第一篇：貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大交通事故情況通報》的情況匯報

貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大交通事故情況通報》的情況匯報

按照自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于?轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大交通情況的通知?（桂安委辦?2012?34號）要求，我市深刻吸取桂平市“3〃11”沉船事故和阿壩州“3〃13”客運交通事故的教訓(xùn)，繼續(xù)加大道路、水上交通安全監(jiān)管和安全隱患排查治理工作力度，現(xiàn)將貫徹落實情況匯報如下：

一、主要工作措施

桂平市“3〃11”沉船事故發(fā)生后，我市于3月16日迅速將?廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于桂平“3〃11”重大水上交通事故情況的通報?（桂政電?2012?8號）轉(zhuǎn)發(fā)各縣（區(qū)）安委會和市直各有關(guān)部門，并要求結(jié)合?關(guān)于印發(fā)?百色市關(guān)于立即組織開展地毯式安全生產(chǎn)大排查活動工作方案?的通知?（百安委發(fā)?2012?22號）精神，立即組織交通運輸、交警、海事、安監(jiān)、教育等部門對轄區(qū)內(nèi)交通安全開展地毯式大排查，切實消除事故隱患，預(yù)防類似事故的發(fā)生。3月23日在收到?國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大交通事故情況的通報?（安委辦?2012?14號）（以下稱簡?通報?）后，我們迅速轉(zhuǎn)發(fā)?通報?，并再次組織交通運輸、交警、海事、安監(jiān)、教育等部門對轄區(qū)內(nèi)的道路、水上交通安全工作進行再動員、再部署、再整改。

（一）強化渡口渡船專項整治工作。

我市渡口渡船安全管理專項整治工作按照“縣鄉(xiāng)政府負責(zé)具體實施，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的方針和“標本兼治，著力治本，突出重點，強化監(jiān)管”的原則，把日常監(jiān)管與隱患整改、專項整治與長 效機制建設(shè)有機結(jié)合起來。

1、嚴格渡口審批條件，規(guī)范渡口審批程序，確保渡口設(shè)置、渡船安全技術(shù)狀況符合標準。

2、加大水上交通安全執(zhí)法力度。對檢查和執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客渡船舶存在超載、裝載不當導(dǎo)致影響航行安全，未配備足以保證航行安全的船員或渡工，船舶航行、消防、救生等安全設(shè)備明顯不符合要求，遇有洪水、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣冒險航行，以及其他可能導(dǎo)致客渡船舶不適航的重大安全隱患，及時予以制止并提出整改意見。對整改不到位的船舶，依法該停運的堅決停運，該取締的堅決取締；對未經(jīng)審批、非法渡運和重大安全隱患整改不到位的渡口，要依法堅決予以取締。在節(jié)假日、集會、集市等渡運高峰時段，要派專人進行現(xiàn)場管理，重點查禁非渡船載客行為，嚴禁超載和冒險航行，確保渡運秩序良好。

3、狠抓責(zé)任落實，突出抓好縣鄉(xiāng)政府安全管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和渡運企業(yè)、渡運人安全責(zé)任的落實。

4、總結(jié)推廣樂業(yè)縣政府買單的“學(xué)生渡”工作經(jīng)驗。

（二）嚴格道路客運企業(yè)安全管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。我市認真貫徹落實交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局?關(guān)于印發(fā)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的通知?（交運發(fā)?2012?33號）要求，結(jié)合即將在全國范圍開展的“道路客運安全年”活動，加大了監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，進一步督促道路客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實強化道路客運企業(yè)安全管理工作。

1、嚴把“三關(guān)”，強化管理。即：嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。強化汽車客運站安全監(jiān)督，督促道路客運企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)制度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，堅決杜絕不進站經(jīng)營和帶病車上路等情況的發(fā)生。對不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓后仍不達標的，堅決取消相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)。

2、加強安全監(jiān)管，確保主體責(zé)任的落實。

開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動是夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、提升安全生產(chǎn)條件、建立安全生產(chǎn)長效管理機制的重要手段。為促進企業(yè)不斷加大安全生產(chǎn)投入，切實消除隱患、實現(xiàn)本質(zhì)安全，并將主體責(zé)任活動融入企業(yè)安全文化，全面推進“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，我市不斷加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。一是強化我市客運車輛GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)的安裝使用。對我市省、市、縣際班車等全部安裝了車輛衛(wèi)星定位GPS車載終端;二是嚴格規(guī)范客運車輛安全駕駛培訓(xùn)責(zé)任倒查制度。

（三）深入開展道路安全隱患排查，進一步提升道路安全保障水平。

我市按照?國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知?（國辦發(fā)?2012?14號）、?廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于立即組織開展地毯式安全生產(chǎn)大排查活動的通知?（桂政辦電?2012?19號）和市安委會印發(fā)的?百色市關(guān)于立即組織開展地毯式安全生產(chǎn)大排查活動方案?的要求，深入開展道路交通安全隱患排查整治工作。加大對危險路段的安全隱患排查整治力度，針對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、路面積水、連續(xù)下坡等事故易發(fā)多發(fā)路段，進一步科學(xué)增設(shè)交通安全警告提示標志，不斷完善路面交通標線和道路渠化，加固水泥防撞隔離墩、波形護欄等防撞設(shè)施。要確保整治專項投入和措施按時落實到位，明確整治責(zé)任單位、責(zé)任人和整治期限，加快整治進度、提升整治效果，切實消除道路交通安全隱患。進一步加大道路交通安全管控力度，嚴厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛、非客運車輛非法載人等非法違法行為。

（四）嚴肅事故查處工作，加大責(zé)任追究力度。

我市按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調(diào)查，對事故負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，依法依規(guī)嚴肅處理。通過認真調(diào)查事故原因，嚴肅責(zé)任追究，教育廣大企業(yè)和干部群眾吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患、堵漏洞，切實抓好道路交通安全工作。

二、取得成效

在開展渡口、渡船、道路客運交通安全管理和安全隱患綜合整治行動中，我市安監(jiān)部門會同交通運輸部門、海事等部門多管齊下，取得明顯成效。今年1—3月份，道路交通事故共發(fā)生38起，死亡23人，受傷41人，直接經(jīng)濟損失10.44萬元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和直接經(jīng)濟損失分別下降33.3%、43.9%、50.6%、77.649%，鐵路、水上交通和農(nóng)機沒有安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

三、存在問題

我市在貫徹落實?通報?的過程中，雖然采取了一些著有成效的措施，但，安全問題無小事，仍然存在一些不足：

（一）駕駛?cè)伺嘤?xùn)力度，安全意識有待進一步加強。駕駛?cè)说乃刭|(zhì)提高決不僅僅是駕駛技能的提高，安全知識和法規(guī)的及安全意識的養(yǎng)成也是重要的組成部分。

（二）宣傳力度不夠，全民交通安全意識有待提升。提高全民的交通安全意識是當務(wù)之急，這需要依靠整個社會的力量進行共同努力。

（三）現(xiàn)有交通設(shè)施，仍然存在安全隱患。

（四）政府整體管理交通水平不高，道路交通法制化不完善。

四、下一步工作

我市將繼續(xù)按照自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于?轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大交通情況的通知?（桂安委辦?2012?34號）要求，充分利用各類宣傳工具，開展道路、水上交通安全知識進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭“五進”宣傳教育活動，增強廣大群眾的交通安全意識和法制觀念，營造聲勢浩大的宣傳氛圍。并落實道路交通“人盯路、人盯車、人盯人”和水上交通“人盯河、人盯船、人盯人”“三盯”監(jiān)管責(zé)任制，嚴防較大以上道路、水上交通事故發(fā)生。

百色市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二○一二年四月六日

第二篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大交通事故情況的通報

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大交通事故情

況的通報

安委辦〔2012〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

2012年3月11日13時25分，廣西壯族自治區(qū)貴港市桂平市一艘“石咀客渡035”號渡船違規(guī)嚴重超載（核載30人，實載50人），從桂平市城區(qū)四清渡口沿潯江下行駛往桂平市南木鎮(zhèn)，當渡船行至白沙洲尾水域時，與一艘由梧州市藤縣沿潯江上行駛往桂平的桂平市銳豐船務(wù)有限責(zé)任公司所屬“銳豐329”號貨船（核載1998噸，實載1900噸）發(fā)生碰撞并翻沉，造成渡船上14人死亡、6人失蹤。事故原因正在進一步調(diào)查。

3月13日12時25分，四川省阿壩州四川九寨運業(yè)公司一輛號牌為川U20777的大型普通客車（核載35人，實載21人），從成都市駛往阿壩州馬爾康縣，當車輛行駛至馬爾康縣境內(nèi)國道317線295公里連續(xù)轉(zhuǎn)彎下坡路段時，失控沖上道路外側(cè)土丘防護帶并墜入防護帶外的山溝，造成15人死亡、6人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，事故直接原因是駕駛?cè)笋{駛制動、轉(zhuǎn)向性能不良的車輛，在連續(xù)轉(zhuǎn)彎下坡路段超速行駛。

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會已對上述兩起事故的查處實行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時向社會公布。上述事故不僅暴露出客船超載、客車超速等問題，也暴露出部分地區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、車輛船舶駕駛?cè)税踩庾R淡薄、部門監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進一步做好交通安全工作，有效防范和堅決遏制重大事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、進一步提高對道路、水上交通安全工作的重視程度

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）精神，充分認識交通安全尤其是道路、水上交通安全工作對于促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義，把道路、水上交通安全工作納入地方安全生產(chǎn)考核和干部政績業(yè)績考核的一項重要內(nèi)容，推動有關(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實。要緊緊抓住當前道路、水上交通安全仍然存在的一些突出問題，明確工作重點，精心謀劃，細化措施，進行再動員和再部署。要進一步結(jié)合實際情況，著力解決影響道路、水上交通安全的長遠性、根本性、基礎(chǔ)性和源頭性問題。要進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大安全

投入、創(chuàng)新體制機制、增進部門聯(lián)動，努力營造道路、水上交通安全工作齊抓共管、分工協(xié)作的良好氛圍。

二、認真吸取事故教訓(xùn)，進一步強化渡口渡船專項整治

各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴格按照渡口渡船專項整治活動驗收標準和國家海事局2012年全國客渡船舶安全專項檢查活動方案的要求，加強對渡口渡船的整治驗收和安全管理。要嚴格渡口審批條件，規(guī)范渡口審批程序，確保渡口設(shè)置、渡船安全技術(shù)狀況符合標準。要加大水上交通安全執(zhí)法力度，對檢查和執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)客渡船舶存在超載、裝載不當導(dǎo)致影響航行安全，未配備足以保證航行安全的船員或渡工，船舶航行、消防、救生等安全設(shè)備明顯不符合要求，遇有洪水、大風(fēng)、大霧等惡劣天氣冒險航行，以及其他可能導(dǎo)致客渡船舶不適航的重大安全隱患，要及時予以制止并提出整改意見。對整改不到位的船舶，依法該停運的堅決停運，該取締的堅決取締；對未經(jīng)審批、非法渡運和重大安全隱患整改不到位的渡口，要依法堅決予以取締。在節(jié)假日、集會、集市等渡運高峰時段，要派專人進行現(xiàn)場管理，重點查禁非渡船載客行為，嚴禁超載和冒險航行，確保渡運秩序良好。

三、嚴格道路客運企業(yè)安全管理，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真貫徹落實交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)道路旅客運輸企業(yè)安全管理規(guī)范（試行）的通知》（交運發(fā)〔2012〕33號）要求，結(jié)合即將在全國范圍開展的“道路客運安全年”活動，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，進一步督促道路客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實強化道路客運企業(yè)安全管理工作。要嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強汽車客運站的安全監(jiān)督，督促道路客運企業(yè)不斷完善安全生產(chǎn)制度，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)水平，堅決杜絕不進站經(jīng)營和帶病車上路等情況的發(fā)生。對不具備安全運營條件、安全管理混亂、存在重大安全隱患的企業(yè)，要依法責(zé)令停業(yè)整頓，整頓后仍不達標的，堅決取消相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)。

四、深入開展道路安全隱患排查，進一步提升道路安全保障水平

各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）要求，深入開展道路交通安全隱患排查整治工作。要嚴格參照國家標準，對現(xiàn)有道路安全狀況進行全面評估，重點針對連續(xù)下坡、長大隧道、隧道群、急彎陡坡、臨水臨崖、路面積水暗冰等事故易發(fā)多發(fā)路段，全面梳理路面風(fēng)險點段。要逐步完善路面風(fēng)險點段的警示標志、路面標線、中央隔離設(shè)施、防護欄和防撞墻建設(shè)，最大限度消除路面安全隱患，提高道路安全防護水平。要建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度，實施省、市、縣三級人民政府掛牌督辦和督促整改，進一步細化分工、落實責(zé)任、提升效果。

五、嚴肅事故查處工作，加大責(zé)任追究力度

各地區(qū)、各有關(guān)部門要按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調(diào)查，對事故負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴肅處理。要認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結(jié)案，及時向社會公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實。要通過認真調(diào)查事故原因，嚴肅責(zé)任追究，教育廣大企業(yè)和干部群眾吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，查隱患、堵漏洞，切實搞好交通安全工作。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一二年三月二十三日

第三篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故的通報

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故的通報

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

2009年3月18日15時15分左右，一輛車牌號為云C22729的雙排座輕型貨車，載12人和花椒樹苗，從云南省昭通市永善縣大興鎮(zhèn)駛往蓮峰鎮(zhèn)萬和村，當行至毛大縣大興鎮(zhèn)河口村時，車輛從公路左側(cè)翻下80余米深的公路坎下墜入金沙江中，造成11人死亡、1人失蹤。

2009年3月19日16時左右，一輛車輛牌號為京Y29102的本田轎車沿同三（黑龍江省同江市至海南省三亞市）公路由西向東行駛，行至黑龍江省哈爾濱市方正縣轄區(qū)K447+680M處時，失控撞在右側(cè)護欄，隨后，牌號為黑D29033的貨車與該車追尾，貨車停在道路中間并在距事故地點236米內(nèi)連續(xù)放置5塊停車警告示意牌。16時30分左右，一輛車牌號為黑L49970的大客車（核載42人，實載46人）撞到黑D29033貨車尾部，造成19人死亡、27人受傷（其中6人重傷）。

初步分析，云南省昭通市“3.18”重大道路交通事故的直接原因是云C22729貨車司機2月20日剛剛申領(lǐng)駕駛證，在連續(xù)拐彎下坡時處置不當，同時存在貨車非法載人問題；黑龍江省哈爾濱市“3.19”重大道路交通事故的直接原因是：黑L49970大客車司機在結(jié)冰下坡路段，因車速過快，發(fā)現(xiàn)前方故障車后盲目緊急制動，致使客車失控、整車被貨車內(nèi)載滿的水泥電線桿穿入，同時發(fā)現(xiàn)存在大客車駕駛員不具備駕駛大客車資質(zhì)、客車超員和運輸企業(yè)對個體掛靠車輛管理不嚴等問題。兩起事故的發(fā)生，暴露出部分地區(qū)非法載人、超載現(xiàn)象嚴重，客運企業(yè)安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)等突出問題。為遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，提出以下要求：

一、進一步采取有力措施，確保春季道路交通安全。各地要按照國務(wù)院召

開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴密部署，堅決落實道路交通安全工作責(zé)任制，細化措施，狠抓貫徹。認真組織研究今年以來本地區(qū)道路交通安全特點，把握事故發(fā)生規(guī)律，查找道路交通安全監(jiān)管中存在的主要問題，提出有針對性的對策措施，確保春季道路交通安全。

二、加強對客運企業(yè)，駕駛?cè)说仍搭^管理，切實落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主

體責(zé)任。運輸企業(yè)、個體運輸戶是道路交通安全源頭管理的重要環(huán)節(jié)。相關(guān)部門要加強對運輸企業(yè)尤其是個體運輸戶的監(jiān)督檢查，督促其建立嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施并切實落實到位，對存在安全規(guī)章制度不健全、聘用的司機無相應(yīng)車型駕駛資質(zhì)等不符合安全運行條件的運輸企業(yè)、個體運輸戶，要責(zé)令限期整改，對于整改后仍達不到要求的，要堅決停業(yè)整頓。

要切實加大對駕駛員教育、車輛管理的力度。嚴格對駕駛員的培訓(xùn)，強化對駕駛員的日常管控，發(fā)現(xiàn)安全意識薄弱、技術(shù)水平不過關(guān)的，要嚴格進行再教育、再培訓(xùn)。要將各種危險情況下應(yīng)采取的措施列為重點培訓(xùn)內(nèi)容。要完善車輛源頭管理措施，建立健全車輛定期維修和檢測制度，建立健全車輛技術(shù)狀態(tài)檔案，嚴禁車輛帶隱患運行。

三、加大路面監(jiān)控力度，提高應(yīng)急處置能力。各地有關(guān)部門要進一步嚴格路面巡查，嚴格查處非法載人、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為，嚴厲打擊貨運、農(nóng)用和證照不全車輛載客等違法現(xiàn)象，堅決遏制上述因素造成事故多發(fā)的勢頭。建立健全道路交通事故應(yīng)急處置機制，提高應(yīng)急處置能力。

四、進一步加強道路交通安全宣傳教育，增強交通參與者的安全意識。當

前，正值春季農(nóng)忙之際，春耕春種活動頻繁，群眾出行需求增加，加之春季雨霧天氣較多，給交通安全帶來較大壓力。各地要結(jié)合春季交通運輸特點，以開展道路交通“平安暢通縣區(qū)”和“平安農(nóng)機”活動為載體，通過多種行之有效的形式，增強全民自覺遵章守法的交通安全意識。

五、嚴格執(zhí)行事故報告規(guī)定，依法嚴肅查處道路交通事故。各地、各有關(guān)

部門要嚴格執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，在規(guī)定時限內(nèi)及時上報事故情況，嚴禁遲報、漏報、瞞報等現(xiàn)象發(fā)生；對發(fā)生的道路交通責(zé)任事故，特別是重大道路交通事故，要嚴格按照“四不放過”的原則，依法嚴肅查處，并將事故查處結(jié)案文件及時報國家安全監(jiān)管總局備案。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室二○○九年三月二十二日

第四篇：中華民族國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期兩起重大道路交通事故情況的通報

安委辦明電〔2010〕89號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

2010年9月3日，全國發(fā)生兩起重大道路交通事故：

一輛號牌為黑D59K58的小型普通客車搭載黑龍江省佳木斯市樺南縣金沙鄉(xiāng)紅新村村民(核載7人，實載10人)，行至佳木斯市境內(nèi)原鶴大公路西格木鄉(xiāng)平安村北200米處時，與一輛號牌為黑D59300的運送沙石的重型自卸貨車(核載12.67噸，實載54噸)相撞，造成10人死亡。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因為：黑D59K58號小型普通客車非法占道行駛。兩車超員超載是事故傷亡擴大的重要原因。

山東省青島華旅運輸有限公司所屬的一輛號牌為魯BG3231的宇通牌大型臥鋪客車(核載37人，實載51人)，行駛至吉林省長春市繞城高速公路哈爾濱方向164公里50米處時，左前輪爆胎，導(dǎo)致客車沖過中央分隔帶護欄后駛?cè)雽ο蜍嚨?，先與一輛捷達小汽車尾部刮擦后，又與一輛號牌為遼H07056(遼H0916掛)的大型貨車相撞，造成17人死亡、37人受傷。據(jù)初步調(diào)查分析，該起事故的直接原因為：魯BG3231號客車左前輪爆胎，導(dǎo)致車輛失控。魯BG3231號客車超速、嚴重超員也是事故發(fā)生和傷亡擴大的重要原因。

上述兩起事故的發(fā)生，不僅暴露出部分運輸企業(yè)安全意識淡薄、重效益輕安全、安全管理薄弱，臥鋪客車安全監(jiān)管不到位、車輛超載超員、超速、不按規(guī)定車道行駛、運輸車輛技術(shù)性能不良等突出問題，也暴露出部分地區(qū)道路交通運輸安全監(jiān)管工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。為進一步加強道路交通安全監(jiān)管，認真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)提出以下要求：

一、加強道路交通安全工作的組織協(xié)調(diào)。各地要扎實推動《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)各項政策措施的貫徹落實，全面加強道路交通安全預(yù)防工作。要認真分析研判道路交通安全形勢，制定有針對性的對策措施，并抓好落實。要加強對運輸企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，督促其建立嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施，及時排查治理安全隱患;加強對企業(yè)主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和駕駛員的安全培訓(xùn)，切實提高其安全意識和安全技能;加強對車輛和駕駛員的動態(tài)監(jiān)控，要求所有運輸車輛安裝并切實用好具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。

二、繼續(xù)強化路面巡查，加大路面管控力度。各地要加大打擊運輸車輛超載超員、超速、不按規(guī)定車道行駛等嚴重交通違法行為力度，嚴格車輛技術(shù)性能檢測。要突出事故易發(fā)的重點路段和重點時段，加大對客運班線集中和交通事故多發(fā)路段的巡邏管控力度，落實客運車輛交通違法抄告和轉(zhuǎn)遞制度，做到查處一起、轉(zhuǎn)遞一起、抄告一起。

三、嚴把源頭，嚴厲打擊非營運車輛運輸行為。各地要加大宣傳和執(zhí)法力度，加強社會監(jiān)督。通過組織開展多形式、多渠道的檢查督查活動，嚴厲打擊車輛非法違法運輸行為。要立即組織有關(guān)部門對道路運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度進行嚴格審查，審核企業(yè)安全生產(chǎn)目標與責(zé)任、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、駕駛員管理、車輛管理、安全生產(chǎn)內(nèi)部檢查與監(jiān)督等制度及其具體的落實措施，對安全生產(chǎn)管理制度達不到要求的，督促其進行整改，對整改達不到要求的，一律不予許可。

四、要進一步嚴格臥鋪客車市場準入，加大對臥鋪客車運輸安全監(jiān)管力度。各地要對臥鋪客車市場準入和安全監(jiān)管工作進行專題研究，提高臥鋪客車準入標準，提出從源頭防止改裝加鋪的對策措施。要督促客運場站和路面檢查點將臥鋪客車作為重點檢查對象，對于存在超載加鋪的，依法依規(guī)從嚴從重處罰。要督促運輸企業(yè)加強對臥鋪客車駕駛?cè)撕统邪说慕逃芾?，制定嚴格的管理制度，對于日常檢查及有關(guān)管理部門抄告發(fā)現(xiàn)的公司所屬駕駛?cè)笋{駛車輛存在超速、超載行為的，要從嚴處理。

五、認真做好事故調(diào)查處理工作，建立和實行事故查處掛牌督辦制度。根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于印發(fā)<重大事故查處掛牌督辦辦法>的通知》(安委〔2010〕6號)的要求，已將這兩起重大事故的查處列入國務(wù)院安委會掛牌督辦范圍。各地要認真落實國務(wù)院安委會通知要求，把道路交通事故查處掛牌督辦工作納入規(guī)范化、制度化軌道，提高制度的執(zhí)行力。同時，地方各級安委會要對下級政府負責(zé)調(diào)查的事故實行掛牌督辦，進一步加大事故查處和責(zé)任追究力度。通過嚴肅事故查處和厲行責(zé)任追究，有力推動道路交通安全工作。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二0一0年九月八日

第五篇：國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期交通事故通報

國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于近期

6起較大以上道路客運事故情況的通報

安委辦明電〔2011〕29號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

7月份以來，全國連續(xù)發(fā)生6起較大以上道路客運事故，共造成54人死亡、148人受傷，其中湖北省仙桃市發(fā)生一起26人死亡的重大道路交通事故，損失慘重，教訓(xùn)十分深刻?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

7月1日7時40分，一輛號牌為湘U62362的中型客車（核載19人、實載30人），從湖南省龍山縣靛房鎮(zhèn)蘇竹村前往鎮(zhèn)政府，行駛至龍兩線（縣道）35公里800米處一轉(zhuǎn)彎下坡路段時，車輛失控撞斷防護墩后，翻下邊溝，造成5人死亡、13人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是駕駛?cè)嗽谵D(zhuǎn)彎下坡路段車速過快，車輛剎車失效。

7月2日4時28分左右，河南省鄭州市翔宇汽車服務(wù)有限公司一輛號牌為豫AL3639的大型臥鋪旅游客車（核載32人、實載31人），從內(nèi)蒙古鄂爾多斯開往河南開封，當行至太長高速827公里200米處一轉(zhuǎn)彎下坡路段時，車輛失控撞斷右側(cè)護欄后，翻入路外溝內(nèi)，造成9人死亡、22人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是駕駛?cè)嗽谵D(zhuǎn)彎下坡路段未減速行駛，加之大雨路滑，導(dǎo)致車輛失控翻車。

7月2日8時28分左右，廣東省云浮市汽車運輸集團有限公司一輛號牌為粵W01200的大型客車，由廣東省云浮市往肇慶市方向行駛，當車輛行駛至廣肇高速63公里360米處時，與緊急停車帶內(nèi)因故障停車的桂R65976重型倉柵式貨車發(fā)生追尾碰撞，造成3人死亡、28人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是大客車駕駛員違反安全駕駛規(guī)定，幫乘客撿礦泉水瓶，致使車輛失控所致。

7月2日13時40分，河南省鴻運旅游汽車公司一輛號牌為豫AL6358的大型旅游客車（核載47人、實載35人），從山西省忻州市寧武縣開往忻府區(qū)，當行至忻武旅游公路40公里處一轉(zhuǎn)彎下坡路段時，翻入路外溝內(nèi)，造成7人死亡、27人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是事故車輛駕駛?cè)顺醮卧谠撀范涡旭?，對路況不熟悉，加之大雨路滑，導(dǎo)致車輛失控翻車。

7月4日3時48分，湖北省武漢市海龍旅游客運有限責(zé)任公司一輛號牌為鄂AE3892的大客車，行駛至隨岳高速公路229公里300米處（仙桃市毛嘴鎮(zhèn)珠璣村）時停車下客，被襄樊市青林順達物流有限公司一輛號牌為鄂F1N210 的半掛貨車（掛車號牌為鄂FEA30）追尾相撞，導(dǎo)致大客車撞斷右側(cè)波形護欄和護欄外交通標志立桿后，翻入路側(cè)排水溝，造成26人死亡、29人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是大客車違反規(guī)定在高速公路應(yīng)急車道內(nèi)停車下客，半掛貨車駕駛員超速、疲勞駕駛。

7月4日5時50分，一輛號牌為粵BK9688的大客車（核定載客59人、實載9人），在行駛至湖南省永連公路105公里（永州市寧遠縣境內(nèi)）附近一處路口時，與一輛號牌為湘LA1467的大客車（核定載客35人、實載25人）發(fā)生側(cè)面碰撞，造成4人死亡、28人受傷。據(jù)初步分析，事故的直接原因是兩車行駛至事故路口時未按有關(guān)規(guī)定讓行通過，超速行駛，且在通行時疏于瞭望。

上述事故不僅暴露出客運車輛超速超載、高速公路違規(guī)停車下客、疲勞駕駛等非法違法問題，也暴露出一些地區(qū)道路交通安全工作中存在客運企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制未落實、客運車輛動態(tài)監(jiān)控管理不到位、非營運車輛非法營運、貨運車輛監(jiān)管有漏洞等薄弱環(huán)節(jié)。

針對近期道路客運安全存在的突出問題，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出了重要批示。為認真貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強道路客運安全工作，有效防范和堅決遏制類似事故的發(fā)生，特提出以下要求：

一、進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動（以下簡稱專項行動）。各地、各有關(guān)部門要嚴格落實國家安全監(jiān)管總局、交通運輸部、公安部《關(guān)于進一步深化和拓展道路客運隱患整治專項行動的通知》（安監(jiān)總管二〔2011〕97號）要求，在4月至6月開展專項行動的基礎(chǔ)上，認真分析、梳理、總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出下一步突出整治的重點、集中解決的問題、鞏固專項行動成效的工作意見和措施。針對7月至9月繼續(xù)開展的專項行動，迅速進行再動員、再部署。要繼續(xù)健全完善專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的溝通協(xié)調(diào)機制，加強安全監(jiān)管和交通運輸、公安等部門之間的配合，進一步明確工作目標、工作責(zé)任，細化整治措施，強化各有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任。

二、嚴格落實客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各級交通運輸主管部門要嚴格落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神，加大對客運企業(yè)的安全監(jiān)管力度，嚴格把好運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，督促客運企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴格安全管理，嚴厲查處所屬客運車輛沿途違規(guī)上下客等行為。對安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、安全隱患突出的企業(yè)，要立即責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達不到安全運營條件的，要依法收回線路牌。要嚴把駕駛員從業(yè)資格關(guān)，督促企業(yè)對營運客車駕駛員強化培訓(xùn)，充分利用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)加大對駕駛員的管理力度，對于安全意識薄弱、屢次發(fā)生超載超速等違法行為的，要作為重點管控對象加強教育；對屢教不改且存在重大安全隱患的，要依法吊銷其運營駕駛資質(zhì)。

三、嚴厲打擊超速、超載、疲勞駕駛以及非法營運等嚴重違法行為。各級公安交管部門要將交通事故多發(fā)路段列為管控和整治重點，進一步優(yōu)化警力部署，合理安排勤務(wù)，完善勤務(wù)制度，改進勤務(wù)方法，嚴格路面巡查，提高執(zhí)勤效能。尤其要針對當前客運車輛超速、超載、疲勞駕駛等違法行為抬頭，連續(xù)造成多起較大以上事故的情況，嚴厲打擊客運車輛違法超速、超載行為，嚴格查處疲勞駕駛等違章行為。對于因客運車輛駕駛員嚴重交通違法行為引發(fā)的交通事故，除依法嚴肅處理外，還應(yīng)及時通報同級交通運輸部門及駕駛員所屬營運企業(yè)。交通運輸主管部門要加大對汽車運輸企業(yè)尤其是客運企業(yè)的監(jiān)督管理力度，嚴查不進站經(jīng)營、無證經(jīng)營、非法載人等擾亂客運市場秩序的行為，同時建立道路運輸駕駛員誠信考核制度，將遵守交通法規(guī)、安全生產(chǎn)等情況作為主要記分考核依據(jù)，對于發(fā)生重大責(zé)任事故或嚴重違反交通法規(guī)，且考核記分達到規(guī)定分值的，要依法撤銷其從業(yè)資格。

四、加強道路安全隱患排查治理，及時消除安全隱患。各地要加強對危險路段的交通管理和整治，加大資金投入，做好公路養(yǎng)護工作，特別是做好暴雨和連續(xù)降雨等惡劣天氣下的公路的巡查和養(yǎng)護工作，及時排水防滑，確保道路安全、暢通。對路面積水、事故多發(fā)等危險路段，要依照相關(guān)規(guī)定設(shè)置警示標志和防護設(shè)施，必要時采取臨時交通管制和警車帶道等措施。

五、嚴肅事故查處工作，加大責(zé)任追究力度。各有關(guān)地區(qū)要按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調(diào)查工作，確保按期結(jié)案。要認真查明事故原因，認定事故性質(zhì)，對事故負有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，依法依規(guī)嚴肅處理。道路運輸企業(yè)因其主要負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安全監(jiān)管部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)及其主要負責(zé)人予以處罰。企業(yè)主要負責(zé)人被撤銷職務(wù)的，在5年之內(nèi)不得擔(dān)任道路運輸企業(yè)的主要負責(zé)人，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當依法追究刑事責(zé)任。對重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故負有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負責(zé)人。對于發(fā)生重大事故的道路運輸企業(yè)，交通運輸主管部門自事故發(fā)生后12個月內(nèi)不得批準其新增道路客運班線。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室

二〇一一年七月八日