第一篇：偃師市三個三踐行承諾抓落實

偃師市“三個三”踐行承諾抓落實

偃師市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中采取三個措施、創(chuàng)新三個載體、制定三項制度，扎扎實實踐行承諾。

三個措施推進(jìn)“踐諾”。一是分類細(xì)化步驟踐諾，基層黨支部對每一項公開承諾事項進(jìn)行分解和細(xì)化，明確責(zé)任人、明確實施步驟和完成時限。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐諾，基層黨組織一把手以身作則帶頭踐行承諾，做到“言必行、行必果”。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)踐諾，將踐諾與本單位環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動結(jié)合起來，提高工作效率和工作質(zhì)量，以過硬的工作作風(fēng)保障和促進(jìn)公開承諾事項的落實。

三個載體豐富“踐諾”。一是在全市基層黨組織中開展“黨組織奪紅旗”活動，制定具體的黨組織奪紅旗實施措施。二是在黨員中開展學(xué)知識、做貢獻(xiàn)、爭當(dāng)五星黨員競賽活動，在黨員干部中形成比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。三是開展窗口單位“規(guī)范化服務(wù)”競賽活動，提高窗口單位黨員干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，引導(dǎo)廣大黨員愛崗敬業(yè)，立足本職崗位自覺踐行承諾。

三項制度保障“踐諾”。一是明確黨組織書記是黨組織踐行公開承諾的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。二是建立基層黨組織和黨員公開承諾落實臺賬、踐諾情況月報制度，對照年初制定的公開承諾書，要求各單位每月上報一次黨組織及黨員踐諾情況統(tǒng)計表，保證公開承諾不流于形式。三是全市基層黨支部將黨員承諾、踐諾情況納入民主評議黨員和年底黨員評先評優(yōu)的重要依據(jù)，確?！佰`諾”工作扎實開展并真正取得實效。

第二篇：貫徹“三個要求”,抓落實促發(fā)展

貫徹“三個要求”，抓落實促發(fā)展

2012年是落實“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是喜迎中國共產(chǎn)黨召開第十八次全國代表大會之年，是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)的攻堅年，也是加快推進(jìn)集團(tuán)公司跨越式發(fā)展、檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)成效的關(guān)鍵年。集團(tuán)公司黨委按照黨的十七屆六中全會、自治區(qū)第十次黨代會的決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“富民強(qiáng)桂我先行”主題實踐活動和“解放思想趕超跨越”大討論活動，堅持按照“三個活動要求”，緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)，積極引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員重實踐、促發(fā)展，接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)服務(wù)、惠民生，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為職工滿意工程、推動富民強(qiáng)桂的保障工程。

一、按照“解放思想趕超跨越”大討論活動要求，廣泛開展學(xué)習(xí)討論活動

集團(tuán)公司黨委根據(jù)自治區(qū)第十次黨代會、2012 年全區(qū)

國有企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年暨自治區(qū)直屬企業(yè)組織宣傳工作會議和2012 年全區(qū)直屬企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，結(jié)合集團(tuán)公司2012 年工作會議和黨建紀(jì)檢工作會議要求，以抓好抓實中心工作，促進(jìn)集團(tuán)公司的改革發(fā)展為目的，制定下發(fā)了《2012年深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和黨組織建設(shè)年活動實施方案》、《開展“富民強(qiáng)桂我先行”主題實踐活 1

動實施方案》和《廣西投資集團(tuán)有限公司開展“解放思想趕超跨越”大討論活動實施方案》，并動員集團(tuán)各級黨組織全面深入開展各項活動。

集團(tuán)公司黨委十分重視大討論活動，把它作為2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一個重點。在第一次中心組學(xué)習(xí)中明確，要通過“五個結(jié)合”抓好“解放思想、趕超跨越”大討論活動：要把解放思想與“創(chuàng)千億元企業(yè)”工作結(jié)合起來，與突破當(dāng)前重大困難結(jié)合起來，與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，與做好安全環(huán)保工作結(jié)合起來，與樹立“常憂患、反自滿、抓創(chuàng)新、求高效”的工作作風(fēng)結(jié)合起來，積極推動新一輪思想大解放，以思想大解放促進(jìn)集團(tuán)公司發(fā)展新跨越，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新轉(zhuǎn)變，力爭在產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)研發(fā)、管理水平、國際化經(jīng)營、人才發(fā)展、企業(yè)文化等方面實現(xiàn)“彎道超車”、趕超跨越。

在集團(tuán)公司黨委的帶領(lǐng)和動員下，各級黨組織紛紛行動起來，按照集團(tuán)黨委的要求，結(jié)合自身實際，制定大討論活動方案，組織廣大黨員、職工，以高漲的熱情投入到這次大討論活動中去。

二、按照“萬名干部下基層”活動要求，深入開展“下基層、察明情”活動

按照自治區(qū)黨委開展“萬名干部下基層”活動的要求，集團(tuán)公司黨委建立干部下基層制度，積極開展“下基層、察民情”活動，以和職工面對面交流、深入到各企業(yè)進(jìn)行調(diào)研

選派干部住村等方式，熱情服務(wù)職工群眾，破解發(fā)展難題，在深入基層、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。一是開展“領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動。集團(tuán)公司黨委決定自2012 年2 月起設(shè)立每月一次的“領(lǐng)導(dǎo)接待日”。2 月27 日第一個“領(lǐng)導(dǎo)接待日”中，黨委書記、董事長管躍慶同志熱情接待了11名來自集團(tuán)公司總部各部門和在邕公司的普通職工，與他們進(jìn)行面對面地溝通與交流，對職工提出的問題進(jìn)行耐心細(xì)致地解答。通過“領(lǐng)導(dǎo)接待日”，拓寬了領(lǐng)導(dǎo)與職工之間溝通交流的新渠道，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。二是在基層調(diào)研中解難題、促發(fā)展。集團(tuán)公司把“破難題、促發(fā)展”作為推進(jìn)2012 年各項工作的重要抓手，作為檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的重要內(nèi)容。2月下旬，集團(tuán)公司黨委書記、董事長管躍慶為首的公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)調(diào)研隊，先后深入桂中、百色片區(qū)的電力、鋁水、化肥企業(yè)，就如何貫徹落實集團(tuán)公司2012年工作會議精神，做好轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)以及降本增效等工作充分傾聽企業(yè)意見，了解企業(yè)訴求，提出破解難題的思路和措施，以思想大解放推動集團(tuán)事業(yè)大發(fā)展。三是積極參與扶貧工作。按照上級黨委要求，集團(tuán)公司選派了3名年輕干部擔(dān)任德?？h巴頭鄉(xiāng)貧困村黨組織第一書記，住村開展扶貧攻堅工作，在努力幫助貧困村脫貧致富的同時，不斷促進(jìn)年輕干部的健康成長。

三、按照“富民強(qiáng)桂我先行”活動要求，大力推進(jìn)集團(tuán)

跨越式發(fā)展

集團(tuán)公司在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中注重抓落實，以只爭朝夕的精神狀態(tài)及雷厲風(fēng)行的工作勁頭，堅定信心，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，著力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，凝心聚力，開拓進(jìn)取，積極推進(jìn)富民強(qiáng)桂新發(fā)展。

（一）狠抓創(chuàng)新、降本增效活動，深挖潛力扭虧增盈

繼2011年創(chuàng)新降本增效活動取得顯著成效之后，2012年集團(tuán)公司各部門及下屬企業(yè)結(jié)合實際，多舉措繼續(xù)推進(jìn)降本增效工作。集團(tuán)辦公室車隊通過加強(qiáng)車輛保養(yǎng)，減少車輛的維修次數(shù)，車隊職工自己洗車等方式精打降本增效“小算盤”；柳電公司自2011年10月份實施配煤摻燒以來，截至2012年1月31日，公司累計入爐煤總量為35.44萬噸，其中摻燒南非煤約5.76萬噸，越南煤約0.84萬噸，云貴煤28.84萬噸，配煤摻燒為公司“降本增效”核心目標(biāo)的實現(xiàn)夯實基礎(chǔ)；來賓電廠創(chuàng)新管理機(jī)制，從3月起,率先在三大生產(chǎn)部門開展“生產(chǎn)成本實施預(yù)算控制管理”深入推動“降本增效”和“精細(xì)化管理”工作；橋鞏水電站分公司#4機(jī)組受油器技改圓滿成功；檢修公司舉辦“科學(xué)管理就是效益”管理人員培訓(xùn)班，提高管理人員的綜合素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和管理能力。

（二）加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，推進(jìn)“121上臺階工程” 集團(tuán)公司緊緊圍繞“十二五”期間“創(chuàng)千億元企業(yè)”戰(zhàn)略規(guī)劃，按照“穩(wěn)增長、保效益、扭虧損、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)內(nèi)功、促發(fā)展”方針，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，推進(jìn)“121上臺

階工程”（即打造廣西廣銀鋁業(yè)有限公司成為100億元企業(yè)，打造貴州黔桂發(fā)電有限責(zé)任公司和廣西華銀鋁業(yè)有限公司2個企業(yè)成為50億元企業(yè)，打造廣西鹿寨化肥有限責(zé)任公司成為30億元企業(yè)），積極為“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃謀篇布局。

（三）加快項目建設(shè)和加大投資力度，促進(jìn)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

集團(tuán)公司深入貫徹落實中央和自治區(qū)的“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好、好中求快”的指導(dǎo)方針，加快項目建設(shè)和加大投資力度：一是加快能源產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加大能源資源掌控力度。與央企神華集團(tuán)的合作項目北海煤炭能源基地的建設(shè)取得新進(jìn)展。通過實施“請進(jìn)來”戰(zhàn)略引進(jìn)桂東電力集團(tuán)參與鹿寨“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)項目的建設(shè)；二是繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，拓寬礦源供應(yīng)渠道。在加快印尼瑪麗瑙煤炭資源項目開發(fā)的同時，通過與越南高平省富和縣加強(qiáng)合作，緊密結(jié)合龍州氧化鋁項目的規(guī)劃，利用國際國內(nèi)“兩種資源、兩個市場”，整合中越兩國的鋁土礦資源，化資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推進(jìn)中越邊境地區(qū)的富民強(qiáng)縣新跨越。三是大力推進(jìn)鋁工業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)鋁工業(yè)園建設(shè)。通過利用技術(shù)、資金換資源、市場的手段，在內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅、四川、安徽、山西等省區(qū)合作發(fā)展的鋁加工項目進(jìn)展順利，內(nèi)蒙古一期、甘肅一期項目已建成投產(chǎn)，運轉(zhuǎn)正常。百色新山鋁產(chǎn)業(yè)示范工業(yè)園的建設(shè)在加速建設(shè)中，部分工程項目可研性報告已獲得評審?fù)ㄟ^；四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。集團(tuán)

公司占總投資58億元24.5%股份的廣西天然氣支線管網(wǎng)工程項目于2月29日正式開工建設(shè);一期總投資約300億元的自治區(qū)重點項目龍象谷項目已正式啟動，正在加快建設(shè)步伐。

第三篇：警務(wù)督察必須堅持三個“緊緊圍繞”抓落實

警務(wù)督察必須堅持三個“緊緊圍繞”抓

落實

警務(wù)督察必須堅持三個“緊緊圍繞”抓落實2007-12-15 22:46:37第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)警務(wù)督察必須堅持三個“緊緊圍繞”抓落實警務(wù)督察必須堅持三個“緊緊圍繞”抓落實(2)警務(wù)督察必須堅持三個“緊緊圍繞”抓落實

各項公安工作的部署體現(xiàn)著行政首長的決心和意圖，需要通過公安民警的具體執(zhí)法執(zhí)勤行為去實現(xiàn)。要確保工作部署如期完成，確保每位民警在完成工作部署中嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，確保達(dá)到人民群眾的滿意和支持，至關(guān)重要的一點就是加強(qiáng)監(jiān)督工作。作為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制重要組成部分的警務(wù)督察，要履行好監(jiān)督職能，必須堅持三個

“緊緊圍繞”抓落實。

一、警務(wù)督察必須緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)集體的決策和行政首長的決心抓落實

《公安機(jī)關(guān)督察條例》明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)要“對上一級公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)和本級公安機(jī)關(guān)行政首長負(fù)責(zé)”。對上一級公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也是對上一級公安機(jī)關(guān)行政片長負(fù)責(zé)。所以，《條例》的規(guī)定是一個完整統(tǒng)一體的兩個不同方面。督察機(jī)構(gòu)對行政首長負(fù)責(zé)，說到底就是對行政首長工作決心落實的負(fù)責(zé)。公安工作千頭萬緒，涉及維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的方方面面，督察機(jī)構(gòu)不可能四處出擊抓落實，必須緊緊盯住大事要事，聚焦難點熱點問題，圍繞一個時期的中心工作和重大警務(wù)部署活動，理解意圖，理清思路，抓住重點，真察實督。

(一)主動介入，勤參善謀。警務(wù)督察不能坐等任務(wù)，要積極主動地介人工作。首先要有全局意識。要站在全局工作的高度，學(xué)習(xí)、吃透黨委的決策指示，了解把握行政首長的決心意圖，真正做到圍繞中心搞督察；其次要有責(zé)任意識。不但要了解當(dāng)前公安工作的全局，還要有主人翁的責(zé)任感，使督察機(jī)構(gòu)真正成為領(lǐng)導(dǎo)的眼、腿、耳、嘴，成為領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”，切實做到參的到位，謀的可行；三要有超前意識。要根據(jù)工作的總體部署，通過參加會議，研究工作動態(tài)，捕捉工作信息等多種形式和手段，超前行動，及時了解和掌握每一階段的中心工作，認(rèn)真分析研究事關(guān)全局而有可能推不動、落不實的問題，預(yù)先制定相應(yīng)方案，為實施督察贏得主動。

(二)追蹤進(jìn)展，動態(tài)監(jiān)督。對中心工作和重大警務(wù)部署實施督察，核心內(nèi)容就是對不落實的問題抓落實。因此，督察人員首先要沉得下。行政首長的工作決心確定之后，督察人員必須隨之深入到各警種和基層一線單位，帶著問題查問題，檢查具體落實情況；其次要抓得實。要抓住不落實的問題的關(guān)鍵部位和環(huán)

節(jié)，以求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度和扎實細(xì)致的工作作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)苗頭早抓，遇到小事嚴(yán)管，時刻堅持糾建并舉、重在防范的工作指導(dǎo)思想；三要把情況搞準(zhǔn)。開展督察的過程既是發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題的過程，同時也是發(fā)現(xiàn)典型和總結(jié)經(jīng)驗的過程，通過動態(tài)監(jiān)督，把基層各項公安工作的落實情況切實搞準(zhǔn)，真正給行政首長提供信得過、有價值、可供決策參考的情況。

(三)及時反饋，喜憂兼報。作為行政首長，工作上的最大追求莫過于取得最好的業(yè)績。督察機(jī)構(gòu)通過具體的監(jiān)督形式，不但要把

領(lǐng)導(dǎo)的工作決心及時幅射到需要落實的各個部位．使領(lǐng)導(dǎo)從繁雜的事務(wù)中解脫出來，集中精力抓全局，謀大事。同時也要把個別部位在落實工作中跑調(diào)、走樣和變形的情況集中起來，不拖不壓，喜憂兼報，使行政首長針對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時定下新的抓落實的決心，整個工作始終處在“部署——督察(查

糾)——落實——提高”這樣一個良性循環(huán)的鏈條上。用較小的投入，換取工作上的最大產(chǎn)出，不但是對督察機(jī)構(gòu)的工作要求，而且也是行政首長追求的目標(biāo)。

二、警務(wù)督察必須緊緊圍繞公安民警的執(zhí)法執(zhí)勤行為抓落實。

公安工作和隊伍建設(shè)的整體水平，取決于各地區(qū)、各警種的工作質(zhì)量和隊伍建設(shè)狀況，而各地區(qū)、各警種的工作質(zhì)量和隊伍建設(shè)狀況，又維系于每一位公安民警的具體執(zhí)法執(zhí)勤活動中。在這個意義上，警務(wù)督察緊緊圍繞公安民警的執(zhí)法執(zhí)勤行為抓落實，不僅是加強(qiáng)公安工作和隊伍建設(shè)的整體要求，也是促進(jìn)公安民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，防止發(fā)生問題的個體需要。督察機(jī)構(gòu)對于民警執(zhí)法執(zhí)勤行為的抓落實，應(yīng)著重以下幾點：

(一)多種督察形式相結(jié)合，促進(jìn)民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

公安業(yè)務(wù)的多樣性和民警具體執(zhí)法執(zhí)勤環(huán)境的不確定性，決定了警務(wù)督察工

作必須適應(yīng)形勢，求新求變，積極主動地采取現(xiàn)場督察、隨警督察、聯(lián)合督察、個案倒查等多種形式，以推動警務(wù)督警工作不斷向縱深發(fā)展，預(yù)防和減少民警執(zhí)法執(zhí)勤中的違法違紀(jì)行為，推進(jìn)公安隊伍整體建設(shè)水平。而明察與暗訪相結(jié)合的督察方式則最易收到事半功倍的效果。督察人員不定期地深入到基層所隊和窗口單位，以群眾咨詢、求助、辦證、辦事等方法，實地觀察和了解民警的真實服務(wù)態(tài)度和執(zhí)法水平，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，嚴(yán)重的予以通報批評，甚至建議有關(guān)部門作出紀(jì)律處理。這種不確定性的監(jiān)督，對行為自覺的民警是一種促進(jìn)，而對那些自我約束能力相對較差的民警則是一種無形的壓力，使他們隨時感到督察就在身邊，從而在思想認(rèn)識和執(zhí)法行為方面，始終處于接受監(jiān)督的氛圍之中。少犯或不犯錯誤現(xiàn)象的個體集合，就是隊伍整體建設(shè)水平的提高。

(二)善于把督察工作寓于業(yè)務(wù)工作之

中，提高民警

警務(wù)督察必須堅持三個“緊緊圍繞”抓落實

第四篇：做到“三個加強(qiáng)”,高效推進(jìn)抓落實

做到“三個加強(qiáng)”，高效推進(jìn)抓落實

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是明確任務(wù)，抓“早”。堅持早規(guī)劃、早宣傳、早啟動，掌握主動權(quán)。每年都在陰歷年前就謀劃研究、完成規(guī)劃、制定方案，并抓住春節(jié)有利時機(jī)宣傳發(fā)動，使政策家喻戶曉、深入人心；每年都在春節(jié)后上班就召開新農(nóng)村建設(shè)動員會，組建指揮部和工作組，迅即進(jìn)入狀態(tài)，拉開建設(shè)帷幕，確保了早建設(shè)、早出形象。二是明確職責(zé)，抓“實”。建立健全各級新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各級各有關(guān)部門的職能職責(zé)，形成了“班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥、縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)、區(qū)級部門幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主抓”的抓建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和幫建指導(dǎo)機(jī)制，確保了新農(nóng)村示范片建設(shè)大馬力驅(qū)動、快節(jié)奏推進(jìn)、高質(zhì)量完成。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動。新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民群眾是受益和實施主體。我們結(jié)合規(guī)劃開展，推行“參與式”建設(shè)模式，規(guī)劃請群眾參加，內(nèi)容與群眾見面，變“要我建”為“我要建”，發(fā)揮了群眾創(chuàng)造力；針對農(nóng)戶心理，充分利用召開群眾會、發(fā)放明白單、書寫標(biāo)語、電視報道等多種手段，深入發(fā)動，統(tǒng)一思想，鼓舞干勁，調(diào)動了農(nóng)戶積極性；抓樣板，樹榜樣，利用典型引導(dǎo)，讓農(nóng)戶直觀感受到什么是新農(nóng)村、怎樣建設(shè)新家園、如何改變生活環(huán)境，使其從理念上、意識上、認(rèn)識上加強(qiáng)，帶動農(nóng)戶跟著學(xué)、比著做，形成了干群一心、強(qiáng)力推進(jìn)的建設(shè)氛圍。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)督辦。堅持把新農(nóng)村示范片建設(shè)納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，逗硬考核，嚴(yán)格獎懲。由區(qū)督查室、新村辦、效能辦組成聯(lián)合督導(dǎo)組，定期開展專題督查，建立工作抽查考勤制度、進(jìn)度通報制度，堅持半月一督查一通報，表揚先進(jìn)，鞭策后進(jìn)；區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局配合開展紀(jì)律監(jiān)察，對工作應(yīng)付了事、建設(shè)不力的單位和人員，嚴(yán)肅實行效能問責(zé)；區(qū)委組織部在抓建工作中培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、選拔人才，確保了各級各部門心往一處想、勁往一處使、執(zhí)行有力、工作到位。

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第五篇：警務(wù)督察必須堅持三個“緊緊圍繞”抓落實

警務(wù)督察必須堅持三個“緊緊圍繞”抓落實

各項公安工作的部署體現(xiàn)著行政首長的決心和意圖，需要通過公安民警的具體執(zhí)法執(zhí)勤行為去實現(xiàn)。要確保工作部署如期完成，確保每位民警在完成工作部署中嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，確保達(dá)到人民群眾的滿意和支持，至關(guān)重要的一點就是加強(qiáng)監(jiān)督工作。作為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制重要組成部分的警務(wù)督察，要履行好監(jiān)督職

能，必須堅持三個“緊緊圍繞”抓落實。

一、警務(wù)督察必須緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)集體的決策和行政首長的決心抓落實

《公安機(jī)關(guān)督察條例》明確規(guī)定，公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)要“對上一級公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)和本級公安機(jī)關(guān)行政首長負(fù)責(zé)”。對上一級公安機(jī)關(guān)督察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，也是對上一級公安機(jī)關(guān)行政片長負(fù)責(zé)。所以，《條例》的規(guī)定是一個完整統(tǒng)一體的兩個不同方面。督察機(jī)構(gòu)對行政首長負(fù)責(zé)，說到底就是對行政首長工作決心落實的負(fù)責(zé)。公安工作千頭萬緒，涉及維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的方方面面，督察機(jī)構(gòu)不可能四處出擊抓落實，必須緊緊盯住大事要事，聚焦難點熱點問題，圍繞一個時期的中心工作和重大警務(wù)部署活動，理解意圖，理清思路，抓住重點，真察實督。

(一)主動介入，勤參善謀。警務(wù)督察不能坐等任務(wù)，要積極主動地介人工作。首先要有全局意識。要站在全局工作的高度，學(xué)習(xí)、吃透黨委的決策指示，了解把握行政首長的決心意圖，真正做到圍繞中心搞督察；其次要有責(zé)任意識。不但要了解當(dāng)前公安工作的全局，還要有主人翁的責(zé)任感，使督察機(jī)構(gòu)真正成為領(lǐng)導(dǎo)的眼、腿、耳、嘴，成為領(lǐng)導(dǎo)的“外腦”，切實做到參的到位，謀的可行；三要有超前意識。要根據(jù)工作的總體部署，通過參加會議，研究工作動態(tài)，捕捉工作信息等多種形式和手段，超前行動，及時了解和掌握每一階段的中心工作，認(rèn)真分析研究事關(guān)全局而有可能推不動、落不實的問題，預(yù)先制定相應(yīng)方案，為實施督察贏得主動。

(二)追蹤進(jìn)展，動態(tài)監(jiān)督。對中心工作和重大警務(wù)部署實施督察，核心內(nèi)容就是對不落實的問題抓落實。因此，督察人員首先要沉得下。行政首長的工作決心確定之后，督察人員必須隨之深入到各警種和基層一線單位，帶著問題查問題，檢查具體落實情況；其次要抓得實。要抓住不落實的問題的關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，以求真務(wù)實的科學(xué)態(tài)度和扎實細(xì)致的工作作風(fēng)，發(fā)現(xiàn)苗頭早抓，遇到小事嚴(yán)管，時刻堅持糾建并舉、重在防范的工作指導(dǎo)思想；三要把情況搞準(zhǔn)。開展督察的過程既是發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題的過程，同時也是發(fā)現(xiàn)典型和總結(jié)經(jīng)驗的過程，通過動態(tài)監(jiān)督，把基層各項公安工作的落實情況切實搞準(zhǔn)，真正給行政首長提供信得過、有價值、可供決策參考的情況。

(三)及時反饋，喜憂兼報。作為行政首長，工作上的最大追求莫過于取得最好的業(yè)績。督察機(jī)構(gòu)通過具體的監(jiān)督形式，不但要把

領(lǐng)導(dǎo)的工作決心及時幅射到需要落實的各個部位．使領(lǐng)導(dǎo)從繁雜的事務(wù)中解脫出來，集中精力抓全局，謀大事。同時也要把個別部位在落實工作中跑調(diào)、走樣和變形的情況集中起來，不拖不壓，喜憂兼報，使行政首長針對出現(xiàn)的新情況、新問題，及時定下新的抓落實的決心，整個工作始終處在“部署——督察(查糾)——落實——提高”這樣一個良性循環(huán)的鏈條上。用較小的投入，換取工作上的最大產(chǎn)出，不但是對督察機(jī)構(gòu)的工作要求，而且也是行政首長追求的目標(biāo)。

二、警務(wù)督察必須緊緊圍繞公安民警的執(zhí)法執(zhí)勤行為抓落實。

公安工作和隊伍建設(shè)的整體水平，取決于各地區(qū)、各警種的工作質(zhì)量和隊伍建設(shè)狀況，而各地區(qū)、各警種的工作質(zhì)量和隊伍建設(shè)狀況，又維系于每一位公安民警的具體執(zhí)法執(zhí)勤活動中。在這個意義上，警務(wù)督察緊緊圍繞公安民警的執(zhí)法執(zhí)勤行為抓落實，不僅是加強(qiáng)公安工作和隊伍建設(shè)的整體要求，也是促進(jìn)公安民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，防止發(fā)生問題的個體需要。督察機(jī)構(gòu)對于民警執(zhí)法執(zhí)勤行為的抓落實，應(yīng)著重以下幾點：

(一)多種督察形式相結(jié)合，促進(jìn)民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。

公安業(yè)務(wù)的多樣性和民警具體執(zhí)法執(zhí)勤環(huán)境的不確定性，決定了警務(wù)督察工作必須適應(yīng)形勢，求新求變，積極主動地采取現(xiàn)場督察、隨警督察、聯(lián)合督察、個案倒查等多種形式，以推動警務(wù)督警工作不斷向縱深發(fā)展，預(yù)防和減少民警執(zhí)法執(zhí)勤中的違法違紀(jì)行為，推進(jìn)公安隊伍整體建設(shè)水平。而明察與暗訪相結(jié)合的督察方式則最易收到事半功倍的效果。督察人員不定期地深入到基層所隊和窗口單位，以群眾咨詢、求助、辦證、辦事等方法，實地觀察和了解民警的真實服務(wù)態(tài)度和執(zhí)法水平，從中發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見，嚴(yán)重的予以通報批評，甚至建議有關(guān)部門作出紀(jì)律處理。這種不確定性的監(jiān)督，對行為自覺的民警是一種促進(jìn)，而對那些自我約束能力相對較差的民警則是一種無形的壓力，使他們隨時感到督察就在身邊，從而在思想認(rèn)識和執(zhí)法行為方面，始終處于接受監(jiān)督的氛圍之中。少犯或不犯錯誤現(xiàn)象的個體集合，就是隊伍整體建設(shè)水平的提高。

(二)善于把督察工作寓于業(yè)務(wù)工作之中，提高民警的執(zhí)法執(zhí)勤質(zhì)量。公安民警的執(zhí)法執(zhí)勤行為，是以具體公安業(yè)務(wù)工作為載體而體現(xiàn)出來的，只有善于把警務(wù)督察工作自覺寓于各項公安工作之中，與各業(yè)務(wù)部門形成有機(jī)結(jié)合，預(yù)防在先，關(guān)口前移，督察機(jī)構(gòu)才能在隊伍建設(shè)中發(fā)揮突出作用。首先是與紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、法制、信訪等部門的主動協(xié)調(diào)配合。這些部門盡管都具有內(nèi)部監(jiān)督職能，但由于工作依據(jù)、監(jiān)督對象和監(jiān)督側(cè)

重點的不同，工作范圍和職能職責(zé)也不盡相同，只有彼此配合，形成合力，才能充分發(fā)揮整體監(jiān)督效能；其次是與各業(yè)務(wù)主管部門的配合。督察機(jī)構(gòu)除了抓住個別影響較大的刑事、經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行隨警、隨案督察，確保公安民警嚴(yán)格執(zhí)法、公正辦案外，更主要的是要未雨綢繆，增強(qiáng)主動性、預(yù)見性，結(jié)合業(yè)務(wù)管理和平時的案件辦理，結(jié)合“創(chuàng)人民滿意”、“警務(wù)公開”、“形象工程”等活動，主動融人各項業(yè)務(wù)工作之中，圍繞辦案質(zhì)量和各項管理制度的落實，圍繞隊伍建設(shè)中不斷遇到的新情況、新問題，與業(yè)務(wù)部門共同實施不定期、全天候、全方位的監(jiān)督檢查，預(yù)防民警違法違紀(jì)，不斷提高執(zhí)法執(zhí)勤質(zhì)量。隊伍執(zhí)法執(zhí)勤質(zhì)量的提高，從一個側(cè)面也就反映出隊伍素質(zhì)的提高。

(二)既要嚴(yán)督細(xì)察，又要關(guān)心愛護(hù)，確保民警依法執(zhí)法。督察機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮事前、事中監(jiān)督的優(yōu)勢，對于民警執(zhí)法過程中出現(xiàn)的刑汛逼供、超期羈押、濫用武器警械、濫用強(qiáng)制措施等頑癥，以及有令不行，有禁不止，著裝不雅．舉止不端．對待群眾“冷硬橫推”等違法違紀(jì)行為．必須嚴(yán)督細(xì)察，充分顯示執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)肅性。同時，督察機(jī)構(gòu)也要作維護(hù)公安民警匯當(dāng)合法權(quán)捕的保護(hù)神，保護(hù)民警依法行使職權(quán)。對于那些有意陷害、誣告和失實投訴，一經(jīng)查清事實真相，堅決通過法律程序，迫究有關(guān)人員的責(zé)任，還民警一個清白，充分調(diào)動公安民警依法執(zhí)法執(zhí)勤的積極性。

三、警務(wù)督察必須緊緊圍繞人民群眾的監(jiān)督回聲抓落實

公安工作與人民群眾的根本利益緊密相連。人民群眾滿意不滿意，贊成不贊成，答應(yīng)不答應(yīng)．是檢驗公安工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。自覺接受人民群眾的監(jiān)督，認(rèn)真落實人民群眾的監(jiān)督回聲，既足公安機(jī)關(guān)個心全意為人民服務(wù)的宗旨要求．又是推動公安工作和公安隊伍建設(shè)，形成內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分。警務(wù)督察機(jī)構(gòu)對于人民群眾的每一起舉報投訴和每一條批評意見．都應(yīng)平認(rèn)認(rèn)真真抓落實。

(一)走出警營，主動開展警務(wù)評議活動。從一定意義上講，警務(wù)評議反映了民情民意，集中了民智民聲，是公安機(jī)關(guān)一條新的聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，對各級公安機(jī)關(guān)及時掌握和處理在落實黨的路線方針政策和法律法規(guī)中存在的問題，實施正確決策和指揮具有重要意義。警務(wù)督察機(jī)構(gòu)要把開展警務(wù)評議形成一種制度，每年組織一至兩次較大規(guī)模的活動。從組織方式上，可采取發(fā)放調(diào)查問卷、登門拜訪、召開座談會等；從征評對象上，既要有工人、農(nóng)民、個體勞動者，也要有國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員，甚至包括曾被我們處罰過的對象，力求做到社會面廣泛；從評議內(nèi)容上，既可以是公安工作和隊伍建設(shè)的綜合，也可突出一個時期的中心任務(wù)。通過開展警務(wù)評議，認(rèn)真聽取社會各界群眾對公安工作和隊伍建設(shè)的意見和建議，在此基礎(chǔ)上，歸納整理，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

(二)開門納諫，虛心聽取治長治警的忠言良策。人大代表和政協(xié)委員直接接觸廣泛的社會群體，最能反映群眾的聲音。督察機(jī)構(gòu)要通過積極的協(xié)調(diào)工作，建立公安機(jī)關(guān)同人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系制度，并從中特邀一部分監(jiān)督員，不定期把他們請進(jìn)機(jī)關(guān)，既如實匯報工作，又虛心聽取忠言良策。每年全國和各地“兩會”期間，人大代表和政協(xié)委員也會就公安工作和隊伍建設(shè)提出許多好的建議和提案，這既反映出人民群眾對公安事業(yè)的關(guān)心，也反映出對公安隊伍的期望，督察機(jī)構(gòu)也要把建議提案的辦理情況納入監(jiān)督視線。

(三)完善接警服務(wù)制度，認(rèn)真受理群眾舉報投訴。公安民警執(zhí)法執(zhí)勤活動中出現(xiàn)的具體違法違紀(jì)行為，就公安隊伍整體來講可能為百分之幾甚至千分之幾，但就具體受害群眾而言就是百分之百。因此，督察機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步完善接警服務(wù)制度，認(rèn)真受理人民群眾的每一起舉報投訴。要充分運用現(xiàn)場督察手段快出警、快處置，不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了，新聞曝光了．才去做亡羊補(bǔ)牢的工作，盡量把問題解決在萌芽狀態(tài)。另外，在現(xiàn)場督察過程中，要敢于碰硬，上不懼權(quán)、下不懼威，用好用足督察條例賦予的權(quán)力，秉公處理每一起違法違紀(jì)案件，減少對社會的負(fù)面影響，取得人民群眾對公安機(jī)關(guān)的理解和支持。

堅持三個“緊緊圍繞”抓落實，就是堅持貼近領(lǐng)導(dǎo)，貼近民警，貼近群眾，也就是貼近公安執(zhí)法執(zhí)勤活動的主客體，把抓落實工作作為出發(fā)點，把促進(jìn)公安工作和隊伍建設(shè)作為歸宿。