第一篇：雙聯(lián)惠農(nóng)貸款實施方案

XX 市雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財政貼息資金管理 實施細則
第一章 總 則

第一條

為認真貫徹落實全省“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”啟動會議精神，切實發(fā)揮

財政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，撬動金融機構(gòu)信貸資金支持全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為 民富民”行動，扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快群眾脫貧增收步伐，推進全 市小康社會進程，根據(jù)《甘肅省財政廳、農(nóng)行甘肅省分行金融支持聯(lián)村聯(lián)戶為 民富民行動合作協(xié)議》、《甘肅省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財政貼息資金管理辦法》等規(guī) 定，為了規(guī)范和加強財政貼息資金管理，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。第二條 本實施細則所稱金融機構(gòu)信貸資金是指中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公

司甘肅省分行(以下簡稱“省農(nóng)行”)開發(fā)的“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”專屬產(chǎn)品，下設(shè) “雙聯(lián)農(nóng)戶貸”和“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”兩個子產(chǎn)品。第三條 本實施細則所稱“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財政貼息資金”(以下簡稱“貼息 資金”)，是指省級財政預(yù)算安排的專項用于“雙聯(lián)”行動貧困村的農(nóng)戶、農(nóng)民 專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)放“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”給予貼息的資金。第四條 貸款和貼息原則:

(一)自愿自主原則。農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照自 愿申請，自定項目，自主經(jīng)營的原則，自愿自主向農(nóng)行申請“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”。(二)先收后貼原則?！半p聯(lián)惠農(nóng)貸款”發(fā)放后，先由貸款戶按季向農(nóng)行付息，待財政貼息資金按程序?qū)徍讼逻_后，再直接補貼給貸款戶。

（三）聯(lián)系戶優(yōu)先原則。在“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款” 發(fā)放中，對“雙聯(lián)”行動中

干部的聯(lián)系戶，在同等條件下優(yōu)先給予貸款和貼息。

第二章 貼息資金預(yù)算管理

第五條

“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”利息按年統(tǒng)一由省級財政預(yù)算安排，省財政廳

每季度根據(jù)我市貸款發(fā)放實際情況，經(jīng)過省級財政相關(guān)方面的審核程序，將預(yù) 算指標(biāo)補助下達給州級財政，州級財政再將預(yù)算指標(biāo)下達給市級財政。第六條 根據(jù)《甘肅省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財政貼息資金管理辦法》的要求，發(fā)

放“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的市級財政部門要在同級人民銀行國庫單一賬戶中分賬核 算貼息補助資金，全部按國庫集中支付方式撥付給貼息對象。XX 市財政局預(yù)算 股、國庫股、農(nóng)業(yè)股負責(zé)預(yù)算指標(biāo)、撥付執(zhí)行管理事項，確保貼息資金支付到 位。第七條 “雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”貼息補助資金當(dāng)年結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第三章 貼息范圍及條件

第八條 貸款和貼息的范圍是我市 41 個行政村。第九條 色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(一)“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”貼息對象:

1、農(nóng)戶從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通等農(nóng)林牧生產(chǎn)經(jīng)營活動的貸 款；

2、幫扶、輻射、帶動“雙聯(lián)”戶的

種養(yǎng)大戶、運輸大戶、多種經(jīng)營大戶和 重點支持馬鈴薯、現(xiàn)代制種、蔬菜、草食畜、經(jīng)濟林果等優(yōu)勢特

農(nóng)民專業(yè)合作組織貸款。(二)“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”貼息對象:幫扶、輻射、帶動貧困村“雙聯(lián)”戶、農(nóng)戶 致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款。第十條 貸款貼息額度

(一)“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”按照每戶最低 3000 元，最高 5 萬元的貸款額度給予財 政貼息。(二)從事專業(yè)化或規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的種養(yǎng)大戶、運輸大戶、多種經(jīng)營大戶 按照最高 100 萬元貸款額度給予財政貼息。(三)從事農(nóng)產(chǎn)品收購、儲藏、運輸、加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)按照最高 3000 萬元貸款額度給予財政貼息。

第四章 貼息期限及貼息率

第十一條 財政貼息期限按照貸款期限執(zhí)行，原則上 1 至 3 年，一般按 3 年掌握，但對從事林果業(yè)等周期性較長的生產(chǎn)經(jīng)營貸款，期限可放寬至 8 年。3 年以內(nèi)貸款期滿后，原則上可再延長 2 年。第十二條 農(nóng)行“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”執(zhí)行中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣 貸款基準(zhǔn)利率，在貸款期限內(nèi)財政對貸款全程、全額貼息。如遇國家基準(zhǔn)利率 調(diào)整，對貸款利率和財政貼息率作相應(yīng)調(diào)整。第十三條 對貸款戶因未按期償還貸款及其他違約行為而產(chǎn)生的逾期貸款

利息、加息、罰息，以及超出財政貼息規(guī)定貸款額度上限的部分，財政不予貼 息。對貸款戶遇不可抗力的自然災(zāi)害，收不回貸款本息的，根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行有關(guān) 規(guī)定執(zhí)行。

第五章 貼息審核撥付程序

第十四條

對“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”，由貸款戶提出申請，經(jīng)村委會推薦，鎮(zhèn)財政

所審核，鎮(zhèn)政府核查造冊，由市政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司審核后提交到市農(nóng)行。市 農(nóng)行按貸款條件和程序進行調(diào)查、審查、審批，并會同市財政部門審核同意。對審批發(fā)放的“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”申請財政貼息，市財政、市農(nóng)行初核后上報州財 政局、州農(nóng)行審核，州財政局、州農(nóng)行審核后轉(zhuǎn)報省財政廳、省農(nóng)行復(fù)核。第十五條 對“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”，由貸款農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)向市農(nóng)行、市財政局

提出申請，雙方聯(lián)合實地考察、審核。按照農(nóng)行貸款審批權(quán)限和程序，由農(nóng)行 組織調(diào)查、審查、審批，并會同市財政局審核同意。對審批發(fā)放的“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè) 貸”申請財政貼息，由市財政、農(nóng)行初核后上報州財政局、州農(nóng)行審核，州財 政局、州農(nóng)行審核后轉(zhuǎn)報省財政廳、省農(nóng)行復(fù)核。第十六條 按省財政廳要求每季度審核一次貼息資金，前 3 個季度的貸款貼 息手續(xù)，市財政在 3 月 25 日、6 月 25 日、9 月 25 日前上報州財政局、州農(nóng)行，州財政局、州農(nóng)行并轉(zhuǎn)報到省財政廳、省農(nóng)行，第 4 季度的貸款貼息手續(xù)在 12 月 23 日前上報州財政局、州農(nóng)行，州財政局、
、州農(nóng)行并轉(zhuǎn)報到省財政廳、省農(nóng) 行。市財政收到預(yù)算指標(biāo)后，即在 5 個工作日內(nèi)將貼息資金撥付給貼息對象。第十七條 貸款和貼息資金申報時，要填制季度“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”財政貼息 資金審核表、季度“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”財政貼息資金審核表、季度“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸” 財政貼息資金審核表、季度“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”財政貼息資金匯總表、季度“雙 聯(lián)農(nóng)戶貸”財政貼息資金匯總表、季度“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”財政貼息資金匯總表、季度“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”財政貼息資金明細表、季度“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”財政貼息資金 明細表?！半p聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”還需提供農(nóng)行貸款合同、借款憑證、結(jié)息清單等憑證。

第十八條

“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”采取間接貼息方式。市農(nóng)行貸款后按季先向

貸款戶收取當(dāng)期利息，待省財政審核確認的貼息資金下?lián)苤潦胸斦半p聯(lián)產(chǎn)業(yè) 貸”貼息資金由市財政在 5 個工作日內(nèi)直接撥付給貼息對象?！半p聯(lián)農(nóng)戶貸”貼 息資金由市財政在 5 個工作日內(nèi)分以下情況支付，對農(nóng)行以收回利息的，直接 支付到農(nóng)戶在農(nóng)行開立的“惠農(nóng)卡”上；對未收回利息的，支付到農(nóng)行指定的 賬戶，待農(nóng)行收回農(nóng)戶利息后，再支付到農(nóng)戶在農(nóng)行開立的“惠農(nóng)卡”上。

第六章 貼息資金監(jiān)督管理

第十九條

市人民政府承擔(dān)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作第一責(zé)任，市財政、農(nóng)

行、擔(dān)保公司是直接責(zé)任部門。財政部門主要負責(zé)貼息資格審核、確認和貼息 資金撥付、監(jiān)督檢查工作；農(nóng)行主要負責(zé)貸款戶貸款資格審核、確認和貸款發(fā) 放、回收工作；擔(dān)保公司主要負責(zé)對貸款進行擔(dān)保和再擔(dān)保。要加強貸款和貼 息資金的管理和監(jiān)督檢查，積極探索和創(chuàng)新有助于提高貼息資金效益的使用和 管理模式。第二十條 建立“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”及貼息資金的統(tǒng)計分析、信息報送和村

級公示公告制度。財政部門對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”貼息資金使用管理進行重點監(jiān) 督檢查。市財政、農(nóng)行要隨時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，每半年向州財政 局、州農(nóng)行報送一次工作情況。第二十一條 市財政、農(nóng)行建立“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”經(jīng)濟檔案，記載貸款戶的

基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況，登記貸款發(fā)放、收回、貼息情況。第二十二條 對截留、挪用、套取“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”及貼息資金的，一經(jīng)查

實，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回貸款和貼息資金，并依照《財政違法行為處罰處分

條例》(國務(wù)院令第 427 號)和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第七章 附

則

第二十四條 第二十五條

本實施細則由市財政局負責(zé)解釋。本實施細則自頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：雙聯(lián)惠農(nóng)貸款實施方案

XX市雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財政貼息資金管理

實施細則

第一章 總 則

第一條 為認真貫徹落實全省“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”啟動會議精神，切實發(fā)揮財政資金的杠桿和引導(dǎo)作用，撬動金融機構(gòu)信貸資金支持全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快群眾脫貧增收步伐，推進全市小康社會進程，根據(jù)《甘肅省財政廳、農(nóng)行甘肅省分行金融支持聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動合作協(xié)議》、《甘肅省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財政貼息資金管理辦法》等規(guī)定，為了規(guī)范和加強財政貼息資金管理，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱金融機構(gòu)信貸資金是指中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司甘肅省分行(以下簡稱“省農(nóng)行”)開發(fā)的“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”專屬產(chǎn)品，下設(shè)“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”和“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”兩個子產(chǎn)品。

第三條 本實施細則所稱“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財政貼息資金”(以下簡稱“貼息資金”)，是指省級財政預(yù)算安排的專項用于“雙聯(lián)”行動貧困村的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)放“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”給予貼息的資金。

第四條 貸款和貼息原則:(一)自愿自主原則。農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)按照自愿申請，自定項目，自主經(jīng)營的原則，自愿自主向農(nóng)行申請“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”。(二)先收后貼原則?！半p聯(lián)惠農(nóng)貸款”發(fā)放后，先由貸款戶按季向農(nóng)行付息，待財政貼息資金按程序?qū)徍讼逻_后，再直接補貼給貸款戶。

（三）聯(lián)系戶優(yōu)先原則。在“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款” 發(fā)放中，對“雙聯(lián)”行動中干部的聯(lián)系戶，在同等條件下優(yōu)先給予貸款和貼息。

第二章 貼息資金預(yù)算管理

第五條 “雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”利息按年統(tǒng)一由省級財政預(yù)算安排，省財政廳每季度根據(jù)我市貸款發(fā)放實際情況，經(jīng)過省級財政相關(guān)方面的審核程序，將預(yù)算指標(biāo)補助下達給州級財政，州級財政再將預(yù)算指標(biāo)下達給市級財政。

第六條 根據(jù)《甘肅省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財政貼息資金管理辦法》的要求，發(fā)放“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的市級財政部門要在同級人民銀行國庫單一賬戶中分賬核算貼息補助資金，全部按國庫集中支付方式撥付給貼息對象。XX市財政局預(yù)算股、國庫股、農(nóng)業(yè)股負責(zé)預(yù)算指標(biāo)、撥付執(zhí)行管理事項，確保貼息資金支付到位。

第七條 “雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”貼息補助資金當(dāng)年結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。

第三章 貼息范圍及條件

第八條 貸款和貼息的范圍是我市41個行政村。

第九條 重點支持馬鈴薯、現(xiàn)代制種、蔬菜、草食畜、經(jīng)濟林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(一)“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”貼息對象:

1、農(nóng)戶從事種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通等農(nóng)林牧生產(chǎn)經(jīng)營活動的貸款；

2、幫扶、輻射、帶動“雙聯(lián)”戶的種養(yǎng)大戶、運輸大戶、多種經(jīng)營大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織貸款。

(二)“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”貼息對象:幫扶、輻射、帶動貧困村“雙聯(lián)”戶、農(nóng)戶致富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)貸款。

第十條 貸款貼息額度

(一)“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”按照每戶最低3000元，最高5萬元的貸款額度給予財政貼息。

(二)從事專業(yè)化或規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營的種養(yǎng)大戶、運輸大戶、多種經(jīng)營大戶按照最高100萬元貸款額度給予財政貼息。

(三)從事農(nóng)產(chǎn)品收購、儲藏、運輸、加工的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)按照最高3000萬元貸款額度給予財政貼息。

第四章 貼息期限及貼息率

第十一條 財政貼息期限按照貸款期限執(zhí)行，原則上1至3年，一般按3年掌握，但對從事林果業(yè)等周期性較長的生產(chǎn)經(jīng)營貸款，期限可放寬至8年。3年以內(nèi)貸款期滿后，原則上可再延長2年。

第十二條 農(nóng)行“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”執(zhí)行中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，在貸款期限內(nèi)財政對貸款全程、全額貼息。如遇國家基準(zhǔn)利率調(diào)整，對貸款利率和財政貼息率作相應(yīng)調(diào)整。

第十三條 對貸款戶因未按期償還貸款及其他違約行為而產(chǎn)生的逾期貸款利息、加息、罰息，以及超出財政貼息規(guī)定貸款額度上限的部分，財政不予貼息。對貸款戶遇不可抗力的自然災(zāi)害，收不回貸款本息的，根據(jù)農(nóng)業(yè)銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 貼息審核撥付程序

第十四條 對“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”，由貸款戶提出申請，經(jīng)村委會推薦，鎮(zhèn)財政所審核，鎮(zhèn)政府核查造冊，由市政府主導(dǎo)的擔(dān)保公司審核后提交到市農(nóng)行。市農(nóng)行按貸款條件和程序進行調(diào)查、審查、審批，并會同市財政部門審核同意。對審批發(fā)放的“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”申請財政貼息，市財政、市農(nóng)行初核后上報州財政局、州農(nóng)行審核，州財政局、州農(nóng)行審核后轉(zhuǎn)報省財政廳、省農(nóng)行復(fù)核。

第十五條 對“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”，由貸款農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)向市農(nóng)行、市財政局提出申請，雙方聯(lián)合實地考察、審核。按照農(nóng)行貸款審批權(quán)限和程序，由農(nóng)行組織調(diào)查、審查、審批，并會同市財政局審核同意。對審批發(fā)放的“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”申請財政貼息，由市財政、農(nóng)行初核后上報州財政局、州農(nóng)行審核，州財政局、州農(nóng)行審核后轉(zhuǎn)報省財政廳、省農(nóng)行復(fù)核。

第十六條 按省財政廳要求每季度審核一次貼息資金，前3個季度的貸款貼息手續(xù)，市財政在3月25日、6月25日、9月25日前上報州財政局、州農(nóng)行，州財政局、州農(nóng)行并轉(zhuǎn)報到省財政廳、省農(nóng)行，第4季度的貸款貼息手續(xù)在12月23日前上報州財政局、州農(nóng)行，州財政局、州農(nóng)行并轉(zhuǎn)報到省財政廳、省農(nóng)行。市財政收到預(yù)算指標(biāo)后，即在5個工作日內(nèi)將貼息資金撥付給貼息對象。

第十七條 貸款和貼息資金申報時，要填制季度“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”財政貼息資金審核表、季度“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”財政貼息資金審核表、季度“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”財政貼息資金審核表、季度“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”財政貼息資金匯總表、季度“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”財政貼息資金匯總表、季度“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”財政貼息資金匯總表、季度“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”財政貼息資金明細表、季度“雙聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”財政貼息資金明細表?！半p聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”還需提供農(nóng)行貸款合同、借款憑證、結(jié)息清單等憑證。第十八條 “雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”采取間接貼息方式。市農(nóng)行貸款后按季先向貸款戶收取當(dāng)期利息，待省財政審核確認的貼息資金下?lián)苤潦胸斦半p聯(lián)產(chǎn)業(yè)貸”貼息資金由市財政在5個工作日內(nèi)直接撥付給貼息對象?！半p聯(lián)農(nóng)戶貸”貼息資金由市財政在5個工作日內(nèi)分以下情況支付，對農(nóng)行以收回利息的，直接支付到農(nóng)戶在農(nóng)行開立的“惠農(nóng)卡”上；對未收回利息的，支付到農(nóng)行指定的賬戶，待農(nóng)行收回農(nóng)戶利息后，再支付到農(nóng)戶在農(nóng)行開立的“惠農(nóng)卡”上。

第六章 貼息資金監(jiān)督管理

第十九條 市人民政府承擔(dān)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作第一責(zé)任，市財政、農(nóng)行、擔(dān)保公司是直接責(zé)任部門。財政部門主要負責(zé)貼息資格審核、確認和貼息資金撥付、監(jiān)督檢查工作；農(nóng)行主要負責(zé)貸款戶貸款資格審核、確認和貸款發(fā)放、回收工作；擔(dān)保公司主要負責(zé)對貸款進行擔(dān)保和再擔(dān)保。要加強貸款和貼息資金的管理和監(jiān)督檢查，積極探索和創(chuàng)新有助于提高貼息資金效益的使用和管理模式。

第二十條 建立“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”及貼息資金的統(tǒng)計分析、信息報送和村級公示公告制度。財政部門對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”貼息資金使用管理進行重點監(jiān)督檢查。市財政、農(nóng)行要隨時總結(jié)工作中的好經(jīng)驗、好做法，每半年向州財政局、州農(nóng)行報送一次工作情況。

第二十一條 市財政、農(nóng)行建立“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”經(jīng)濟檔案，記載貸款戶的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況，登記貸款發(fā)放、收回、貼息情況。

第二十二條 對截留、挪用、套取“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”及貼息資金的，一經(jīng)查實，應(yīng)立即責(zé)令改正，追回貸款和貼息資金，并依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和有關(guān)法律法規(guī)，追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第七章 附 則

第二十四條 本實施細則由市財政局負責(zé)解釋。第二十五條 本實施細則自頒布之日起執(zhí)行。

第三篇：雙聯(lián)惠農(nóng)貸款調(diào)查問卷(修改版)

甘肅省惠民小額貸款農(nóng)戶借貸情況調(diào)查問卷

為了對當(dāng)前我省“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”惠民小額貸款項目運行情況進行摸底，了解農(nóng)民朋友借款過程存在的實際問題和對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”項目的看法，特

開展此次調(diào)查。請根據(jù)實際情況協(xié)助我們填寫調(diào)查表，我們將對您的信息完

全保密，謝謝合作。

一、基本信息

1.家庭住址：鎮(zhèn)隊或組，聯(lián)系方式（可不填）

2.家庭基本情況：

人口；家庭成員中最高文化程度；學(xué)過哪種專業(yè)技術(shù)

3.農(nóng)戶類型(按經(jīng)營情況分)：_______

a.一般農(nóng)戶b.種植大戶c養(yǎng)殖大戶.d工商戶e進城務(wù)工

4.農(nóng)戶類型(按經(jīng)濟狀況分)：______

a貧困戶b非貧困戶

5.家庭成員中有：_______

a村干部b鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部c.縣直及以上部門的公務(wù)員d教師及其他公職

人員e無

6.家庭經(jīng)濟收入的主要來源是：________________________________________

7.2012年家庭總收入有_________，純收入是：________

8.2012年家庭人均純收入預(yù)計

9.您家的收入在本行政村處于：_______

a.上等b.中上c.中等d.中下e.低收入

10.您家每年的開支主要用在

二、家庭過往的借款狀況

（一）民間私人借貸情況

1.你家是否有過私人借貸：________

a.有b.無

2.借款來源：_________

a.親戚朋友b.高利貸c.小額貸款公司d.其他

3.個人借貸有沒有借據(jù)或協(xié)議：______

a.有b.無

4.個人借貸有沒有擔(dān)保人：_________

a.有b.無

5.個人借貸有沒有抵押：__________

a.有（抵押物是：）b.無

6.借款有無利息：_________

a.無利息b.有利息（利息一般是多少：）

7.借貸金額：__________

8.借款期限：__________

9.借款用途：__________

a.看病b.孩子上學(xué)c.結(jié)婚d.買農(nóng)用資料e.建房f做生意

辦廠h.種植I養(yǎng)殖J其他

10.不向銀行或信用社借款的原因是：___________

a貸款手續(xù)繁瑣b沒有關(guān)系借不到c.沒有擔(dān)保人d.沒有抵押物

e.貸款申請時間過長f.其他

（二）農(nóng)村信用社或銀行借貸情況

1.是否向銀行或農(nóng)村信用社申請過借款：__________

a.有b.無

2.借款金額：___________

3.借款期限：____________

4.利息支付方式：__________

a.按月付息b.按季付息c.按年付息d一次性還本付息e.無息

5.借款來源：_________

a.農(nóng)信社b.農(nóng)業(yè)銀行c.村鎮(zhèn)銀行d.其他銀行

6.借款用途：

a.看病b.孩子上學(xué)c.結(jié)婚d.買農(nóng)用資料e.建房f做生意

g.g.辦廠h.種植I養(yǎng)殖J其他

7.從您提出申請農(nóng)信社貸款到拿到貸款用了多長時間：

8.9.您在申請貸款過程中還遇到了哪些困難：

10.您有沒有碰到還不上貸款的情況：_________

a.有b.無

11.如果到期還不上貸款時，您是怎么做的12.有無向銀行或信用社申請但未借到款的情況：_________

a.有b.無

13.借不到款的原因是：_________

a沒有關(guān)系b沒有擔(dān)保人c.沒有抵押物d.其他

14對申請農(nóng)信社或銀行貸款有何建議或想法：

三、“雙聯(lián)惠農(nóng)貸” 惠民小額貸款家庭借款狀況

1.您知道的惠農(nóng)貸款項目都有哪些：；

您以前申請過哪種惠農(nóng)貸款項目：

2.如果以前申請過惠農(nóng)貸款項目，貸款有哪些條件或要求：

_________________________________________________________________；

貸款額是多少：____________；利率是多少：

3.您是怎么知道“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”這個項目的：___________

a村干部宣傳b.電視或廣播c.報紙d親朋介紹e.其他渠道

4.您知道“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”的具體貸款條件和要求有哪些：

5.您這次有沒有提出“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”借款申請：________

a.有b.無

6.您本次申請的貸款金額是___________；實際借到的金額是是貸款期限是________

7.貸款用途是：__________

a.看病b.孩子上學(xué)c.結(jié)婚d.買農(nóng)用資料e.建房f做生意

g.辦廠h.種植I養(yǎng)殖J其他

8.從您提出貸款申請到拿到貸款用了多長時間：9.您覺得申請“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”的手續(xù)：_______

a.非常麻煩b.比較麻煩c.比較簡單d.很簡單

10.“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”與其他惠農(nóng)貸款相比借款的難度：_________

a.更難b.更容易c.差不多

11.您對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”的貸款服務(wù)是否滿意：________

a.很滿意b.比較滿意c.一般d.不滿意e.很不滿意

12.您是通過什么方式貸到款的：___________

a.個人信用b.有抵押c.村干部擔(dān)保d.“雙聯(lián)”干部擔(dān)保e.其他公職人員擔(dān)保f.能夠找到五戶組成聯(lián)保小組g.有可靠的關(guān)系h.其它

13你覺得五戶聯(lián)保這種方式：________

a.很方便b.不太方便

14.如果您覺得五戶聯(lián)保不太方便的話，主要原因是：________

a.聯(lián)保小組太難組織，耽誤貸款時間b.擔(dān)心聯(lián)保小組的人不講信用連累自己c.找其他方式比較容易，沒有必要參加d.其它

15.你們村的農(nóng)戶申請“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”程序是：___________

a.鄉(xiāng)村社干部公開宣傳、公開申報、民主評議b.村社干部私下指定對象c.其他

16.您認為“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”存在的最主要問題是：__________

a.貸款期限太短b.貸款額度太小c.手續(xù)太復(fù)雜d.貸款審批時間太長e.服務(wù)態(tài)度太差f.缺少抵押擔(dān)保g.程序不合理h.其它

17.您希望“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”的服務(wù)在哪些方面需要改進：__________

a.改善服務(wù)態(tài)度b.增加貸款額度c.簡化借貸程序d.延長貸款期限e放寬抵押或擔(dān)保條件f..其它

18.如果您的貸款項目或生意賠錢了，您打算怎么還錢：據(jù)您了解，在“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”及“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸”中，你們村主要是那些農(nóng)戶享受到惠農(nóng)貸款政策：________

a.急需貸款的農(nóng)戶b.村社干部及親朋c.家庭條件較好的農(nóng)戶d.困難戶

20.您認為申請“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”的最大困難是：__________________________ 21您對 “雙聯(lián)惠農(nóng)貸”中存在的關(guān)系貸、人情貸怎么看，有什么解決辦法：_______________________________________________________________

22.您對“雙聯(lián)惠農(nóng)貸”還有什么建議，以便我們以后給大家更多的幫助：

填寫說明：（1）提供選項的填寫所選項目的字母（可以是多選）；

（2）未提供選項的，直接填寫你的答案。

請您將此調(diào)查問卷郵寄至以下地址，謝謝：

蘭州市城關(guān)區(qū)東崗西路696號

甘肅省財政廳會計局

李霞（收）

郵編：730000

第四篇：雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展協(xié)議

雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)展協(xié)議

甲方：（推薦方）天?？h祁連鄉(xiāng)村委會

乙方：（借款方）

為認真貫徹全省“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”工作部署和省委、省政府

“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作會議精神，充分發(fā)揮“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”政策在“雙聯(lián)”

行動中的積極作用，在乙方保證能在辦理“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”當(dāng)年發(fā)展產(chǎn)業(yè)，規(guī)模，由甲方推薦乙方向放貸銀行貸款。為明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國合同法》，特簽訂本協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容如下：

一、貸款種類：

按照《天?？h雙聯(lián)惠農(nóng)貸款實施方案》規(guī)定內(nèi)容，甲方推薦乙方

借貸“雙聯(lián)貸”。

二、貸款用途：

乙方所貸款項必須結(jié)合本鄉(xiāng)的實際情況及本鄉(xiāng)的發(fā)展模式用于

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，規(guī)模。如乙方不按《天?？h雙聯(lián)惠農(nóng)貸款財政貼息資金管理細則》及本合同約定發(fā)展產(chǎn)業(yè)施用貸款，或?qū)①J款挪作他用的不予貼息并責(zé)令收回貸款，并由乙方承擔(dān)貸款產(chǎn)生的全部利息。

三、貸款金額：

人民幣（大寫）：元整，￥：。

四、保證條款：

1、乙方必須按照借款合同規(guī)定的用途使用貸款，不得挪作他用，不得用貸款進行違法活動；

2、乙方必須在合同規(guī)定期限還本付息；

3、乙方有義務(wù)接受甲方的檢查，監(jiān)督貸款的使用情況；

4、因經(jīng)營、管理不善而造成破產(chǎn)、倒閉時，確實無法履行合同時，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、違約責(zé)任：

1、乙方不按規(guī)定使用貸款的，甲方有權(quán)建議銀行收回貸款，并在一定時期內(nèi)再不予推薦貸款。

2、甲方負責(zé)積極聯(lián)系、督促協(xié)調(diào)各方按期按時服務(wù)到位。

六、未盡事宜雙方協(xié)商解決，所達成的協(xié)議作為補充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。

本協(xié)議一式三份，甲方、乙方、監(jiān)督方各執(zhí)一份。簽字蓋章后生效。

甲方：祁連鄉(xiāng)村委會村主任（簽字）：

乙方：

監(jiān)督方：祁連鄉(xiāng)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)（簽字）：

201年月日

第五篇：雙聯(lián)實施方案

“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作方案--實施方案

“雙聯(lián)”（機關(guān)聯(lián)系企業(yè)，機關(guān)干部聯(lián)系困難職工）和困難職工幫扶工作是改進機關(guān)作風(fēng)，密切干群關(guān)系，促進我區(qū)企業(yè)健康較快發(fā)展，建設(shè)人民滿意城區(qū)的重要舉措，是實踐科學(xué)發(fā)展，關(guān)注弱勢群體，促進公平正義，構(gòu)建和諧社會的重要手段，也是組織動員廣大職工堅定信心，搶抓機遇，為應(yīng)對國際金融危機沖擊，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作貢獻的積極行動。為進一步推動我區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的深入開展，根據(jù)省、市“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作會議精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定2011年“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作方案。

一、總體目標(biāo)

2011年我區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的目標(biāo)是：以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，將“雙聯(lián)”工作與推進“兩幫兩促”活動、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，緊緊圍繞“情系困難職工，構(gòu)建和諧芙蓉”的工作主題，積極推動企業(yè)健康較快發(fā)展，大力促進職工就業(yè)再就業(yè)，切實為企業(yè)職工排憂解難，努力促進社會穩(wěn)定。

二、主要內(nèi)容

（一）推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長

全區(qū)各級各部門要將“雙聯(lián)”與困難職工幫扶工作貫穿于“兩幫兩促”工作、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的始終，充分利用自身優(yōu)勢，積極為企業(yè)出主意，想辦法，搞好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，幫扶企業(yè)發(fā)展，增強發(fā)展后勁，促進經(jīng)濟增長。區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立辦公室。區(qū)直機關(guān)各單位“兩幫兩促”工作組的聯(lián)點企業(yè)也就是全區(qū)“雙聯(lián)”和困難幫扶工作的聯(lián)點企業(yè)。工作組要堅持分類指導(dǎo)的原則，對困難企業(yè)，應(yīng)集中解決項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，一方面積極為職工爭取合法應(yīng)得的權(quán)益，盡最大努力避免經(jīng)濟性裁員，保障職工就業(yè)和勞動報酬權(quán)，一方面也要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況合理制定工資標(biāo)準(zhǔn)，做通職工思想工作，允許工資有增有減，號召職工與企業(yè)共同進退，同舟共濟；對于發(fā)展勢頭良好的企業(yè)，工作組要幫助企業(yè)充分利用勞動競賽這個平臺，適應(yīng)經(jīng)濟形勢，重視民生要求，關(guān)注社會熱點，協(xié)助企業(yè)開展勞動競賽活動。特別是要突出抓好以“工業(yè)發(fā)展，爭當(dāng)先鋒”為主題的工業(yè)企業(yè)立功競賽、以“重點建設(shè)，爭當(dāng)先鋒”為主題的重點工程立功競賽、以“食品安全，爭當(dāng)先鋒”為主題的“當(dāng)人民健康衛(wèi)士、創(chuàng)食品安全城市”立功競賽活動，深入開展好職業(yè)技能免費培訓(xùn)和競賽活動，扎實推進“安康杯”競賽活動和職工節(jié)能減排活動，來推動提升企業(yè)管理服務(wù)水平，爭創(chuàng)品牌，推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)，推動企業(yè)增效、職工增收，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）做實困難職工幫扶

困難職工幫扶工作是促進民生改善的一項重要內(nèi)容。全區(qū)各級各部門要把加大困難職工幫扶力度作為重點，努力實現(xiàn)對困難職工和農(nóng)民工幫扶全覆蓋、不

遺漏的工作目標(biāo)。各工作組要發(fā)揮各自的優(yōu)勢，將困難職工幫扶網(wǎng)絡(luò)延伸到聯(lián)點企業(yè)，做到“五清”即困難職工底數(shù)清、致困原因清、思想狀況清、幫扶需求清；發(fā)現(xiàn)職工困難及時解決，有特殊困難的可以與區(qū)困難職工幫扶中心取得聯(lián)系，積極為他們提供救助。全區(qū)各級幫扶中心要建立健全困難職工檔案，開展生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助、就業(yè)服務(wù)、法律援助等多種形式的幫扶活動，不讓一個困難職工因生活困難而過不下去而出現(xiàn)意外。工作組要把促就業(yè)放在“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的突出位置，特別關(guān)注被聯(lián)企業(yè)的失業(yè)和隱性失業(yè)情況，采取切實有效措施，推動實施更加積極的就業(yè)政策，最大限度地促進就業(yè)與再就業(yè)。

（三）促進社會和諧穩(wěn)定

各有關(guān)參聯(lián)單位、工作組要特別重視，因企業(yè)倒閉、公司裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)等因素引發(fā)的職工隊伍新情況，特別關(guān)注因崗位減少、工資拖欠、保障缺失等因素出現(xiàn)的勞動關(guān)系新問題，督促企業(yè)依法規(guī)范裁員程序，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，從源頭上減少和預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。要幫助處理倒閉、裁員企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，為權(quán)益受損的職工提供政策咨詢、法律援助。對于職工信訪案件，尚未辦理或結(jié)案的，督促相關(guān)責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo)抓緊辦理，爭取早日結(jié)案。要積極發(fā)揮勞動爭議調(diào)解組織、勞動爭議仲裁機構(gòu)作用，耐心做好職工思想疏導(dǎo)、矛盾調(diào)解工作，極力避免職工群體性事件的發(fā)生。認真分析穩(wěn)定工作可能出現(xiàn)的新情況新問題，制定應(yīng)急預(yù)案，增強做好穩(wěn)定工作的針對性和前瞻性，促進社會和諧穩(wěn)定。

三、保障措施

（一）建立健全工作機構(gòu)。成立區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委分管副書記任組長，政府聯(lián)系副區(qū)長、區(qū)總工會主席任副組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委組織部、區(qū)紀委、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)工業(yè)局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)信訪局、區(qū)總工會為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公室設(shè)在區(qū)總工會），具體負責(zé)區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶活動的綜合、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查工作。各參聯(lián)單位要形成一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機制，加大“雙聯(lián)”工作力度。各街、鄉(xiāng)、園、局也要成立“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

（二）明確成員單位工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)初步分工如下：

區(qū)委辦、政府辦：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)困難職工幫扶工作。

區(qū)委組織部：加強幫扶中心干部的考察、任用和調(diào)配。

區(qū)紀委：對幫扶資金加強監(jiān)管，對幫扶中心干部加強監(jiān)督。

區(qū)直機關(guān)工委：加強對區(qū)直機關(guān)參與幫扶工作的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和考核。

工業(yè)局：落實改革改制企業(yè)職工安置政策，做好重點企業(yè)的解困及困難職工幫扶工作。

區(qū)教育局：

1、幫助困難職工子女申請助學(xué)貸款和助學(xué)金、減免學(xué)雜費；

2、與區(qū)總工會等單位溝通困難職工家庭和困難職工子女就學(xué)等信息，聯(lián)合開展助學(xué)幫扶活動。

區(qū)民政局：

1、將符合長沙市城市居民最低生活保障條件的困難職工全部納入低保范圍，按規(guī)定給予保障；

2、對符合醫(yī)療救助政策的職工進行醫(yī)療救助；

3、對不符合城市居民最低生活保障條件但確實出現(xiàn)暫時生活困難的特困職工給予臨時救助。

區(qū)司法局：為困難職工提供免費法律援助，依法維護困難職工合法權(quán)益。區(qū)財政局：

1、對中央財政幫扶專項資金進行配套，并推動市、區(qū)兩級財政落實配套規(guī)定；

2、及時撥付“兩節(jié)”送溫暖資金。

區(qū)勞動和社會保障局：

1、幫助下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)優(yōu)惠政策；

2、為困難職工開展職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、安排公益性崗位，消除零就業(yè)家庭；

3、落實困難職工的養(yǎng)老、醫(yī)療等“保險待遇”；

4、做好勞動爭議調(diào)解和仲裁工作；

5、開展勞動法律監(jiān)督和執(zhí)法檢查。

區(qū)建設(shè)局：

1、建立工資保障金制度；

2、督促建筑企業(yè)培訓(xùn)建筑工人。區(qū)衛(wèi)生局：與工會共同做好困難職工的醫(yī)療幫扶救助等工作。

區(qū)信訪局：做好職工信訪的接待處理工作，加大困難職工信訪督辦力度。區(qū)總工會：

1、建立和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)三級幫扶工作網(wǎng)絡(luò)；

2、搭建幫扶中心工作平臺，開設(shè)生活救助、助學(xué)救助、醫(yī)療救助、就業(yè)幫助、法律援助、信訪接待等幫扶項目；

3、全面推進幫扶中心規(guī)范化建設(shè)，對各級幫扶機構(gòu)進行協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)和督促檢查；

4、做好對全區(qū)困難職工數(shù)量、困難程度、致困原因、幫扶需求和思想動態(tài)的調(diào)查研究和信息匯總，及時向困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門反饋，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；

5、負責(zé)幫扶資金的協(xié)調(diào)落實、嚴格管理和規(guī)范使用；

6、落實區(qū)“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事宜。

（三）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制。按照上下聯(lián)動、橫向互補、縱向聯(lián)合的原則，加強工作的配合和協(xié)調(diào)。要通過“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分整合資源，發(fā)揮各成員單位的部門優(yōu)勢，建立由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭、各成員單位參加的協(xié)調(diào)會議制度和聯(lián)動工作機制，明確幫扶任務(wù)，落實幫扶責(zé)任，共同研究解決“雙聯(lián)”和幫扶工作中出現(xiàn)的問題，形成成員單位各司其職、各盡其責(zé)、各展所長、齊抓共管的強大工作合力。各工作組要主動加強與“雙聯(lián)辦”的聯(lián)系，及時反饋被聯(lián)企業(yè)職工生活生產(chǎn)工作情況，通過報送信息、簡報等多種形式及時反映工作動態(tài)。被聯(lián)企業(yè)所在工會要充當(dāng)好困難職工的“第一知情人、第一報告

人、第一幫扶人”的角色，主動配合參聯(lián)機關(guān)開展好“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作。全區(qū)各級幫扶機構(gòu)要加強規(guī)范化建設(shè)，整合幫扶資源，最大限度地解決好困難職工的生活、就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)和信訪法律等最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。

（四）建立督查考核機制。“雙聯(lián)辦”要加強對工作開展情況的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查和績效考核。及時了解工作動態(tài)、掌握工作進展，發(fā)現(xiàn)并及時督促解決問題，推動工作。嚴格工作考核，將“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作與“兩幫兩促”、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的督查考核緊密結(jié)合，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核和機關(guān)“文明建設(shè)”考核體系，真正實現(xiàn)整體部署、同步推進、統(tǒng)一考核。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。全區(qū)各級各部門特別是深入企業(yè)的每位干部要統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識到“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作是促進民生改善的一項具體措施，是開展作風(fēng)建設(shè)、聯(lián)系職工群眾、幫助弱勢群體的工作平臺，要切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體部署上來。

（二）注重工作實效。工作組要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入到職工群眾中去，認真把握政策，爭取有關(guān)部門的支持，解群眾之難，辦群眾之急，幫助企業(yè)解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中的具體問題。對每個參聯(lián)干部都要明確具體責(zé)任，提出具體要求，確保整個活動扎實有效，不走過場。

（三）拓寬工作領(lǐng)域。“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作點多線長面廣，全區(qū)各級各部門要進一步拓寬參聯(lián)和被聯(lián)單位范圍，組織動員更多的優(yōu)勢企業(yè)和單位參與到“雙聯(lián)”和幫扶工作中來，讓更多的幫扶資源向困難職工傾斜。各級幫扶機構(gòu)要不斷擴大工作覆蓋面，工作組要根據(jù)新的形勢和要求，進一步明確工作職責(zé)，創(chuàng)新幫扶內(nèi)容和活動方式，積極拓展資金籌集的渠道，不斷增強工作實力。

（四）加強總結(jié)宣傳。要進一步提高全社會對“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的認識，擴大社會影響，形成全社會共同關(guān)注、積極支持和主動參與的良好氛圍。要加強對“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的正面宣傳，不斷提高“雙聯(lián)”和困難職工幫扶工作的社會影響力。