第一篇：安全與生命的權(quán)利

局長趙鐵錘認(rèn)為，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是：礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。這個(gè)闡述中，“保障礦工生命安全”是最令人激動與關(guān)注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自２００２年以來就杜絕了死亡３人以上的事故。對一個(gè)產(chǎn)煤大市來說，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)驗(yàn)就是狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

回顧一下我國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的歷程，更有說服力。

１９６４年?熏原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的概念?熏建成了新中國第一座標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井－－平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數(shù)從１９６０年代初的每年５０００多人，降到１９６５年的１０００人。

１９８５年和１９８６年，我國煤礦進(jìn)入又一個(gè)事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由１９８２年的不到５０００人，上升到１９８５年的６６５９人。為此，原煤炭部于１９８６年作出在全國煤礦開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動的決定，并在肥城礦務(wù)局召開第一次全國煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會。原能源部于１９９２年在大雁礦務(wù)局召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵拓展到井上下各個(gè)方面，實(shí)行動態(tài)達(dá)標(biāo)和質(zhì)量否決，當(dāng)年，全國煤礦事故死亡人數(shù)降到了５０００人以內(nèi)。

１９９３年至１９９７年底，全國共建成３１個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦務(wù)局、８７２個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。國有重點(diǎn)煤礦采煤機(jī)械化程度大幅度提高，工作面單產(chǎn)由１９９２年的１．９５萬噸／月，提高到１９９７年的２．２９萬噸／月。綜采百萬噸采煤隊(duì)由１９９２年的４８個(gè)，增加到１９９７年的７６個(gè)。５年時(shí)間，煤礦頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、水災(zāi)等方面的傷亡事故均降低了２５％左右。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既為企業(yè)增產(chǎn)增效又保障了工人的生命安全，按理說應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鞣矫娴膿碜o(hù)，可是事實(shí)并非如此。對此，趙鐵錘一針見血地指出：一些小礦負(fù)責(zé)人存在著嚴(yán)重的惰性心理，習(xí)慣了落后的開采、通風(fēng)、提升運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)方法，對新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟(jì)效益。按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)出

第二篇：安全與生命的權(quán)利

聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書震撼了無數(shù)善良人的心。因?yàn)檫@封遺書，人們更多的關(guān)注礦難、探究事故的根源，這，是聶清文對他的礦工兄弟們最大的貢獻(xiàn)?？墒锹櫱逦牟恢?，一年過去了，死亡的陰影依然嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)罩在他的工友們頭頂。據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)，２００４年１月１日至４月２６日：全國煤礦發(fā)生傷亡事故８５４起，死亡１２６７人。事故的原因是什么？從媒體上我們看到的結(jié)論往往都是：安全意識不強(qiáng)，責(zé)任制不落實(shí)，安全防范措施不力，官僚主義形式主義嚴(yán)重，管理部門玩忽職守。這些話聽得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營者唯利是圖、安全意識淡薄是導(dǎo)致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應(yīng)該徹底清除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素？看看下面這組數(shù)據(jù)：也是２００４年１月１日至４月２６日，全國煤礦百萬噸死亡率為２．７６９，其中國有重點(diǎn)煤礦為０．３９１，國有地方煤礦為２．４６０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２３。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：２００３年全國煤礦百萬噸死亡率為４．１７０，其中，國有重點(diǎn)煤礦為１．０８０，國有地方煤礦為３．１３０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２０。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。煤炭行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險(xiǎn)性?熏這是不可回避的事實(shí)。但問題的關(guān)鍵是：差距為什么這么大？原因很多，最根本的因素只有一個(gè)：安全投入不足。因?yàn)橥度雵?yán)重不足，裝備水平上不去，監(jiān)測手段跟不上，礦井抗災(zāi)能力弱，必然導(dǎo)致事故發(fā)生。我國政府很清楚礦難的實(shí)質(zhì)所在。對煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內(nèi)的小煤礦的安全整治就從沒有放松過。１９９４年國務(wù)院發(fā)布第１６９號令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》出臺；２００１年６月，國務(wù)院辦公廳緊急通知：關(guān)閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓；２００３年《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個(gè)核心：煤礦的安全生產(chǎn)條件。煤礦的安全生產(chǎn)條件直接連結(jié)著礦工的安全生產(chǎn)權(quán)利。２００１年１１月施行的《安全生產(chǎn)法》，以第二章計(jì)２８條的篇幅嚴(yán)格規(guī)定了“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”并在第三章中詳細(xì)闡明了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。勞動者的安全與生命的權(quán)利在法律上給予了充分的肯定。其實(shí)，類似的規(guī)定早在《勞動法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)中就占有相當(dāng)重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全投入一直是懸在礦工頭上的利刃。地方政府要保留煤礦，因?yàn)樗钱?dāng)?shù)刂匾氖杖朐?；礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒得吃；礦主似乎也有理由：投入的成本高影響利潤不說，鄰人失火還會殃及池魚，其他礦井發(fā)生事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產(chǎn)關(guān)閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治－好轉(zhuǎn)－反彈－再整治－再反彈……最終的受害者是礦工。換個(gè)角度，這實(shí)質(zhì)上就是：法律賦予礦工的安全與生命的權(quán)利就這樣被剝奪了。國家煤礦安全監(jiān)察局一直在努力探尋解決的辦法。要提到一個(gè)短語：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)?眼２００４?演２號）有這樣的表述：“開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化?！眹颐旱V安全監(jiān)察局副局長趙鐵錘認(rèn)為，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是：礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。這個(gè)闡述中，“保障礦工生命安全”是最令人激動與關(guān)注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自２００２年以來就杜絕了死亡３人以上的事故。對一個(gè)產(chǎn)煤大市來說，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)驗(yàn)就是狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；仡櫼幌挛覈旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的歷程，更有說服力。１９６４年?熏原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的概念?熏建成了新中國第一座標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井－－平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數(shù)從１９６０年代初的每年５０００多人，降到１９６５年的１０００人。１９８５年和１９８６年，我國煤礦進(jìn)入又一個(gè)事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由１９８２年的不到５０００人，上升到１９８５年的６６５９人。為此，原煤炭部于１９８６年作出在全國煤礦開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動的決定，并在肥城礦務(wù)局召開第一次全國煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會。原能源部于１９９２年在大雁礦務(wù)局召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵拓展到井上下各個(gè)方面，實(shí)行動態(tài)達(dá)標(biāo)和質(zhì)量否決，當(dāng)年，全國煤礦事故死亡人數(shù)降到了５０００人以內(nèi)。

第三篇：安全與生命的權(quán)利

聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書震撼了無數(shù)善良人的心。因?yàn)檫@封遺書，人們更多的關(guān)注礦難、探究事故的根源，這，是聶清文對他的礦工兄弟們最大的貢獻(xiàn)。可是聶清文不知道，一年過去了，死亡的陰影依然嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)罩在他的工友們頭頂。據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)，２００４年１月１日至４月２６日：全國煤礦發(fā)生傷亡事故８５４起，死亡１２６７人。事故的原因是什么？從媒體上我們看到的結(jié)論往往都是：安全意識不強(qiáng)，責(zé)任制不落實(shí)，安全防范措施不力，官僚主義形式主義嚴(yán)重，管理部門玩忽職守。這些話聽得多了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營者唯利是圖、安全意識淡薄是導(dǎo)致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應(yīng)該徹底清除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素？看看下面這組數(shù)據(jù)：也是２００４年１月１日至４月２６日，全國煤礦百萬噸死亡率為２．７６９，其中國有重點(diǎn)煤礦為０．３９１，國有地方煤礦為２．４６０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２３。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：２００３年全國煤礦百萬噸死亡率為４．１７０，其中，國有重點(diǎn)煤礦為１．０８０，國有地方煤礦為３．１３０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２０。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。煤炭行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險(xiǎn)性?熏這是不可回避的事實(shí)。但問題的關(guān)鍵是：差距為什么這么大？原因很多，最根本的因素只有一個(gè)：安全投入不足。因?yàn)橥度雵?yán)重不足，裝備水平上不去，監(jiān)測手段跟不上，礦井抗災(zāi)能力弱，必然導(dǎo)致事故發(fā)生。我國政府很清楚礦難的實(shí)質(zhì)所在。對煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內(nèi)的小煤礦的安全整治就從沒有放松過。１９９４年xx發(fā)布第１６９號令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》出臺；２００１年６月，xx辦公廳緊急通知：關(guān)閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓；２００３年《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個(gè)核心：煤礦的安全生產(chǎn)條件。煤礦的安全生產(chǎn)條件直接連結(jié)著礦工的安全生產(chǎn)權(quán)利。２００１年１１月施行的《安全生產(chǎn)法》，以第二章計(jì)２８條的篇幅嚴(yán)格規(guī)定了“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”并在第三章中詳細(xì)闡明了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。勞動者的安全與生命的權(quán)利在法律上給予了充分的肯定。其實(shí)，類似的規(guī)定早在《勞動法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)中就占有相當(dāng)重要的比例。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全投入一直是懸在礦工頭上的利刃。地方政府要保留煤礦，因?yàn)樗钱?dāng)?shù)刂匾氖杖朐矗坏V工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒得吃；礦主似乎也有理由：投入的成本高影響利潤不說，鄰人失火還會殃及池魚，其他礦井發(fā)生事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產(chǎn)關(guān)閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治－好轉(zhuǎn)－反彈－再整治－再反彈……最終的受害者是礦工。換個(gè)角度，這實(shí)質(zhì)上就是：法律賦予礦工的安全與生命的權(quán)利就這樣被剝奪了。國家煤礦安全監(jiān)察局一直在努力探尋解決的辦法。要提到一個(gè)短語：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。xx《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)?眼２００４?演２號）有這樣的表述：“開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。”國家煤礦安全監(jiān)察局副局長趙鐵錘認(rèn)為，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是：礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。這個(gè)闡述中，“保障礦工生命安全”是最令人激動與關(guān)注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自２００２年以來就杜絕了死亡３人以上的事故。對一個(gè)產(chǎn)煤大市來說，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)驗(yàn)就是狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；仡櫼幌挛覈旱V安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的歷程，更有說服力。１９６４年?熏原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的概念?熏建成了新中國第一座標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井－－平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數(shù)從１９６０年代初的每年５０００多人，降到１９６５年的１０００人。１９８５年和１９８６年，我國煤礦進(jìn)入又一個(gè)事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由１９８２年的不到５０００人，上升到１９８５年的６６５９人。為此，原煤炭部于１９８６年作出在全國煤礦開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平”活動的決定，并在肥城礦務(wù)局召開第一次全國煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會。原能源部于１９９２年在大雁礦務(wù)局召開質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵拓展到井上下各個(gè)方面，實(shí)行動態(tài)達(dá)標(biāo)和質(zhì)量否決，當(dāng)年，全國煤礦事故死亡人數(shù)降到了５０００人以內(nèi)。１９９３年至１９９７年底，全國共建成３１個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦務(wù)局、８７２個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井。國有重點(diǎn)煤礦采煤機(jī)械化程度大幅度提高，工作面單產(chǎn)由１９９２年的１．９５萬噸／月，提高到１９９７年的２．２９萬噸／月。綜采百萬噸采煤隊(duì)由１９９２年的４８個(gè)，增加到１９９７年的７６個(gè)。５年時(shí)間，煤礦頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、水災(zāi)等方面的傷亡事故均降低了２５％左右。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既為企業(yè)增產(chǎn)增效又保障了工人的生命安全，按理說應(yīng)當(dāng)?shù)玫礁鞣矫娴膿碜o(hù)，可是事實(shí)并非如此。對此，趙鐵錘一針見血地指出：一些小礦負(fù)責(zé)人存在著嚴(yán)重的惰性心理，習(xí)慣了落后的開采、通風(fēng)、提升運(yùn)

輸?shù)壬a(chǎn)方法，對新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程和新方法存在抵觸情緒，主要是怕花錢，怕影響經(jīng)濟(jì)效益。按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律法規(guī)，企業(yè)出資人必須依法保障安全生產(chǎn)投入?熏這個(gè)錢非花不可，而且花了就管用，就能夠改善安全狀況，提高效益水平。同時(shí)，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也并非一天兩天就能完成，“錢”是一個(gè)方面，人的素質(zhì)是另一個(gè)重要的方面。近年來，煤礦職工隊(duì)伍發(fā)生了很大變化，井下采掘一線８０％以上為農(nóng)民輪換工或者臨時(shí)工；小煤礦井下作業(yè)人員絕大多數(shù)為臨時(shí)招聘的農(nóng)民工。面對這種現(xiàn)狀，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作還必須從職工培訓(xùn)入手。另外，抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，礦長是關(guān)鍵，而礦長的素質(zhì)同樣令人擔(dān)憂。２００３年，河南省首次對煤礦礦長資格進(jìn)行年審，全省有９１６７名礦長參加年審考試，其中國有重點(diǎn)煤礦礦長合格率為９０％，國有地方煤礦礦長合格率為６３％，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的８５１２名礦長（包括礦長和分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)電的副礦長）合格率僅為４９％，成績最差的居然只有幾分。個(gè)別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦長，連什么是“一通三防”這樣最基本的安全知識都不知道。心急吃不了熱豆腐。在國家煤礦安全監(jiān)察局與中國煤炭工業(yè)協(xié)會于２００３年１０月聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國煤礦深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見》中，提到了煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的目標(biāo)：力爭到２００７年，大中型煤礦８０％以上達(dá)到國家規(guī)定的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；小煤礦礦井在全部具備安全生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，達(dá)標(biāo)率達(dá)５０％以上。通過抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，全國煤礦百萬噸死亡率從目前的４降到３以下，下降２５％；事故死亡人數(shù)從７０００人減少到５０００人以內(nèi)，下降３０％；一次死亡１０人以上的特大事故，從平均每年６０起左右，減少到４０起以內(nèi)，下降３０％。同時(shí)要求，各地區(qū)、各單位按照上述總體目標(biāo)，研究制定本地區(qū)、本單位達(dá)標(biāo)規(guī)劃，提出目標(biāo)和２００７年的長遠(yuǎn)目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)從我國煤礦安全工作的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，綜合了各方面的因素，是在總結(jié)我國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上確立的，我們應(yīng)該有信心。

第四篇：安全與生命的權(quán)利煤礦演講

安全與生命的權(quán)利煤礦演講

文章標(biāo)題：安全與生命的權(quán)利煤礦演講

聶清文死了一年了。他留在礦帽上的遺書震撼了無數(shù)善良人的心。因?yàn)檫@封遺書，人們更多的關(guān)注礦難、探究事故的根源，這，是聶清文對他的礦工兄弟們最大的貢獻(xiàn)?？墒锹櫱逦牟恢?，一年過去了，死亡的陰影依然嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)罩在他的工友們頭頂。據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心統(tǒng)計(jì)，２００４年１月１日至４月２６日

：全國煤礦發(fā)生傷亡事故８５４起，死亡１２６７人。事故的原因是什么？從媒體上我們看到的結(jié)論往往都是：安全意識不強(qiáng)，責(zé)任制不落實(shí)，安全防范措施不力，官僚主義形式主義嚴(yán)重，管理部門玩忽職守。這些話聽得多

了，人們也就麻木了。煤炭經(jīng)營者唯利是圖、安全意識淡薄是導(dǎo)致事故的直接肇因，監(jiān)管部門的監(jiān)管不力是使煤礦工人的生命失去了最后屏障的禍根。這些都是“人禍”，但除了這些應(yīng)該徹底清除的“人禍”外，還是否存在發(fā)生這些事故的必然因素？

看看下面這組數(shù)據(jù)：也是２００４年１月１日至４月２６日，全國煤礦百萬噸死亡率為２．７６９，其中國有重點(diǎn)煤礦為０．３９１，國有地方煤礦為２．４６０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２３。再回頭看看同樣的數(shù)據(jù)：２００３年全國煤礦百萬噸死亡率為４．１７０，其中，國有重點(diǎn)煤礦為１．０８０，國有地方煤礦為３．１３０，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦為９．６２０。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的死亡率之高令人眥目。

煤炭行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，它的行業(yè)特性注定了其高危險(xiǎn)性?熏這是不可回避的事實(shí)。但問題的關(guān)鍵是：差距為什么這么大？

原因很多，最根本的因素只有一

個(gè)：安全投入不足。因?yàn)橥度雵?yán)重不足，裝備水平上不去，監(jiān)測手段跟不上，礦井抗災(zāi)能力弱，必然導(dǎo)致事故發(fā)生。

我國政府很清楚礦難的實(shí)質(zhì)所在。對煤礦，特別是包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在內(nèi)的小煤礦的安全整治就從沒有放松過。１９９４年國務(wù)院發(fā)布第１６９號令，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理?xiàng)l例》出臺；２００１年６月，國務(wù)院辦公廳緊急通知：關(guān)閉國有煤礦礦辦小井，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦一律停產(chǎn)整頓；２００３年《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》發(fā)布施行……一系列政策法規(guī)凸顯一個(gè)核心：煤礦的安全生產(chǎn)條件。

煤礦的安全生產(chǎn)條件直接連結(jié)著礦工的安全生產(chǎn)權(quán)利。

２００１年１１月施行的《安全生產(chǎn)法》，以第二章計(jì)２８條的篇幅嚴(yán)格規(guī)定了“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”并在第三章中詳細(xì)闡明了從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利。勞動者的安全與生命的權(quán)利在法律上給予了充分的肯定。其實(shí)，類似的規(guī)定早在《勞動法》、《礦山安全法》

等法律法規(guī)中就占有相當(dāng)重要的比例。

但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的安全投入一直是懸在礦工頭上的利刃。

地方政府要保留煤礦，因?yàn)樗钱?dāng)?shù)刂匾氖杖朐?；礦工腦袋別在腰帶上也得下井，不下井就沒得吃；礦主似乎也有理由：投入的成本高影響利潤不說，鄰人失火還會殃及池魚，其他礦井發(fā)生事故，上面一聲令下，不分青紅皂白全得停產(chǎn)關(guān)閉，投了也白投。怪圈由此形成：整治－好轉(zhuǎn)－反彈－再整治－再反彈……最終的受害者是礦工。換個(gè)角度，這實(shí)質(zhì)上就是：法律賦予礦工的安全與生命的權(quán)利就這樣被剝奪了。

國家煤礦安全監(jiān)察局一直在努力探尋解決的辦法。

要提到一個(gè)短語：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)?眼２００４?演２號）有這樣的表述：“開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。制定和頒布重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)

準(zhǔn)，在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。企業(yè)生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任制。生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為，必須符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求，做到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化?！?/p>

國家煤礦安全監(jiān)察局副局長趙鐵錘認(rèn)為，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是：礦井的采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使煤礦始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)，以適應(yīng)保障礦工生命安全和煤炭工業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。這個(gè)闡述中，“保障礦工生命安全”是最令人激動與關(guān)注的。以黑龍江省七臺河市為例，該市自２００２年以來就杜絕了死亡３人以上的事故。對一個(gè)產(chǎn)煤大市來說，這不能不算是奇跡，其成功的經(jīng)驗(yàn)就是狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

回顧一下我國煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的歷程，更有說服力。

１９６４年?熏原煤炭部張霖之部長提出了“煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的概念?熏建成了新中國第一座標(biāo)準(zhǔn)化樣板礦井－－平頂山四礦。全國煤礦事故死亡人數(shù)從１９６０年代初的每年５０００多人，降到１９６５年的１０００人。

１９８５年和１９８６年，我國煤礦進(jìn)入又一個(gè)事故高發(fā)期，事故死亡人數(shù)由１９８２年的不到５０００人，上升到１９８５年的６６５９人。為此，原煤炭部于１９８６年作出在全國煤礦開展“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全創(chuàng)水平12全文查看

第五篇：安全總監(jiān)職責(zé)與權(quán)利

安全總監(jiān)職責(zé)與權(quán)利

為了安全生產(chǎn)的正常工作及穩(wěn)定發(fā)展，全權(quán)負(fù)責(zé)監(jiān)督各項(xiàng)目部違規(guī)操作及安全文明施工事故處理，提高安全防御能力，特制安全總監(jiān)職責(zé)權(quán)利和義務(wù)。

一、安全文明施工專職總監(jiān)，負(fù)責(zé)下達(dá)落實(shí)各項(xiàng)目部安全達(dá)標(biāo)，配合甲方安全范圍內(nèi)事故處理。下達(dá)公司有關(guān)政策，處理各種違規(guī)操作。

二、總監(jiān)到達(dá)項(xiàng)目部，項(xiàng)目經(jīng)理全權(quán)配合各項(xiàng)工作及對口管理任務(wù)，查處安全隱患要及時(shí)安排整改，不得以任何借口推脫。

三、總監(jiān)任務(wù)：每天檢查工作記錄，一式三份，當(dāng)時(shí)下達(dá)每周對檢查的安全違規(guī)操作，提出整改措施方案、時(shí)間、辦法、內(nèi)容、處罰上報(bào)總經(jīng)理批閱，對評比好的進(jìn)行獎勵(lì)，以次作為責(zé)任和任務(wù)。

四、總監(jiān)下達(dá)整改方案，作為檔案記錄，哪個(gè)項(xiàng)目部出現(xiàn)問題，以上為據(jù)，按照各項(xiàng)制度、法律法規(guī)追究責(zé)任。

五、總監(jiān)權(quán)利：到達(dá)項(xiàng)目部，上管項(xiàng)目經(jīng)理，下管職工操作，對沒有按安全操作違法違紀(jì)實(shí)行書面交待，組織管理干部及工人學(xué)習(xí)安全操作重要性，嚴(yán)查違章操作重要環(huán)節(jié)，處罰各項(xiàng)連帶關(guān)系的重要人員，監(jiān)督辦理各項(xiàng)安全文明重要手續(xù)，直到消除隱患，上報(bào)副總批閱。

六、各項(xiàng)目部以項(xiàng)目經(jīng)理為首，歡迎總監(jiān)隨時(shí)到達(dá)工地，密切配合，落實(shí)檢查指導(dǎo)，用心接受考慮，以文字內(nèi)容雙方制約，力爭做到“安全第一，預(yù)防為主”，為眾鑫公司樹榜樣。

陜西眾鑫勞務(wù)有限公司

2009年2月28日