第一篇：安全經(jīng)驗分享-掌握六項預控技藝 確保行車安全

掌握六項預控技藝 確保行車安全

凡事“預則立，不預則廢”。沒有預先防范和應變對策，難免陷入緊迫局面。一旦陷入緊迫局面，其損失也往往難以避免。這要求駕駛員必須下功夫掌握一系列“預控”技藝，把握自己安全行車命運。

駕駛員的“預控”技能和它的效率與可靠性，取決于其駕車隱患意識，即是否熟悉各種危險征兆。車輛行駛中某一部件出現(xiàn)故障，某一“突發(fā)事件”，一般說都有一些反映事物必然聯(lián)系的預先征兆，盡管這些征兆有時并不明顯，甚至稍縱即逝，但只要有心，處處留意，充分利用視覺、聽覺、觸覺、動覺以及非直覺的某些特殊經(jīng)驗等手段，就可以及時發(fā)現(xiàn)、及時采取“預控”防范措施，避免某些故障或“突發(fā)事件”帶來不良后果。從現(xiàn)有經(jīng)驗看，為了確保行車安全，必須掌握六項預控技藝。

一是“控速為本”。駕駛員具備“控速”的智慧和本領。所謂“控速”，即駕車操作很少使用制動，達到比較輕松自如的境界。駕駛員選用的車速，既有利于本車機動操作的需要，又與當時當?shù)氐缆非逅群蛙嚵鲃討B(tài)相協(xié)調(diào)。在調(diào)整與前車的安全視距和避碰處臵上，只須“收油門”或變檔減速，便可有效地控制車輛運動的慣性，避免陷入頻繁使用制動或緊急制動，甚至被迫進行緊急方向機動等。

“控速”還有一個重要基本概念，就是“安全車速”。所謂安全車速，是指根據(jù)自車條件和道路環(huán)境的實際情況，能在需要和預定距離內(nèi)，使用制動或緊急制動，把車輛安全停住的速度。實際上，駕車的安全操作都存在一個適中的車速問題。如轉(zhuǎn)彎，車速過快，車輛轉(zhuǎn)彎半徑和慣性離心力增大，易發(fā)生駛出路面等危險；車速過小，操作費力，也不利于取位、占位。但安全車速或適中車速，很難用具體數(shù)據(jù)表達、概括，因它隨車動態(tài)(作業(yè)階段)和道路等客觀條件的變化而變化，屬于駕車操作的一個重要的基本要領。而基本要領是看不見、摸不著的。它是用心領會，反復琢磨，把握客觀規(guī)律性的結(jié)果。車速的控制，也反映出對駕駛節(jié)奏的控制，快是有條件的快，該慢要有耐心地慢，快慢相宜，松緊有度。對此，駕駛員要善于根據(jù)自身情況、車況、路況，選擇適中的車速。但“增速容易減速難”，駕駛員必須養(yǎng)成有預見性地及時采取減速措施的駕車本領，力戒

愛開快車、愛利用余速、愛頻繁使用制動等不良行車習慣。否則，難免重蹈前車“十肇九快”之覆轍！

二是遵循“操作程序”。任何一種操作，都有其相應的“工序”，應落實相應的安全操作條件，貫徹“雙保險”原則。比如轉(zhuǎn)暗彎時的工序，“減速、嗚號、靠右行”。這三條看似簡單，但少了一條，就少了一個“保險”。

三是顯示、通報“自車動態(tài)”。如變線、超車、轉(zhuǎn)彎、避碰等，提前顯示、“通報”自車動態(tài)和避碰意圖，以便為前后、左右相鄰車輛(行人)提供一個適應、回旋余地。這個余地，對彼此多方都不可缺少。它不僅給別人提供了方便，也有效地保護了自己。四是控制“提前量”。應確保車輛的運動處于受控狀態(tài)。車輛從一種運動狀態(tài)轉(zhuǎn)入另一種運動狀態(tài)，需要克服或改變原有的運動慣性與軌跡。這個改變需要有一個相應的過程，這要求駕駛員的操作也需要有相應的“提前量”(回程量)。其操作動量必須“由小到大”，切忌盲目自信“一錘定音”。突然、劇烈改變車輛的運動狀態(tài)，極易導致車輛失控。

五是“檢驗在先”。諸如，由中速變高速、直行轉(zhuǎn)入急彎、上坡轉(zhuǎn)下坡、駛經(jīng)坑凹不平路段轉(zhuǎn)入平坦路段等，應先留意一下車輛運轉(zhuǎn)狀態(tài)，方向和制動裝臵是否有異常。如下坡前，先試一試制動，這對確保行車安全很有必要。

六是“主動避讓”。道路交通參與者，都是來去匆匆的“過客”，各有各的“一本經(jīng)”。對此，要善識大體，善解人意，善忍寬容，善顧大局。但有的駕駛員容不得別人的“無禮”與過失，甚至“以牙還牙”而“還”出了人命。其實，碰撞事故，是交通事故的一種主要類型。開車之道，在于“守本份”，穩(wěn)中求快。特別是對“惹不起”的車輛，諸如霸王車、英雄車、違章車、疲勞車以及各種大貨車等，更應“避讓三分”。主動避讓，是確保安全行車的一道“護身符”。

第二篇：行車如何確保冬季安全

行車如何確保冬季安全

——高速公司經(jīng)理毛玉根訪談錄

本報訊春運將至，雨雪冰凍天氣也變得頻繁，如何確保冬季行車安全，為此本報特邀擁有多年駕駛經(jīng)驗和車隊管理經(jīng)驗的高速公司經(jīng)理毛玉根，為我們談談冬季安全行車的要點。記者：您在車隊管理上對冬季行車有什么特別要求？

毛經(jīng)理：我的管理理念是“定人，定車，定線路；安全教育不斷，安全制度不松”。冬季要確保行車安全，安全管理要先行，具體分為“三步走”：

第一步，加強安全監(jiān)控。高速公司通過GPS 監(jiān)控平臺對每位駕駛員的工作情況進行實時聯(lián)系與監(jiān)控。遇到突發(fā)天氣變化，安機科會通過車載顯示屏告知駕駛員，建議其做好必要的心理防范或安排繞道行駛。在雨雪大霧天氣，更會要求駕駛員降低行駛速度，并對超速的駕駛員發(fā)出警告，力求從根本上減少事故的發(fā)生。

第二步，做好安全教育。公司每周都會舉行兩次安全例會，安機科的同事通過多媒體設備向駕駛員們宣傳新的道路交通法規(guī)，觀看各類錄像，交流安全駕駛經(jīng)驗。比如前不久有一輛車在正常行駛時，突然前方右側(cè)車道有輛貨車向左側(cè)發(fā)生側(cè)翻，幸虧駕駛員俞強集中注意力，保持正確姿勢，及時剎車，才避免造成更大的交通事故。

第三步，配好安全設施。高速公司專門為每輛車配備了稻草包、防滑鏈和防滑繩，遇到冰滑路面可將稻草包鋪在路面進行急救，或?qū)⒎阑溊@在輪胎上，增加輪胎和地面的附著力。這些裝備承載了安機科的縝密心思，也是對駕駛員安全行車的重要保障。

記者：目前，高速公司超過200 萬安全公里的駕駛員就有20 多個，最高的已達294 萬余公里，他們在冬季安全行車方面有哪些寶貴經(jīng)驗？

毛經(jīng)理：總結(jié)他們的冬季安全行車經(jīng)驗，就是堅持車輛保養(yǎng)和駕駛技巧“兩手抓”。歸納起來，著重抓好六個方面：

一是進入寒冷的冬季，要給汽車“保暖”。要根據(jù)不同車型提前更換不同冰點度的防凍液，使用防凍玻璃清洗液，更換夏季機油，并排除儲氣筒內(nèi)的積水，防止制動管路發(fā)生凍結(jié)故障。二是冬季雨雪霧天氣頻繁，霧燈、近遠光燈和緊急警報燈的使用時間和頻率增加，因此要注重車內(nèi)外照明系統(tǒng)的檢測，及時更換損壞或變黑的燈泡。

三是冬季氣溫急速下降，車輛的起動性會變差，因此在發(fā)車前要仔細檢查，保證蓄電池電量充足，調(diào)整電解液比重。

四是冬季輪胎橡膠變硬變脆，摩擦系數(shù)降低，輪胎氣壓過低，會加速輪胎的老化。要及時調(diào)整輪胎氣壓，清理胎紋內(nèi)夾雜物，更換磨損較大的輪胎。只有提早做好汽車“滋養(yǎng)進補”，才能確保車輛的正常運行，減少故障發(fā)生。

五是在行車途中要關(guān)注車輛的“冷暖”。天越冷，潤滑油越容易凝凍，冷車啟動后先讓其運轉(zhuǎn)幾分鐘，當水溫升到40 度左右再慢慢加速。同時，行駛中水溫宜保持在80 到85 度。在車輛前置發(fā)動機上最好安裝保溫套，并用橡皮套或帆布遮蓋四分之一的水箱且固定好。六是遇到氣溫低于零度的大霧天氣，地面結(jié)冰的惡劣路況，要提高警惕，自覺放慢車速。氣溫低于零度，地面有地氣，高速公路的橋梁比較長，橋下有空氣流通，這時橋面溫度很低，往往容易造成橋面結(jié)冰，不知道這個原理的駕駛員往往不會主動減速，一旦橋面上有情況就會措手不及，造成連續(xù)追尾事故，杭甬高速公路冬天經(jīng)常會發(fā)生此類事故。因此，在大霧天通過公路橋時，要打開防霧燈和雙跳燈，盡量放慢車速，保證有效的剎車距離。

總之，用高速公司駕駛員的話說就是“一定要保證行車安全，才有服務質(zhì)量可言”；用安全員的話說就是“我們開的大客車，承載著一車旅客，他們的安全就是幾十個家庭的幸?！保欢乙f的就是“冬季安全要管好?兩個頭?，一個?車頭?，一個?人頭?，沒有安全就沒有一切”。

第三篇：安全預控管理制度

山西朔州平魯區(qū)西易煤礦有限公司

安全風險預控管理制度

二〇一八年

山西朔州平魯區(qū)西易煤礦有限公司

安全風險預控管理制度

為進一步規(guī)范我礦安全管理工作，全面體現(xiàn)預防為主的思想，實現(xiàn)對風險的超前預控，達到人、機、環(huán)、管的最佳匹配，以預防各類事故的發(fā)生，結(jié)合公司實際，特制定本制度。

一、成立組織機構(gòu)

各職能部門按分管的范圍進行風險預控排查，領導組下設辦公室，辦公室設在安檢科，負責協(xié)調(diào)安全風險預控管理日常工作。

第一章 風險預控管理

建立并保持安全風險預控管理程序，以全面辨識生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)活動中的各種危險源，明確危險源可能產(chǎn)生的風險及其后果，并對危險源進行分級、分類、監(jiān)測、預警、控制，預防事故的發(fā)生。

一、危險源辨識、風險評估

組織員工對危險源進行全面、系統(tǒng)的辨識和風險評估，并確保：

1、危險源辨識前要進行相關(guān)知識的培訓;

2、辨識范圍覆蓋我礦的所有活動及區(qū)域;

3、對所有工作任務建立清冊并逐一進行危險源辨識和風險評估，并對危險源辨識和風險評估資料進行統(tǒng)計、分析、整理、歸檔;

(1)危險源辨識、風險評估應采用適宜的方法和程序，且與現(xiàn)場實際相符;

(2)對辨識出的危險源進行分級分類;(3)危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài);

(4)采用事故樹分析法對系統(tǒng)(采掘系統(tǒng)、機電運輸系統(tǒng)、“一通三防”系統(tǒng))中存在的危險源進行辨識;

4、工作程序或標準改變、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化以及工作區(qū)域的設備和設施有重大改變時，能及時進行危險源辨識和風險評估;

5、發(fā)生事故(包括未遂)、出現(xiàn)重大不符合項時能及時進行危險源辨識和風險評估。

二、風險管理對象提煉、管理標準和管理措施制定

在對危險源進行辨識、分析的基礎上，應提煉出相應的風險管理對象，并符合下列要求：

(1)風險管理對象的提煉要具體、明確，一般應按照人、機、環(huán)、管四種風險類型來確定;

(2)針對風險管理對象應制定相應的管理標準和措施并形成程序;(3)管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則;

(4)管理標準和措施的制定應符合相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準和管理制度的要求;

(5)組織相關(guān)專業(yè)人員定期對管理標準和措施進行修訂和完善。

三、危險源監(jiān)測

各部門應采取措施對危險源進行監(jiān)測。并確保：

（1）危險源監(jiān)測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確;(2)危險源監(jiān)測設備靈敏、可靠;

(3)危險源監(jiān)測信息傳遞暢通、及時，相關(guān)信息能及時記錄。

四、風險預警

各部門應采取措施對危險源產(chǎn)生的風險進行預警，使管理和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制

(1)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法;

(2)建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時。

五、風險控制

建立程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關(guān)法律、法規(guī)、制度的貫徹與執(zhí)行，以實現(xiàn)對風險的控制。并符合：

(1)對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯(lián)鎖、警示的原則;

(2)危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環(huán)節(jié);

(3)制定生產(chǎn)作業(yè)計劃時應以上風險評估報告為依據(jù)，充分考慮本計劃實施時潛在風險;

(3)根據(jù)危險源辨識、風險評估結(jié)果和相關(guān)規(guī)定，編制《作業(yè)規(guī)程》、《操作規(guī)程》、《安全技術(shù)措施計劃》、《應急預案》及其它專項安全技術(shù)措施;

(4)在進行重大以上風險任務時，必須編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

六、信息與溝通

建立并保持信息與溝通程序，以確保員工與相關(guān)方能夠及時獲取風險預控管理信息，并可相互溝通、告知，各單位應確保：

(1)員工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審;

(2)員工參與危險源辨識、風險評估及管理標準、管理措施的制定;(3)員工了解誰是現(xiàn)場或當班急救人員;

(4)組織員工進行班前、作業(yè)前風險評估，并留有記錄。

七、風險資金管理

實施風險財政管理，以轉(zhuǎn)移風險、降低風險成本、強化員工風險管理意識，并應：

(1)對單位事故損失進行分類統(tǒng)計、分析，記錄齊全;

(2)

按照國家規(guī)定，對員工進行投保;

(3)有投保險種的記錄和理賠費用的統(tǒng)計和賠付資料。

八、安全健康管理

了解和掌握員工安全健康狀況，對員工安全健康進行管理，并應：

(1)定期組織員工開展有關(guān)安全、健康方面的知識培訓和宣傳、教育活動，在員工業(yè)余活動集中區(qū)域張貼安全健康的宣傳資料;

(2)組織員工對安全健康風險進行評估，并制定防范措施;(3)鼓勵員工匯報安全健康事故，并形成制度。

第二章 保障管理

應從組織保障、制度保障、文化保障等方面建立并保持程序，以保障安全風險預控管理體系能夠得到有效的實施和運行。

一、組織保障

建立健全安全風險預控管理組織機構(gòu)，以組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督風險預控管理工作，組織機構(gòu)應：

(1)職責明確、分工合理，負責風險管理全過程;(2)由不同崗位的有代表性的人員組成。

二、制度保障

1、建立健全與安全風險預控管理相關(guān)的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術(shù)審批、安全監(jiān)測、人員操作、設備使用、應急救援、監(jiān)督檢查、考核評審、災害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設、衛(wèi)生健康、環(huán)境保護等管理制度，并確保：

(1)各項規(guī)章制度貫徹到全體員工;

(2)領導組負責上述規(guī)章制度的制定、修訂、培訓、監(jiān)督檢查與考核。

2、識別適用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求，并確保：

(1)相關(guān)活動遵守適時的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求;(2)每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的遵守情況;

(3)及時更新有關(guān)法律、法規(guī)、標準和相關(guān)要求的信息，并將這些信息傳達給員工;

(4)資料齊全完善，有目錄清單。

3、各單位應以規(guī)范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關(guān)有效的文件、記錄，并確保：

(1)有人員負責文件收發(fā)、傳達、歸檔;(2)文件收發(fā)、歸檔要有記錄，并形成目錄清單;

(3)作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件;(4)與風險預控管理體系相關(guān)的各種記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關(guān)的活動;

(5)記錄保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失，并明確記錄保存期限。

三、安全文化保障

各單位應發(fā)揮安全文化的導向、激勵、凝聚和規(guī)范功能。安全文化建設應：

(1)明確安全文化內(nèi)涵、目標、內(nèi)容、模式、建設流程，并最終形成實施方案;

(2)以實現(xiàn)員工自我管理為目標;

(3)全員、全過程、全方位地貫穿于各項管理。

第三章 人員不安全行為管理

建立對人員不安全行為進行識別和梳理，并制訂員工崗位規(guī)范和控制措施，以實現(xiàn)人員準入、培訓、監(jiān)督全過程的流程管理。

一、人員準入管理

各單位應建立并保持員工準入管理標準應為：

(1)明確崗位設置要求和崗位需求計劃;

(2)明確員工準入條件(包括員工身體條件、專業(yè)技能、文化水平等)。

二、人員不安全行為識別與梳理

在危險源辨識的基礎上，對識別出的人員不安全行為進行梳理，總結(jié)分析不安全行為的發(fā)生規(guī)律，為不安全行為控制提供依據(jù)。人員不安全行為梳理應：

(1)全面、具體、準確、有針對性;(2)按照風險等級進行分類。

三、員工崗位規(guī)范

在人員不安全行為識別與梳理的基礎上，應制訂員工崗位規(guī)范，崗位規(guī)范應：

(1)種類齊全;

(2)明確各崗位工作任務;

(3)規(guī)定各崗位所需個人防護用品和工器具;(4)明確各崗位安全管理職責;(5)明確各崗位安全行為標準;

(6)確保在完成預定任務存在多工種交叉作業(yè)時，必須制定書面安全工作程序。

四、不安全行為控制措施制定

應制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規(guī)范的有效執(zhí)行，措施應：

(1)結(jié)合自身的特點和員工不安全行為特征;(2)涵蓋影響人員不安全行為的各類因素;(3)針對不同類型的不安全行為分別制定。

五、員工培訓教育

建立員工培訓教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓教育應：

(1)明確員工培訓與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度;(2)有足夠的培訓資源(師資、教材、資金、場所、設施等);

(3)每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風險評估為主的體系培訓。(4)每年末進行一次基于風險管理和事故分析統(tǒng)計的培訓需求調(diào)查;(5)每年末對上培訓計劃的可行性和培訓效果進行評估;(6)每年末根據(jù)上述兩個報告，編制下培訓計劃;(7)明確員工分層和分類培訓內(nèi)容與周期;(8)對人員不安全行為進行針對性的矯正培訓;(9)建立員工培訓信息檔案;

(10)對參加培訓的人員必須進行考核或考試，并有完整的培訓臺帳;(11)采用新技術(shù)、新工藝、新設備前對員工進行培訓并有記錄;(12)新入礦員工要接受不少于72小時的安全培訓和崗位技能培訓。

六、建立完善的員工行為監(jiān)督制度，及時對人員不安全行為進行監(jiān)督和控制。

七、建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現(xiàn)分類管理，并確保：

(1)所有在崗員工的檔案齊全;

(2)每個員工檔案的信息內(nèi)容完整(內(nèi)容應包括：姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、身體狀況、職業(yè)技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務或工種變動情況記錄);

(3)對檔案內(nèi)容進行分析、評估，明確需重點監(jiān)控對象。

第四章 生產(chǎn)系統(tǒng)安全要素管理

一、建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統(tǒng)和作業(yè)中的危險源，且符合下列要求：

(1)采掘設計要體現(xiàn)安全高效的原則，并保證采掘關(guān)系正常;(2)采煤工作面長度、推進長度、采掘工作面巷道布置、斷面和煤柱留設尺寸的設計應考慮潛在的風險;

(3)作業(yè)規(guī)程的編制應考慮最大限度的降低作業(yè)中的風險，且具有針對性和可操作性;(4)巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內(nèi);施工及地質(zhì)條件變化時應有補充措施;采煤工作面初次放頂、收尾、搬家倒面、過構(gòu)造、過沖刷帶、過富水區(qū)、過空巷等要制定專項措施;(5)支護設計應合理選擇支護方式、支護參數(shù)，各類支護設施可靠有效;(6)對采掘工作面頂板實施監(jiān)測，并階段性做出趨勢分析和判斷;(7)確保生產(chǎn)礦井、水平、采區(qū)和采煤工作面安全出口暢通。

二、建立地質(zhì)測量控制程序，確保采掘作業(yè)遇有地質(zhì)構(gòu)造或其他異常情況時，及時采取預控措施，以保障采掘作業(yè)的正常進行，并確保：

(1)礦井各類地質(zhì)報告齊全、規(guī)范;(2)在生產(chǎn)過程中各項地質(zhì)預測預報及時;(3)及時、準確，貫通測量精度符合規(guī)程規(guī)定或工程要求;(4)基本礦圖齊全，內(nèi)容、精度符合的要求，更新及時;

(5)對開采沉陷區(qū)進行有效治理，防水(沙)、建(構(gòu))筑物保護煤柱設計合理。

三、確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區(qū)積水等分布情況，掌握當?shù)貧v年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風險，防治水管理應符合下列要求：

(1)堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規(guī)劃和防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施;

(2)井下防水、排水系統(tǒng)設計合理，能力滿足實際需要;

(3)水文地質(zhì)條件復雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態(tài)觀測系統(tǒng)，進行地下水動態(tài)觀測、水害預報;

(4)每年雨季前對防治水工作進行全面檢查;(5)防治水設施完善、設備齊全;

(6)防治水專項應急預案完善。

四、建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風險。供用電管理應符合下列要求：

(1)供電系統(tǒng)應安全可靠，礦井供電必須為雙電源、雙回路供電，任一回路都能擔負礦井全部負荷;嚴禁兩個回路取自同一區(qū)域變電所、同一母線段;

(2)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風機、地面永久抽放泵站、固定式壓風機、礦井立井提升人員系統(tǒng)全部實現(xiàn)雙回路供電;

(3)礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求，并應充分考慮其安全性與潛在的風險;

(4)供電系統(tǒng)及設備相關(guān)保護應齊全、靈敏、可靠;

注：上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。

(5)大型設備檢修要制定專項措施;

(6)停送電嚴格執(zhí)行工作票管理制度;

(7)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明;

(8)設備監(jiān)測、檢修、維護到位，確保設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求;

(9)設備基礎管理規(guī)范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于查閱。

五、建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風險。并確保：

(1)各種運輸、提升設備運行正常，安全設施、保護齊全、靈敏、可靠;注：上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、拉線、速度、斷帶、防縱撕、逆止、防塵灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、一坡三擋、指示器失效等保護。

(2)各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢驗;

(3)運輸巷道、運輸膠帶(軌道)、運輸設備相對空間應滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求;

(4)運輸線路、路面質(zhì)量符合相關(guān)標準要求，并定期進行檢查、維護;

(5)車場、硐室設置和環(huán)境符合相關(guān)規(guī)程要求;

(6)運輸提升設備技術(shù)檔案、資料齊全、符合規(guī)范;

(7)運輸提升設備檢修記錄齊全。

六、壓氣、輸送和壓力容器管理：

1、壓氣及輸送系統(tǒng)設計應科學合理，并確保：

(1)壓氣設備配備齊全，設備數(shù)量、能力滿足要求;

(2)定期對壓氣設備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠;

(3)新安裝和檢修后進行打壓試驗;

(4)輸送管路設施布置符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定;

(5)有空氣壓縮機操作規(guī)程和使用管理辦法。

2、壓力容器管理應符合下列要求：

(1)建立壓力容器管理辦法;

(2)有壓力容器完好和存儲標準;

(3)壓力容器有出廠檢驗合格證;

(4)建立壓力容器管理臺帳;(5)定期對壓力容器進行打壓試驗;

(6)氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發(fā)生器有回火防止器。

七、建立通風管理控制程序，以控制和消除通風系統(tǒng)中潛在的風險。通風管理應符合下列要求：

(1)礦井和工作面必須具備獨立完善的通風系統(tǒng)，采區(qū)實行分區(qū)通風。

(2)風機、風門、風橋、風筒、密閉等井上下通風設施保持完好無損，通風巷道保證有足夠的斷面并保證不失修;

(3)礦井總風量、采掘工作面和各種供風場所的配風量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求;

(4)風速、有害氣體濃度等，必須符合《規(guī)程》要求;

(5)按規(guī)定及時測風、調(diào)風，保證采掘工作面及其他供風地點風量、風速持續(xù)均衡，并按規(guī)定的周期進行礦井通風阻力測定;

(6)局扇通風要符合《規(guī)程》的要求，采用雙風機、雙電源，能自動切換，保持連續(xù)均衡供風;

(7)生產(chǎn)礦井主要通風機必須裝有反風設施，各種參數(shù)符合規(guī)定，并定期進行反風演習;

(8)通風基礎測試報告、記錄齊全。

八、建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，對礦井各重要場所“一通三防”相關(guān)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，以及時掌握各種數(shù)據(jù)變化情況，并可實現(xiàn)對礦井相關(guān)設備的自動化控制。監(jiān)測監(jiān)控管理應符合下列要求：

(1)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站、傳感器等設備齊全，安裝設置要符合規(guī)定要求，系統(tǒng)運作不間斷、不漏報;(2)瓦斯傳感器必須按期調(diào)校，其報警值、斷電值、復電值要準確，監(jiān)控中心能適時反映監(jiān)控場所瓦斯的真實狀態(tài);

(3)當瓦斯超限時，能夠及時切斷工作場所的電源，迫使停止采掘等生產(chǎn)活動，并及時按程序進行匯報;

(4)定期對各種監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，并做出趨勢判斷;

(5)相關(guān)記錄、報表內(nèi)容應與實際相符。

九、建立瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯?jié)舛茸兓闆r并采取措施，確保瓦斯得到有效控制。瓦斯管理應符合下列要求：

1、建立完善瓦斯管理制度，并應：

(1)明確瓦斯防治責任，并細化分解落實到各個崗位;

(2)根據(jù)井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施;

(3)嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治;

2、強化瓦斯檢測，并應確保：

(1)有瓦斯檢測專門機構(gòu)，且人員配備滿足要求;

(2)每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定;

(3)相關(guān)入井人員按規(guī)程規(guī)定攜帶便攜式或光學甲烷檢測儀;(4)瓦斯檢查員嚴格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口;

(5)瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班;

(6)瓦斯檢查地點的設置及檢查次數(shù)符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;(7)每日按程序規(guī)范進行瓦斯情況匯報。

3、制訂瓦斯隱患處理措施，并應確保：(1)有瓦斯積聚排放安全技術(shù)措施，并嚴格按措施進行排放;(2)排放瓦斯前必須先確認回風系統(tǒng)的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設置警戒柵欄、警標和停電牌;(3)每次排放瓦斯都應做好記錄，建冊登記;

(4)臨時停風地點，要立即斷電撤人，設置柵欄、警示標志;

(5)長期停風區(qū)必須在24小時內(nèi)進行封閉。

4、采取瓦斯隔爆措施，并應：

(1)在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風大巷、相鄰采區(qū)之間的集中運輸巷道和回風巷道、設置主要隔爆水棚;

(2)在采煤工作面進風巷和回風巷、煤層掘進巷道采用獨立通風的其他巷道設置輔助隔爆水棚;

(3)對隔爆設施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量。

十、建立防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災風險，并確保：

1、防滅火設計符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;

2、必須對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，;

3、內(nèi)外因發(fā)火管理和火區(qū)管理符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定;

4、防滅火基礎管理符合下列規(guī)定：

(1)有防滅火管理制度、礦井防滅火系統(tǒng)圖;

(2)及時對地表塌陷裂隙進行回填;

(3)有防火密閉管理臺帳、火災預測預報管理臺帳、采空區(qū)技術(shù)管理檔案;

(4)有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，必須符合國家有關(guān)防火的規(guī)定;

十一、建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低各作業(yè)地點的粉塵濃度，并滿足：

1、下列巷道應設置防塵灑水管道：

(1)主要進風大巷;

(2)主要回風大巷;

(3)主要運輸巷;

(4)帶式運輸機斜井與平巷、盤區(qū)進、回風巷;

(5)采掘工作面所屬各巷道;

(6)煤倉與溜煤眼放煤口;

(7)轉(zhuǎn)載點;

2、所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應設置凈化水幕：

(1)采煤工作面進回風順槽(水幕距工作面上下出口不得大于30m);

(2)掘進巷道(在距迎頭50-200m范圍內(nèi));

(3)多巷掘進在回風巷風流匯合處下風側(cè)200m范圍內(nèi);

(4)運輸順槽的轉(zhuǎn)載點、溜煤眼上口及破碎機處;

(5)采區(qū)、盤區(qū)回風巷在與其相連的采掘工作面回風巷口下風側(cè)50m范圍內(nèi);

(6)主要進風大巷、主要回風大巷;

3、下列設備應設置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：

(1)采煤機;

(2)液壓支架;

(3)綜掘機；

4、防塵基礎管理完善

(1)及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗;

(2)按規(guī)定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度，且不超標;

(3)預防和隔絕煤塵爆炸措施完善;

(4)綜合防塵管理制度完善，技術(shù)資料齊全。

十二、建立爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業(yè)過程中的風險，并確保：

(1)爆破材料和爆破設備購置渠道正規(guī)，有合格證和說明書，并進行入檢驗和登記;

(2)有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環(huán)境、存放分類符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定;存放地點有明顯標志;

(3)發(fā)爆器及發(fā)爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶;

(4)爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規(guī)程》相關(guān)規(guī)定;

(5)爆破前按照《煤礦安全規(guī)程》編制爆破作業(yè)說明書，爆破材料按照爆破作業(yè)說明書的內(nèi)容選取，按照說明書進行爆破作業(yè)，并執(zhí)行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

第五章 綜合管理 規(guī)范應急與事故、消防、職業(yè)健康、環(huán)境保護、手工工具、計量器具、登高作業(yè)、起重作業(yè)、標識標志、施工單位等方面管理，使風險預控管理體系覆蓋安全管理的全過程和全方位。

一、制訂事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。

1、建立完善應急管理體系，并應：

(1)根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》要求，編制有針對性和可操作性的《應急預案》;

(2)嚴格按程序?qū)︻A案進行審批，每年至少進行一次修訂;

(3)確保所有員工都經(jīng)過《應急預案》培訓;

(4)確保保安體系完備，通訊報警系統(tǒng)有效，所有人員熟悉事故匯報程序;

(5)至少每年組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結(jié)報告;

(6)與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議;

(7)按相關(guān)規(guī)定和要求建立應急救援管理平臺，規(guī)范急救管理。

2、規(guī)范事故管理，作好事故匯報、統(tǒng)計和總結(jié)工作，事故管理應符合下列要求：

(1)在事故發(fā)生后按《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》相關(guān)規(guī)定逐級上報，并做好相關(guān)記錄;

(2)事故現(xiàn)場應急處置結(jié)束后，應及時搜集、整理有關(guān)資料，并對現(xiàn)場搶救工作情況進行匯總分析，形成現(xiàn)場搶救工作總結(jié);

(3)根據(jù)事故類別成立事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查，事故調(diào)查結(jié)束后，形成《事故追查記錄》、《事故調(diào)查報告》;

(4)建立事故和事件統(tǒng)計數(shù)據(jù)檔案;

三、建立消防管理控制程序，以提高應對火災風險和防范事故的能力，最大限度地減少財產(chǎn)損失。

1、根據(jù)實際需要配備消防器材及設施；

2、煤礦應定期組織進行消防演練；

3、定期向員工宣傳消防知識；

四、建立員工職業(yè)健康控制程序，及時識別和控制職業(yè)健康方面的有害因素。

1、為員工創(chuàng)造安全、健康的作業(yè)環(huán)境；

2、建立員工健康檢查監(jiān)護制度，及時掌握員工安全健康狀況，做好員工職業(yè)病預防工作。

五、建立環(huán)境管理程序，及時識別和控制環(huán)境有害因素，預防環(huán)境破壞和污染事故，保持環(huán)境良好。

(1)制訂完備的環(huán)境綜合治理計劃和目標，有專門機構(gòu)檢查;

(2)規(guī)范廢油脂的回收管理，設置防止油脂泄漏和廢油回收的設施或裝置，并對廢棄油品進行標識;

(3)嚴格落實廢氣或粉塵物質(zhì)監(jiān)測和控制措施;

(4)對污水排放和凈化進行監(jiān)測，確保污水通過管路排放到地面集中處理，符合《工業(yè)污染物排放標準》中的技術(shù)要求;

(5)確保噪聲防護完善，對作業(yè)場所噪聲進行監(jiān)測，噪音超標地點應有降噪措施;

(6)對固體廢棄物進行分類管理，交由有資質(zhì)的單位和人員進行處理;

六、建立標識標志管理程序，以規(guī)范標識標志的使用、設置、檢查與維護。標識標志的管理應符合下列要求：

(1)對全體員工培訓標識標志的含義，并建立標識標志公示牌板;(2)井巷標識牌板的安裝不應妨礙人車通行;

(3)工作和作業(yè)場所標識標志的設置應便于作業(yè)人員觀看;(4)消防器材和急救設施存放點有明顯的指示標志;

(5)噪音超標區(qū)、有毒有害區(qū)域、危險區(qū)域及受污染區(qū)域應有警示標識，并保持完好;

(6)所有工業(yè)管路均有介質(zhì)色標和介質(zhì)流向標識;

(7)危險化學品的運輸車輛和儲存場所有符合標準要求的標志;(8)固定管路和有害介質(zhì)管路上的閥門有標簽，并在管路布置圖上有識別標識;

(9)地面公共場所和井下巷道有避災路線指示標志;

(10)倉庫、車間、道路、露天場地按功能要求進行劃線分區(qū)管理，并有功能分區(qū)標識;

(11)設備有標有最大載荷(負荷)的標簽，大容量的儲罐要加標簽說明介質(zhì)和危險性。

第六章 檢查、審核與評審

一、定期對照評價標準進行監(jiān)督檢查，檢查要系統(tǒng)、全面，重點關(guān)注可能產(chǎn)生不可承受風險的危險源，記錄真實、準確;對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要分析其產(chǎn)生的原因，制定相應防范措施，防止再次發(fā)生。

二、制定安全風險預控體系審核程序，定期開展風險預控管理體系審核。以審核實施情況與體系的符合性，評價是否能有效滿足方針和目標。

三、按規(guī)定的時間間隔對體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性，對收集到的信息進行評價，根據(jù)風險預控管理體系審核的結(jié)果，制定需要改進的風險預控管理要素。

第四篇：電力基建安全預控管理典型經(jīng)驗

電力基建安全預控管理典型經(jīng)驗 所屬頻道:

電建

電力安防 關(guān)鍵詞: 電力建設 安全 管理

電力基建安全預控管理典型經(jīng)驗

[摘要]眾所周知，基建行業(yè)是事故高發(fā)行業(yè)之一。抓好基建安全管理工作不僅是對人的生命負責、對企業(yè)負責，更是對社會負責。多年來，電力基建安全管理積累了豐富的經(jīng)驗，制定下發(fā)了詳實的安全管理規(guī)定和措施，但在實際執(zhí)行過程中，安全管理信號層層衰減、措施落實不到位的現(xiàn)象依舊普遍存在。本文結(jié)合電力基建工程施工管理實際，系統(tǒng)分析了安全管理執(zhí)行不力的主要因素及應采取的預控措施；對開展好電力基建施工安全預控管理的組織機構(gòu)設置、工作流程及要點、考核評價及持續(xù)改進等方面進行了分析說明。2008年電網(wǎng)建設任務異常繁重，安全風險尤為突出。我公司立足于“精細而簡單”改進了基建施工安全預控管理的方式和方法，落實安全預控管理措施的執(zhí)行力得以大幅提升；安全文明施工管理狀況得以明顯改善，確保了施工安全“零事故”。

一、專業(yè)管理的目標描述

1.1專業(yè)管理的理念或策略

圍繞造成安全管理執(zhí)行不力的主要因素進行管理策劃，制定出引起各級安全管理者高度重視安全管理的激勵措施；以精細而簡單的過程控制管理，和科學閉環(huán)的安全監(jiān)督管理方法，全面提升建設、監(jiān)理、施工等主要安全責任主體的安全管理執(zhí)行力，使“安全第一、預防為主”的安全管理工作方針得以有效落實。

1.2專業(yè)管理的范圍和目標

1.2.1范圍：電網(wǎng)建設110kV及以上輸變電工程的施工安全預控管理。

1.2.2目標：創(chuàng)建綠色施工環(huán)境，確保安全“零事故”。

1.3專業(yè)管理的指標體系及目標值（見表1）

二、專業(yè)管理的主要做法

2.1專業(yè)管理工作的流程圖（見圖1）

圖1：電力基建安全預控管理工作流程圖

2.2主要流程說明

2.2.1主要流程控制要點及方法說明

1）節(jié)點1：與監(jiān)理、施工單位簽定安全補充協(xié)議

2008年是集團公司落實科學發(fā)展觀，加快推進“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設的關(guān)鍵年，全省電網(wǎng)建設進入高峰期。省集團公司一般采用統(tǒng)一的合同范本與全省的電力基建監(jiān)理、施工單位成批簽定合同，統(tǒng)一的原則性要求明確，而難以兼顧具體項目的特點及各市供電公司的基建安全管理方式。各市供電公司基建部作為代行項目法人要想切實抓好項目安全管理，必須高度重視安全預控管理的策劃工作，結(jié)合當?shù)貙嶋H和項目的施工特點梳理、把握好安全管理要素和要求，與監(jiān)理、施工單位簽定好安全補充協(xié)議。安全補充協(xié)議的質(zhì)量直接影響著監(jiān)理、施工單位對安全管理的重視程度和安全管理執(zhí)行力的發(fā)揮。因而項目建設單位務必要把安全補充協(xié)議的起草當作重點工作來抓，要集思廣益地征求意見、充分借鑒以往工程安全管理的經(jīng)驗教訓，在安全監(jiān)督管理職能部室的指導下開展好此項工作。

追求效益最大化是企業(yè)的基本屬性。合同總承包價是承包商對工程履行施工安全、質(zhì)量、進度及保修等全部責任義務的總價款。為提高承包商對安全管理的重視程度，在安全補充協(xié)議中，宜將安全管理費用按一定比例從合同總承包價中獨立出來，將總的安全管理目標和要求進行分解、量化，做到以過程安全預控管理作為安全管理、監(jiān)督考核的工作依據(jù)。通過安全補充協(xié)議的簽訂，讓“安全就是效益”的觀念深植于監(jiān)理、施工單位管理者心中，而對抓好施工安全過程控制管理高度關(guān)注。

2）節(jié)點2：對監(jiān)理、施工單位進行安全管理輔導培訓

安全管理執(zhí)行不力主要表現(xiàn)為兩類情況：一是責任主體在思想上就重視不夠，不想嚴格執(zhí)行；二是責任主體雖然思想上重視，但受自身安全知識不足和安全管理能力有限的約束而無力有效執(zhí)行。不論是思想上的、還是能力上的不足，都必須通過強化安全教育培訓來解決。面對艱巨的電網(wǎng)建設任務，各級基建管理人員的安全管理執(zhí)行力明顯顯示出不足，隨機性管理表現(xiàn)突出，而疏于安全管理的事前策劃預控管理。面對此類客觀情況，建設單位必須樹立起“安全管理工作重心下移、安全預控關(guān)口前移”的安全管理理念，把對監(jiān)理、施工單位主要管理人員進行安全基礎知識和管理方式的教育培訓作為重點工作來抓，努力提高其安全防范意識和能力，才有可能通過各級安全責任主體的共同努力去抓好現(xiàn)場安全管理，確保施工安全。

抓好安全教育培訓的關(guān)鍵點：

沒有足夠的安全知識做支撐，安全風險識別能力有限，就會對諸多安全隱患熟視無睹，不可能對抓好基建安全管理的重要性引起高度重視。因此，在安全基礎知識培訓方面，務必要立足于安全管理要素分類清晰、具體明確；安全基礎知識通俗簡單容易理解，要與人身安全、設備安全掛鉤培訓，讓受培訓者能知其然而知其所以然，提高安全風險識別能力，從思想上走出無知者無畏的盲區(qū)，變“要我安全”的被動管理意識為“我要安全”的主動管理意識。

有效的管理方式是保證安全管理具備良好執(zhí)行力的重要載體。在管理方式培訓方面，應要立足于精細和簡單，做到“四個凡事”（凡事標準清晰、凡事執(zhí)行簡單、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督。）。多年來的基建安全管理經(jīng)驗可清楚的讓大家感受到：籠統(tǒng)、原則的管理要求難以在基層產(chǎn)生良好的執(zhí)行力。安全管理是全員、全過程、全方位的管理，若要全員有效執(zhí)行，就必須做到能把復雜的工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標準明確的分項工作。

3）節(jié)點3：監(jiān)理單位編制安全管理實施規(guī)劃

監(jiān)理單位要依據(jù)建設單位的管理要求和工程特點編制《監(jiān)理安全管理實施規(guī)劃》，確保規(guī)劃內(nèi)容詳實、針對性強、工作標準明確、執(zhí)行落實有良好的操作性，忌套用范本應付公事?！侗O(jiān)理安全管理實施規(guī)劃》必須發(fā)揮承上啟下的橋梁作用，既要全面落實建設單位的安全管理要求，又要對施工單位的安全管理起到指導、監(jiān)督控制作用，不能存在相互矛盾、管理脫節(jié)等現(xiàn)象。

4）節(jié)點4：編制安全管理實施細則

施工單位應在監(jiān)理人員的指導下認真編制《施工安全管理實施細則》。監(jiān)理單位要對施工單位編制《施工安全管理實施細則》進行指導、審查把關(guān)，確?！侗O(jiān)理安全管理實施規(guī)劃》和《施工安全管理實施細則》的安全管理內(nèi)容和方式有機配合。安全文明施工二次策劃包括但不限于以下主要內(nèi)容： a)工程概況。

b)安全文明施工管理目標。

c)安全文明施工管理組織機構(gòu)。

d)安全文明施工責任制。

e)管理規(guī)章制度以及消防、交通、保衛(wèi)、防觸電、防汛、防雷等措施。

f)施工現(xiàn)場總平面布置要求，包括臨時建筑、設施、道路、作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、大型施工機械的布置等。

g)安全文明施工設施和安全標牌、標識及其設置等。

h)環(huán)境保護措施，包括粉塵、噪音控制措施；現(xiàn)場排水和污水處理措施；植被保護措施；施工區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有市政管網(wǎng)和周圍的建、構(gòu)筑物的保護措施。

5)節(jié)點5:審查安全管理實施規(guī)劃和細則

市公司基建部應對上報的《監(jiān)理安全管理實施規(guī)劃》和《施工安全管理實施細則》認真審查討論，不合格的，責令返工。務必保證安全管理要素完備、管理措施具體、執(zhí)行標準明確易操作。

6)節(jié)點6：對安全管理措施落實情況進行安全監(jiān)督檢查

基建部應按照《變電工程安全檢查表》（詳見附表1）和《輸電工程安全檢查表》（詳見附表2）所列檢查項目，每月對監(jiān)理、施工單位的安全管理資料及施工現(xiàn)場安全管理情況進行檢查，并做好詳細記錄，計算出安全管理得分率（經(jīng)濟考核的依據(jù)）。安全監(jiān)督部門可對項目安全管理情況進行抽查和現(xiàn)場指導，直至提出處罰意見，反饋基建部的同時，并視情況向公司領導匯報。

7)節(jié)點7：對監(jiān)理、施工單位的安全管理情況進行考評

基建部應將月度安全檢查情況（包括安全監(jiān)督部門反饋的監(jiān)督檢查意見）及整改要求，以現(xiàn)場會議的形式及時向監(jiān)理、施工單位進行通報，督促其立即整改、限期完成。同時，依據(jù)月度安全檢查情況的得分率、及《安全管理補充協(xié)議》的具體規(guī)定，對監(jiān)理、施工單位下達考評意見。

2.2.2流程中的主要記錄（見表2）

2.3確保流程正常運行的人力資源保證

2.3.1電力基建安全預控管理組織機構(gòu)圖（見圖2）

圖2：電力基建安全預控管理組織機構(gòu)圖

2.3.2組織機構(gòu)圖中各部門職責說明

2.3.2.1總經(jīng)理：對公司安全管理工作負總責。

2.3.2.2分管副總經(jīng)理：協(xié)助總經(jīng)理抓基建安全管理工作；簽發(fā)安全管理制度和文件；對本公司基建管理職能部門的安全管理情況進行指導、檢查和考評。

2.3.2.3安監(jiān)部：對公司基建安全管理提供技術(shù)指導，下達安全監(jiān)督管理規(guī)定；對施工現(xiàn)場安全管理狀況進行監(jiān)督檢查，提出指導或監(jiān)督考核意見，及時反饋基建部，并向公司領導匯報。

2.3.2.4基建部：基建施工安全全過程管理的主管部門，負責工程建設現(xiàn)場安全文明施工的規(guī)劃、監(jiān)督和指導。

1）依法選擇具有相應資質(zhì)和安全業(yè)績的設計、監(jiān)理、施工單位，并與其簽訂安全管理責任書，明確各方工程安全管理責任。

2）編制工程建設項目安全文明施工總體規(guī)劃，提出工程建設項目安全文明施工管理目標、管理及保障措施，在工程建設全過程的有效實施進行監(jiān)督、指導。

3）依法管理工程項目，堅持合理工期、合理造價，為安全文明施工創(chuàng)造條件。

4）定期組織安全文明施工檢查，對監(jiān)理、施工等工程參建方建立安全績效考核制度和激勵機制。

2.3.2.5監(jiān)理單位：依據(jù)法律、法規(guī)、工程建設強制性標準及工程建設監(jiān)理合同實施監(jiān)理，重點履行好以下安全文明施工管理職責：

1）根據(jù)建設單位提出的項目安全管理目標及安全文明施工規(guī)劃，制定相應的控制措施。

2）在監(jiān)理大綱、規(guī)劃中明確工程項目安全監(jiān)理目標、措施、計劃和工作程序。

3）監(jiān)督施工項目部自身安全保障體系的有效運轉(zhuǎn)，嚴格審查安全文明施工方案和安全技術(shù)措施，并監(jiān)督實施。

4）配備合格的專責安全工程師，確保責任意識和專業(yè)能力滿足安全控制要求。

5）對重要工序、危險性作業(yè)和特殊作業(yè)實施旁站監(jiān)理。

6）控制工程關(guān)鍵節(jié)點（如開工、土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交運行等）所具備的安全文明施工條件。

7）協(xié)調(diào)解決各施工承包商間交叉作業(yè)和工序交接中影響安全文明施工的問題，并進行跟蹤控制。

8）定期組織安全文明施工檢查，監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場安全文明施工狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，實行閉環(huán)管理。

2.3.2.6施工單位：是工程項目安全文明施工的主體，重點作好以下安全管理工作： 1）按照建設單位提出的項目安全管理目標及安全文明施工規(guī)劃，編制有針對性的工程項目安全文明施工二次策劃，提交監(jiān)理審核后實施。

2）建立健全安全文明施工的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

3）保證安全文明施工所需資金的投入，安全文明施工補助費用?？顚Ｓ?。

4）開展危險點辨識及預控活動，編制有針對性的安全技術(shù)措施（方案），并確保措施（方案）的有效實施。

5）按規(guī)定配備合格的專（兼）職安全管理人員；定期組織安全文明施工檢查。

6）加強施工管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓，特殊工種須持證上崗。

7）向施工人員提供合格的勞動保護及安全防護用品（用具），并監(jiān)督其正確使用。為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

8）嚴格工程分包、勞務分包的安全管理，將農(nóng)民工等臨時作業(yè)人員的安全教育培訓等納入正式員工管理范疇。

9）遵守環(huán)境保護的法律、法規(guī)，綠色施工，減少施工對環(huán)境的危害和污染。

2.3.3安全管理人員能力說明：

1)愛崗敬業(yè)、具有良好的責任意識和團隊合作精神；

2)熟悉《電力建設安全工作規(guī)程》、《建筑法》、電網(wǎng)建設管理流程及施工相關(guān)工作規(guī)定等基建安全管理的基本知識；具有兩年以上的基建施工管理經(jīng)驗。

3)具有良好的語言和文字表達能力，掌握計算機應用的基本技能。

2.4保證流程正常運行的專業(yè)管理的績效考核與控制。

2.4.1績效考核的方式

2.4.1.1對基建部的的績效考核與控制

安全監(jiān)督部門通過對施工現(xiàn)場的安全管理狀況進行監(jiān)督檢查，對基建部提出安全監(jiān)督檢查績效考核意見，向公司分管副總經(jīng)理匯報，由分管副總經(jīng)理下達內(nèi)部考評意見。若發(fā)生人身重傷及以上事故、重大施工機械設備事故、重大火災事故等，由公司總經(jīng)理下達安全考評意見。

2.4.1.2建設單位對監(jiān)理、施工單位的績效考核與控制

公司基建部按照《變電工程安全檢查表》（詳見附表1）和《輸電工程安全檢查表》（詳見附表2）所列檢查項目，每月對監(jiān)理、施工單位的安全管理資料及施工現(xiàn)場安全管理情況進行檢查，并做好詳細記錄，計算出安全管理得分率。依據(jù)月度安全檢查情況的得分率、承包合同及《安全管理補充協(xié)議》的具體規(guī)定，對監(jiān)理、施工單位下達考評意見，通過合同管理予以兌現(xiàn)。

2.4.2績效評價的指標體系

1）是否發(fā)生人身重傷及以上事故、重大施工機械設備事故、重大火災事故；

2）月度安全檢查評價得分率是否低于95%。

2.4.3主要參考標準和規(guī)章制度

《電力建設安全工作規(guī)程》、《建筑法》、《國家電網(wǎng)公司電力建設工程施工安全監(jiān)理管理辦法--國家電網(wǎng)基建[2007]302號》、《國家電網(wǎng)公司重特大生產(chǎn)安全事故預防與應急處理暫行規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》、《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》等。

三、評估與改進

3.1專業(yè)管理的評估方法

基建部匯總月度安全檢查情況（包括安全監(jiān)督部門反饋的監(jiān)督檢查意見），通過計算安全管理得分率，評估工程建設安全管理過程控制狀態(tài)的優(yōu)劣。

3.2專業(yè)管理存在的問題

1）在人員素質(zhì)方面，監(jiān)理、施工安全管理人員專業(yè)水平偏低，建筑工地從業(yè)人員農(nóng)民工較多，缺少系統(tǒng)的操作技能訓練,安全防范意識和能力不足。

2）在管理方式方面，籠統(tǒng)、原則性的管理要求還一定程度的存在，精細化管理還有待于加強。凡事標準清晰、凡事執(zhí)行簡單、凡事有人負責、凡事有人監(jiān)督的管理目標尚未扎實貫徹。

3.3今后的改進方向或?qū)Σ摺?/p>

1）對現(xiàn)有管理流程的應用情況進行總結(jié)、分析，找出安全預控管理漏洞和難點，采取針對性措施進行優(yōu)化改進。在流程改進中，一方面鞏固現(xiàn)有管理成果；另一方面梳理調(diào)整管理不順暢、缺乏可操作性的管理環(huán)節(jié)，進行流程重組和優(yōu)化。在過程管理中，進一步把典型的復雜的工作要求分解量化為諸多操作簡單、工作和評價標準明確的分項工作，逐步形成精細化管理模塊，便于培訓推廣和保證全員的有效執(zhí)行。

2）繼續(xù)強化安全管理教育培訓工作，常抓不懈，一是努力實現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”，扎實提高建設、監(jiān)理、施工單位三方安全責任主體的安全防范意識、安全風險識別和控制能力；二是強化安全責任意識，形成主動、自覺抓安全的“我要安全”的管理格局。

四、補充說明

2008年電網(wǎng)建設任務異常繁重，安全風險尤為突出。我公司高度重視和落實安全預控管理策劃工作，立足安全管理措施精細化、措施執(zhí)行簡單化改進基建施工安全管理方式、方法，使建設、監(jiān)理、施工單位三位一體有機配合，安全預控管理能力和安全管理措施的執(zhí)行力得以大幅提升；安全文明施工管理狀況得以明顯改善，創(chuàng)建了綠色施工環(huán)境，確保了施工安全“零事故”。

第五篇：確保道路安全規(guī)范行車秩序

確保道路安全規(guī)范行車秩序

“雙百安全無事故”活動在我礦掀起一股新的熱潮。為確保礦區(qū)道路交通安全，進一步規(guī)范我礦車輛的通行秩序，推動礦區(qū)道路車輛隱患整治工作縱深開展。目前，我礦交安委結(jié)合礦區(qū)實際情況，圍繞源頭管理，采取多項措施，全力預防重特大道路交通事故，確保轄區(qū)道路安全、有序、暢通。

礦交安委根據(jù)本礦車輛多、停放亂、雜等現(xiàn)象，深入礦區(qū)各單位，全面摸排車輛及駕駛?cè)嘶厩闆r，及時更新完善車輛及駕駛?cè)藱n案，做到底數(shù)清、情況全、信息準。定期組織駕駛?cè)诉M行學習培訓，以典型事故案例引導駕駛?cè)撕蛷V大職工家屬遵守道路交通秩序，安全通行。對違法駕駛員進行交通安全教育，讓其謹記交通違法的危害，自覺遵守道路交通法律法規(guī)；通過廣播、板報等多方面的宣傳，加強廣大職工及家屬對交通安全法律法規(guī)的認識，自覺遵守通行秩序，切實把交通安全宣傳教育工作真正落到實處。同時，督促各單位認真開展安全隱患自查自糾工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時下達隱患整改通知書，隨時跟蹤，逐一治理，嚴格執(zhí)行“三不放過原則”進一步規(guī)范我礦車輛通行秩序，為我礦創(chuàng)建一個安全、和諧的礦區(qū)環(huán)境。