第一篇：熱詞折射2009中國文化事件

熱詞折射2009中國文化事件：金融危機中依舊精彩 ２００９年的文化產(chǎn)業(yè)，金融危機之中依舊精彩非凡。一系列重大文化事件，使一些關鍵詞脫穎而出并引人注目。

喜羊羊與灰太狼

２月，一部國產(chǎn)小成本動畫電影《喜羊羊與灰太狼之牛氣沖天》創(chuàng)造了市場奇跡。這部給３歲到６歲兒童看的影片上映當天，就拿下８００萬元票房，首周末票房更是高達３０００萬元。最終，它以突破９０００萬元的票房成績，創(chuàng)造了近年來國產(chǎn)小成本動畫影片的票房神話。

“潛伏”與“蝸居”

４月，《潛伏》登陸全國各地衛(wèi)視。這部講述共產(chǎn)黨地下工作者為信仰奮斗的電視劇不僅創(chuàng)下了各地衛(wèi)視歷年播出電視劇收視率之最，也帶動了從小熒屏到大銀幕的諜戰(zhàn)熱。可以和《潛伏》分庭抗禮的，還有下半年的電視劇《蝸居》?！段伨印芬远际小胺颗痹掝}為切入點，講述年輕夫婦為買一套房子而經(jīng)歷的故事，展現(xiàn)了都市人面臨誘惑時作出的不同選擇。盡管熱議聲中不乏褒貶，但有一點是一致的：那就是這部電視劇逼真地反映了現(xiàn)實生活。

轉企改制

５月２１日，中央各部門各單位出版社體制改革工作會議在北京召開。新聞出版總署署長柳斌杰明確提出中央各部門各單位１４８家出版社轉企改制“時間表”，即2009年、2010年兩年分批轉制，與此同時，出版社所屬報紙、期刊、音像、電子等經(jīng)營性出版單位也將一并轉為企業(yè)。

１１月１２日，中國東方演藝集團有限公司、中國文化傳媒集團有限公司、中國動漫集團有限公司成立大會在京舉行，作為文化系統(tǒng)首批轉企的文化事業(yè)單位，其組建創(chuàng)造了第一家中直院團整體轉制、第一家部委主管報社整體轉制、第一次組建中央動漫企業(yè)等多項紀錄。

谷歌侵權

谷歌侵權事件中，谷歌數(shù)字圖書館未經(jīng)授權非法掃描５７０位中國作家的１７９２２種作品上網(wǎng)的侵權舉動引起了中國作家的公憤。１２月底，國內知名作家棉棉狀告谷歌數(shù)字圖書館侵權已在谷歌中國公司所在地北京海淀區(qū)的人民法院立案。這也是谷歌侵權事件發(fā)生以來，國內首例以個人名義起訴谷歌維權的案件。

法蘭克福書展主賓國

１０月１３日至１８日，第６１屆法蘭克福國際書展上，中國作為主賓國亮相，這是繼北京奧運會之后，我國最重要的對外文化展示交流活動，也是新中國成立６０年來，中國出

版業(yè)在國外舉辦的規(guī)模和影響最大的出版文化交流活動。

復興之路

９月至１０月，作為慶祝新中國成立６０周年的獻禮劇目，大型音樂舞蹈史詩《復興之路》在人民大會堂演出１６場，講述了中華民族自１８４０年鴉片戰(zhàn)爭至今１００多年的創(chuàng)業(yè)歷程，３０００名演員的強大陣容包括了彭麗媛、宋祖英、毛阿敏、韓紅、閻維文、奚美娟、陳鐸等國內最具實力的音樂家和舞蹈家。新版《復興之路》也將于２０１０年１月１５日至４月４日在國家大劇院上演８０場。

建國大業(yè)

《建國大業(yè)》，這部給新中國成立６０年獻禮的巨片創(chuàng)紀錄地起用了１７０余位明星，明星陣容幾乎囊括中國所有實力演員，包括張國立、唐國強、劉勁、王學圻、陳坤、許晴、鄔君梅、姜文、葛優(yōu)、孫紅雷、劉德華、陳凱歌、馮小剛、陳道明、陳寶國等。這部投入１４００多個拷貝的大片獲得了空前成功，實現(xiàn)了４．３億元的驕人業(yè)績。

大師隕落

２００９年，多位文化大師相繼離去。武俠小說大師梁羽生，１月２２日去世，８５歲；漫畫家丁聰，５月２６日去世，９３歲；國學大師、北京大學資深教授季羨林，７月１１日去世，９８歲；哲學大師、國家圖書館名譽館長任繼愈，７月１１日去世，９３歲；翻譯家楊憲益，１１月２３日去世，９５歲；文物專家、收藏家王世襄，１１月２８日去世，９５歲。

魔獸變“困獸”

１１月２日，新聞出版總署發(fā)出通知，網(wǎng)易在未經(jīng)新聞出版總署審批同意的情況下，擅自收費并提供新賬號注冊的行為，造成事實上的公開運營服務，嚴重違反了國家關于網(wǎng)絡游戲上網(wǎng)前須經(jīng)新聞出版總署前置審批和境外著作權人授權的互聯(lián)網(wǎng)游戲作品須經(jīng)新聞出版總署審批的規(guī)定。為此，新聞出版總署決定終止其審批，退回申請。

手機“掃黃”

１１月，一場全社會參與、力度空前的打擊網(wǎng)絡和手機網(wǎng)站淫穢色情信息行動拉開帷幕。２個月里，手機傳播淫穢色情信息遭到社會各界日益激烈的聲討。截至１２月２５日，全國“掃黃打非”舉報中心接到各界舉報共計５９２９８條，平均每天近３０００條，公安部關閉手機淫穢色情網(wǎng)站、欄目２３００余個，破獲手機淫穢色情網(wǎng)站刑事案件３１起，抓獲犯罪嫌疑人３７名。

——轉自新華網(wǎng)

第二篇：兩會熱詞折射化工行業(yè)未來

兩會熱詞折射化工行業(yè)未來

2017.3 兩會熱詞“一帶一路” 去產(chǎn)能減稅降負國企改革

全國兩會正在進行中，去產(chǎn)能、國企改革、“一帶一路”、減稅降負、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等成為代表委員們討論的高頻詞。那么，哪些熱詞最應受到行業(yè)關注?這些熱詞折射出怎樣的行業(yè)未來?

去產(chǎn)能：“硬骨頭”怎么啃

相比前兩年，現(xiàn)在去產(chǎn)能逐漸進入攻堅期。全國人大代表、開磷集團董事長何剛說：“去年全國鋼鐵、煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能超額完成了任務，相比之下，未來化肥行業(yè)去產(chǎn)能還有很多工作要做。希望國家能夠出臺具體政策使得落后產(chǎn)能妥善退出，確保分流出去的職工有基本的保障?！?/p>

在煉油業(yè)去產(chǎn)能方面，全國人大代表、天津石化總經(jīng)理李永林建議：收緊對大煉油項目的審批，控制好產(chǎn)能擴張，優(yōu)化區(qū)域布局;對獲得進口原油使用權的地煉進一步加強監(jiān)管，未經(jīng)國務院投資主管部門核準一律不得再新建、改擴建煉油裝置;積極采用先進技術實施升級改造，提高煉油工業(yè)副產(chǎn)資源的綜合利用水平。

全國人大代表、山東東岳集團研究院副院長張永明對中國化工報記者說：“削減產(chǎn)能更多的是靠市場自主調節(jié)，干不下去的就關停，但要防止一旦市場好了，就又在進行重復建設，也就是不能讓新的富余產(chǎn)能再次產(chǎn)生。同時，不能只考慮去產(chǎn)能，還要看多余產(chǎn)能產(chǎn)生的根源，解決根源問題。比如非法技術轉移導致的不正當競爭，是產(chǎn)能過剩的‘幕后黑手’。新上項目，如果不是自己研發(fā)或合法途徑取得的技術，應該不允許上馬?！?/p>

民建中央提交的提案《關于強化以市場化和法治化手段去產(chǎn)能、推動供給側結構性改革》建議：更多以法治化手段去產(chǎn)能。在環(huán)保、能耗、生產(chǎn)技術、排放、產(chǎn)品安全等方面制定相關法規(guī)、標準。更多采取市場化的舉措，提高產(chǎn)業(yè)市場集中度。通過價格機制推進資源合理配置，增加行業(yè)集中度，重點淘汰“老小劣”的煤炭、化工企業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加大行業(yè)管理力度，建立市場行為約束機制。推廣運用信息化舉措，防止落后污染產(chǎn)能“死灰復燃”。

國企改革：進入以混改為突破口的2.0階段

去年以來，國企改革受重視程度不斷提升。今年年初國資委表示，今年要深入推進公司制、股份制和混合所有制改革，國企改革進入以混改為突破口的2.0階段。幾大石化國有企業(yè)在今年的工作會議上紛紛指出，要認真貫徹中央關于深化國有企業(yè)改革、石油天然氣體制改革等決策部署，適時推出新的改革舉措。

全國政協(xié)常委、工業(yè)和信息化部原部長李毅中表示，在加快供給側動力轉換中，要深化國有企業(yè)改革和國有經(jīng)濟重組，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，推進轉型升級，并積極培育、大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)，促進新舊動力加快轉換，這二者要同時發(fā)力，緊密融合。

全國政協(xié)委員、東方資產(chǎn)管理公司原總裁梅興保表示，應加快推進混合所有制改革，抓住轉方向、調結構的機會以及大宗商品價格處于低位的時機來推進這項改革，進一步完善國有企業(yè)激勵機制、股權結構以及治理結構。

全國人大代表、茂名石化總經(jīng)理、中科煉化總經(jīng)理余夕志在接受記者采訪時指出，我國應及時完善國有企業(yè)進行混合所有制改革和建設創(chuàng)新型小企業(yè)過程中員工持股或激勵政策，例如國有主業(yè)企業(yè)員工在保留原勞動關系和待遇的同時，在新企業(yè)中可享受持股或激勵的更具可操作性的政策。

全國人大代表、五礦集團董事長何文波則認為，國企改革過程中難免會有失敗和教訓，應該為國企改革建立明確的容錯機制，讓大家放開手腳、大膽嘗試。在考核上，部分行業(yè)可以參照國際經(jīng)驗，不以每年盈利“論英雄”，實施個性化的考核政策，努力探索出國有資本投資公司的新標準、新體制、新機制、新模式，為改革提供可復制、可推廣的經(jīng)驗。

“一帶一路”：促使企業(yè)融入國際市場

3月6日，在十二屆全國人大五次會議的記者會上，國家發(fā)改委主任何立峰表示，“一帶一路”建設推進3年多來取得了很好的成效，中國對“一帶一路”沿線國家的對外投資超過500億美元，目前這些項目進展良好。

去年，我國石化企業(yè)在產(chǎn)能合作、對外并購和資源合作等方面成績斐然。中國化工收購加拿大克勞斯瑪菲集團、以430億美元收購瑞士農(nóng)化巨頭公司先正達令世界矚目;金正大收購德國康樸公司、荷蘭伊康姆公司和西班牙納瓦薩公司也亮出大手筆;恒源石化控股馬來西亞博德申殼牌煉油公司、恒逸石化與文萊政府共同出資成立新合資公司等，展現(xiàn)了地煉企業(yè)的實力。

全國政協(xié)委員、遼寧奧克集團股份有限公司董事長朱建民表示，“一帶一路”戰(zhàn)略促使我國企業(yè)融入國際市場。中東等地的油氣資源非常豐厚，如何能夠和當?shù)亟⑵鸷献?，并充分利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢很重要。同時，我國企業(yè)在走出去的過程中，避免不了與跨國公司進行正面競爭，但是這種競爭恰恰可以通過碰撞加強交流與合作。“一帶一路”戰(zhàn)略不是簡單的產(chǎn)能過剩的輸出，而是一種融合，是一項長久的工程，要讓產(chǎn)業(yè)在此過程中得到升級。

來自新疆、西藏的代表委員表示，邊疆地區(qū)嘗到了“一帶一路”帶來的甜頭。“世界第一大化工企業(yè)德國巴斯夫集團落戶新疆，特變電工、廣匯集團等疆內企業(yè)的境外項目在哈薩克斯坦、巴基斯坦等國家成功落地，對新疆經(jīng)濟騰飛給予了巨大動力?！比珖f(xié)委員海麗曼說。

也有企業(yè)界代表委員提出了“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中遇到的問題。如全國人大代表、晶澳太陽能董事長靳保芳提出，目前我國已建成投產(chǎn)的海外光伏電池與組件產(chǎn)能分別達到3.2GW和3.78GW。但在此過程中也遇到了不少。比如海外建設融資難問題。大部分國內銀行體系把光伏貸款劃分到受限制區(qū)域，并且受歐美雙反等因素影響，對光伏未來發(fā)展信心不足。同時由于準備不充分，風險防范措施不全面，容易出現(xiàn)盲目投資。

對此，靳保芳建議，建立國家級走出去投融資綜合服務平臺，完善海外投資保險產(chǎn)品;充分發(fā)揮行業(yè)組織、政府機構的引導作用，鼓勵上下游企業(yè)聯(lián)合走出去;鼓勵在主要光伏市場建成一批境外光伏制造產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)能合作示范基地，形成產(chǎn)業(yè)聚集和資源整合。

減稅降負：讓市場主體有切身感受

李克強總理在《政府工作報告》中提出，今年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，同時強調“一定要讓市場主體有切身感受”。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年通過全面推開“營改增”試點，我國全年降低企業(yè)稅負5700多億元，所有行業(yè)實現(xiàn)稅負只減不增。但是仍然有不少企業(yè)反映，沒有感受到優(yōu)惠力度。

全國政協(xié)委員、中石化原董事長傅成玉表示，減少企業(yè)稅負，之所以市場主體感覺不到，也有一些企業(yè)自身基礎管理沒跟上的原因。他告訴中國化工報記者：“過去企業(yè)大干快上，不顧基礎，現(xiàn)在出現(xiàn)拿不出發(fā)票等問題?！疇I改增’是項新生事物，總體設計是好的，其完善需要一個過程?！?/p>

全國政協(xié)委員、福耀玻璃集團董事長曹德旺則表示，目前增值稅的抵扣項設置需要改進。他認為，稅收制度建設應遵循兩個原則，一是保民生，老百姓生活用品免稅或低稅;二要保資本，如果傷到資本，企業(yè)倒掉了，就更沒有稅源。

全國人大代表、甕福集團總經(jīng)理助理金鋼在接受中國化工報記者采訪時說：“制定合理的財政稅收政策與降低企業(yè)成本息息相關?！墩ぷ鲌蟾妗诽岬降娜嫱崎_‘營改增’試點，簡化增值稅稅率結構對化肥行業(yè)是一個很大的利好。增值稅稅率由四檔稅率減并至三檔可以為化肥企業(yè)進一步減輕稅收負擔?！?/p>

針對成品油稅負過重現(xiàn)象，全國人大代表、中國石化九江石化公司黨委書記王彪認為，主要是因為現(xiàn)行成品油價格中涵蓋消費稅、增值稅及附加稅等，各類稅費占油價的比重達30%~40%。所以，一些生產(chǎn)效率低下的煉油企業(yè)和調油商采取應稅產(chǎn)品變更為非稅產(chǎn)品等形式逃避成品油消費稅，導致成品油市場出現(xiàn)價格嚴重扭曲、偷稅漏稅、違法經(jīng)營、不公平競爭等種種亂象。

王彪提出建議：第一，營造公平的稅收環(huán)境。加快推進稅制改革，健全稅收分享體制，健全稅收異常風險評審制度，嚴格消費稅抵扣行為評估，嚴厲打擊偷逃稅行為。第二，提高油品市場準入門檻，并加強對油品市場的質量監(jiān)管，遏制非標油品。第三，中央與地方要共享消費稅。這樣能夠使地方政府獲取更多的可支配財政收入，調動地方政府共同打擊逃稅行為的積極性，促進稅收收入的科學劃分和公平使用。

圖為3月7日，全國政協(xié)十二屆五次會議小組討論會上，委員們就“一帶一路”進行討論。(本報記者 張育 攝)

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)：化工如何獻力治污減霾

“治污減霾、綠色發(fā)展”是近幾年兩會關注的焦點。今年《政府工作報告》中提出了堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，該議題自然成為代表委員們討論的熱點。

全國人大代表、中國石化集團公司第一巡視組組長畢建國指出，要實現(xiàn)減霾，應抓好煤炭資源污染防治和有效利用。加快新技術的研發(fā)，推進煤資源的清潔利用;注重流通環(huán)節(jié)管控，堵住違規(guī)劣質煤進入渠道;推進城鎮(zhèn)化建設，解決城鄉(xiāng)散燒煤難題;完善清潔煤替代，解決農(nóng)村地區(qū)散燒煤難題。

全國人大代表、中國石化湖南石油分公司總經(jīng)理潘桂妹呼吁加強市場監(jiān)管，加快推進成品油質量升級。目前，全國都在大力推進油品升級，不同品質油品價差逐步加大。但成品油市場監(jiān)管涉及多個部門，局部地區(qū)執(zhí)法管理機制不順、力度不夠，對不按規(guī)定升級的地方煉廠和銷售非標油品的社會經(jīng)營單位未采取有效措施，導致柴油質量升級步伐緩慢，二氧化硫、氮氧化物等機動車污染物排放增加，嚴重影響了大氣污染防治戰(zhàn)略的順利推進。同時造成合規(guī)守法經(jīng)營企業(yè)效益受損，不合規(guī)非法經(jīng)營企業(yè)獲利的市場亂象，亟待大力整治。而國家強勢主導和各級政府強力推進是成功的關鍵。

全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團董事長朱共山建議，參照光伏發(fā)電的上網(wǎng)和電價補貼政策、稅費優(yōu)惠政策，大力扶持天然氣、沼氣等清潔能源分布式發(fā)電項目，將為中國盡早實現(xiàn)巴黎協(xié)定的減碳承諾發(fā)揮重要作用。

全國人大代表、華峰集團董事局主席尤小平表示，推進綠色發(fā)展同樣需要政府的“強力治污”。對違規(guī)排放污染物、環(huán)保不達標的企業(yè)進行關停、責令整改。最近環(huán)保部在各地的督查就體現(xiàn)了“強力治污”的作用，企業(yè)感到了壓力，要想繼續(xù)經(jīng)營就必須改進生產(chǎn)。

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國石化集團公司科學技術委員會資深委員曹湘洪認為，霧霾成因各執(zhí)一詞，應深入研究。他建議，該項研究應由科技部立項，指定牽頭負責單位，搞好頂層設計，明確研究內容，做好課題分工，盡快取得研究成果。這樣有利于更有針對性地制定治霾措施，也可以向社會公眾做出有研究實驗依據(jù)的科學合理的解釋，避免似是而非的不負責任的言論在各種媒體上炒作和流傳。

知識產(chǎn)權保護：要從管理機制上做文章

隨著創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的實施，知識產(chǎn)權保護成為今年全國兩會的熱議詞之一，代表委員們表示，保護知識產(chǎn)權就是保護勞動、保護發(fā)明創(chuàng)造、保護和發(fā)展生產(chǎn)力。

全國政協(xié)常委、九三學社中央副主席、上海市政協(xié)副主席趙雯帶來了《建議設立“知識產(chǎn)權”一級學科》的提案。在她看來，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新火種。她表示，我國在知識產(chǎn)權案件審理、機構設置以及學科建設方面，還需要進一步強化頂層設計，以加強知識產(chǎn)權運用和保護，健全技術創(chuàng)新激勵機制。

在全國政協(xié)委員、廣東省僑辦主任李心看來，知識產(chǎn)權保護需要在管理機制上做文章。廣東省有效發(fā)明專利量為16.85萬件，連續(xù)7年位居全國第一。他建議，國家應允許廣東對現(xiàn)行知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)和知識產(chǎn)權管理體制機制等方面予以試點突破。

全國人大代表、山東東岳集團研究院副院長張永明在接受中國化工報記者采訪時強調：“企業(yè)的知識產(chǎn)權(專利)和技術機密構成了企業(yè)最重要的無形財產(chǎn)。重要技術和產(chǎn)品開發(fā)是個漫長的過程，人力財力投入巨大，這些科研成果一旦商業(yè)化，也會給企業(yè)帶來豐厚的回報，是企業(yè)發(fā)展的基石。但是，如果專利技術被別人偷走并搞重復建設，就會導致高新技術只賣白菜價，會大大挫傷企業(yè)的科研開發(fā)積極性。同時，盜用技術會使技術應用效果大打折扣，打擊非法技術轉移是實現(xiàn)供給側結構性改革和去產(chǎn)能的保障?！币胍龑Ц鄬＠夹g出現(xiàn)，全國人大代表、中國石化齊魯分公司研究院院長達建文在接受中國化工報記者采訪時提出了自己的建議。

一是完善在科技創(chuàng)新政策體系方面的配套措施，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)業(yè)化為目標、應用技術為重點、產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系，加強產(chǎn)業(yè)技術研究院、行業(yè)技術中心的建設。二是強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，扶持企業(yè)建立研發(fā)機構。三是改進高科技人才的評價和考核指標體系，建立有利于激發(fā)人才創(chuàng)新活力的人才引進、選拔、培養(yǎng)、使用和激勵機制。

建設美麗鄉(xiāng)村：農(nóng)化行業(yè)有責任、有商機

《政府工作報告》指出，加強農(nóng)村公共設施建設，建設田園風光的美麗鄉(xiāng)村。不少業(yè)內人士表示，化工企業(yè)可以為建設美麗鄉(xiāng)村貢獻自己的力量。

湖南金利隆肥業(yè)有限公司法定代表人楊小青說：“我們是化肥生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)常要到農(nóng)村中去。每當看到山青水秀、如詩如畫的農(nóng)村景象，心情就格外舒暢。我覺得建設美麗鄉(xiāng)村對化肥企業(yè)是個新機遇。”

首先，農(nóng)村中有大量的廢棄物，如秸稈、牲畜排泄物，把這些廢物利用、加工成有機肥或有機無機復混肥，既能減少污染，美化環(huán)境，又可以作為農(nóng)作物肥料，變廢為寶。其次，與發(fā)達國家相比，我國化肥施用過量現(xiàn)象比較突出。緩控釋肥根據(jù)作物需肥規(guī)律釋放養(yǎng)分，可大大提高肥料利用率，減少化肥流失和污染;水溶肥作為一種新型肥料，不但配方多樣，施用方法也非常靈活，可節(jié)約灌溉水、提高勞動生產(chǎn)率。

全國政協(xié)委員袁隆平提出了一份關于加大秸稈精肥還田新技術推廣的提案。袁隆平表示，我國秸稈每年產(chǎn)量9億多噸，農(nóng)村一直亂丟亂燒，制造霧霾，污染空氣水體。為此他建議，盡快出臺秸稈還田各項標準，改粗肥還田為精肥還田，土肥部門盡快出臺秸稈有機肥標準，以利秸稈有機肥商業(yè)化利用;政府加大資金的投入，建設一批以秸稈制肥機為核心的收—儲—運—用村級示范中心點。

3月7日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在兩會記者會上介紹，2016年中國農(nóng)藥使用量首次實現(xiàn)了零增長，化肥使用量接近實現(xiàn)零增長，有的省份已經(jīng)實現(xiàn)了化肥使用量零增長。他介紹，目前中國化肥用量多主要集中在園藝作物上。未來幾年農(nóng)業(yè)部將在水果、蔬菜、茶園核心產(chǎn)區(qū)和品牌基地繼續(xù)推進化肥減量行動，力爭到2020年在上述地區(qū)減少50%的化肥使用量。

針對我國耕地質量總體水平下降現(xiàn)象，全國人大代表、河北硅谷化工有限公司董事長宋福如表示，深耕松土、耕地輪休制等措施，只能暫時緩解困境，用新型肥料解決土壤面源污染尤其是板結土壤和鹽堿地問題才是科學的舉措。宋福如建議，國家應把提高化肥利用率上升到法治的層面，逐步淘汰低利用率的化肥產(chǎn)品，從政策上支持高利用率的水溶肥、液體肥，尤其支持有特色的科技創(chuàng)新的肥料。他希望有關部門深入研究，讓高科技新型肥料造福三農(nóng)。

（來源：中國化工報

作者：郁紅、胡元玨、楊揚、周和平、張香、張育）

第三篇：時政熱詞

時政熱詞

1、互聯(lián)網(wǎng)+政府服務：

“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的主要內容是根據(jù)目前各地區(qū)各部門工作實踐所作的總結概括，指各級政務服務實施機構運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段，構建“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，整合各類政務服務事項和業(yè)務辦理等信息，通過網(wǎng)上大廳、辦事窗口、移動客戶端、自助終端等多種形式，結合第三方平臺，為自然人和法人（含其他組織，下同）提供一站式辦理的政務服務。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺主要實現(xiàn)政務服務統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)督等功能，邏輯上主要由互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶、政務服務管理平臺、業(yè)務辦理系統(tǒng)和政務服務數(shù)據(jù)共享平臺四部分構成。

——互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶：是政務服務實施機構為自然人、法人提供互聯(lián)網(wǎng)政務服務的入口。

——政務服務管理平臺：是承擔政務服務管理職能的機構（以下簡稱政務服務管理機構）進行政務服務事項管理、運行管理、監(jiān)督考核等工作的平臺，是政務服務門戶信息的來源，是業(yè)務辦理系統(tǒng)接入的通道。

——業(yè)務辦理系統(tǒng)：是政務服務實施機構進行內部審批的專業(yè)系統(tǒng)，分為國務院部門業(yè)務辦理系統(tǒng)、省級政府統(tǒng)建業(yè)務辦理系統(tǒng)及其部門業(yè)務辦理系統(tǒng)、地市級統(tǒng)建業(yè)務辦理系統(tǒng)及其部門業(yè)務辦理系統(tǒng)。可根據(jù)實際情況，與政務服務管理平臺合并。

——政務服務數(shù)據(jù)共享平臺：是支撐互聯(lián)網(wǎng)政務服務門戶、政務服務管理平臺、業(yè)務辦理系統(tǒng)運行的基礎數(shù)據(jù)平臺，包括集中匯聚的政務服務事項庫、辦件信息庫、社會信用等業(yè)務信息庫和共享利用的人口、法人、地理空間信息、電子證照等基礎信息庫，以及政務服務數(shù)據(jù)共享交換的支撐系統(tǒng)。

國務院于2016年9月發(fā)布了《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》

推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革推向縱深的關鍵環(huán)節(jié)，對加快轉變政府職能，提高政府服務效率和透明度，便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。近年來，一些地方和部門初步構建互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺，積極開展網(wǎng)上辦事，取得一定成效。但也存在網(wǎng)上服務事項不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業(yè)和群眾辦事仍然不便等問題，同時還有不少地方和部門尚未開展此項工作。為加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，切實提高政務服務質量與實效，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。認真落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的要求，優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，推進數(shù)據(jù)共享，打通信息孤島，推行公開透明服務，降低制度性交易成本，持續(xù)改善營商環(huán)境，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，最大程度利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”發(fā)展成果。

（二）基本原則。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃。充分利用已有資源設施，加強集約化建設，推動政務服務平臺整合，促進條塊聯(lián)通，實現(xiàn)政務信息資源互認共享、多方利用。

堅持問題導向。從解決人民群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁等問題出發(fā)，簡化優(yōu)化辦事流程，推進線上線下融合，及時回應社會關切，提供渠道多樣、簡便易用的政務服務。

堅持協(xié)同發(fā)展。加強協(xié)作配合和工作聯(lián)動，明確責任分工，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門整體推進，做好制度銜接，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提供制度和機制保障。

堅持開放創(chuàng)新。鼓勵先行先試，運用互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新服務模式，拓展服務渠道，開放服務資源，分級分類推進新型智慧城市建設，構建政府、公眾、企業(yè)共同參與、優(yōu)勢互補的政務服務新格局。

（三）工作目標。2017年底前，各省（區(qū)、市）人民政府、國務院有關部門建成一體化網(wǎng)上政務服務平臺，全面公開政務服務事項，政務服務標準化、網(wǎng)絡化水平顯著提升。2020年底前，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)同、省級統(tǒng)籌、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系，大幅提升政務服務智慧化水平，讓政府服務更聰明，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。

大力推行互聯(lián)網(wǎng)+政府服務，有利于實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政府服務”不是簡單的“政務上網(wǎng)”，更不是開通微博、微信或弄個APP了事，而是對政務模式的深刻變革?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政府服務”不僅可以讓政府服務更“聰明”，還可以更“高效”。

2、“兩學一做”學習教育：“兩學一做”學習教育，指的是“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。為深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性，黨中央決定，2016年在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署?！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常。

“兩學一做”學習教育在中央政治局常委會領導下進行，由中央組織部牽頭組織實施，中央紀委機關、中央宣傳部、中央黨校配合做好相關工作。1)層層落實責任。

各級黨委（黨組）要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部門（系統(tǒng)）黨委（黨組）要結合實際作出部署安排，加強具體指導。縣級黨委要發(fā)揮關鍵作用，制定具體實施方案，保障工作力量，加強督促指導把關。基層黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導，幫助黨支部制定學習教育計劃，派員參加黨支部各項活動。各級黨組織書記要承擔起主體責任，不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊伍，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。2)強化組織保障。學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員，這個被簡稱為“兩學一做”的學習教育，正在8700多萬的中國共產(chǎn)黨全體黨員中進行。“兩學一做”也成為當下中國的政治熱詞。

3、有權不可任性：2015年3月5日，李克強在十二屆全國人大三次會議上所作《政府工作報告》中提出，指國家行政機關擁有職權的公務人員都要秉承“法無授權不可為、法定授權必須為”準則，做到依法行政，不能視國家法律法規(guī)于不顧而肆意妄為，否則必將受到歷史的審判、法律的懲罰、良心的譴責。李克強指出，所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。李克強總理談到“加大簡政放權、放管結合改革力度”時說，各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業(yè)松綁，為創(chuàng)業(yè)提供便利，營造公平競爭環(huán)境。

全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學家李稻葵5日在人民大會堂接受記者采訪時表示，李克強總理在政府工作報告中談及簡政放權時強調“有權不可任性”，說出了很多代表委員的心聲，中國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題之一就是政府權力沒有得到很好的約束。李稻葵說，簡政放權可以分為兩部分：一是政府權力需要下放；二是一些準政府機構、與政府有著千絲萬縷聯(lián)系的機構權力也應下放，“簡政放權并不意味著一放了之，在一些領域政府的權力并未起到應有作用，比如環(huán)保領域等，這些地方還應加強行使政府職能?！崩畹究f，“該減的時候要減，該放的時候要放，該加強的時候還要不遺余力的加強?！?/p>

至于如何做到“大道至簡，有權不可任性”，盤古智庫理事長易鵬亦表示，為了達到政府工作報告“大道至簡，有權不能任性”這個目標，第一要進一步削減政府的權利，讓他從根本上沒法任性。第二，要通過各種制度加強對權利的監(jiān)督，讓他有權不能任性，不敢任性！雙管齊下，方可把這個理念落實。

此外，對于“堅持依憲施政，依法行政”的說法，北京京都律師事務所主任田文昌認為，強調“依憲施政，依法行政”，不得法外設權。一切行為必須依法有據(jù)，堅持依法用權，是對法治框架的進一步明確和強調。更重要的是，一再提到對違法、違規(guī)的公權力行為要堅決追究、必須糾正！并一再提到公眾的監(jiān)督。這些提法體現(xiàn)出依法行政的堅決態(tài)度。田文昌介紹，這一表述是歷年來最為明確、具體的施政原則。期待在新的一年里，迅速出臺與之相對應的具體措施，尤其是要加速司法改革的步伐。只有司法改革真正得到實現(xiàn)，才能確保依法行政的落實。同時，才能確保經(jīng)濟體制改革的有序化發(fā)展。更重要的是，才能在改革進程中讓每一個市場主體和人民群眾感受到一種受到法律保護的安全感！從而才能消除顧慮，放心大膽地去奮力向前！

事實上，“依憲治國，依憲行政”并非首次被提及。例如，在十八屆四中全會的公報中就曾有過相同的表述：公報突出強調憲法的核心地位，指出“依憲治國，依憲行政”。要“依憲行政”，立法機關要在立法草案審查、審議時即審查和確保每一項立法都符合和體現(xiàn)憲法精神，行政機關在作出重大行政決策和實施重大行政行為時，要通過其法制機構審查和保障其決策和行為的合憲性。此外，還要健全和完善憲法解釋程序機制。

4、向污染宣戰(zhàn)：2014年3月5日（星期三）上午9時，第十二屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂開幕，聽取國務院總理李克強作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。

國務院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說，今年要努力建設生態(tài)文明的美好家園。霧霾天氣范圍擴大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強生態(tài)環(huán)境保護，下決心用硬措施完成硬任務。

出重拳強化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域為重點，以細顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PMlO）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結構、能源效率、尾氣排放和揚塵等關鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機制，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實施大氣污染防治行動計劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，推進燃煤電廠脫硫改造15OO萬千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標車和老舊車6OO萬輛，在全國供應國四標準車用柴油。實施清潔水行動計劃，加強飲用水源保護，推進重點流域污染治理。實施土壤修復工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設美麗鄉(xiāng)村。我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。推動能源生產(chǎn)和消費方式變革。今年能源消耗強度要降低3.9％以上，二氧化硫、化學需氧量排放量都要減少2％。要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風能、太陽能，開工一批水電、核電項目。加強天然氣、煤層氣、頁巖氣勘探開采與應用。推進資源性產(chǎn)品價格改革，建立健全居民用水、用氣階梯價格制度。實施建筑能效提升、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，發(fā)展清潔生產(chǎn)、綠色低碳技術和循環(huán)經(jīng)濟，提高應對氣候變化能力。強化節(jié)水、節(jié)材和資源綜合利用。加快開發(fā)應用節(jié)能環(huán)保技術和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成生機勃勃的朝陽產(chǎn)業(yè)。

推進生態(tài)保護與建設。繼續(xù)實施退耕還林還草，今年擬安排5OO萬畝。實施退牧還草、天然林保護、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、濕地恢復等重大生態(tài)工程。加強三江源生態(tài)保護。落實主體功能區(qū)制度，探索建立跨區(qū)域、跨流域生態(tài)補償機制。

2017年入冬以來，全國多個地區(qū)已發(fā)生多次大面積、長時間重污染天氣，讓老百姓焦慮，失望、恐慌的情緒亦有之。公眾的反應，政府看在眼里、急在心里。

日前，北京市政府邀請10多位市民、網(wǎng)絡大V、企業(yè)代表等與政府部門負責人面對面溝通座談，共商對大氣治理的意見和建議。環(huán)境保護部和國家衛(wèi)生計生委也分別召開新聞發(fā)布會，就重污染天氣相關熱點話題回應社會關切。

北京市委副書記、代市長蔡奇在治霾座談會上說，“我來北京以后，每天早起第一件事就是看天氣，看當天的空氣質量指數(shù)?，F(xiàn)在社會對霧霾關注度很高，大家有關切和焦慮、甚至一些吐槽，我表示完全理解，感同身受”，“對持續(xù)霧霾天氣給廣大市民生活帶來的影響與不便，內心深感不安”。

政府的不安正是建立在對群眾健康安全負責的基礎上。對群眾負責，光有不安是不夠的，重要的是采取行動，讓群眾感受到政府敢于直面問題的勇氣和進一步加大措施力度的決心。通過環(huán)保部新聞發(fā)布會，我們了解到，高污染高能耗產(chǎn)業(yè)大量聚集、燃煤燃油集中排放、快速增長的機動車，是地區(qū)大量排放的原因，也是改善的難點；冬季污染治理涉及多部門合作，將從積極推進城中村、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)散煤治理等方面強化冬季大氣污染治理。通過衛(wèi)計委新聞發(fā)布會，我們得知，下一步將盡快制定針對兒童、老人等重點人群的防護措施；規(guī)范口罩、空氣凈化器等防霧霾產(chǎn)品的標準標識，指導市場消費?? 可能有人認為，治理霧霾只是政府的事。現(xiàn)在看來，這種觀點并不成立。一方面，落實政府的部分政策措施需要群眾的積極配合；另一方面，群眾自己要踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活理念，為治理霧霾貢獻力量。政府也要轉變觀念，開誠布公治霾，依靠群眾治霾，在社會監(jiān)督下治霾。在北京市政府組織的治霾座談會上，與會者給政府出主意、提建議，體現(xiàn)了公眾對治霾的關心、理解和參與。蔡奇表示，建議意見也就是政府工作中需要改進的工作和問題，大家出的很多點子操作性都很強，比如如何讓百姓知情，是政府需要改進的。

霧霾來襲，誰也無法獨善其身。每個人都有呼吸新鮮空氣的權利，也有為治理霧霾出力的義務。政府治理霧霾不藏著掖著，我們需要更多的“攤開來談”；公眾積極建言獻策，我們需要更多的“群策群力”。公眾的覺悟在提高，政府的決心在增強。讓我們一起努力，打好大氣污染治理這場攻堅戰(zhàn)。

5、黨的巡視活動：建立和完善巡視制度，是新形勢下加強黨內監(jiān)督、提高黨的執(zhí)政能力的一項重大決策，是引領中國特色社會主義建設健康發(fā)展的一項重大舉措，是黨章賦予的職責。作為專員辦的主要領導，在黨風廉政建設上肩負著“一崗雙責”的使命，既要管好自己又要帶好隊伍，確實壓力很大。巡視工作如同機車上的制動器，對黨員干部的權力具有約束和保護功能，對濫用權力的越軌行為具有防范和矯正功能。實行巡視與檢查，對于專員辦領導干部來說，就是要進一步促進決策民主化，深化政務公開，堅持勤政廉政，落實問責制度，強化剛性約束，增強監(jiān)督合力。通過巡視，無論是對一般性問題的早提醒、早勸阻，還是對比較嚴重問題的早剎車、早采取措施，警示和防止了一批領導干部在錯誤上跌倒。因此，必須首先解決好一個對巡視工作的態(tài)度問題，真正明白巡視工作不是組織跟自己過不去，也不是領導對自己不信任，恰恰相反，巡視是愛護、監(jiān)督是幫助，只有這樣，才能提高認識，端正態(tài)度，擺正位置，糾正“監(jiān)督就是不信任”的誤解，主動誠懇地接受巡視組的監(jiān)督檢查。巡視工作的對象主要是領導班子，重點是一把手，從現(xiàn)實狀況看，受傳統(tǒng)觀念和體制機制的影響，目前有效的監(jiān)督模式和監(jiān)督方法主要依賴于上級組織對下級組織及其成員的監(jiān)督。由于上級監(jiān)督存在著信息源獲取不直接、不及時、不全面等狀況，使上級監(jiān)督受到一定的限制；與之相比較，領導班子成員之間、班子成員和群眾間彼此熟悉，相互了解，理應最有發(fā)言權，但同級監(jiān)督和下對上的監(jiān)督的效果還不理想。而巡視監(jiān)督模式正是從我國的實際國情出發(fā)，將自上而下的上對下的監(jiān)督同自下而上的下對上的監(jiān)督以及同級監(jiān)督緊密的結合起來，把黨內監(jiān)督和群眾監(jiān)督結合起來，實際意義上成為現(xiàn)階段監(jiān)督模式的必然選擇。從實際的效果看，巡視不僅是下情上達，有利于上級黨組了解和掌握下級黨組最直接、最鮮活的情況，主動地發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映的各種問題，為制定和修訂政策以及做好決策提供依據(jù)，而且還能促使各級領導干部更好地履行職責，自覺地接受群眾的批評監(jiān)督，改正工作中的錯誤。因此，巡視工作是新的歷史條件下完善黨內監(jiān)督機制的一種創(chuàng)新。

巡視工作既是一種監(jiān)督，更是一種教育。巡視工作的一項重要職能在于了解情況，在于警醒和教育。從某種意義上說，巡視工作的過程是加強廉政風險防控管理的過程。對于絕大多數(shù)領導干部來說，不是在巡視工作中被發(fā)現(xiàn)和查處什么問題，而是接受教育，更好地做到自重、自醒、自警、自律，更加牢固地樹立正確的世界觀、權力觀、政績觀、利益觀。財政監(jiān)督工作使命光榮，責任重大。專員辦作為財政部派駐地方的財政監(jiān)督部門，也具有一定的財政監(jiān)督權利，相應存在財政監(jiān)督風險，如，查什么，怎么查，查出的問題如何處理，這也是一種不小的權力。我們知道，權力和責任是一種共生的關系，權力越大責任風險就越大。無數(shù)事實證明，不受監(jiān)督的權力，必然導致腐敗。去年以來，我辦認真貫徹落實部廉政風險防控管理工作要求，進一步梳理工作流程，明確工作職責，制定了廉政風險防范措施和有效管用的風險防控機制，應該說，取得了較好的成效。在這個基礎上，對專員辦實行巡視，其根本目的在于，多一些監(jiān)督就少一些漏洞，多一分制約就少一分失誤。因此，巡視工作是對黨風廉政建設工作力度的一種加強；扎實有效地做好這項工作，對于確保我們專員辦干成事、不出事，有著極其重要的現(xiàn)實意義。

專員辦作為部里的派出機構，分布在全國各地，經(jīng)常異地檢查，分散執(zhí)行任務，“天高皇帝遠”，具有相對的獨立性和自主性。在這種情況下，既要保證部黨組政令的暢通，保證各項監(jiān)督檢查不偏離軌道，又要保證我們的干部潔身自好不出問題，這是一道基本的底線、也是一個起碼的要求。定期開展巡視工作，有利于見微知著，把問題發(fā)現(xiàn)和糾正在萌芽狀態(tài)；有利于警鐘常鳴，使我們始終保持清醒的頭腦和應有的警覺；有利于陽光操作，促進民主決策和政務公開。因此，我們要深刻認識財政監(jiān)督業(yè)務中有政治，注意防止和克服單純業(yè)務觀點，在這個原則問題上，要按照謝部長經(jīng)常講到的，做到“三個不”，也就是“不愿”、“不能”、“不敢”，我們一定要有這種思想認識，在這個問題上決不能怕麻煩，更不能犯糊涂。

第四篇：文秘熱詞

2.重大項目模擬統(tǒng)計和評價預警：模擬統(tǒng)計即通過把握投資趨勢，把握投資節(jié)奏，把握推進重點，前瞻性地研判投資進展，使投資更加健康、可持續(xù)發(fā)展；評價預警即通過定量與定性相結合、通報與督辦相結合、分析與推進相結合的方式，抓好重大問題的協(xié)調處理，針對性地開展項目推進。

3.個轉企：即個體工商戶由原來的個體工商戶的組織形式轉型升級為企業(yè)，轉型升級后的企業(yè)類型一般為有限責任公司，特殊情況下也可轉型升級為合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)。

4.家庭農(nóng)場：即以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

5.民營經(jīng)濟二次創(chuàng)業(yè)：即企業(yè)在取得高速增長之后，為了謀求進一步發(fā)展而進行的內部變革過程，其實質是企業(yè)發(fā)展到一定階段所進行的一次戰(zhàn)略轉型。

6.公共交通分擔率：即城市居民出行方式中選擇公共交通（包括常規(guī)公交和軌道交通）的出行量占總出行量的比率。

7.就地城鎮(zhèn)化：即農(nóng)村人口不向城市遷移,而是在原有的居住地，通過發(fā)展生產(chǎn)和增加收入，完善基礎設施，發(fā)展社會事業(yè),提高自身素質，改變生活方式，過上和城市人一樣的生活。

8.農(nóng)村文化大禮堂：即在行政村建成集禮堂、講堂、文體活動場所于一體的村級文化陣地綜合體，組織開展節(jié)慶禮儀、鄉(xiāng)風文明、教育培訓、文體娛樂等各項活動，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活。9.一窗受理、三制聯(lián)動、六聯(lián)審批：即在一窗式受理服務的基礎上，完善項目全程代理、模擬審批和項目聯(lián)審三項服務制度，實施聯(lián)合踏勘、聯(lián)合評審、聯(lián)合辦證(章)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪和聯(lián)合驗收的“六聯(lián)審批”新機制。

10.五水共治：即治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。11.四換三名：即騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市，名企、名品、名家。

13.城市（都市區(qū)）經(jīng)濟：即以經(jīng)濟比較發(fā)達的城市為中心，帶動周圍農(nóng)村，統(tǒng)一組織生產(chǎn)和流通，形成以城市為依托的各種規(guī)模和類型的經(jīng)濟區(qū)。

14.綠色信貸：即環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會三部門為了遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張，于2007年7月30日聯(lián)合提出的一項全新的信貸政策，旨在通過金融杠桿來實現(xiàn)環(huán)保調控。

15.產(chǎn)城融合：即產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，以產(chǎn)業(yè)為保障，推動城市更新和完善服務配套，以達到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、可持續(xù)發(fā)展的模式。

16：零碳街：即基于低碳文化的總體定位，通過引進北歐國家綠色低碳、慢生活的理念，賦予城市建筑和設施低碳環(huán)保、生態(tài)節(jié)能的核心功能，實現(xiàn)城市功能提升與有機更新。

17.模擬征遷：即參照正式征地拆遷程序，對擬征遷地塊在各工作環(huán)節(jié)充分征求模擬被征遷人意見，若在規(guī)定時間內達到規(guī)定指標的，再逐步推進，達到全部指標后最終轉為正式征地拆遷的一種征遷方式。

18．兩高一資：即高耗能、高污染、資源性，對企業(yè)而言主要指高耗能企業(yè)、高污染企業(yè)、資源性產(chǎn)品企業(yè)。

第五篇：習語熱詞

【熱詞】滾石上山、爬坡過坎

【例句】振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強內生發(fā)展活力和動力，精準發(fā)力，扎實工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。

【背景】2015年7月17日，在長春同遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古黨委主要負責同志座談時，習近平提出振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。他強調，堅決破除體制機制障礙，形成一個同市場完全對接、充滿內在活力的體制機制，是推動東北老工業(yè)基地振興的治本之策。

【熱詞】新型國際關系

【例句】中華民族注重“和”的理念，主張和平、和諧、和而不同。聯(lián)合國193個會員國要相互尊重、團結和睦、同舟共濟，攜手努力構建以合作共贏為核心的新型國際關系。

【背景】2014年底，習近平主席提出構建以合作共贏為核心的新型國際關系。2015年9月，習近平出席聯(lián)合國成立70周年系列峰會，首次在聯(lián)合國總部全面闡述以合作共贏為核心的新型國際關系的理念，向世界清晰闡述充滿中國智慧、中國理念的世界和平發(fā)展路線圖，系統(tǒng)地提出打造人類命運共同體的具體途徑，為國際關系的發(fā)展提供新理念，開辟新愿景。

【熱詞】全球治理

【例句】我們參與全球治理的根本目的，就是服從服務于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。要審時度勢，努力抓住機遇，妥善應對挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。

【背景】“全球治理”在今年成為出現(xiàn)在習近平講話中的高頻詞。以全球治理的變革推動中國內部的發(fā)展，被認為是“十三五”的關鍵思路之一。2015年9月22日，習近平接受《華爾街日報》采訪時表示，推動全球治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展，符合世界各國的普遍需求。習近平在華盛頓州當?shù)卣兔绹押脠F體聯(lián)合歡迎宴會上演講時說：“中美應該和能夠合作的領域十分廣闊。我們應該推動完善全球治理機制，共同促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長，共同維護全球金融市場穩(wěn)定。”2015年10月12日，習近平在中共中央政治局第27次集體學習時強調，要推動全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道和治理理念同當今時代的共鳴點，繼續(xù)豐富打造人類命運共同體等主張，弘揚共商共建共享的全球治理理念。要加強能力建設和戰(zhàn)略投入，加強對全球治理的理論研究，高度重視全球治理方面的人才培養(yǎng)。

【熱詞】美麗中國

【例句】植樹造林是實現(xiàn)天藍、地綠、水凈的重要途徑，是最普惠的民生工程。要堅持全國動員、全民動手植樹造林，努力把建設美麗中國化為人民自覺行動。

【背景】2015年10月召開的十八屆五中全會上，“美麗中國”被納入“十三五”規(guī)劃，首次被納入五年計劃。全會提出，堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進美麗中國建設，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。2012年11月，黨的十八大首次提出了“美麗中國”的執(zhí)政理念。習近平曾多次在各場合強調生態(tài)文明建設的作用，并親自參與義務植樹活動等。2015年兩會期間，在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團審議時，習近平說：“環(huán)境就是生命、青山就是美麗、藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線。”

【熱詞】供給側改革

【例句】在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。【背景】2015年11月10號，習近平在中央財經(jīng)領導小組會議上首次提出了“供給側改革”。11月11日召開的國務院常務會議再次強調“培育形成新供給新動力擴大內需”。11月18日，習近平在APEC會議上再提“供給側改革”，指出要解決世界經(jīng)濟深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進經(jīng)濟結構性改革方面做更大努力，使供給體系更適應需求結構的變化。12月18日至21日召開的中央經(jīng)濟工作會議強調，推進供給側結構性改革，是適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

【熱詞】房地產(chǎn)“去庫存”

【例句】要化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

【背景】2015年11月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領導小組組長習近平主持召開中央財經(jīng)領導小組第十一次會議提出要化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。這也是十八大以來，習近平首次對于房地產(chǎn)去庫存的表態(tài)。中共中央政治局2015年12月14日召開會議，會議再度提出要化解房地產(chǎn)庫存。12月18日至21日召開的中央經(jīng)濟工作會議則將“化解房地產(chǎn)庫存”作為明年結構性改革的五大任務之一。

【熱詞】創(chuàng)新發(fā)展

【例句】落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目。

【背景】今年以來，習近平有諸多關于創(chuàng)新發(fā)展的表述。習近平在關于《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的說明中，強調實施一批關系國家全局和長遠的重大科技項目的重要性。2015年11月15日，習近平在二十國集團領導人第十次峰會第一階段會議上的講話中強調，世界經(jīng)濟長遠發(fā)展的動力源自創(chuàng)新?？偨Y歷史經(jīng)驗，我們會發(fā)現(xiàn)，體制機制變革釋放出的活力和創(chuàng)造力，科技進步造就的新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，是歷次重大危機后世界經(jīng)濟走出困境、實現(xiàn)復蘇的根本。

【熱詞】把脈、開方

【例句】當前形勢下，亟需我們回答兩個問題。一是“怎么看”，要精準把脈世界經(jīng)濟形勢。二是“怎么辦”，要為促進全球經(jīng)濟增長和就業(yè)開出良方。

【背景】2015年11月15日，習近平在二十國集團領導人第十次峰會第一階段會議上進行了題為《創(chuàng)新增長路徑 共享發(fā)展成果》的發(fā)言。在發(fā)言中，他引用了中國古代先賢所說的“善治病者，必醫(yī)其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之原，”認為國際金融形勢出現(xiàn)各種問題的深層次根源于傳統(tǒng)經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退及發(fā)展不平衡問題，“這就像一個人生了病，看起來是感冒發(fā)燒，但根子在身體機理出了問題”。習近平以中醫(yī)理論來解釋世界經(jīng)濟形勢，既深入淺出，又形象生動。

【熱詞】“四鐵”干部

【例句】實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>

【背景】12月11日至12日，全國黨校工作會議在北京召開。習近平在講話中首次提出了“四鐵”干部這一標準。習近平指出，黨校承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務，必須堅持黨校姓黨這個黨校工作根本原則，更加重視干部教育培訓工作，切實做好新形勢下黨校工作。

【熱詞】網(wǎng)絡空間命運共同體

【例句】網(wǎng)絡空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡空間前途命運應由世界各國共同掌握。各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網(wǎng)絡空間命運共同體?！颈尘啊?015年12月16日，習近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式并發(fā)表主旨演講時提出并重點論述了“網(wǎng)絡空間命運共同體”。習近平在去年致互聯(lián)網(wǎng)大會的賀詞中就已經(jīng)提到命運共同體：“互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。”今年又重提并基于此提出“五個主張”以共同推動網(wǎng)絡空間互聯(lián)互通、共享共治，展現(xiàn)了中國國家治理者對全球互聯(lián)網(wǎng)治理的主張。