第一篇：說(shuō)說(shuō)溢余資產(chǎn)及非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)

一、從《企業(yè)價(jià)值評(píng)估指導(dǎo)意見》條文上來(lái)理解

第十七條 注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)與委托方進(jìn)行溝通，獲得委托方關(guān)于被評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)配置和使用情況的說(shuō)明，包括對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、負(fù)債和溢余資產(chǎn)狀況的說(shuō)明。

注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)及切實(shí)可行的情況下對(duì)被評(píng)估企業(yè)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、負(fù)債和溢余資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)分析和評(píng)估。

辨析：結(jié)合整個(gè)指導(dǎo)意見相關(guān)內(nèi)容看，本條說(shuō)明了以下幾個(gè)問題：

1、聯(lián)系第五章“評(píng)估披露”的要求，有關(guān)“被評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)配置和使用情況的說(shuō)明，包括對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、負(fù)債和溢余資產(chǎn)狀況” 屬于應(yīng)披露的內(nèi)容，評(píng)估師應(yīng)與委托方溝通并取得證據(jù)（如企業(yè)進(jìn)行的資產(chǎn)清查）；

2、聯(lián)系16條，企業(yè)應(yīng)作相關(guān)說(shuō)明，在評(píng)估報(bào)告中可能需要增加“關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)配置和使用情況的說(shuō)明”的內(nèi)容；

3、一方面，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行單獨(dú)說(shuō)明及分析，另一方面，評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在“需要及可能”的前提下單獨(dú)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、負(fù)債和溢余資產(chǎn)進(jìn)行單獨(dú)分析和評(píng)估。也就是說(shuō)，要在了解企業(yè)資產(chǎn)配置和使用情況的基礎(chǔ)上，先把非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、負(fù)債和溢余資產(chǎn)從企業(yè)整體中模擬剝離式的拿出來(lái)，將其進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估后再放進(jìn)去；

4、確定非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要依據(jù)應(yīng)當(dāng)是看其與現(xiàn)金流量是否相關(guān)聯(lián)，能否貢獻(xiàn)、能否帶來(lái)現(xiàn)金流，應(yīng)當(dāng)考察其對(duì)于企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響或其重要性；溢余資產(chǎn)是否閑置資產(chǎn)？閑置資產(chǎn)一般與企業(yè)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向或企業(yè)存在的狀況有關(guān)，而溢余資產(chǎn)則未必，它是資產(chǎn)相對(duì)其

運(yùn)用來(lái)說(shuō)的溢余；

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)沒有直接“貢獻(xiàn)”的資產(chǎn)。企業(yè)不是所有的資產(chǎn)對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)都有所貢獻(xiàn)，有些資產(chǎn)可能對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)沒有直接貢獻(xiàn)，如長(zhǎng)期投資、在建工程等。企業(yè)的長(zhǎng)期投資是企業(yè)將自身的資產(chǎn)通過(guò)讓渡給其他人擁有或使用，而本身收取投資收益，該投資收益與企業(yè)自身的主營(yíng)業(yè)務(wù)沒有直接關(guān)系，因此，作為針對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)的為非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的另一種形態(tài)為：暫時(shí)不能為主營(yíng)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)的資產(chǎn)，如在建工程。

溢余資產(chǎn)主要是不生產(chǎn)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)金流的資產(chǎn)，主要包括閑置資產(chǎn)和超過(guò)經(jīng)營(yíng)需求的的各種資產(chǎn)，以及對(duì)應(yīng)的相關(guān)負(fù)債（溢余負(fù)債）。

5、實(shí)踐中，評(píng)估師需要考慮將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、負(fù)債和溢余資產(chǎn)狀況與行業(yè)的水平進(jìn)行比較。

6、閑置資產(chǎn)可以用傳統(tǒng)方法進(jìn)行評(píng)估。

二、關(guān)于實(shí)際操作中的考慮

溢余資產(chǎn)－－企業(yè)存在的不需用資產(chǎn)，這是一個(gè)相對(duì)的概念，因企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向或市場(chǎng)轉(zhuǎn)向等原因，企業(yè)可能會(huì)有一部分資產(chǎn)因不適用而閑置，或者，企業(yè)歷史上因盲目投資而導(dǎo)致的資產(chǎn)閑置。評(píng)估中，需要了解企業(yè)近期的規(guī)劃等，充分獲取相關(guān)的資料進(jìn)行判斷分析。與溢余資產(chǎn)先對(duì)應(yīng)的概念是溢余負(fù)債，評(píng)估中也需要聯(lián)系溢余資產(chǎn)進(jìn)行鑒定和區(qū)分。

評(píng)估實(shí)踐中需要對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、溢余資產(chǎn)及其相關(guān)負(fù)債進(jìn)行假設(shè)

剝離或調(diào)整。

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)－－某一時(shí)期內(nèi)不被企業(yè)作為其直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)，劃分經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要標(biāo)志是相關(guān)資產(chǎn)在特定時(shí)期或環(huán)境下能否為企業(yè)形成貢獻(xiàn)、能否帶來(lái)現(xiàn)金流。評(píng)估實(shí)踐中，關(guān)鍵要了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)劃、考察企業(yè)相關(guān)決策以及調(diào)查企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)的歷史貢獻(xiàn)和當(dāng)前的實(shí)際存在狀況，防止企業(yè)將大量的優(yōu)秀資產(chǎn)列入非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。

第二篇：非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方（甲方）： 地址： 郵編： 法定代表人：

資產(chǎn)受讓方（乙方）： 地址： 郵編： 法定代表人：

甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就甲方本次非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出售達(dá)成如下協(xié)議，具體條款如下： 第一條 轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)

1.甲方將其所有的“海南昨夜星辰有限公司（下稱“海南星辰”）應(yīng)收賬款”的權(quán)利，共計(jì)人民幣11893.64萬(wàn)元（人民幣），以出售的形式轉(zhuǎn)讓給乙方。

2.甲方所有的“海南昨夜星辰有限公司應(yīng)收賬款”的權(quán)利包括：

（1）用于投資海南**函授學(xué)校及坐落海棠灣鎮(zhèn)的學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目的資金，合計(jì) 萬(wàn)元（人民幣）。

（2）用于投資海南**函授學(xué)校的資金 萬(wàn)元（人民幣）。

第二條 轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的價(jià)格

1.經(jīng)雙方協(xié)商，甲方以 萬(wàn)元（人民幣）的價(jià)格將轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給乙方。

2.鑒于乙方法定代表人戴増水擁有甲方 萬(wàn)元（人民幣）的債權(quán)，因此乙方受讓資產(chǎn)支付對(duì)價(jià)的形式由甲乙雙方商定的形式抵消。

第三條 轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的移交

甲方與乙方同意，本協(xié)議生效之日即為標(biāo)的資產(chǎn)的交割日。自交割日起，標(biāo)的資產(chǎn)的所有權(quán)以及風(fēng)險(xiǎn)和收益轉(zhuǎn)移至乙方。第四條 合同的簽訂及生效

本協(xié)議簽訂于 省 市。協(xié)議自簽訂之日起生效。第五條 甲方的聲明與保證：

（1）其為依法設(shè)立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，具有必要的權(quán)利和授權(quán)簽署本協(xié)議及履行本協(xié)議訂明的各項(xiàng)義務(wù)，不會(huì)因其無(wú)權(quán)簽署本協(xié)議而導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)效。

（2）標(biāo)的資產(chǎn)為甲方合法所有，不存在任何未披露的抵押、質(zhì)押、留置或其他第三方權(quán)益。第六條 乙方聲明與保證

（1）其為依法設(shè)立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，具有必要的權(quán)利和授權(quán)簽署本協(xié)議及履行本協(xié)議訂明的各項(xiàng)義務(wù)，不會(huì)因其無(wú)權(quán)簽署本協(xié)議而導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)效。（2）用于購(gòu)買甲方資產(chǎn)的資金為乙方合法擁有。第七條 稅收和費(fèi)用

因本次資產(chǎn)出售發(fā)生的稅收、過(guò)戶等費(fèi)用，由雙方按法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)，法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，由雙方平均承擔(dān)。第八條 違約責(zé)任

（1）本協(xié)議的任何一方違反或拒不履行其在本協(xié)議中的任何聲明、保證、承諾和義務(wù)，即構(gòu)成違約。

（2）任何一方因違約而給對(duì)方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，該等賠償并不免除違約方繼續(xù)履行本協(xié)議的責(zé)任。第九條 不可抗力

1、不可抗力事件：因地震、臺(tái)風(fēng)、水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸等不可抗力，致使一方延期或不能履行其在本協(xié)議項(xiàng)下的義務(wù)，則受不可抗力影響的一方應(yīng)立即通知另一方，并在其后十五天內(nèi)提供證明文件，說(shuō)明其延期或不能履行本協(xié)議義務(wù)的原因。

2、免除責(zé)任：如發(fā)生不可抗力事件，任何一方均無(wú)需對(duì)另一方因本協(xié)議因此未能履行或延期履行而遭受的損失負(fù)責(zé)。聲稱不可抗力的一方應(yīng)立即采取措施盡量減少或消除不可抗力事件的影響。第十條 法律適用和爭(zhēng)議解決

（1）本協(xié)議的訂立、生效、解釋和履行適用中國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)。

（2）本協(xié)議履行發(fā)生的任何爭(zhēng)議，任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第十一條 本協(xié)議的補(bǔ)充、修改和轉(zhuǎn)讓

本協(xié)議的任何補(bǔ)充或修改必須經(jīng)雙方以書面方式達(dá)成協(xié)議方能生效。

第十二條 附則

（1）本協(xié)議須經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽署并加蓋公章。（2）本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，各份具有同等法律效力。本頁(yè)以下無(wú)正文

（本頁(yè)為合同簽署頁(yè)。）轉(zhuǎn)讓方：

（公章）負(fù)責(zé)人（授權(quán)代理人）：

受讓方：

（公章）負(fù)責(zé)人（授權(quán)代理人）：

年 月 日

第三篇：非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法

西安海關(guān)關(guān)于非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)我關(guān)非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)）的管理，根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指我關(guān)為完成海關(guān)業(yè)務(wù)所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指我關(guān)在保證完成本單位正常工作前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，將部分非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)使用的一種經(jīng)濟(jì)行為。

第三條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要范圍：

（一）辦公樓附屬用房對(duì)外出租、出借；

（二）朱雀大街老辦公樓、招待所對(duì)外出租、出借；

（三）單身公寓多余房間對(duì)外出租、出借；

（四）經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。

第四條 下列資產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性使用：

（一）國(guó)家財(cái)政撥款；

（二）上級(jí)補(bǔ)助；

（三）維持事業(yè)正常發(fā)展，保證完成事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)。

第五條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批程序：

（一）單位申報(bào)。將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)，要符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)行可行性論證，向總署辦理申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表》。辦理申報(bào)手續(xù)時(shí)，須提交下列文件、證件及有關(guān)材料：

1.向主管部門申請(qǐng)報(bào)告；

2.可行性論證報(bào)告；

3.出租、出借的意向書、草簽的協(xié)議或合同；

4.擬投出資產(chǎn)的清單；

5、關(guān)長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要；

6.其他需提交的文件、證件及材料。

（二）主管部門審核。

1.對(duì)申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)；

2.其他需要出具的文件、材料。

第六條 我關(guān)對(duì)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，享有收益權(quán)；承擔(dān)投入資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責(zé)任。

第八條 我關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要建立專項(xiàng)管理制度。

（一）專項(xiàng)登記。建立轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的臺(tái)帳，如實(shí)登記和反映轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、投資形式、投入單位的名稱等；

（二）專項(xiàng)考核。建立經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理考核的指標(biāo)體系，對(duì)投出資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和收益分配進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督檢查。

第九條 對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，堅(jiān)持有償使用原則。以實(shí)際轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)總額為基數(shù)、按季（或年）度收取一定比例的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。

第十條 事業(yè)單位在申辦非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過(guò)程中，不得弄虛作假；主管部門不得出具偽證；國(guó)有資產(chǎn)管理部門不得徇私舞弊。對(duì)違反本實(shí)施辦法的，要追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的交由司法部門處理。對(duì)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性使用，不履行報(bào)批手續(xù)的單位，國(guó)有資產(chǎn)管理部門不予產(chǎn)權(quán)登記和年檢，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行處理，并收繳其投出的資產(chǎn)及所得收益。

第十一條 本實(shí)施辦法由關(guān)務(wù)保障處負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

第十三條 行政事業(yè)單位應(yīng)對(duì)非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性的資產(chǎn)加強(qiáng)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

對(duì)已轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn),市、縣(市)、區(qū)人民政府決定調(diào)劑使用的,行政事業(yè)單位必須服從。

第十四條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收支,應(yīng)當(dāng)納入本單位財(cái)務(wù)收支管理。

行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收入,應(yīng)當(dāng)用于彌補(bǔ)本單位辦公經(jīng)費(fèi)和事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。

第十五條 國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,足額征收國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),依法查處違反本辦法的行為。

行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止。應(yīng)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門備案,并由國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,由國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門依法處理或移交有關(guān)部門處理。

第十六條 行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn),擅自將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的,由市、縣(市)、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以5000元以上30000元以下罰款,對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)或直接責(zé)任人員由本單位或有關(guān)部門給予行政處分。

第十七條 行政事業(yè)單位不按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)的, 由市、縣(市)、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期繳納;逾期不繳納的,處以應(yīng)繳納費(fèi)用一倍以下罰款,但最高不得超過(guò)3000元,并由財(cái)政部門從其應(yīng)撥經(jīng)費(fèi)中扣減應(yīng)繳納的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。

第十八條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的收支未納入本單位財(cái)務(wù)收支管理或未按本辦法規(guī)定用途使用的,由財(cái)政部門依法查處。

第十九條 國(guó)有資產(chǎn)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。

第二十一條 本辦法施行前,行政事業(yè)單位已將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),未履行審批手續(xù)的,應(yīng)自本辦法施行之日起6個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)。

違反前款規(guī)定的,按本辦法第十六條規(guī)定處罰。

第二十二條 本辦法自2000年2月1日起施行。

越秀區(qū)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)

經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法（試行）

第一條 為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)）的管理，根據(jù)國(guó)家國(guó)資局《事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》（國(guó)資事發(fā)〔1995〕89號(hào)）、區(qū)政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)越秀區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理暫行辦法的通知》（越府辦〔2005〕73號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國(guó)家行政事業(yè)任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)使用的一種行為。

第三條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要方式有：

（一）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)；

（三）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有企業(yè)法人資格的附屬營(yíng)業(yè)單位；

（四）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借；

（五）經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。

第四條 為保證行政事業(yè)單位法定職能工作的正常執(zhí)行，屬于應(yīng)保障其法定工作任務(wù)順利完成的資產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性使用。

第五條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批程序：

一、單位申報(bào)。

（一）行政事業(yè)單位用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的，需提交下列資料：

1．《越秀區(qū)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表》（出租出借類，見附表1）；

2．單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定意見，包括公開招租方式等；

3．租金定價(jià)方案，包括定價(jià)依據(jù)、租賃期限等。

（二）行政事業(yè)單位用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)的，需提交下列資料：

1．《越秀區(qū)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表》（其他類，見附表2）；

2．單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定意見；

3．可行性論證報(bào)告；

4．?dāng)M開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程；

5．投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)的合同（協(xié)議）草稿；

6．?dāng)M投出資產(chǎn)的清單；

7．單位近期財(cái)務(wù)報(bào)表；

8．其他需要出具的文件、證件及材料。

上述表格可復(fù)制或到區(qū)財(cái)政局綜合財(cái)務(wù)科領(lǐng)取。

二、主管部門審核。

屬下有獨(dú)立核算基層單位的主管部門應(yīng)認(rèn)真審查項(xiàng)目，核實(shí)資產(chǎn)，并對(duì)申報(bào)單位提供的文件、材料出具審查意見。

三、財(cái)政部門審批。

區(qū)財(cái)政局對(duì)口業(yè)務(wù)科室和綜合財(cái)務(wù)科根據(jù)申報(bào)單位提供的文件、材料和主管部門審查意見，審批非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)使用的行為。

四、如涉及對(duì)外投資事項(xiàng)的還須報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

第六條 行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審批后，還須按以下要求做好相關(guān)的工作。

（一）用房屋物業(yè)對(duì)外出租的，應(yīng)通過(guò)區(qū)政府公眾信息網(wǎng)、廣告、中介、代理、招標(biāo)等多種形式公布招

租信息，實(shí)行公開招租。在同等條件下，可優(yōu)先原承租方。

出租物業(yè)的租金應(yīng)根據(jù)租賃市場(chǎng)供求情況、周邊同類同等物業(yè)的租金水平等信息以及有關(guān)稅費(fèi)合理確定。凡物業(yè)租賃期超過(guò)三年或以上的均應(yīng)在租賃合同中列明租金調(diào)整條款，該條款應(yīng)體現(xiàn)為每年或每階段按一定的幅度上浮租金。

（二）已簽訂的投資或租賃合同（協(xié)議），以及變更的投資或租賃合同（協(xié)議）應(yīng)在簽訂或變更后30日內(nèi)，報(bào)區(qū)財(cái)政局綜合財(cái)務(wù)科備案。

第七條 已出租的物業(yè)或其他資產(chǎn)在租賃合同期內(nèi)，如承租方提出減租的，由原申報(bào)單位報(bào)主管部門和區(qū)財(cái)政局審批。

第八條 物業(yè)或其他資產(chǎn)租賃合同期滿需續(xù)約或重新招租的，應(yīng)按本實(shí)施辦法第五條和第六條辦理。

第九條 用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)的，必須按《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第十條 對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，堅(jiān)持有償使用原則。

（一）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借所取得的收益扣除相關(guān)稅費(fèi)后，納入“收支兩條線”管理，全額上繳區(qū)財(cái)政專戶。

（二）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)的，以實(shí)際轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)評(píng)估值為基數(shù)，每月按6‰的比例計(jì)算國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)，于每半年終了后20日內(nèi)上繳區(qū)財(cái)政。

第十一條 行政事業(yè)單位對(duì)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，享有收益權(quán)；承擔(dān)投入資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責(zé)任。

第十二條 行政事業(yè)單位要建立轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)臺(tái)帳，如實(shí)登記和反映轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、投資形式、投入單位的名稱等。

第十三條 建立非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管申報(bào)制度。

從2006起，各行政事業(yè)單位應(yīng)填報(bào)《越秀區(qū)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管情況表》（見附表3，下稱《監(jiān)管情況表》），并于每年終了后30天內(nèi)將《監(jiān)管情況表》報(bào)區(qū)財(cái)政局綜合財(cái)務(wù)科備案。

第十四條 行政事業(yè)單位在申辦非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過(guò)程中，不得弄虛作假，主管部門不得出具偽證。區(qū)財(cái)政部門有權(quán)對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)違反本實(shí)施辦法的，財(cái)政部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，并建議追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性使用，不履行報(bào)批手續(xù)的單位，財(cái)政部門按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行處理，并收繳其投出的資產(chǎn)及所得收益。

第十五條 行政事業(yè)單位利用公房或非自有物業(yè)進(jìn)行出租行為的，適用本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第十六條 行政事業(yè)單位出租、出借存量公有住房（指單位未房改出售的住房）的審批和管理，依照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第十七條 本實(shí)施辦法實(shí)施前已經(jīng)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，均應(yīng)按本實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦申報(bào)審批手續(xù)。第十八條 各行政事業(yè)單位和主管部門可根據(jù)本實(shí)施辦法的原則制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。

第十九條 本實(shí)施辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。

附表1 越秀區(qū)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表（出租出借類）

附表2 越秀區(qū)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表（其他類）

附表3 越秀區(qū)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管情況表

第四篇：A公司股份制改造非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)移交協(xié)議

A公司股份制改造 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)移交協(xié)議

本協(xié)議由下列各方于_____年_____月_____日在_______________訂立： A公司，一家依照中國(guó)法律組建和存在的國(guó)有企業(yè)，其法定地址在：_________________________。

和

B市人民政府(下簡(jiǎn)稱“B市政府”)，其地址在：__________省B市。C國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司(下簡(jiǎn)稱“C公司”)，其法定地址在：_________________________。

D公司，其法定地址在：_________________________。

以上實(shí)體單稱時(shí)稱為“一方”，合稱時(shí)稱為“雙方”或“各方”。

鑒于：

1.經(jīng)__________[ ]_____號(hào)文批準(zhǔn)，A公司實(shí)施股份制改造； 2.C公司系A(chǔ)公司的惟一出資人；

3.根據(jù)C公司及A公司之間的股份制改造方案，A公司解散，C公司以A公司清算后的凈資產(chǎn)作為出資，與D公司共同組建____________________有限責(zé)任公司(下簡(jiǎn)稱“新公司”)；A公司的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不進(jìn)入新公司，而是直接移交給B市政府或由C公司接收；

4.新公司成立后，C公司與B市政府將委托新公司經(jīng)營(yíng)或管理其從A公司接收的部分非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)；

故此，各方約定如下：

第一條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的范圍

1.1 本協(xié)議項(xiàng)下非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的范圍包括：(1)學(xué)校(包括A公司子弟小學(xué)、中學(xué))；(2)A公司后勤服務(wù)公司；(3)A公司工人文化宮；(4)A公司職工醫(yī)院；(5)A公司職工住宅。

1.2 各方同意，本協(xié)議項(xiàng)下的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的移交和接收包括對(duì)該資產(chǎn)所對(duì)應(yīng)的人員的接收。

第二條 非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的剝離 2.1 學(xué)校

2.1.1 A公司將其所屬的A公司子弟小學(xué)、中學(xué)(下合稱“學(xué)?！?所對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)(包括校舍、土地和教學(xué)設(shè)備等)及其工作人員(約78人)一次性直接移交給B市政府。

2.1.2 上述移交工作完成后_____年內(nèi)，A公司每年向?qū)W校撥付辦學(xué)經(jīng)費(fèi)人民幣_(tái)_____萬(wàn)元，B市政府同時(shí)亦每年向A公司所在地區(qū)中小學(xué)教育社區(qū)化管理委員會(huì)足額撥付上述學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并做到?？顚Ｓ?；上述移交工作完成_____年后，學(xué)校的全部辦學(xué)經(jīng)費(fèi)均由B市政府承擔(dān)，A公司不再承擔(dān)學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。2.1.3 學(xué)校在移交前所負(fù)債務(wù)，在上述移交工作完成后，仍由A公司負(fù)責(zé)償還。

2.2 A公司后勤服務(wù)公司

2.2.1 A公司解散后，其下屬的A公司后勤服務(wù)公司的產(chǎn)權(quán)由C公司接收。2.2.2 C公司將其持有的A公司后勤服務(wù)公司的產(chǎn)權(quán)從A公司清算后的凈資產(chǎn)中剝離，而不作為出資投入新公司。

2.2.3 新公司成立后，C公司將A公司后勤服務(wù)公司委托給新公司經(jīng)營(yíng)。委托經(jīng)營(yíng)期限及條件由雙方屆時(shí)另行商定。

2.2.4 新公司成立后，如A公司后勤服務(wù)公司向其或其員工提供服務(wù)，則雙方應(yīng)遵照公平交易的準(zhǔn)則另行簽訂服務(wù)協(xié)議。2.3 A公司工人文化宮

2.3.1 A公司解散后，其下屬的工人文化宮的資產(chǎn)及工作人員由C公司接收。

2.3.2 C公司將工人文化宮的資產(chǎn)從A公司清算后的凈資產(chǎn)中剝離，而不作為出資投入新公司。

2.3.3 新公司成立后，C公司將工人文化宮委托給新公司經(jīng)營(yíng)。委托經(jīng)營(yíng)期限及條件由雙方屆時(shí)另行商定。

2.3.4 新公司成立后，如需工人文化宮向其或其員工提供服務(wù)，則各方應(yīng)遵照公平交易的準(zhǔn)則另行簽訂協(xié)議。2.4 職工醫(yī)院

2.4.1 A公司所屬的職工醫(yī)院所對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)和工作人員一次性直接移交給B市政府。

2.4.2 上述移交工作完成后，B市政府將該醫(yī)院委托給新公司經(jīng)營(yíng)。委托經(jīng)營(yíng)期限及條件由雙方屆時(shí)另行商定。

2.4.3 新公司將把職工醫(yī)院逐步建設(shè)成面向社會(huì)、獨(dú)立運(yùn)作、自負(fù)盈虧的醫(yī)療康復(fù)中心。

2.4.4 新公司成立后，如需職工醫(yī)院向其員工提供服務(wù)，則雙方應(yīng)遵照公平交易的準(zhǔn)則另行簽訂服務(wù)協(xié)議。2.5 職工住宅

2.5.1 A公司解散后，其擁有房屋所有權(quán)的住宅全部由C公司接收。2.5.2 C公司將職工住宅從A公司清算后的凈資產(chǎn)中剝離，而不作為出資投入新公司。

2.5.3 新公司成立后，C公司將上述職工住宅委托給新公司經(jīng)營(yíng)。新公司將上述住宅租賃給新公司職工使用，并遵照公平交易準(zhǔn)則向承租人收取租金。2.5.4 新公司將一定比例的租金上繳B市政府，上述租金分配比例由各方另行協(xié)商確定。

第三條 權(quán)利、義務(wù)的承繼與順延

3.1 各方同意，新公司成立后，A公司在本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利與義務(wù)均由新公司承繼，新公司屆時(shí)自動(dòng)成為本協(xié)議當(dāng)事人。

3.2 各方同意，D公司系本協(xié)議的利害關(guān)系人。如C公司或B市政府違反本協(xié)議的規(guī)定或由于C公司或B市政府的原因?qū)е滦鹿净駾公司遭受任何損失，D公司有權(quán)作為一方當(dāng)事人就新公司或D公司所遭受的損失向C公司或B市政府進(jìn)行索賠或采取其他法律措施。

第四條 違約責(zé)任

4.1 各方同意，任何一方違反本協(xié)議規(guī)定，致使其他方遭受或發(fā)生損害、索賠、處罰、訴訟、仲裁、費(fèi)用、義務(wù)和/或責(zé)任，違約方須向其他方做出全面賠償。

4.2 上述第4.1條規(guī)定在本協(xié)議終止后_____年內(nèi)依然有效。

第五條 效力與期限

5.1 本協(xié)議在各方授權(quán)代表簽署后生效。

第六條 適用法律與爭(zhēng)議解決 6.1 本協(xié)議的訂立、生效與解釋適用中國(guó)法律。

6.2 在本協(xié)議履行過(guò)程中發(fā)生的任何爭(zhēng)議，各方均應(yīng)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任一方均有權(quán)將爭(zhēng)議提請(qǐng)_________________________仲裁委員會(huì)并按照該會(huì)屆時(shí)有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決對(duì)爭(zhēng)議各方具有最終的法律約束力。

第七條 其他

7.1 對(duì)本協(xié)議所作的任何修改及補(bǔ)充必須采用書面形式并由各方合法授權(quán)代表簽署。

7.2 本協(xié)議以中文書就，一式六份，A公司、B市政府、C公司、D公司各執(zhí)一份，另二份供備案或報(bào)批之用。

本協(xié)議各方已促使其合法授權(quán)代表于本協(xié)議文首載明之日簽署本協(xié)議，以昭信守。

A公司 B市人民政府

授權(quán)代表：__________ 授權(quán)代表：__________ C公司 D公司

授權(quán)代表：__________ 授權(quán)代表：__________

第五篇：事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法950913

事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法

國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局，國(guó)資事發(fā)（1995）89號(hào)，1995年9月13日

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱非經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)）的管理，根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

第二條

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指事業(yè)單位為完成國(guó)家事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指事業(yè)單位用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作前提下，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)使用的一種經(jīng)濟(jì)行為。

第三條

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要方式：

（一）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為初始投資，在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)；

（三）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)作為注冊(cè)資金，在工商行政管理部門領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，興辦不具有法人資格的附屬營(yíng)業(yè)單位；

（四）用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借；

（五）經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。

第四條

下列資產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性使用：

（一）國(guó)家財(cái)政撥款；

（二）上級(jí)補(bǔ)助；

（三）維持事業(yè)正常發(fā)展，保證完成事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)。

第五條

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批程序：

（一）單位申報(bào)。事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)，要符合國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)行可行性論證，辦理申報(bào)手續(xù)，填報(bào)《非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表》。

辦理申報(bào)手續(xù)時(shí)，須提交下列文件、證件及有關(guān)材料：

1．向主管部門申請(qǐng)報(bào)告；

2．可行性論證報(bào)告；

3．?dāng)M開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程；

4．投資、入股、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、出租、出借的意向書、草簽的協(xié)議或合同；

5．?dāng)M投出資產(chǎn)的清單；

6．近期財(cái)務(wù)報(bào)表；

7．《中華人民共和國(guó)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證（行政事業(yè)單位）》；

8．其他需提交的文件、證件及材料。

（二）主管部門審核。主管部門應(yīng)認(rèn)真審查項(xiàng)目，核實(shí)資產(chǎn)，并出具下列文件、材料：

1．對(duì)申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)；

2．法人代表任命書；

3．對(duì)申報(bào)單位提供文件、材料的審查意見；

4．其他需要出具的文件、材料。

（三）國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。國(guó)有資產(chǎn)管理部門根據(jù)申報(bào)單位和主管部門提供的文件、證件及材料，審批非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)使用的行為，出具批復(fù)文件。

一次轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，其價(jià)值量數(shù)額巨大的，由國(guó)有資產(chǎn)管理部門送同級(jí)財(cái)政部門征求意見后審批，并將批準(zhǔn)文件抄送財(cái)政部門備案。

第六條

非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，在經(jīng)過(guò)主管部門審核同意以后，必須按《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。

第七條

事業(yè)單位對(duì)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，享有收益權(quán)；承擔(dān)投入資產(chǎn)的安全完成和保值增值的監(jiān)督責(zé)任。

第八條

事業(yè)單位對(duì)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)要建立專項(xiàng)管理制度。

（一）專項(xiàng)登記。建立轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的臺(tái)帳，如實(shí)登記和反映轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、投資形式、投入單位的名稱等；

（二）專項(xiàng)考核。建立經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理考核的指標(biāo)體系，對(duì)投出資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)和收益分配進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督檢查。

第九條

對(duì)事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，堅(jiān)持有償使用原則。以實(shí)際轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)總額為基數(shù)，按季（或年）度收取一定比例的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。

第十條

事業(yè)單位在申辦非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)過(guò)程中，不得弄虛作假；主管部門不得出具偽證。國(guó)有資產(chǎn)管理部門不得徇私舞弊。對(duì)違反本實(shí)施辦法的，要追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的交由司法部門處理。對(duì)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性使用，不履行報(bào)批手續(xù)的單位，國(guó)有資產(chǎn)管理部門不予產(chǎn)權(quán)登記和年檢，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律進(jìn)行處理，并收繳其投出的資產(chǎn)及所得收益。

第十一條

境外事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理辦法，國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依據(jù)本實(shí)施辦法另行制定。

第十二條

中國(guó)人民解放軍以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定的事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性使用的管理辦法，由解放軍總后勤部和有關(guān)主管部門會(huì)同國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依照本實(shí)施辦法另行制定。

第十三條

各類占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的行政機(jī)關(guān)、黨派、社會(huì)團(tuán)體和集體性質(zhì)的事業(yè)單位參照本實(shí)施辦法執(zhí)行。

第十四條

本實(shí)施辦法實(shí)施前已經(jīng)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和主管部門負(fù)責(zé)按本實(shí)施辦法予以規(guī)范。

第十五條

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市可根據(jù)本實(shí)施辦法的原則制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

第十六條

本實(shí)施辦法由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條

本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。

北京市財(cái)政局、北京市國(guó)有資產(chǎn)管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的通知

市屬各行政事業(yè)單位、各企業(yè)（總公司）、各區(qū)縣財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)管理局：

現(xiàn)將國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局國(guó)資事發(fā)（1995）89號(hào)“關(guān)于頒發(fā)《事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》的通知”和國(guó)資事發(fā)（1995）90號(hào)“關(guān)于制發(fā)《非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)申報(bào)審批表》的通知”轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我市實(shí)際情況，補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》由具備評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由市或區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)管理局予以確認(rèn)，核定其價(jià)值量，并以此作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)保值增值的考核基礎(chǔ)。

二、對(duì)一次轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，市級(jí)單位價(jià)值超過(guò)200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）的，由市國(guó)有資產(chǎn)管理局送市財(cái)政局征求意見后審批，并將批準(zhǔn)文件抄送市財(cái)政局備案。區(qū)縣級(jí)單位的標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)管理局商財(cái)政局制定。

三、按照事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)堅(jiān)持有償使用的原則，由同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門以實(shí)際轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估值為基數(shù)，對(duì)占用單位按年6％的比例分季收取國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)。

四、事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)經(jīng)批準(zhǔn)后，市級(jí)單位應(yīng)按季度提取國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)，并于每季度的首月上繳市國(guó)有資產(chǎn)管理局，逾期不繳者，按日計(jì)收應(yīng)繳額5‰的滯納金。區(qū)縣級(jí)單位的收繳辦法，由區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)管理局制定。

五、本通知發(fā)布前已經(jīng)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，應(yīng)按本通知規(guī)定予以規(guī)范。市級(jí)單位于1996年6月底前，到市國(guó)有資產(chǎn)管理局補(bǔ)辦非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)報(bào)批手續(xù)。

六、各單位要加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的管理。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)不按本通知辦理的單位，國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)建議同級(jí)財(cái)政部門或主管部門同意后對(duì)其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

七、本通知自發(fā)布之日起施行。