第一篇：關(guān)于推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的調(diào)研報告

當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)，擔(dān)負(fù)著沉重的工作責(zé)任，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作也面臨著新的形勢和要求。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)，推動反腐敗工作深入開展，對于確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的質(zhì)監(jiān)服務(wù)具有十分重要的意義。下面，筆者就新形勢下如何推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作談幾點(diǎn)不成熟的看法。

一、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題及原因分析

近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的持續(xù)開展，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖已取得了比較明顯的成績，但是，由于人員素質(zhì)、體制、機(jī)制及外部環(huán)境等諸多因素的影響，現(xiàn)階段質(zhì)監(jiān)干部隊伍腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然還存在，在教育、制度、監(jiān)督等方面仍存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

(一)質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)有待提高。隨著質(zhì)監(jiān)部門職能的充實(shí)、調(diào)整，質(zhì)監(jiān)隊伍也逐步發(fā)展壯大，質(zhì)監(jiān)人員良莠不齊、整體素質(zhì)不高的問題仍然存在，部分同志自覺抵制腐敗行為的意志薄弱。其次，基層質(zhì)監(jiān)部門人員少、任務(wù)重、責(zé)任大，導(dǎo)致個別工作人員心理失衡、思想偏差、行為脫軌，有些人員存在庸、懶、散問題，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)廉政教育針對性、實(shí)效性還需增強(qiáng)。一些部門和單位對廉政教育工作重視不夠、方法簡單、形式單一，針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，不能有效消除個人主義、拜金主義、享樂主義等社會不良思潮對質(zhì)監(jiān)人員的影響，致使有些人耳濡目染，慢慢喪失了應(yīng)有的社會公德和職業(yè)道德操守，公仆意識和自律意識日益淡薄，忽視人生觀、價值觀和世界觀的改造，對不正之風(fēng)由看不慣到習(xí)以為常，從被動接受吃請受禮到收受賄賂、以權(quán)謀私、貪贓枉法，走上犯罪道路。

(三)制度不健全，執(zhí)行不夠到位。近年來，各級質(zhì)監(jiān)部門都制定了一系列規(guī)章制度，但在實(shí)踐中，有的規(guī)章制度并未真正得到全面執(zhí)行，有的形同虛設(shè)，有的操作性不強(qiáng)。如在檢驗工作中，由于抽檢分離制度未能切實(shí)落實(shí)，容易產(chǎn)生偽造檢驗數(shù)據(jù)、出據(jù)虛假報告、以權(quán)謀私等違法行為?，F(xiàn)行的業(yè)務(wù)管理體制中，許多權(quán)限掌握在一線執(zhí)法人員或現(xiàn)場審核人員手中。這些工作人員職務(wù)不高、工作辛苦、素質(zhì)參差不齊，但他們手中的權(quán)力卻很大，有效監(jiān)督制約他們的制度還不健全，是發(fā)生腐敗行為的主要廉政風(fēng)險源。

(四)監(jiān)督力度不夠，查處不嚴(yán)。一是監(jiān)督能力不強(qiáng)。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題，大多只是變動監(jiān)督、事后監(jiān)督，監(jiān)督的效果有限;二是監(jiān)督力度不夠。尚未有效整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財務(wù)審計等監(jiān)督資源，建立起聯(lián)合監(jiān)督的工作機(jī)制。社會監(jiān)督?jīng)]有形成氣候，管理服務(wù)對象的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，形不成內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，監(jiān)督力度明顯不夠，許多問題難于及時發(fā)現(xiàn)和制止;三是查處力度不夠。個別單位領(lǐng)導(dǎo)怕影響集體榮譽(yù)、怕受牽連，對違法違紀(jì)問題竭力捂著、蓋著，影響了查處工作的開展。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部與被查處人員平時學(xué)習(xí)工作在一起，對違法違紀(jì)人員的查處存在畏難情緒，導(dǎo)致對腐敗問題的查辦“失之于寬，失之于軟”.四是要增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。首先，要提升監(jiān)督水平。著力解決監(jiān)督觀念落后、監(jiān)督工作不到位與不得力的問題，(范_文_先_生_網(wǎng))建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督制約機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督理念、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段，注重從重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位入手嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督措施，切實(shí)提高監(jiān)督成效。其次，要嚴(yán)厲懲處腐敗行為。切實(shí)解決個別單位存在的保護(hù)主義、好人主義等問題，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)行為要堅決懲處，特別對那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣的典型案件，必須從嚴(yán)懲處，發(fā)揮監(jiān)督懲處的懲戒和威懾效應(yīng)。

新形勢下，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，從質(zhì)監(jiān)部門的實(shí)際出發(fā)，分析新形勢、研究新問題、探求新思路、采取新舉措，積極探索具有質(zhì)監(jiān)部門特色的反腐倡廉長效機(jī)制，確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：關(guān)于推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的調(diào)研報告[定稿]

當(dāng)前，質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)，擔(dān)負(fù)著沉重的工作責(zé)任，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作也面臨著新的形勢和要求。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)，推動反腐敗工作深入開展，對于確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效的質(zhì)監(jiān)服務(wù)具有十分重要的意義。下面，筆者就新形勢下如何推進(jìn)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作談幾點(diǎn)不成熟的看法。

一、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題及原因分析

近年來，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)的持續(xù)開展，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖已取得了比較明顯的成績，但是，由于人員素質(zhì)、體制、機(jī)制及外部環(huán)境等諸多因素的影響，現(xiàn)階段質(zhì)監(jiān)干部隊伍腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件仍然還存在，在教育、制度、監(jiān)督等方面仍存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)以下幾個方面：

(一)質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì)有待提高。隨著質(zhì)監(jiān)部門職能的充實(shí)、調(diào)整，質(zhì)監(jiān)隊伍也逐步發(fā)展壯大，質(zhì)監(jiān)人員良莠不齊、整體素質(zhì)不高的問題仍然存在，部分同志自覺抵制腐敗行為的意志薄弱。其次，基層質(zhì)監(jiān)部門人員少、任務(wù)重、責(zé)任大，導(dǎo)致個別工作人員心理失衡、思想偏差、行為脫軌，有些人員存在庸、懶、散問題，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性，不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)廉政教育針對性、實(shí)效性還需增強(qiáng)。一些部門和單位對廉政教育工作重視不夠、方法簡單、形式單一，針對性、實(shí)效性不強(qiáng)，不能有效消除個人主義、拜金主義、享樂主義等社會不良思潮對質(zhì)監(jiān)人員的影響，致使有些人耳濡目染，慢慢喪失了應(yīng)有的社會公德和職業(yè)道德操守，公仆意識和自律意識日益淡薄，忽視人生觀、價值觀和世界觀的改造，對不正之風(fēng)由看不慣到習(xí)以為常，從被動接受吃請受禮到收受賄賂、以權(quán)謀私、貪贓枉法，走上犯罪道路。

(三)制度不健全，執(zhí)行不夠到位。近年來，各級質(zhì)監(jiān)部門都制定了一系列規(guī)章制度，但在實(shí)踐中，有的規(guī)章制度并未真正得到全面執(zhí)行，有的形同虛設(shè)，有的操作性不強(qiáng)。如在檢驗工作中，由于抽檢分離制度未能切實(shí)落實(shí)，容易產(chǎn)生偽造檢驗數(shù)據(jù)、出據(jù)虛假報告、以權(quán)謀私等違法行為?，F(xiàn)行的業(yè)務(wù)管理體制中，許多權(quán)限掌握在一線執(zhí)法人員或現(xiàn)場審核人員手中。這些工作人員職務(wù)不高、工作辛苦、素質(zhì)參差不齊，但他們手中的權(quán)力卻很大，有效監(jiān)督制約他們的制度還不健全，是發(fā)生腐敗行為的主要廉政風(fēng)險源。

(四)監(jiān)督力度不夠，查處不嚴(yán)。一是監(jiān)督能力不強(qiáng)。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部還存在業(yè)務(wù)不熟、能力不強(qiáng)、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題，大多只是變動監(jiān)督、事后監(jiān)督，監(jiān)督的效果有限;二是監(jiān)督力度不夠。尚未有效整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財務(wù)審計等監(jiān)督資源，建立起聯(lián)合監(jiān)督的工作機(jī)制。社會監(jiān)督?jīng)]有形成氣候，管理服務(wù)對象的監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，形不成內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，監(jiān)督力度明顯不夠，許多問題難于及時發(fā)現(xiàn)和制止;三是查處力度不夠。個別單位領(lǐng)導(dǎo)怕影響集體榮譽(yù)、怕受牽連，對違法違紀(jì)問題竭力捂著、蓋著，影響了查處工作的開展。有些紀(jì)檢監(jiān)察干部與被查處人員平時學(xué)習(xí)工作在一起，對違法違紀(jì)人員的查處存在畏難情緒，導(dǎo)致對腐敗問題的查辦“失之于寬，失之于軟”.二、建議對策

黨風(fēng)廉政建設(shè)是質(zhì)監(jiān)干部隊伍建設(shè)的重點(diǎn)，也是質(zhì)監(jiān)部門和干部個人榮辱興衰的“生命線”.加強(qiáng)新時期質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動反腐敗工作深入開展，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把廉政建設(shè)全面融入質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展大局中，進(jìn)一步提升對質(zhì)監(jiān)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，健全和完善質(zhì)監(jiān)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，豐富質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)的內(nèi)容和形式，建立健全質(zhì)監(jiān)廉政建設(shè)的保障機(jī)制，重點(diǎn)要在提高教育的有效性、增強(qiáng)制度的規(guī)范性、強(qiáng)化監(jiān)督的約束性上下功夫

(一)構(gòu)建行之有效的教育機(jī)制

廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。要切實(shí)把教育作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)的長效治本工程，增強(qiáng)教育的感染力，提升教育的針對性，注重教育的吸引力，解決質(zhì)監(jiān)人員在組織上、思想上、作風(fēng)上以及工作上存在的突出問題。

一是要增強(qiáng)教育的感染力。抓好廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，增強(qiáng)反腐倡廉教育的效果，必須緊貼質(zhì)監(jiān)人員的思想、工作、生活實(shí)際，從不同角度、不同側(cè)面挖掘廉政教育資源，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育的說服力、震憾力和感染力。一方面，加強(qiáng)正面示范教育。通過樹立身邊先進(jìn)典型，宣傳獎勵先進(jìn)，營造創(chuàng)先爭優(yōu)意識，從正面啟發(fā)、引導(dǎo)和激勵干部職工，形成依法行政、文明執(zhí)法、廉潔自律、愛崗敬業(yè)的工作氛圍，達(dá)到正面示范教育的目的;另一方面，加強(qiáng)反面警示教育。通過深入剖析系統(tǒng)內(nèi)違法違紀(jì)典型案件，引導(dǎo)干部職工舉一反

三、查找根源、反思自省、細(xì)算違法違紀(jì)的巨額成本，常懷律己之心，常思貪欲之害，常排非分之念，達(dá)到反面警醒教育的目的。

二是要提升教育的針對性。廉政教育要貫穿于質(zhì)監(jiān)工作的始終，做到理想信念教育、宗旨意識教育、職業(yè)道德教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、法律法規(guī)教育及業(yè)務(wù)知識教育有機(jī)結(jié)合，突出教育的經(jīng)常性、及時性和針對性。要根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的特點(diǎn)，建立違法違紀(jì)信息研判機(jī)制，通過收集、分析、研判質(zhì)監(jiān)人員違法違紀(jì)問題的種類、數(shù)量和實(shí)例，從中抓苗頭、找傾向，有的放矢地組織開展專題學(xué)習(xí)教育、專項整頓教育、誡勉談話教育等，切實(shí)做到有什么問題就解決什么問題。注重抓住行政執(zhí)法、行政審批等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位和節(jié)假日等違法違紀(jì)問題高發(fā)的特定階段、特定時機(jī)，開展前置性、人性化的提醒和預(yù)防式教育，使廣大干部職工明白哪些事是分內(nèi)事、哪些事是分外事、哪些能為、哪些不能為，堅定廉潔勤政理念，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

三是要注重教育的吸引力。新形勢下廉政教育必須緊密聯(lián)系質(zhì)監(jiān)部門實(shí)際，深化教育主題，創(chuàng)新教育載體，改進(jìn)教育方法，擴(kuò)大教育覆蓋面，堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合的原則，增強(qiáng)教育的親和力，注重教育的吸引力。要大力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)廉政文化建設(shè)，創(chuàng)新質(zhì)監(jiān)廉政文化載體，豐富質(zhì)監(jiān)廉政文化內(nèi)涵，著力培育具有時代特征、質(zhì)監(jiān)特色的廉政文化。以“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”等活動為平臺，充分利用標(biāo)語、報刊、宣傳欄、書畫圖片展、知識競賽、征文、電教片、廉政文藝演出等載體，組織形式多樣的廉政教育活動，寓教于樂，引導(dǎo)質(zhì)監(jiān)人員領(lǐng)悟反腐倡廉的重要性。積極開展廉政談話、簽訂廉政承諾書、發(fā)廉政家信、廉政警示卡等活動，全方位地開展廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)效。

(二)構(gòu)建規(guī)范有序的制度體系

廉政建設(shè)，制度是保證，一個運(yùn)行良好的部門，必須有健全的制度來作保證。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)，必須在制定制度、執(zhí)行制度、完善制度上下功夫。

一是要健全制度體系。制度既是行為規(guī)范，又是對行為的一種引導(dǎo)。必須通過加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞腐敗現(xiàn)象滋生漫延的漏洞。堅持制度建設(shè)與廉政建設(shè)相統(tǒng)一，制度建設(shè)與履行職責(zé)相結(jié)合，制度制定與行政法規(guī)相協(xié)調(diào)，制定出全面協(xié)調(diào)、可操作性、針對性強(qiáng)、符合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐倡廉實(shí)際的各項規(guī)章制度。要進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開制度，建立自覺接受群眾監(jiān)督的制度;完善首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等，建立便捷高效的服務(wù)制度;針對行政權(quán)力運(yùn)行中容易出現(xiàn)腐敗和違紀(jì)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的反腐防腐制度;針對干部管理方面的問題，建立動態(tài)管理、跟蹤問效、績效考評等制度，努力構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的制度體系。

二是嚴(yán)格執(zhí)行制度?！巴椒ú蛔阋宰孕小?任何制度都需要靠監(jiān)督和執(zhí)行，執(zhí)行制度必須扎扎實(shí)實(shí)、嚴(yán)肅認(rèn)真，堅決杜絕弄虛作假、形式主義等問題。要加大制度宣傳力度，強(qiáng)化制度就是高壓線、生命線的觀念，在干部隊伍中形成良好的制度意識。要建立督查機(jī)制，加強(qiáng)對制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對那些有令不行、有禁不止、我行我素，不遵守制度，不按制度辦事的人員，必須嚴(yán)肅查處，決不能姑息遷就，確保制度嚴(yán)格執(zhí)行到位。

三是在實(shí)踐中完善制度。制度建設(shè)既要從現(xiàn)實(shí)需要統(tǒng)籌考慮，也要加強(qiáng)前瞻性分析研究，既要講究持續(xù)性，還要把握好漸進(jìn)性。如果在制度建設(shè)上急于求成、敷衍了事，只能是適得其反，容易產(chǎn)生負(fù)面影響。如行政執(zhí)法工作管理制度，應(yīng)從基本制度和源頭監(jiān)控制度兩個方面嚴(yán)格規(guī)范和逐步完善，要深入執(zhí)法一線分析研究，逐步完善諸如行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制度、執(zhí)法績效評估制度、執(zhí)法監(jiān)督檢查和辦案全程監(jiān)管制度等。完善制度只有把握好漸進(jìn)性，在實(shí)踐中積極探索，才能建立起科學(xué)的具有質(zhì)監(jiān)部門特色的反腐倡廉制度體系。

(三)構(gòu)建制約有力的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

廉政建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)，必須強(qiáng)化廉政監(jiān)督，有效利用監(jiān)督資源，建立動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。

一是要充分整合監(jiān)督資源。要建立全方位的監(jiān)督體系。充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督、人大監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察專門監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等作用;進(jìn)一步做好信訪投訴、政風(fēng)行風(fēng)評議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作，廣泛聽取人民群眾和管理服務(wù)對象的意見建議，拓寬社會各界參與監(jiān)督的渠道，構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，做到質(zhì)監(jiān)部門的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。

二是要建立動態(tài)監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)必須緊緊抓住質(zhì)監(jiān)部門行政執(zhí)法、行政許可、行政審批等重要行政權(quán)力的運(yùn)行，變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督，變靜態(tài)監(jiān)督為動態(tài)監(jiān)督，變事后監(jiān)督為事前、事中、事后全過程監(jiān)督，加大行政監(jiān)察力度，對行政權(quán)力運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)實(shí)施同步動態(tài)監(jiān)督制約;要充分運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)，開辟網(wǎng)上受理群眾舉報，開創(chuàng)嚴(yán)格規(guī)范的網(wǎng)上審核、審批和監(jiān)督檢查等新方法和新途徑，以現(xiàn)代化信息手段加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行過程的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力運(yùn)行的失位、缺位和越位。

三是要加大責(zé)任追究力度。堅持嚴(yán)格的責(zé)任追究制，變“軟監(jiān)督”為“硬監(jiān)督”,著力解決監(jiān)督中存在的失之于寬，失之于軟的問題。在追究過程中嚴(yán)格做到“三堅持、三反對”,即堅持制度的嚴(yán)肅性，反對主觀隨意性;堅持公平公正性，反對徇私情;堅持懲罰與教育相結(jié)合，反對片面性;并注意區(qū)別工作不到位與越位、無意過錯與主觀故意、一般工作過失與嚴(yán)重失職瀆職等不同情況，確定相應(yīng)的責(zé)任追究內(nèi)容，并與目標(biāo)責(zé)任制考核相結(jié)合、與思想政治工作相結(jié)合，做到相互補(bǔ)充、相互支持。

四是要增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。首先，要提升監(jiān)督水平。著力解決監(jiān)督觀念落后、監(jiān)督工作不到位與不得力的問題，(范_文_先_生_網(wǎng))建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的監(jiān)督制約機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督理念、監(jiān)督方式、監(jiān)督手段，注重從重點(diǎn)對象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位入手嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督措施，切實(shí)提高監(jiān)督成效。其次，要嚴(yán)厲懲處腐敗行為。切實(shí)解決個別單位存在的保護(hù)主義、好人主義等問題，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)違規(guī)行為要堅決懲處，特別對那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣的典型案件，必須從嚴(yán)懲處，發(fā)揮監(jiān)督懲處的懲戒和威懾效應(yīng)。

新形勢下，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政建設(shè)必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，從嚴(yán)治標(biāo)，著力治本，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，從質(zhì)監(jiān)部門的實(shí)際出發(fā)，分析新形勢、研究新問題、探求新思路、采取新舉措，積極探索具有質(zhì)監(jiān)部門特色的反腐倡廉長效機(jī)制，確保質(zhì)監(jiān)隊伍安全，推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”調(diào)研報告

“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”調(diào)研報告

根據(jù)廳黨組《關(guān)于開展“千名國土干部破兩難下基層大調(diào)研”活動實(shí)施方案》（桂國土資黨發(fā)[2012]13號要求，我局開展了全市國土資源系統(tǒng)的“千名國土干部破兩難下基層大調(diào)研”活動。我主要就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這兩方面進(jìn)行了調(diào)研，了解當(dāng)前國土資源管理以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中面臨的困難和問題，聽取當(dāng)?shù)貙ι罨瘒临Y源管理以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的意見建議，并聽取了當(dāng)?shù)鼐蛦栴}和困難提出的解決措施和方案。現(xiàn)將調(diào)研情況及建議總結(jié)如下：

一、作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，也積累了寶貴經(jīng)驗，我們要認(rèn)真總結(jié)，倍加珍惜，在今后的工作中堅持不懈地抓下去，使之常態(tài)化、制度化，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，提升干部隊伍素質(zhì)。堅持把應(yīng)對危機(jī)作為轉(zhuǎn)變管理職能的良機(jī)，堅持以業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)為抓手，鞏固作風(fēng)建設(shè)活動成果，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，增強(qiáng)執(zhí)行能力。要嚴(yán)密防范當(dāng)前國土資源系統(tǒng)工作人員在補(bǔ)充耕地、土地整治、土地出讓、礦權(quán)出讓等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的腐敗案件頻發(fā)現(xiàn)象，并針對國土資源管理風(fēng)險多發(fā)、易發(fā)的部位和權(quán)力運(yùn)行的漏洞和缺陷，嚴(yán)格建章立制，充分發(fā)揮制度預(yù)防的積極效用和制度懲治的威懾效應(yīng)，強(qiáng)化制度防腐。

二、要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。責(zé)任分解要明確具體，認(rèn)真落實(shí)一崗雙責(zé)制度，細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。檢查考核要科學(xué)有效，不斷完善做法，健全機(jī)制，強(qiáng)化檢查考核結(jié)果運(yùn)用。責(zé)任追究要嚴(yán)肅認(rèn)真，凡是領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面有失職瀆職行為的，一定要嚴(yán)肅追究，確保責(zé)任制落到實(shí)處、收

到實(shí)效。要不斷健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。緊緊圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從教育、監(jiān)督、預(yù)防和懲治四個方面完善制度體系，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，確保制度的權(quán)威性。積極拓展延伸反腐倡廉預(yù)警機(jī)制建設(shè)，堅持從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理三道防線，努力從源頭上防止腐敗發(fā)生。

三、要著力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部的意見，堅持自律和他律相結(jié)合，教育和監(jiān)督兩手抓，既要砥礪品格、錘煉黨性，又要加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律。圍繞筑牢思想道德防線，狠抓理想信念教育和廉潔從政教育，督促廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把住關(guān)口，嚴(yán)守底線。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)主動接受監(jiān)督的意識，自覺把自己置于黨和人民的監(jiān)督之下。積極回應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

四、運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，堅定不移地推進(jìn)政務(wù)公開。持續(xù)加強(qiáng)國土資源綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，進(jìn)一步健全完善全國國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補(bǔ)、查”綜合電子信息監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地全程動態(tài)網(wǎng)上監(jiān)管，并大力完善礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號系統(tǒng)，逐步將礦產(chǎn)資源勘查開采納入遙感監(jiān)測范圍，充分利用“一張圖”管地、管礦，健全完善“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源綜合監(jiān)管體系。要堅定不移地推動國土資源系統(tǒng)政務(wù)信息公開，加大電子政務(wù)建設(shè)力度，針對社會廣泛關(guān)注的土地、礦業(yè)權(quán)市場中的熱點(diǎn)問題，迅速集成有關(guān)信息，公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅定不移地落實(shí)廉

政規(guī)定。

第四篇：2015深入推進(jìn)衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

深入推進(jìn)衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天招開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、州、縣黨風(fēng)廉政和反腐工作會議精神，傳達(dá)習(xí)總書記在十八屆中央紀(jì)委五次會議的講話精神?？偨Y(jié)過去，安排今年工作任務(wù)，剛才文局作了很好的講話，這是黨組集體研究的意見，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會議安排，下面我就我縣衛(wèi)生計生部門如何履行職責(zé)，積極支持配合做好黨風(fēng)廉政和反腐工作作幾點(diǎn)要求：

一、2014年主要工作回顧

2014年，我縣原衛(wèi)生局、計生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在縣委縣政府和縣紀(jì)委的正確指導(dǎo)下，不折不扣落實(shí)中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”、州委“九項規(guī)定”和縣委《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施辦法》切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，黨員干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)取得了明顯的進(jìn)展和成效，為我縣衛(wèi)生和計生工作改革與發(fā)展提供了堅實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

2014年，衛(wèi)生計生局黨風(fēng)廉政和反腐工作在狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，克服“四風(fēng)”工作上取得重要成果?？h衛(wèi)生計生部門積極開展群眾路線教育實(shí)踐活動。把落實(shí)中央“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風(fēng)”，作為重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真開展正風(fēng)肅紀(jì)、提質(zhì)提效專項行動，清理辦公用房、公務(wù)用車、“吃空餉”，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，治理吃拿卡要、慵懶散拖、亂收費(fèi)和奢侈浪費(fèi)問題，狠剎公款吃喝送禮歪風(fēng)。積極推動簡化辦證和再生育審批改革，有效解決了一孩生育登記“手續(xù)繁”、再生育審批“環(huán)節(jié)多”等問題。

在肯定成績的同時，也要看到存在的問題和不足。有的班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體作用發(fā)揮的還不到位；醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂形勢依然嚴(yán)峻，系統(tǒng)內(nèi)黨員干部違規(guī)違紀(jì)問題仍時有發(fā)生；醫(yī)療計生服務(wù)、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作中損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然突出，人民群眾對衛(wèi)生計生服務(wù)的滿意度還有待進(jìn)一步提升。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，還面臨諸多難題有待破解。這些問題，都需要認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。

二、2015年的主要工作思路

2015年，我縣衛(wèi)生計生部門反腐倡廉工作的思路是：認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆四中和省委十一屆五次全會精神，按照中央紀(jì)委十八屆五次全會、省紀(jì)委十一屆四次全會和惠水縣第十二屆紀(jì)委五次全會部署，加強(qiáng)衛(wèi)生計生部門反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)；嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象；深入落實(shí)中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾正“四風(fēng)”；加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢；強(qiáng)化對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，努力取得我縣衛(wèi)生計生部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

（一）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策 人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。我們要嚴(yán)守紀(jì)律，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守組織制度，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，組織紀(jì)律，工作作風(fēng)紀(jì)律。深入開展整治“四風(fēng)”突出問題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，健全糾正“四風(fēng)”問題的常態(tài)化制度。加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)等使用管理的監(jiān)督，嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送禮節(jié)、違規(guī)消費(fèi)、公車私用等。堅持懲防并舉和綜合治理方針，下大力推動全衛(wèi)生計生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，為我縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展提供有力保證。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，保障重大決策部署落實(shí)

局紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大力度，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。一要圍繞干部廉潔自律開展監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用約談、誡勉談話、責(zé)任制檢查考核等多種形式，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”和“三重一大”事項集體討論決定制度，防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范。嚴(yán)格執(zhí)行擬提拔干部人選在黨組討論前書面征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)意見制度，防止帶病提拔、帶病上崗。認(rèn)真落實(shí)新任職干部廉政談話制度，深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育以及正反兩方面的典型教育，使黨員干部切實(shí)做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。二要圍繞衛(wèi)生計生事業(yè)改革發(fā)展開展監(jiān)督檢查。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省衛(wèi)生計生工作會議精神。抓住衛(wèi)生計生不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展多種形式的監(jiān)督檢查。

（三）嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為，強(qiáng)化懲治腐敗高壓態(tài)勢

局紀(jì)檢部門要按照中紀(jì)委、省紀(jì)委“突出主業(yè)、聚焦中心任務(wù)”的要求，以零容忍態(tài)度，在嚴(yán)厲查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律“三大紀(jì)律”行為的同時，要突出重點(diǎn)，緊緊圍繞群眾關(guān)注的商業(yè)賄賂、收紅包和過度醫(yī)療“三大問題”，以及違規(guī)征收社會撫養(yǎng)費(fèi)、違反“九不準(zhǔn)”規(guī)定等問題，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)案件。同時，要堅持抓早抓小，治病救人。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對廣大醫(yī)務(wù)人員和干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面掌握他們的思想、工作、生活情況，對他們身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，有病馬上治，防止小問題演變成大問題。

面對新形勢新任務(wù)，我們要按照忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的要求，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。認(rèn)真轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，提高履職能力，充分發(fā)揮職能作用。

各位領(lǐng)導(dǎo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠(yuǎn)、使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心，再接再厲，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為建設(shè)人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

第五篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作調(diào)研情況報告

關(guān)于黨的十八大以來全省農(nóng)村信用社黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗調(diào)研情況的報告

2015年是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)依法治國、依規(guī)治黨的重要一年，也是推進(jìn)全行改革轉(zhuǎn)型、建設(shè)一流科技型零售銀行關(guān)鍵之年。根據(jù)上級的調(diào)研提綱，為全力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境和為改革發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治、紀(jì)律保證，總結(jié)我行十八大以來全行黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作獲取的有益經(jīng)驗，查找存在的不足。現(xiàn)將我行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況報告如下。

一、我行十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實(shí)情況。

（一）黨風(fēng)廉政和反腐敗工作教育情況

1.抓載體，開展教育學(xué)習(xí)。我行利用群眾路線教育實(shí)踐活動、中心組學(xué)習(xí)、季度分析會、行長辦公會等載體認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，全面、深刻、準(zhǔn)確領(lǐng)會十八大和十八屆三中全會黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新方向、新方法、新措施，在新常態(tài)下做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；

2.抓好正反典型教育，筑牢拒腐防變思想防線。我行通過群眾路線教育實(shí)踐活動組織黨員干部和員工觀看《“象牙塔”里的

蛻變》《陽光下的黑幕》《四風(fēng)之害》《焦裕祿》等各種正反面教育片，黨員干部和員工均寫出了深刻的心得體會。同時，組織學(xué)習(xí)***、李春城等系列案件，闡明中央反腐敗的決心和信心，以案明紀(jì)，以案廉潔，敲響警鐘，警示全行員工，鞏牢全行員工抵御各種腐蝕誘惑的能力和反腐倡廉的思想防線。

（二）黨風(fēng)廉政和反腐敗工作監(jiān)督情況

1.查找反腐重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險防控。我行圍繞“信貸投放、財務(wù)審批、工程建設(shè)、大宗物品采購、資產(chǎn)處置、人事管理”等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真梳理，理清個人和單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)分布情況，從權(quán)力分解是否科學(xué)、權(quán)限界定是否明確、崗位職責(zé)是否清晰、操作流程是否嚴(yán)密、制度規(guī)定是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面，分別制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則和辦法，提出切實(shí)可行的防控風(fēng)險舉措，建立了覆蓋事前、事中、事后防控風(fēng)險點(diǎn)的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。

2.開展專項治理，強(qiáng)化專項監(jiān)督。一是繼續(xù)推行黨務(wù)公開、社務(wù)公開，自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督；繼續(xù)推行陽光貸款，確保貸款業(yè)務(wù)健康運(yùn)行；二是持續(xù)開展會員卡專項清退活動；開展員工經(jīng)商辦企業(yè)專項治理工作。三是抓社會和自我監(jiān)督。聘請社會行風(fēng)監(jiān)督員，開展服務(wù)監(jiān)督，對舉報的吃、拿、卡、要等行為堅決查處，倡導(dǎo)合規(guī)從業(yè)，做到制度優(yōu)先，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)務(wù)實(shí)的良好社風(fēng)。

（三）黨風(fēng)廉政和反腐敗工作懲處情況

我行暢通信訪舉報渠道，對信訪反映的問題認(rèn)真核查，確保做到“件件有著落、事事有回音”。注重發(fā)揮信訪“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)、預(yù)防”的綜合效果，對查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對一般性問題及時教育警示，對反映失實(shí)的予以澄清。全行共收到一般投訴七宗，按照《客戶投訴管理辦法》相關(guān)程序均在三天內(nèi)向客戶進(jìn)行了回復(fù)。七宗投訴事件查實(shí)一起已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育，并作出1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。

（四）貫徹落實(shí)中央、省委、省聯(lián)社關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

1.明確反腐重點(diǎn)，層層落實(shí)責(zé)任。一是我行成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確黨委和紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作職責(zé)，黨委書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總負(fù)責(zé)人，其他黨委委員按分工各負(fù)其責(zé)。二是我行印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作措施，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗抓源頭工作任務(wù)分解到黨委成員和相關(guān)部室，指導(dǎo)全行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是將績效薪酬的5%與黨廉政建設(shè)工作和反腐敗工作掛勾考核，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職。四是與各部室及基層網(wǎng)點(diǎn)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗抓源頭工作目標(biāo)責(zé)任書》，從而建立了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委其他成員齊抓共管，部門網(wǎng)點(diǎn)各

負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”和“ 一級抓一級，層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

2.加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)自律意識。一是加強(qiáng)員工政策理論學(xué)習(xí)。組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大主題報告和修訂后的黨章，傳達(dá)學(xué)習(xí)了十八屆三中全會精神，并將會議精神和主要內(nèi)容制作成PPT文件黨委書記講黨課。同時，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法和經(jīng)濟(jì)金融法律法規(guī)，以及內(nèi)控制度，引導(dǎo)員工提高遵紀(jì)守法的自覺性，增強(qiáng)免疫能力。二是扎實(shí)開展主題教育。組織召開了“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢，建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育宣講會，并制定了實(shí)施方案，提出了活動開展的指導(dǎo)思想、總體要求、基本要求和主要內(nèi)容，明確了推進(jìn)方式、活動步驟及推進(jìn)措施。三是狠抓員工警示教育。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上對新任中層干部進(jìn)行任前集體廉政談話；每季案防工作會議，并對近期違規(guī)違紀(jì)情況和處理情況進(jìn)行通報；開展紅色教育重走長征路活動，整個行程5公里，感悟革命者的艱辛。四是開展警示教育。組織2013-2014年新招員工近30人赴監(jiān)獄進(jìn)行別開生面的現(xiàn)場警示教育活動。

3.貫徹“八項規(guī)定”，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一是樹正氣，改作風(fēng)。為貫徹落實(shí)黨中央的“八項規(guī)定”和上級相關(guān)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子和部門建立起與基層網(wǎng)點(diǎn)分片聯(lián)系制度，負(fù)責(zé)對其在業(yè)務(wù)經(jīng)營、員工生活、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面予以幫扶和支持。二是倡節(jié)儉，禁浪費(fèi)。

對財務(wù)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)真測算的情況下，下發(fā)《加強(qiáng)費(fèi)用管理的通知》，明確費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)，壓縮一切不合理的費(fèi)用開支，降低經(jīng)營成本。三是重檢查，強(qiáng)監(jiān)督。建立起了民主評議政風(fēng)行風(fēng)機(jī)制，推行了辦公會議紀(jì)要制、部門工作任務(wù)限時辦結(jié)制、工作任務(wù)質(zhì)量問責(zé)制、工作任務(wù)督查督辦制、違規(guī)違紀(jì)紀(jì)律追究制，并按月對各部門工作督察通報，形成監(jiān)督工作常態(tài)化，著力促進(jìn)工作作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變。

（五）明確職責(zé)，落實(shí)兩個責(zé)任

圍繞全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“項固、深化、創(chuàng)新”的原則，不斷完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子按照“一崗雙責(zé)”、“一把手”負(fù)總責(zé)和“誰主管、認(rèn)負(fù)責(zé)”的要求，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)由黨委書記、董事長主抓，紀(jì)委書記協(xié)助抓，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“411”工作機(jī)制，并與各基層網(wǎng)點(diǎn)和部門簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗抓源頭工作目標(biāo)責(zé)任書》，實(shí)行一級抓一級，確保職責(zé)明晰，責(zé)任到人。

（六）黨的紀(jì)律建設(shè)和執(zhí)行情況

1.強(qiáng)化黨章學(xué)習(xí)，強(qiáng)政治紀(jì)律執(zhí)行。促進(jìn)廣大黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的意識，自覺反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。在黨內(nèi)政治生活中，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，牢固樹立黨的意識和組織紀(jì)律觀念，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。

2.加強(qiáng)思想教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。一是不同形式開展警示教育活動，通過警示教育提升思想認(rèn)識；二是開展交心談心活動，相互提升認(rèn)識水平；三是開展“三慎”教育（慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲），增強(qiáng)自身約束能力。

3.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率作用。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨的紀(jì)律，不搞特權(quán)，執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，帶頭學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律、嚴(yán)格遵守紀(jì)律、自覺維護(hù)紀(jì)律，在貫徹決策部署上不打折扣、搞變通。

（七）深化作風(fēng)建設(shè)，堅決糾正“四風(fēng)”

1.開展正風(fēng)肅紀(jì)專項整治。重點(diǎn)糾正了領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪嫁娶、工作調(diào)動、喬遷等名義收受下屬單位和個人，以及有利益關(guān)系的單位和個人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款大吃大喝、相互宴請、贈送節(jié)禮、高檔消費(fèi)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)使用公務(wù)用車。開展員工經(jīng)商辦企業(yè)、收受紅包禮金、會員卡清理專項治理工作。加大懲戒問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，對管理不嚴(yán)、放任縱容，造成本地本單位“四風(fēng)”問題突出的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅決防止了“四風(fēng)”反彈。

2.健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。堅決落實(shí)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。建立紀(jì)檢監(jiān)察和財務(wù)、審計等部門聯(lián)動督查機(jī)制，健全嚴(yán)格公開的財務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計制度，從源頭上杜絕“四風(fēng)”問題。

3.嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”。做到重要事項集體討論，民主決策，對大型基建項目建設(shè)及大宗物品的采購實(shí)行嚴(yán)格招標(biāo)制，邀請縣公證處、招標(biāo)辦等單位的權(quán)威人士參加，增加辦事公開的透明度。強(qiáng)化對作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查工作，在加大督查檢查力度的基礎(chǔ)上，對違紀(jì)違規(guī)的人和事，堅持做到發(fā)現(xiàn)一件查處一件，不姑息遷就，不包庇護(hù)短。對違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)，典型案件一律點(diǎn)名道姓，全行通報；堅持不懈解決“四風(fēng)”突出問題，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，積極配合“12345”政府公共服務(wù)平臺的工作，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（八）行風(fēng)建設(shè)情況

1.行務(wù)、政務(wù)民主決策。在政務(wù)、行務(wù)公開上，農(nóng)商行以貫徹民主集中制為中心，堅持黨委議事制度。凡事重大事項必須經(jīng)班子集體研究、民主決策。

2.行內(nèi)事務(wù)，陽光透明。凡涉及員工切身利益的事項，都要征求群眾意見，公開政策內(nèi)容，公開辦事結(jié)果，增強(qiáng)議事、辦事的透明度。在財務(wù)開支上實(shí)行統(tǒng)一管理，開支審批“兩簽”制：開支由經(jīng)辦人員簽字，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。單項大筆開支上財務(wù)審批委員會集體研究決定，增強(qiáng)了財務(wù)管理的透明度。

3.強(qiáng)化監(jiān)督，改進(jìn)作風(fēng)。在“陽光信貸”工程建設(shè)中，圍繞“依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、辦事公開、辦事效率、服務(wù)態(tài)度、清正

廉潔”改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)。切實(shí)規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)、金融產(chǎn)品營銷、銀行卡業(yè)務(wù)等行為，積極處理客戶投訴咨詢，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng);同時，聘請行風(fēng)監(jiān)督員對行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

（九）違規(guī)違紀(jì)查處情況

注重發(fā)揮信訪“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)、預(yù)防”的綜合效果，對查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對一般性問題及時教育警示，對反映失實(shí)的予以澄清。全行共收到一般投訴七宗，按照《客戶投訴管理辦法》相關(guān)程序均在三天內(nèi)向客戶進(jìn)行了回復(fù)。七宗投訴事件查實(shí)一起已對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評教育，并作出1000元的經(jīng)濟(jì)處罰。

（十）制度、機(jī)制建設(shè)情況

1.抓源頭治理，建立懲防體系。一是我行制定了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2014-2017年工作規(guī)劃》，指導(dǎo)開展懲治和預(yù)防腐敗工作的開展；二是完善相關(guān)制度。緊緊圍繞“制權(quán)、管錢、用人”三個重點(diǎn)和新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，制定了《第三方監(jiān)管動產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)管理暫行辦法》、《貸款重組管理辦法》、《資金業(yè)務(wù)風(fēng)險控制管理（暫行）辦法》、《農(nóng)商行客戶經(jīng)理暫行辦法》、《星級員工評級辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步完善了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制；三是強(qiáng)化風(fēng)險管控。根據(jù)打造流程銀行的要求，按照前中后臺分離、扁平化、垂直條線化和網(wǎng)格化、即時監(jiān)督等原則，設(shè)立了業(yè)務(wù)和

管理保障部門為第一道防線、合規(guī)風(fēng)險管理部門為第二道防線、審計監(jiān)察部門為第三道防線的風(fēng)險防控體系，對個人金融部、公司金融部及網(wǎng)點(diǎn)配備了委派會計和風(fēng)險經(jīng)理，明確工作職責(zé)，加強(qiáng)了風(fēng)險管理。四是建立紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、稽核審計部門信息交流機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享；建立紀(jì)檢提前介入審計機(jī)制，突出稽核重點(diǎn)，鎖定證據(jù)；建立信息互通機(jī)制，及時獲取通報信訪舉報線索和調(diào)查結(jié)果；五是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和報告?zhèn)€人事項制度。對中層副職以上管理人員均進(jìn)行了述職述廉，填報《領(lǐng)導(dǎo)人員廉政情況登記表》。

2.全面開展檢企、警企共建活動。一是我行始終按照《進(jìn)一步深化檢企共建工作的通知》要求，邀請縣檢察院預(yù)防和打擊職務(wù)犯罪科對所有中層干部作了《遠(yuǎn)離職務(wù)犯罪》的警示教育，進(jìn)一步提高了員工的思想覺悟，增進(jìn)了廉潔意識，合規(guī)意識。二是與縣公安局聯(lián)合制定《警企共建活動實(shí)施方案》，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了雙方職責(zé)，簽訂了警企共建合作協(xié)議。

（十一）預(yù)防腐敗工作開展情況

1.強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)實(shí)效性。一是完善宣傳教育工作機(jī)制，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育工作的總體部署，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一要求，推動黨風(fēng)廉政教育制度化、規(guī)范化、正?；?。二是充分利用騰訊通、OA系統(tǒng)公告，會議培訓(xùn)，編印廉政資料手冊開展宣傳；同時，定期組織員工學(xué)習(xí)反腐倡廉信息，持續(xù)動態(tài)

集中開展宣傳，保持廉政教育的持續(xù)性。

2.強(qiáng)化制度保障。印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2014-2017年工作規(guī)劃》，引領(lǐng)預(yù)防腐敗工作的開展，并依據(jù)審計、巡視、案防、信訪以及業(yè)務(wù)條線檢查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，完善內(nèi)部制度，堵截制度漏洞。同時，對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞開展再檢查監(jiān)督，堅決扼制違規(guī)行為。

3.強(qiáng)化監(jiān)督制約，增強(qiáng)廣泛性。開展對黨員干部遵守黨紀(jì)條規(guī)情況的監(jiān)督，除監(jiān)督其在工作時間內(nèi)的行為外，對8小時以外情況做到全面監(jiān)督、全方位監(jiān)督。對基礎(chǔ)建設(shè)、大額采購招投標(biāo)等容易滋生腐敗的重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，介入其中做到全程參與，做到全過程監(jiān)督。

（十二）紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況

紀(jì)檢監(jiān)察隊伍主要以兼職方式開展工作，紀(jì)檢工作日常事務(wù)的處理由審計監(jiān)察部完成，紀(jì)檢監(jiān)察部人員5名，目前除開展紀(jì)檢監(jiān)察工作外，同時履行稽核審計職責(zé)。為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，按照“打鐵還需自身硬”的要求，扎實(shí)開展旨在加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍能力建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的“三項建設(shè)”活動。一是圍繞轉(zhuǎn)職能，在治庸、簡政、提效上下功夫見成效。規(guī)范服務(wù)行為，著力整治推諉扯皮、辦事效率低下、不作為、慢作為、亂作為，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題。進(jìn)一步簡化工作程序，完善“一條龍”服務(wù)制度，將服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制落實(shí)到位。樹立“打鐵還需自身硬”、“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”理念，主動接受社會監(jiān)督，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，對改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作出公開承諾，公布投訴電話，邀請各行各業(yè)和群眾代表評價紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得新成效。二是圍繞轉(zhuǎn)方式，切實(shí)增強(qiáng)做好查辦案件工作的責(zé)任感，把查辦重大典型案件擺在突出位置，強(qiáng)化措施，加大辦案力度；借勢借力，提高辦案的綜合打擊力；提高素質(zhì)，打造一支過硬的辦案隊伍，紀(jì)檢監(jiān)察干部要有嚴(yán)格的自律意識、崇高的精神追求；嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，切實(shí)做到安全文明規(guī)范辦案，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實(shí)際成效贏得人民群眾的支持和信任。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須轉(zhuǎn)變認(rèn)識，推進(jìn)能力新提升。三是圍繞轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，著力處理好發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境和溫馨舒適的工作環(huán)境；加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升綜合素質(zhì)，努力當(dāng)好改革開放的“護(hù)航人”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“清道夫”、社會穩(wěn)定的“減震器”。二、十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作采取的具體措施

十八屆三中全會以來，全行圍繞怎樣貫徹落實(shí)好中央八項規(guī)定，反對“四風(fēng)”和建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系重點(diǎn)采取了以下措施推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作。抓制度機(jī)制建設(shè)，做好源頭

治理；抓紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化遵紀(jì)能力；抓教育警示教育，增強(qiáng)守法依規(guī)意識；抓監(jiān)督保障建設(shè)，查堵事件漏洞；抓好“兩個責(zé)任”，落實(shí)主體職責(zé)；抓“三轉(zhuǎn)”工作、六項承諾和“三項建設(shè)”，促進(jìn)紀(jì)檢隊伍作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。三、十八大以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題

（一）部分黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)知識缺乏。其原因在于僅參加集體學(xué)習(xí)，未主動研學(xué)黨風(fēng)廉政知識，對知識不能融會貫通。

（二）工作方法簡單，只注重看問題的表面，缺乏深度，處理問題簡單，干工作只講熱情膽大，不講方法策略。其原因在于對工作中遇到的問題思考得少，不總結(jié)不研究。

四、建議

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員。樹立在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作的終身學(xué)習(xí)理念，把學(xué)習(xí)作為終身任務(wù)作為生存發(fā)展的第一需要，把知識轉(zhuǎn)化為動力，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。把學(xué)習(xí)效果和綜合目標(biāo)考核項目相結(jié)合，并定期組織考核，使黨員干部產(chǎn)生壓力，從而不斷提高全員素質(zhì)，提高自我約束能力。同時，落實(shí)學(xué)習(xí)責(zé)任，層層分解到責(zé)任主體，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，掌握黨風(fēng)廉政和反腐敗工作方法，通過在工作中的運(yùn)用促進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的建設(shè)。

（二）深入開展調(diào)研，把握重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的分析總結(jié)。通過調(diào)研了解黨員干部對黨的方針政策、法律法規(guī)的理解，對行業(yè)中表現(xiàn)出來的各種矛盾焦點(diǎn)、群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題的想法和看法，然后通過組織黨員參觀革命圣地、瞻仰革命歷史紀(jì)念館、參觀圖片展等手段或者邀請專家學(xué)者就當(dāng)前的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行形勢報告或?qū)ｎ}講座，鼓勵大家圍繞焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)暢談體會寫感想，觸動思想和靈魂，使黨風(fēng)廉政工作更務(wù)實(shí)，接地氣，取得實(shí)效。