第一篇：基層央行落實黨風廉政建設(shè)責任制的實踐與思考

基層央行落實黨風廉政建設(shè)責任制的實踐與思考

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，是黨在新形勢下加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項基礎(chǔ)性制度，是深入開展反腐敗斗爭的黨風廉政建設(shè)的重要保障。

一、貫徹落實責任制過程中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

1、領(lǐng)導重視不夠。一是有的單位黨政領(lǐng)導對開展反腐敗斗爭和加強黨風廉政建設(shè)工作的緊迫性沒有深刻認識，因而重視程度不夠；二是各級領(lǐng)導重業(yè)務(wù)、輕政治，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象依然存在；三是有些領(lǐng)導干部對落實黨風廉政建設(shè)缺乏積極性和主動性；四是有的領(lǐng)導干部特別是部門負責人缺乏責任感和緊迫感。

2、工作機制不明。有些單位把黨風廉政建設(shè)這個事關(guān)黨和國家生死存亡的全局性問題，僅僅看成是紀檢監(jiān)察部門的事情，由紀檢監(jiān)察部門單獨承擔黨風廉政建設(shè)責任制工作，“黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制還沒有真正形成。

3、組織領(lǐng)導不力。一些單位班子及其成員貫徹落實責任制只滿足與一般部署與要求，具體指導和檢查落實不夠。一些單位責任制領(lǐng)導組形同虛設(shè)，有的領(lǐng)導其成員很少研究責任制工作，只注重會議講話、提要求，不認真解決黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題。

4、落實措施不周。有些單位沒有結(jié)合本單位和部門工作實際，針對性的、富有成效的開展黨風廉政建設(shè)責任制工作。有的單位和部

門雖然制定了黨風廉政建設(shè)責任制，但在責任制的落實上流于形式，為了應(yīng)付上級檢查，無督促檢查、無考核考查、無責任追究、無保障機制，責任制在實施過程中缺少針對性、實效性和可操作性。

5、檢查考核不實?？己酥写嬖凇八亩嗨纳佟眴栴}。一是考核標準、評價體系虛的多實的少；二是強調(diào)得多平時監(jiān)督檢查少；三是考核時查閱書面材料多，深入實際少；四是對考核結(jié)果的應(yīng)用，表彰多批評少。

6、責任追究不嚴。一是大多數(shù)單位沒有責任追究的具體辦法、規(guī)定、程序等規(guī)范性的責任追究機制，往往只重視各級的責任，而忽略了責任追究這個重要內(nèi)容；二是不敢追究。有的怕得罪人，在量紀方面避重就輕；三是不愿追究。

二、抓好責任制落實工作的主要對策

隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展，抓好黨風廉政建設(shè)責任制落實，基層央行必須在實踐中不斷進行積極的探索和實踐。

1、領(lǐng)導重視是導向。要發(fā)揮主要領(lǐng)導把關(guān)定向作用。各級行領(lǐng)導要加深對責任制《規(guī)定》重要意義的認識，增強政治責任感，增強抓好黨風廉政建設(shè)責任制的積極性和主動性，切實把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭當成關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓，把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)的大事來抓，真正樹立“兩手抓，兩手都要硬”的觀念。

2、責任分解是基礎(chǔ)。細化量化責任分解。責任分解是責任考核、責任追究的基礎(chǔ)。在黨風廉政建設(shè)責任制工作中，基層央行必須結(jié)合本單位、本部門的實際，按照“明確、具體、量化、可行”的原則，把當年黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)進行責任分解。

3、落實措施是保證。強化措施落實和監(jiān)督檢查。黨風廉政建設(shè)責任制落實，各項措施的落實是重要環(huán)節(jié)，只部署安排，不注重落實，一切成為空談。各級行領(lǐng)導干部、部門負責人做為黨風廉政建設(shè)責任制的責任主體，求真務(wù)實，科學地抓好黨風廉政建設(shè)責任制各個環(huán)節(jié)的工作。

4、責任考核是推力。抓細抓實責任考核。責任考核是檢驗責任目標落實的手段，也是增強領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設(shè)責任制的積極性和主動性的推動力所在。所以，責任制考核的關(guān)鍵在于考核結(jié)果的客觀、公正和精確，必須抓細抓實責任考核。一是責任考核工作要根據(jù)任務(wù)和目標制訂考核內(nèi)容、評分標準、考核程序和考核辦法；二是考核要細致認真，不走過場；三是責任考核中要注重研究深層次的問題和敏感性的問題，為以后進一步搞好責任制工作做好研究和探討；四是應(yīng)用好考核結(jié)果，發(fā)揮考核的推動力。

5、責任追究是關(guān)鍵。嚴肅執(zhí)紀，強化責任追究。責任追究是實行黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵所在，也是從嚴治黨方針的具體體現(xiàn)，必須嚴格落實責任追究制度。一是認識到位，各級行領(lǐng)導干部特別是一把手，要充分認識到加強責任追究的重要性，增強責任追究工作的責任感；二是明確追究重點；三是結(jié)合實際制定責任追究配套制度、辦法和規(guī)定，規(guī)定追究主體等，明確有關(guān)政策界限，方法要妥當、定

性要準確、處理要恰當、重點要突出、制度要健全。

6、組織協(xié)調(diào)是保障。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)職能。組織協(xié)調(diào)是黨風廉政建設(shè)責任制落實的一項重要保障手段和重要管理職能。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮在黨風廉政建設(shè)責任制工作中的組織協(xié)調(diào)職能。

總之，黨風廉政建設(shè)責任制體系的建立和實行，對基層央行紀檢監(jiān)察部門提出了新的要求，需要我們在實踐中不斷研究和探索，力求把握責任制工作的規(guī)律和特點，探索一套適應(yīng)新形勢、新要求的工作方法，全面推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更好的成效。

中國人民銀行涇川縣支行雷霖

第二篇：基層央行落實黨風廉政建設(shè)責任制的實踐與思考

基層央行落實黨風廉政建設(shè)責任制的實踐與思考

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，是黨在新形勢下加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項基礎(chǔ)性制度，是深入開展反腐敗斗爭的黨風廉政建設(shè)的重要保障。

一、貫徹落實責任制過程中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

1、領(lǐng)導重視不夠。一是有的單位黨政領(lǐng)導對開展反腐敗斗爭和加強黨風廉政建設(shè)工作的緊迫性沒有深刻認識，因而重視程度不夠；二是各級領(lǐng)導重業(yè)務(wù)、輕政治，“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象依然存在；三是有些領(lǐng)導干部對落實黨風廉政建設(shè)缺乏積極性和主動性；四是有的領(lǐng)導干部特別是部門負責人缺乏責任感和緊迫感。

2、工作機制不明。有些單位把黨風廉政建設(shè)這個事關(guān)黨和國家生死存亡的全局性問題，僅僅看成是紀檢監(jiān)察部門的事情，由紀檢監(jiān)察部門單獨承擔黨風廉政建設(shè)責任制工作，“黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制還沒有真正形成。

3、組織領(lǐng)導不力。一些單位班子及其成員貫徹落實責任制只滿足與一般部署與要求，具體指導和檢查落實不夠。一些單位責任制領(lǐng)導組形同虛設(shè)，有的領(lǐng)導其成員很少研究責任制工作，只注重會議講話、提要求，不認真解決黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中存在的問題。

4、落實措施不周。有些單位沒有結(jié)合本單位和部門工作實際，針對性的、富有成效的開展黨風廉政建設(shè)責任制工作。有的單位和部門雖然制定了黨風廉政建設(shè)責任制，但在責任制的落實上流于形式，為了應(yīng)付上級檢查，無督促檢查、無考核考查、無責任追究、無保障機制，責任制在實施過程中缺少針對性、實效性和可操作性。

5、檢查考核不實?？己酥写嬖凇八亩嗨纳佟眴栴}。一是考核標準、評價體系虛的多實的少；二是強調(diào)得多平時監(jiān)督檢查少；三是考核時查閱書面材料多，深入實際少；四是對考核結(jié)果的應(yīng)用，表彰多批評少。

6、責任追究不嚴。一是大多數(shù)單位沒有責任追究的具體辦法、規(guī)定、程序等規(guī)范性的責任追究機制，往往只重視各級的責任，而忽略了責任追究這個重要內(nèi)容；二是不敢追究。有的怕得罪人，在量紀方面避重就輕；三是不愿追究。

二、抓好責任制落實工作的主要對策

隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展，抓好黨風廉政建設(shè)責任制落實，基層央行必須在實踐中不斷進行積極的探索和實踐。

1、領(lǐng)導重視是導向。要發(fā)揮主要領(lǐng)導把關(guān)定向作用。各級行領(lǐng)導要加深對責任制《規(guī)定》重要意義的認識，增強政治責任感，增強抓好黨風廉政建設(shè)責任制的積極性和主動性，切實把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭當成關(guān)系黨和國家生死存亡的大事來抓，把落實黨風廉政建設(shè)責任制作為黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)的大事來抓，真正樹立“兩手抓，兩手都要硬”的觀念。

2、責任分解是基礎(chǔ)。細化量化責任分解。責任分解是責任考核、責任追究的基礎(chǔ)。在黨風廉政建設(shè)責任制工作中，基層央行必須結(jié)合本單位、本部門的實際，按照“明確、具體、量化、可行”的原則，把當年黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)進行責任分解。

3、落實措施是保證。強化措施落實和監(jiān)督檢查。黨風廉政建設(shè)責任制落實，各項措施的落實是重要環(huán)節(jié)，只部署安排，不注重落實，一切成為空談。各級行領(lǐng)導干部、部門負責人做為黨風廉政建設(shè)責任制的責任主體，求真務(wù)實，科學地抓好黨風廉政建設(shè)責任制各個環(huán)節(jié)的工作。

4、責任考核是推力。抓細抓實責任考核。責任考核是檢驗責任目標落實的手段，也是增強領(lǐng)導干部履行黨風廉政建設(shè)責任制的積極性和主動性的推動力所在。所以，責任制考核的關(guān)鍵在于考核結(jié)果的客觀、公正和精確，必須抓細抓實責任考核。一是責任考核工作要根據(jù)任務(wù)和目標制訂考核內(nèi)容、評分標準、考核程序和考核辦法；二是考核要細致認真，不走過場；三是責任考核中要注重研究深層次的問題和敏感性的問題，為以后進一步搞好責任制工作做好研究和探討；四是應(yīng)用好考核結(jié)果，發(fā)揮考核的推動力。

5、責任追究是關(guān)鍵。嚴肅執(zhí)紀，強化責任追究。責任追究是實行黨風廉政建設(shè)責任制的關(guān)鍵所在，也是從嚴治黨方針的具體體現(xiàn)，必須嚴格落實責任追究制度。一是認識到位，各級行領(lǐng)導干部特別是一把手，要充分認識到加強責任追究的重要性，增強責任追究工作的責任感；二是明確追究重點；三是結(jié)合實際制定責任追究配套制度、辦法和規(guī)定，規(guī)定追究主體等，明確有關(guān)政策界限，方法要妥當、定性要準確、處理要恰當、重點要突出、制度要健全。

6、組織協(xié)調(diào)是保障。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)職能。組織協(xié)調(diào)是黨風廉政建設(shè)責任制落實的一項重要保障手段和重要管理職能。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮在黨風廉政建設(shè)責任制工作中的組織協(xié)調(diào)職能。

總之，黨風廉政建設(shè)責任制體系的建立和實行，對基層央行紀檢監(jiān)察部門提出了新的要求，需要我們在實踐中不斷研究和探索，力求把握責任制工作的規(guī)律和特點，探索一套適應(yīng)新形勢、新要求的工作方法，全面推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得更好的成效。

中國人民銀行涇川縣支行 雷 霖

第三篇：關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制的實踐與思考

關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)責任制的實踐與思考

黨中央、國務(wù)院頒布的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，是全黨深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要工作規(guī)范，也是積極實踐科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。今年10月，中央專門召開了全國黨風廉政建設(shè)責任制電視電話會，專門研究部署此項工作。實行黨風廉政建設(shè)責任制的重要作用，落實責任制過程中存在的問題不足，如何更有效地發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制的作用，談幾點粗淺認識。

一、實行黨風廉政建設(shè)責任制的重要作用

實行黨風廉政建設(shè)責任制是一項龍頭型系統(tǒng)工程，對于加強黨的建設(shè)，特別是對于推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，發(fā)揮著重要作用。一是責任警醒作用。黨風廉政建設(shè)責任制的內(nèi)容是“黨風廉政建設(shè)”，主旨目的是“責任”。將黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)進行細化分解，落實到各級領(lǐng)導干部身上，細化責任，強化紀律，切實增強領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設(shè)的緊迫感和責任感，切實增強模范帶頭、廉潔自律的廉潔意識和紀律觀念，從而更自覺地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把反腐敗貫穿于各項業(yè)務(wù)工作全過程，貫穿于權(quán)力運行的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，確保黨員干部隊伍廉潔從政。二是懲戒教育作用。綜合運用責任制考核結(jié)果，嚴格責任追究，規(guī)范從政行為，懲處違紀問題，教育黨員干部廉潔從政，是責任制的關(guān)鍵所在。通過落實責任制，促使黨員領(lǐng)導干部增強責任意識，嚴格管理所屬單位、人員，對錯誤行為及時批評制止，對腐 1

敗行為進行嚴肅處理，認真治理熱點問題，堵塞制度機制漏洞，從根本上鏟除腐敗問題滋生的土壤，教育警醒黨員干部廉潔自律、克己奉公。三是預(yù)防治本作用。實行黨風廉政建設(shè)責任制，是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項根本性制度，又是一項源頭治本措施，有利于進一步落實反腐敗領(lǐng)導機制和工作格局，調(diào)動和發(fā)揮各級的積極性和主動性，形成推進黨風廉政建設(shè)的整體合力，有利于從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

二、當前落實黨風廉政建設(shè)責任制工作中存在的薄弱環(huán)節(jié) 黨風廉政建設(shè)責任制實行以來確實取得了顯著成效，但在基層落實過程中還存在一些值得注意和探討的問題。主要有：一是基層部門領(lǐng)導干部認識不到位。一些部門和單位對反腐敗工作格局和責任制內(nèi)容不求甚解，一味重視經(jīng)濟工作，總以為反腐敗是紀檢監(jiān)察部門的事，不能很好地處理經(jīng)濟工作與反腐倡廉工作兩者之間的關(guān)系，往往存在領(lǐng)導不重視，工作不積極的問題；二是責任制形式存在虛化現(xiàn)象。滿足于簽訂責任狀，內(nèi)容分解不細化不具體，流于形式；三是責任制考核制度機制不健全，責任考核規(guī)則程序不夠科學規(guī)范，考核標準不夠明確；四是在責任制追究上，個別部門存在不愿追究的問題，對存在問題視而不見，對責任領(lǐng)導不追究，使追究失之于寬失之于軟，沒有起到應(yīng)有的懲戒作用。

三、深入研究、科學部署，切實發(fā)揮黨風廉政建設(shè)責任制的作用

近年來，**縣在落實黨風廉政建設(shè)責任制工作進行了積極探索和實踐，取得了一些成效，也獲得了一些新的認識。在工作實踐中，要抓好責任制落實就必須突出關(guān)鍵、強化領(lǐng)導、增強措施、狠抓落

實。重點要做好四個方面工作：

一是抓組織協(xié)調(diào)，形成落實責任制的整體合力。

按照反腐敗工作領(lǐng)導體制和工作機制，各級紀委在實行黨風廉政建設(shè)責任制中認真落實了搞好組織協(xié)調(diào)這一重要職責。在具體的組織協(xié)調(diào)中，首先當好了黨委的參謀。通過深入細致的調(diào)查研究，提出了黨風廉政建設(shè)工作的具體計劃和實施意見，為黨委決策提供依據(jù)。其次按照“分統(tǒng)結(jié)合”、“一崗雙責”的原則，抓好責任分解。根據(jù)上級部署，將各項反腐敗工作任務(wù)分解到領(lǐng)導班子每個成員和主管部門，明確班子成員抓好分管部門黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導責任和主管部門的主要責任；要將任務(wù)目標進行量化，明確完不成責任目標應(yīng)負的責任和將要受到的追究。通過責任分解，使各級領(lǐng)導干部在抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中人人有壓力、有責任，為推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗 各項工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

實行黨風廉政建設(shè)責任制以來，**縣每年都以縣委、縣政府的名義制定下發(fā)《關(guān)于縣委、縣政府領(lǐng)導同志黨風廉政建設(shè)責任制范圍和重點工作分工意見》，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗的工作目標進行細化分解，具體落實到每一位班子成員身上，落實到縣紀委、組織、縣委辦、政府辦、財政、農(nóng)業(yè)等多個責任部門。縣直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣委的做法，進行責任分解。

二是抓部門領(lǐng)導，充分調(diào)動“一把手”的積極性。

貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，發(fā)揮好各級黨政一把手的作用至關(guān)重要。在各級一把手職責范圍內(nèi)，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，切實實現(xiàn)“一崗雙責”，使各級一把手既對本級本部門業(yè)務(wù)負責，又對本級、本部門的黨風廉政建設(shè)負責，從而增強各

級一把手的壓力感、責任感，更加有效地促進黨風廉政建設(shè)的落實。

第一，要通過多種形式，提高各級“一把手”抓黨風廉政建設(shè)的責任意識。將落實責任制知識內(nèi)容納入黨委、政府中心組學習的重要內(nèi)容，納入黨校對各級黨政“一把手”培訓的內(nèi)容，強化對責任制的學習。第二，對黨政“一把手”抓黨風廉政建設(shè)的責任內(nèi)容要作出具體的規(guī)定，包括黨政“一把手”要搞好廉潔自律；要研究部署黨風廉政建設(shè)；要管好配偶、子女及身邊工作人員；對班子成員要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督；不斷增強干部隊伍建設(shè)，對黨員干部進行卓有成效地教育；組織糾正不正之風；抓好制度建設(shè)；重視查辦違法違紀案件；關(guān)心執(zhí)法執(zhí)紀隊伍建設(shè)。保證所屬黨員干部以廉潔勤政的思想作風和工作作風，完成各項工作任務(wù)。第三，與各單位黨政“一把手”簽定《黨風廉政建設(shè)責任狀》，進一步明確單位“一把手”抓什么，如何抓，抓到什么程度，抓不好所負的責任，切實增強黨政“一把手”抓黨風廉政建設(shè)的責任感和緊迫感。同時建立黨風廉政建設(shè)責任制情況報告制度。各單位“一把手”定期報告落實責任制情況、存在的問題、個人重大事項情況等等，強化日常監(jiān)督。今年**縣在落實黨風廉政建設(shè)責任制工作中，啟動實施了“一把手”工程?？h委政府領(lǐng)導同志帶頭履行黨風廉政建設(shè)責任，很好地發(fā)揮了表率作用。各單位“一把手”堅持把黨風廉政建設(shè)工作擺上主要日程，使一些群眾反映強烈的熱點難點問題，如婚喪事大操大辦，公款吃喝，不作為、亂作為等得到了有效的治理，進一步凈化了社會環(huán)境，深受全縣廣大群眾的歡迎。

三是抓制度完善，增強責任制考核的實效性。

考核就是對黨風廉政建設(shè)責任制的落實進行全面、細致的檢查

和督促。為抓好責任制考核，必須堅持在以下三個方面上下工夫：第一，要制定切實可行的考核細則，科學量化、細化考核內(nèi)容，統(tǒng)一黨風廉政建設(shè)責任制的考核標準，為嚴格進行責任制的考核提供較為科學的依據(jù)，使考核工作更具指導性、操作性。在這方面，**縣制定下發(fā)《關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任目標考核細則》，分別對領(lǐng)導班子和黨政“一把手”黨風廉政建設(shè)的考核內(nèi)容進行科學量化、具體細化，按工作任務(wù)的輕重制定出每一項工作的基礎(chǔ)考核分。尤其對黨政“一把手”的考核著重從五個方面進行，即：研究部署黨風廉政建設(shè)的情況；落實崗位責任制，一級抓一級的情況；執(zhí)行四大紀律、八項要求情況；查辦案件情況。第二，要進一步規(guī)范細化考核措施，堅持日?？己伺c年終考核并重的原則，通過抽查考核、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，進行整改，促進黨風廉政建設(shè)責任制的深入落實。**縣在責任制考核中，實行了“七字“考核規(guī)范化程序，即“聽、看、查、訪、考、評、議”。（聽部門黨風廉政建設(shè)匯報；看文字資料；查違法違紀情況；走訪干部群眾；考查班子成員掌握有關(guān)政策法規(guī)情況；搞好民主測評；綜合評議單位情況）。最后綜合考核與平常掌握情況對領(lǐng)導班子及其“一把手”落實責任制情況作出整體評價。通過以上這些做法，有力地推進了各項反腐敗工作的深入開展。第三，充分運用考核結(jié)果。要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部，特別是黨政一把手的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。優(yōu)秀和良好的給予獎勵和表彰，不達標的給予通報批評，并進行誡勉談話。對考核中發(fā)現(xiàn)的一般性問題由落實責任制辦公室發(fā)出警告通知書，亮黃牌，限期糾正；對存在嚴重問題的，予以立案查處，追究有關(guān)人員的責任，真正起到考核的督促作用。

四是抓責任追究，突出落實責任制的紀律性。

實施責任追究是保證黨風廉政建設(shè)責任制貫徹落實的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要進一步強化單位“一把手”的責任意識、紀律意識，尤其是在責任追究的問題上絕不能手軟怕硬，要支持督促各級各部門敢于動真格，大膽進行追究。要組織各級各部門搞好黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定的學習，紀檢監(jiān)察組織要熟練掌握責任追究的內(nèi)容、方式，認真解決什么該追究、如何追究的問題。另外，各級紀委要注意從日常的監(jiān)督檢查和考核中，發(fā)現(xiàn)和掌握不履行或不認真履行責任的進行追究，建立實施黨風廉政建設(shè)情況通報制度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握不履行黨風廉政建設(shè)責任的問題認真分析核實，加大追究力度，切實維護責任制的嚴肅性。

第四篇：落實黨風廉政建設(shè)責任制的實踐與體會

落實黨風廉政建設(shè)責任制的實踐與體會

李善君

2008年以來，南江縣委辦公室認真貫徹落實中央和省、市、縣委、紀委關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)的各項要求，狠抓黨風廉政建設(shè)責任制落實，努力打造“勤政廉潔、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良、作風一流”的勤廉型機關(guān)，實現(xiàn)連續(xù)7年無違規(guī)違紀違法行為發(fā)生的佳績，確保了機關(guān)高效有序運轉(zhuǎn)，推進了各項工作的落實。

主要做法

一、強化責任分工，形成齊抓共管合力

縣委辦堅持把統(tǒng)一領(lǐng)導和分工負責擺在突出位置，把這項重要工作分解到全體班子成員，形成齊抓共管的格局。一是成立了由辦公室主任為組長的黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組，明確了“一把手”在落實黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導體系中第一責任人的地位，突出“一把手”抓和抓“一把手”，較好地發(fā)揮了“一把手”在落實黨風廉政建設(shè)責任制中的作用。涉及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大活動以及專題會議，辦公室主任都親自研究，親自部署；對辦公室工作人員和基層群眾反映的一些問題，辦公室主任都親自過問并認真解決。二是按照“一崗雙責”的要求，辦公室領(lǐng)導班子各成員按“管業(yè)務(wù)必管黨風”的原則，把黨風廉政建設(shè)具體要求和反腐敗各項任務(wù)，落實到工作的每個環(huán)節(jié)中。各科室根據(jù)工作實際和職責，及時按照任務(wù)分解情況，認真抓好貫徹落實，形成了層層有任務(wù)、人人有責任、逐級抓落實的良好工作格局。三是在人事出現(xiàn)變動后，辦公室及時召開會議，調(diào)整人員分工，保持了工作連續(xù)性，確保了工作的落實。

二、強化經(jīng)常教育，形成以廉為榮氛圍

始終把學習紀律、增強拒腐防變能力作為加強縣委辦黨風廉政建設(shè)的一項重要舉措，把反腐倡廉教育作為黨員干部教育的重要內(nèi)容，持之以恒，常抓不懈，切實做到了學以致用、學以立德、學以增智、學以創(chuàng)新，達到了提高認識、解決問題、促進工作的目的。一是學習制度求“嚴”。建立健全考勤、請銷假、補課等制度，制定了嚴格的學習計劃，對學習時間、形式、內(nèi)容等作出鋼性規(guī)定，定期對廣大干部職工學習筆記進行檢查，做到了“六有三落實”，即有學習陣地、有學習計劃、有學習資料、有學習記錄、有學習心得，有組織討論，組織領(lǐng)導落實、學習人員落實、學習時間落實。二是學習內(nèi)容求“準”。以開展機關(guān)效能建設(shè)、學習貫徹黨的十七屆三中全會精神為契機，充分利用主任辦公會、支部生活會、職工會和學習例會，組織干部職工認真學習黨的十七屆三中全會精神以及中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要2008—2012工作規(guī)劃》、《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》、“四大紀律、八項要求”及有關(guān)領(lǐng)導干部廉潔自律的規(guī)定、各級紀委出臺的各項規(guī)定等資料。年內(nèi)，共組織集中學習習近平100個小時，召開討論會13 次，人均學習筆記近萬字。三是學習方式求“活”。通過采取領(lǐng)導帶頭領(lǐng)學、集中參觀促學、心得交流互學等方式方法，切實加強干部職工的廉政教育，恰當?shù)剡M行正面典型教育和反面警示教育、黨紀條規(guī)教育和辦公室規(guī)章制度教育，引導干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，有效提高了干部職工政策理論水平，廉潔意識、勤政意識普高增強。

三、強化制度建設(shè)，形成源頭治理機制

根據(jù)辦公室工作職能和職工隊伍交流快、新進人員多的現(xiàn)狀，把制度建設(shè)、源頭治理作為執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容。今年以來，共建立健全完善了17項制度。成立了辦公室主任任組長、負總責，分管領(lǐng)導 定責任、具體抓的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組，進一步健全黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導分工責任制度；結(jié)合工作實際，建立健全了大額資金使用調(diào)度集體決定制度、購物申報制度、國有資產(chǎn)管理制度、來客接待審批制度等規(guī)章制度，規(guī)范運轉(zhuǎn)、民

主理財、科學管理、高效服務(wù)，從源頭上杜絕腐敗行為的產(chǎn)生；認真貫徹縣委常委“堅決管好領(lǐng)導身邊人員”的廉政承諾，出臺《關(guān)于進一步加強縣委領(lǐng)導干部身邊工作人員管理的通知》，對黨員干部執(zhí)行政治紀律、工作紀律、保密紀律、廉政紀律和學習紀律等有了嚴格制度約束，進一步規(guī)范了縣委領(lǐng)導身邊工作人員的言行，有效防范腐敗問題發(fā)生，促進了機關(guān)高效運轉(zhuǎn)。

四、強化示范效應(yīng)，形成一流服務(wù)團隊

辦公室主要領(lǐng)導注重廉政建設(shè)理論學習，努力強化自身素質(zhì)，自覺遵守黨紀國法，帶頭履行廉政承諾，逗硬落實黨風廉政建設(shè)責任制，不斷規(guī)范自己從政行為，在工作和生活中，從未收受任何現(xiàn)金、有價證券、貴重物品。對他人托請辦理的事項，屬于職責范圍內(nèi)的都義不容辭的辦好，不符合法律法規(guī)規(guī)定的堅決不予辦理。對于當事人為方便辦事所送錢物堅決當面拒絕，當面未能拒絕的，都事后由身邊工作人員或通過黨群口紀檢組退還當事人，為辦公室的其他同志樹立了良好的榜樣，為形成一流團隊起到了示范帶動作用。辦公室班子其他領(lǐng)導成員都認真履行職責，工作有計劃、有檢查、有督促，層級負責制落實較好。幾點體會

（一）落實責任制必須搞好任務(wù)分解。我們始終把責任制分工作為黨風廉政建設(shè)的重要抓手，縣委辦雖然不管錢管物、不管項目，沒有行政審批事項，但我們根據(jù)辦公室“綜合協(xié)調(diào)、參謀服務(wù)”的職能設(shè)置進行科學分工，與業(yè)務(wù)分工有效粘連，做到辦公室各崗位、各環(huán)節(jié)、各個時段的工作始終與黨風廉政建設(shè)有效結(jié)合，始終不脫離正確政治方向，始終做到激勵創(chuàng)新和約束規(guī)范相結(jié)合。

（二）落實責任制必須與單位實際相吻合。黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)必須緊密結(jié)合黨員干部隊伍現(xiàn)狀和任務(wù)形勢，不搞“兩張皮”，不搞應(yīng)付，不搞空談，只有不斷尋求并找準結(jié)合點和著力點，責任制才會真正管用有效。

（三）落實責任制必須發(fā)揮“一把手”表率監(jiān)督作用?？h委、縣委辦主要領(lǐng)導特別關(guān)注縣委辦黨風廉政建設(shè)，要求機關(guān)全體同志守紀律、顧大局，率先執(zhí)行省委“四個特別”的要求，他們不僅自覺執(zhí)行單位各項制度，在工作中敢于監(jiān)督，敢于管理?？h委辦連續(xù)7年沒有發(fā)生違規(guī)違紀違法行為，與領(lǐng)導的作用發(fā)揮密不可分。

作者系中共南江縣委常委、縣委辦主任李善君

第五篇：新時期基層央行思想政治工作的實踐與思考

新時期基層央行思想政治工作的實踐與思考

近年來，人行××中心支行黨委緊緊圍繞中心工作，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，認真貫徹落實總行黨委《關(guān)于進一步加強和改進人民銀行系統(tǒng)思想政治工作的意見》，積極探索新時期新階段基層央行思想政治工作的有效途徑和方法，有的放矢地開展思想政治工作，為基層央行履行職責提供了有力的思想保證和智力支撐。

一、新時期基層央行思想政治工作的實踐

（一）精心組織學習教育活動。堅持用社會主義核心價值觀來武裝干部職工的思想，通過開展社會主義榮辱觀、科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等主題教育，使干部職工不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認識，從而增強工作使命感、責任感。2006年以來，我們采取領(lǐng)導干部輔導和專家教授授課等形式，定期為干部職工進行學習輔導；還7次聘請市委黨校、省委講師團、市律師事務(wù)所等專家來行授課。如在《回顧“十五”偉大成就，展望“十一五”美好前景》學習教育活動中，通過文件資料學習、辦宣傳櫥窗、觀看電視教育片，組織干部職工實地參觀學習，舉辦《回顧展望》專題攝影展，讓廣大干部職工看到改革開放以來我國取得的可喜成就和對未來發(fā)展的美好前景；在紀念紅軍長征勝利70周年活動中，擬制了百題測試卷，舉辦“講長征故事，頌黨的偉績”演講競賽活動，引領(lǐng)廣大干部職工重溫紅軍長征的偉大歷程，緬懷革命前輩的光輝壯舉，增強干部職工為央行發(fā)展努力工作的信心。

（二）暢通干群溝通聯(lián)系渠道。一是堅持每周一工作例會制度。通過堅持領(lǐng)導接待日制度、召開專題民主生活會、深入科室座談等形式認真聽取職工的意見和建議，及時掌握職工的思想動態(tài)，為職工釋疑解惑；對干部職工普遍關(guān)心的熱點、難點問題，及時在每周一工作例會上進行研究之后，給予答復。對全行性的重大問題、涉及職工利益的熱點問題和金融改革發(fā)展的難點問題上，邀請一般員工參加行辦會，參與民主決策，不但拉近了領(lǐng)導干部與職工間的時間和空間距離，在黨委和職工間架起了一個綠色通道。二是健全領(lǐng)導干部思想政治工作聯(lián)系點制度。班子成員進行分工，將轄內(nèi)6個區(qū)縣支行和機關(guān)16個部門進行分解，作為各位黨委委員的思想政治工作聯(lián)系點，指導各單位開展思想政治工作。班子成員堅持深入基層，與職工零距離接觸，了解職工所思、所想、所為，做好解疑釋惑、平衡心理、化解矛盾的工作，確保員工思想穩(wěn)定。三是就職工關(guān)心的熱點、難點和中支建設(shè)等問題問計于民，精心設(shè)計以中支發(fā)展和管理為主要內(nèi)容的調(diào)查問卷，參加問卷調(diào)查的有140人，參與率達98%。新一屆黨委傾聽民聲、執(zhí)政為民的新理念得到了干部職工的廣泛認同，干部職工參政議政的熱情空前高漲，積極履行“一日行長”職責，為黃山中支的建設(shè)和發(fā)展積極建言獻策，最大限度調(diào)動和激發(fā)了廣大干部職工的工作熱情和工作積極性。

（三）堅持多種教育方法并重。一是堅持文化引領(lǐng)。為充分發(fā)揮思想政治工作春風化雨的作用，我們充分利用××地處古徽州的地域優(yōu)勢，堅持文化引領(lǐng)，在全轄積極倡導全員學習、終身學習的理念，提出了“學、研、新、實、和、嚴”六字方針，2006年適時開展了“打造蘊含徽商特色的××中支文化年”活動，著力培育和樹立××中支“忠誠人和、愛崗敬業(yè)、求實創(chuàng)新、奉獻社會”的核心價值理念。二是注重心理健康輔導。我們把心理健康教育納入到思想政治工作重要范疇，有針對性選購了由清華大學教授吳維庫主講的《陽光心態(tài)塑造》心理健康教育片，組織全行干部職工進行觀看。三是加強警示教育。我們將黟縣看守所作為警示教育基地，年年組織新上崗的副科以上領(lǐng)導干部及權(quán)、錢、人等部門負責人到警示教育基礎(chǔ)開展廉政教育，引導干部職工正面對待因機構(gòu)改革等原因給部分同志帶來的思想波動，以積極的心態(tài)投入到做好本職工作當中去，養(yǎng)成與人和諧共處、友好共事的新型人際關(guān)系。

（四）正確處理干部職工利益訴求?！痢林兄h委堅持以人為本，真誠傾聽廣大干部職工的利益訴求，盡可能地解決干部職工的利益問題。近兩年，通過公開競聘，使全轄26名業(yè)務(wù)骨干得到提拔任用。對機關(guān)中層干部和部分職工進行了崗位交流，力求做到人與人的和諧組合，人與事的最佳搭配。對４個支行的“一把手”進行了調(diào)整，為6個支行各增配了１名副行長；4名在領(lǐng)導工作崗位上工作多年的老同志調(diào)整到高一級的非領(lǐng)導崗位職務(wù)，22名同志調(diào)整到利于發(fā)揮個人作用的科室，20名在區(qū)縣工作多年的職工調(diào)整到中支工作，8 1

名大學畢業(yè)學有專長的同志被調(diào)整到專業(yè)性強、技術(shù)含量高的工作崗位上。

二、基層央行職能調(diào)整后干部職工的思想現(xiàn)狀

一是人民銀行經(jīng)費管理實行預(yù)算制后，收入上產(chǎn)生了攀比心理，凸顯出基層央行干部職工思想活動的趨利性。自人民銀行實行預(yù)算制以來，各項經(jīng)費由上級行劃撥，基層央行的各項費用在逐年減少，加之取消了福利分房、實行了醫(yī)療保險等措施，干部職工的實際收入呈“緊縮”趨勢。尤其是近期政府公務(wù)員實行陽光工資，收入翻幾乎番一番，這對基層央行干部職工的心理產(chǎn)生了一定的沖擊。另外，2006年7月實行的新的工資制度，對在職人員的職務(wù)、工齡、崗位、職稱等因素考慮較多，對工作業(yè)績、效率、成本等因素的考量較少，導致部分職工心理失衡。

二是人民銀行人事制度改革，對“權(quán)、責、利”的調(diào)整，凸顯出基層央行思想政治工作的復雜性。隨著基層央行人事制度改革的加快，尤其是競爭上崗的實施，既有利于干部職工樹立競爭意識，但由于競聘上崗機制的不完善，也導致部分職工為競聘而競聘，產(chǎn)生以考代能效應(yīng)。

三是人民銀行體制改革的相對滯后，凸顯出基層央行思想政治工作的多變性。一方面是縣級支行多年沒有進人，員工的年齡日趨老化，對新知識接受較慢，并對改革的前途產(chǎn)生了擔擾，擔心縣級支行被撤銷；另一方面隨著央行職能的調(diào)整，其工作任務(wù)也越來越細，工作要求也越來越高。隨著考核機制的日趨完善，使部分職工難以適應(yīng)新業(yè)務(wù)要求,從而感到工作壓力很大。

四是人民銀行職能調(diào)整后基層央行思想政治工作職能部門未能有效整合，弱化了思想政治工作效能，凸顯出加強思想政治工作的緊迫性。目前中支一級的工會、宣傳、團委、機關(guān)黨辦整合成一個大部門，導致內(nèi)部人員工作分工上職能不明確，加之這些部門為應(yīng)付上級行的考核，把工作的重點都放在應(yīng)付上級考核去了，而縣級支行黨團工青婦等部門人員均是兼職，無形中削弱了思想政治工作。

三、加強和改革新時期基層央行思想政治工作的幾點建議

（一）加強教育，是做好思想政治工作的前提。要圍繞人民銀行中心工作，在干部職工中廣泛開展形勢政策教育，引導干部職工正確分析形勢，看到光明前途；正確看待困難，增強前進勇氣；正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，體諒國家的實際困難。要密切聯(lián)系基層央行的實際，客觀分析干部職工面臨的困惑，積極探索現(xiàn)實教育、換位教育和陽光心態(tài)心理教育，提出有針對性、時效性、可行性的教育意見和解決問題的辦法，使思想有波動的干部職工放下包袱，輕裝上陣。要通過典型人物和典型事例的宣傳，廣泛開展學先進比先進的活動，用身邊的典型影響和帶動群眾，形成“見賢思齊、見不賢而自省”的良好氛圍，以此激勵干部職工的事業(yè)心和成就感。

（二）健全機制，是做好思想政治工作的保證。各級黨委（黨組）要高度重視，把思想政治工作納入重要議事日程，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。要注重思想政治工作長效機制建設(shè)，督促和指導職能部門探索和建立符合現(xiàn)代央行特點和本單位具體實際的思想政治工作體系,加強思想政治工作隊伍建設(shè)，確定專兼職人員，建立有效獎懲機制，激勵他們發(fā)揮工作主動性、積極性和創(chuàng)造性。

（三）堅持以人為本，是做好思想政治工作的關(guān)鍵。一是正確處理干部職工的利益訴求，對干部職工正當?shù)年P(guān)注自身價值的實現(xiàn)和個人利益的滿足要給予鼓勵和引導，減輕干部職工的工作壓力和心理壓力，增強對人民銀行體制改革的信心。二是加大人事改革力度，進一步完善基層央行競聘上崗機制，建立起公平公正的“能者上、平者讓、庸者下”的良好用人機制，增強干部職工對人事制度改革的信任和認同度。