第一篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于湖南衡陽(yáng)“12·27”重大道路交通事故情況的通報(bào)(安委辦明電〔2010〕107號(hào))

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于湖南衡陽(yáng) “12·27”重大道路交通事故情況的通報(bào)

安委辦明電〔2010〕107號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)： 2010年12月27日7時(shí)40分，一輛號(hào)牌為湘D2U692的三輪摩托車(chē)違法搭載20名小學(xué)生，由湖南省衡陽(yáng)市衡南縣松江鎮(zhèn)東塘村沿村道開(kāi)往因果村因果小學(xué)，在駛到一座名為因花橋的小橋時(shí)，車(chē)輛沖到橋下、墜入河中，造成14名學(xué)生死亡、6名學(xué)生重傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是三輪摩托車(chē)非法載人，駕駛?cè)嗽谵D(zhuǎn)彎上橋路段未降低檔位，操作不當(dāng)。

該起事故的發(fā)生，社會(huì)影響惡劣，損失極為慘重，不僅暴露出部分地區(qū)三輪摩托車(chē)非法載人、駕駛?cè)税踩庾R(shí)薄弱等問(wèn)題，也暴露出部分地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，接送學(xué)生車(chē)輛安全監(jiān)管工作存在嚴(yán)重問(wèn)題，打擊非法違法行為不力等問(wèn)題。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，我辦已將此事故的查處列入國(guó)務(wù)院安委會(huì)重大事故掛牌督辦的事項(xiàng)，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、落實(shí)安全監(jiān)管主體責(zé)任，切實(shí)保障廣大學(xué)生上下學(xué)

途中的交通安全。各地區(qū)要高度重視接送學(xué)生車(chē)輛的安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)幼兒園接送車(chē)輛的管理，認(rèn)真排查接送學(xué)生和教職工的車(chē)輛狀況，對(duì)安全狀況達(dá)不到要求的校車(chē)要堅(jiān)決禁止使用。各學(xué)校租用社會(huì)車(chē)輛時(shí)必須對(duì)租用車(chē)輛的安全性、合法性進(jìn)行確認(rèn)，并與租用單位簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確安全責(zé)任。各地區(qū)要組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究建立接送學(xué)生的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)配置線路、合理選擇車(chē)輛、統(tǒng)一協(xié)調(diào)增加運(yùn)力等方式，解決學(xué)生接送問(wèn)題。

二、嚴(yán)厲打擊道路交通非法違法行為。各地要繼續(xù)強(qiáng)化道路交通安全“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，進(jìn)一步優(yōu)化警力部署，有針對(duì)性地部署開(kāi)展工作，合理安排勤務(wù)，著力加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校周邊道路交通秩序管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、車(chē)輛違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。

三、深入開(kāi)展中小學(xué)校交通安全宣傳教育活動(dòng)。各級(jí)教育主管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，通過(guò)學(xué)科滲透、專題教育、實(shí)踐活動(dòng)、地方課程和班團(tuán)隊(duì)會(huì)、專題講座、墻報(bào)、板報(bào)和演練等多種形式，深入開(kāi)展交通安全教育，強(qiáng)化學(xué)生的交通安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生良好的交通行為習(xí)慣，堅(jiān)決不乘坐拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、農(nóng)用車(chē)等非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛上下學(xué)。要定期開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)和教師交通安全管理培訓(xùn)，不斷提高中小學(xué)校交通安全管理水平。要通過(guò)多種方式告訴家長(zhǎng)，不要租用不符合安全規(guī)定的“黑校車(chē)”，避免發(fā)生交通安全事故。

四、嚴(yán)肅查處事故，加大責(zé)任追究力度。各地要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查工作。對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任的落實(shí)。要深刻吸取教訓(xùn)，針對(duì)事故暴露出來(lái)的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效的防范措施，堅(jiān)決遏制重特大交通事故多發(fā)勢(shì)頭。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一〇年十二月三十一日

第二篇：安委辦明電〔2011〕14號(hào)——國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期四起重大道路交通事故情況的通報(bào)

重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期四起重大道路交通事故情況通報(bào)的通知

渝安辦〔2011〕32號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府安委會(huì)相關(guān)成員單位：

現(xiàn)將《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期四起重大道路交通事故情況的通報(bào)》（安委辦明電〔2011〕14號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)你們。四起重大道路交通事故不僅暴露出駕駛?cè)藛T的非法違法行為，也暴露出監(jiān)管部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)重不落實(shí)，監(jiān)管工作存在漏洞等突出問(wèn)題。為此，市政府領(lǐng)導(dǎo)要求各地區(qū)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照《通報(bào)》要求和“云陽(yáng)會(huì)議”工作部署，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決防控重特大道路交通事故。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府安委會(huì)成員單位，要結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任工作，深入開(kāi)展“四大行動(dòng)”，認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)管，確保本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

附件：《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期四起重大道路交通事故情況的通報(bào)》（安委辦明電〔2011〕14號(hào)）

二○一一年三月二十九日

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期 四起重大道路交通事故情況的通報(bào)

安委辦明電〔2011〕14號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

3月中旬，新疆、吉林、西藏、山西境內(nèi)先后發(fā)生四起一次死亡10人以上的重大道路交通事故，分別是：

3月11日5時(shí)左右，西藏阿里藏羚羊旅運(yùn)有限公司一輛號(hào)牌為藏FA2130的宇通大型普通客車(chē)（核載43人，實(shí)載43人），自西藏阿里地區(qū)駐新疆葉城縣辦事處出發(fā)前往阿里地區(qū)，行至葉城縣境內(nèi)國(guó)道219線226公里215米一連續(xù)下坡轉(zhuǎn)彎處時(shí)，沖下路基，墜入126米深的山谷中，造成16人死亡、26人受傷，其中7人重傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是事故車(chē)輛在連續(xù)下坡轉(zhuǎn)彎路段，駕駛?cè)瞬僮鞑划?dāng)。事故還暴露出客車(chē)駕駛?cè)俗C照與所駕車(chē)型不符、車(chē)輛檢驗(yàn)過(guò)期等問(wèn)題。

3月12日10時(shí)左右，吉林省樺甸市吉達(dá)運(yùn)輸有限責(zé)任公司一輛號(hào)牌為吉B90477的歐曼牌大貨車(chē)運(yùn)輸37立方米木板材，由吉林省白山市開(kāi)往山東省東營(yíng)市，當(dāng)車(chē)輛行駛至白山市撫松縣境內(nèi)鶴大縣889公里200米一長(zhǎng)下坡處時(shí)，與前方同向行駛的一輛吉林省撫松縣松江河通達(dá)客運(yùn)有限公司一輛號(hào)牌為吉F42372的大客車(chē)（核載34人，實(shí)載45人）追尾相撞，造成大客車(chē)掉入道路右側(cè)小河溝內(nèi)，大貨車(chē)所載大部分貨物壓在大客車(chē)上，造成21人死亡、24人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是大貨車(chē)下坡時(shí)制動(dòng)失效，在遇同方向行駛的大客車(chē)時(shí)，未及時(shí)采取安全避讓措施，導(dǎo)致與大客車(chē)左后角相撞。事故還暴露出大客車(chē)嚴(yán)重超員等問(wèn)題。

3月14日7時(shí)50分左右，西藏自治區(qū)林芝地區(qū)客運(yùn)有限公司一輛號(hào)牌為藏GA3109的大客車(chē)（核載42人，實(shí)載45人），行至昌都地區(qū)八宿縣境內(nèi)318國(guó)道65道班3721公里800米一連續(xù)下坡轉(zhuǎn)彎路段時(shí)，發(fā)生翻車(chē)事故，造成16人死亡、29人受傷。事故原因正在調(diào)查中。

3月16日5時(shí)30分左右，一輛號(hào)牌為陜K79136（陜KM662掛）的重型半掛車(chē)，由陜西榆林開(kāi)往山西臨汾，當(dāng)由東向西行至臨汾市堯都區(qū)境內(nèi)國(guó)道108線896公里堯廟鎮(zhèn)大韓村口十字交叉路口處時(shí)，與山西汽運(yùn)集團(tuán)臨汾汽車(chē)運(yùn)輸有限公司所屬的一輛號(hào)牌為晉L36267的大型普通客車(chē)相撞，造成12人死亡、16人受傷。據(jù)初步分析，事故直接原因是肇事貨車(chē)、客車(chē)行駛至事故路口時(shí)，雙方駕駛員均違反有關(guān)規(guī)定，超速行駛且在通行時(shí)疏于瞭望。事故還暴露出事發(fā)路段未按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立標(biāo)志標(biāo)識(shí)、貨車(chē)嚴(yán)重超載等問(wèn)題。

上述事故不僅暴露出駕駛證與所駕車(chē)型不符、車(chē)輛技術(shù)狀況不良、超速超載等非法違法問(wèn)題突出，也暴露出一些地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制嚴(yán)重不落實(shí)，貨運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)，道路交通安全監(jiān)管工作存在漏洞，打擊非法違法行為力度不大等嚴(yán)重問(wèn)題。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)這四起事故的查處實(shí)行掛牌督辦，督促有關(guān)?。▍^(qū)）依法嚴(yán)肅查處，結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅(jiān)決遏制重大道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化道路運(yùn)輸源頭管理。道路運(yùn)輸企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，要深入貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度，健全企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，確保安全投入落實(shí)到位。地方各級(jí)道路運(yùn)輸主管部門(mén)一要加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸場(chǎng)站的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化道路運(yùn)輸源頭管理。二要嚴(yán)格審批線路，對(duì)于途經(jīng)3級(jí)以下（含3級(jí)）山區(qū)公路的夜間客運(yùn)班線不予審批。三要充分利用動(dòng)態(tài)監(jiān)管等科技手段，督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)控,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)的勢(shì)頭。

二、嚴(yán)厲打擊非法載客、超速、超載、疲勞駕駛等非法違法行為。各地有關(guān)部門(mén)要將交通事故多發(fā)路段列為管控和整治重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化警力部署，合理安排勤務(wù)，完善勤務(wù)制度，改進(jìn)勤務(wù)方法，嚴(yán)格路面巡查，提高執(zhí)勤效能。要定期公布營(yíng)運(yùn)車(chē)輛駕駛員的交通違法行為及發(fā)生交通事故的情況，對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛載人超過(guò)核定人數(shù)20%以上、超過(guò)核定載質(zhì)量30%以上、超過(guò)規(guī)定時(shí)速50%以上的嚴(yán)重違法行為，除依法嚴(yán)肅處理外，還應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)及駕駛員所屬營(yíng)運(yùn)企業(yè)。交通運(yùn)輸部門(mén)要建立道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核制度，將遵守交通法規(guī)、安全生產(chǎn)等情況作為主要記分考核依據(jù)，對(duì)于發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴(yán)重違反交通法規(guī)，且考核記分達(dá)到規(guī)定分值的，要依法撤銷其從業(yè)資格。

三、嚴(yán)格開(kāi)展道路交通專項(xiàng)整治，深入開(kāi)展道路交通隱患排查治理工作。各地要組織有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真開(kāi)展道路交通隱患排查整治，確保不走過(guò)場(chǎng)，狠抓責(zé)任落實(shí)。要對(duì)客運(yùn)企業(yè)車(chē)輛日檢/例檢、駕駛員教育、安全例會(huì)、安全考核、責(zé)任追究等安全管理制度落實(shí)情況進(jìn)行深入排查，對(duì)不具備基本安全生產(chǎn)條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)，立即責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決依法吊銷相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)道路標(biāo)志標(biāo)線的排查，完善安全防護(hù)設(shè)施。要將隱患排查治理納入安全監(jiān)管和運(yùn)輸企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容，完善各級(jí)各類危險(xiǎn)源、事故隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，建立跟蹤督促整改制度，對(duì)重大隱患層層掛牌督辦，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

四、高度重視貨運(yùn)安全管理工作，加強(qiáng)貨運(yùn)市場(chǎng)的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督檢查。要加大對(duì)貨運(yùn)駕駛?cè)笋{駛技能、安全意識(shí)的培訓(xùn)教育和考核力度，督促貨運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊超速、超載行為；對(duì)于嚴(yán)重超速超載、安全意識(shí)淡薄的貨運(yùn)駕駛?cè)?，要依法吊銷從業(yè)資格證。

五、嚴(yán)肅事故查處工作，加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織開(kāi)展事故調(diào)查工作，確保按期結(jié)案。要查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。道路運(yùn)輸企業(yè)因主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)管部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人予以處罰。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人被撤銷職務(wù)的，在5年之內(nèi)不得擔(dān)任道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于發(fā)生重大事故的道路運(yùn)輸企業(yè)，交通部門(mén)自事故發(fā)生后12個(gè)月內(nèi)不得批準(zhǔn)其新增道路客運(yùn)班線。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一一年三月十九日

第三篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故的通報(bào)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2009年3月18日15時(shí)15分左右，一輛車(chē)牌號(hào)為云C22729的雙排座輕型貨車(chē)，載12人和花椒樹(shù)苗，從云南省昭通市永善縣大興鎮(zhèn)駛往蓮峰鎮(zhèn)萬(wàn)和村，當(dāng)行至毛大縣大興鎮(zhèn)河口村時(shí)，車(chē)輛從公路左側(cè)翻下80余米深的公路坎下墜入金沙江中，造成11人死亡、1人失蹤。

2009年3月19日16時(shí)左右，一輛車(chē)輛牌號(hào)為京Y29102的本田轎車(chē)沿同三（黑龍江省同江市至海南省三亞市）公路由西向東行駛，行至黑龍江省哈爾濱市方正縣轄區(qū)K447+680M處時(shí)，失控撞在右側(cè)護(hù)欄，隨后，牌號(hào)為黑D29033的貨車(chē)與該車(chē)追尾，貨車(chē)停在道路中間并在距事故地點(diǎn)236米內(nèi)連續(xù)放置5塊停車(chē)警告示意牌。16時(shí)30分左右，一輛車(chē)牌號(hào)為黑L49970的大客車(chē)（核載42人，實(shí)載46人）撞到黑D29033貨車(chē)尾部，造成19人死亡、27人受傷（其中6人重傷）。

初步分析，云南省昭通市“3.18”重大道路交通事故的直接原因是云C22729貨車(chē)司機(jī)2月20日剛剛申領(lǐng)駕駛證，在連續(xù)拐彎下坡時(shí)處置不當(dāng)，同時(shí)存在貨車(chē)非法載人問(wèn)題；黑龍江省哈爾濱市“3.19”重大道路交通事故的直接原因是：黑L49970大客車(chē)司機(jī)在結(jié)冰下坡路段，因車(chē)速過(guò)快，發(fā)現(xiàn)前方故障車(chē)后盲目緊急制動(dòng)，致使客車(chē)失控、整車(chē)被貨車(chē)內(nèi)載滿的水泥電線桿穿入，同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在大客車(chē)駕駛員不具備駕駛大客車(chē)資質(zhì)、客車(chē)超員和運(yùn)輸企業(yè)對(duì)個(gè)體掛靠車(chē)輛管理不嚴(yán)等問(wèn)題。兩起事故的發(fā)生，暴露出部分地區(qū)非法載人、超載現(xiàn)象嚴(yán)重，客運(yùn)企業(yè)安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)等突出問(wèn)題。為遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，提出以下要求：

一、進(jìn)一步采取有力措施，確保春季道路交通安全。各地要按照國(guó)務(wù)院召

開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，堅(jiān)決落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制，細(xì)化措施，狠抓貫徹。認(rèn)真組織研究今年以來(lái)本地區(qū)道路交通安全特點(diǎn)，把握事故發(fā)生規(guī)律，查找道路交通安全監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，確保春季道路交通安全。

二、加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)，駕駛?cè)说仍搭^管理，切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主

體責(zé)任。運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸戶是道路交通安全源頭管理的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)尤其是個(gè)體運(yùn)輸戶的監(jiān)督檢查，督促其建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施并切實(shí)落實(shí)到位，對(duì)存在安全規(guī)章制度不健全、聘用的司機(jī)無(wú)相應(yīng)車(chē)型駕駛資質(zhì)等不符合安全運(yùn)行條件的運(yùn)輸企業(yè)、個(gè)體運(yùn)輸戶，要責(zé)令限期整改，對(duì)于整改后仍達(dá)不到要求的，要堅(jiān)決停業(yè)整頓。

要切實(shí)加大對(duì)駕駛員教育、車(chē)輛管理的力度。嚴(yán)格對(duì)駕駛員的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)駕駛員的日常管控，發(fā)現(xiàn)安全意識(shí)薄弱、技術(shù)水平不過(guò)關(guān)的，要嚴(yán)格進(jìn)行再教育、再培訓(xùn)。要將各種危險(xiǎn)情況下應(yīng)采取的措施列為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。要完善車(chē)輛源頭管理措施，建立健全車(chē)輛定期維修和檢測(cè)制度，建立健全車(chē)輛技術(shù)狀態(tài)檔案，嚴(yán)禁車(chē)輛帶隱患運(yùn)行。

三、加大路面監(jiān)控力度，提高應(yīng)急處置能力。各地有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)格路面巡查，嚴(yán)格查處非法載人、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)、農(nóng)用和證照不全車(chē)輛載客等違法現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制上述因素造成事故多發(fā)的勢(shì)頭。建立健全道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，增強(qiáng)交通參與者的安全意識(shí)。當(dāng)

前，正值春季農(nóng)忙之際，春耕春種活動(dòng)頻繁，群眾出行需求增加，加之春季雨霧天氣較多，給交通安全帶來(lái)較大壓力。各地要結(jié)合春季交通運(yùn)輸特點(diǎn)，以開(kāi)展道路交通“平安暢通縣區(qū)”和“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)為載體，通過(guò)多種行之有效的形式，增強(qiáng)全民自覺(jué)遵章守法的交通安全意識(shí)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告規(guī)定，依法嚴(yán)肅查處道路交通事故。各地、各有關(guān)

部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)上報(bào)事故情況，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)發(fā)生的道路交通責(zé)任事故，特別是重大道路交通事故，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依法嚴(yán)肅查處，并將事故查處結(jié)案文件及時(shí)報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室二○○九年三月二十二日

第四篇：國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于甘肅省慶陽(yáng)市“1116”重大道路交通事故情況 ...

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于甘肅省慶陽(yáng)市“1116”重大道路交

通事故情況的通報(bào)

安委辦〔2011〕43號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2011年11月16日9時(shí)15分許，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子小博士幼兒園一輛號(hào)牌為甘MA4975的運(yùn)送幼兒的校車(chē)（核載9人、實(shí)載64人），由西向東行駛至正寧縣正（寧）周（家）公路榆林子鎮(zhèn)下溝村一組磚廠門(mén)前路段時(shí)，與由東向西行駛的號(hào)牌為陜D72231的重型自卸貨車(chē)發(fā)生正面相撞，造成21人死亡（其中幼兒19人）、43人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，事故原因是甘MA4975小客車(chē)嚴(yán)重超員，在大霧天氣下逆向超速行駛，導(dǎo)致事故發(fā)生。該事故暴露出一些地區(qū)存在車(chē)輛違法嚴(yán)重超載、非法擅自改裝車(chē)輛以及有關(guān)部門(mén)在校車(chē)安全管理方面責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、監(jiān)管有漏洞等突出問(wèn)題。

事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視并作出重要批示，要求相關(guān)部門(mén)全力以赴做好傷員救治和善后處理工作，認(rèn)真查明事故原因，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人員，切實(shí)加強(qiáng)校車(chē)安全管理工作。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)該事故查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)交通安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制此類事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、高度重視中小學(xué)和幼兒園校車(chē)交通安全工作，建立完善校車(chē)交通安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。中小學(xué)（幼兒園）校車(chē)安全工作是當(dāng)前交通安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把保護(hù)廣大中小學(xué)和幼兒園學(xué)生上下學(xué)安全擺在突出位臵，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面構(gòu)建校車(chē)安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)落實(shí)相關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)各類中小學(xué)校（幼兒園）落實(shí)校車(chē)安全主體責(zé)任；要加大校車(chē)購(gòu)臵經(jīng)費(fèi)投入力度，引導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）購(gòu)臵符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)；要?jiǎng)?chuàng)新校車(chē)經(jīng)營(yíng)管理模式，完善公共財(cái)政支持補(bǔ)貼政策，提高校車(chē)的普及應(yīng)用程度；要細(xì)化校車(chē)安全管理規(guī)章制度，確保校車(chē)安全出行。

二、全面開(kāi)展中小學(xué)和幼兒園校車(chē)安全隱患大排查。地方各級(jí)教育部門(mén)要逐校逐園逐生對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)情況進(jìn)行全面檢查了解，對(duì)學(xué)校（幼兒園）租用的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；公安交通管理部門(mén)要加大路面巡視檢查力度，結(jié)合公安部開(kāi)展的集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng)和“護(hù)衛(wèi)天使”行動(dòng)，通過(guò)警力下沉、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、交叉巡邏等措施，嚴(yán)查校車(chē)超速、超員等違法行為，對(duì)違法行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起；交通運(yùn)輸部門(mén)要認(rèn)真核實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)的包車(chē)情況，對(duì)于被租賃從事接送中小學(xué)生（幼兒）業(yè)務(wù)的車(chē)輛，要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)關(guān)和駕駛員資格關(guān)，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)和幼兒園校車(chē)安全的宣傳教育力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要集中進(jìn)行一次中小學(xué)生及其家長(zhǎng)交通安全教育，以這起事故為反面教材，教育中小學(xué)生堅(jiān)決不乘拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、農(nóng)用車(chē)、貨運(yùn)車(chē)等非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和超員車(chē)輛上下學(xué)，教育提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動(dòng)安全避讓行駛車(chē)輛，并要提醒學(xué)生家長(zhǎng)提高安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)，不得租用不符合安全規(guī)定的車(chē)輛接送學(xué)生。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)校車(chē)駕駛員的安全教育，增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。要督促中小學(xué)、幼兒園注意防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰對(duì)學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全的不利影響，嚴(yán)格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定，必要時(shí)可采取停運(yùn)接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛或調(diào)整上課、入園時(shí)間等安全措施。

四、認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，嚴(yán)肅事故查處。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，在查清事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅處理對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保按期結(jié)案，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)搞好道路交通安全尤其是中小學(xué)（幼兒園）校車(chē)安全工作。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一一年十一月二十三日

第五篇：中華民族國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報(bào)

國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報(bào)

安委辦明電〔2010〕89號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2010年9月3日，全國(guó)發(fā)生兩起重大道路交通事故：

一輛號(hào)牌為黑D59K58的小型普通客車(chē)搭載黑龍江省佳木斯市樺南縣金沙鄉(xiāng)紅新村村民(核載7人，實(shí)載10人)，行至佳木斯市境內(nèi)原鶴大公路西格木鄉(xiāng)平安村北200米處時(shí)，與一輛號(hào)牌為黑D59300的運(yùn)送沙石的重型自卸貨車(chē)(核載12.67噸，實(shí)載54噸)相撞，造成10人死亡。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因?yàn)椋汉贒59K58號(hào)小型普通客車(chē)非法占道行駛。兩車(chē)超員超載是事故傷亡擴(kuò)大的重要原因。

山東省青島華旅運(yùn)輸有限公司所屬的一輛號(hào)牌為魯BG3231的宇通牌大型臥鋪客車(chē)(核載37人，實(shí)載51人)，行駛至吉林省長(zhǎng)春市繞城高速公路哈爾濱方向164公里50米處時(shí)，左前輪爆胎，導(dǎo)致客車(chē)沖過(guò)中央分隔帶護(hù)欄后駛?cè)雽?duì)向車(chē)道，先與一輛捷達(dá)小汽車(chē)尾部刮擦后，又與一輛號(hào)牌為遼H07056(遼H0916掛)的大型貨車(chē)相撞，造成17人死亡、37人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因?yàn)椋呼擝G3231號(hào)客車(chē)左前輪爆胎，導(dǎo)致車(chē)輛失控。魯BG3231號(hào)客車(chē)超速、嚴(yán)重超員也是事故發(fā)生和傷亡擴(kuò)大的重要原因。

上述兩起事故的發(fā)生，不僅暴露出部分運(yùn)輸企業(yè)安全意識(shí)淡薄、重效益輕安全、安全管理薄弱，臥鋪客車(chē)安全監(jiān)管不到位、車(chē)輛超載超員、超速、不按規(guī)定車(chē)道行駛、運(yùn)輸車(chē)輛技術(shù)性能不良等突出問(wèn)題，也暴露出部分地區(qū)道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決遏制道路交通事故多發(fā)勢(shì)頭，現(xiàn)提出以下要求：

一、加強(qiáng)道路交通安全工作的組織協(xié)調(diào)。各地要扎實(shí)推動(dòng)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，全面加強(qiáng)道路交通安全預(yù)防工作。要認(rèn)真分析研判道路交通安全形勢(shì)，制定有針對(duì)性的對(duì)策措施，并抓好落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促其建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施，及時(shí)排查治理安全隱患;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和駕駛員的安全培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全意識(shí)和安全技能;加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，要求所有運(yùn)輸車(chē)輛安裝并切實(shí)用好具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。

二、繼續(xù)強(qiáng)化路面巡查，加大路面管控力度。各地要加大打擊運(yùn)輸車(chē)輛超載超員、超速、不按規(guī)定車(chē)道行駛等嚴(yán)重交通違法行為力度，嚴(yán)格車(chē)輛技術(shù)性能檢測(cè)。要突出事故易發(fā)的重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段，加大對(duì)客運(yùn)班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度，落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度，做到查處一起、轉(zhuǎn)遞一起、抄告一起。

三、嚴(yán)把源頭，嚴(yán)厲打擊非營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)輸行為。各地要加大宣傳和執(zhí)法力度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)組織開(kāi)展多形式、多渠道的檢查督查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊車(chē)輛非法違法運(yùn)輸行為。要立即組織有關(guān)部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行嚴(yán)格審查，審核企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、駕駛員管理、車(chē)輛管理、安全生產(chǎn)內(nèi)部檢查與監(jiān)督等制度及其具體的落實(shí)措施，對(duì)安全生產(chǎn)管理制度達(dá)不到要求的，督促其進(jìn)行整改，對(duì)整改達(dá)不到要求的，一律不予許可。

四、要進(jìn)一步嚴(yán)格臥鋪客車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大對(duì)臥鋪客車(chē)運(yùn)輸安全監(jiān)管力度。各地要對(duì)臥鋪客車(chē)市場(chǎng)準(zhǔn)入和安全監(jiān)管工作進(jìn)行專題研究，提高臥鋪客車(chē)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提出從源頭防止改裝加鋪的對(duì)策措施。要督促客運(yùn)場(chǎng)站和路面檢查點(diǎn)將臥鋪客車(chē)作為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)于存在超載加鋪的，依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰。要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)臥鋪客車(chē)駕駛?cè)撕统邪说慕逃芾恚贫▏?yán)格的管理制度，對(duì)于日常檢查及有關(guān)管理部門(mén)抄告發(fā)現(xiàn)的公司所屬駕駛?cè)笋{駛車(chē)輛存在超速、超載行為的，要從嚴(yán)處理。

五、認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，建立和實(shí)行事故查處掛牌督辦制度。根據(jù)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于印發(fā)<重大事故查處掛牌督辦辦法>的通知》(安委〔2010〕6號(hào))的要求，已將這兩起重大事故的查處列入國(guó)務(wù)院安委會(huì)掛牌督辦范圍。各地要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)通知要求，把道路交通事故查處掛牌督辦工作納入規(guī)范化、制度化軌道，提高制度的執(zhí)行力。同時(shí)，地方各級(jí)安委會(huì)要對(duì)下級(jí)政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故實(shí)行掛牌督辦，進(jìn)一步加大事故查處和責(zé)任追究力度。通過(guò)嚴(yán)肅事故查處和厲行責(zé)任追究，有力推動(dòng)道路交通安全工作。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二0一0年九月八日