第一篇：凝財(cái)聚力加快建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村公路上檔升級(jí)

凝財(cái)聚力加快建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村公路上檔升級(jí)

凝財(cái)聚力加快建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村公路上檔升級(jí)

××市作為交通部農(nóng)村公路改造工程示范縣,在去年就自籌資金8339萬(wàn)元，完成了440公里的農(nóng)村公路改造，基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路。針對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè),××市按照“突出重點(diǎn)、形成框架、分步實(shí)施、提升檔次”的思路，以實(shí)施城區(qū)道路延伸、骨干道路改造、提

高農(nóng)村公路等級(jí)和實(shí)現(xiàn)柏油公路網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，合理確定了今年農(nóng)村公路改建計(jì)劃。目前，今年已新修道路206公里，占全年計(jì)劃的80％。在具體工作中，市主要采取了以下幾條措施。

一、廣開(kāi)籌資渠道，落實(shí)配套資金

為搞好農(nóng)村公路建設(shè)，××市政府制定了相關(guān)扶持政策，并在國(guó)債資金及省市兩級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，采取“集中財(cái)力辦大事”的辦法，積極落實(shí)配套資金。為此，××市政府決定今年財(cái)政列支4500萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元，另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取財(cái)政承擔(dān)一點(diǎn)，向銀行貸一點(diǎn)，村集體負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，社會(huì)各界捐助一點(diǎn)等辦法籌措資金，同時(shí)對(duì)于部分?jǐn)囝^路、連村路采取誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行建設(shè)。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設(shè)的需要。

二、完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村公路改造工程建設(shè)投資大，涉及面廣，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)決策。為此，××市政府專門成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交通、公路、財(cái)政、公安、經(jīng)委、土地、林業(yè)、廣播、電力、電信等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在交通局，具體負(fù)責(zé)全市的公路建設(shè)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)一名副職干部專門靠上工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市政府專門召開(kāi)了三次政府常務(wù)會(huì)議，進(jìn)行專題研究，并十天一調(diào)度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問(wèn)題，確保了工程的順利開(kāi)展。

三、開(kāi)展廉政教育，落實(shí)廉政責(zé)任

在加強(qiáng)廉政教育，提高自律意識(shí)的同時(shí)，全面建立和落實(shí)廉政責(zé)任制，規(guī)范建設(shè)行為。項(xiàng)目法人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員都簽定廉政責(zé)任書(shū)，wenmi.net在工程招投標(biāo)、監(jiān)理、原材料采購(gòu)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，大力推行“陽(yáng)光操作”，并對(duì)農(nóng)村公路改造資金實(shí)行專戶專存、專款專用，杜絕擠占挪用，切實(shí)防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

四、落實(shí)四項(xiàng)制度強(qiáng)化工程管理

（一）全面規(guī)范招投標(biāo)制度。為了增加工作透明度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為，××市根據(jù)去年“村村通油路”工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)定具備法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的單位方可進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)，既看資質(zhì)又重業(yè)績(jī)；杜絕暗箱操作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)厲查處施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)確定了施工單位，為有效保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度創(chuàng)造了先決條件。

（二）建立市鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制度。

××市在農(nóng)村公路建設(shè)中實(shí)行雙業(yè)主制，××市村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)工程監(jiān)理為市級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)國(guó)債資金、省補(bǔ)資金的管理；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為鄉(xiāng)級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金籌措和落實(shí)。簽訂合同時(shí)，兩級(jí)業(yè)主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。

（三）嚴(yán)格落制度。為把監(jiān)理工作落到實(shí)處，××市拿出112萬(wàn)元聘請(qǐng)濰坊市交通工程監(jiān)理中心12名專業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)農(nóng)村公路改造工程實(shí)施全程監(jiān)理。××市交通局質(zhì)監(jiān)站也充實(shí)了多名有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，培訓(xùn)后持證上崗。這些工程監(jiān)理人員在強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制工程造價(jià)、提高投資效益及施工管理水平等方面發(fā)揮了積極作用，（四）堅(jiān)決實(shí)行合同管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴(yán)格實(shí)行合同管理。同時(shí)按照質(zhì)量責(zé)任終身制的要求，層層簽訂“責(zé)任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層有責(zé)任，人人有義務(wù)，并且所有“責(zé)任狀”均嚴(yán)格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、建立質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量

為確保工程質(zhì)量，××市建立完善了“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系?！痢潦薪煌ň仲|(zhì)監(jiān)站及村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志工作在一線，對(duì)在建工程進(jìn)行檢查，隨時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證了工程建設(shè)始終處于政府監(jiān)督之下。并規(guī)定工程竣工后進(jìn)行交叉驗(yàn)收，并由審計(jì)部門審核認(rèn)定后，方可撥付資金。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督?！痢潦薪煌ň诌€組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質(zhì)檢人員培訓(xùn)班，并要求企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗，強(qiáng)化了施工企業(yè)自檢工作。

六、加強(qiáng)檔案管理規(guī)范內(nèi)業(yè)資料好范文版權(quán)所有

為保證工程質(zhì)量，規(guī)范施工程序，××市嚴(yán)格了內(nèi)業(yè)資料的上報(bào)程序：根據(jù)業(yè)主和工程監(jiān)理的要求，各項(xiàng)目設(shè)立專職資料員二名，分別負(fù)責(zé)

第二篇：凝財(cái)聚力加快建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村公路上檔升級(jí)

凝財(cái)聚力 加快建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村公路上檔升級(jí)

××市作為交通部農(nóng)村公路改造工程示范縣,在去年就自籌資金8339萬(wàn)元，完成了440公里的農(nóng)村公路改造，基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路。針對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè),××市按照“突出重點(diǎn)、形成框架、分步實(shí)施、提升檔次”的思路，以實(shí)施城區(qū)道路延伸、骨干道路改造、提高農(nóng)村公路等級(jí)和實(shí)現(xiàn)柏油公路網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，合理確定了今年農(nóng)村公路改建計(jì)劃。目前，今年已新修道路206公里，占全年計(jì)劃的80％。在具體工作中，市主要采取了以下幾條措施。

一、廣開(kāi)籌資渠道，落實(shí)配套資金

為搞好農(nóng)村公路建設(shè)，××市政府制定了相關(guān)扶持政策，并在國(guó)債資金及省市兩級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，采取“集中財(cái)力辦大事”的辦法，積極落實(shí)配套資金。為此，××市政府決定今年財(cái)政列支4500萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元，另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取財(cái)政承擔(dān)一點(diǎn)，向銀行貸一點(diǎn)，村集體負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，社會(huì)各界捐助一點(diǎn)等辦法籌措資金，同時(shí)對(duì)于部分?jǐn)囝^路、連村路采取誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行建設(shè)。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設(shè)的需要。

二、完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村公路改造工程建設(shè)投資大，涉及面廣，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)決策。為此，××市政府專門成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交通、公路、財(cái)政、公安、經(jīng)委、土地、林業(yè)、廣播、電力、電信等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在交通局，具體負(fù)責(zé)全市的公路建設(shè)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)一名副職干部專門靠上工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市政府專門召開(kāi)了三次政府常務(wù)會(huì)議，進(jìn)行專題研究，并十天一調(diào)度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問(wèn)題，確保了工程的順利開(kāi)展。

三、開(kāi)展廉政教育，落實(shí)廉政責(zé)任

在加強(qiáng)廉政教育，提高自律意識(shí)的同時(shí)，全面建立和落實(shí)廉政責(zé)任制，規(guī)范建設(shè)行為。項(xiàng)目法人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員都簽定廉政責(zé)任書(shū)，在工程招投標(biāo)、監(jiān)理、原材料采購(gòu)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，大力推行“陽(yáng)光操作”，并對(duì)農(nóng)村公路改造資金實(shí)行專戶專存、?？顚Ｓ?，杜絕擠占挪用，切實(shí)防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

四、落實(shí)四項(xiàng)制度 強(qiáng)化工程管理

（一）全面規(guī)范招投標(biāo)制度。為了增加工作透明度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為，××市根據(jù)去年“村村通油路”工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)定具備法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的單位方可進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)，既看資質(zhì)又重業(yè)績(jī)；杜絕暗箱操作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)厲查處施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)確定了施工單位，為有效保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度創(chuàng)造了先決條件。

（二）建立市鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制度。

××市在農(nóng)村公路建設(shè)中實(shí)行雙業(yè)主制，××市村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)工程監(jiān)理為市級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)國(guó)債資金、省補(bǔ)資金的管理；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為鄉(xiāng)級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金籌措和落實(shí)。簽訂合同時(shí)，兩級(jí)業(yè)主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。

（三）嚴(yán)格落制度。為把監(jiān)理工作落到實(shí)處，××市拿出112萬(wàn)元聘請(qǐng)濰坊市交通工程監(jiān)理中心12名專業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)農(nóng)村公路改造工程實(shí)施全程監(jiān)理?！痢潦薪煌ň仲|(zhì)監(jiān)站也充實(shí)了多名有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，培訓(xùn)后持證上崗。這些工程監(jiān)理人員在強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制工程造價(jià)、提高投資效益及施工管理水平等方面發(fā)揮了積極作用，（四）堅(jiān)決實(shí)行合同管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴(yán)格實(shí)行合同管理。同時(shí)按照質(zhì)量責(zé)任終身制的要求，層層簽訂“責(zé)任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層有責(zé)任，人人有義務(wù)，并且所有“責(zé)任狀”均嚴(yán)格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、建立質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量

為確保工程質(zhì)量，××市建立完善了“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。××市交通局質(zhì)監(jiān)站及村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志工作在一線，對(duì)在建工程進(jìn)行檢查，隨時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證了工程建設(shè)始終處于政府監(jiān)督之下。并規(guī)定工程竣工后進(jìn)行交叉驗(yàn)收，并由審計(jì)部門審核認(rèn)定后，方可撥付資金。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督?！痢潦薪煌ň诌€組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質(zhì)檢人員培訓(xùn)班，并要求企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗，強(qiáng)化了施工企業(yè)自檢工作。

六、加強(qiáng)檔案管理規(guī)范內(nèi)業(yè)資料

為保證工程質(zhì)量，規(guī)范施工程序，××市嚴(yán)格了內(nèi)業(yè)資料的上報(bào)程序：根據(jù)業(yè)主和工程監(jiān)理的要求，各項(xiàng)目設(shè)立專職資料員二名，分別負(fù)責(zé)測(cè)量、實(shí)驗(yàn)資料的內(nèi)業(yè)工作。測(cè)量、實(shí)驗(yàn)人員將原始數(shù)據(jù)交給內(nèi)業(yè)人員整理，經(jīng)工地總工對(duì)資料審查無(wú)誤后與原始數(shù)據(jù)一并上報(bào)給監(jiān)理，監(jiān)理審查簽字后，作為合格材料加以保存。若所報(bào)資料反映出實(shí)體工程不能滿足標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，則由監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位整修或返工，直至滿足要求。復(fù)測(cè)后的數(shù)據(jù)需經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，合格后才能進(jìn)入下一工序的施工?！痢潦修r(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人進(jìn)行農(nóng)村公路項(xiàng)目的檔案管理工作，對(duì)所有資料均按規(guī)定做到了歸檔管理。

七、堅(jiān)持建管并重 保證完好暢通

在搞好農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，××市積極開(kāi)展農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，樹(shù)立了建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展的觀念，并遵循“先重點(diǎn)、后一般，先干線、后支線”的原則，圍繞“養(yǎng)”字做文章,保證了公路的安全、舒適、暢通。在具體工作中，××市主要突出了以下幾點(diǎn)：一是建立穩(wěn)定高效的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。為了落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員，確保養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，××市從農(nóng)村黨員、老干部和部隊(duì)退伍軍人中選拔了一批身體素質(zhì)好、吃苦耐勞的人員為養(yǎng)護(hù)人員。并通過(guò)定期培訓(xùn)等形式，不斷提高他們的公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)和服務(wù)水平，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。二是制定考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理?！痢潦谐雠_(tái)了《××市縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理考核辦法》，并由市鄉(xiāng)道路管理處實(shí)施監(jiān)督檢查和評(píng)比。通過(guò)月抽查、季考核、年終總評(píng)的辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)路段的路面、構(gòu)造物、沿線設(shè)施、綠化等項(xiàng)目全面考核打分，評(píng)比結(jié)果按月公布，并與管理人員工資掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有力促進(jìn)了道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。三是多措并舉，建立多元化的公路養(yǎng)護(hù)投資體制?！痢潦邪凑铡罢l(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，對(duì)全市農(nóng)村公路統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)管護(hù)。縣鄉(xiāng)公路實(shí)行“民辦公助”，由市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同管理和養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)村公路實(shí)行“民需民辦”，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織管理和養(yǎng)護(hù)。這些措施有效解決了養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，保障了養(yǎng)護(hù)工作的正常開(kāi)展。

第三篇：加快建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村公路上檔升級(jí)

××市作為交通部農(nóng)村公路改造工程示范縣,在去年就自籌資金8339萬(wàn)元，完成了440公里的農(nóng)村公路改造，基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路。針對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè),××市按照“突出重點(diǎn)、形成框架、分步實(shí)施、提升檔次”的思路，以實(shí)施城區(qū)道路延伸、骨干道路改造、提高農(nóng)村公路等級(jí)和實(shí)現(xiàn)柏油公路網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，合理確定了今年農(nóng)村公路改建計(jì)劃。目前，今年已新修道路206公里，占全年計(jì)劃的80％。在具體工作中，市主要采取了以下幾條措施。

一、廣開(kāi)籌資渠道，落實(shí)配套資金

為搞好農(nóng)村公路建設(shè)，××市政府制定了相關(guān)扶持政策，并在國(guó)債資金及省市兩級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，采取“集中財(cái)力辦大事”的辦法，積極落實(shí)配套資金。為此，××市政府決定今年財(cái)政列支4500萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元，另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取財(cái)政承擔(dān)一點(diǎn)，向銀行貸一點(diǎn)，村集體負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，社會(huì)各界捐助一點(diǎn)等辦法籌措資金，同時(shí)對(duì)于部分?jǐn)囝^路、連村路采取誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行建設(shè)。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設(shè)的需要。

二、完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村公路改造工程建設(shè)投資大，涉及面廣，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)決策。為此，××市政府專門成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交通、公路、財(cái)政、公安、經(jīng)委、土地、林業(yè)、廣播、電力、電信等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在交通局，具體負(fù)責(zé)全市的公路建設(shè)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)一名副職干部專門靠上工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市政府專門召開(kāi)了三次政府常務(wù)會(huì)議，進(jìn)行專題研究，并十天一調(diào)度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問(wèn)題，確保了工程的順利開(kāi)展。

三、開(kāi)展廉政教育，落實(shí)廉政責(zé)任

在加強(qiáng)廉政教育，提高自律意識(shí)的同時(shí)，全面建立和落實(shí)廉政責(zé)任制，規(guī)范建設(shè)行為。項(xiàng)目法人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員都簽定廉政責(zé)任書(shū)，在工程招投標(biāo)、監(jiān)理、原材料采購(gòu)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，大力推行“陽(yáng)光操作”，并對(duì)農(nóng)村公路改造資金實(shí)行專戶專存、?？顚Ｓ茫沤^擠占挪用，切實(shí)防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

四、落實(shí)四項(xiàng)制度 強(qiáng)化工程管理

（一）全面規(guī)范招投標(biāo)制度。為了增加工作透明度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為，××市根據(jù)去年“村村通油路”工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)定具備法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的單位方可進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)，既看資質(zhì)又重業(yè)績(jī)；杜絕暗箱操作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)厲查處施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)確定了施工單位，為有效保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度創(chuàng)造了先決條件。

（二）建立市鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制度。

××市在農(nóng)村公路建設(shè)中實(shí)行雙業(yè)主制，××市村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)工程監(jiān)理為市級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)國(guó)債資金、省補(bǔ)資金的管理；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為鄉(xiāng)級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金籌措和落實(shí)。簽訂合同時(shí)，兩級(jí)業(yè)主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。

（三）嚴(yán)格落制度。為把監(jiān)理工作落到實(shí)處，××市拿出112萬(wàn)元聘請(qǐng)濰坊市交通工程監(jiān)理中心12名專業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)農(nóng)村公路改造工程實(shí)施全程監(jiān)理?！痢潦薪煌ň仲|(zhì)監(jiān)站也充實(shí)了多名有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，培訓(xùn)后持證上崗。這些工程監(jiān)理人員在強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制工程造價(jià)、提高投資效益及施工管理水平等方面發(fā)揮了積極作用，（四）堅(jiān)決實(shí)行合同管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴(yán)格實(shí)行合同管理。同時(shí)按照質(zhì)量責(zé)任終身制的要求，層層簽訂“責(zé)任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層有責(zé)任，人人有義務(wù)，并且所有“責(zé)任狀”均嚴(yán)格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、建立質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量

為確保工程質(zhì)量，××市建立完善了“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系。××市交通局質(zhì)監(jiān)站及村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志工作在一線，對(duì)在建工程進(jìn)行檢查，隨時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證了工程建設(shè)始終處于政府監(jiān)督之下。并規(guī)定工程竣工后進(jìn)行交叉驗(yàn)收，并由審計(jì)部門審核認(rèn)定后，方可撥付資金。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督?！痢潦薪煌ň诌€組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質(zhì)檢人員培訓(xùn)班，并要求企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗，強(qiáng)化了施工企業(yè)自檢工作。

六、加強(qiáng)檔案管理規(guī)范內(nèi)業(yè)資料

為保證工程質(zhì)量，規(guī)范施工程序，××市嚴(yán)格了內(nèi)業(yè)資料的上報(bào)程序：根據(jù)業(yè)主和工程監(jiān)理的要求，各項(xiàng)目設(shè)立專職資料員二名，分別負(fù)責(zé)測(cè)量、實(shí)驗(yàn)資料的內(nèi)業(yè)工作。測(cè)量、實(shí)驗(yàn)人員將原始數(shù)據(jù)交給內(nèi)業(yè)人員整理，經(jīng)工地總工對(duì)資料審查無(wú)誤后與原始數(shù)據(jù)一并上報(bào)給監(jiān)理，監(jiān)理審查簽字后，作為合格材料加以保存。若所報(bào)資料反映出實(shí)體工程不能滿足標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，則由監(jiān)理人員監(jiān)督施工單位整修或返工，直至滿足要求。復(fù)測(cè)后的數(shù)據(jù)需經(jīng)監(jiān)理人員簽字認(rèn)可，合格后才能進(jìn)入下一工序的施工。××市農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排專人進(jìn)行農(nóng)村公路項(xiàng)目的檔案管理工作，對(duì)所有資料均按規(guī)定做到了歸檔管理。

七、堅(jiān)持建管并重 保證完好暢通

在搞好農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，××市積極開(kāi)展農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作，樹(shù)立了建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展的觀念，并遵循“先重點(diǎn)、后一般，先干線、后支線”的原則，圍繞“養(yǎng)”字做文章,保證了公路的安全、舒適、暢通。在具體工作中，××市主要突出了以下幾點(diǎn)：一是建立穩(wěn)定高效的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。為了落實(shí)養(yǎng)護(hù)人員，確保養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的穩(wěn)定性，××市從農(nóng)村黨員、老干部和部隊(duì)退伍軍人中選拔了一批身體素質(zhì)好、吃苦耐勞的人員為養(yǎng)護(hù)人員。并通過(guò)定期培訓(xùn)等形式，不斷提高他們的公路養(yǎng)護(hù)知識(shí)和服務(wù)水平，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。二是制定考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理?！痢潦谐雠_(tái)了《××市縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量管理考核辦法》，并由市鄉(xiāng)道路管理處實(shí)施監(jiān)督檢查和評(píng)比。通過(guò)月抽查、季考核、年終總評(píng)的辦法，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)路段的路面、構(gòu)造物、沿線設(shè)施、綠化等項(xiàng)目全面考核打分，評(píng)比結(jié)果按月公布，并與管理人員工資掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有力促進(jìn)了道路的養(yǎng)護(hù)管理工作。三是多措并舉，建立多元化的公路養(yǎng)護(hù)投資體制。××市按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，對(duì)全市農(nóng)村公路統(tǒng)籌規(guī)劃，分級(jí)管護(hù)?？h鄉(xiāng)公路實(shí)行“民辦公助”，由市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共同管理和養(yǎng)護(hù)；鄉(xiāng)村公路實(shí)行“民需民辦”，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組織管理和養(yǎng)護(hù)。這些措施有效解決了養(yǎng)護(hù)的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，保障了養(yǎng)護(hù)工作的正常開(kāi)展。

第四篇：加快建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村公路上檔升級(jí)

加快建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村公路上檔升級(jí)

××市作為交通部農(nóng)村公路改造工程示范縣,在去年就自籌資金8339萬(wàn)元，完成了440公里的農(nóng)村公路改造，基本實(shí)現(xiàn)了村村通油路。針對(duì)今年的農(nóng)村公路建設(shè),××市按照“突出重點(diǎn)、形成框架、分步實(shí)施、提升檔次”的思路，以實(shí)施城區(qū)道路延伸、骨干道路改造、提高農(nóng)村公路等級(jí)和實(shí)現(xiàn)柏油公路網(wǎng)絡(luò)化為目標(biāo)，合理確定了今年農(nóng)村公路改建計(jì)劃。目前，今年已新修道路206公里，占全年計(jì)劃的80％。在具體工作中，市主要采取了以下幾條措施。

一、廣開(kāi)籌資渠道，落實(shí)配套資金

為搞好農(nóng)村公路建設(shè)，××市政府制定了相關(guān)扶持政策，并在國(guó)債資金及省市兩級(jí)補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上，采取“集中財(cái)力辦大事”的辦法，積極落實(shí)配套資金。為此，××市政府決定今年財(cái)政列支4500萬(wàn)元，銀行貸款500萬(wàn)元，另外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取財(cái)政承擔(dān)一點(diǎn)，向銀行貸一點(diǎn)，村集體負(fù)擔(dān)一點(diǎn)，社會(huì)各界捐助一點(diǎn)等辦法籌措資金，同時(shí)對(duì)于部分?jǐn)囝^路、連村路采取誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行建設(shè)。截至目前，配套資金已全部到位，保證了工程建設(shè)的需要。

二、完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村公路改造工程建設(shè)投資大，涉及面廣，需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，科學(xué)決策。為此，××市政府專門成立了由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，交通、公路、財(cái)政、公安、經(jīng)委、土地、林業(yè)、廣播、電力、電信等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在交通局，具體負(fù)責(zé)全市的公路建設(shè)工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)一名副職干部專門靠上工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。市政府專門召開(kāi)了三次政府常務(wù)會(huì)議，進(jìn)行專題研究，并十天一調(diào)度，半月一檢查，幫助解決工程中遇到的困難和問(wèn)題，確保了工程的順利開(kāi)展。

三、開(kāi)展廉政教育，落實(shí)廉政責(zé)任

在加強(qiáng)廉政教育，提高自律意識(shí)的同時(shí)，全面建立和落實(shí)廉政責(zé)任制，規(guī)范建設(shè)行為。項(xiàng)目法人、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員都簽定廉政責(zé)任書(shū)，在工程招投標(biāo)、監(jiān)理、原材料采購(gòu)和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，大力推行“陽(yáng)光操作”，并對(duì)農(nóng)村公路改造資金實(shí)行專戶專存、?？顚Ｓ茫沤^擠占挪用，切實(shí)防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

四、落實(shí)四項(xiàng)制度強(qiáng)化工程管理

（一）全面規(guī)范招投標(biāo)制度。為了增加工作透明度，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)行為，××市根據(jù)去年“村村通油路”工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所有建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)格把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。規(guī)定具備法人資格和相應(yīng)資質(zhì)的單位方可進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)，既看資質(zhì)又重業(yè)績(jī)；杜絕暗箱操作，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)厲查處施工轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包。通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)確定了施工單位，為有效保證工程質(zhì)量和工程進(jìn)度創(chuàng)造了先決條件。

（二）建立市鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制度。

××市在農(nóng)村公路建設(shè)中實(shí)行雙業(yè)主制，××市村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)工程監(jiān)理為市級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)國(guó)債資金、省補(bǔ)資金的管理；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為鄉(xiāng)級(jí)業(yè)主，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金籌措和落實(shí)。簽訂合同時(shí)，兩級(jí)業(yè)主的法人代表共同作為甲方，與施工單位簽訂施工合同。

（三）嚴(yán)格落制度。為把監(jiān)理工作落到實(shí)處，××市拿出112萬(wàn)元聘請(qǐng)濰坊市交通工程監(jiān)理中心12名專業(yè)監(jiān)理人員，對(duì)農(nóng)村公路改造工程實(shí)施全程監(jiān)理。××市交通局質(zhì)監(jiān)站也充實(shí)了多名有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，培訓(xùn)后持證上崗。這些工程監(jiān)理人員在強(qiáng)化質(zhì)量管理、控制工程造價(jià)、提高投資效益及施工管理水平等方面發(fā)揮了積極作用，（四）堅(jiān)決實(shí)行合同管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身制。所有施工單位都簽訂施工合同，并嚴(yán)格實(shí)行合同管理。同時(shí)按照質(zhì)量責(zé)任終身制的要求，層層簽訂“責(zé)任狀”，做到橫向到邊、豎向到底，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層有責(zé)任，人人有義務(wù)，并且所有“責(zé)任狀”均嚴(yán)格按照檔案管理要求存檔，一旦工程出了問(wèn)題，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、建立質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量

為確保工程質(zhì)量，××市建立完善了“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的三級(jí)質(zhì)量保證體系?！痢潦薪煌ň仲|(zhì)監(jiān)站及村村通油路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同志工作在一線，對(duì)在建工程進(jìn)行檢查，隨時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證了工程建設(shè)始終處于政府監(jiān)督之下。并規(guī)定工程竣工后進(jìn)行交叉驗(yàn)收，并由審計(jì)部門審核認(rèn)定后，方可撥付資金。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，資金暫不撥付，要求施工單位限期返工。其次，聘請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。××市交通局還組織施工單位自檢人員參加了交通廳和濰坊市交通局舉辦的質(zhì)檢人員培訓(xùn)班，并要求企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗，強(qiáng)化了施工企業(yè)自檢工作。

六、加強(qiáng)檔案管理規(guī)范內(nèi)業(yè)資料

為保證工程質(zhì)量，規(guī)范施工程序，××市嚴(yán)格了內(nèi)業(yè)資料的上報(bào)程序：根據(jù)業(yè)主和工程監(jiān)理的要求，各項(xiàng)目設(shè)立專職資料員二名，分別負(fù)責(zé)測(cè)量、實(shí)驗(yàn)資料的內(nèi)業(yè)工作。測(cè)量、實(shí)驗(yàn)人員將原始數(shù)據(jù)交給內(nèi)業(yè)人員整理，經(jīng)工地總工對(duì)

第五篇：凝心聚力加快發(fā)展

[推薦]凝心聚力加快發(fā)展

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)乘勢(shì)而上凝心聚力加快發(fā)展

建區(qū)十五年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)十萬(wàn)人民，始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，突出加快發(fā)展這一主題，以“區(qū)小立大志，永遠(yuǎn)爭(zhēng)一流”的氣魄，堅(jiān)持目標(biāo)求高、思路求寬、速度求快、措施

求實(shí)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)開(kāi)始步入跨越式發(fā)展軌道。放眼今日徽州大地，到處生機(jī)勃發(fā)，活力四射，充滿希望：國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合實(shí)力日益增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，招商引資如火如荼，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活穩(wěn)步提高，社會(huì)政治穩(wěn)定和諧。全區(qū)廣大干部群眾意氣風(fēng)發(fā)，精神振奮，思發(fā)展、求發(fā)展、謀發(fā)展的氣氛濃厚，干勁十足。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念、新作風(fēng)、新機(jī)制逐漸形成，徽州區(qū)開(kāi)始以“求新思變、開(kāi)明開(kāi)放、誠(chéng)實(shí)守信、善謀實(shí)干”的新形象出現(xiàn)在世人面前。

未來(lái)幾年，是徽州區(qū)大發(fā)展、大突破、大跨越的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。黨的十六大為我們吹響了前進(jìn)的號(hào)角，全面建設(shè)小康社會(huì)是我們共同追求的目標(biāo)。我們將認(rèn)真落實(shí)市委三屆三次全會(huì)精神，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞百姓增收、工業(yè)增值、企業(yè)增效、財(cái)政增稅、城鎮(zhèn)增人，堅(jiān)定實(shí)施對(duì)外開(kāi)放、工業(yè)發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游綜合開(kāi)發(fā)“五大突破”，全力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、民營(yíng)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、三產(chǎn)規(guī)?；拔寤边M(jìn)程，堅(jiān)定實(shí)施“三年新突破、五年大跨越”的“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略。力爭(zhēng)到2005年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量在2001年基礎(chǔ)上翻一番，“再造一個(gè)新徽州”；到2007年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在全市實(shí)現(xiàn)“總量進(jìn)位次，均量爭(zhēng)第一”，率先實(shí)現(xiàn)“三最”目標(biāo)。

——加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。積極引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和設(shè)備，做大精細(xì)化工、機(jī)械制造、生物醫(yī)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工四大支柱行業(yè)。培育一批擴(kuò)張型企業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，城東工業(yè)園、城北綠色工業(yè)園、城西經(jīng)濟(jì)園三大園區(qū)用地面積擴(kuò)大到3平方公里，入園企業(yè)達(dá)100戶，園區(qū)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的份額達(dá)80以上。五年后，全區(qū)工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)45以上。

——加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。深入實(shí)施“東進(jìn)、西伸、北擴(kuò)”城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，力爭(zhēng)五年后城區(qū)面積擴(kuò)大到6平方公里。高起點(diǎn)搞好規(guī)劃建設(shè)，弘揚(yáng)徽派建筑風(fēng)格，突出“綠、亮、美、潔”，力爭(zhēng)在城市交通、水利電力、通訊信息、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、專業(yè)市場(chǎng)和生態(tài)環(huán)境等方面取得新突破。堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。深化戶籍制度改革，加快社區(qū)建設(shè)，快速聚集人氣，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化水平達(dá)50以上。

——加快推進(jìn)民營(yíng)化進(jìn)程。突出招商引資，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)的主體經(jīng)濟(jì)緊抓不放，做到觀念上放開(kāi)，政策上扶持，輿論上引導(dǎo)，環(huán)境上優(yōu)化。堅(jiān)持以存量換增量、以資本換資金，引導(dǎo)鼓勵(lì)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與國(guó)有集體企業(yè)改革，發(fā)展支柱行業(yè)和新興行業(yè)。在融資擔(dān)保、人才引進(jìn)、信息資詢、法律服務(wù)等方面加大幫扶力度，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)95以上。

——加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以農(nóng)民增收為核心，以特色化、效益化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，加快構(gòu)筑龍頭帶動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“865”工程，重視農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品。培育、壯大一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)茶葉、蔬菜、竹木、蜂蜜等主導(dǎo)產(chǎn)品區(qū)域化布局、基地化生產(chǎn)。搞好農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和各類中介組織建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

——加快推進(jìn)三產(chǎn)規(guī)?；M(jìn)程。堅(jiān)持“用足徽品牌、走活文物棋、打響?zhàn)B生游、推出黃金線”總體思路，充分挖掘“一區(qū)四國(guó)寶”優(yōu)勢(shì)，全面整合旅游資源，加大宣傳促銷力度，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。建設(shè)一批區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和特色街區(qū)，積極培育資本、人才、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素市場(chǎng)，建立健全與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代第三產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)三產(chǎn)規(guī)模占GDP比重達(dá)35以上。

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，需要良好的環(huán)境作保障。我們決心在十六大精神的指引下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境、公正的法制環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，特別要著力營(yíng)造鼓勵(lì)人們想干事、干成事、干正事的社會(huì)環(huán)境，建設(shè)一支真抓實(shí)干、敢打硬仗、能打勝仗的干部隊(duì)伍。放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。讓廣大干部群眾始終保持百倍的信心和昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，永不松勁，永不懈怠。我們將倍加珍視團(tuán)結(jié)，倍加珍惜目前來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)，始刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，不斷鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、開(kāi)拓奮進(jìn)的大