第一篇:中華人民共和國現(xiàn)役軍官法(正確版)
中華人民共和國現(xiàn)役軍官法
(1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過,根據(jù)1994年5月12日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改<中國人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例>的決定》修正,根據(jù)2000年12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改<中國人民解放軍現(xiàn)役軍官服役條例>的決定》第二次修正。)
第十七條 擔(dān)任排、連、營、團、師(旅)、軍級主官職務(wù)的軍官,平時任職的最低年限分別為三年。
我國的軍隊及行政級別劃分(轉(zhuǎn))
正營級——正科級 科長 鄉(xiāng)鎮(zhèn)長
《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》
第二十二條 擔(dān)任師級職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或者擔(dān)任營級以下職務(wù)(含科級以下文職干部和享受相當(dāng)待遇的專業(yè)技術(shù)干部,下同)且軍齡不滿20年的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,由黨委、政府采取計劃分配的方式安置。
擔(dān)任團級職務(wù)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部或者擔(dān)任營級職務(wù)且軍齡滿20年的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,可以選擇計劃分配或者自主擇業(yè)的方式安置。
第二十三條 計劃分配的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,黨委、政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其德才條件和在軍隊的職務(wù)等級、貢獻、專長安排工作和職務(wù)。
擔(dān)任師級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者擔(dān)任團級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,一般安排相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。接收師、團級職務(wù)軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部人數(shù)較多、安排領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)確有困難的地區(qū),可以安排相應(yīng)的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
其他擔(dān)任師、團級職務(wù)或者擔(dān)任營級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且任職滿最低年限的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,參照上述規(guī)定,合理安排。
第二篇:中華人民共和國反間諜法
中華人民共和國反間諜法
(2014年11月1日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)目錄
第一章 總則
第二章 國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權(quán) 第三章 公民和組織的義務(wù)和權(quán)利 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則 第一章 總則
第一條 為了防范、制止和懲治間諜行為,維護國家安全,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 反間諜工作堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅持公開工作與秘密工作相結(jié)合、專門工作與群眾路線相結(jié)合、積極防御、依法懲治的原則。
第三條 國家安全機關(guān)是反間諜工作的主管機關(guān)。
公安、保密行政管理等其他有關(guān)部門和軍隊有關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,加強協(xié)調(diào),依法做好有關(guān)工作。
第四條 中華人民共和國公民有維護國家的安全、榮譽和利益的義務(wù),不得有危害國家的安全、榮譽和利益的行為。
一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體及各企業(yè)事業(yè)組織,都有防范、制止間諜行為,維護國家安全的義務(wù)。
國家安全機關(guān)在反間諜工作中必須依靠人民的支持,動員、組織人民防范、制止危害國家安全的間諜行為。
第五條 反間諜工作應(yīng)當(dāng)依法進行,尊重和保障人權(quán),保障公民和組織的合法權(quán)益。
第六條 境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的,或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的間諜行為,都必須受到法律追究。
第七條 國家對支持、協(xié)助反間諜工作的組織和個人給予保護,對有重大貢獻的給予獎勵。
第二章 國家安全機關(guān)在反間諜工作中的職權(quán)
第八條 國家安全機關(guān)在反間諜工作中依法行使偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕以及法律規(guī)定的其他職權(quán)。
第九條 國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時,依照規(guī)定出示相應(yīng)證件,有權(quán)查驗中國公民或者境外人員的身份證明,向有關(guān)組織和人員調(diào)查、詢問有關(guān)情況。
第十條 國家安全機關(guān)的工作人員依法執(zhí)行任務(wù)時,依照規(guī)定出示相應(yīng)證件,可以進入有關(guān)場所、單位;根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過批準(zhǔn),出示相應(yīng)證件,可以進入限制進入的有關(guān)地區(qū)、場所、單位,查閱或者調(diào)取有關(guān)的檔案、資料、物品。
第十一條 國家安全機關(guān)的工作人員在依法執(zhí)行緊急任務(wù)的情況下,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時,優(yōu)先通行。
國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用或者依法征用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物,必要時,可以設(shè)置相關(guān)工作場所和設(shè)備、設(shè)施,任務(wù)完成后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者恢復(fù)原狀,并依照規(guī)定支付相應(yīng)費用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)補償。
第十二條 國家安全機關(guān)因偵察間諜行為的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。
第十三條 國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,可以依照規(guī)定查驗有關(guān)組織和個人的電子通信工具、器材等設(shè)備、設(shè)施。查驗中發(fā)現(xiàn)存在危害國家安全情形的,國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改;拒絕整改或者整改后仍不符合要求的,可以予以查封、扣押。
對依照前款規(guī)定查封、扣押的設(shè)備、設(shè)施,在危害國家安全的情形消除后,國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時解除查封、扣押。
第十四條 國家安全機關(guān)因反間諜工作需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,可以提請海關(guān)、邊防等檢查機關(guān)對有關(guān)人員和資料、器材免檢。有關(guān)檢查機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第十五條 國家安全機關(guān)對用于間諜行為的工具和其他財物,以及用于資助間諜行為的資金、場所、物資,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上國家安全機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以依法查封、扣押、凍結(jié)。
第十六條 國家安全機關(guān)根據(jù)反間諜工作需要,可以會同有關(guān)部門制定反間諜技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)有關(guān)部門落實反間諜技術(shù)防范措施,對存在隱患的部門,經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以進行反間諜技術(shù)防范檢查和檢測。
第十七條 國家安全機關(guān)及其工作人員在工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法辦事,不得超越職權(quán)、濫用職權(quán),不得侵犯組織和個人的合法權(quán)益。
國家安全機關(guān)及其工作人員依法履行反間諜工作職責(zé)獲取的組織和個人的信息、材料,只能用于反間諜工作。對屬于國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的,應(yīng)當(dāng)保密。
第十八條 國家安全機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護。第三章 公民和組織的義務(wù)和權(quán)利
第十九條 機關(guān)、團體和其他組織應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為。
第二十條 公民和組織應(yīng)當(dāng)為反間諜工作提供便利或者其他協(xié)助。
因協(xié)助反間諜工作,本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的,可以向國家安全機關(guān)請求予以保護。國家安全機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門依法采取保護措施。
第二十一條 公民和組織發(fā)現(xiàn)間諜行為,應(yīng)當(dāng)及時向國家安全機關(guān)報告;向公安機關(guān)等其他國家機關(guān)、組織報告的,相關(guān)國家機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)立即移送國家安全機關(guān)處理。
第二十二條 在國家安全機關(guān)調(diào)查了解有關(guān)間諜行為的情況、收集有關(guān)證據(jù)時,有關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)如實提供,不得拒絕。
第二十三條 任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的有關(guān)反間諜工作的國家秘密。
第二十四條 任何個人和組織都不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品。
第二十五條 任何個人和組織都不得非法持有、使用間諜活動特殊需要的專用間諜器材。專用間諜器材由國務(wù)院國家安全主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)。
第二十六條 任何個人和組織對國家安全機關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,都有權(quán)向上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告。受理檢舉、控告的國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查清事實,負(fù)責(zé)處理,并將處理結(jié)果及時告知檢舉人、控告人。
對協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉、控告的個人和組織,任何個人和組織不得壓制和打擊報復(fù)。第四章 法律責(zé)任
第二十七條 境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施間諜行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
實施間諜行為,有自首或者立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免除處罰;有重大立功表現(xiàn)的,給予獎勵。
第二十八條 在境外受脅迫或者受誘騙參加敵對組織、間諜組織,從事危害中華人民共和國國家安全的活動,及時向中華人民共和國駐外機構(gòu)如實說明情況,或者入境后直接或者通過所在單位及時向國家安全機關(guān)、公安機關(guān)如實說明情況,并有悔改表現(xiàn)的,可以不予追究。
第二十九條 明知他人有間諜犯罪行為,在國家安全機關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時,拒絕提供的,由其所在單位或者上級主管部門予以處分,或者由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 以暴力、威脅方法阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任。
故意阻礙國家安全機關(guān)依法執(zhí)行任務(wù),未使用暴力、威脅方法,造成嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留。
第三十一條 泄露有關(guān)反間諜工作的國家秘密的,由國家安全機關(guān)處十五日以下行政拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 對非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的,以及非法持有、使用專用間諜器材的,國家安全機關(guān)可以依法對其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進行搜查;對其非法持有的屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒收。非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由國家安全機關(guān)予以警告或者處十五日以下行政拘留。
第三十三條 隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀國家安全機關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)的財物的,或者明知是間諜活動的涉案財物而窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,由國家安全機關(guān)追回。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 境外人員違反本法的,可以限期離境或者驅(qū)逐出境。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定、行政強制措施決定不服的,可以自接到?jīng)Q定書之日起六十日內(nèi),向作出決定的上一級機關(guān)申請復(fù)議;對復(fù)議決定不服的,可以自接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第三十六條 國家安全機關(guān)對依照本法查封、扣押、凍結(jié)的財物,應(yīng)當(dāng)妥善保管,并按照下列情形分別處理:
(一)涉嫌犯罪的,依照刑事訴訟法的規(guī)定處理;
(二)尚不構(gòu)成犯罪,有違法事實的,對依法應(yīng)當(dāng)沒收的予以沒收,依法應(yīng)當(dāng)銷毀的予以銷毀;
(三)沒有違法事實的,或者與案件無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押、凍結(jié),并及時返還相關(guān)財物;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
國家安全機關(guān)沒收的財物,一律上繳國庫。
第三十七條 國家安全機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,或者有非法拘禁、刑訊逼供、暴力取證、違反規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私等行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第五章 附則
第三十八條 本法所稱間諜行為,是指下列行為:
(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)外機構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;
(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;
(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內(nèi)機構(gòu)、組織、個人與其相勾結(jié)實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘、收買國家工作人員叛變的活動;
(四)為敵人指示攻擊目標(biāo)的;
(五)進行其他間諜活動的。
第三十九條 國家安全機關(guān)、公安機關(guān)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責(zé),適用本法的有關(guān)規(guī)定。
第四十條 本法自公布之日起施行。1993年2月22日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過的《中華人民共和國國家安全法》同時廢止。
第三篇:中華人民共和國國徽法
中華人民共和國國徽法
1991年3月2日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過 附件一:中華人民共和國國徽圖案制作說明
附件二:全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治侮辱中華人民共和國國旗國徽罪的決定
第一條 為了維護國徽的尊嚴(yán),正確使用國徽,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 中華人民共和國國徽,中間是五星照耀下的天安門,周圍是谷穗和齒輪。
中華人民共和國國徽按照一九五0年中央人民政府委員會通過的《中華人民共和國國徽圖案》和中央人民政府委員會辦公廳公布的《中華人民共和國國徽圖案制作說明》制作。
第三條 中華人民共和國國徽是中華人民共和國的象征和標(biāo)志。
一切組織和公民,都應(yīng)當(dāng)尊重和愛護國徽。
第四條 下列機構(gòu)應(yīng)當(dāng)懸掛國徽:
(一)縣級以上各級人民代表大會常務(wù)委員會;
(二)縣級以上各級人民政府;
(三)中央軍事委員會;
(四)各級人民法院和專門人民法院;
(五)各級人民檢察院和專門人民檢察院;
(六)外交部;
(七)國家駐外使館、領(lǐng)館和其他外交代表機構(gòu)。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府可以懸掛國徽,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府根據(jù)實際情況規(guī)定。
國徽應(yīng)當(dāng)懸掛在機關(guān)正門上方正中處。
第五條 下列場所應(yīng)當(dāng)懸掛國徽:
(一)北京天安門城樓,人民大會堂;
(二)縣級以上各級人民代表大會及其常務(wù)委員會會議廳;
(三)各級人民法院和專門人民法院的審判庭;
(四)出境入境口岸的適當(dāng)場所。
第六條 下列機構(gòu)的印章應(yīng)當(dāng)刻有國徽圖案:
(一)全國人民代表大會常務(wù)委員會,國務(wù)院,中央軍事委員會,最高人民法院,最高人民檢察院;
(二)全國人民代表大會各專門委員會和全國人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳、工作委員會,國務(wù)院各部、各委員會、各直屬機構(gòu)、國務(wù)院辦公廳以及國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用刻有國徽圖案印章的辦事機構(gòu),中央軍事委員會辦公廳以及中央軍事委員會規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用刻有國徽圖案印章的其他機構(gòu);
(三)縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院,專門人民法院,專門人民檢察院;
(四)國家駐外使館、領(lǐng)館和其他外交代表機構(gòu)。
第七條 下列文書、出版物等應(yīng)當(dāng)印有國徽圖案:
(一)全國人民代表大會常務(wù)委員會、中華人民共和國主席和國務(wù)院頒發(fā)的榮譽證書、任命書、外交文書;
(二)中華人民共和國主席、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、國務(wù)院總理、中央軍事委員會主席、最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長以職務(wù)名義對外使用的信封、信箋、請柬等;
(三)全國人民代表大會常務(wù)委員會公報、國務(wù)院公報、最高人民法院公報和最高人民檢察院公報的封面;
(四)國家出版的法律、法規(guī)正式版本的封面。
第八條 外事活動和國家駐外使館、領(lǐng)館以及其他外交代表機構(gòu)對外使用國徽圖案的辦法,由外交部規(guī)定,報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
第九條 在本法規(guī)定的范圍以外需要懸掛國徽或者使用國徽圖案的,由全國人民代表大會常務(wù)委員會辦公廳或者國務(wù)院辦公廳會同有關(guān)主管部門規(guī)定。
第十條 國徽及其圖案不得用于:
(一)商標(biāo)、廣告;
(二)日常生活的陳設(shè)布置;
(三)私人慶吊活動;
(四)國務(wù)院辦公廳規(guī)定不得使用國徽及其圖案的其他場合。
第十一條 不得懸掛破損、污損或者不合規(guī)格的國徽。
第十二條 懸掛的國徽由國家指定的企業(yè)統(tǒng)一制作,其直徑的通用尺度為下列三種:
(一)一百厘米;
(二)八十厘米;
(三)六十厘米。
在特定場所需要懸掛非通用尺度國徽的,報國務(wù)院辦公廳批準(zhǔn)。
第十三條 在公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國徽的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)定,由公安機關(guān)處以十五日以下拘留。
第十四條 縣級以上各級人民政府對國徽的使用,實施監(jiān)督管理。
第十五條 本法自1991年10月1日起施行。
附件一:中華人民共和國國徽圖案制作說明
一、兩把麥稻組成正圓形的環(huán)。齒輪安在下方麥稻桿的交叉點上。齒輪的中心交結(jié)著紅綬。紅綬向左右綰住麥稻而下垂,把齒輪分成上下兩部。
二、從圖案正中垂直畫一直線,其左右兩部分,完全對稱。
三、圖案各部分之地位、尺寸,可根據(jù)方格墨線圖之比例,放大或縮小。
四、如制作浮雕,其各部位之高低,可根據(jù)斷面圖之比例放大或縮小。
五、國徽之涂色為金紅二色:麥稻、五星、天安門、齒輪為金色,圓環(huán)內(nèi)之底子及垂綬為紅色;紅為正紅(同于國旗),金為大赤金(淡色而有光澤之金)。
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附件二:全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于懲治侮辱中華人民共和國國旗國徽罪的決定
第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議決定對刑法補充規(guī)定:在公眾場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗、國徽的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
中華人民共和國國旗法
1990年6月28日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議通過
第一條 為了維護國旗的尊嚴(yán),增強公民的國家觀念,發(fā)揚愛國主義精神,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 中華人民共和國國旗是五星紅旗。
中華人民共和國國旗按照中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議主席團公布的國旗制法說明制作。
第三條 中華人民共和國國旗是中華人民共和國的象征和標(biāo)志。
每個公民和組織,都應(yīng)當(dāng)尊重和愛護國旗。
第四條 地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)國旗的升掛和使用,實施監(jiān)督管理。
外交部、國務(wù)院交通主管部門、中國人民解放軍總政治部對各自管轄范圍內(nèi)國旗的升掛和使用,實施監(jiān)督管理。
國旗由省、自治區(qū)、直轄市的人民政府指定的企業(yè)制作。
第五條 下列場所或者機構(gòu)所在地,應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗:
(一)北京天安門廣場、新華門;
(二)全國人民代表大會常務(wù)委員會,國務(wù)院,中央軍事委員會,最高人民法院,最高人民檢察院;
中國人民政治協(xié)商會議全國委員會;
(三)外交部;
(四)出境入境的機場、港口、火車站和其他邊境口岸,邊防海防哨所。
第六條 國務(wù)院各部門,地方各級人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、人民法院、人民檢察院,中國人民政治協(xié)商會議地方各級委員會,應(yīng)當(dāng)在工作日升掛國旗。
全日制學(xué)校,除寒假、暑假和星期日外,應(yīng)當(dāng)每日升掛國旗。
第七條 國慶節(jié)、國際勞動節(jié)、元旦和春節(jié),各級國家機關(guān)和各人民團體應(yīng)當(dāng)升掛國旗;企業(yè)事業(yè)組織,村民委員會、居民委員會,城鎮(zhèn)居民院(樓)以及廣場、公園等公共活動場所,有條件的可以升掛國旗。
不以春節(jié)為傳統(tǒng)節(jié)日的少數(shù)民族地區(qū),春節(jié)是否升掛國旗,由民族自治地方的自治機關(guān)規(guī)定。
民族自治地方在民族自治地方成立紀(jì)念日和主要傳統(tǒng)民族節(jié)日,可以升掛國旗。
第八條 舉行重大慶祝、紀(jì)念活動,大型文化、體育活動,大型展覽會,可以升掛國旗。
第九條 外交活動以及國家駐外使館領(lǐng)館和其他外交代表機構(gòu)升掛、使用國旗的辦法,由外交部規(guī)定。
第十條 軍事機關(guān)、軍隊營區(qū)、軍用艦船,按照中央軍事委員會的有關(guān)規(guī)定升掛國旗。
第十一條 民用船舶和進入中國領(lǐng)水的外國船舶升掛國旗的辦法,由國務(wù)院交通主管部門規(guī)定。公安部門執(zhí)行邊防、治安、消防任務(wù)的船舶升掛國旗的辦法,由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第十二條 依照本法第五條、第六條、第七條的規(guī)定升掛國旗的,應(yīng)當(dāng)早晨升起,傍晚降下。依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)升掛國旗的,遇有惡劣天氣,可以不升掛。
第十三條 升掛國旗時,可以舉行升旗儀式。
舉行升旗儀式時,在國旗升起的過程中,參加者應(yīng)當(dāng)面向國旗肅立致敬,并可以奏國歌或者唱國歌。全日制中學(xué)小學(xué),除假期外,每周舉行一次升旗儀式。
第十四條 下列人士逝世,下半旗志哀:
(一)中華人民共和國主席、全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、國務(wù)院總理、中央軍事委員會主席;
(二)中國人民政治協(xié)商會議全國委員會主席;
(三)對中華人民共和國作出杰出貢獻的人;
(四)對世界和平或者人類進步事業(yè)作出杰出貢獻的人。
發(fā)生特別重大傷亡的不幸事件或者嚴(yán)重自然災(zāi)害造成重大傷亡時,可以下半旗志哀。依照本條第一款
(三)、(四)項和第二款的規(guī)定下半旗,由國務(wù)院決定。依照本條規(guī)定下半旗的日期和場所,由國家成立的治喪機構(gòu)或者國務(wù)院決定。
第十五條 升掛國旗,應(yīng)當(dāng)將國旗置于顯著的位置。列隊舉持國旗和其他旗幟行進時,國旗應(yīng)當(dāng)在其他旗幟之前。
國旗與其他旗幟同時升掛時,應(yīng)當(dāng)將國旗置于中心、較高或者突出的位置。
在外事活動中同時升掛兩個以上國家的國旗時,應(yīng)當(dāng)按照外交部的規(guī)定或者國際慣例升掛。
第十六條 在直立的旗桿上升降國旗,應(yīng)當(dāng)徐徐升降。升起時,必須將國旗升至桿頂;降下時,不得使國旗落地。
下半旗時,應(yīng)當(dāng)先將國旗升至桿頂,然后降至旗頂與桿頂之間的距離為旗桿全長的三分之一處;降下時,應(yīng)當(dāng)先將國旗升至桿頂,然后再降下。
第十七條 不得升掛破損、污損、褪色或者不合規(guī)格的國旗。
第十八條 國旗及其圖案不得用作商標(biāo)和廣告,不得用于私人喪事活動。
第十九條 在公共場合故意以焚燒、毀損、涂劃、玷污、踐踏等方式侮辱中華人民共和國國旗的,依法追究刑事責(zé)任;情節(jié)較輕的,參照治安管理處罰條例的處罰規(guī)定,由公安機關(guān)處以十五日以下拘留。
第二十條 本法自1990年10月1日起施行。
中華人民共和國國籍法
1980年9月10日第五屆全國人民代表大會第三次會議通過,1980年9月10日全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長第八號令公布實施)
第一條 中華人民共和國國籍的取得、喪失和恢復(fù),皆適用本法。
第二條 中華人民共和國是統(tǒng)一的多民族的國家,各民族的人都具有中國國籍。
第三條 中華人民共和國不承認(rèn)中國公民具有雙重國籍。
第四條 父母雙方或一方為中國公民,本人出生在中國,具有中國國籍。
第五條 父母雙方或一方為中國公民,本人出生在外國,具有中國國籍;但父母一方為中國公民為并定居在外國,本人出生時即具有外國國籍的,不具有中國國籍。
第六條 父母無國籍或國籍不明,定居在中國,本人出生在中國,具有中國國籍。
第七條 外國人或無國籍人,愿意遵守中國憲法和法律,并具有下列條件之一的,可以經(jīng)申請批準(zhǔn)加入中國國籍:
1、中國人的近親屬;
2、定居在中國的;
3、有其它正當(dāng)理由的。
第八條 申請加入中國國籍獲得批準(zhǔn)的,即取得中國國籍;被批準(zhǔn)加入中國國籍的,不得再保留外國國籍。
第九條 定居外國的中國公民,志愿加入或取得外國國籍的,即自動喪失中國國籍。
第十條 中國公民具有下列條件之一的,可以經(jīng)申請批準(zhǔn)退出中國國籍:
1、外國人的近親屬;
2、定居在外國的;
3、有其它正當(dāng)理由的。
第十一條 申請退出中國國籍獲得批準(zhǔn)的,即喪失中國國籍。
第十二條 國家工作人員和現(xiàn)役軍人,不得退出中國國籍。
第十三條 曾有過中國國籍的外國人,具有正當(dāng)理由,可以申請恢復(fù)中國國籍;被批準(zhǔn)恢復(fù)中國國籍的,不得再保留外國國籍。
第十四條 中國國籍的取得、喪失和恢復(fù),除第九條規(guī)定的以外,必須辦理申請手續(xù)。未滿十八周歲的人,可由其父母或其他法定代理人代為辦理申請。
第十五條 受理國籍申請的機關(guān),在國內(nèi)為當(dāng)?shù)厥?、縣公安局,在國外為中國外交代表機關(guān)
和領(lǐng)事機關(guān)。
第十六條 加入、退出和恢復(fù)中國國籍的申請,由中華人民共和國公安部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的,由公安部發(fā)給證書。
第十七條 本法公布前,已經(jīng)取得中國國籍的或已經(jīng)喪失中國國籍的,繼續(xù)有效。
第十八條 本法自公布之日起施行。
中華人民共和國引渡法
中華人民共和國主席令(第四十二號)
(2000年12月28日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
《中華人民共和國引渡法》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于
2000年12月28日通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
中華人民共和國主席江總書記
2000年12月28日
目 錄
第一章 總 則
第二章 向中華人民共和國請求引渡
第一節(jié) 引渡的條件
第二節(jié) 引渡請求的提出
第三節(jié) 對引渡請求的審查
第四節(jié) 為引渡而采取的強制措施
第五節(jié) 引渡的執(zhí)行
第六節(jié) 暫緩引渡和臨時引渡
第七節(jié) 引渡的過境
第三章 向外國請求引渡
第四章 附 則
第一章 總則
第一條 為了保障引渡的正常進行,加強懲罰犯罪方面的國際合作,保護個人和組織的合法權(quán)益,維護國家利益和社會秩序,制定本法。
第二條 中華人民共和國和外國之間的引渡,依照本法進行。
第三條 中華人民共和國和外國在平等互惠的基礎(chǔ)上進行引渡合作。
引渡合作,不得損害中華人民共和國的主權(quán)、安全和社會公共利益。
第四條 中華人民共和國和外國之間的引渡,通過外交途徑聯(lián)系。中華人民共和國外交部為指定的進行引渡的聯(lián)系機關(guān)。
引渡條約對聯(lián)系機關(guān)有特別規(guī)定的,依照條約規(guī)定。
第五條 辦理引渡案件,可以根據(jù)情況,對被請求引渡人采取引渡拘留、引渡逮捕或者引渡監(jiān)視居住的強制措施。
第六條 本法下列用語的含義是:
(一)“被請求引渡人”是指請求國向被請求國請求準(zhǔn)予引渡的人;
(二)“被引渡人”是指從被請求國引渡到請求國的人;
(三)“引渡條約”是指中華人民共和國與外國締結(jié)或者共同參加的引渡條約或者載有引渡條款的其他條約。
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第二章 向中華人民共和國請求引渡
第一節(jié) 引渡的條件
第七條 外國向中華人民共和國提出的引渡請求必須同時符合下列條件,才能準(zhǔn)予引渡:
(一)引渡請求所指的行為,依照中華人民共和國法律和請求國法律均構(gòu)成犯罪;
(二)為了提起刑事訴訟而請求引渡的,根據(jù)中華人民共和國法律和請求國法律,對于引渡請求所指的犯罪均可判處一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罰;為了執(zhí)行刑罰而請求引渡的,在提出引渡請求時,被請求引渡人尚未服完的刑期至少為六個月。
對于引渡請求中符合前款第一項規(guī)定的多種犯罪,只要其中有一種犯罪符合前款第二項的規(guī)定,就可以對上述各種犯罪準(zhǔn)予引渡。
第八條 外國向中華人民共和國提出的引渡請求,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)拒絕引渡:
(一)根據(jù)中華人民共和國法律,被請求引渡人具有中華人民共和國國籍的;
(二)在收到引渡請求時,中華人民共和國的司法機關(guān)對于引渡請求所指的犯罪已經(jīng)作出生效判決,或者已經(jīng)終止刑事訴訟程序的;
(三)因政治犯罪而請求引渡的,或者中華人民共和國已經(jīng)給予被請求引渡人受庇護權(quán)利的;
(四)被請求引渡人可能因其種族、宗教、國籍、性別、政治見解或者身份等方面的原因而被提起刑事訴訟或者執(zhí)行刑罰,或者被請求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的;
(五)根據(jù)中華人民共和國或者請求國法律,引渡請求所指的犯罪純屬軍事犯罪的;
(六)根據(jù)中華人民共和國或者請求國法律,在收到引渡請求時,由于犯罪已過追訴時效期限或者被請求引渡人已被赦免等原因,不應(yīng)當(dāng)追究被請求引渡人的刑事責(zé)任的;
(七)被請求引渡人在請求國曾經(jīng)遭受或者可能遭受酷刑或者其他殘忍、不人道或者有辱人格的待遇或者處罰的;
(八)請求國根據(jù)缺席判決提出引渡請求的。但請求國承諾在引渡后對被請求引渡人給予在其出庭的情況下進行重新審判機會的除外。
第九條 外國向中華人民共和國提出的引渡請求,有下列情形之一的,可以拒絕引渡:
(一)中華人民共和國對于引渡請求所指的犯罪具有刑事管轄權(quán),并且對被請求引渡人正在進行刑事訴訟或者準(zhǔn)備提起刑事訴訟的;
(二)由于被請求引渡人的年齡、健康等原因,根據(jù)人道主義原則不宜引渡的。
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第二節(jié) 引渡請求的提出
第十條 請求國的引渡請求應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國外交部提出。
第十一條 請求國請求引渡應(yīng)當(dāng)出具請求書,請求書應(yīng)當(dāng)載明:
(一)請求機關(guān)的名稱;
(二)被請求引渡人的姓名、性別、年齡、國籍、身份證件的種類及號碼、職業(yè)、外表特征、住所地和居住地以及其他有助于辨別其身份和查找該人的情況;
(三)犯罪事實,包括犯罪的時間、地點、行為、結(jié)果等;
(四)對犯罪的定罪量刑以及追訴時效方面的法律規(guī)定。
第十二條 請求國請求引渡,應(yīng)當(dāng)在出具請求書的同時,提供以下材料:
(一)為了提起刑事訴訟而請求引渡的,應(yīng)當(dāng)附有逮捕證或者其他具有同等效力的文件的副本;為了執(zhí)行刑罰而請求引渡的,應(yīng)當(dāng)附有發(fā)生法律效力的判決書或者裁定書的副本,對于已經(jīng)執(zhí)行部分刑罰的,還應(yīng)當(dāng)附有已經(jīng)執(zhí)行刑期的證明;
(二)必要的犯罪證據(jù)或者證據(jù)材料。
請求國掌握被請求引渡人照片、指紋以及其他可供確認(rèn)被請求引渡人的材料的,應(yīng)當(dāng)提供。
第十三條 請求國根據(jù)本節(jié)提交的引渡請求書或者其他有關(guān)文件,應(yīng)當(dāng)由請求國的主管機關(guān)正式簽署或者蓋章,并應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或者經(jīng)中華人民共和國外交部同意使用的其他文字的譯本。
第十四條 請求國請求引渡,應(yīng)當(dāng)作出如下保證:
(一)請求國不對被引渡人在引渡前實施的其他未準(zhǔn)予引渡的犯罪追究刑事責(zé)任,也不將該人再引渡給第三國。但經(jīng)中華人民共和國同意,或者被引渡人在其引渡罪行訴訟終結(jié)、服刑期滿或者提前釋放之日起三十日內(nèi)沒有離開請求國,或者離開后又自愿返回的除外;
(二)請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求,或者提出引渡請求錯誤的,由請求國承擔(dān)因請求引渡對被請求引渡人造成損害的責(zé)任。
第十五條 在沒有引渡條約的情況下,請求國應(yīng)當(dāng)作出互惠的承諾。
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第三節(jié) 對引渡請求的審查
第十六條 外交部收到請求國提出的引渡請求后,應(yīng)當(dāng)對引渡請求書及其所附文件、材料是否符合本法第二章第二節(jié)和引渡條約的規(guī)定進行審查。
最高人民法院指定的高級人民法院對請求國提出的引渡請求是否符合本法和引渡條約關(guān)于引渡條件等規(guī)定進行審查并作出裁定。最高人民法院對高級人民法院作出的裁定進行復(fù)核。
第十七條 對于兩個以上國家就同一行為或者不同行為請求引渡同一人的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮中華人民共和國收到引渡請求的先后、中華人民共和國與請求國是否存在引渡條約關(guān)系等因素,確定接受引渡請求的優(yōu)先順序。
第十八條 外交部對請求國提出的引渡請求進行審查,認(rèn)為不符合本法第二章第二節(jié)和引渡條約的規(guī)定的,可以要求請求國在三十日內(nèi)提供補充材料。經(jīng)請求國請求,上述期限可以延長十五日。
請求國未在上述期限內(nèi)提供補充材料的,外交部應(yīng)當(dāng)終止該引渡案件。請求國可以對同一犯罪再次提出引渡該人的請求。
第十九條 外交部對請求國提出的引渡請求進行審查,認(rèn)為符合本法第二章第二節(jié)和引渡條約的規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)將引渡請求書及其所附文件和材料轉(zhuǎn)交最高人民法院、最高人民檢察院。
第二十條 外國提出正式引渡請求前被請求引渡人已經(jīng)被引渡拘留的,最高人民法院接到引渡請求書及其所附文件和材料后,應(yīng)當(dāng)將引渡請求書及其所附文件和材料及時轉(zhuǎn)交有關(guān)高級人民法院進行審查。
外國提出正式引渡請求前被請求引渡人未被引渡拘留的,最高人民法院接到引渡請求書及其所附文件和材料后,通知公安部查找被請求引渡人。公安機關(guān)查找到被請求引渡人后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況對被請求引渡人予以引渡拘留或者引渡監(jiān)視居住,由公安部通知最高人民法院。最高人民法院接到公安部的通知后,應(yīng)當(dāng)及時將引渡請求書及其所附文件和材料轉(zhuǎn)交有關(guān)高級人民法院進行審查。
公安機關(guān)經(jīng)查找后,確認(rèn)被請求引渡人不在中華人民共和國境內(nèi)或者查找不到被請求引渡人的,公安部應(yīng)當(dāng)及時通知最高人民法院。最高人民法院接到公安部的通知后,應(yīng)當(dāng)及時將查找情況通知外交部,由外交部通知請求國。
第二十一條 最高人民檢察院經(jīng)審查,認(rèn)為對引渡請求所指的犯罪或者被請求引渡人的其他犯罪,應(yīng)當(dāng)由我國司法機關(guān)追訴,但尚未提起刑事訴訟的,應(yīng)當(dāng)自收到引渡請求書及其所附文件和材料之日起一個月內(nèi),將準(zhǔn)備提起刑事訴訟的意見分別告知最高人民法院和外交部。
第二十二條 高級人民法院根據(jù)本法和引渡條約關(guān)于引渡條件等有關(guān)規(guī)定,對請求國的引渡請求進行審查,由審判員三人組成合議庭進行。
第二十三條 高級人民法院審查引渡案件,應(yīng)當(dāng)聽取被請求引渡人的陳述及其委托的中國律師的意見。高級人民法院應(yīng)當(dāng)在收到最高人民法院轉(zhuǎn)來的引渡請求書之日起十日內(nèi)將引渡請求書副本發(fā)送被請求引渡人。被請求引渡人應(yīng)當(dāng)在收到之日起三十日內(nèi)提出意見。
第二十四條 高級人民法院經(jīng)審查后,應(yīng)當(dāng)分別作出以下裁定:
(一)認(rèn)為請求國的引渡請求符合本法和引渡條約規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)作出符合引渡條件的裁定。如果被請求引渡人具有本法第四十二條規(guī)定的暫緩引渡情形的,裁定中應(yīng)當(dāng)予以說明;
(二)認(rèn)為請求國的引渡請求不符合本法和引渡條約規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)作出不引渡的裁定。
根據(jù)請求國的請求,在不影響中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)正在進行的其他訴訟,不侵害中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)任何第三人的合法權(quán)益的情況下,可以在作出符合引渡條件的裁定的同時,作出移交與案件有關(guān)財物的裁定。
第二十五條 高級人民法院作出符合引渡條件或者不引渡的裁定后,應(yīng)當(dāng)向被請求引渡人宣讀,并在作出裁定之日起七日內(nèi)將裁定書連同有關(guān)材料報請最高人民法院復(fù)核。
被請求引渡人對高級人民法院作出符合引渡條件的裁定不服的,被請求引渡人及其委托的中國律師可以在人民法院向被請求引渡人宣讀裁定之日起十日內(nèi),向最高人民法院提出意見。
第二十六條 最高人民法院復(fù)核高級人民法院的裁定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別處理:
(一)認(rèn)為高級人民法院作出的裁定符合本法和引渡條約規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)對高級人民法院的裁定予以核準(zhǔn);
(二)認(rèn)為高級人民法院作出的裁定不符合本法和引渡條約規(guī)定的,可以裁定撤銷,發(fā)回原審人民法院重新審查,也可以直接作出變更的裁定。
第二十七條 人民法院在審查過程中,在必要時,可以通過外交部要求請求國在三十日內(nèi)提供補充材料。
第二十八條 最高人民法院作出核準(zhǔn)或者變更的裁定后,應(yīng)當(dāng)在作出裁定之日起七日內(nèi)將裁定書送交外交部,并同時送達被請求引渡人。
最高人民法院核準(zhǔn)或者作出不引渡裁定的,應(yīng)當(dāng)立即通知公安機關(guān)解除對被請求引渡人采取的強制措施。
第二十九條 外交部接到最高人民法院不引渡的裁定后,應(yīng)當(dāng)及時通知請求國。
外交部接到最高人民法院符合引渡條件的裁定后,應(yīng)當(dāng)報送國務(wù)院決定是否引渡。
國務(wù)院決定不引渡的,外交部應(yīng)當(dāng)及時通知請求國。人民法院應(yīng)當(dāng)立即通知公安機關(guān)解除對被請求引渡人采取的強制措施。
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第四節(jié) 為引渡而采取的強制措施
第三十條 對于外國正式提出引渡請求前,因緊急情況申請對將被請求引渡的人采取羈押措施的,公安機關(guān)可以根據(jù)外國的申請采取引渡拘留措施。
前款所指的申請應(yīng)當(dāng)通過外交途徑或者向公安部書面提出,并應(yīng)當(dāng)載明:
(一)本法第十一條、第十四條規(guī)定的內(nèi)容;
(二)已經(jīng)具有本法第十二條第一項所指材料的說明;
(三)即將正式提出引渡請求的說明。
對于通過外交途徑提出申請的,外交部應(yīng)當(dāng)及時將該申請轉(zhuǎn)送公安部。對于向公安部提出申請的,公安部應(yīng)當(dāng)將申請的有關(guān)情況通知外交部。
第三十一條 公安機關(guān)根據(jù)本法第三十條的規(guī)定對被請求人采取引渡拘留措施,對于向公安部提出申請的,公安部應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況及時通知對方,對于通過外交途徑提出申請的,公安部將執(zhí)行情況通知外交部,外交部應(yīng)當(dāng)及時通知請求國。通過上述途徑通知時,對于被請求人已被引渡拘留的,應(yīng)當(dāng)同時告知提出正式引渡請求的期限。
公安機關(guān)采取引渡拘留措施后三十日內(nèi)外交部沒有收到外國正式引渡請求的,應(yīng)當(dāng)撤銷引渡拘留,經(jīng)該外國請求,上述期限可以延長十五日。
對根據(jù)本條第二款撤銷引渡拘留的,請求國可以在事后對同一犯罪正式提出引渡該人的請求。
第三十二條 高級人民法院收到引渡請求書及其所附文件和材料后,對于不采取引渡逮捕措施可能影響引渡正常進行的,應(yīng)當(dāng)及時作出引渡逮捕的決定。對被請求引渡人不采取引渡逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)及時作出引渡監(jiān)視居住的決定。
第三十三條 引渡拘留、引渡逮捕、引渡監(jiān)視居住由公安機關(guān)執(zhí)行。
第三十四條 采取引渡強制措施的機關(guān)應(yīng)當(dāng)在采取引渡強制措施后二十四小時內(nèi)對被采取引渡強制措施的人進行訊問。
被采取引渡強制措施的人自被采取引渡強制措施之日起,可以聘請中國律師為其提供法律幫助。公安機關(guān)在執(zhí)行引渡強制措施時,應(yīng)當(dāng)告知被采取引渡強制措施的人享有上述權(quán)利。
第三十五條 對于應(yīng)當(dāng)引渡逮捕的被請求引渡人,如果患有嚴(yán)重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女,可以采取引渡監(jiān)視居住措施。
第三十六條 國務(wù)院作出準(zhǔn)予引渡決定后,應(yīng)當(dāng)及時通知最高人民法院。如果被請求引渡人尚未被引渡逮捕的,人民法院應(yīng)當(dāng)立即決定引渡逮捕。
第三十七條 外國撤銷、放棄引渡請求的,應(yīng)當(dāng)立即解除對被請求引渡人采取的引渡強制措施。
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第五節(jié) 引渡的執(zhí)行
第三十八條 引渡由公安機關(guān)執(zhí)行。對于國務(wù)院決定準(zhǔn)予引渡的,外交部應(yīng)當(dāng)及時通知公安部,并通知
請求國與公安部約定移交被請求引渡人的時間、地點、方式以及執(zhí)行引渡有關(guān)的其他事宜。
第三十九條 對于根據(jù)本法第三十八條的規(guī)定執(zhí)行引渡的,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的裁定,向請求國移交與案件有關(guān)的財物。
因被請求引渡人死亡、逃脫或者其他原因而無法執(zhí)行引渡時,也可以向請求國移交上述財物。
第四十條 請求國自約定的移交之日起十五日內(nèi)不接收被請求引渡人的,應(yīng)當(dāng)視為自動放棄引渡請求。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即釋放被請求引渡人,外交部可以不再受理該國對同一犯罪再次提出的引渡該人的請求。
請求國在上述期限內(nèi)因無法控制的原因不能接收被請求引渡人的,可以申請延長期限,但最長不得超過三十日,也可以根據(jù)本法第三十八條的規(guī)定重新約定移交事宜。
第四十一條 被引渡人在請求國的刑事訴訟終結(jié)或者服刑完畢之前逃回中華人民共和國的,可以根據(jù)請求國再次提出的相同的引渡請求準(zhǔn)予重新引渡,無需請求國提交本章第二節(jié)規(guī)定的文件和材料。
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第六節(jié) 暫緩引渡和臨時引渡
第四十二條 國務(wù)院決定準(zhǔn)予引渡時,對于中華人民共和國司法機關(guān)正在對被請求引渡人由于其他犯罪進行刑事訴訟或者執(zhí)行刑罰的,可以同時決定暫緩引渡。
第四十三條 如果暫緩引渡可能給請求國的刑事訴訟造成嚴(yán)重障礙,在不妨礙中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)正在進行的刑事訴訟,并且請求國保證在完成有關(guān)訴訟程序后立即無條件送回被請求引渡人的情況下,可以根據(jù)請求國的請求,臨時引渡該人。
臨時引渡的決定,由國務(wù)院征得最高人民法院或者最高人民檢察院的同意后作出。
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第七節(jié) 引渡的過境
第四十四條 外國之間進行引渡需要經(jīng)過中華人民共和國領(lǐng)域的,應(yīng)當(dāng)按照本法第四條和本章第二節(jié)的有關(guān)規(guī)定提出過境請求。
過境采用航空運輸并且在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)沒有著陸計劃的,不適用前款規(guī)定;但發(fā)生計劃外著陸的,應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定提出過境請求。
第四十五條 對于外國提出的過境請求,由外交部根據(jù)本法的有關(guān)規(guī)定進行審查,作出準(zhǔn)予過境或者拒絕過境的決定。
準(zhǔn)予過境或者拒絕過境的決定應(yīng)當(dāng)由外交部通過與收到請求相同的途徑通知請求國。
外交部作出準(zhǔn)予過境的決定后,應(yīng)當(dāng)將該決定及時通知公安部。過境的時間、地點和方式等事宜由公安部決定。
第四十六條 引渡的過境由過境地的公安機關(guān)監(jiān)督或者協(xié)助執(zhí)行。
公安機關(guān)可以根據(jù)過境請求國的請求,提供臨時羈押場所。
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第三章 向外國請求引渡
第四十七條 請求外國準(zhǔn)予引渡或者引渡過境的,應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)辦理有關(guān)案件的省、自治區(qū)或者直轄市的審判、檢察、公安、國家安全或者監(jiān)獄管理機關(guān)分別向最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家[]、司法部提出意見書,并附有關(guān)文件和材料及其經(jīng)證明無誤的譯文。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家[]、司法部分別會同外交部審核同意后,通過外交部向外國提出請求。
第四十八條 在緊急情況下,可以在向外國正式提出引渡請求前,通過外交途徑或者被請求國同意的其他途徑,請求外國對有關(guān)人員先行采取強制措施。
第四十九條 引渡、引渡過境或者采取強制措施的請求所需的文書、文件和材料,應(yīng)當(dāng)依照引渡條約的規(guī)定提出;沒有引渡條約或者引渡條約沒有規(guī)定的,可以參照本法第二章第二節(jié)、第四節(jié)和第七節(jié)的規(guī)定提出;被請求國有特殊要求的,在不違反中華人民共和國法律的基本原則的情況下,可以按照被請求國的特殊要求提出。
第五十條 被請求國就準(zhǔn)予引渡附加條件的,對于不損害中華人民共和國主權(quán)、國家利益、公共利益的,可以由外交部代表中華人民共和國政府向被請求國作出承諾。對于限制追訴的承諾,由最高人民檢察院決定;對于量刑的承諾,由最高人民法院決定。
在對被引渡人追究刑事責(zé)任時,司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)受所作出的承諾的約束。
第五十一條 公安機關(guān)負(fù)責(zé)接收外國準(zhǔn)予引渡的人以及與案件有關(guān)的財物。
對于其他部門提出引渡請求的,公安機關(guān)在接收被引渡人以及與案件有關(guān)的財物后,應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交提出引渡請求的部門;也可以會同有關(guān)部門共同接收被引渡人以及與案件有關(guān)的財物。
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第四章 附則
第五十二條 根據(jù)本法規(guī)定是否引渡由國務(wù)院決定的,國務(wù)院在必要時,得授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門決定。
第五十三條 請求國提出請求后撤銷、放棄引渡請求,或者提出引渡請求錯誤,給被請求引渡人造成損害,被請求引渡人提出賠償?shù)?,?yīng)當(dāng)向請求國提出。
第五十四條 辦理引渡案件產(chǎn)生的費用,依照請求國和被請求國共同參加、簽訂的引渡條約或者協(xié)議辦理。
第五十五條 本法自公布之日起施行。
第四篇:中華人民共和國人民警察法
中華人民共和國人民警察法
來源:中國人大網(wǎng) 責(zé)任編輯:指揮中心
(1995年2月28日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 1995年2月28日中華人民共和國主席令第40號公布 自公布之日起施行)
目 錄
第一章 總 則
第二章 職 權(quán)
第三章 義務(wù)和紀(jì)律
第四章 組織管理
第五章 警務(wù)保障
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總則
第一條 為了維護國家安全和社會治安秩序,保護公民的合法權(quán)益,加強人民警察的隊伍建設(shè),從嚴(yán)治警,提高人民警察的素質(zhì),保障人民警察依法行使職權(quán),保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,根據(jù)憲法,制定本法。
第二條 人民警察的任務(wù)是維護國家安全,維護社會治安秩序,保護公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn),保護公共財產(chǎn),預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動。
人民警察包括公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察。
第三條 人民警察必須依靠人民的支持,保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督,維護人民的利益,全心全意為人民服務(wù)。
第四條 人民警察必須以憲法和法律為活動準(zhǔn)則,忠于職守,清正廉潔,紀(jì)律嚴(yán)明,服從命令,嚴(yán)格執(zhí)法。
第五條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護。
第二章 職權(quán)
第六條 公安機關(guān)的人民警察按照職責(zé)分工,依法履行下列職責(zé):
(一)預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動;
(二)維護社會治安秩序,制止危害社會治安秩序的行為;
(三)維護交通安全和交通秩序,處理交通事故;
(四)組織、實施消防工作,實行消防監(jiān)督;
(五)管理槍支彈藥、管制刀具和易燃易爆、劇毒、放射性等危險物品;
(六)對法律、法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理;
(七)警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員,守衛(wèi)重要的場所和設(shè)施;
(八)管理集會、游行、示威活動;
(九)管理戶政、國籍、入境出境事務(wù)和外國人在中國境內(nèi)居留、旅行的有關(guān)事務(wù);
(十)維護國(邊)境地區(qū)的治安秩序;
(十一)對被判處管制、拘役、剝奪政治權(quán)利的罪犯和監(jiān)外執(zhí)行的罪犯執(zhí)行刑罰,對被宣告緩刑、假釋的罪犯實行監(jiān)督、考察;
(十二)監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作;
(十三)指導(dǎo)和監(jiān)督國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和重點建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作,指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會等群眾性組織的治安防范工作;
(十四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 公安機關(guān)的人民警察對違反治安管理或者其他公安行政管理法律、法規(guī)的個人或者組織,依法可以實施行政強制措施、行政處罰。
第八條 公安機關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員,可以強行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。
第九條 為維護社會治安秩序,公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以當(dāng)場盤問、檢查;經(jīng)盤問、檢查,有下列情形之一的,可以將其帶至公安機關(guān),經(jīng)該公安機關(guān)批準(zhǔn),對其繼續(xù)盤問:
(一)被指控有犯罪行為的;
(二)有現(xiàn)場作案嫌疑的;
(三)有作案嫌疑身份不明的;
(四)攜帶的物品有可能是贓物的。
對被盤問人的留臵時間自帶至公安機關(guān)之時起不超過二十四小時,在特殊情況下,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準(zhǔn),可以延長至四十八小時,并應(yīng)當(dāng)留有盤問記錄。對于批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的,應(yīng)當(dāng)立即通知其家屬或者其所在單位。對于不批準(zhǔn)繼續(xù)盤問的,應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人。
經(jīng)繼續(xù)盤問,公安機關(guān)認(rèn)為對被盤問人需要依法采取拘留或者其他強制措施的,應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的期間作出決定;在前款規(guī)定的期間不能作出上述決定的,應(yīng)當(dāng)立即釋放被盤問人。
第十條 遇有拒捕、**、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況,公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。
第十一條 為制止嚴(yán)重違法犯罪活動的需要,公安機關(guān)的人民警察依照國家有關(guān)規(guī)定可以使用警械。
第十二條 為偵查犯罪活動的需要,公安機關(guān)的人民警察可以依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者其他強制措施。
第十三條 公安機關(guān)的人民警察因履行職責(zé)的緊急需要,經(jīng)出示相應(yīng)證件,可以優(yōu)先乘坐公共交通工具,遇交通阻礙時,優(yōu)先通行。
公安機關(guān)因偵查犯罪的需要,必要時,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以優(yōu)先使用機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)組織和個人的交通工具、通信工具、場地和建筑物,用后應(yīng)當(dāng)及時歸還,并支付適當(dāng)費用;造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。
第十四條 公安機關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人,可以采取保護性約束措施。需要送往指定的單位、場所加以監(jiān)護的,應(yīng)當(dāng)報請縣級以上人民政府公安機關(guān)批準(zhǔn),并及時通知其監(jiān)護人。
第十五條 縣級以上人民政府公安機關(guān),為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會治安秩序的行為,可以在一定的區(qū)域和時間,限制人員、車輛的通行或者停留,必要時可以實行交通管制。
公安機關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取相應(yīng)的交通管制措施。
第十六條 公安機關(guān)因偵查犯罪的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù),可以采取技術(shù)偵察措施。
第十七條 縣級以上人民政府公安機關(guān),經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準(zhǔn),對嚴(yán)重危害社會治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實行現(xiàn)場管制。
公安機關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定,可以采取必要手段強行驅(qū)散,并對拒不服從的人員強行帶離現(xiàn)場或者立即予以拘留。
第十八條 國家安全機關(guān)、監(jiān)獄、勞動教養(yǎng)管理機關(guān)的人民警察和人民法院、人民檢察院的司法警察,分別依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行職權(quán)。
第十九條 人民警察在非工作時間,遇有其職責(zé)范圍內(nèi)的緊急情況,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)。
第三章 義務(wù)和紀(jì)律
第二十條 人民警察必須做到:
(一)秉公執(zhí)法,辦事公道;
(二)模范遵守社會公德;
(三)禮貌待人,文明執(zhí)勤;
(四)尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。
第二十一條 人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形,應(yīng)當(dāng)立即救助;對公民提出解決糾紛的要求,應(yīng)當(dāng)給予幫助;對公民的報警案件,應(yīng)當(dāng)及時查處。
人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險救災(zāi)和社會公益工作。
第二十二條 人民警察不得有下列行為:
(一)散布有損國家聲譽的言論,參加非法組織,參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動,參加罷工;
(二)泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密;
(三)弄虛作假,隱瞞案情,包庇、縱容違法犯罪活動;
(四)刑訊逼供或者體罰、虐待人犯;
(五)非法剝奪、限制他人人身自由,非法搜查他人的身體、物品、住所或者場所;
(六)敲詐勒索或者索取、收受賄賂;
(七)毆打他人或者唆使他人打人;
(八)違法實施處罰或者收取費用;
(九)接受當(dāng)事人及其代理人的請客送禮;
(十)從事營利性的經(jīng)營活動或者受雇于任何個人或者組織;
(十一)玩忽職守,不履行法定義務(wù);
(十二)其他違法亂紀(jì)的行為。
第二十三條 人民警察必須按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊。
第四章 組織管理
第二十四條 國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點,規(guī)定組織機構(gòu)設(shè)臵和職務(wù)序列。
第二十五條 人民警察依法實行警銜制度。
第二十六條 擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)年滿十八歲的人民;
(二)擁護中華人民共和國憲法;
(三)有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行;
(四)身體健康;
(五)具有高中畢業(yè)以上文化程度;
(六)自愿從事人民警察工作。
有下列情形之一的,不得擔(dān)任人民警察:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)曾被開除公職的。
第二十七條 錄用人民警察,必須按照國家規(guī)定,公開考試,嚴(yán)格考核,擇優(yōu)選用。
第二十八條 擔(dān)任人民警察領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法律專業(yè)知識;
(二)具有政法工作經(jīng)驗和一定的組織管理、指揮能力;
(三)具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷;
(四)經(jīng)人民警察院校培訓(xùn),考試合格。
第二十九條 國家發(fā)展人民警察教育事業(yè),對人民警察有計劃地進行政治思想、法制、警察業(yè)務(wù)等教育培訓(xùn)。
第三十條 國家根據(jù)人民警察的工作性質(zhì)、任務(wù)和特點,分別規(guī)定不同崗位的服務(wù)年限和不同職務(wù)的最高任職年齡。
第三十一條 人民警察個人或者集體在工作中表現(xiàn)突出,有顯著成績和特殊貢獻的,給予獎勵。獎勵分為:嘉獎、三等功、二等功、一等功、授予榮譽稱號。
對受獎勵的人民警察,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以提前晉升警銜,并給予一定的物質(zhì)獎勵。
第五章 警務(wù)保障
第三十二條 人民警察必須執(zhí)行上級的決定和命令。
人民警察認(rèn)為決定和命令有錯誤的,可以按照規(guī)定提出意見,但不得中止或者改變決定和命令的執(zhí)行;提出的意見不被采納時,必須服從決定和命令;執(zhí)行決定和命令的后果由作出決定和命令的上級負(fù)責(zé)。
第三十三條 人民警察對超越法律、法規(guī)規(guī)定的人民警察職責(zé)范圍的指令,有權(quán)拒絕執(zhí)行,并同時向上級機關(guān)報告。
第三十四條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù),公民和組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。公民和組織協(xié)助人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的行為受法律保護。對協(xié)助人民警察執(zhí)行職務(wù)有顯著成績的,給予表彰和獎勵。
公民和組織因協(xié)助人民警察執(zhí)行職務(wù),造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤或者補償。
第三十五條 拒絕或者阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù),有下列行為之一的,給予治安管理處罰:
(一)公然侮辱正在執(zhí)行職務(wù)的人民警察的;
(二)阻礙人民警察調(diào)查取證的;
(三)拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行追捕、搜查、救險等任務(wù)進入有關(guān)住所、場所的;
(四)對執(zhí)行救人、救險、追捕、警衛(wèi)等緊急任務(wù)的警車故意設(shè)臵障礙的;
(五)有拒絕或者阻礙人民警察執(zhí)行職務(wù)的其他行為的。
以暴力、威脅方法實施前款規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝和警械,由國務(wù)院公安部門統(tǒng)一監(jiān)制,會同其他有關(guān)國家機關(guān)管理,其他個人和組織不得非法制造、販賣。
人民警察的警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件為人民警察專用,其他個人和組織不得持有和使用。
違反前兩款規(guī)定的,沒收非法制造、販賣、持有、使用的人民警察警用標(biāo)志、制式服裝、警械、證件,由公安機關(guān)處十五日以下拘留或者警告,可以并處違法所得五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 國家保障人民警察的經(jīng)費。人民警察的經(jīng)費,按照事權(quán)劃分的原則,分別列入中央和地方的財政預(yù)算。
第三十八條 人民警察工作所必需的通訊、訓(xùn)練設(shè)施和交通、消防以及派出所、監(jiān)管場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各級人民政府應(yīng)當(dāng)列入基本建設(shè)規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。
第三十九條 國家加強人民警察裝備的現(xiàn)代化建設(shè),努力推廣、應(yīng)用先進的科技成果。
第四十條 人民警察實行國家公務(wù)員的工資制度,并享受國家規(guī)定的警銜津貼和其他津貼、補貼以及保險福利待遇。
第四十一條 人民警察因公致殘的,與因公致殘的現(xiàn)役軍人享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。
人民警察因公犧牲或者病故的,其家屬與因公犧牲或者病故的現(xiàn)役軍人家屬享受國家同樣的撫恤和優(yōu)待。
第六章 執(zhí)法監(jiān)督
第四十二條 人民警察執(zhí)行職務(wù),依法接受人民檢察院和行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督。
第四十三條 人民警察的上級機關(guān)對下級機關(guān)的執(zhí)法活動進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)其作出的處理或者決定有錯誤的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷或者變更。
第四十四條 人民警察執(zhí)行職務(wù),必須自覺地接受社會和公民的監(jiān)督。人民警察機關(guān)作出的與公眾利益有直接有關(guān)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向公眾公布。
第四十五條 人民警察在辦理治安案件過程中,遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避,當(dāng)事人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避:
(一)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響案件公正處理的。
前款規(guī)定的回避,由有關(guān)的公安機關(guān)決定。
人民警察在辦理刑事案件過程中的回避,適用刑事訴訟法的規(guī)定。
第四十六條 公民或者組織對人民警察的違法、違紀(jì)行為,有權(quán)向人民警察機關(guān)或者人民檢察院、行政監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告。受理檢舉、控告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處,并將查處結(jié)果告知檢舉人、控告人。
對依法檢舉、控告的公民或者組織,任何人不得壓制和打擊報復(fù)。
第四十七條 公安機關(guān)建立督察制度,對公安機關(guān)的人民警察執(zhí)行法律、法規(guī)、遵守紀(jì)律的情況進行監(jiān)督。
第七章 法律責(zé)任
第四十八條 人民警察有本法第二十二條所列行為之一的,應(yīng)當(dāng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。對受行政處分的人民警察,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以降低警銜、取消警銜。
對違反紀(jì)律的人民警察,必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。
第四十九條 人民警察違反規(guī)定使用武器、警械,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。
第五十條 人民警察在執(zhí)行職務(wù)中,侵犯公民或者組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國國家賠償法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予賠償。
第八章 附則
第五十一條 中國人民武裝警察部隊執(zhí)行國家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù)。
第五十二條 本法自公布之日起施行。1957年6月25日公布的《中華人民共和國人民警察條例》同時廢止。
第五篇:中華人民共和國 慈善法
中華人民共和國慈善法
(2016年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議
通過)
目錄
第一章 總則
第二章 慈善組織
第三章 慈善募捐
第四章 慈善捐贈
第五章 慈善信托
第六章 慈善財產(chǎn)
第七章 慈善服務(wù)
第八章 信息公開
第九章 促進措施
第十章 監(jiān)督管理
第十一章 法律責(zé)任
第十二章 附則
第一章 總則
第一條 為了發(fā)展慈善事業(yè),弘揚慈善文化,規(guī)范慈善活動,保護慈善組織、捐贈人、志愿者、受益人等慈善活動參與者的合法權(quán)益,促進社會進步,共享發(fā)展成果,制定本法。
第二條 自然人、法人和其他組織開展慈善活動以及與慈善有關(guān)的活動,適用本法。其他法律有特別規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第三條 本法所稱慈善活動,是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式,自愿開展的下列公益活動:
(一)扶貧、濟困;
(二)扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫;
(三)救助自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件造成的損害;
(四)促進教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展;
(五)防治污染和其他公害,保護和改善生態(tài)環(huán)境;
(六)符合本法規(guī)定的其他公益活動。
第四條 開展慈善活動,應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、誠信、非營利的原則,不得違背社會公德,不得危害國家安全、損害社會公共利益和他人合法權(quán)益。
第五條 國家鼓勵和支持自然人、法人和其他組織踐行社會主義核心價值觀,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,依法開展慈善活動。
第六條 國務(wù)院民政部門主管全國慈善工作,縣級以上地方各級人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的慈善工作;縣級以上人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律法規(guī),在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
第七條 每年9月5日為“中華慈善日”。
第二章 慈善組織
第八條 本法所稱慈善組織,是指依法成立、符合本法規(guī)定,以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。
慈善組織可以采取基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等組織形式。
第九條 慈善組織應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)以開展慈善活動為宗旨;
(二)不以營利為目的;
(三)有自己的名稱和住所;
(四)有組織章程;
(五)有必要的財產(chǎn);
(六)有符合條件的組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 設(shè)立慈善組織,應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府民政部門申請登記,民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)作出決定。符合本法規(guī)定條件的,準(zhǔn)予登記并向社會公告;不符合本法規(guī)定條件的,不予登記并書面說明理由。
本法公布前已經(jīng)設(shè)立的基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等非營利性組織,可以向其登記的民政部門申請認(rèn)定為慈善組織,民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。符合慈善組織條件的,予以認(rèn)定并向社會公告;不符合慈善組織條件的,不予認(rèn)定并書面說明理由。
有特殊情況需要延長登記或者認(rèn)定期限的,報經(jīng)國務(wù)院民政部門批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長,但延長的期限不得超過六十日。
第十一條 慈善組織的章程,應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定,并載明下列事項:
(一)名稱和住所;
(二)組織形式;
(三)宗旨和活動范圍;
(四)財產(chǎn)來源及構(gòu)成;
(五)決策、執(zhí)行機構(gòu)的組成及職責(zé);
(六)內(nèi)部監(jiān)督機制;
(七)財產(chǎn)管理使用制度;
(八)項目管理制度;
(九)終止情形及終止后的清算辦法;
(十)其他重要事項。
第十二條 慈善組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)以及章程的規(guī)定,建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督等方面的職責(zé)權(quán)限,開展慈善活動。
慈善組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,依法進行會計核算,建立健全會計監(jiān)督制度,并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第十三條 慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向其登記的民政部門報送工作報告和財務(wù)會計報告。報告應(yīng)當(dāng)包括開展募捐和接受捐贈情況、慈善財產(chǎn)的管理使用情況、慈善項目實施情況以及慈善組織工作人員的工資福利情況。
第十四條 慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員,不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害慈善組織、受益人的利益和社會公共利益。
慈善組織的發(fā)起人、主要捐贈人以及管理人員與慈善組織發(fā)生交易行為的,不得參與慈善組織有關(guān)該交易行為的決策,有關(guān)交易情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十五條 慈善組織不得從事、資助危害國家安全和社會公共利益的活動,不得接受附加違反法律法規(guī)和違背社會公德條件的捐贈,不得對受益人附加違反法律法規(guī)和違背社會公德的條件。
第十六條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任慈善組織的負(fù)責(zé)人:
(一)無民事行為能力或者限制民事行為能力的;
(二)因故意犯罪被判處刑罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起未逾五年的;
(三)在被吊銷登記證書或者被取締的組織擔(dān)任負(fù)責(zé)人,自該組織被吊銷登記證書或者被取締之日起未逾五年的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條 慈善組織有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止:
(一)出現(xiàn)章程規(guī)定的終止情形的;
(二)因分立、合并需要終止的;
(三)連續(xù)二年未從事慈善活動的;
(四)依法被撤銷登記或者吊銷登記證書的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。
第十八條 慈善組織終止,應(yīng)當(dāng)進行清算。
慈善組織的決策機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本法第十七條規(guī)定的終止情形出現(xiàn)之日起三十日內(nèi)成立清算組進行清算,并向社會公告。不成立清算組或者清算組不履行職責(zé)的,民政部門可以申請人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進行清算。
慈善組織清算后的剩余財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照慈善組織章程的規(guī)定轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織;章程未規(guī)定的,由民政部門主持轉(zhuǎn)給宗旨相同或者相近的慈善組織,并向社會公告。
慈善組織清算結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向其登記的民政部門辦理注銷登記,并由民政部門向社會公告。
第十九條 慈善組織依法成立行業(yè)組織。
慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)反映行業(yè)訴求,推動行業(yè)交流,提高慈善行業(yè)公信力,促進慈善事業(yè)發(fā)展。
第二十條 慈善組織的組織形式、登記管理的具體辦法由國務(wù)院制定。
第三章 慈善募捐
第二十一條 本法所稱慈善募捐,是指慈善組織基于慈善宗旨募集財產(chǎn)的活動。
慈善募捐,包括面向社會公眾的公開募捐和面向特定對象的定向募捐。
第二十二條 慈善組織開展公開募捐,應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。依法登記滿二年的慈善組織,可以向其登記的民政部門申請公開募捐資格。民政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出決定。慈善組織符合內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)健全、運作規(guī)范的條件的,發(fā)給公開募捐資格證書;不符合條件的,不發(fā)給公開募捐資格證書并書面說明理由。
法律、行政法規(guī)規(guī)定自登記之日起可以公開募捐的基金會和社會團體,由民政部門直接發(fā)給公開募捐資格證書。
第二十三條 開展公開募捐,可以采取下列方式:
(一)在公共場所設(shè)置募捐箱;
(二)舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等;
(三)通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息;
(四)其他公開募捐方式。
慈善組織采取前款第一項、第二項規(guī)定的方式開展公開募捐的,應(yīng)當(dāng)在其登記的民政部門管轄區(qū)域內(nèi)進行,確有必要在其登記的民政部門管轄區(qū)域外進行的,應(yīng)當(dāng)報其開展募捐活動所在地的縣級以上人民政府民政部門備案。捐贈人的捐贈行為不受地域限制。
慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的,應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息,并可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。
第二十四條 開展公開募捐,應(yīng)當(dāng)制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止時間和地域、活動負(fù)責(zé)人姓名和辦公地址、接受捐贈方式、銀行賬戶、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余財產(chǎn)的處理等。
募捐方案應(yīng)當(dāng)在開展募捐活動前報慈善組織登記的民政部門備案。
第二十五條 開展公開募捐,應(yīng)當(dāng)在募捐活動現(xiàn)場或者募捐活動載體的顯著位置,公布募捐組織名稱、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等。
第二十六條 不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的,可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作,由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。
第二十七條 廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商,應(yīng)當(dāng)對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進行驗證。
第二十八條 慈善組織自登記之日起可以開展定向募捐。
慈善組織開展定向募捐,應(yīng)當(dāng)在發(fā)起人、理事會成員和會員等特定對象的范圍內(nèi)進行,并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項。
第二十九條 開展定向募捐,不得采取或者變相采取本法第二十三條規(guī)定的方式。
第三十條 發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件,需要迅速開展救助時,有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機制,提供需求信息,及時有序引導(dǎo)開展募捐和救助活動。
第三十一條 開展募捐活動,應(yīng)當(dāng)尊重和維護募捐對象的合法權(quán)益,保障募捐對象的知情權(quán),不得通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈。
第三十二條 開展募捐活動,不得攤派或者變相攤派,不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。
第三十三條 禁止任何組織或者個人假借慈善名義或者假冒慈善組織開展募捐活動,騙取財產(chǎn)。
第四章 慈善捐贈
第三十四條 本法所稱慈善捐贈,是指自然人、法人和其他組織基于慈善目的,自愿、無償贈與財產(chǎn)的活動。
第三十五條 捐贈人可以通過慈善組織捐贈,也可以直接向受益人捐贈。
第三十六條 捐贈人捐贈的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是其有權(quán)處分的合法財產(chǎn)。捐贈財產(chǎn)包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等有形和無形財產(chǎn)。
捐贈人捐贈的實物應(yīng)當(dāng)具有使用價值,符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。
捐贈人捐贈本企業(yè)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
第三十七條 自然人、法人和其他組織開展演出、比賽、銷售、拍賣等經(jīng)營性活動,承諾將全部或者部分所得用于慈善目的的,應(yīng)當(dāng)在舉辦活動前與慈善組織或者其他接受捐贈的人簽訂捐贈協(xié)議,活動結(jié)束后按照捐贈協(xié)議履行捐贈義務(wù),并將捐贈情況向社會公開。
第三十八條 慈善組織接受捐贈,應(yīng)當(dāng)向捐贈人開具由財政部門統(tǒng)一監(jiān)(?。┲频木栀浧睋?jù)。捐贈票據(jù)應(yīng)當(dāng)載明捐贈人、捐贈財產(chǎn)的種類及數(shù)量、慈善組織名稱和經(jīng)辦人姓名、票據(jù)日期等。捐贈人匿名或者放棄接受捐贈票據(jù)的,慈善組織應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)記錄。
第三十九條 慈善組織接受捐贈,捐贈人要求簽訂書面捐贈協(xié)議的,慈善組織應(yīng)當(dāng)與捐贈人簽訂書面捐贈協(xié)議。
書面捐贈協(xié)議包括捐贈人和慈善組織名稱,捐贈財產(chǎn)的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時間等內(nèi)容。
第四十條 捐贈人與慈善組織約定捐贈財產(chǎn)的用途和受益人時,不得指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人。
任何組織和個人不得利用慈善捐贈違反法律規(guī)定宣傳煙草制品,不得利用慈善捐贈以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項。
第四十一條 捐贈人應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議履行捐贈義務(wù)。捐贈人違反捐贈協(xié)議逾期未交付捐贈財產(chǎn),有下列情形之一的,慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付;捐贈人拒不交付的,慈善組織和其他接受捐贈的人可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟:
(一)捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開承諾捐贈的;
(二)捐贈財產(chǎn)用于本法第三條第一項至第三項規(guī)定的慈善活動,并簽訂書面捐贈協(xié)議的。
捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟狀況顯著惡化,嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的,經(jīng)向公開承諾捐贈地或者書面捐贈協(xié)議簽訂地的民政部門報告并向社會公開說明情況后,可以不再履行捐贈義務(wù)。
第四十二條 捐贈人有權(quán)查詢、復(fù)制其捐贈財產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料,慈善組織應(yīng)當(dāng)及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況。
慈善組織違反捐贈協(xié)議約定的用途,濫用捐贈財產(chǎn)的,捐贈人有權(quán)要求其改正;拒不改正的,捐贈人可以向民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟。
第四十三條 國有企業(yè)實施慈善捐贈應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,履行批準(zhǔn)和備案程序。
第五章 慈善信托
第四十四條 本法所稱慈善信托屬于公益信托,是指委托人基于慈善目的,依法將其財產(chǎn)委托給受托人,由受托人按照委托人意愿以受托人名義進行管理和處分,開展慈善活動的行為。
第四十五條 設(shè)立慈善信托、確定受托人和監(jiān)察人,應(yīng)當(dāng)采取書面形式。受托人應(yīng)當(dāng)在慈善信托文件簽訂之日起七日內(nèi),將相關(guān)文件向受托人所在地縣級以上人民政府民政部門備案。
未按照前款規(guī)定將相關(guān)文件報民政部門備案的,不享受稅收優(yōu)惠。
第四十六條 慈善信托的受托人,可以由委托人確定其信賴的慈善組織或者信托公司擔(dān)任。
第四十七條 慈善信托的受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的,委托人可以變更受托人。變更后的受托人應(yīng)當(dāng)自變更之日起七日內(nèi),將變更情況報原備案的民政部門重新備案。
第四十八條 慈善信托的受托人管理和處分信托財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照信托目的,恪盡職守,履行誠信、謹(jǐn)慎管理的義務(wù)。
慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)根據(jù)信托文件和委托人的要求,及時向委托人報告信托事務(wù)處理情況、信托財產(chǎn)管理使用情況。慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)每年至少一次將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向其備案的民政部門報告,并向社會公開。
第四十九條 慈善信托的委托人根據(jù)需要,可以確定信托監(jiān)察人。
信托監(jiān)察人對受托人的行為進行監(jiān)督,依法維護委托人和受益人的權(quán)益。信托監(jiān)察人發(fā)現(xiàn)受托人違反信托義務(wù)或者難以履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)向委托人報告,并有權(quán)以自己的名義向人民法院提起訴訟。
第五十條 慈善信托的設(shè)立、信托財產(chǎn)的管理、信托當(dāng)事人、信托的終止和清算等事項,本章未規(guī)定的,適用本法其他有關(guān)規(guī)定;本法未規(guī)定的,適用《中華人民共和國信托法》的有關(guān)規(guī)定。
第六章 慈善財產(chǎn)
第五十一條 慈善組織的財產(chǎn)包括:
(一)發(fā)起人捐贈、資助的創(chuàng)始財產(chǎn);
(二)募集的財產(chǎn);
(三)其他合法財產(chǎn)。
第五十二條 慈善組織的財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)章程和捐贈協(xié)議的規(guī)定全部用于慈善目的,不得在發(fā)起人、捐贈人以及慈善組織成員中分配。
任何組織和個人不得私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)。
第五十三條 慈善組織對募集的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕瑖?yán)格管理,??顚S谩?/p>
捐贈人捐贈的實物不易儲存、運輸或者難以直接用于慈善目的的,慈善組織可以依法拍賣或者變賣,所得收入扣除必要費用后,應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。
第五十四條 慈善組織為實現(xiàn)財產(chǎn)保值、增值進行投資的,應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、有效的原則,投資取得的收益應(yīng)當(dāng)全部用于慈善目的。慈善組織的重大投資方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機構(gòu)組成人員三分之二以上同意。政府資助的財產(chǎn)和捐贈協(xié)議約定不得投資的財產(chǎn),不得用于投資。慈善組織的負(fù)責(zé)人和工作人員不得在慈善組織投資的企業(yè)兼職或者領(lǐng)取報酬。
前款規(guī)定事項的具體辦法,由國務(wù)院民政部門制定。
第五十五條 慈善組織開展慈善活動,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和章程的規(guī)定,按照募捐方案或者捐贈協(xié)議使用捐贈財產(chǎn)。慈善組織確需變更募捐方案規(guī)定的捐贈財產(chǎn)用途的,應(yīng)當(dāng)報民政部門備案;確需變更捐贈協(xié)議約定的捐贈財產(chǎn)用途的,應(yīng)當(dāng)征得捐贈人同意。
第五十六條 慈善組織應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計慈善項目,優(yōu)化實施流程,降低運行成本,提高慈善財產(chǎn)使用效益。
慈善組織應(yīng)當(dāng)建立項目管理制度,對項目實施情況進行跟蹤監(jiān)督。
第五十七條 慈善項目終止后捐贈財產(chǎn)有剩余的,按照募捐方案或者捐贈協(xié)議處理;募捐方案未規(guī)定或者捐贈協(xié)議未約定的,慈善組織應(yīng)當(dāng)將剩余財產(chǎn)用于目的相同或者相近的其他慈善項目,并向社會公開。
第五十八條 慈善組織確定慈善受益人,應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,不得指定慈善組織管理人員的利害關(guān)系人作為受益人。
第五十九條 慈善組織根據(jù)需要可以與受益人簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),約定慈善財產(chǎn)的用途、數(shù)額和使用方式等內(nèi)容。
受益人應(yīng)當(dāng)珍惜慈善資助,按照協(xié)議使用慈善財產(chǎn)。受益人未按照協(xié)議使用慈善財產(chǎn)或者有其他嚴(yán)重違反協(xié)議情形的,慈善組織有權(quán)要求其改正;受益人拒不改正的,慈善組織有權(quán)解除協(xié)議并要求受益人返還財產(chǎn)。
第六十條 慈善組織應(yīng)當(dāng)積極開展慈善活動,充分、高效運用慈善財產(chǎn),并遵循管理費用最必要原則,厲行節(jié)約,減少不必要的開支。慈善組織中具有公開募捐資格的基金會開展慈善活動的支出,不得低于上一年總收入的百分之七十或者前三年收入平均數(shù)額的百分之七十;管理費用不得超過當(dāng)年總支出的百分之十,特殊情況下,管理費用難以符合前述規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)報告其登記的民政部門并向社會公開說明情況。
具有公開募捐資格的基金會以外的慈善組織開展慈善活動的支出和管理費用的標(biāo)準(zhǔn),由國務(wù)院民政部門會同國務(wù)院財政、稅務(wù)等部門依照前款規(guī)定的原則制定。
捐贈協(xié)議對單項捐贈財產(chǎn)的慈善活動支出和管理費用有約定的,按照其約定。
第七章 慈善服務(wù)
第六十一條 本法所稱慈善服務(wù),是指慈善組織和其他組織以及個人基于慈善目的,向社會或者他人提供的志愿無償服務(wù)以及其他非營利服務(wù)。
慈善組織開展慈善服務(wù),可以自己提供或者招募志愿者提供,也可以委托有服務(wù)專長的其他組織提供。
第六十二條 開展慈善服務(wù),應(yīng)當(dāng)尊重受益人、志愿者的人格尊嚴(yán),不得侵害受益人、志愿者的隱私。
第六十三條 開展醫(yī)療康復(fù)、教育培訓(xùn)等慈善服務(wù),需要專門技能的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家或者行業(yè)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
慈善組織招募志愿者參與慈善服務(wù),需要專門技能的,應(yīng)當(dāng)對志愿者開展相關(guān)培訓(xùn)。
第六十四條 慈善組織招募志愿者參與慈善服務(wù),應(yīng)當(dāng)公示與慈善服務(wù)有關(guān)的全部信息,告知服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險。
慈善組織根據(jù)需要可以與志愿者簽訂協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù),約定服務(wù)的內(nèi)容、方式和時間等。
第六十五條 慈善組織應(yīng)當(dāng)對志愿者實名登記,記錄志愿者的服務(wù)時間、內(nèi)容、評價等信息。根據(jù)志愿者的要求,慈善組織應(yīng)當(dāng)無償、如實出具志愿服務(wù)記錄證明。
第六十六條 慈善組織安排志愿者參與慈善服務(wù),應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、文化程度、技能和身體狀況相適應(yīng)。
第六十七條 志愿者接受慈善組織安排參與慈善服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)服從管理,接受必要的培訓(xùn)。
第六十八條 慈善組織應(yīng)當(dāng)為志愿者參與慈善服務(wù)提供必要條件,保障志愿者的合法權(quán)益。
慈善組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的慈善服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)為志愿者購買相應(yīng)的人身意外傷害保險。
第八章 信息公開
第六十九條 縣級以上人民政府建立健全慈善信息統(tǒng)計和發(fā)布制度。
縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一的信息平臺,及時向社會公開慈善信息,并免費提供慈善信息發(fā)布服務(wù)。
慈善組織和慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的平臺發(fā)布慈善信息,并對信息的真實性負(fù)責(zé)。
第七十條 縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公開下列慈善信息:
(一)慈善組織登記事項;
(二)慈善信托備案事項;
(三)具有公開募捐資格的慈善組織名單;
(四)具有出具公益性捐贈稅前扣除票據(jù)資格的慈善組織名單;
(五)對慈善活動的稅收優(yōu)惠、資助補貼等促進措施;
(六)向慈善組織購買服務(wù)的信息;
(七)對慈善組織、慈善信托開展檢查、評估的結(jié)果;
(八)對慈善組織和其他組織以及個人的表彰、處罰結(jié)果;
(九)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
第七十一條 慈善組織、慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)依法履行信息公開義務(wù)。信息公開應(yīng)當(dāng)真實、完整、及時。
第七十二條 慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會公開組織章程和決策、執(zhí)行、監(jiān)督機構(gòu)成員信息以及國務(wù)院民政部門要求公開的其他信息。上述信息有重大變更的,慈善組織應(yīng)當(dāng)及時向社會公開。
慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向社會公開其工作報告和財務(wù)會計報告。具有公開募捐資格的慈善組織的財務(wù)會計報告須經(jīng)審計。
第七十三條 具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)定期向社會公開其募捐情況和慈善項目實施情況。
公開募捐周期超過六個月的,至少每三個月公開一次募捐情況,公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開募捐情況。
慈善項目實施周期超過六個月的,至少每三個月公開一次項目實施情況,項目結(jié)束后三個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。
第七十四條 慈善組織開展定向募捐的,應(yīng)當(dāng)及時向捐贈人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。
第七十五條 慈善組織、慈善信托的受托人應(yīng)當(dāng)向受益人告知其資助標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和工作規(guī)范等信息。
第七十六條 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息,不得公開。
第九章 促進措施
第七十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,制定促進慈善事業(yè)發(fā)展的政策和措施。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),向慈善組織、慈善信托受托人等提供慈善需求信息,為慈善活動提供指導(dǎo)和幫助。
第七十八條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立與其他部門之間的慈善信息共享機制。
第七十九條 慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠。
第八十條 自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于慈善活動的,依法享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)慈善捐贈支出超過法律規(guī)定的準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時當(dāng)年扣除的部分,允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。
境外捐贈用于慈善活動的物資,依法減征或者免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
第八十一條 受益人接受慈善捐贈,依法享受稅收優(yōu)惠。
第八十二條 慈善組織、捐贈人、受益人依法享受稅收優(yōu)惠的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時辦理相關(guān)手續(xù)。
第八十三條 捐贈人向慈善組織捐贈實物、有價證券、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的,依法免征權(quán)利轉(zhuǎn)讓的相關(guān)行政事業(yè)性費用。
第八十四條 國家對開展扶貧濟困的慈善活動,實行特殊的優(yōu)惠政策。
第八十五條 慈善組織開展本法第三條第一項、第二項規(guī)定的慈善活動需要慈善服務(wù)設(shè)施用地的,可以依法申請使用國有劃撥土地或者農(nóng)村集體建設(shè)用地。慈善服務(wù)設(shè)施用地非經(jīng)法定程序不得改變用途。
第八十六條 國家為慈善事業(yè)提供金融政策支持,鼓勵金融機構(gòu)為慈善組織、慈善信托提供融資和結(jié)算等金融服務(wù)。
第八十七條 各級人民政府及其有關(guān)部門可以依法通過購買服務(wù)等方式,支持符合條件的慈善組織向社會提供服務(wù),并依照有關(guān)政府采購的法律法規(guī)向社會公開相關(guān)情況。
第八十八條 國家采取措施弘揚慈善文化,培育公民慈善意識。
學(xué)校等教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將慈善文化納入教育教學(xué)內(nèi)容。國家鼓勵高等學(xué)校培養(yǎng)慈善專業(yè)人才,支持高等學(xué)校和科研機構(gòu)開展慈善理論研究。
廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)積極開展慈善公益宣傳活動,普及慈善知識,傳播慈善文化。
第八十九條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織為開展慈善活動提供場所和其他便利條件。
第九十條 經(jīng)受益人同意,捐贈人對其捐贈的慈善項目可以冠名紀(jì)念,法律法規(guī)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,從其規(guī)定。
第九十一條 國家建立慈善表彰制度,對在慈善事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻的自然人、法人和其他組織,由縣級以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。
第十章 監(jiān)督管理
第九十二條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),對慈善活動進行監(jiān)督檢查,對慈善行業(yè)組織進行指導(dǎo)。
第九十三條 縣級以上人民政府民政部門對涉嫌違反本法規(guī)定的慈善組織,有權(quán)采取下列措施:
(一)對慈善組織的住所和慈善活動發(fā)生地進行現(xiàn)場檢查;
(二)要求慈善組織作出說明,查閱、復(fù)制有關(guān)資料;
(三)向與慈善活動有關(guān)的單位和個人調(diào)查與監(jiān)督管理有關(guān)的情況;
(四)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn),可以查詢慈善組織的金融賬戶;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第九十四條 縣級以上人民政府民政部門對慈善組織、有關(guān)單位和個人進行檢查或者調(diào)查時,檢查人員或者調(diào)查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)出示合法證件和檢查、調(diào)查通知書。
第九十五條 縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立慈善組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄制度,并向社會公布。
民政部門應(yīng)當(dāng)建立慈善組織評估制度,鼓勵和支持第三方機構(gòu)對慈善組織進行評估,并向社會公布評估結(jié)果。
第九十六條 慈善行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)規(guī)范,加強行業(yè)自律。
第九十七條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)慈善組織、慈善信托有違法行為的,可以向民政部門、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織投訴、舉報。民政部門、其他有關(guān)部門或者慈善行業(yè)組織接到投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
國家鼓勵公眾、媒體對慈善活動進行監(jiān)督,對假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產(chǎn)以及慈善組織、慈善信托的違法違規(guī)行為予以曝光,發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督作用。
第十一章 法律責(zé)任
第九十八條 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,吊銷登記證書并予以公告:
(一)未按照慈善宗旨開展活動的;
(二)私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)的;
(三)接受附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德條件的捐贈,或者對受益人附加違反法律法規(guī)或者違背社會公德的條件的。
第九十九條 慈善組織有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期停止活動并進行整改:
(一)違反本法第十四條規(guī)定造成慈善財產(chǎn)損失的;
(二)將不得用于投資的財產(chǎn)用于投資的;
(三)擅自改變捐贈財產(chǎn)用途的;
(四)開展慈善活動的支出或者管理費用的標(biāo)準(zhǔn)違反本法第六十條規(guī)定的;
(五)未依法履行信息公開義務(wù)的;
(六)未依法報送工作報告、財務(wù)會計報告或者報備募捐方案的;
(七)泄露捐贈人、志愿者、受益人個人隱私以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息的。
慈善組織違反本法規(guī)定泄露國家秘密、商業(yè)秘密的,依照有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。
慈善組織有前兩款規(guī)定的情形,經(jīng)依法處理后一年內(nèi)再出現(xiàn)前款規(guī)定的情形,或者有其他情節(jié)嚴(yán)重情形的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。
第一百條 慈善組織有本法第九十八條、第九十九條規(guī)定的情形,有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款。
第一百零一條 開展募捐活動有下列情形之一的,由民政部門予以警告、責(zé)令停止募捐活動;對違法募集的財產(chǎn),責(zé)令退還捐贈人;難以退還的,由民政部門予以收繳,轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的;對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的;
(二)通過虛構(gòu)事實等方式欺騙、誘導(dǎo)募捐對象實施捐贈的;
(三)向單位或者個人攤派或者變相攤派的;
(四)妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營或者居民生活的。
廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商未履行本法第二十七條規(guī)定的驗證義務(wù)的,由其主管部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評。
第一百零二條 慈善組織不依法向捐贈人開具捐贈票據(jù)、不依法向志愿者出具志愿服務(wù)記錄證明或者不及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況的,由民政部門予以警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令限期停止活動。
第一百零三條 慈善組織弄虛作假騙取稅收優(yōu)惠的,由稅務(wù)機關(guān)依法查處;情節(jié)嚴(yán)重的,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。
第一百零四條 慈善組織從事、資助危害國家安全或者社會公共利益活動的,由有關(guān)機關(guān)依法查處,由民政部門吊銷登記證書并予以公告。
第一百零五條 慈善信托的受托人有下列情形之一的,由民政部門予以警告,責(zé)令限期改正;有違法所得的,由民政部門予以沒收;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上二十萬元以下罰款:
(一)將信托財產(chǎn)及其收益用于非慈善目的的;
(二)未按照規(guī)定將信托事務(wù)處理情況及財務(wù)狀況向民政部門報告或者向社會公開的。
第一百零六條 慈善服務(wù)過程中,因慈善組織或者志愿者過錯造成受益人、第三人損害的,慈善組織依法承擔(dān)賠償責(zé)任;損害是由志愿者故意或者重大過失造成的,慈善組織可以向其追償。
志愿者在參與慈善服務(wù)過程中,因慈善組織過錯受到損害的,慈善組織依法承擔(dān)賠償責(zé)任;損害是由不可抗力造成的,慈善組織應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
第一百零七條 自然人、法人或者其他組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產(chǎn)的,由公安機關(guān)依法查處。
第一百零八條 縣級以上人民政府民政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員有下列情形之一的,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:
(一)未依法履行信息公開義務(wù)的;
(二)攤派或者變相攤派捐贈任務(wù),強行指定志愿者、慈善組織提供服務(wù)的;
(三)未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(四)違法實施行政強制措施和行政處罰的;
(五)私分、挪用、截留或者侵占慈善財產(chǎn)的;
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第一百零九條 違反本法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二章 附則
第一百一十條 城鄉(xiāng)社區(qū)組織、單位可以在本社區(qū)、單位內(nèi)部開展群眾性互助互濟活動。
第一百一十一條 慈善組織以外的其他組織可以開展力所能及的慈善活動。
第一百一十二條 本法自2016年9月1日起施行。