第一篇：加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是緩解我國當(dāng)前資源瓶頸制約的有效途徑。胡錦濤總書記在黨中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要把我國建設(shè)成為資源節(jié)約型的國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型的社會(huì)。胡錦濤總書記在北京參觀建設(shè)節(jié)約型社會(huì)展覽會(huì)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要加快推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)工作，從科學(xué)發(fā)展觀的高度充分認(rèn)識(shí)節(jié)約資源能源的極端重要性和緊迫性。胡錦濤總書記的這些重要論述為我國的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)指明了方向。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻體會(huì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，同時(shí)要結(jié)合地方詳情，在十一五時(shí)期，把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的任務(wù)貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，突出抓好以下六個(gè)方面的工作

結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是最大的節(jié)約，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的根本。在生產(chǎn)領(lǐng)域，建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用的技術(shù)替代落后的傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水企業(yè)的發(fā)展，淘汰嚴(yán)重浪費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。在消費(fèi)領(lǐng)域，大力倡導(dǎo)居民和理性消費(fèi)適度消費(fèi)的健康消費(fèi)理念，逐步把垃圾分類回收，減少適用一次性用品，和節(jié)能節(jié)水節(jié)電轉(zhuǎn)變成整個(gè)群眾的自覺行為，形成文明的節(jié)約型的消費(fèi)方式。

保護(hù)環(huán)境是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的前提。自然環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的源泉，人類在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)當(dāng)做一項(xiàng)重要的任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管力度，特別加強(qiáng)對(duì)污染環(huán)境的整治工作，對(duì)污染環(huán)境破壞環(huán)境的行為嚴(yán)肅查處。全社會(huì)共同努力形成人和自然和諧相處的環(huán)境友好型資源節(jié)約型社會(huì)。

科技創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的動(dòng)力。加大對(duì)資源的節(jié)約和資源的有效利用的攻關(guān)力度，積極推廣和示范節(jié)約資源的新技術(shù)，新工藝，新材料，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)構(gòu)建技術(shù)支撐體系。在創(chuàng)新的同時(shí)既要注重對(duì)新的技術(shù)的應(yīng)用，有要注重對(duì)引進(jìn)技術(shù)的重新整合。同時(shí)，要注重人才在創(chuàng)新中的重要作用，加快技術(shù)創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)真正走上依靠科技創(chuàng)新和培養(yǎng)人才的道路。

加強(qiáng)監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障。目前在我國的資源開采，儲(chǔ)運(yùn)和生產(chǎn)過程中存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象，監(jiān)管力度的不到位時(shí)造成這種現(xiàn)象的主要原因。要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，鼓勵(lì)節(jié)能減排，嚴(yán)肅處理浪費(fèi)資源能力的企業(yè)，并且，政府部門應(yīng)將各企業(yè)的資源有效利用程度予以量化，對(duì)于嚴(yán)重浪費(fèi)資源能源的企業(yè)，用法律手段處罰。讓 節(jié)約者在市場(chǎng)競(jìng)爭中獲得更多的利益和機(jī)會(huì)，讓浪費(fèi)者付出更高的成本和代價(jià)。

政府體制改革是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的，政府部門在節(jié)約上存在很大的潛力。為此，作為公職人員應(yīng)自覺把節(jié)約做為

1.事物是有普遍聯(lián)系的聯(lián)系是指事物之間和事物內(nèi)部諸要素之間的相互影響、相互作用和相互制約。聯(lián)系時(shí)客觀的、普遍的、多樣的。聯(lián)系和系統(tǒng)是統(tǒng)一的。

2.事物是永恒發(fā)展

發(fā)展的實(shí)質(zhì)是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。

事物的發(fā)展表現(xiàn)為前進(jìn)性和曲折性統(tǒng)一。任何事物的內(nèi)部矛盾都有肯定和否定的兩方面?？隙ǚ矫媸蔷S持事物的存在的方面。否定方面是事物中促使其滅亡的方面?？隙ê头穸ㄏ嗷ヅ懦?，又相互依存和滲透，肯定中包含否定，否定中包含肯定。

由于事物內(nèi)部的矛盾的肯定方面和否定方面的矛盾運(yùn)動(dòng)，發(fā)展的完整過程要經(jīng)歷肯定階段到否定階段，再由否定階段到肯定階段，即經(jīng)過兩次辯證的否定，三個(gè)發(fā)展階段，完成事物自我發(fā)展的一個(gè)周期，事物發(fā)展的總趨勢(shì)是前進(jìn)的。事物發(fā)展的道路是迂回曲折的。

3.矛盾的統(tǒng)一性和斗爭性

矛盾的同一性事相互聯(lián)系，相互吸引的性質(zhì)和趨勢(shì)。

它有兩個(gè)基本含義：矛盾雙方相互依存，在一定的條件下共處于一個(gè)統(tǒng)一體中；矛盾雙方相互滲透、相互貫通，在 一定的條件下矛盾相互轉(zhuǎn)化。

矛盾的斗爭性的作用表現(xiàn)在質(zhì)變和量變的兩種狀態(tài)中：

在量變的過程中，斗爭性推動(dòng)矛，盾雙方量的變化，通過雙方力量的消長，為質(zhì)變做準(zhǔn)備；在質(zhì)變過程中，斗爭性使舊的矛盾統(tǒng)一體分解，新的矛盾統(tǒng)一體產(chǎn)生，完成質(zhì)變。

4.兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一

兩點(diǎn)論就是同時(shí)要看主要矛盾和非主要矛盾，矛盾的主要方面和非主要方面的辯證關(guān)系，不能只看一方面而忽略另一方面。

重點(diǎn)論就是看到兩個(gè)方面的同時(shí)，必須分清主次，抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。

堅(jiān)持兩點(diǎn)論，反對(duì)一點(diǎn)論：堅(jiān)持重點(diǎn)論，反對(duì)均衡論，堅(jiān)持兩點(diǎn)論中的重點(diǎn)論，重點(diǎn)論以兩點(diǎn)論為前提；兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論事統(tǒng)一的6量變和質(zhì)變的辯證關(guān)系

量變和質(zhì)變相互轉(zhuǎn)化相互滲透的辯證關(guān)系

量變和質(zhì)變是相互轉(zhuǎn)化的，量變是質(zhì)變的前提和準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。當(dāng)量變達(dá)到一定程度，突破事物的度，就產(chǎn)生質(zhì)變。質(zhì)變又一起新的量變，開始一個(gè)新發(fā)展過程

第二篇：加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

恩點(diǎn)公務(wù)員論壇-國內(nèi)最大的公務(wù)員考試學(xué)習(xí)基地,為無數(shù)考生實(shí)現(xiàn)了公務(wù)員的夢(mèng)想價(jià)值，源自恩點(diǎn)……

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

當(dāng)前，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的要求，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，力求盡快在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，關(guān)鍵是要做到“五個(gè)依靠”:

制；大力推廣合同能源管理等節(jié)約資源的新機(jī)制；建建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

效的辦法。應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，建立資源節(jié)約技術(shù)服務(wù)體系，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、發(fā)和技術(shù)改造項(xiàng)目。

導(dǎo)致能源資源消耗急劇增加的重要原因。必須注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)

在全社會(huì)樹立節(jié)約意識(shí)，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)節(jié)約資源培訓(xùn)工作，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識(shí)和方式方法。應(yīng)堅(jiān)持政府帶

【】――恩點(diǎn)公務(wù)員考試論壇恩點(diǎn)公務(wù)員考試論壇專用模板第1頁

第三篇：加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

最近，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約

型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》?！锻ㄖ窂墓?jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用五個(gè)方面提出了今明兩年建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)工作，并提出了加快節(jié)約資源的體制機(jī)制和法制建設(shè)七個(gè)方面的措施。這個(gè)《通知》，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大部署。我們一定要從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要性和緊迫性，下大氣力加快節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（是什么）

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是

總結(jié)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、從我國的國情出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大決策。我國是一個(gè)人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)先天脆弱的發(fā)展中國家。隨著經(jīng)濟(jì)快速增長和人口不斷增加，努力緩解資源不足的矛盾，不斷改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為十分緊迫的任務(wù)。長期以來，我國高度重視節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，取得了積極成效。2004年與1990年相比，全國每萬元GDP能耗下降45%，累計(jì)節(jié)約和少用能源7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；火電供電煤耗、噸鋼可比能耗、水泥綜合能耗分別降低11.2%、29.6%和21.9%，與國外先進(jìn)水平的差距逐步縮小。但是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式

并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長在相當(dāng)程度上仍然是主要依賴資源的高投入來實(shí)現(xiàn)的，能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出。（論據(jù)一）

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開資源的支撐。我國經(jīng)

濟(jì)已進(jìn)入新的快速增長階段，而粗放式的增長使得我國能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾進(jìn)一步凸顯。與此同時(shí)，生產(chǎn)和消費(fèi)方式不合理的問題相當(dāng)突出，脫離實(shí)際、貪大求洋，追求奢侈、揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象還大量存在?，F(xiàn)實(shí)告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式，如果不在全社會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)約資源的意識(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)越來越多地受到資源的制約，生產(chǎn)生活環(huán)境會(huì)越來越惡化，這將直接影響著全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。（論據(jù)二）

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就要樹立和落實(shí)科學(xué)

發(fā)展觀，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本性轉(zhuǎn)變，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，盡快建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制，逐步形成節(jié)約型的增長方式和消費(fèi)模式，以資源的高效利用和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（怎么樣）

“強(qiáng)本而節(jié)用，則天不能貧?！眻?jiān)持勤儉節(jié)約，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型

社會(huì)，不僅是現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，也是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)；不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要，也是和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的必然要求；不僅是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，也應(yīng)成為生產(chǎn)企業(yè)和廣大干部群眾的自覺行動(dòng)。我們要認(rèn)識(shí)到，每個(gè)人浪費(fèi)一點(diǎn)資源，數(shù)額就非常巨大；每個(gè)人節(jié)約一點(diǎn)資源，就是一筆巨大財(cái)富。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹《通知》精神，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，抓緊建立科學(xué)的政府績效評(píng)估體系，保證建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。要在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中率先垂范、先行一步，帶動(dòng)全社會(huì)廣泛開展各種建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的活動(dòng)，加大宣傳教育力度，努力營造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍。要在全社會(huì)形成崇尚節(jié)儉、合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的理念，用節(jié)約資源的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，逐步形成文明、節(jié)約的行為模式，形成人人為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)盡責(zé)、人人為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)出力的良好風(fēng)尚。（怎么樣）

地球只有一個(gè)，資源極其寶貴。未來15年，我國仍將處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展將進(jìn)一步增大資源消耗的強(qiáng)度。我們面臨人口不斷增加、資源約束突出、環(huán)境壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了加快我國現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，為了子孫后代的福祉和人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，讓我們行動(dòng)起來，堅(jiān)定自覺地把科學(xué)發(fā)展觀貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做出應(yīng)

有的貢獻(xiàn)。（是什么）

第四篇：加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)+

浙江省委書記習(xí)近平：加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè) 寫得真是漂亮

建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是緩解我國當(dāng)前資源瓶頸制約的有效途徑。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)。胡錦濤總書記在北京參觀建設(shè)節(jié)約型社會(huì)展覽會(huì)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)指出：要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)節(jié)約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)工作。胡錦濤總書記的這些重要論述，為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)指明了方向。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要結(jié)合浙江省的具體情況，明確思路舉措，把降低能耗和節(jié)約資源作為“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)，把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，突出抓好以下6個(gè)方面的工作。

一、結(jié)構(gòu)調(diào)整是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的根本。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是最大的節(jié)約，是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要途徑。在生產(chǎn)領(lǐng)域，要建立以節(jié)地、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，走新型工業(yè)化道路，著力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，優(yōu)化各種生產(chǎn)要素的投入比例和投入方式，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，努力形成有利于資源持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。在消費(fèi)領(lǐng)域，要大力倡導(dǎo)合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品等，成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，逐步形成文明的節(jié)約型消費(fèi)模式。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，要充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約使用土地、淡水、能源等資源，嚴(yán)格控制建設(shè)用地，建設(shè)節(jié)約型的住宅建筑和交通運(yùn)輸體系。

二、科技創(chuàng)新是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的關(guān)鍵。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。在節(jié)約方面的技術(shù)創(chuàng)新，既要大力推廣已有的技術(shù)，使之真正發(fā)揮效用；又要注重對(duì)引進(jìn)技術(shù)的系統(tǒng)集成和綜合創(chuàng)新。同時(shí)，要充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，盡快使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。

三、保護(hù)環(huán)境是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的前提。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的源泉。我們不但要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要按照可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，把生態(tài)環(huán)境作為重要的資源來看待。要加強(qiáng)大氣、土地、水資源保護(hù)與環(huán)境整治，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境污染綜合治理，建設(shè)人與自然和諧相處的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

四、深化改革是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的動(dòng)力。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用，有針對(duì)性地消除導(dǎo)致粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式的體制性根源。逐步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，建立能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價(jià)、電價(jià)和油氣價(jià)格改革。制定鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的政策措施，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實(shí)行限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口的政策措施。通過深化改革和制度創(chuàng)新，把節(jié)約資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，使節(jié)約者在市場(chǎng)競(jìng)爭中獲得更多的利益和機(jī)會(huì)，使浪費(fèi)者付出更大的成本和代價(jià)。

五、加強(qiáng)監(jiān)管是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障。目前，我們?cè)谫Y源開采、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在著大量損失浪費(fèi)的現(xiàn)象，重要的原因是管理松懈，監(jiān)督不力。要抓緊制定和完善促進(jìn)資源節(jié)約使用、有效利用的法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持科學(xué)管理和嚴(yán)格管理，堅(jiān)決改變各種浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。制定更加嚴(yán)格的節(jié)約的標(biāo)準(zhǔn)，建立強(qiáng)制淘汰制度，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立新上建設(shè)項(xiàng)目的資源評(píng)價(jià)體系。還要進(jìn)一步加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種破壞和浪費(fèi)資源的違法違規(guī)行為。

六、政府表率是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)。政府機(jī)構(gòu)在節(jié)約上存在著巨大潛力，通過管理體制改革完全可以實(shí)現(xiàn)大幅度的節(jié)約。為此，各部門要自覺做資源節(jié)約的表率，帶頭做好節(jié)約工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。要抓好政府建筑物和辦公系統(tǒng)節(jié)能改造以及公務(wù)車節(jié)能，推行政府機(jī)構(gòu)節(jié)能采購，還要抓緊建立科學(xué)的政府績效評(píng)估體系，將資源節(jié)約責(zé)任和實(shí)際效果納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中。

怎樣應(yīng)對(duì)發(fā)展中的民營企業(yè)

在第二屆浙江?中國民營企業(yè)峰會(huì)上揭曉的2004中國民營企業(yè)競(jìng)爭力50強(qiáng)榜單 上，我省有26家企業(yè)榜上有名，其中前10名中，我省更是占據(jù)著7個(gè)席位，占

浙江省

GDP的71%，就業(yè)的90%，稅收的60%源于民營經(jīng)濟(jì)。這一組數(shù)據(jù)表明浙江的民營

企業(yè)

發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為浙江經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個(gè)新的增長點(diǎn)。

但同時(shí)，我們又發(fā)現(xiàn)在這一組令人欣喜的數(shù)據(jù)背后，民營企業(yè)并不像人們想象 的那樣發(fā)展得特別順暢，其在發(fā)展的過程中遇到多項(xiàng)阻力，能挺的民營企業(yè)走過

來

了，脫穎而出，而大部分民營企業(yè)相當(dāng)弱小，蜷縮在一角。在這里，我們不僅要

問，民營企業(yè)到底遇上了哪些阻力？

從大的方面來講，我們可以從三個(gè)方面來分析。其一，人才的缺乏。人才在企 業(yè)中發(fā)揮的作用力不可言喻，一個(gè)點(diǎn)子的產(chǎn)生，一項(xiàng)洽談會(huì)的磋商，乃至一個(gè)企業(yè)

內(nèi)部的發(fā)展總結(jié)與計(jì)劃，一名資質(zhì)平庸者與一名真才實(shí)干者作出來的效益是完全不 同的，它可以將企業(yè)引向正負(fù)兩面。但現(xiàn)在的現(xiàn)狀是民營企業(yè)因大多從家庭作坊、社隊(duì)企業(yè)發(fā)展而來，固有的家族觀念使民營企業(yè)的管理層大多也是從家庭成員中產(chǎn)

生，這自然彌補(bǔ)不了其他人才的先進(jìn)意識(shí)和先近理念，同樣道理，人才在民營企業(yè)

難以受到重用，故而轉(zhuǎn)投其他行業(yè)，久而久之，形成了連鎖反應(yīng)，民營企業(yè)只是人

才短暫的避風(fēng)港而已。

其二，民營企業(yè)的融資力量薄弱。我們看到國有企業(yè)由于政府的扶持，常常能 夠得到銀行的長期貸款。但同樣作為市場(chǎng)主體的民營企業(yè)，雖然發(fā)展頗具特色化，但從開始的小企業(yè)，□□商業(yè)銀行嚴(yán)格的貸款審批權(quán)，政府的放之任之態(tài)度，使得

大多數(shù)民營企業(yè)主難以得到銀行貸款支持，即使走關(guān)系拉上了貸款，也是還貸期限

緊，貸款數(shù)目少，這給民營企業(yè)的發(fā)展又套上了一層圈。

其三，政府對(duì)民營企業(yè)的過多限制性政策。政府往往重視工程大，項(xiàng)目多的外 資經(jīng)濟(jì)、國有經(jīng)濟(jì)。但對(duì)民營企業(yè)包括行業(yè)的選擇進(jìn)入，民間資本的進(jìn)入，民營企

業(yè)的上市等諸方面進(jìn)行卡制，致使民營企業(yè)與其他外資企業(yè)、國有企業(yè)發(fā)展境遇方

面薄弱許多。

民營企業(yè)的這些制約性因素將導(dǎo)致民營企業(yè)雖然能在21世紀(jì)的今天風(fēng)風(fēng)光光，但其以后的發(fā)展未必仍然勢(shì)如破竹，這就需要我們積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中的民營企業(yè)。首先，民營企業(yè)也應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，國家通過科學(xué)論證的以“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán) 責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”為主要特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的需要，民營企業(yè)也應(yīng)予以借鑒并采用，在企業(yè)的體制和管理方式上充分發(fā)揮

其優(yōu)越性。

其次，打造人才促企戰(zhàn)略。從企業(yè)內(nèi)部自身來講，為人才創(chuàng)造良好的工資福利 待遇是前提，讓人才能在民營企業(yè)中運(yùn)用自己的聰明才智發(fā)揮余地是根本；從外部

環(huán)境來講，政府應(yīng)在人才引進(jìn)、人才安置、人才培養(yǎng)等措施上真正給予人才有吸引

力的優(yōu)惠。

再次，政府應(yīng)從解決民營企業(yè)行業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)資本、民營企業(yè)享受其它優(yōu) 惠措施上全面制定措施。政府應(yīng)逐步放開民營企業(yè)的行業(yè)進(jìn)入制度，使民營企業(yè)向

更多壟斷行業(yè)全方位發(fā)展；在融資成本上，給民營企業(yè)扶持，以較低的貸款利率獲

取資金；在對(duì)發(fā)行、上市的大型民營企業(yè)，更好在核定相關(guān)情況后，給予其上市的

資格。在其他方面，積極扶持大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等非政府組織，加強(qiáng)自律管 理。

民營企業(yè)的發(fā)展壯大，作為浙江省的一個(gè)新增長點(diǎn)，我們的政府應(yīng)從打造“有為”

政府著手，從各方面予以積極引導(dǎo)，使它這輛高速列車越開越快。

第五篇：高度重視　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)　加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

高度重視　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)　加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)溫家寶（2005年6月30日）

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大戰(zhàn)略意義能源、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。新中國成立后特別是改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，但是，我們?cè)谫Y源和環(huán)境方面也付出了巨大代價(jià)。經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，資源消耗高，浪費(fèi)大，污染重。黨中央、國務(wù)院提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式以來，各地方、各部門做出了很大努力，也取得了一定成效，但由于種種原因，問題并沒有從根本上得到解決。目前，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源、原材料和水資源消耗大大高于世界平均水平。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。一些城市建設(shè)貪大求洋，汽車消費(fèi)追求豪華型、大排量，住房消費(fèi)追求大面積、高標(biāo)準(zhǔn)，有的產(chǎn)品過分包裝，一些活動(dòng)講究排場(chǎng)、大吃大喝。這樣，不僅造成資源供求矛盾日趨尖銳，煤電油運(yùn)緊張，環(huán)境污染加重，導(dǎo)致一些重要礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度不斷上升，而且助長了不良的社會(huì)風(fēng)氣。我國資源支撐這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)難以承受。在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，中央明確提出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，就是要在社會(huì)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，切實(shí)保護(hù)和合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。這是關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是由我國基本國情決定的。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。今后一個(gè)時(shí)期，人口還要增長，人均資源占有量少的矛盾將更加突出。能源短缺是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。這種基本國情，決定了我國必須走建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的路子。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要方面，就是要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和治理，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。我國在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化不斷推進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，城市化步伐加快，資源需求持續(xù)增加，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。解決這些問題的根本出路在于節(jié)約資源。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，既是當(dāng)前保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的重要舉措。解決我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的資源問題，著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)必須放在國內(nèi)。近年來，我國石油、礦產(chǎn)等重要資源進(jìn)口越來越多，對(duì)國外市場(chǎng)依賴程度越來越大。過多地進(jìn)口資源，不僅耗費(fèi)大量資金，而且會(huì)加劇國際市場(chǎng)供求矛盾，帶來一系列經(jīng)濟(jì)、政治、外交方面的問題。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，控制和降低對(duì)國外資源的依賴程度，對(duì)于確保經(jīng)濟(jì)安全和國家安全有著重要意義?？傊涌旖ㄔO(shè)節(jié)約型社會(huì)，事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族生存和長遠(yuǎn)發(fā)展。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感和使命感，以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作擺在突出的重要位置，切實(shí)用大力氣抓緊抓好。加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，推動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式，務(wù)求建設(shè)節(jié)約型社會(huì)盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和明顯成效。

二、近期建設(shè)節(jié)約型社會(huì)需要抓好的重點(diǎn)工作建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，是伴隨我國整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程的長期任務(wù)。今明兩年，要著力抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：大力節(jié)約能源。認(rèn)真實(shí)施《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》中提出的十大重點(diǎn)節(jié)能工程，抓緊啟動(dòng)節(jié)約和替代石油、熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱利用、建筑節(jié)能、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能工程。突出抓好鋼鐵、有色、電力、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，控制高耗油汽車的發(fā)展。推動(dòng)新建住宅、公共建筑節(jié)能和現(xiàn)有建筑節(jié)能改造。推廣節(jié)能環(huán)保型空調(diào)、冰箱等家電產(chǎn)品，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅和全社會(huì)推廣采用節(jié)能照明產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村大力發(fā)展戶用沼氣工程。積極開發(fā)利用水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源。大力節(jié)約用水。積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具，加快供水管網(wǎng)改造，推進(jìn)污水處理及再生利用。加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造，搞好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。大力實(shí)施高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推進(jìn)沿海缺水城市海水淡化和海水直接利用。加強(qiáng)地下水資源管理，嚴(yán)格限制超采、濫采地下水。大力節(jié)約原材料。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消耗核算制度，使用再生材料，提高原材料利用率。推行木材節(jié)約代用。大力節(jié)約包裝材料，解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的食品和用品等過度包裝問題，大力推廣散裝水泥。大力節(jié)約和集約利用土地。堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。按照節(jié)約和集約利用土地的要求，修訂城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地定額指標(biāo)，完善土地使用市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)土地復(fù)墾。開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點(diǎn)。嚴(yán)格限制毀田燒磚，大搞墻體材料革新，實(shí)施第二批城市禁止使用實(shí)心粘土磚計(jì)劃。大力推進(jìn)資源綜合利用。以煤礦瓦斯利用為重點(diǎn)，推進(jìn)共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開發(fā)利用。以粉煤灰、煤矸石、有機(jī)廢水為重點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)廢物綜合利用。以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊農(nóng)膜、廢舊家電及電子產(chǎn)品為重點(diǎn)，推進(jìn)再生資源回收利用。積極開展生活垃圾資源化利用和秸稈綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，促進(jìn)資源循環(huán)式利用，鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)。全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生。在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、老工業(yè)基地和重化工業(yè)集中地區(qū)的調(diào)整和改造。

三、抓緊制定和實(shí)施建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的保障措施全面推進(jìn)資源節(jié)約，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，必須采取綜合措施，形成長效機(jī)制，建立強(qiáng)有力的保障和支撐體系。加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和規(guī)劃，建立節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)必須形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式、消費(fèi)模式和城市建設(shè)模式。在生產(chǎn)領(lǐng)域，推行節(jié)約型增長方式，著力構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。注重發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速國民經(jīng)濟(jì)信息化，用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決淘汰嚴(yán)重耗費(fèi)資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。在消費(fèi)領(lǐng)域，大力倡導(dǎo)合理消費(fèi)、適度消費(fèi)的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，特別是在服務(wù)行業(yè)、公用設(shè)施、公務(wù)活動(dòng)、住房、汽車及日常生活消費(fèi)中，要大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)，逐步形成與國情相適應(yīng)的節(jié)約型消費(fèi)模式。在城市建設(shè)方面，必須充分考慮資源條件和環(huán)境承載能力，節(jié)約和集約使用土地、淡水、能源等資源。要嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地，把城市建設(shè)用地的集約利用和改善環(huán)境結(jié)合起來，大力發(fā)展城市集中供熱，建設(shè)節(jié)約型的交通運(yùn)輸體系，充分利用各種可用水資源，建設(shè)規(guī)范的再生資源回收利用體系。目前正在編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，各地區(qū)、各部門都要把加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。同時(shí)，要加快制定節(jié)水、節(jié)能、資源綜合利用等專項(xiàng)規(guī)劃和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，構(gòu)建節(jié)約資源的技術(shù)支撐體系。加大對(duì)資源節(jié)約和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。國家要加大對(duì)節(jié)約資源和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目建設(shè)支持力度。各地區(qū)、各部門要重點(diǎn)支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā)和改造項(xiàng)目。深化改革，建立節(jié)約資源的體制機(jī)制和政策體系。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段促進(jìn)資源的節(jié)約和有效利用。逐步理順資源性產(chǎn)品價(jià)格，建立能夠反映資源稀缺程度的價(jià)格形成機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水價(jià)、電價(jià)和油氣價(jià)格改革。制定鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品的稅收政策和發(fā)展節(jié)能節(jié)地型建筑的經(jīng)濟(jì)政策，取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營的規(guī)定，完善資源綜合利用和廢舊物資回收利用的稅收優(yōu)惠措施，繼續(xù)實(shí)行限制高耗能、高耗材、高污染產(chǎn)品出口的政策措施。強(qiáng)化監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止一切浪費(fèi)資源的行為。目前，我國在資源開采、儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)普遍存在著大量損失浪費(fèi)現(xiàn)象，重要的原因是管理松懈，監(jiān)督不力。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，采取切實(shí)有效的措施，堅(jiān)持科學(xué)管理和嚴(yán)格管理，各地方、各部門、各單位在近期內(nèi)都要認(rèn)真開展資源使用情況的大檢查，找出存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改，堅(jiān)決改變各種浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。建立資源節(jié)約的統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度，為企業(yè)和各個(gè)方面節(jié)約資源提供良好的服務(wù)。當(dāng)前，正值用電高峰，電力供需矛盾突出，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，強(qiáng)化需求側(cè)管理，鼓勵(lì)節(jié)約用電和提高用電效率，確保安全迎峰度夏。加強(qiáng)法制建設(shè)，完善節(jié)約資源的法律法規(guī)體系。抓緊制定和修訂促進(jìn)資源節(jié)約使用和有效利用的法律法規(guī)。制定更加嚴(yán)格的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。建立高耗能、高耗材、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強(qiáng)制淘汰制度，完善重點(diǎn)耗能產(chǎn)品和新建建筑的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立新上建設(shè)項(xiàng)目的資源評(píng)價(jià)體系。特別要加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種破壞和浪費(fèi)資源的違法違規(guī)行為。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求節(jié)約型社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效高度重視，明確責(zé)任。各地方、各部門、各單位要進(jìn)一步提高對(duì)加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一件大事，放在重要議事日程。要按照國務(wù)院的部署和要求，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，抓緊制定具體方案、目標(biāo)、任務(wù)和措施，落實(shí)工作責(zé)任。地方各級(jí)政府特別是省級(jí)政府要對(duì)本地區(qū)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，層層抓落實(shí)，建立健全工作責(zé)任制。要把資源節(jié)約納入政績考核指標(biāo)，建立節(jié)約型政府績效評(píng)估體系，更好地推動(dòng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。國務(wù)院各有關(guān)部門都要認(rèn)真履行職能，按照職責(zé)分工，圍繞做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作，盡快制定具體政策措施，指導(dǎo)各地方、各方面節(jié)約資源工作。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，發(fā)揮大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的作用，共同搞好資源節(jié)約活動(dòng)。政府帶頭，做好表率。政府帶頭節(jié)約資源，既是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重點(diǎn)任務(wù)，又是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容。要加大建設(shè)節(jié)約型政府的工作力度。嚴(yán)禁濫用公款消費(fèi)，杜絕辦公浪費(fèi)，實(shí)行“陽光”采購。國務(wù)院各部門要在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中走在全國前面，自覺做資源節(jié)約的表率。地方各級(jí)政府也要帶頭做好節(jié)約工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和所有公務(wù)員都要率先垂范，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。當(dāng)前，所有政府機(jī)構(gòu)都要采取嚴(yán)格的節(jié)約措施，突出抓好節(jié)約用電工作。要合理設(shè)置空調(diào)溫度，夏季辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度，除重要活動(dòng)和外事活動(dòng)，其他公務(wù)活動(dòng)可不著正裝，以利節(jié)約能源。要養(yǎng)成隨手關(guān)燈習(xí)慣，杜絕白晝燈、長明燈。加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)是全社會(huì)的共同責(zé)任，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量積極參與。要在全社會(huì)樹立節(jié)約意識(shí)、建設(shè)節(jié)約文化、倡導(dǎo)節(jié)約文明，教育每個(gè)公民過文明健康科學(xué)的生活，形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚。要廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的資源節(jié)約活動(dòng)，從現(xiàn)在做起、從我做起、從點(diǎn)滴做起，節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，正確發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，努力營造濃厚的節(jié)約資源社會(huì)氛圍。宣傳我國面臨的資源形勢(shì)，進(jìn)行資源“國情”教育；宣傳節(jié)約資源、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重大意義；宣傳黨和國家關(guān)于資源節(jié)約的方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)；宣傳普及節(jié)約的基本知識(shí)和方式方法；宣傳節(jié)約資源的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)單位、個(gè)人的事跡，揭露嚴(yán)重浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。教育部門要將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的內(nèi)容納入中小學(xué)教育、高等教育、職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。工會(huì)組織要充分發(fā)揮廣大職工群眾的聰明才智，大力開展群眾性的資源節(jié)約合理化建議、技術(shù)革新等活動(dòng)。共青團(tuán)組織要在青少年中開展資源節(jié)約宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，教育青少年從小養(yǎng)成節(jié)約資源的良好習(xí)慣。要廣泛組織開展創(chuàng)建節(jié)約型城市、節(jié)約型政府、節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型社區(qū)活動(dòng)。狠抓落實(shí)，注重實(shí)效。在新的形勢(shì)下加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，對(duì)各地方、各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作提出了新的更高的要求。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)和推廣本地區(qū)、本部門資源節(jié)約的經(jīng)驗(yàn)，注意發(fā)揮典型示范作用，及時(shí)解決存在的問題。要真抓實(shí)干，創(chuàng)新工作思路和工作方法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把各項(xiàng)工作和措施落到實(shí)處，務(wù)必使建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，迅速行動(dòng)起來，在全國范圍內(nèi)大張旗鼓地、深入持久地開展資源節(jié)約活動(dòng)，為加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。