第一篇：1995--2014年的中央經(jīng)濟會議

1995.12.7確定1996年經(jīng)濟：

一是要繼續(xù)把抑制通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務。要繼續(xù)實行適度從緊的財政貨幣政策，控制社會需求，增加有效供給，促進經(jīng)濟總量平衡。總結：下跌為主。

1996.11.24確定1997年經(jīng)濟：繼續(xù)實行適度從緊的財政貨幣政策，降低物價上漲幅度，總結：下跌為主。

1997.12.11確定1998年經(jīng)濟：穩(wěn)，就是繼續(xù)實行適度從緊的財政貨幣政策，抑制通貨膨脹，１９９８年１２月９日，確定1999年經(jīng)濟：繼續(xù)實行積極的財政政策，是明年仍須采取的一項重要政策措施。實行積極的財政政策，并輔之以適當?shù)呢泿耪?，對擴大內需、刺激經(jīng)濟增長具有十分重要的作用。這項政策今年已經(jīng)取得初步成效，明年還要繼續(xù)實施。

從中長期來看，仍然要堅持適度從緊的財政貨幣政策，逐步實現(xiàn)財政收支基本平衡，防止出現(xiàn)通貨膨脹和泡沫經(jīng)濟，防止經(jīng)濟大起大落。

擴大內需、刺激經(jīng)濟增長?？偨Y：上升為主。

總結：上升為主。

1999年11月17日，確定2000年經(jīng)濟：為保持經(jīng)濟的平穩(wěn)增長，我們堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策，并努力發(fā)揮貨幣政策的作用，綜合運用多種手段調控經(jīng)濟運行。

繼續(xù)實施促進經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，擴大國內需求。

總結：上升為主。

２０００年１１月３０日，確定2001年經(jīng)濟：堅持擴大國內需求的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運用各種宏觀調控手段，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟增長的好形勢。要繼續(xù)實行穩(wěn)健的貨幣政策，努力發(fā)揮金融對經(jīng)濟增長的促進作用。

總結：上升為主。

２００１年１１月２９日，確定2002年經(jīng)濟：堅持擴大內需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。繼續(xù)實施積極的財政政策，繼續(xù)發(fā)行長期建設國債，保持必要的投資拉動力度，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)較快增長。

總結：上升為主。

２００２年１２月１０日，確定2003年經(jīng)濟。

堅持擴大內需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。明年繼續(xù)實施積極的財政政策，發(fā)行一定規(guī)模的建設國債。要進一步用好國債資金?？偨Y：上升為主。

２００３年１１月２９日，確定2004年經(jīng)濟。

保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

堅持擴大內需的方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展和社會全面進步。

實施穩(wěn)健的貨幣政策，必須把握好貨幣供應量的調節(jié)力度，綜合運用各種貨幣政策工具，發(fā)揮貨幣政策和財政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調配合的綜合效應，適當控制貨幣信貸的投放，調整貨幣信貸結構，保持貨幣供應量的適度增長?？偨Y：上升為主。

２００４年１２月５日，確定2005年經(jīng)濟。

要實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模的過快增長。在落實加強和改善宏觀調控的各項政策措施時，要充分體現(xiàn)區(qū)別對待、有保有壓的原則；

繼續(xù)加強和改善宏觀調控，正確把握調控的力度和重點，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價基本穩(wěn)定；

二、進一步加強“三農(nóng)”工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收；

三、控制固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，優(yōu)化投資結構，調整投資與消費關系；

總結：下跌為主。

２００５年１２月１日，確定2006年經(jīng)濟。

穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，關鍵是要努力擴大國內需求，堅持實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，繼續(xù)加強和改善宏觀調控。

總結：下跌為主。

２００6年１２月7日，確定2007經(jīng)濟。

一、堅持加強和改善宏觀調控，保持和擴大經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭。必須保持宏

觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步落實調控政策措施，并根據(jù)經(jīng)濟運行新的發(fā)展變化，適時適度進行預調和微調，主動引導社會預期，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要正確處理好投資和消費、內需和外需的關系，最根本的是擴大國內消費需求。當前工作的著力點，就是要合理控制投資增長，努力優(yōu)化投資結構。綜合運用多種貨幣政策工具，加強流動性管理，合理控制信貸投放和優(yōu)化信貸結構。要注意加強對房地產(chǎn)市場的合理引導和有效調控。

總結：下跌為主。但是，股市卻是上升的。

２００７年１２月３日至５日在北京舉行，確定2008經(jīng)濟。

會議提出，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：緊緊圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要堅持好字優(yōu)先，努力實現(xiàn)速度質量效益相協(xié)調，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。

會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務：

一、完善和落實宏觀調控政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。明年要實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。節(jié)能減排，遏制高耗能、高排放行業(yè)過快增長，堅決淘汰落后生產(chǎn)能力，城鎮(zhèn)化。

必須堅持穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟又好又穩(wěn)較快發(fā)展；

總結：下跌為主。

2008.12.10確定2009經(jīng)濟。

會議強調，戰(zhàn)勝國際金融危機嚴重沖擊，做好明年經(jīng)濟工作，會議提出，明年經(jīng)濟工作的總體要求是，立足擴大內需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

會議提出了明年經(jīng)濟工作的重點任務：

一、實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)作用，減輕居民合理購買自住普通商品住房負擔，發(fā)揮房地產(chǎn)在擴大內需中的積極作用。

二、鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收。

三、大力促進農(nóng)民消費，穩(wěn)定發(fā)展住房消費和汽車消費，著力發(fā)展服務消費和旅游消費，不斷增強最終消費能力。

總結：放開錢袋，發(fā)展房地產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟。

總結：上升為主。

2009年12月5日至7日，確定2010經(jīng)濟。

會議提出，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，會議提出

一、提高宏觀調控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。

二、要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，增加農(nóng)機購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。二是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平。會議指出，在明年經(jīng)濟工作中，把擴大內需特別是消費需求與穩(wěn)定外需結合起來。

總結：放開錢袋，發(fā)展經(jīng)濟。總結：上升為主。

2010.12月10日至12日，確定2011經(jīng)濟。

會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務。

一、加強和改善宏觀調控，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。明年宏觀經(jīng)濟政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，把穩(wěn)定價格總水平。要繼續(xù)實施積極的財政政策，下決心壓縮一般性支出，厲行節(jié)約；加強地方政府性債務管理，堅決防止借“十二五”時期開局盲目鋪攤子、上項目。

要實施穩(wěn)健的貨幣政策，把好流動性這個總閘門。

總結：要發(fā)展經(jīng)濟，但要收緊錢袋子?？偨Y：下跌為主。

2011年12月12日至14日，確定2012經(jīng)濟。

會議提出，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

一、要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。加強地方政府債務管理。

貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況，適時適度進行預調微調，綜合運用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸總量合理增長。嚴格控制“三公”等一般性財政支出。

二、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作，增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強農(nóng)惠一是著力擴大內需特別是消費需求。要保持適度投資規(guī)模，優(yōu)化投資結構，三是著力加強節(jié)能減排工作。

要堅持房地產(chǎn)調控政策不動搖，促進房價合理回歸，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展?？偨Y：下跌為主。

2012年12月15日至16日，確定2013經(jīng)濟。

要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實施穩(wěn)健的貨幣政策，要注意把握好度，增強操作的靈活性。要適當擴大社會融資總規(guī)模，保持貸款適度增加，保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，切實降低實體經(jīng)濟發(fā)展的融資成本。要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調控政策不動搖。要高度重視財政金融領域存在的風險隱患，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風險的底線。

把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點，四、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，總結：下跌為主。

2013年12月10日至13日，確定2014經(jīng)濟。

會議指出，做好明年經(jīng)濟工作，必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。著力防控債務風險。要堅持穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調結構、促改革，保持經(jīng)濟增速在合理區(qū)間平穩(wěn)運行；突出民生優(yōu)先，促進社會公正；保持物價穩(wěn)定。總結：下跌為主。

第二篇：中央經(jīng)濟會議講話

中央經(jīng)濟會議講話

一、提高宏觀調控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。要突出財政政策實施重點，加大對民生領域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達地區(qū)支持力度，支持重點領域改革。要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。要加強稅收征管和非稅收入管理，繼續(xù)從嚴控制一般性支出。貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性。要密切跟蹤國內外經(jīng)濟形勢變化，把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸政策對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉移等方面的支持，有效緩解小企業(yè)融資難問題，保證重點建設項目貸款需要，嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，著力提高信貸質量和效益。要積極擴大直接融資，引導和規(guī)范資本市場健康發(fā)展。

二、加大經(jīng)濟結構調整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力使經(jīng)濟結構調整取得明顯進展。一是擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。要保持政策連續(xù)性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，增加農(nóng)機購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。二是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，壯大縣域經(jīng)濟。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。三是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結構調整。要抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經(jīng)濟增長點。要抓緊落實國家重大科技專項，落實重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，大力推進技術改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。四是推進節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能。要強化節(jié)能減排目標責任制，加強節(jié)能減排重點工程建設，堅決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，開展低碳經(jīng)濟試點，努力控制溫室氣體排放，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。五是推進基本公共服務均等化和引導產(chǎn)業(yè)有序轉移，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。要繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大扶貧開發(fā)力度，提高自主發(fā)展能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓各族人民共享改革發(fā)展成果。

三、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎，擴大內需增長空間。要堅持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加涉農(nóng)補貼規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，穩(wěn)步擴大農(nóng)村需求，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。要鞏固農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力、促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善農(nóng)業(yè)補貼和價格支持制度，保持主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，提高主要糧食品種最低收購價格水平。要搞好主要農(nóng)產(chǎn)品市場調控，深入推進農(nóng)業(yè)結構調整，加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融和財稅支持，培育農(nóng)民收入新的增長點。要大力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，重點加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，全面完成大中型水庫除險加固任務，加強水利特別是中小型農(nóng)田水利建設，加快建設高標準農(nóng)田，推進電網(wǎng)改造、飲水安全、農(nóng)村道路等建設。要加強農(nóng)村公共服務能力建設，改進教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務，強化鄉(xiāng)村正常運轉的財力保障，培育農(nóng)村新型金融組織，解決好農(nóng)村融資難問題。要推動農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快健全有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度體系，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，引導家庭經(jīng)營向生產(chǎn)集約化方向發(fā)展，鼓勵農(nóng)戶運用現(xiàn)代科技和物質裝備，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育發(fā)展專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

四、深化經(jīng)濟體制改革，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅定信心、銳意改革，統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，加強調查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是進一步推動政府職能轉變，建設服務型政府。要深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批；深化資源價格和財稅體制改革，完善財政轉移支付制度，扎實推進綜合配套改革試驗。二是進一步深化金融體制改革，增強金融對經(jīng)濟服務功能。要加強金融監(jiān)管機制建設，改善境外投資外匯管理和服務，繼續(xù)推進跨境貿易人民幣結算試點。三是進一步優(yōu)化所有制結構，完善市場競爭機制。要推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整，深化國有企業(yè)改革，推進壟斷性行業(yè)體制改革。要增強非公有制經(jīng)濟和小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權益。

五、推動出口穩(wěn)定增長，促進國際收支平衡。要堅持開拓國際市場和擴大國內市場并舉，堅持“引進來”和“走出去”相結合，拓展對外開放廣度和深度，健全開放型經(jīng)濟體系。一是努力促進出口穩(wěn)步回升，加快轉變外貿發(fā)展方式。要保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，深入實施市場多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值、競爭力，繼續(xù)嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，努力增加進口，促進貿易平衡。二是做好利用外資工作，提高引資質量。要發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用，堅持以我為主、擇優(yōu)選擇，積極穩(wěn)妥推進服務業(yè)開放，促進“引資”與“引智”相結合，引導外資向中西部地區(qū)轉移和增加投資。三是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。要加強同周邊國家的協(xié)力共建和優(yōu)勢互補，積極支持有條件的企業(yè)對外投資，加快完善境外投資促進體系。

六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定。保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，也是實施擴大內需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大舉措。明年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內需、調整經(jīng)濟結構的重點，堅定不移加以推進。要堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。引導和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、各種服務業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級政府要加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會。要完善社會保障體系，提高社會保障水平。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)低保標準，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對象待遇水平，抓緊制訂實施全國統(tǒng)一的社會保險關系轉移接續(xù)辦法，深入扎實地做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的各項工作。加快落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強廉租住房等保障性住房建設，支持棚戶區(qū)改造。要優(yōu)先發(fā)展教育，改善教育辦學條件。提高教育現(xiàn)代化水平，健全教育投入保障機制，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高教育質量，解決好困難家庭子女上學問題。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內需的重要組成部分，積極推進廣播影視、新聞出版等領域重大文化建設項目和產(chǎn)品創(chuàng)新，精心組織和辦好上海世博會和廣州亞運會。

第三篇：2010年中央經(jīng)濟會議

2010年中央經(jīng)濟工作會議主要內容

一、提高宏觀調控水平，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

要處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經(jīng)濟結構、管理通脹預期的關系，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好勢頭。要繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把握好政策實施的力度、節(jié)奏、重點。要突出財政政策實施重點，加大對民生領域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費、欠發(fā)達地區(qū)支持力度，支持重點領域改革。要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目。要加強稅收征管和非稅收入管理，繼續(xù)從嚴控制一般性支出。貨幣政策要保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強針對性和靈活性。要密切跟蹤國內外經(jīng)濟形勢變化，把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸政策對經(jīng)濟社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉移等方面的支持，有效緩解小企業(yè)融資難問題，保證重點建設項目貸款需要，嚴格控制對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款，著力提高信貸質量和效益。要積極擴大直接融資，引導和規(guī)范資本市場健康發(fā)展。

二、加大經(jīng)濟結構調整力度，提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。

要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，努力使經(jīng)濟結構調整取得明顯進展。一是擴大居民消費需求，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。要保持政策連續(xù)性，進一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，增加農(nóng)機購置補貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購房需求，加大農(nóng)村危房改造支持力度。要適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。二是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質量和水平。要堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，發(fā)揮好城市對農(nóng)村的輻射帶動作用，壯大縣域經(jīng)濟。當前，要把重點放在加強中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制，提高城市規(guī)劃水平，加強市政基礎設施建設，完善城市管理，全方位提高城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。三是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)結構調整。要抓緊研究提出培育我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經(jīng)濟增長點。要抓緊落實國家重大科技專項，落實重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，大力推進技術改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。四是推進節(jié)能減排，抑制過剩產(chǎn)能。要強化節(jié)能減排目標責任制，加強節(jié)能減排重點工程建設，堅決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，開展低碳經(jīng)濟試點，努力控制溫室氣體排放，加強生態(tài)保護和環(huán)境治理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。五是推進基本公共服務均等化和引導產(chǎn)業(yè)有序轉移，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。要繼續(xù)實施西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興、中部地區(qū)崛起、東部地區(qū)率先發(fā)展的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，加大扶貧開發(fā)力度，提高自主發(fā)展能力，改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓各族人民共享改革發(fā)展成果。

三、夯實“三農(nóng)”發(fā)展基礎，擴大內需增長空間。

要堅持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，增加涉農(nóng)補貼規(guī)模，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，穩(wěn)步擴大農(nóng)村需求，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。要鞏固農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力、促進農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，完善農(nóng)業(yè)補貼和價格支持制度，保持主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，提高主要糧食品種最低收購價格水平。要搞好主要農(nóng)產(chǎn)品市場調控，深入推進農(nóng)業(yè)結構調整，加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的金融和財稅支持，培育農(nóng)民收入新的增長點。要大力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，重點加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，實施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，全面完成大中型水庫除險加固任務，加強水利特別是中小型農(nóng)田水利建設，加快建設高標準農(nóng)田，推進電網(wǎng)改造、飲水安全、農(nóng)村道路等建設。要加強農(nóng)村公共服務能力建設，改進教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化服務，強化鄉(xiāng)村正常運轉的財力保障，培育農(nóng)村新型金融組織，解決好農(nóng)村融資難問題。要推動農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快健全有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的制度體系，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，引導家庭經(jīng)營向生產(chǎn)集約化方向發(fā)展，鼓勵農(nóng)戶運用現(xiàn)代科技和物質裝備，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，培育發(fā)展專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務體系。

四、深化經(jīng)濟體制改革，增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。

要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，堅定信心、銳意改革，統(tǒng)籌兼顧、綜合配套，加強調查研究和戰(zhàn)略規(guī)劃，不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是進一步推動政府職能轉變，建設服務型政府。要深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批；深化資源價格和財稅體制改革，完善財政轉移支付制度，扎實推進綜合配套改革試驗。二是進一步深化金融體制改革，增強金融對經(jīng)濟服務功能。要加強金融監(jiān)管機制建設，改善境外投資外匯管理和服務，繼續(xù)推進跨境貿易人民幣結算試點。三是進一步優(yōu)化所有制結構，完善市場競爭機制。要推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整，深化國有企業(yè)改革，推進壟斷性行業(yè)體制改革。要增強非公有制經(jīng)濟和小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權益。

五、推動出口穩(wěn)定增長，促進國際收支平衡。

要堅持開拓國際市場和擴大國內市場并舉，堅持“引進來”和“走出去”相結合，拓展對外開放廣度和深度，健全開放型經(jīng)濟體系。一是努力促進出口穩(wěn)步回升，加快轉變外貿發(fā)展方式。要保持外需政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，深入實施市場多元化戰(zhàn)略，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，提高出口產(chǎn)品檔次、附加值、競爭力，繼續(xù)嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，努力增加進口，促進貿易平衡。二是做好利用外資工作，提高引資質量。要發(fā)揮利用外資在推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調發(fā)展等方面的積極作用，堅持以我為主、擇優(yōu)選擇，積極穩(wěn)妥推進服務業(yè)開放，促進“引資”與“引智”相結合，引導外資向中西部地區(qū)轉移和增加投資。三是大力實施“走出去”戰(zhàn)略，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。要加強同周邊國家的協(xié)力共建和優(yōu)勢互補，積極支持有條件的企業(yè)對外投資，加快完善境外投資促進體系。

六、著力保障和改善民生，全力維護社會穩(wěn)定。

保障和改善民生是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，也是實施擴大內需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重大舉措。明年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內需、調整經(jīng)濟結構的重點，堅定不移加以推進。要堅持更加積極的就業(yè)政策，努力擴大就業(yè)。引導和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟、各種服務業(yè)加快發(fā)展，積極鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)、中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各級政府要加強職業(yè)技能培訓和公共就業(yè)服務，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，鼓勵有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多智力密集型就業(yè)機會。要完善社會保障體系，提高社會保障水平。加大對低收入群眾的幫扶救助力度，提高城鄉(xiāng)低保標準，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和部分優(yōu)撫對象待遇水平，抓緊制訂實施全國統(tǒng)一的社會保險關系轉移接續(xù)辦法，深入扎實地做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的各項工作。加快落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強廉租住房等保障性住房建設，支持棚戶區(qū)改造。要優(yōu)先發(fā)展教育，改善教育辦學條件。提高教育現(xiàn)代化水平，健全教育投入保障機制，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展，提高教育質量，解決好困難家庭子女上學問題。要大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，把滿足人民日益增長的文化需求作為擴大內需的重要組成部分，積極推進廣播影視、新聞出版等領域重大文化建設項目和產(chǎn)品創(chuàng)新，精心組織和辦好上海世博會和廣州亞運會。

會議強調，各級黨委和政府要加強對影響社會穩(wěn)定因素的分析和把握，完善維護社會穩(wěn)定的體制機制，高度重視和正確處理新形勢下人民內部矛盾，加強源頭治理，依法按政策及時妥善處理群眾反映的問題，加強社會治安綜合治理，有效防范和堅決遏制重特大安全事故，切實抓好維護社會大局穩(wěn)定工作，切實維護國家安全。

會議指出，在明年經(jīng)濟工作中，必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與結構調整結合起來，切實提高發(fā)展的可持續(xù)性；把擴大內需特別是消費需求與穩(wěn)定外需結合起來，著力增強經(jīng)濟發(fā)展的均衡性；把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展與推進城鎮(zhèn)化結合起來，大力拓展發(fā)展空間；把推動自主創(chuàng)新與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結合起來，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；把深化改革與促進發(fā)展結合起來，全面提升經(jīng)濟發(fā)展的內生動力；把發(fā)展經(jīng)濟與改善民生結合起來，進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調性。

會議強調，完成明年經(jīng)濟工作各項任務，必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領導，統(tǒng)一認識、顧全大局，統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新發(fā)展，用好干部、提高素質，轉變作風、真抓實干。各級黨委和政府要把思想認識統(tǒng)一到中央對國內外經(jīng)濟形勢的判斷上來，堅決貫徹中央對明年經(jīng)濟工作的總體要求，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，突破重點難題，堅持有利于科學發(fā)展的正確用人導向，務必在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新成效，不斷在推動科學發(fā)展、促進社會和諧方面取得新進展。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，加強黨的作風建設，加強反腐倡廉建設，堅決克服形式主義、官僚主義，反對鋪張浪費，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。

第四篇：2017年中央經(jīng)濟會議

2017年中央經(jīng)濟工作會議公報全文

中央經(jīng)濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議。

習近平在會上發(fā)表重要講話，分析當前國內國際經(jīng)濟形勢，總結2016年經(jīng)濟工作，闡明經(jīng)濟工作指導思想，部署2017年經(jīng)濟工作。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向，對明年經(jīng)濟工作作出具體部署，并作總結講話。

會議認為，今年以來，我們全面貫徹去年中央經(jīng)濟工作會議決策部署，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰(zhàn)，引導形成良好社會預期，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)濟形勢總的特點是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質量和效益提高。經(jīng)濟結構繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用增強。改革開放取得新突破，主要領域“四梁八柱”性改革基本出臺，對外開放布局進一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預計減少1000萬以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉，綠色發(fā)展初見成效。成績來之不易，必須充分肯定。同時，我國經(jīng)濟運行仍存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和 1 需求結構升級矛盾突出，經(jīng)濟增長內生動力不足，金融風險有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對這些問題，我們要高度重視，繼續(xù)努力加以解決。

會議指出，黨的十八大以來，我們初步確立了適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟政策框架。第一，作出經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，把認識、把握、引領新常態(tài)作為當前和今后一個時期做好經(jīng)濟工作的大邏輯。第二，形成以新發(fā)展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策體系，引導經(jīng)濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，提出引領我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架。第三，貫徹穩(wěn)中求進工作總基調，強調要保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導向、底線思維，發(fā)揚釘釘子精神，一步一個腳印向前邁進。黨中央對經(jīng)濟形勢作出的重大判斷、對經(jīng)濟工作作出的重大決策、對經(jīng)濟工作思想方法作出的重大調整，經(jīng)受了實踐檢驗，是符合實際的。全黨同志要堅定信心，按照黨中央確定的思路和方法，朝著我們的奮斗目標不斷前進。

會議指出，2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策思路，堅持以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創(chuàng)新驅動，全面做 2 好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

會議強調，穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論，明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業(yè)稅費負擔、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應貨幣供應方式新變化，調節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制，維護流動性基本穩(wěn)定。要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風險放到更加重要的位臵，下決心處臵一批風險點，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。要堅持基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持擴大開放，穩(wěn)定民營企業(yè)家信心。要加強預期引導，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，深入細致做好社會托底工作，擴大人民群眾獲得感，維護社會和諧穩(wěn)定。

會議認為，我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結構性失衡，導致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側、結構性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。供給側結構性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。最終目的是 3 滿足需求，就是要深入研究市場變化，理解現(xiàn)實需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長的物質文化需要。主攻方向是提高供給質量，就是要減少無效供給、擴大有效供給，著力提升整個供給體系質量，提高供給結構對需求結構的適應性。根本途徑是深化改革，就是要完善市場在資源配臵中起決定性作用的體制機制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場，使價格機制真正引導資源配臵。要加強激勵、鼓勵創(chuàng)新，增強微觀主體內生動力，提高盈利能力，提高勞動生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長率。

會議指出，今年以“三去一降一補”五大任務為抓手，推動供給側結構性改革取得初步成效，部分行業(yè)供求關系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。明年要繼續(xù)深化供給側結構性改革。

第一，深入推進“三去一降一補”。要總結今年工作，落實已部署的各項任務，根據(jù)新情況新問題完善政策措施，推動五大任務有實質性進展。去產(chǎn)能方面，要繼續(xù)推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要抓住處臵“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質量、安全等相關法律法規(guī)和標準，創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組，妥善處臵企業(yè)債務，做好人員安臵工作。要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃，同時用市場、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。去庫存方面，要堅持分類調控，因城因地施策，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。要把去庫存和促進人口城鎮(zhèn)化結合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎設施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務水平，增強對農(nóng)業(yè)轉移人口的吸引力。4 去杠桿方面，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要支持企業(yè)市場化、法治化債轉股，加大股權融資力度，加強企業(yè)自身債務杠桿約束等，降低企業(yè)杠桿率。要規(guī)范政府舉債行為。降成本方面，要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評估費用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動力市場靈活性，推動企業(yè)眼睛向內降本增效。補短板方面，要從嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補硬短板也補軟短板，既補發(fā)展短板也補制度短板。要更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實際問題上，推動精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。

第二，深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。要把增加綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位臵，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質量安全監(jiān)管。要加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度。要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度。抓好玉米收儲制度改革，做好政策性糧食庫存消化工作。細化和落實承包土地“三權分臵”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體。深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權利。統(tǒng)籌推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。要嚴守耕地紅線，推動藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。廣辟農(nóng)民增收致富門路。

第三，著力振興實體經(jīng)濟。要堅持以提高質量和核心競爭力為中心，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，擴大高質量產(chǎn)品和服務供給。要樹立質量第一的強烈意識，開展質量提升行動，提高質量標準，加強全面質量管理。引導企業(yè)形成自己獨有的比較優(yōu)勢，發(fā)揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多“百年老店”，增強產(chǎn)品競爭力。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要建設法治化的市場營商環(huán)境，加強引進外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進實體經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質，在市場準入、要素配臵等方面創(chuàng)造條件，使中小微企業(yè)更好參與市場公平競爭。

第四，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。要落實人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動情況分配建設用地指標。要落實地方政府主體責任，房價上漲壓力大的城市要合理增加土地供應，提高住宅用地比例，盤活城市閑臵和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場立法，加快機構化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。加強住房市場監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

同時，要繼續(xù)扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進農(nóng)民工市民化。要深入實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東 6 部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)實施京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設三大戰(zhàn)略。

會議強調，要按照統(tǒng)籌推進、重點突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用。要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結構、靈活高效的市場化經(jīng)營機制?；旌纤兄聘母锸菄蟾母锏闹匾黄瓶?，按照完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。加快推動國有資本投資、運營公司改革試點。要加強產(chǎn)權保護制度建設，抓緊編纂民法典，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權的保護。堅持有錯必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權的錯案冤案。保護企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要穩(wěn)妥推進財稅和金融體制改革，落實推動中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案。要深入研究并積極穩(wěn)妥推進金融監(jiān)管體制改革，深化多層次資本市場體系改革，完善國有商業(yè)銀行治理結構，有序推動民營銀行發(fā)展。要推動養(yǎng)老保險制度改革，加快出臺養(yǎng)老保險制度改革方案。要有重點地推動對外開放，推進“一帶一路”建設，發(fā)揮好政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融作用。要完善跨部門的統(tǒng)籌機制，加強對財稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會保障、生態(tài)文明等基礎性重大改革的推進，既制定方案又推動落實。抓好重大改革頂層設計，也要充分調動地方和基層推動改革的積極性和主動性。

會議強調，要堅持黨的基本路線，充分調動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成推動科學發(fā)展的合力，扎實做好各項工作。7 要創(chuàng)新和完善宏觀調控，推進政策協(xié)同配套，提高政策精準性和有效性，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，抓好重點領域風險防控。深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務和財稅金融、國有企業(yè)等重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。推動供需結構有效匹配、消費升級和有效投資良性互動、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，進一步釋放國內需求潛力。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)業(yè)提質增效和農(nóng)民持續(xù)增收。推進更深層次更高水平的雙向開放，贏得國內發(fā)展和國際競爭的主動。持續(xù)加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，推動綠色低碳發(fā)展取得新進展。更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟發(fā)展，進一步織密扎牢民生保障網(wǎng)。

會議強調，做好經(jīng)濟工作，要貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領導經(jīng)濟工作之中。各級領導干部特別是高級干部要把落實黨中央經(jīng)濟決策部署作為政治責任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實。要深入調研，加強學習，提高本領，使制定的政策更加符合實際。要抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，健全正向激勵機制，促進干部創(chuàng)造性開展工作。全黨堅定信心、知難而進，盡心盡力把經(jīng)濟工作做好。

2017年中央經(jīng)濟工作會議要點梳理

三個“一”：

一個新提法：習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想 會議指出，5年來，我們堅持觀大勢、謀全局、干實事，成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。

習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，是5年來推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。

一個新判斷：我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代

會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核。

一個重要原則：穩(wěn)中求進工作總基調

會議強調，穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。

要統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同。積極的財政政策取向不變。穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性。結構性政策要發(fā)揮更大作用。社會政策要注重解決突出民生問題。改革開放要加大力度。

六個信號：

信號一：首提習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想 這次中央經(jīng)濟工作會議，首次提出習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。

會議提出，5年來，我們在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想——

■堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，保證我國經(jīng)濟沿著正確方向發(fā)展;■堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中;■堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律;■堅持使市場在資源配臵中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅決掃除經(jīng)濟發(fā)展的體制機制障礙;■堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，相機抉擇，開準藥方，把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線;■堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展變革產(chǎn)生深遠影響;■堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力、堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。

信號二：以推動高質量發(fā)展為根本要求

此次會議作出一個重大判斷，經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

會議強調，推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā) 10 展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求。

我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。專家指出，推動高質量發(fā)展，實質就是滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的發(fā)展。

如何推進高質量發(fā)展?會議指出，必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質量發(fā)展上不斷取得新進展。

信號三：堅持穩(wěn)中求進統(tǒng)籌好五大政策支柱

穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟工作的方法論，此次會議再次強調“要長期堅持”。會議提出，“穩(wěn)”和“進”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個整體來把握，把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同。

會議強調，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，要統(tǒng)籌好五大政策支柱——積極的財政政策取向不變，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，結構性政策要發(fā)揮更大作用，社會政策要注重解決突出民生問題，改革開放要加大力度。

信號四：打好三大攻堅戰(zhàn)防風險是首要之戰(zhàn)

今后三年，我國發(fā)展要跨越的一大重要關口，就是要打好三大攻堅戰(zhàn)。此次會議作出重要部署——

以防控金融風險為重點，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn);向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，打好精準脫貧攻堅戰(zhàn);以打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重點，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

信號五：以供給側結構性改革為主線做好8項重點工作

經(jīng)濟發(fā)展新時代，如何推動高質量發(fā)展?會議作出具體部署，提出8項重點任務——

深化供給側結構性改革，激發(fā)各類市場主體活力，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進生態(tài)文明建設。

會議強調，把推進供給側結構性改革作為經(jīng)濟工作的主線。信號六：樹立正確政績觀確保黨中央決策部署落到實處 中國經(jīng)濟取得的歷史性成就，得益于堅持黨對經(jīng)濟工作的領導;繪就經(jīng)濟發(fā)展新時代的美好藍圖，關鍵也要加強和完善黨對經(jīng)濟工作的領導。

會議要求，要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。

八大民生看點：

1、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內生動力，加強考核監(jiān)督。

2、打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，調整能源結構，加大節(jié)能力度和考核，調整運輸結構。

3、要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。

4、注重解決結構性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。

5、改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。

6、繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領域。

7、著力解決網(wǎng)上點假信息詐編、倒實個人信息等突出同題。

8、加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

第五篇：2018中央經(jīng)濟會議

會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核。

一個重要原則：穩(wěn)中求進工作總基調

會議強調，穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。

推動高質量發(fā)展，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調，該穩(wěn)的要穩(wěn)住，該進的要進取，把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同，積極的財政政策取向不變，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，結構性政策要發(fā)揮更大作用，社會政策要注重解決突出民生問題，改革開放要加大力度。

推動高質量發(fā)展，要重點抓好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險，要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務實體經(jīng)濟能力明顯增強，系統(tǒng)性風險得到有效防控。打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內生脫貧動力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質量。打好污染防治攻堅戰(zhàn)，要下更大決心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

推動高質量發(fā)展，要著力抓好明年的重點工作。要深化供給側結構性改革，激發(fā)各類市場主體活力，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進生態(tài)文明建設。

推動高質量發(fā)展，要堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領導。要增強“四個意識”，堅決反對經(jīng)濟工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護主義，防止不切實際地定目標，更不能搞選擇性執(zhí)行。各級領導干部要加強學習和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，既要當好領導，又要成為專家，不斷提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力，不斷增強推動高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的本領。

2018年要干的19件大事

1、打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)

重點是防控金融風險，要服務于供給側結構性改革這條主線，促進形成金融和實體經(jīng)濟、金融和房地產(chǎn)、金融體系內部的良性循環(huán)，做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規(guī)金融活動，加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設。

2、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)

要保證現(xiàn)行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內生動力，加強考核監(jiān)督。

3、打好污染防治攻堅戰(zhàn) 要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質量總體改善，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能，調整能源結構，加大節(jié)能力度和考核，調整運輸結構。

4、推動化解過剩產(chǎn)能

大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能；

5、培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)

大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進軍民融合深度發(fā)展；

6、加大對亂收費的查處和整治力度

大力降低實體經(jīng)濟成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。

7、改革國有資本授權經(jīng)營體制

要推動國有資本做強做優(yōu)做大，完善國企國資改革方案，圍繞管資本為主加快轉變國有資產(chǎn)監(jiān)管機構職能，改革國有資本授權經(jīng)營體制。

8、依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛案件 要支持民營企業(yè)發(fā)展，落實保護產(chǎn)權政策，依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛案件。全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構建親清新型政商關系。

9、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

要科學制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。深化糧食收儲制度改革。

10、高起點、高質量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃

京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點，保持合理的職業(yè)結構，高起點、高質量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃?？茖W規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設。

11、下調部分產(chǎn)品進口關稅

全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。促進貿易平衡，更加注重提升出口質量和附加值，積極擴大進口，下調部分產(chǎn)品進口關稅。繼續(xù)推進自由貿易試驗區(qū)改革試點。

12、著力解決“擇校熱”、“大班額”等突出問題

要針對人民群眾關心的問題精準施策，著力解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，解決好嬰幼兒照護和兒童早期教育服務問題。

13、解決好就業(yè)性別歧視、身份歧視問題 注重解決結構性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問題。

14、加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌

改革完善基本養(yǎng)老保險制度，加快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，鼓勵社會資金進入養(yǎng)老、醫(yī)療等領域。

15、著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙等突出問題

著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等突出問題。

16、加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度 要發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，保護租賃利益相關方合法權益，支持專業(yè)化、機構化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，保持房地產(chǎn)市場調控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權，實行差別化調控。

17、啟動大規(guī)模國土綠化行動

啟動大規(guī)模國土綠化行動，引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等各方面資金投入，培育一批專門從事生態(tài)保護修復的專業(yè)化企業(yè)。研究建立市場化、多元化生態(tài)補償機制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

18、落實主體責任，確保令行禁止

會議要求，各級黨委和政府要增強“四個意識”，自覺維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署上來。要完善對黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評、獎懲等工作機制，落實主體責任，確保令行禁止。

19、完善考核評價機制為干部創(chuàng)新?lián)窝?/p>

要大興調查研究之風，找準短板弱項，解決實際問題。要完善干部考核評價機制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。要確保換屆工作穩(wěn)妥有序、風清氣正，引導廣大干部樹立正確政績觀