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《公路法》、《道路交通安全法》、《礦山安全法》、《保密法》、《消防法》、《工會(huì)法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保～》、《職業(yè)病防治法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《公司法》、《企業(yè)法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)法》、《合同法》、《殘疾人保障法》；《黨章》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《福建省消防條例》、《公民道德實(shí)施綱要》、《世貿(mào)組織基礎(chǔ)知識(shí)》、《憲法修正案講話》、《交通行政法規(guī)選編》、《依法治市文件匯編》等，還購(gòu)置了普法電教片，訂購(gòu)各國(guó)家法律法規(guī)的政策匯編。各單位、科室還根據(jù)工作需要訂購(gòu)相應(yīng)的法律法規(guī)匯編、單行本、刊物。如《法制日?qǐng)?bào)》、《法制文萃報(bào)》《福建經(jīng)濟(jì)與法制》，《檢察日?qǐng)?bào)》、《長(zhǎng)安》，《警壇風(fēng)云》、《人與法》、《綜合治理大觀》、《安全與健康》、《保密工作》等，市局還結(jié)合實(shí)際情況編印了一千多冊(cè)《四五普法宣傳冊(cè)》發(fā)放給基層單位、生產(chǎn)一線班站，學(xué)習(xí)資料的豐富齊全，為普法教育工作的開展實(shí)施創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)和條件。

（三）積極開展形式多樣的普法宣傳教育活動(dòng)。

一是以人為本抓普法教育，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)。健全各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃，時(shí)間有保證，研討有專題，讀書有筆記，發(fā)言有提綱，學(xué)習(xí)有簽到，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神及《憲法》、《公民道德實(shí)施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，并突出宗旨教育、“三觀”教育、“四自”教育、“五熱愛”教育及“三德”教育。在學(xué)習(xí)形式方面，做到提出要求規(guī)范學(xué)，經(jīng)驗(yàn)交流互幫學(xué)，聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)，開展競(jìng)賽推動(dòng)學(xué)，并采勸請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出

去”相結(jié)合方法，請(qǐng)專家學(xué)者到單位進(jìn)行集中輔導(dǎo)舉辦普法知識(shí)講座，由領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為職工作法律知識(shí)講座外，路政部門還聘請(qǐng)了常年法律顧問。法律顧問經(jīng)常性對(duì)職工進(jìn)行與公路相關(guān)的法律、法規(guī)的知識(shí)輔導(dǎo)。并積極指導(dǎo)路政法律文書的制作，規(guī)范行政訴訟的程序，提高路政辦事效率，極力為路政依法行政保駕護(hù)航。我們還組織干部職工到革命圣地、社會(huì)公德館參觀學(xué)習(xí)，陶冶情操，引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、愛路、拼搏、奉獻(xiàn)”的公路精神。特別是2003年，局黨委還舉辦學(xué)習(xí)十六大知識(shí)競(jìng)賽和公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革知識(shí)競(jìng)賽，并對(duì)獲獎(jiǎng)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。在XX、XX通行費(fèi)征管所開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”的試點(diǎn)工作，并于2004年在全系統(tǒng)推開，廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)，逐步形成了全程學(xué)習(xí)、全員普法、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好氛圍。2004年9月，局黨委組織的代表隊(duì)在參加市交通系統(tǒng)黨委舉辦的“兩個(gè)條例”和《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽中榮獲第一名。今年1月份開始，局黨委嚴(yán)格按照中央、盛市委的部署要求，在黨委直屬的8個(gè)支部158名黨員和7個(gè)公路分局黨支部中認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們以“建三崗、創(chuàng)一流”活動(dòng)為載體，組織廣大黨員創(chuàng)建先鋒模范崗、勤政廉政崗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗，立足本職創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，扎實(shí)有效地推進(jìn)教育活動(dòng)開展。二是針對(duì)養(yǎng)護(hù)班站點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工單位分散的特點(diǎn)，采取巡回授課、“全民禁毒”圖片展出和播放典型案例電教片《警鐘》、《前車之鑒》等形式，以案說(shuō)法，以案說(shuō)紀(jì)實(shí)施普法教育。三是結(jié)合形勢(shì)開展專題討論和獻(xiàn)愛心活動(dòng)。2001年開展扶貧濟(jì)困送溫暖捐助活動(dòng)，全局職工捐贈(zèng)資金17.8萬(wàn)元；開展金秋助學(xué)獻(xiàn)愛心活動(dòng)，捐贈(zèng)助學(xué)款9630元，并為上杭步云村等扶貧掛鉤村捐贈(zèng)電腦4臺(tái)、打印機(jī)1臺(tái)；市公路局還為掛鉤扶貧村上杭通賢障云村先后投入經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元，資助小學(xué)校建設(shè)和修通了障云村通往上杭縣城的鄉(xiāng)村道路；當(dāng)年組織30多位職工參加了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，“七一”組織黨員開展“重走長(zhǎng)征路”教育活動(dòng)，每年還投入10萬(wàn)資金安排生產(chǎn)一線職工的療休養(yǎng)工作。2002年開展抗洪救災(zāi)精神和“迎十六大”專題討論，全局職工為三明、南平等災(zāi)區(qū)踴躍捐款捐衣物獻(xiàn)愛心。王莊所職工黃月珍、永定分局楊萍均患白血病急需用錢治病，全局職工為她們捐贈(zèng)治療費(fèi)4.117萬(wàn)元，還為我局6名特困職工捐款4萬(wàn)余元，解決職工的燃眉之急。為喜迎“十六大”召開，公路職工積極編排舞蹈《情懷》參加全省交通系統(tǒng)“迎十六大”文藝匯演榮獲演出二等獎(jiǎng)。2003年開展連心幫扶活動(dòng)，全局職工為“希望工程”捐款4.28萬(wàn)元，還發(fā)動(dòng)職工為新羅雁石四集村、長(zhǎng)汀童坊等5個(gè)掛鉤扶貧村結(jié)對(duì)“一助一”活動(dòng)捐贈(zèng)2.5萬(wàn)元及3臺(tái)電腦。連城分局養(yǎng)路工李榮輝患病急需高昂的醫(yī)療費(fèi)換腎，全局公路職工慷慨解囊捐款2.5萬(wàn)元，兄弟公路局也匯總寄來(lái)捐款2.448萬(wàn)元，真正體現(xiàn)了“一方有難，八方支援”的公路大家庭的關(guān)懷。2004年開展金秋助學(xué)和扶貧濟(jì)困送溫暖捐助活動(dòng)，全局職工捐款3.2654萬(wàn)元金秋助學(xué)，并為本系統(tǒng)35名特困生捐款8700元。市局撥出1.5萬(wàn)元慰問5名特殊病種職工，并獎(jiǎng)勵(lì)3名考上大專院校生8000元，同時(shí)撥出20余萬(wàn)元對(duì)一線養(yǎng)路工進(jìn)行了職業(yè)病普檢和職工療休養(yǎng)。再次組織公路職工參加省交通廳“建國(guó)55周年文藝匯演”并獲三等獎(jiǎng)。四是利用電視、廣播，專欄，簡(jiǎn)報(bào)、圖片，路街標(biāo)語(yǔ)，宣傳掛歷，廣告，宣傳材料及路政宣傳車等，進(jìn)行形式多樣，內(nèi)容豐富的普法宣傳活動(dòng)。僅在龍巖電視臺(tái)，廣播站進(jìn)行《公路法》的宣傳，就投入經(jīng)費(fèi)十幾萬(wàn)元，有力地增強(qiáng)了全民愛路護(hù)路意識(shí)。五是有針對(duì)性地選派職能部門負(fù)責(zé)人、普法宣傳骨干、路政執(zhí)法人員、安全保衛(wèi)和工會(huì)干部參加上級(jí)有關(guān)部門舉辦的法律、法規(guī)培訓(xùn)班。僅路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班就投入經(jīng)費(fèi)1.1898萬(wàn)元，8名工會(huì)干部參加了省廳工會(huì)及省總的法制培訓(xùn)班。六是組織專場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽和全員法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答測(cè)試。局屬各單位多次組織了《憲法》、《勞動(dòng)法》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《保密法》、《消防法》、《工會(huì)法》的專場(chǎng)知識(shí)競(jìng)賽和1700多職工參加的全員法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答測(cè)試，極大提高了我局干部職工的法制素質(zhì)。七是鼓勵(lì)職工參加電大，函授、成人自學(xué)考試等法律專業(yè)學(xué)習(xí)，提高專業(yè)法律知識(shí)。八是結(jié)合節(jié)假日慶典活動(dòng)舉辦集郵協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、燈謎協(xié)會(huì)、文學(xué)協(xié)會(huì)和有獎(jiǎng)競(jìng)答等文娛活動(dòng)中穿插與公路相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，寓教于樂，增強(qiáng)職工學(xué)習(xí)法律的興趣和自覺性。

(五)，依法治路，促進(jìn)公路部門內(nèi)部管理機(jī)制改革。

五年來(lái)，我局在市委、市政府及上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住公路建、養(yǎng)、管、征工作中心，始終堅(jiān)持抓好法制宣傳教育與精神文明創(chuàng)建工作，以開展“四五”普法和“建文明路、創(chuàng)文明單位、育文明職工”活動(dòng)為主線，以抓普法促綜治促創(chuàng)建為目標(biāo)，不斷完善創(chuàng)建工作機(jī)制，深化創(chuàng)建內(nèi)容，豐富活動(dòng)載體，在提升文明程度和創(chuàng)建力度上下功夫，采取有效措施全面推進(jìn)公路行業(yè)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和“平安單位”建設(shè)，并取得了一定成效。2002年4月，被中央文明辦、xx糾風(fēng)辦確定為“全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)”；2003年1月，被中央文明委表彰為“全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”；2003年“七一”，局黨委被省委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”；至2003年止，我局連續(xù)八屆被省委、省政府評(píng)為“文明單位”，下屬12個(gè)單位中，有８?jìng)€(gè)省級(jí)“文明單位”，４個(gè)市級(jí)“文明單位”；截至目前止，全局共培育28個(gè)盛市、縣級(jí)“青年文明號(hào)”集體，2004年12月，我局被授予“福建省十年青年文明號(hào)活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”稱號(hào)，還培育了16個(gè)盛市縣級(jí)“文明窗口”，12位全國(guó)和?。ú浚┘?jí)勞模，8位市勞模；綜治工作受到新羅區(qū)人民政府表彰為“先進(jìn)單位”，2004年“平安單位”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，省交通廳授予“全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位”。同時(shí)，公路業(yè)務(wù)工作取得明顯成效，2003年至目前止，累計(jì)投入公路養(yǎng)護(hù)資金3.46億元，比省公路局下達(dá)計(jì)劃多投入近2.5億元，征收公路通行費(fèi)0.93億元。2004年經(jīng)過(guò)省公路管理局的檢查、評(píng)定，綜合好路率達(dá)77.42%，干線好路率達(dá)87.9%，專案工程合格率達(dá)100%，優(yōu)良品率達(dá)70.4%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)名列全省同行前茅，2000年以來(lái)連續(xù)五年被省公路局表彰為“先進(jìn)單位”；2004年，被省委、省

政府表彰為“綠化工作先進(jìn)單位”，被市委、市政府表彰為“綠化工作十佳單位”。五年來(lái)我們主要抓了以下幾方面的工作：

1、結(jié)合學(xué)習(xí)《公路法》在全局范圍內(nèi)推行以公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)為中心，以提高公路養(yǎng)護(hù)管理水平為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入公路養(yǎng)護(hù)管理中。2003年以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，把體改工作作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)擺上議事日程并抓好落實(shí)。特別是2004年體改工作取得了實(shí)質(zhì)性突破，成立了公路養(yǎng)護(hù)公司組建協(xié)調(diào)工作小組，專門負(fù)責(zé)制訂養(yǎng)護(hù)公司化運(yùn)作實(shí)施方案及協(xié)調(diào)、解決養(yǎng)護(hù)公司組建過(guò)程中產(chǎn)生的問題，成立了10家養(yǎng)護(hù)公司，并完成了公司資質(zhì)申報(bào)工作。還制定了《龍巖市公路局專養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革實(shí)施意見》和財(cái)務(wù)、工程管理方面配套的辦法和措施。依用《招投標(biāo)法》推行公路養(yǎng)護(hù)內(nèi)部的招投標(biāo)，有效提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)成本，確保了公路的安全暢通。今年上半年，組織各養(yǎng)護(hù)公司參與工程量在30萬(wàn)元以上的全局專案工程進(jìn)行跨縣域公開招投標(biāo)，增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)公司的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，促進(jìn)公司管理水平提高。從目前公司運(yùn)行情況來(lái)看，公司管理人員積極性、主動(dòng)性增強(qiáng)，一線工人勞動(dòng)工效明顯提高，公司養(yǎng)護(hù)成本也有一定的節(jié)約，路況水平穩(wěn)步提高，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)認(rèn)真組織有關(guān)部門起草《專養(yǎng)公路養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案（草案）》，并開展了局屬各單位資產(chǎn)調(diào)查、評(píng)估、人員構(gòu)成情況摸底、改革成本測(cè)算等工作，為公路體制改革實(shí)施做好前期準(zhǔn)備工作。

2、結(jié)合《公司法》，我局先后組建了“新宇公路工程有限公司”、“新龍工程監(jiān)理有限公司”、“新惠路材有限公司”和基層分局的“養(yǎng)護(hù)公司”。首先按照現(xiàn)代企業(yè)制度，建立產(chǎn)權(quán)清晰，杈責(zé)明確，事企分開，管理科學(xué)的運(yùn)作制度，形成自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。其次是依靠法律手段依法維護(hù)公司及員工的合法權(quán)益。隨著公司參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，社會(huì)橫向交往增多了，對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也密切了，公司堅(jiān)持依法參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，依法訂立經(jīng)濟(jì)合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系。對(duì)個(gè)別發(fā)生經(jīng)濟(jì)矛盾，經(jīng)濟(jì)糾紛的，則使用法律手段來(lái)保護(hù)公司與員工的正當(dāng)權(quán)益，并通過(guò)減員增效，有力地推進(jìn)公路建養(yǎng)事業(yè)健康、有序地發(fā)展。

3、扎實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)班站建設(shè)。在逐年改善一線養(yǎng)路職工工作、生活環(huán)境的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)施“安居工程”，撤點(diǎn)并站，推行大道班管理。2003年以來(lái)，先后投入400多萬(wàn)元，建設(shè)、改造了上杭蛟洋、才溪、長(zhǎng)汀河田、漳平菁城、永定古洋、武平城關(guān)等8座道班房，使80%的班站建設(shè)朝“站房別墅化、庭院園林化、居室賓館化”方向發(fā)展，職工日常生活用具都由市局逐年添置。還為主干線班站配置了新型養(yǎng)護(hù)車、清灌縫機(jī)、割草機(jī)、灑水車等小型養(yǎng)護(hù)機(jī)具，有效減輕了工人勞動(dòng)強(qiáng)度。并進(jìn)一步更新完善職工政治學(xué)習(xí)和文娛活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)施，增強(qiáng)了職工“以路為業(yè)、以站為家”的凝聚力和向心力。去年來(lái)，還為公路一線養(yǎng)路班站配備了微機(jī)，進(jìn)一步提高了班站內(nèi)業(yè)管理水平。

4、加強(qiáng)保密防范檢查，嚴(yán)防單位發(fā)生泄密事件。為真正做到“保守機(jī)密慎之又慎”，我局結(jié)合公路部門的特點(diǎn)與實(shí)際情況，確定了五個(gè)保密重點(diǎn)部位，并列入市局要害部位管理之中切實(shí)加強(qiáng)安全防范。通過(guò)“四五”保密普法教育，根據(jù)保密工作的相關(guān)要求，我局對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制、保密機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、保密宣傳教育、規(guī)章制度建設(shè)、要害部位和涉密人員保密管理、文件定密工作、國(guó)家秘密載體保密管理、計(jì)算機(jī)保密技術(shù)管理情況進(jìn)行了經(jīng)常性和綜合性檢查，并針對(duì)存在的問題制訂整改措施，做到自查自糾補(bǔ)缺補(bǔ)漏，有力推動(dòng)單位保密工作向依法管理、依法治密邁進(jìn)，有力增強(qiáng)了干部職工的保密責(zé)任意識(shí)和防泄密技能，保障了公路改建和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

5、普法推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。結(jié)合公路部門的工作實(shí)際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化工作人員責(zé)任感，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，廉潔奉公，依法管理。通過(guò)普法教育進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率。實(shí)行政務(wù)（廠務(wù)、事務(wù)）公開與承諾制度，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能監(jiān)督力度，增強(qiáng)公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進(jìn)廉潔從政，增進(jìn)行政效能，真正提高機(jī)關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

（六）、培養(yǎng)造就一支合格的路政執(zhí)法隊(duì)伍，為依法治路提供可靠的保證。

1995年10月在上級(jí)機(jī)關(guān)和省委、省政府的高度重視下，我局路政管理分局正式掛牌成立。按照上級(jí)主管部門內(nèi)增素質(zhì)、外樹形象的要求，努力造就一支文明、高效、公正、廉潔的路政隊(duì)伍。一是我們注重公路路政執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，五年來(lái)先后舉辦了8期路政行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)，共有400余人參加了輪訓(xùn)，并通過(guò)省交通廳組織的執(zhí)法考核，均取得了行政執(zhí)法資格。二是我們注重加強(qiáng)了路政執(zhí)法人員的普法教育和思想政治教育。組織全體路政人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和“創(chuàng)文明行業(yè)，樹行業(yè)新風(fēng)”及“創(chuàng)文明示范窗口，創(chuàng)青年文明號(hào)”活動(dòng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的觀念。實(shí)行亮牌上崗，接受群眾監(jiān)督，形成依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦案，清正康潔，勤政為民的工作作風(fēng)。五年來(lái)，路玫執(zhí)法人員共糾正和制止違章25332起，拆除違章搭蓋659座，16744平方米，辦理路政處罰3137起，受理行政復(fù)議5起，無(wú)一錯(cuò)案，并依法收取路政賠償費(fèi)88907萬(wàn)元，有力地維護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)的合法權(quán)益。三是以《公路法》等法律法規(guī)及其配套規(guī)章為準(zhǔn)繩，努力推進(jìn)“依法治路”進(jìn)程，加大公路管理法律法規(guī)的社會(huì)宣傳和普法工作力度，全方位、多形式地宣傳《公路法》及《福建省公路路政管理?xiàng)l例》、交通部《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》、《路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)，通過(guò)行之有效的法律宣傳工作，使廣大人民群眾學(xué)習(xí)和遵守公路管理法律法規(guī)，并自覺配合和支持公路路政、公路征費(fèi)等執(zhí)法工作。一方面，我們加強(qiáng)了向

議，取得共識(shí)，達(dá)到從源頭加強(qiáng)超限運(yùn)輸管理的目的。各路政所全面加強(qiáng)了超限運(yùn)輸管理的宣傳工作，使廣大車主和駕駛員了解有關(guān)管理規(guī)定，自覺接受檢查或處理。在反超限工作中，要求全體路政員堅(jiān)持做到“五個(gè)不準(zhǔn)”、“五項(xiàng)注意”。提高工作“透明度”，限制“自由裁量權(quán)”，避免“暗箱操作”和罰“態(tài)度款”現(xiàn)象。全市采勸疏”“堵”結(jié)合，設(shè)點(diǎn)檢測(cè)與流動(dòng)巡查相結(jié)合的辦法，加大超限運(yùn)輸整治力度，并對(duì)各路政所上路檢測(cè)時(shí)間作了統(tǒng)一安排，明確同一條線上只設(shè)一個(gè)點(diǎn)上路檢測(cè)，規(guī)范工作程序，嚴(yán)防出現(xiàn)重復(fù)收費(fèi)等新的“三亂”現(xiàn)象。對(duì)屢教不改的嚴(yán)重超限車輛采取卸載、指定地點(diǎn)停放并接受處罰的辦法，規(guī)范設(shè)置反超限卸載、分載點(diǎn)，引導(dǎo)全體路政員端正反超限工作指導(dǎo)思想，克服以往重收費(fèi)、輕卸載的做法。善于化解工作矛盾，真正使反超限工作達(dá)到治理成效，有效地保護(hù)好路產(chǎn)，遏制超限運(yùn)輸這一掠奪公路資源的短期行為。（2）全面開展以整治“馬路市潮為重點(diǎn)的公路綜合整治工作。市政府《關(guān)于開展全市公路清理整治的通知》下發(fā)后，各公路分局增強(qiáng)工作主動(dòng)性，就本轄區(qū)內(nèi)“馬路市潮和違章建筑治理工作提出方案，我們把公路綜合整治的主要線路放在國(guó)道、省道和龍巖中心城市通縣（市）重要公路上。整治的主要范圍包括：

1、未經(jīng)公路管理部門批準(zhǔn)的，占用公路、公路用地的一切非公路設(shè)施（含違章建筑及臨時(shí)搭蓋），均應(yīng)無(wú)條件拆除或遷移。

2、全面清理占路堆放物資和雜物、占路施工作業(yè)、擺攤設(shè)點(diǎn)及不規(guī)范的加水點(diǎn)，特別是從源頭上治理“馬路市潮。

3、對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公路平交道口、非公路交通標(biāo)志予以取締。

4、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)有礙觀瞻的廁所、豬圈、牛欄及廢棄的舊房、茅屋等一律予以拆除，對(duì)部分破舊建筑物，動(dòng)員其戶主自行刷新或維修，使公路沿線視距內(nèi)保持整潔、衛(wèi)生的環(huán)境，集中力量整治國(guó)省干線上長(zhǎng)期久治不愈的占道為市“頑癥”。連城路政所對(duì)319、205國(guó)道過(guò)境的朋口、廟前“馬路市潮進(jìn)行徹底整治，公安、工商、路政等執(zhí)法部門組成綜合執(zhí)法分隊(duì)，疏堵并舉，市場(chǎng)貿(mào)易主管部門和牲畜定點(diǎn)屠宰管理部門職責(zé)到位，管理前移，保證貿(mào)易進(jìn)市場(chǎng)，不占道交易，廟前鎮(zhèn)政府籌資30余萬(wàn)元新建交易市常朋口鎮(zhèn)對(duì)各夜市攤點(diǎn)挨家挨戶進(jìn)行宣傳動(dòng)員，敦促限期搬遷，對(duì)“釘子戶”采取強(qiáng)制措施，清除大批交易攤點(diǎn)和違章搭蓋，基本改變了朋口鎮(zhèn)這一交通樞紐的“臟、亂、差”舊貌。武平路政所也促成永平鄉(xiāng)等5座“馬路市潮進(jìn)行搬遷，擇址新建農(nóng)貿(mào)市常上杭舊縣、湖洋，新羅大池等“馬路市潮經(jīng)過(guò)集中整治，基本改變了占路交易、車流不暢的混亂狀況，改善了公路交通條件，市局還多方籌資，在連城廟前、武平伏虎、上杭湖洋、舊縣等”占道為市“嚴(yán)重路段設(shè)置了金屬隔離欄柵?！榜R路市潮整治工作做到了宣傳在前，整治在后；部門協(xié)作，形成合力；周密部署，措施得力；跟蹤管理，避免反彈。（3）繼續(xù)鞏固專項(xiàng)整治成果，即加強(qiáng)“路邊店”的“一低五化”管理工作，進(jìn)一步整治和規(guī)范路邊加水點(diǎn)，平叉道口搭接的規(guī)范管理，非公路交通標(biāo)志的清理、廣告牌的清理、刷新等，力避各類違章現(xiàn)象回潮現(xiàn)象。各路政所普遍對(duì)“路邊店”護(hù)路責(zé)任狀進(jìn)行了定期續(xù)簽，加強(qiáng)了對(duì)接線費(fèi)、占用費(fèi)的收管。加強(qiáng)了對(duì)電力公司、移動(dòng)通信公司等單位架設(shè)管線和破路埋設(shè)光纜的管理，提前納入監(jiān)控管理，簽訂施工協(xié)議，并收取有關(guān)費(fèi)用。對(duì)不履行審批手續(xù)施工單位予以處罰，如連城路政所依法查處了該縣電力公司違法沿路架設(shè)桿線一案，依法作出遷移電桿并罰款4萬(wàn)元的處罰決定，通過(guò)法院已執(zhí)行完畢。（4）繼續(xù)做好夏秋季節(jié)占路打場(chǎng)曬糧的治理工作。加強(qiáng)對(duì)公路沿線鄉(xiāng)村的宣傳和工作協(xié)作，利用巡回宣傳車播放有關(guān)管理規(guī)定，到集鎮(zhèn)設(shè)立宣傳點(diǎn)、張貼禁止占路打場(chǎng)曬糧的通告等形式，使群眾了解并自覺遵守有關(guān)規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)與交警等部門的配合，加大巡查力度，使占路打場(chǎng)曬糧現(xiàn)象得到明顯控制，有力地維護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)。

二、“四五”普法教育和管理工作的基本體會(huì)

（一）我局的“四五”普法教育工作，主要是學(xué)習(xí)、貫徹，落實(shí)黨的十六大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)持法制宣傳教育與依法治國(guó)、依法治交通、加強(qiáng)交通法制建設(shè)、普治相結(jié)合，進(jìn)一步提了高全體干部職工的憲法觀念和法律意識(shí)。在普法過(guò)程中，我局還注重開展了向身邊先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)的活動(dòng)。開展了學(xué)習(xí)農(nóng)行紅坊營(yíng)業(yè)所饒才富，學(xué)習(xí)長(zhǎng)汀地稅局王振民，學(xué)習(xí)廈門公路系統(tǒng)鄭大榮的活動(dòng)，并且培養(yǎng)和造就了閩西公路系統(tǒng)自己的先進(jìn)模范人物，如全國(guó)勞動(dòng)模范林菩蕓、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者周宗賢、陳祥熙、全國(guó)三八紅旗手陳水榮等。并通過(guò)學(xué)先進(jìn)、樹典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、導(dǎo)向作用。把學(xué)習(xí)外地先進(jìn)典型與學(xué)習(xí)身邊先進(jìn)典型結(jié)合起來(lái)，積極挖掘培育宣傳本部門的各類先進(jìn)典型，在樹立一批像陳文生、詹德章等省市勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，2003年培育了省勞模廖元基，2004年培育了拾五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)吕罡簧⑹袆谀ｊ愊闵?、范金水、劉曉欽，以及“全省綠化工作十大標(biāo)兵”李玉田、拾新長(zhǎng)征突擊手”林元光等一大批先進(jìn)個(gè)人。

（二）在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，公路事業(yè)面臨改革和發(fā)展的歷史時(shí)期，經(jīng)費(fèi)緊、困難多、壓力大。在改革實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到，公路事業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理都必須依法進(jìn)行，必須十分重視法制建設(shè)工作。我局圍繞“轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)法制、強(qiáng)化管理”這一管理工作的中心思想，注重抓好“四五“普法教育工作，制定規(guī)劃，目標(biāo)明確，措施有力，工作講求實(shí)效，教育面廣。

（三）領(lǐng)導(dǎo)重視，以身作則，一級(jí)帶一級(jí)，干部帶職工，使普法工作既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)卓有成效。如局領(lǐng)導(dǎo)帶頭聽法制課，帶頭～、用法、～；普法考試時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)親自答卷，并要求中層以上干部都要親自答卷不能代筆。我們還注重發(fā)揮常年法律顧問的參謀助手作用，為交通行政執(zhí)法保駕護(hù)航，減少了草率簽訂合同忽枧審查對(duì)方主體資格和主要條款不完備或條款顯失公平、公正的現(xiàn)象，有效地防止了各類行政糾紛和避免了經(jīng)濟(jì)損失。

(四)、堅(jiān)持把普法工作納入精神文明創(chuàng)建和綜治活動(dòng)中，把法制教育作為精神文明

建設(shè)的重要組成部分，按思想建設(shè)、文化建設(shè)，法制建議、廉政建設(shè)和環(huán)境建設(shè)五個(gè)方面的內(nèi)容納入我局精神文明建設(shè)及綜治考核體系中。我局在年終結(jié)合文明創(chuàng)建和綜治工作考核進(jìn)行驗(yàn)收，并明確把奉公守法作為考核干部素質(zhì)的重要內(nèi)容，作為評(píng)選文明單位和先進(jìn)個(gè)人的必要?jiǎng)?wù)件之一，有違法違紀(jì)行為的堅(jiān)決予以一票否決。

總之，知法、懂法是依法治理的前提，學(xué)法、用法是關(guān)鍵。由此我們認(rèn)識(shí)到，普及法制宣傳教育工作是非常重要的，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，依法治交通的關(guān)鍵。要堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法治路為重點(diǎn)，以依法行政和公正執(zhí)法為核心，以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為保障，以法制化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治理力度，積極推進(jìn)依法治路進(jìn)程。同時(shí)，要把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷促進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，為閩西公路事業(yè)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

二00五年六月十七日

主題詞：綜治安全普法情況總結(jié)

抄送：省公路管理局，市綜治委，市交通局，西城綜治委，局領(lǐng)導(dǎo)、政治處、工會(huì)、路政分局、安?？?、辦公室。

市公路局辦公室2005年6月18日印發(fā)

第三篇：市人事局人事“四五”普法工作總結(jié)

省人事廳：

自2001年以來(lái)，我們按照省人事廳制定的全省人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，結(jié)合我市人事（包括機(jī)構(gòu)編制，下同）系統(tǒng)實(shí)際，緊緊圍繞全市“四五”普法工作重點(diǎn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷加大工作力度，深入持久開展人事“四五”普法工作，進(jìn)一步提高了全市人事工作者和公務(wù)員隊(duì)伍法律素質(zhì)；完善行政執(zhí)法程序，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；強(qiáng)化人事工作依法治理，加快人事法制建設(shè)進(jìn)程，取得了顯著成效?，F(xiàn)將我市人事“四五”普法宣傳教育工作的情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了搞好“四五”普法工作，確?！八奈濉逼辗üぷ魅〉脤?shí)效，我局把“四五”普法工作擺上了重要議事日程，認(rèn)真制定了工作規(guī)劃，精心安排部署，堅(jiān)持了學(xué)法日制度。局領(lǐng)導(dǎo)并在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的重要性和布置有關(guān)工作，將“四五”普法目標(biāo)和任務(wù)納入目標(biāo)管理和考核，做到年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)。+工作經(jīng)費(fèi)保障情況

2、機(jī)構(gòu)健全，齊抓共管。我局成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)、市編辦主任××任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)××和市編辦專職副主任×××任副組長(zhǎng)，辦公室主任和各職能科室科長(zhǎng)為成員。小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)與人才規(guī)劃開發(fā)科，具體負(fù)責(zé)“四五”普法的組織實(shí)施和宣傳教育工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余領(lǐng)導(dǎo)共同抓，全體員工齊抓共管格局，為普法依法治理工作的正常開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3、落實(shí)責(zé)任，全員參與。制定了《××市人事局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制》，將涉及人事工作的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行了清理分類，并將執(zhí)法責(zé)任制印發(fā)各科室和各縣（區(qū)）人事局，把職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處，同時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)全市各級(jí)人事、機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)口執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量，共同貫徹落實(shí)好各項(xiàng)人事法律、法規(guī)和規(guī)章，促進(jìn)依法行政工作全面開展，并使普法工作與業(yè)務(wù)同安排、同落實(shí)、同檢查，保證了“四五”普法工作的具體落實(shí)。＋縣區(qū)情況

二、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)普法進(jìn)程

為認(rèn)真抓好落實(shí)，我局將“四五”普法工作同人事人才編制工作有機(jī)結(jié)合，做到同安排、同檢查、同總結(jié)?！寥税l(fā)[2001]93號(hào)文件下發(fā)后，我局按照該文件和市委、市政府關(guān)于我市法制宣傳教育“四五”規(guī)劃的有關(guān)要求，結(jié)合我市人事編制工作實(shí)際，制定了《全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年計(jì)劃》，明確了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)對(duì)象、內(nèi)容、工作措施、步驟及工作要求，并將依法治理工作與“四五”普法結(jié)合起來(lái)一起部署，整體推動(dòng)。我們?cè)谇叭齻€(gè)五年普法工作的基礎(chǔ)上，按照要求，結(jié)合工作實(shí)際提出了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的工作目標(biāo)，即通過(guò)“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全方位推進(jìn)人事工作的依法治理，為我市人才戰(zhàn)略任務(wù)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的法治環(huán)境?！兑?guī)劃》將整個(gè)工作分為學(xué)習(xí)培訓(xùn)及實(shí)施階段（2001-2003年）、考試考核階段（2004年）、總結(jié)驗(yàn)收階段（2005年），要求各級(jí)政府人事部門的工作人員、各級(jí)政府工作部門工作人員、事業(yè)單位中從事人事管理的人員和專業(yè)技術(shù)人員都要積極進(jìn)行參與人事“四五”普法教育和學(xué)習(xí)，通過(guò)進(jìn)一步深入開展人事法制宣傳教育，提高全市人事工作法制化管理水平，推進(jìn)人事工作依法行政?！兑?guī)劃》廓清了我市人事“四五”普法工作思路，明確了工作部署，為落實(shí)“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一個(gè)良好的基矗

三、加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)普法深入開展

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制意識(shí)。我們堅(jiān)持普法宣傳教育與政治理論教育、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳盛市“四五”普法依法治理規(guī)劃。同時(shí)，認(rèn)真組織全局職工學(xué)習(xí)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《××省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《××省人事爭(zhēng)議仲裁處理辦法》、《××省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《WTO知識(shí)與規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等政策法規(guī)，并將其納入政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和普法學(xué)習(xí)范圍，提高了人事干部的法律意識(shí)、法制理念和依法行政水平，確保了貫徹執(zhí)行人事政策法規(guī)的準(zhǔn)確性。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，注重實(shí)效。2001年，我局培訓(xùn)普法骨干8人，并定期在局里舉辦培訓(xùn)班，全局參培人員達(dá)98%。2002年9月，組織了全市8684名公務(wù)員參加了全省統(tǒng)一的依法行政考試，及格率達(dá)98%以上。2003年7月，我局舉行了全市事業(yè)單位改革培訓(xùn)會(huì)，來(lái)自各縣（區(qū)）人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干和市級(jí)部門人事科（處）長(zhǎng)以及市級(jí)事業(yè)單位的人事干部共160余人參加，培訓(xùn)講解了事業(yè)單位聘用制改革、事業(yè)單位工資分配制度改革的有關(guān)政策法規(guī)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革基本思路等，增強(qiáng)了參訓(xùn)同志的依法行政能力。2004年6月，我局和市政府法制辦一起組織全市9962名行政機(jī)關(guān)工作人員分期分批通過(guò)集中培訓(xùn)、研討、講座、自學(xué)等方式進(jìn)行《行政許可法》知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行統(tǒng)一考試，同時(shí)將考試成績(jī)記入《公務(wù)員培訓(xùn)證書》，極大地調(diào)動(dòng)了廣大公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政的積極性和自覺性，進(jìn)一步提高了大家的依法行政水平，更強(qiáng)化了執(zhí)政為民、公正執(zhí)法、依

法行政的觀念，獲得2004年全省國(guó)家公務(wù)員行政許可法培訓(xùn)和考試工作一等獎(jiǎng)。8月，我局全局干部職工參加了市依法治市辦公室組織的“四五”普法考試。11月，我局按照省人事廳的要求，積極派從事政策法規(guī)的同志參加了全省人事系統(tǒng)干部的依法行政培訓(xùn)。12月，我局結(jié)合人事工作實(shí)際，組織了全市人事編制系統(tǒng)公務(wù)員和市、縣級(jí)各政府機(jī)關(guān)部門從事人事工作的公務(wù)員共335人進(jìn)行了人事機(jī)構(gòu)編制法規(guī)規(guī)章知識(shí)的考試，參考人員合格率達(dá)100％，成績(jī)優(yōu)異的占98％，全面檢查了人事“四五”普法知識(shí)的學(xué)習(xí)情況，得到了省人事廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)，達(dá)到了“以考促學(xué)”的目的，進(jìn)一步提高了廣大人事干部的依法行政水平。

3、加強(qiáng)宣傳，豐富普法形式。我局利用《××日?qǐng)?bào)》、《××晚報(bào)》、××公眾信息網(wǎng)、“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》等傳媒的作用，及時(shí)反映我市人事普法動(dòng)態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)并推動(dòng)全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育工作的深入開展。2004年6月，我們按照市法制辦的要求，積極參與行政許可法宣傳周活動(dòng)，我局在市政府門前設(shè)立宣傳點(diǎn)，向市民廣泛宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章，發(fā)放宣傳單近1000份，并制作宣傳展板，使廣大市民更加具體地了解依法行政，促使他們學(xué)法、懂法。同時(shí)，我局還在“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》設(shè)立了如“政策之窗”之類的法制宣傳的專欄，定期對(duì)各類人事政策制度進(jìn)行宣傳，特別是“××人事在線”網(wǎng)站的“政策咨詢”欄目，已接受處理了600多人次的咨詢，成為我局為社會(huì)群眾服務(wù)和政策宣傳的重要窗口。同時(shí)，我局和××縣、×縣人事利用《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)施十周年和《××省人才市場(chǎng)條例》實(shí)施一周年的有利時(shí)機(jī)，舉行了一系列的宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)立政策咨詢點(diǎn)等活動(dòng)，加強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)人事法律法規(guī)的普及學(xué)習(xí)。××區(qū)人事局積極組織開展了普法宣傳活動(dòng)，全區(qū)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街頭設(shè)點(diǎn)宣傳17場(chǎng)次，辦宣傳專欄21期，解答群眾法律咨詢近2000人次，印發(fā)普法資料3000余份。×××區(qū)每年堅(jiān)持辦法制宣傳黑板報(bào)4期，開展公眾法律宣傳8場(chǎng)次，并于今年舉辦有關(guān)法律培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員733人，有效地進(jìn)行了法制宣傳教育，取得了很好的效果。

四、依法行政，提供人事工作依法治理水平

1、嚴(yán)格執(zhí)行人事編制工作紀(jì)律，加快人事制度改革步伐。目前，我市的公務(wù)員考錄制度逐步完善，嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把住了公務(wù)員隊(duì)伍的“入口”關(guān)。2003年8月，按照省委組織部、省人事廳的要求，對(duì)照《公務(wù)員暫行條例》、《干部任用條例》等相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)違規(guī)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員進(jìn)行了清理、清退。去年，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員錄用、轉(zhuǎn)任、調(diào)任及職位設(shè)置的監(jiān)督管理力度。同時(shí)，狠抓考風(fēng)考紀(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)人事考試的相關(guān)制度，維護(hù)人事考試的嚴(yán)肅性，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在2004年選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的面試工作中，我局會(huì)同市委組織部大膽探索，進(jìn)一步規(guī)范面試程序，對(duì)所有面試工作人員實(shí)行嚴(yán)格的封閉入闈管理，實(shí)行面試考官分組和面試考生“雙抽簽”，同時(shí)在面試考場(chǎng)內(nèi)設(shè)置考生旁聽席，增強(qiáng)了考生對(duì)面試工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大大提高了公務(wù)員面試工作的公正性和透明性，受到了考生和社會(huì)的普遍好評(píng)。同時(shí)，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位的人事制度改革，到2004年底，全市已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位有2842個(gè)，已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位職工人數(shù)為45506人，占全市計(jì)劃實(shí)行聘用制管理事業(yè)單位職工總?cè)藬?shù)的90.6%。在此過(guò)程中，我們注重規(guī)范化管理，注重制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在審核部門、單位改革方案時(shí)重點(diǎn)把好崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)上崗、工資分配、人員分流和合同管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)一政策界限，以科學(xué)合理、切實(shí)可行的改革方案確保各單位聘用制改革的順利實(shí)施。

2、加強(qiáng)人事編制執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對(duì)全市事業(yè)單位登記管理進(jìn)行規(guī)范操作，確保了登記管理工作的高質(zhì)量。2001年以來(lái)共辦理市級(jí)事業(yè)單位年檢844件，設(shè)立登記51件，變更登記151件，注銷登記13件，沒有一件引起爭(zhēng)議和不良反映。根據(jù)國(guó)務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，按照省編辦的工作部署，我市嚴(yán)格按照登記管理的標(biāo)準(zhǔn)、程序，增強(qiáng)了《事業(yè)單位法人證書》的效力。目前，我市的登記管理與全國(guó)統(tǒng)一的登記管理已全面接軌，保證了行政執(zhí)法力度的進(jìn)一步加強(qiáng)和程序的進(jìn)一步規(guī)范。我們認(rèn)真落實(shí)《××省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，結(jié)合我市實(shí)際提出了貫徹意見，明確了我市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織管理、學(xué)時(shí)要求、施教機(jī)構(gòu)及登記管理辦法。在農(nóng)口系統(tǒng)試行以考核繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的注冊(cè)登記管理辦法，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局等五個(gè)部門出臺(tái)了《關(guān)于在農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員中進(jìn)行繼續(xù)教育注冊(cè)登記管理工作的通知》，配合市農(nóng)業(yè)局、水利局等部門認(rèn)真抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，2004年組織了農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育300多人次，收到了較好的效果。僅2004年，全年各類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)32000人次，接受繼續(xù)教育率達(dá)80%，其中由我局直接組織的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)1560人次。

3、清理行政審批事項(xiàng)，全面推行政務(wù)公開。為進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政審批行為，我局積極支持全市行政審批制度改革工作，按要求認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行清理決定。自2001年以來(lái)，我局和市編辦會(huì)同市監(jiān)察局、市法制辦對(duì)全市承擔(dān)行政審批職能的部門和單位共取消調(diào)整了599個(gè)審批事項(xiàng)，其中，我局共清理行政審批事項(xiàng)32項(xiàng)（保留2項(xiàng)，取消4項(xiàng)，轉(zhuǎn)為日常工作的26項(xiàng)）。去年，我局按照市法制辦有關(guān)要求，積極開展了行政審批項(xiàng)目的清理、復(fù)核工作，認(rèn)真對(duì)行政許可項(xiàng)目、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和行政許可規(guī)定進(jìn)行了逐項(xiàng)清理，并對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政

第四篇：市人事局人事“四五”普法工作總結(jié)

省人事廳：

自2001年以來(lái)，我們按照省人事廳制定的全省人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃，結(jié)合我市人事（包括機(jī)構(gòu)編制，下同）系統(tǒng)實(shí)際，緊緊圍繞全市“四五”普法工作重點(diǎn)，強(qiáng)化指導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷加大工作力度，深入持久開展人事“四五”普法工作，進(jìn)一步提高了全市人事工作者和公務(wù)員隊(duì)伍法律素質(zhì)；完善行政執(zhí)法程序，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；強(qiáng)化人事工作依法治理，加快人事法制建設(shè)進(jìn)程，取得了顯著成效。現(xiàn)將我市人事“四五”普法宣傳教育工作的情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為了搞好“四五”普法工作，確?！八奈濉逼辗üぷ魅〉脤?shí)效，我局把“四五”普法工作擺上了重要議事日程，認(rèn)真制定了工作規(guī)劃，精心安排部署，堅(jiān)持了學(xué)法日制度。局領(lǐng)導(dǎo)并在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的重要性和布置有關(guān)工作，將“四五”普法目標(biāo)和任務(wù)納入目標(biāo)管理和考核，做到年初有計(jì)劃，年底有總結(jié)。+工作經(jīng)費(fèi)保障情況

2、機(jī)構(gòu)健全，齊抓共管。我局成立了“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長(zhǎng)、市編辦主任××任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)××和市編辦專職副主任×××任副組長(zhǎng)，辦公室主任和各職能科室科長(zhǎng)為成員。小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)與人才規(guī)劃開發(fā)科，具體負(fù)責(zé)“四五”普法的組織實(shí)施和宣傳教育工作。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其余領(lǐng)導(dǎo)共同抓，全體員工齊抓共管格局，為普法依法治理工作的正常開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3、落實(shí)責(zé)任，全員參與。制定了《××市人事局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室行政執(zhí)法責(zé)任制》，將涉及人事工作的各項(xiàng)法律法規(guī)進(jìn)行了清理分類，并將執(zhí)法責(zé)任制印發(fā)各科室和各縣（區(qū)）人事局，把職責(zé)任務(wù)落到實(shí)處，同時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)全市各級(jí)人事、機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)口執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量，共同貫徹落實(shí)好各項(xiàng)人事法律、法規(guī)和規(guī)章，促進(jìn)依法行政工作全面開展，并使普法工作與業(yè)務(wù)同安排、同落實(shí)、同檢查，保證了“四五”普法工作的具體落實(shí)。＋縣區(qū)情況

二、科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)普法進(jìn)程

為認(rèn)真抓好落實(shí)，我局將“四五”普法工作同人事人才編制工作有機(jī)結(jié)合，做到同安排、同檢查、同總結(jié)?！寥税l(fā)[2001]93號(hào)文件下發(fā)后，我局按照該文件和市委、市政府關(guān)于我市法制宣傳教育“四五”規(guī)劃的有關(guān)要求，結(jié)合我市人事編制工作實(shí)際，制定了《全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育第四個(gè)五年計(jì)劃》，明確了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的指導(dǎo)思想、目標(biāo)對(duì)象、內(nèi)容、工作措施、步驟及工作要求，并將依法治理工作與“四五”普法結(jié)合起來(lái)一起部署，整體推動(dòng)。我們?cè)谇叭齻€(gè)五年普法工作的基礎(chǔ)上，按照要求，結(jié)合工作實(shí)際提出了全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育的工作目標(biāo)，即通過(guò)“四五”普法規(guī)劃的實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)由提高法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全方位推進(jìn)人事工作的依法治理，為我市人才戰(zhàn)略任務(wù)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。《規(guī)劃》將整個(gè)工作分為學(xué)習(xí)培訓(xùn)及實(shí)施階段（2001-2003年）、考試考核階段（2004年）、總結(jié)驗(yàn)收階段（2005年），要求各級(jí)政府人事部門的工作人員、各級(jí)政府工作部門工作人員、事業(yè)單位中從事人事管理的人員和專業(yè)技術(shù)人員都要積極進(jìn)行參與人事“四五”普法教育和學(xué)習(xí)，通過(guò)進(jìn)一步深入開展人事法制宣傳教育，提高全市人事工作法制化管理水平，推進(jìn)人事工作依法行政?！兑?guī)劃》廓清了我市人事“四五”普法工作思路，明確了工作部署，為落實(shí)“四五”普法和依法治理工作要求奠定了一個(gè)良好的基矗

三、加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)普法深入開展

1、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制意識(shí)。我們堅(jiān)持普法宣傳教育與政治理論教育、業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳盛市“四五”普法依法治理規(guī)劃。同時(shí)，認(rèn)真組織全局職工學(xué)習(xí)了《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》、《××省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《××省人事爭(zhēng)議仲裁處理辦法》、《××省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《WTO知識(shí)與規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)憲法修正案》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》等政策法規(guī)，并將其納入政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃和普法學(xué)習(xí)范圍，提高了人事干部的法律意識(shí)、法制理念和依法行政水平，確保了貫徹執(zhí)行人事政策法規(guī)的準(zhǔn)確性。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，注重實(shí)效。2001年，我局培訓(xùn)普法骨干8人，并定期在局里舉辦培訓(xùn)班，全局參培人員達(dá)98%。2002年9月，組織了全市8684名公務(wù)員參加了全省統(tǒng)一的依法行政考試，及格率達(dá)98%以上。2003年7月，我局舉行了全市事業(yè)單位改革培訓(xùn)會(huì)，來(lái)自各縣（區(qū)）人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干和市級(jí)部門人事科（處）長(zhǎng)以及市級(jí)事業(yè)單位的人事干部共160余人參加，培訓(xùn)講解了事業(yè)單位聘用制改革、事業(yè)單位工資分配制度改革的有關(guān)政策法規(guī)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革基本思路等，增強(qiáng)了參訓(xùn)同志的依法行政能力。2004年6月，我局和市政府法制辦一起組織全市9962名行政機(jī)關(guān)工作人員分期分批通過(guò)集中培訓(xùn)、研討、講座、自學(xué)等方式進(jìn)行《行政許可法》知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行統(tǒng)一考試，同時(shí)將考試成績(jī)記入《公務(wù)員培訓(xùn)證書》，極大地調(diào)動(dòng)了廣大公務(wù)員學(xué)法用法、依法行政的積極性和自覺性，進(jìn)一步提高了大家的依法行政水平，更強(qiáng)化了執(zhí)政為民、公正執(zhí)法、依法行政的觀念，獲得2004年全省國(guó)家公務(wù)員行政許可法培訓(xùn)和考試工作一等獎(jiǎng)。8月，我局全局干部職工參加了市依法治市辦公室組織的“四五”普法考試。11月，我局按照省人事廳的要求，積極派從事政策法規(guī)的同志參加了全省人事系統(tǒng)干部的依法行政培訓(xùn)。12月，我局結(jié)合人事工作實(shí)際，組織了全市人事編制系統(tǒng)公務(wù)員和市、縣級(jí)各政府機(jī)關(guān)部門從事人事工作的公務(wù)員共335人進(jìn)行了人事機(jī)構(gòu)編制法規(guī)規(guī)章知識(shí)的考試，參考人員合格率達(dá)100％，成績(jī)優(yōu)異的占98％，全面檢查了人事“四五”普法知識(shí)的學(xué)習(xí)情況，得到了省人事廳的通報(bào)表?yè)P(yáng)，達(dá)到了“以考促學(xué)”的目的，進(jìn)一步提高了廣大人事干部的依法行政水平。

3、加強(qiáng)宣傳，豐富普法形式。我局利用《××日?qǐng)?bào)》、《××晚報(bào)》、××公眾信息網(wǎng)、“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》等傳媒的作用，及時(shí)反映我市人事普法動(dòng)態(tài)，宣傳典型，交流經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)并推動(dòng)全市人事系統(tǒng)法制宣傳教育工作的深入開展。2004年6月，我們按照市法制辦的要求，積極參與行政許可法宣傳周活動(dòng)，我局在市政府門前設(shè)立宣傳點(diǎn)，向市民廣泛宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章，發(fā)放宣傳單近1000份，并制作宣傳展板，使廣大市民更加具體地了解依法行政，促使他們學(xué)法、懂法。同時(shí)，我局還在“××人事在線”網(wǎng)站和《××人事》設(shè)立了如“政策之窗”之類的法制宣傳的專欄，定期對(duì)各類人事政策制度進(jìn)行宣傳，特別是“××人事在線”網(wǎng)站的“政策咨詢”欄目，已接受處理了600多人次的咨詢，成為我局為社會(huì)群眾服務(wù)和政策宣傳的重要窗口。同時(shí)，我局和××縣、×縣人事利用《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)施十周年和《××省人才市場(chǎng)條例》實(shí)施一周年的有利時(shí)機(jī)，舉行了一系列的宣傳活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、知識(shí)競(jìng)賽、設(shè)立政策咨詢點(diǎn)等活動(dòng)，加強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)人事法律法規(guī)的普及學(xué)習(xí)?！痢羺^(qū)人事局積極組織開展了普法宣傳活動(dòng)，全區(qū)在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和街頭設(shè)點(diǎn)宣傳17場(chǎng)次，辦宣傳專欄21期，解答群眾法律咨詢近2000人次，印發(fā)普法資料3000余份?！痢痢羺^(qū)每年堅(jiān)持辦法制宣傳黑板報(bào)4期，開展公眾法律宣傳8場(chǎng)次，并于今年舉辦有關(guān)法律培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員733人，有效地進(jìn)行了法制宣傳教育，取得了很好的效果。

四、依法行政，提供人事工作依法治理水平

1、嚴(yán)格執(zhí)行人事編制工作紀(jì)律，加快人事制度改革步伐。目前，我市的公務(wù)員考錄制度逐步完善，嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把住了公務(wù)員隊(duì)伍的“入口”關(guān)。2003年8月，按照省委組織部、省人事廳的要求，對(duì)照《公務(wù)員暫行條例》、《干部任用條例》等相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)違規(guī)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員進(jìn)行了清理、清退。去年，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員錄用、轉(zhuǎn)任、調(diào)任及職位設(shè)置的監(jiān)督管理力度。同時(shí)，狠抓考風(fēng)考紀(jì)工作，認(rèn)真落實(shí)人事考試的相關(guān)制度，維護(hù)人事考試的嚴(yán)肅性，為優(yōu)秀人才的脫穎而出創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在2004年選拔高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的面試工作中，我局會(huì)同市委組織部大膽探索，進(jìn)一步規(guī)范面試程序，對(duì)所有面試工作人員實(shí)行嚴(yán)格的封閉入闈管理，實(shí)行面試考官分組和面試考生“雙抽簽”，同時(shí)在面試考場(chǎng)內(nèi)設(shè)置考生旁聽席，增強(qiáng)了考生對(duì)面試工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大大提高了公務(wù)員面試工作的公正性和透明性，受到了考生和社會(huì)的普遍好評(píng)。同時(shí)，我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位的人事制度改革，到2004年底，全市已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位有2842個(gè)，已經(jīng)實(shí)行聘用制管理的事業(yè)單位職工人數(shù)為45506人，占全市計(jì)劃實(shí)行聘用制管理事業(yè)單位職工總?cè)藬?shù)的90.6%。在此過(guò)程中，我們注重規(guī)范化管理，注重制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，在審核部門、單位改革方案時(shí)重點(diǎn)把好崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)上崗、工資分配、人員分流和合同管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)一政策界限，以科學(xué)合理、切實(shí)可行的改革方案確保各單位聘用制改革的順利實(shí)施。

2、加強(qiáng)人事編制執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，對(duì)全市事業(yè)單位登記管理進(jìn)行規(guī)范操作，確保了登記管理工作的高質(zhì)量。2001年以來(lái)共辦理市級(jí)事業(yè)單位年檢844件，設(shè)立登記51件，變更登記151件，注銷登記13件，沒有一件引起爭(zhēng)議和不良反映。根據(jù)xx《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，按照省編辦的工作部署，我市嚴(yán)格按照登記管理的標(biāo)準(zhǔn)、程序，增強(qiáng)了《事業(yè)單位法人證書》的效力。目前，我市的登記管理與全國(guó)統(tǒng)一的登記管理已全面接軌，保證了行政執(zhí)法力度的進(jìn)一步加強(qiáng)和程序的進(jìn)一步規(guī)范。我們認(rèn)真落實(shí)《××省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，結(jié)合我市實(shí)際提出了貫徹意見，明確了我市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織管理、學(xué)時(shí)要求、施教機(jī)構(gòu)及登記管理辦法。在農(nóng)口系統(tǒng)試行以考核繼續(xù)教育為主要內(nèi)容的注冊(cè)登記管理辦法，聯(lián)合市農(nóng)業(yè)局等五個(gè)部門出臺(tái)了《關(guān)于在農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員中進(jìn)行繼續(xù)教育注冊(cè)登記管理工作的通知》，配合市農(nóng)業(yè)局、水利局等部門認(rèn)真抓好專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，2004年組織了農(nóng)口系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育300多人次，收到了較好的效果。僅2004年，全年各類專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)達(dá)32000人次，接受繼續(xù)教育率達(dá)80%，其中由我局直接組織的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)1560人次。

3、清理行政審批事項(xiàng)，全面推行政務(wù)公開。為進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政審批行為，我局積極支持全市行政審批制度改革工作，按要求認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)清理結(jié)果，嚴(yán)格執(zhí)行清理決定。自2001年以來(lái)，我局和市編辦會(huì)同市監(jiān)察局、市法制辦對(duì)全市承擔(dān)行政審批職能的部門和單位共取消調(diào)整了599個(gè)審批事項(xiàng)，其中，我局共清理行政審批事項(xiàng)32項(xiàng)（保留2項(xiàng)，取消4項(xiàng)，轉(zhuǎn)為日常工作的26項(xiàng)）。去年，我局按照市法制辦有關(guān)要求，積極開展了行政審批項(xiàng)目的清理、復(fù)核工作，認(rèn)真對(duì)行政許可項(xiàng)目、行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)和行政許可規(guī)定進(jìn)行了逐項(xiàng)清理，并對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了公告，做到公開透明。通過(guò)審查、清理，我局共保留了兩個(gè)行政許可項(xiàng)目，即人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立及其業(yè)務(wù)范圍審批、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì)審批。盡管我市尚無(wú)個(gè)人或社會(huì)組織提出這兩類申請(qǐng)，我局仍然按照《行政許可法》的規(guī)定，做好了受理許可申請(qǐng)的所有準(zhǔn)備，確保能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法受理、辦結(jié)。同時(shí)，我局設(shè)置了政務(wù)公開欄和重大事項(xiàng)公告欄，將職能職責(zé)、辦事程序、領(lǐng)導(dǎo)分工及職責(zé)分工等工作全民公開，讓群眾明白辦事，辦明白事。由于人事部門主要從事行政機(jī)關(guān)內(nèi)部人事管理，大量傳統(tǒng)意義上的審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為日常管理，但我們并沒有因?yàn)楣芾矸绞降母淖兌潘晒芾碡?zé)任，積極探索在新形勢(shì)下如何做好工資基金管理、公務(wù)員職位管理等工作，既堅(jiān)持原則，又注重方便管理對(duì)象辦理業(yè)務(wù)，公開標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化程序，以切實(shí)落實(shí)“合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督”這五項(xiàng)原則，保證了業(yè)務(wù)工作持續(xù)穩(wěn)定高效開展。

4、啟動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁工作，促進(jìn)了我市人事工作與司法接軌。一是加強(qiáng)人事

爭(zhēng)議仲裁隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市×縣×區(qū)均成立了仲裁委員會(huì)，并配備了兼職仲裁工作人員，聘請(qǐng)了兼職仲裁員137人(其中市級(jí)13人，縣級(jí)124人)。今年6月，我局對(duì)×縣×區(qū)人事局分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負(fù)責(zé)仲裁工作的同志和市、區(qū)縣聘請(qǐng)的兼職仲裁員進(jìn)行了專門培訓(xùn)。二是完善了仲裁的基礎(chǔ)性工作。進(jìn)一步規(guī)范了文書格式、調(diào)解、仲裁庭審理程序及調(diào)查取證程序。同時(shí)，抓住帶普遍性的典型案件，有針對(duì)性地進(jìn)行總結(jié)和宣傳。三是做好政策學(xué)習(xí)與研究工作。針對(duì)人事爭(zhēng)議仲裁與司法接軌的問題，在全省率先起草了《人事爭(zhēng)議仲裁與人事爭(zhēng)議訴訟若干問題解答》，目前正在修改送審。四是加大了案件受理力度。目前共接到仲裁申請(qǐng)16件，按規(guī)定受理7件，不予受理9件。其中，裁決結(jié)案1件，調(diào)解結(jié)案4件，申請(qǐng)撤回申請(qǐng)1件，另一件正在審理中。

四、存在的主要不足

過(guò)去的四年，我局在貫徹實(shí)施工作方面取得了可喜的成績(jī)，但我們的工作依然存在一些問題和不足。

一是個(gè)別單位對(duì)開展“四五”普法和依法治理工作的意義認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，在學(xué)習(xí)上存在應(yīng)付現(xiàn)象，學(xué)法制度還未完全落實(shí)到位；二是對(duì)普法工作的～宣傳力度不夠，普法宣傳的形式還需進(jìn)一步改進(jìn)，使“四五”普法宣傳工作形式多樣化、內(nèi)容全面化、效果明顯化；三是人事編制執(zhí)法檢查的力度還不夠大；四是人員、經(jīng)費(fèi)保障還不能適應(yīng)普法工作的需要，一定程度上制約了法制宣傳工作的深入開展。

針對(duì)存在的問題，我局將在今后的工作中不斷努力，不斷增強(qiáng)法制觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，制定相應(yīng)的針對(duì)性措施，努力推動(dòng)我市人事普法工作在下一個(gè)五年普法規(guī)劃期間取得新的更大的發(fā)展。

二○○五年五月×日

第五篇：“四五”普法工作總結(jié)

威海市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 “四五”普法工作總結(jié)

2001年以來(lái)，在市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下，本所的“四五”普法工作，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、保障人民群眾健康權(quán)益為目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，充分發(fā)揮法制宣傳、執(zhí)法服務(wù)等各項(xiàng)職能作用，樹形象、促工作，與時(shí)俱進(jìn)，不斷加大普法力度、服務(wù)力度、創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)本所法治化進(jìn)程，為全面實(shí)現(xiàn)“四五”普法規(guī)劃奠定了良好的基礎(chǔ)。具體總結(jié)如下：

一、健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，提供保障機(jī)制

1、明確目標(biāo)要求。每年結(jié)合普法工作重點(diǎn)制定出本所衛(wèi)生法制工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)。細(xì)化工作內(nèi)容，強(qiáng)化職責(zé)分工，著重做好行政復(fù)議、訴訟與應(yīng)訴，聽證的組織與實(shí)施；衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生行政審批、衛(wèi)生監(jiān)督的規(guī)范化管理；衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳與培訓(xùn)等工作，有效促進(jìn)由主要依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變。

2、完善組織體系與制度建設(shè)。確定法制工作分管領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)、督促法制工作的策劃與開展。成立了衛(wèi)生法制室，負(fù)責(zé)本所法制工作的具體執(zhí)行；制定了法制稽查制度，確保衛(wèi)生法制工作的有效開展；確定所領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)督員法律培訓(xùn)、考試、考核制度、登記制度。

二、服務(wù)普法對(duì)象，深化普法活動(dòng)，加大普法教育

1、加強(qiáng)普法培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真落實(shí)全省、全市衛(wèi)生系統(tǒng)“四五”普法宣傳教育規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，加強(qiáng)衛(wèi)生法制培訓(xùn)。一是，強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)。實(shí)行每天早晚的點(diǎn)評(píng)制度，對(duì)本所衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)培訓(xùn)，每人上臺(tái)交流文明執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)與心得，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間450多小時(shí)；二是，對(duì)本所衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行法律培訓(xùn)。聘請(qǐng)法律專家、知名律師、法院等部門的法律工作者來(lái)本所對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行法律培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的守法意識(shí)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督員崗前培訓(xùn)。設(shè)立本所衛(wèi)生監(jiān)督員上崗前法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)制度，對(duì)每位衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行上崗前的法律、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的考試，考試合格后方可上崗。四是，每年積極組織開展食品、醫(yī)療、公共場(chǎng)所等從業(yè)人員的法律培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)被監(jiān)督單位的法律培訓(xùn)，強(qiáng)化被監(jiān)督單位守法、合法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，向社會(huì)散發(fā)法律知識(shí)宣傳材料3萬(wàn)余份，共舉辦各類法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)班60余期，培訓(xùn)人員6500多人。

2、創(chuàng)新普法形式，拓展宣傳渠道，加強(qiáng)法制宣傳工作。從2001年開始，先后與威海日?qǐng)?bào)社、威海廣播電視臺(tái)建立長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，與威海廣播電臺(tái)合辦了固定法制欄目《衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量日?qǐng)?bào)》，每周一期，每期10分鐘，2002年與威海電視臺(tái)合辦了《衛(wèi)生監(jiān)督播報(bào)》，同時(shí)加強(qiáng)與威海日?qǐng)?bào)、晚報(bào)等媒體的合作，將執(zhí)法動(dòng)態(tài)、效果及時(shí)向社會(huì)宣傳，每年的宣傳活動(dòng)都達(dá)到了200篇（次），爭(zhēng)取廣大群眾的支持理解。實(shí)行了《衛(wèi)生監(jiān)督質(zhì)量公示》制度，把群眾關(guān)心的桶裝飲用水、月餅、餐飲等衛(wèi)生質(zhì)量及時(shí)通過(guò)各新聞媒體公開展示，對(duì)衛(wèi)生質(zhì)量合格的企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行正面肯定，對(duì)不合格的公開曝光，不斷規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，正確引導(dǎo)消費(fèi)。

三、嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化考核管理

1、嚴(yán)格依法行政。深入貫徹落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，依法對(duì)行政審批事項(xiàng)、行政審批受理材料、行政審批收費(fèi)、行政審批時(shí)限等行政審批內(nèi)容予以公示，公開、公正、公平地開展衛(wèi)生行政審批工作，嚴(yán)把衛(wèi)生行政審批關(guān)。依法處罰違反衛(wèi)生法律、法規(guī)的行為，嚴(yán)格衛(wèi)生行政處罰程序，規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為，保障合法、公正、公平地開展衛(wèi)生行政處罰工作。

2、把文明執(zhí)法貫穿于衛(wèi)生執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。本所提出了“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，做人民滿意的健康衛(wèi)士”執(zhí)法要求，把人民群眾的滿意作為衡量工作的主要標(biāo)準(zhǔn)。一是加強(qiáng)作風(fēng)錘煉。不斷強(qiáng)化進(jìn)行思想作風(fēng)的建設(shè)，形成正確的執(zhí)法觀。二是加強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)。建立廉潔勤政檔案，規(guī)范每個(gè)人員的執(zhí)法行為，加強(qiáng)廉潔自律。三是強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任。建立執(zhí)法責(zé)任制度，將執(zhí)法責(zé)任層層分解，樹立責(zé)任意識(shí)。四是基層走訪制度，深入各居委會(huì)，聽取建議和要求。五是把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，把打擊違法行為和提高守法意識(shí)結(jié)合起來(lái)，讓廣大管理相對(duì)人心悅誠(chéng)服。

3、依法開展全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核工作。本所制定了《威海市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核標(biāo)準(zhǔn)》，每年分兩次對(duì)各市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，將檢查情況納入對(duì)下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的考核當(dāng)中，確保全市衛(wèi)生監(jiān)督工作的高效運(yùn)行。

四、依法開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

1、有效開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。一是，實(shí)施食品藥品放心工程。開展對(duì)市區(qū)1100家中小餐飲單位的專項(xiàng)整治，對(duì)基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施、餐具消毒情況、從業(yè)人員查體情況、衛(wèi)生狀況等逐個(gè)進(jìn)行排查，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)業(yè)83個(gè)，提出整改意見1000多條；開展對(duì)桶裝水、水產(chǎn)品、肉類食品、乳制品、糧油制品、調(diào)味品、冷飲食品、散裝食品、調(diào)味品和碳酸飲料中焦糖色素、食品中明膠等食品添加劑、保健食品、集中式供水、涉水產(chǎn)品、食品加工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員4700人次，監(jiān)督車輛4900臺(tái)次，抽檢各類健康相關(guān)產(chǎn)品6416份，合格6111份，查處違法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶1039戶，依法取締違法商販426個(gè)。二是，強(qiáng)化對(duì)節(jié)日食品市場(chǎng)的監(jiān)管。會(huì)同旅游、工商、交通等部門對(duì)我市的旅游市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)整治，共監(jiān)督檢查星級(jí)賓館84家，旅游景點(diǎn)4處，提出整改意見33條，依法取締無(wú)證無(wú)照食品商販18個(gè)。三是，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及周邊飲食衛(wèi)生的的監(jiān)管。全市各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，定期對(duì)各級(jí)各類學(xué)校幼兒園（所）進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查。全市累計(jì)參加監(jiān)督檢查執(zhí)法人員413人；實(shí) 際監(jiān)督檢查學(xué)校及幼兒園（所）食堂445個(gè)；無(wú)衛(wèi)生許可證的學(xué)校、園（所）食堂52個(gè)；查處不合格食品136.5公斤，并予以銷毀。制作現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督筆錄677份；出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書458份，提出改進(jìn)意見640條；取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位5戶；通報(bào)批評(píng)學(xué)校29所。四是，全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理應(yīng)用危險(xiǎn)性評(píng)估原則，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品衛(wèi)生信譽(yù)度進(jìn)行量化評(píng)分，由高到低分為A、B、C、D四級(jí)，然后確定相應(yīng)監(jiān)督頻次，將重點(diǎn)整治與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，合理配置衛(wèi)生監(jiān)督資源，實(shí)現(xiàn)食品衛(wèi)生監(jiān)督由定性管理向定性定量相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，將注重最終產(chǎn)品抽檢轉(zhuǎn)向?qū)κ称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)管。目前，共對(duì)320多家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，并進(jìn)行掛牌經(jīng)營(yíng)。五是，積極開展創(chuàng)建文明城市工作。根據(jù)創(chuàng)建文明城市辦公室的要求，集中對(duì)全市中小餐飲業(yè)及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了專項(xiàng)整頓，在鞏固提高上狠下功夫。共檢查中小餐飲、商店1350家，公共場(chǎng)所920家，行政處罰32家。

2、全力做好醫(yī)療市場(chǎng)專項(xiàng)清理整頓工作。一是，開展醫(yī)療廣告專項(xiàng)清理整頓。2002年6月份，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所開始對(duì)市區(qū)所有開展性病診療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行整頓，重點(diǎn)檢查性病廣告、性病診療專業(yè)人員的行醫(yī)資格及培訓(xùn)考核、醫(yī)療科室對(duì)外承包、承租等情況。對(duì)11家違法發(fā)布性病廣告的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部進(jìn)行了處罰。二是，開展醫(yī)療美容市場(chǎng)的清理整頓。2002年8 月12日，各市區(qū)衛(wèi)生局對(duì)現(xiàn)有美容服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面清理整頓，嚴(yán)格審查各美容服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)資格的服務(wù)范圍，共檢查生活美容服務(wù)單位700家，醫(yī)療美容服務(wù)機(jī)構(gòu)30家，限期整改120家，處罰13家，電視曝光3家。三是，開展門診部專項(xiàng)清理整頓。2004年8月-10月，我所對(duì)市區(qū)門診部進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共檢查執(zhí)業(yè)人員91人，其中依法審批的31人，具有執(zhí)業(yè)資格未依法審批的28人不能提供有效證件的25人，非衛(wèi)生技術(shù)人員7人。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部依法進(jìn)行了處罰。四是，全面開展全市非法行醫(yī)專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)。自2005年3月份開始，在全市扎實(shí)有效地開展了非法行醫(yī)專項(xiàng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓活動(dòng)，重點(diǎn)是打擊無(wú)證行醫(yī)、醫(yī)院出租承包科室和非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)行為。截止目前，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)185家，對(duì)其中存在嚴(yán)重違法行為的1家醫(yī)務(wù)室、1家醫(yī)院和2家診所直接在“直播威?！睓谀坑枰云毓?，樹立了醫(yī)療衛(wèi)生行政執(zhí)法的權(quán)威性。五是，開展傳染病專項(xiàng)執(zhí)法檢查。2003年對(duì)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病防治進(jìn)行了二次專項(xiàng)清理整頓和執(zhí)法檢查，增強(qiáng)各單位和有關(guān)責(zé)任人員的守法自覺性。共檢查368家醫(yī)療衛(wèi)生單位，進(jìn)行行政處罰1家，罰款5000元；

3、深入落實(shí)社會(huì)舉報(bào)查處制度，解決群眾關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全市建立了完善的衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展社會(huì)舉報(bào)，積極強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所成立了衛(wèi)生監(jiān)督綜合值班室和舉報(bào)受理室，專門設(shè)立了衛(wèi)生監(jiān)督社會(huì)舉報(bào)電話（5300086），向社會(huì)公布，保證24小時(shí)暢通。擴(kuò)展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息獲取渠道，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的積極性，對(duì)群眾舉報(bào)電話和信件等做到有報(bào)必查，有查必果。現(xiàn)場(chǎng)查處率100%，查結(jié)率100%，反饋率100%，舉報(bào)案件建檔率100%。在社會(huì)上形成了很高的知名度和威信度，因廣大群眾積極參與，主動(dòng)舉報(bào)，使我們的查處工作一改以往單兵作戰(zhàn)，盲目出擊的被動(dòng)局面。三市均設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)電話，公開受理社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)案件。截止目前，共受理各類舉報(bào)案件1697起，查結(jié)1697起。并加大對(duì)違法行為的行政處罰力度，截止目前，共立案處罰789起，罰款人民幣423000元。通過(guò)完善衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加大行政處罰力度，有效打擊了違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，有效維護(hù)了我市的食品、醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)秩序。

五、認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)審議《食品衛(wèi)生法》意見 2003年3月6日至4月1日，市人大常委會(huì)組織有關(guān)人員對(duì)我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》）有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組聽取了我市食品衛(wèi)生執(zhí)法情況的匯報(bào)，召開了專題座談會(huì)，并實(shí)地視察了有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。在市人大常委會(huì)黨組向中共威海市委作出的《關(guān)于貫徹實(shí)施<食品衛(wèi)生法>有關(guān)情況的調(diào)查報(bào)告》中，對(duì)我市貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》的總體情況給予了充分肯定，并指出了食品衛(wèi)生工作中存在的四個(gè)方面的問題。針對(duì)所提問題，我們從加大食品衛(wèi)生法律知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)肉及肉制品監(jiān)督力度，狠抓學(xué)校 食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，繼續(xù)強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)四個(gè)方面予以落實(shí)，得到了市人大常委會(huì)調(diào)查組的充分肯定。

六、規(guī)范制度建設(shè)，提升執(zhí)法質(zhì)量

2003年初，該所主動(dòng)引進(jìn)ISO9001：2000質(zhì)量管理體系，并以“零不符合項(xiàng)”一次性通過(guò)了北京興原質(zhì)量認(rèn)證中心審核，成為全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中首家通過(guò)ISO9001：2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證的地市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督工作的特點(diǎn)，將衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的全部工作任務(wù)，策劃成5大過(guò)程，即：衛(wèi)生行政審批過(guò)程、日常衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)過(guò)程、行政處罰過(guò)程、舉報(bào)案件查處過(guò)程、突發(fā)事件調(diào)查處理過(guò)程。制訂了“嚴(yán)守紀(jì)律、強(qiáng)化素質(zhì)、嚴(yán)格執(zhí)法、保護(hù)健康”的質(zhì)量方針，制訂了衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(cè)年覆蓋率100%、衛(wèi)生許可證件受理辦結(jié)率100%、衛(wèi)生行政處罰案件準(zhǔn)確率100%、衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)案件受理查處率100%等9個(gè)質(zhì)量目標(biāo)，每個(gè)過(guò)程都實(shí)行PDCA的管理方法，嚴(yán)格管理。建立了《文件控制程序》、《記錄控制程序》、《內(nèi)部審核控制程序》、《衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)提供控制程序》、《不合格控制程序》、《改進(jìn)控制程序》6個(gè)程序控制文件、27個(gè)制度性文件，從制度上保障本所的質(zhì)量管理體系運(yùn)行的適宜性、充分性和有效性。ISO9001：2000質(zhì)量管理體系的引進(jìn)與成功運(yùn)行，完善了本所衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法的內(nèi)涵，規(guī)范了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，提高了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量。

市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所先后被山東省衛(wèi)生廳授予“山東省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新世紀(jì)行動(dòng)先進(jìn)集體”、“山東省職業(yè)病防治先進(jìn)單位”、被威海市委、市政府授予“全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”、“威海市精神文明單位”、“全省衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體”。2004年，在全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議上，該所實(shí)行綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)做法在會(huì)議上做了推廣交流。

七、存在的問題與不足

1、法制宣傳與培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。食品、公共場(chǎng)所從業(yè)人員流動(dòng)性大，對(duì)社會(huì)從業(yè)人員的培訓(xùn)是一項(xiàng)應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷改進(jìn)的工作。衛(wèi)生執(zhí)法人員的法律知識(shí)、法律意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，知識(shí)結(jié)構(gòu)有待完善。

2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。一是，食品專項(xiàng)檢查工作任重道遠(yuǎn)，食品添加劑、乳制品等領(lǐng)域存在的問題還比較嚴(yán)重，學(xué)校周邊食品衛(wèi)生存在問題的解決，需要各部門、社會(huì)力量的共同的、長(zhǎng)期的配合和參與。二是，執(zhí)業(yè)人員未依法審批現(xiàn)象、非法行醫(yī)現(xiàn)象、違法開展性病診療行為、非法醫(yī)療廣告行為仍然存在。