第一篇:工程質(zhì)量監(jiān)督情況調(diào)研(最終版)
房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)管情況調(diào)研
伴隨城市化進(jìn)程的不斷加快,城市環(huán)境的不斷改善,工程質(zhì)量已成為群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),工程質(zhì)量的優(yōu)劣已直接影響到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的發(fā)展。把好工程質(zhì)量監(jiān)督關(guān),不僅是行政管理部門(mén)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的職責(zé)所在,也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)廣大人民群眾最根本利益的具體體現(xiàn)。
莘縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站是在莘縣住建局領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對(duì)莘縣行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理的執(zhí)法機(jī)構(gòu),全站共有干部職工人,其中有中級(jí)職稱的人,初級(jí)職稱的人,下設(shè)個(gè)監(jiān)督科;監(jiān)督管理的主要工作機(jī)制是對(duì)建設(shè)參與各方的質(zhì)量責(zé)任行為和其責(zé)任行為的成果(即工程產(chǎn)品質(zhì)量)進(jìn)行監(jiān)督;監(jiān)督模式采取對(duì)施工工序質(zhì)量隨機(jī)抽查和對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式。
一、建筑工程質(zhì)量現(xiàn)狀
當(dāng)前我縣建筑工程質(zhì)量水平總體處于受控狀態(tài),質(zhì)量呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。尤其是房屋建筑的基礎(chǔ)、主體工程的施工質(zhì)量有了較明顯提高,工程結(jié)構(gòu)安全性和使用功能得到了保障;建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量意識(shí)有所加強(qiáng);但工程建設(shè)違規(guī)現(xiàn)象仍有不同程度的存在:
1、某些開(kāi)發(fā)商和建設(shè)單位,為了經(jīng)濟(jì)利益最大化,以最低價(jià)發(fā)包工程,施工中任意壓縮工期,將工程肢解分包等,這就有可能導(dǎo)致偷工減料,使用劣質(zhì)產(chǎn)品。
2、監(jiān)理單位未能履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),多數(shù)監(jiān)理企業(yè)存在不同程度的人員配置不
符合要求的問(wèn)題,一個(gè)總監(jiān)承擔(dān)多項(xiàng)監(jiān)理業(yè)務(wù),現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備配備不全等。
3、施工單位從業(yè)人員素質(zhì)不高,施工中對(duì)質(zhì)量通病防治工作重視不夠,理解不透,疏于自查自糾,另一方面由于爭(zhēng)取業(yè)務(wù)時(shí)惡性競(jìng)爭(zhēng),低價(jià)競(jìng)標(biāo),造成施工中設(shè)備、材料等投入不足等等。
4、施工過(guò)程中,施工企業(yè)對(duì)材料見(jiàn)證取樣做假,監(jiān)理不監(jiān)督,導(dǎo)致檢測(cè)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反應(yīng)工程質(zhì)量。
5、監(jiān)督員的工作責(zé)任心和知識(shí)水準(zhǔn)的強(qiáng)弱,對(duì)各方責(zé)任主體質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督力度產(chǎn)生不同的影響。這些質(zhì)量行為的不規(guī)范,會(huì)導(dǎo)致工程或多或少存在一些質(zhì)量缺陷,甚至引發(fā)質(zhì)量事故,造成不可挽回的損失。因此,規(guī)范質(zhì)量行為將成為我們工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)。
二、強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施
1、內(nèi)抓管理,外樹(shù)形象。
建立健全各項(xiàng)管理制度和工作流程。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)一方面要通過(guò)有效分工,合理配置人員,建立和完善科室管理制度,科長(zhǎng)職責(zé)、科員職責(zé)、站領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)等工作制度;另一方面及時(shí)制定和完善以往工作中形成的工作流程和辦事程序,并以書(shū)面形式確立,提高辦事效率。
加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。確定固定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間,強(qiáng)化學(xué)習(xí),質(zhì)量監(jiān)督涉及的規(guī)范技術(shù)要求特別多,新技術(shù)新規(guī)范層出不窮,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,確保平時(shí)學(xué)習(xí)不走過(guò)場(chǎng),形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍;積極組織人員參加省、市舉辦的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)學(xué)習(xí),提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平,質(zhì)監(jiān)人員必須要具備過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,不斷探索新的監(jiān)督模式。調(diào)整工作思路,克服困難,結(jié)合實(shí)際,打破常規(guī),靈活監(jiān)督、服務(wù),做到將定點(diǎn)檢查與隨機(jī)檢查
相結(jié)合、常規(guī)質(zhì)量檢查與動(dòng)態(tài)巡查相結(jié)合,進(jìn)行差別化管理。調(diào)整質(zhì)量監(jiān)督管理工作程序,改變過(guò)去由主監(jiān)人一包到底的監(jiān)督模式,實(shí)行主要分部驗(yàn)收及竣工驗(yàn)收必須經(jīng)站內(nèi)審核及交叉驗(yàn)收方式,即施工質(zhì)保資料和監(jiān)督檔案,主監(jiān)人審查后報(bào)送監(jiān)驗(yàn)科審核,并將審查意見(jiàn)反饋給施工企業(yè),及時(shí)整改,合格后給予驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)其他監(jiān)督組派員參加交叉監(jiān)督,使質(zhì)監(jiān)工作走向程序化、制度化。在質(zhì)監(jiān)過(guò)程中堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政、文明規(guī)范執(zhí)法。
2、加強(qiáng)監(jiān)督,優(yōu)化服務(wù)。
強(qiáng)化各責(zé)任主體行為監(jiān)督。質(zhì)量行為的規(guī)范是工程實(shí)體質(zhì)量的保證。從質(zhì)量行為監(jiān)督開(kāi)始,加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)督管理。對(duì)質(zhì)量意識(shí)淡薄,管理體系不健全的工程項(xiàng)目,增加監(jiān)督檢查次數(shù),作為重點(diǎn)對(duì)象加以監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)出有關(guān)質(zhì)量行為方面的整改通知書(shū)。應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能,上門(mén)服務(wù)。定期組織召開(kāi)建設(shè)單位、開(kāi)發(fā)商、監(jiān)理和施工企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),重點(diǎn)做好新規(guī)定新措施的介紹,把好質(zhì)量預(yù)控等進(jìn)行廣泛的交流,以此來(lái)加強(qiáng)各責(zé)任主體對(duì)工程質(zhì)量的的責(zé)任意識(shí)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)來(lái)樣的試件試塊是否真的見(jiàn)證取樣共同把關(guān),信息須及時(shí)提供給質(zhì)監(jiān)站。
認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),狠抓建筑工程質(zhì)量。
a、貫徹落實(shí)《導(dǎo)則》。日常監(jiān)督從工程的基礎(chǔ)抓起,加強(qiáng)對(duì)《導(dǎo)則》的宣貫交底工作和監(jiān)督抽檢、抽測(cè),利用先進(jìn)的檢測(cè)儀器對(duì)在建工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度、幾何尺寸等進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè),嚴(yán)把工程的質(zhì)量關(guān)。另一方面定期開(kāi)展“拉網(wǎng)式”大檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題工程加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,直到質(zhì)量明顯改觀為止。同時(shí)主動(dòng)加強(qiáng)與參建各方的聯(lián)
系,及時(shí)了解工程情況和他們需要幫助解決的問(wèn)題。
b、加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)督。建筑節(jié)能是保障國(guó)家能源安全、保護(hù)環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措。根據(jù)建設(shè)部和省、市有關(guān)建筑節(jié)能的各項(xiàng)規(guī)定,深化建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。注重源頭管理,明確節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)審查的內(nèi)容和節(jié)能設(shè)計(jì)變更的范圍。將節(jié)能內(nèi)容作為工程驗(yàn)收的一個(gè)主要內(nèi)容,資料單獨(dú)整理成冊(cè),對(duì)節(jié)能措施不符合圖紙和標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不得交付使用;節(jié)能設(shè)計(jì)變更的必須進(jìn)行補(bǔ)審,對(duì)隨意更改圖紙,降低節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)部門(mén)和建設(shè)單位進(jìn)行不良行為登記。強(qiáng)化建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收,未通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的,不得組織竣工驗(yàn)收。
c、妥善處理好工程質(zhì)量投訴。隨著群眾的維權(quán)意識(shí)不斷的提高,有關(guān)工程質(zhì)量的投訴時(shí)有發(fā)生。投訴的內(nèi)容從過(guò)去滲漏、裂縫問(wèn)題轉(zhuǎn)為門(mén)窗、房間空間尺寸方面。對(duì)待質(zhì)量投訴我們要高度重視,認(rèn)真接待受理、妥善處理,學(xué)習(xí)省、市有關(guān)投訴處理文件,提高投訴處理能力;投訴一經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)處理意見(jiàn)后要求限時(shí)完成,及時(shí)反饋處理情況,做到事事有回音、件件有落實(shí);建立處理投訴管理檔案,定期進(jìn)行綜合分析,將投訴的主要內(nèi)容作為以后工程質(zhì)量監(jiān)督的要點(diǎn),在施工檢查中及早防范,有效降低投訴率,促進(jìn)住宅工程質(zhì)量的整體提高。
d、開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),推動(dòng)工程質(zhì)量水平不斷提高。
研究探索創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制,制定有關(guān)鼓勵(lì)措施,推動(dòng)施工、建立企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí),明確創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),制定創(chuàng)優(yōu)辦法。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、適用、可靠的建筑新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備,不斷提升工程
建設(shè)的質(zhì)量創(chuàng)新能力。開(kāi)展“創(chuàng)精品工程,樹(shù)企業(yè)形象”活動(dòng),狠抓典型,以典型引路,推動(dòng)工程質(zhì)量水平不斷提高。
“工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山”,工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格遵循國(guó)家及有關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定,充分發(fā)揮參建各方主體的主導(dǎo)作用,充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)管工程,不斷加大工程監(jiān)管的力度和深度,為工程建設(shè)的質(zhì)量再上新臺(tái)階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第二篇:全國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督工作調(diào)研情況匯報(bào)
日前,財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公布取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的通知》,取消了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),給工程質(zhì)量監(jiān)督工作帶來(lái)了較大的影響。為此,我司于2008年12月1日和12月9日分別赴北京市、上海市開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,召開(kāi)了由兩市建委、工程質(zhì)量監(jiān)督總站和部分區(qū)縣監(jiān)督站負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì),考察了兩市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的人員、經(jīng)費(fèi)保障和業(yè)務(wù)建設(shè)情況。2008年12月25日,我司又在北京召開(kāi)了全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作座談會(huì),全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和5個(gè)計(jì)劃單列市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。通過(guò)座談,了解了各地質(zhì)量監(jiān)督工作的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題,聽(tīng)取了各地關(guān)于加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作和隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、全國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督工作現(xiàn)狀
(一)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)情況
25年來(lái),監(jiān)督隊(duì)伍逐漸發(fā)展壯大。截止2005年底,全國(guó)共有房屋建筑和市政工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)2778個(gè),監(jiān)督人員38361人,其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員25775人,占全員總數(shù)的67%。此外,交通、水利、鐵路等13個(gè)行業(yè)還設(shè)有各級(jí)專(zhuān)業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督站1803個(gè),人員20913人。同時(shí),工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還存在較多的超額人員,據(jù)2005年對(duì)北京、天津、河北等18個(gè)省市的統(tǒng)計(jì),存在超額情況的有15個(gè),總計(jì)超額約1/3。部分地區(qū)超額比較嚴(yán)重,如山西省、河南省、江西省、安徽省、陜西省超額分別達(dá)72%、63%、57%、56%、49%。
在機(jī)構(gòu)建設(shè)方面,一些質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)本地實(shí)際進(jìn)行了積極的探索,取得了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。目前北京、上海、江蘇等地已經(jīng)取消了質(zhì)量監(jiān)督費(fèi),工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行了財(cái)政全額撥款。北京、廈門(mén)等地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)積極與人事、編制部門(mén)溝通,已分別被批準(zhǔn)為參照公務(wù)員管理,浙江、江西、海南、甘肅等地省級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱則由“站”改為“局”,進(jìn)一步明確了工作任務(wù)和職責(zé)范圍,強(qiáng)化了執(zhí)法地位。
(二)監(jiān)督工作發(fā)展情況
近年來(lái),我國(guó)工程建設(shè)量迅猛增加,監(jiān)督任務(wù)非常繁重。根據(jù)調(diào)研,北京、上海、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)年人均監(jiān)督面積達(dá)20~50萬(wàn)平方米,個(gè)別地區(qū)甚至達(dá)到100萬(wàn)平方米左右。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,以?shī)W運(yùn)工程、地鐵工程為代表的技術(shù)難度大、設(shè)計(jì)施工復(fù)雜的大型公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施工程大量投入建設(shè),新技術(shù)、新材料、新工藝的廣泛應(yīng)用在有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、滿足更多需求的同時(shí),也對(duì)監(jiān)督工作提出了更高的要求。
面對(duì)這種形勢(shì),各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)積極改革監(jiān)督模式,大力提升監(jiān)督效能,促進(jìn)監(jiān)督工作不斷進(jìn)步。特別是2000年以后,隨著《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》的頒布實(shí)施,政府質(zhì)量監(jiān)督逐漸由核驗(yàn)制過(guò)渡到備案制階段,各地也都基本建立了以日常抽查和監(jiān)督巡查相結(jié)合,行為監(jiān)督和實(shí)體監(jiān)督相結(jié)合的新的監(jiān)督模式。質(zhì)量監(jiān)督逐步回歸其政府監(jiān)督的本質(zhì)屬性,建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的責(zé)任主體地位得以進(jìn)一步明確,監(jiān)督機(jī)制更加合理,監(jiān)督執(zhí)法也更加有力。在工程建設(shè)快速增長(zhǎng)、技術(shù)難度日益加大的情況下,依然確保了我國(guó)工程質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升,重大質(zhì)量事故得到有效遏制。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不清,影響職責(zé)履行
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是接受建設(shè)行政主管部門(mén)委托,具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的機(jī)構(gòu)。從多年的實(shí)踐看,這種定位存在3方面的問(wèn)題。一是按照《條例》規(guī)定,多數(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)僅被委托行使質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)法檢查權(quán),而不包括行政處罰權(quán)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政職能不完整,造成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只能采取停工整改等少數(shù)措施,執(zhí)法威懾力大打折扣。廣大監(jiān)督人員也普遍感覺(jué)到執(zhí)法時(shí)腰桿不夠直、手腕不夠硬,影響工作成效。二是各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通常被定位為自收自支的事業(yè)單位,進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán),甚至成為各種關(guān)系戶、分流人員的安置渠道。同時(shí)由于缺乏政府公務(wù)人員的身份認(rèn)同感,對(duì)高素質(zhì)人才又缺少足夠的吸引力,隊(duì)伍整體素質(zhì)難以提高。三是監(jiān)督機(jī)構(gòu)的法律地位較低,導(dǎo)致一些地區(qū)在機(jī)構(gòu)改革中出現(xiàn)了不良傾向,如取消質(zhì)量監(jiān)督站的獨(dú)立法人地位,與其他機(jī)構(gòu)合并執(zhí)法;賦予質(zhì)量監(jiān)督站大量本不應(yīng)由其承擔(dān)的職責(zé),分散工作精力,模糊工作重點(diǎn)。這些都對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)有效履行職能造成了不利影響。
(二)監(jiān)督機(jī)制仍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,影響監(jiān)督效能
目前的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制存在幾個(gè)突出問(wèn)題,還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程建設(shè)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。一是隨著工程建設(shè)量與監(jiān)督力量之間的矛盾日漸突出,以單個(gè)工程為單位的“三到位”的監(jiān)督模式已不適應(yīng)工作需要。在一些工程量較大的地區(qū),已不可能對(duì)每個(gè)工程都實(shí)現(xiàn)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和工程竣工驗(yàn)收的“三到位”監(jiān)督,有關(guān)抽查項(xiàng)目和內(nèi)容的規(guī)定也流于形式,得不到嚴(yán)格執(zhí)行。二是質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與市場(chǎng)資質(zhì)、招投標(biāo)管理之間缺乏聯(lián)動(dòng),企業(yè)在工程建設(shè)階段的違法違規(guī)信息不能及時(shí)反饋給市場(chǎng),對(duì)企業(yè)的懲戒作用不足。
(三)監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)保障面臨困難,影響隊(duì)伍穩(wěn)定和工作開(kāi)展
取消監(jiān)督收費(fèi)以后,監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍面臨著經(jīng)費(fèi)保障不足的問(wèn)題,特別在財(cái)政困難地區(qū)經(jīng)費(fèi)缺口較大。具體來(lái)說(shuō),主要存在三方面問(wèn)題:一是人頭費(fèi)存在缺口。對(duì)存在超編人員的機(jī)構(gòu),財(cái)政只根據(jù)法定編制數(shù)核撥工資,無(wú)法保證超編人員的費(fèi)用,如不能增加編制,必然導(dǎo)致大量臨時(shí)聘用人員和借調(diào)人員被清退,在監(jiān)督工作量持續(xù)增加的情況下,監(jiān)督力量不足的問(wèn)題將更加突出。二是基本辦公經(jīng)費(fèi)不足。質(zhì)量監(jiān)督工作有其自身特點(diǎn),監(jiān)督檢查所需成本如車(chē)輛、儀器設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用較高,按照一般標(biāo)準(zhǔn)撥付辦公經(jīng)費(fèi)不能滿足正常工作需要。如上海市自去年7月取消監(jiān)督收費(fèi)后,個(gè)別區(qū)縣站甚至出現(xiàn)用車(chē)?yán)щy。三是專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺乏保障。質(zhì)量監(jiān)督的主要工作如質(zhì)量大檢查、工程質(zhì)量抽樣檢測(cè)等所需費(fèi)用較大,一般在專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支,需要提出專(zhuān)項(xiàng)申請(qǐng),而不少地方反映此類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)比較困難,且缺乏保障。
三、下一步工作建議
(一)抓緊解決監(jiān)督機(jī)構(gòu)性質(zhì)、定位和經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題
要利用制定《建設(shè)工程質(zhì)量法》和質(zhì)量監(jiān)督納入財(cái)政全額撥款的有利契機(jī),進(jìn)一步明確監(jiān)督機(jī)構(gòu)的性質(zhì),提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位,確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一是在法律法規(guī)中明確由建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,將質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)由原來(lái)的行政委托改為行政授權(quán)。二是與中央編制管理部門(mén)積極溝通,通過(guò)下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)等方式,積極推動(dòng)各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施參照公務(wù)員管理。三是進(jìn)一步了解各地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)保障方面存在的困難,就普遍存在的問(wèn)題請(qǐng)中央財(cái)政部門(mén)予以協(xié)調(diào)和支持。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的考核、管理
工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作,加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的管理,確保監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平非常重要。一是要結(jié)合實(shí)施參照公務(wù)員管理,在新招人員時(shí)堅(jiān)持凡進(jìn)必考,杜絕進(jìn)人上的不正之風(fēng),確保人員的基本素質(zhì)。二是繼續(xù)貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理辦法》,嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的資格認(rèn)定,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的考核和培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是健全激勵(lì)機(jī)制,探索建立工程質(zhì)量監(jiān)督工程師制度,根據(jù)不同的等級(jí)對(duì)監(jiān)督人員待遇實(shí)行差別化管理。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督人員失職瀆職行為的問(wèn)責(zé)力度,切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
(三)創(chuàng)新監(jiān)督模式,推動(dòng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作邁向新的階段
根據(jù)工程質(zhì)量監(jiān)督作為政府執(zhí)法監(jiān)督的本質(zhì)屬性,以及當(dāng)前工程建設(shè)量大幅增加的形勢(shì),為提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性,工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)逐步過(guò)渡到以執(zhí)法檢查為主的新階段,即除竣工驗(yàn)收仍需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)同步監(jiān)督以外,對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等驗(yàn)收不必進(jìn)行同步監(jiān)督,而是把監(jiān)督重心放在不定時(shí)、不定人的巡回監(jiān)督抽查上。通過(guò)巡回監(jiān)督檢查對(duì)工程參建各方質(zhì)量行為進(jìn)行抽查,對(duì)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及工程主要使用功能等實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即進(jìn)行處罰,既增強(qiáng)了監(jiān)督的公正性和權(quán)威性,又方便實(shí)施差別化監(jiān)管,大大提高監(jiān)督效率。
(本文摘自《工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督動(dòng)態(tài)》2009年第2期)
第三篇:工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)
工程質(zhì)量監(jiān)督書(shū)
A 6.2你單位注冊(cè)登記時(shí)提供的文件和資料經(jīng)審查符合規(guī)定,已交納監(jiān)督費(fèi)。同意辦理 工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。我站對(duì)該工程實(shí)施 政府質(zhì)量監(jiān)督管理,并按《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七章條款履行責(zé)任和義務(wù)。
工程名稱:工程地點(diǎn):
日期: 注:此表一式四份,建設(shè)單位三份、監(jiān)督站一份。
第四篇:工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站
工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃
工程名稱編制審批
一、監(jiān)督依據(jù)
(一)、中華人民共和國(guó)和北京市政府頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(二)、工程設(shè)計(jì)文件和工程承包合同;
(三)、工程承包合同中議定并經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)(或文件)。
二、監(jiān)督方式
工程質(zhì)量監(jiān)督采取宏觀控制、巡回監(jiān)督抽查和工程竣工驗(yàn)收同步監(jiān)督的方法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的合法性和工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。本工程監(jiān)督工作負(fù)責(zé)人,聯(lián)系電話
三、監(jiān)督內(nèi)容
質(zhì)量監(jiān)督站對(duì)工程參建各有關(guān)單位執(zhí)行建設(shè)工程有關(guān)質(zhì)量法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況、工程質(zhì)量有關(guān)文件和資料、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。
三、監(jiān)督要求
(一)、工程各參建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù);
(二)、工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序;
(三)、工程參建各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行國(guó)家、本市的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集和設(shè)計(jì)文件等。
(四)、建設(shè)單位接到本通知書(shū)后應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知監(jiān)理單位及施工單位,工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工程正式開(kāi)工日期書(shū)面通知我站。工程竣工驗(yàn)收前七日,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書(shū)面通知我站。
(五)工程質(zhì)量監(jiān)督站責(zé)令整改的問(wèn)題,參建各方要認(rèn)真執(zhí)行,整改結(jié)果應(yīng)以書(shū)面報(bào)告的形式按時(shí)回復(fù)。
(六)、工程參建各方應(yīng)與監(jiān)督站(室)保持聯(lián)系,工程如發(fā)生重大質(zhì)量問(wèn)題須在24小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告。
(七)工程竣工驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)部(建建[2000]142號(hào))《房
屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》的內(nèi)容。
(八)建設(shè)單位對(duì)呈報(bào)給監(jiān)督站的各種文件的真實(shí)性負(fù)全責(zé)。
四、重點(diǎn)巡回監(jiān)督項(xiàng)目
(一)、核查項(xiàng)目
1、對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的工程項(xiàng)目管理人員的資格和質(zhì)量行為進(jìn)行檢查,并實(shí)施工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督。
2、對(duì)工程地基基礎(chǔ)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、對(duì)工程主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、對(duì)主要使用功能進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5、對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
(二)、抽查項(xiàng)目
1、對(duì)工程主要設(shè)備使用功能進(jìn)行巡回抽查。
2、對(duì)工程的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行巡回抽查。
3、對(duì)工程資料進(jìn)行巡回抽查。
4、對(duì)工程主要部位的施工質(zhì)量進(jìn)行巡回抽查。
工程監(jiān)督單位:(蓋章)
工程監(jiān)督負(fù)責(zé)人:(簽字)
年月日
第五篇:建筑工程質(zhì)量監(jiān)督
建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理
摘要:結(jié)合多年的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),就建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討,并提出了自己的一些見(jiàn)解和看法,僅供相關(guān)人員參考。關(guān)鍵詞:建筑工程 政府監(jiān)督 質(zhì)量監(jiān)督現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作的幾個(gè)方面
現(xiàn)階段,對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量階段監(jiān)督管理是從建設(shè)工程質(zhì)量形成的先后順序描述質(zhì)量監(jiān)管部門(mén)對(duì)其形成過(guò)程的各階段質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督管理,是以建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量是否形成為界線將其分為施工前的質(zhì)量監(jiān)督管理、施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理和竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理三個(gè)方面,是實(shí)現(xiàn)全面、全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。
1.1 建筑工程之前的監(jiān)督工作 主要是對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)、勘察文件審查的監(jiān)督管理以及對(duì)設(shè)計(jì)、勘察單位的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果的監(jiān)督,重點(diǎn)放在對(duì)設(shè)計(jì)、勘察文件的審查監(jiān)督把關(guān)上。一旦發(fā)現(xiàn)其違反有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和勘察文件,可以通過(guò)直接的經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁,使直接責(zé)任主體承擔(dān)由其失誤疏忽或有意所造成的質(zhì)量責(zé)任。
1.2 建筑工程過(guò)程中的監(jiān)督工作 施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞三大部分的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,開(kāi)展事前、事中和事后巡回監(jiān)督管理,三大部分即地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量。在對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查中,重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的主要部位?,F(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查方式應(yīng)采用科學(xué)的監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備,提供準(zhǔn)確可靠、有說(shuō)服力的數(shù)據(jù),增強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。通過(guò)監(jiān)督抽查,保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行,保證建筑法律、法規(guī)和規(guī)范的貫徹落實(shí),從宏觀整體上把握建設(shè)工程質(zhì)量和結(jié)構(gòu)使用安全。另外,在加強(qiáng)程序管理的同時(shí),必須加強(qiáng)技術(shù)控制。
1.3 建筑工程竣工后的監(jiān)督工作 竣工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。首先要保證不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程不能投入使用,避免低劣工程對(duì)國(guó)家、企業(yè)和公共使用者造成直接的危害和影響。其次是把裝修、維修和維護(hù)的質(zhì)量監(jiān)督納入建設(shè)工程全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理的范疇;要杜絕或減少由于裝修、維護(hù)過(guò)程中的違規(guī)行為對(duì)已有建設(shè)工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量的破壞,引發(fā)質(zhì)量事故;避免由于維修、維護(hù)的質(zhì)量達(dá)不到要求給國(guó)家和公眾用戶的生產(chǎn)生活環(huán)境造成直接損失。大力提倡和推行工程質(zhì)量保險(xiǎn),將工程質(zhì)量管理納入經(jīng)濟(jì)管理的范疇,以解決工程交付使用后發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題,特別是解決找不到責(zé)任方的后顧之憂。如何加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的措施
2.1 建立健全建設(shè)法律體系 縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家成功的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)可發(fā)現(xiàn),在發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)家對(duì)建筑業(yè)的管理主要體現(xiàn)在完善建設(shè)法律體系上。健全的建設(shè)法律體系是建筑市場(chǎng)高效有序運(yùn)作的根本保障,也是衡量一個(gè)國(guó)家建筑工程質(zhì)量管理水平高低的重要標(biāo)志。各國(guó)的建設(shè)法律體系一般包括基本法律、法規(guī)條例、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次。基本法律作為國(guó)家建設(shè)法律總則,具有最高法律效力;法規(guī)條例屬于基本法律的實(shí)施細(xì)則,構(gòu)成行政法規(guī);規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)由專(zhuān)業(yè)部門(mén)或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)制定,具體結(jié)合不同專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),指導(dǎo)限定各種技術(shù)活動(dòng)。
2.2 實(shí)行施工許可和使用許可制度 施工許可制度和使用許可制度是當(dāng)前很多企業(yè)對(duì)于建筑工程質(zhì)量微觀管理的重要組成部分,比如德國(guó)、美國(guó)、新加坡等施工企業(yè)都是實(shí)行兩種許可制度的代表國(guó)家。通過(guò)施工許可和使用許可的具體實(shí)
施,既避免了不具備條件的工程項(xiàng)目盲目上馬,給工程建設(shè)參與各方造成不必要的浪費(fèi);又杜絕了質(zhì)量不合格的建筑工程交付使用,給國(guó)家和使用者合法權(quán)益帶來(lái)不必要的損害。在這些發(fā)達(dá)國(guó)家,竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位、承包商及中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成,建設(shè)主管部門(mén)并不直接參與具體的竣工驗(yàn)收工作,也沒(méi)有核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)的任務(wù),頒發(fā)使用許可證是在竣工驗(yàn)收之后。我國(guó)《建筑法》確立了施工許可制度和竣工驗(yàn)收制度,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要介入竣工驗(yàn)收并核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí),筆者認(rèn)為,借鑒國(guó)際通行做法,建立使用許可制度,已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。本著“誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的國(guó)際慣例原則,工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由核驗(yàn)工程質(zhì)量等級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督竣工驗(yàn)收工作。
2.3 加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督與監(jiān)理單位的管理 要進(jìn)一步樹(shù)立監(jiān)理的權(quán)威,現(xiàn)在的工程監(jiān)理有相當(dāng)多是建設(shè)單位說(shuō)什么,他們就干什么,權(quán)威性不夠。當(dāng)然,監(jiān)理公司是受雇于建設(shè)單位,代表建設(shè)單位來(lái)管好工程,要聽(tīng)建設(shè)單位的。但監(jiān)理公司必須按照國(guó)家的法律、法規(guī)、設(shè)計(jì)文件和合同規(guī)定,獨(dú)立地行使自己的職責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),對(duì)工程本身負(fù)責(zé)。因此,要強(qiáng)調(diào)監(jiān)理公司對(duì)工程監(jiān)理獨(dú)立行使職能的權(quán)利有待加強(qiáng)。
其次,還要推進(jìn)監(jiān)理公司整體素質(zhì)的提高,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。監(jiān)理公司在人才結(jié)構(gòu)上要自覺(jué)進(jìn)行調(diào)整,缺乏的人才要盡快補(bǔ)上去。監(jiān)理公司應(yīng)該是有綜合能力的,應(yīng)儲(chǔ)備各種人才。在工程建造過(guò)程中,社會(huì)監(jiān)督與社會(huì)輿論起到重大的主導(dǎo)作用,現(xiàn)階段可以靠社會(huì)監(jiān)督來(lái)推進(jìn)工程質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì),也是信用經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)的不良記錄管理,建立工程質(zhì)量誠(chéng)信體系,提高各類(lèi)市場(chǎng)主體的信用意識(shí)和信用水平,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工程質(zhì)量監(jiān)督保證機(jī)制的重要內(nèi)容。
2.4 集中管理投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施 國(guó)際上,政府投資工程項(xiàng)目的組織實(shí)施主要分為全部政府管理、部分政府管理、全部委托管理等幾種形式。在德國(guó),凡是政府投資的公共工程項(xiàng)目,均由聯(lián)邦、州建設(shè)部或地方建設(shè)局發(fā)揮主導(dǎo)作用,進(jìn)行統(tǒng)一籌建,而不是由最終用戶擔(dān)任主要角色。新加坡政府投資的公共工程主要由新加坡公共工程局、陸路交通管理局、電信管理局、海事港口管理局等主管部門(mén)根據(jù)工程性質(zhì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在我國(guó),一方面,現(xiàn)階段的建筑工程絕大多數(shù)仍屬各級(jí)政府投資的公共工程,管好政府投資的公共工程十分重要;另一方面,相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)單位并不真正具備工程項(xiàng)目管理能力,已經(jīng)成為導(dǎo)致建筑市場(chǎng)混亂的一個(gè)重要原因。因此,對(duì)于中央和地方各級(jí)政府投資的公共工程,應(yīng)由國(guó)家建設(shè)部和各級(jí)地方建設(shè)部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),從可行性研究、設(shè)計(jì)委托、施工發(fā)包到竣工驗(yàn)收,實(shí)施全過(guò)程的集中管理,工程竣工后移交給工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位,工程項(xiàng)目的所有單位或使用單位不能直接參加工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。這些工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)屬于非盈利性常設(shè)組織,既代表政府行使業(yè)主職權(quán),又在工程項(xiàng)目上行使政府的管理職能,其行為接受計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督。這種做法可以先行組織試點(diǎn),取得一定經(jīng)驗(yàn)后,再推廣應(yīng)用。除此之外,對(duì)于國(guó)家投資的重大工程項(xiàng)目,政府應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)行稽察特派員制度,強(qiáng)化政府對(duì)于重大工程質(zhì)量的監(jiān)督控制。
2.5 嚴(yán)格內(nèi)部管理,樹(shù)立執(zhí)法人員形象,嚴(yán)格工程質(zhì)監(jiān)人員的執(zhí)法行為 要促使工程質(zhì)監(jiān)人員正確依法履行職責(zé),即工程開(kāi)工前由監(jiān)理部門(mén)向開(kāi)發(fā)建設(shè)單位遞交工作聯(lián)系卡,公布工程質(zhì)監(jiān)員姓名、崗位證書(shū)編號(hào)、業(yè)務(wù)職責(zé),廉政紀(jì)律,以求得社會(huì)各界的監(jiān)督、支持和評(píng)價(jià)。實(shí)行工程質(zhì)監(jiān)管理情況的定期書(shū)面匯報(bào)制度,努力做到監(jiān)督記錄制度化、規(guī)范化,即各專(zhuān)業(yè)質(zhì)監(jiān)員和所有監(jiān)管工程管理人員,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題必須立即報(bào)告,不得拖延,當(dāng)日工作當(dāng)日記,周末集中報(bào)送工程主管部門(mén)審查簽署意見(jiàn)后反饋本人,月度工作要于當(dāng)月末寫(xiě)成總結(jié),以書(shū)面形式報(bào)送工程主管部門(mén)審查并對(duì)工作情況和有關(guān)問(wèn)題簽批意見(jiàn),也可采取工程例會(huì)等各種載體發(fā)揮作用,使工程質(zhì)監(jiān)工作做到勤檢查、勤督促、記錄及時(shí)、臺(tái)賬健全、考核到位,保證高質(zhì)量工程的全面竣工。結(jié)束語(yǔ)
隨著建設(shè)行政工作法制化的推進(jìn),工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度,嚴(yán)格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序,充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用,依靠先進(jìn)的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動(dòng),不斷探索和實(shí)踐適應(yīng)新時(shí)期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式,建立起規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。