第一篇：2014年1季度四川省達(dá)州市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

2014年1季度四川省達(dá)州市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

今年以來(lái)，面對(duì)極其復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，達(dá)州市深入實(shí)施“三大總體戰(zhàn)略工程”，強(qiáng)化投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐，突出消費(fèi)驅(qū)動(dòng)和科技創(chuàng)新，達(dá)州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本符合全國(guó)四川省大勢(shì)，總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，GDP和規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖增速放緩、低于預(yù)期，但均好于全國(guó)四川省平均水平，且位居川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和千億市州前列，在四川省的位次較去年同期大幅度提升。達(dá)州一季度實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值281.5億元，增長(zhǎng)9.2%，同比回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，增速在四川省列第7位，比去年同期上升13位。其中，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41.67億元，增長(zhǎng)3.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值157.7億元，增長(zhǎng)9.1%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值82.14億元，增長(zhǎng)11.9%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為4.6%、58.5%和36.9%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.4、5.4和3.4個(gè)百分點(diǎn)。

一、一季度達(dá)州經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈

（一）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得初步成效。一是煤炭、冶金和建材等高耗能傳統(tǒng)工業(yè)占全部工業(yè)的比重由去年同期的45.7%下降到今年的38.3%；天然氣、化工和金融業(yè)等行業(yè)增加值占GDP比重顯著上升。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。一季度達(dá)州服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到29.2%，比去年同期提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。其增長(zhǎng)速度比二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度高2.8個(gè)百分點(diǎn)，繼2013年略超規(guī)上工業(yè)增加值和GDP后再以高于GDP和規(guī)上工業(yè)增加值近3個(gè)百分點(diǎn)的增幅增長(zhǎng)。三是投資內(nèi)部結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)積極變化。第三產(chǎn)業(yè)以及民間投資的比重繼續(xù)提高，一季度民間投資比重比去年同期提升1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)50.7%。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于全國(guó)四川省。一季度，達(dá)州經(jīng)濟(jì)保持追趕跨越的發(fā)展勢(shì)頭。盡管主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速趨緩，低于預(yù)期，但增幅高于全國(guó)四川省平均水平。其中，GDP增速高于四川省1.1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增速高于四川省0.1個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增速高于四川省4.2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于四川省0.7個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值增速更比四川省高4.5個(gè)百分點(diǎn)。

（三）經(jīng)濟(jì)增速居川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和四川省千億市州前列。GDP增速僅次于千億市州中的涼山和瀘州，居四川省第7位，排位創(chuàng)歷史最好水平。在川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)中，GDP增速僅比廣安低0.3個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值增速與廣元并列第1位；社會(huì)消費(fèi)品零售額增速居四川省第4位，川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)第2位。

（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展亮麗搶眼，增速再拾升勢(shì)。一季度達(dá)州服務(wù)業(yè)發(fā)展逆勢(shì)前行，實(shí)現(xiàn)增加值82.14億元，增長(zhǎng)11.9%，創(chuàng)2008年以來(lái)最好水平，增速位列四川省第1位，比去年同期上升10位，創(chuàng)達(dá)州歷史之最。服務(wù)業(yè)對(duì)達(dá)州經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)36.9%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.4個(gè)百分點(diǎn)，為十年來(lái)最高。

二、達(dá)州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)

（一）生產(chǎn)方面：農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，工業(yè)企穩(wěn)回升，服務(wù)業(yè)發(fā)展提速

1．農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。去冬今春達(dá)州氣候正常，小春農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好；大春備耕準(zhǔn)備充分，扎實(shí)有序。畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，豬、牛、羊、禽主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增加。一季度達(dá)州第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.5%，與四川省平均水平持平。

2．工業(yè)企穩(wěn)回升。受市場(chǎng)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和宏觀經(jīng)濟(jì)下行等因素的影響，達(dá)州工業(yè)生產(chǎn)增速有所放緩。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值110.79億元，增長(zhǎng)9.3%，雖較去年同期回落1個(gè)百分點(diǎn)，但與四川省平均水平比，由去年同期低1.5個(gè)百分點(diǎn)到今年高0.1個(gè)百分點(diǎn)，在四川省排位由去年同期的17位大幅上升到今年的第10位；在川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)中與廣元并列第1位。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要特點(diǎn)：一是工業(yè)止滑回升。特別是大中型企業(yè)回升步伐加快。3月份生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，當(dāng)月規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值39.13億元，同比增長(zhǎng)10.2%，比1至2月上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。六大骨干企業(yè)當(dāng)月生產(chǎn)全面實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，其中達(dá)州電廠產(chǎn)值增長(zhǎng)40.3%、華瑩山電廠增長(zhǎng)28.4%、甕福集團(tuán)增長(zhǎng)19.9%、普光凈化廠增長(zhǎng)14.1%，增幅較小的達(dá)鋼集團(tuán)和達(dá)竹煤電集團(tuán)也分別增長(zhǎng)5.5%、2.6%；二是行業(yè)增長(zhǎng)面擴(kuò)大。七大支柱行業(yè)全面增長(zhǎng)。從31個(gè)行業(yè)大類看，一季度行業(yè)增長(zhǎng)面達(dá)87.1%，比1—2月提高3.2個(gè)百分點(diǎn)。七大支柱行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值86.95億元，占達(dá)州規(guī)模以上工業(yè)的78.5%，增長(zhǎng)8.3%，其中天然氣開采業(yè)（9.5%）、電力（21.2%）、化工（17.1%）、黑色金屬冶煉與壓延加工業(yè)（12.4%）四大行業(yè)增速快于達(dá)州規(guī)上工業(yè)平均增速。三是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一季度達(dá)州累計(jì)開工20萬(wàn)噸不溶性硫磺等工業(yè)行目29個(gè)，總投資達(dá)49.5億元；竣工樂仕達(dá)LCD生產(chǎn)線等15個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是一些先行指標(biāo)平穩(wěn)向好。部分工業(yè)品價(jià)格上揚(yáng)。海螺水泥價(jià)格環(huán)比、同比均有所上漲，現(xiàn)保持在270元/噸高位；磷酸二銨、合成氨等化工產(chǎn)品價(jià)格較年初均略有上漲。一季度達(dá)州工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)

8.4%，公路貨運(yùn)量增長(zhǎng)15%，鐵路貨運(yùn)量基本持平。

3．服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。通過(guò)加快落實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，除傳統(tǒng)的批發(fā)零售、倉(cāng)儲(chǔ)、居民服務(wù)等服務(wù)業(yè)依然保持了在服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)地位和較高增速外，金融保險(xiǎn)業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、文化娛樂等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。一季度達(dá)州服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值82.14億元，增長(zhǎng)11.9%，高于GDP及規(guī)模以上工業(yè)增加值增速近3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）需求方面：投資增長(zhǎng)較快，消費(fèi)增勢(shì)穩(wěn)定

1．投資保持較快增長(zhǎng)。在一、三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)的帶動(dòng)下，達(dá)州投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，仍保持較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成272.16億元，增長(zhǎng)17.2%，高于四川省4.2個(gè)百分點(diǎn)，順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。其中，3月份單月完成投資132.8億元，創(chuàng)近年來(lái)新高。投資總量排四川省第4位，增速排四川省第12位。其主要特點(diǎn)：一是重點(diǎn)行業(yè)成為投資的主體、支撐有力。在全部投資中，采掘業(yè)、制造業(yè)、交通運(yùn)輸行業(yè)、公共設(shè)施管理、房地產(chǎn)開發(fā)和居民聚居點(diǎn)建設(shè)等五大行業(yè)共完成投資207.93億元，增長(zhǎng)21.8%，占全社會(huì)投資的比重由上年同期的73.6%提高到76.4%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)16個(gè)百分點(diǎn)。其中，采掘業(yè)完成投資15.4億元，增長(zhǎng)15.2%；交通運(yùn)輸業(yè)完成投資38.25億元，增長(zhǎng)15.2%；房地產(chǎn)開發(fā)和其他房地產(chǎn)業(yè)投資62.85億元，增長(zhǎng)78.1%。二是第三產(chǎn)業(yè)投資成為拉動(dòng)全部投資快速增長(zhǎng)的主力軍。在達(dá)州基礎(chǔ)設(shè)施、民生及社會(huì)事業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)投資等帶動(dòng)下，第三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資“三、二、一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)一步鞏固。從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，一產(chǎn)業(yè)完成投資13.4億元，增長(zhǎng)27.5%；二產(chǎn)業(yè)完成投資92.4億元，與去年同期持平；三產(chǎn)業(yè)完成投資166.4億元，增長(zhǎng)28.7%。第三產(chǎn)業(yè)投資所占比重為61.1%，比去年同期提升5.4個(gè)百分點(diǎn)，快于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平均增速11.4個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)全社會(huì)投資較快增長(zhǎng)的主要力量。三是民間投資保持強(qiáng)勁增勢(shì)。一季度達(dá)州民間投資完成137.97億元，增長(zhǎng)20.8%，比全部投資增速高3.6個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)有投資增速高7.0個(gè)百分點(diǎn)。民間投資占全部固定資產(chǎn)投資比重達(dá)50.7%，比去年同期提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，直接拉動(dòng)全社會(huì)投資增長(zhǎng)10.2個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)達(dá)州投資增長(zhǎng)起到重要的作用。四是新開工項(xiàng)目推進(jìn)有力。一季度達(dá)州投資新開工項(xiàng)目達(dá)310個(gè)，增長(zhǎng)19.2%，其中新上億元投資項(xiàng)目106個(gè)。達(dá)州新增投資規(guī)模152.58億元，比去年同期多25.42億元，增長(zhǎng)20%。達(dá)州在建項(xiàng)目1332個(gè)，增

長(zhǎng)4.1%，計(jì)劃投資總規(guī)模達(dá)到1593.04億元，增長(zhǎng)9.0%，為投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。

2．消費(fèi)增勢(shì)趨于穩(wěn)定。受集團(tuán)消費(fèi)高端消費(fèi)銳減、家電惠民等政策退出，新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未形成等多層因素影響，消費(fèi)品市場(chǎng)增速放緩。一季度達(dá)州實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額120.72億元，增長(zhǎng)13.4%，同比回落0.9個(gè)百分點(diǎn)，但增速比四川省平均水平高0.7個(gè)百分點(diǎn)，居四川省第4位。消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行的主要特點(diǎn)是：一是節(jié)假日促銷效果突出。達(dá)州商貿(mào)企業(yè)抓住元旦、春節(jié)等節(jié)假日旺銷時(shí)機(jī)，創(chuàng)新促銷方式，拉動(dòng)達(dá)州限額以上單位零售額同比增長(zhǎng)15.4%。二是大類商品銷售繼續(xù)保持旺盛勢(shì)頭。汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)，其家俱類增長(zhǎng)56.8%，汽車類增長(zhǎng)34.8%，建筑及裝潢材料類增長(zhǎng)20.7%，機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備類增長(zhǎng)27.3%，中西藥品增長(zhǎng)53.0%，服裝類增長(zhǎng)19.5%，書報(bào)雜志類增長(zhǎng)41.4%。三是一批“十億級(jí)”商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利。復(fù)興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、紅星美凱龍等一批項(xiàng)目正在加快建設(shè)。四是餐飲等行業(yè)回落下降明顯。一季度限額以上餐飲業(yè)較同期增速回落

3.4個(gè)百分點(diǎn)、石油制品類下降16.3%、化工材料及制品類下降25.2%、文化辦公用品類下降33.4%。

（三）運(yùn)行質(zhì)量：財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，居民收入穩(wěn)步增加

財(cái)政收入增長(zhǎng)較快。一季度達(dá)州地方公共財(cái)政收入完成20.81億元，增長(zhǎng)18.3%。公共財(cái)政支出59.52億元，增長(zhǎng)18.4%。居民收入穩(wěn)步增加。一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2616元，增長(zhǎng)13.2%，增速居四川省第6位；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5576元，增長(zhǎng)11.4%，增速居四川省第3位。

（四）運(yùn)行環(huán)境：金融運(yùn)行穩(wěn)健，物價(jià)漲幅平穩(wěn)

金融市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。3月末，全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額達(dá)1719.74億元，比年初增加131.69億元，同比增長(zhǎng)18.5%。人民幣各項(xiàng)貸款余額達(dá)701.68億元，比年初增加46.1億元，同比增長(zhǎng)23.3%。市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定，達(dá)州居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）累計(jì)上漲2.4%。

三、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的主要問題

（一）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收空間有限。一是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)管理粗放，土地等資源未得到有效利用，緊缺與浪費(fèi)并存，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求還有很大差距；二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然脆弱，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低；三是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系尚未真正

形成，土地流轉(zhuǎn)實(shí)效不高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)未能形成規(guī)模，不能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，無(wú)法構(gòu)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。四是宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，農(nóng)民工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)的潛力有限，生豬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，農(nóng)民增收的難度進(jìn)一步加大。

（二）工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升基礎(chǔ)尚不牢固。從一季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況看，盡管3月份工業(yè)生產(chǎn)有所回升，但總體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況仍不容樂觀。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境依然嚴(yán)峻。受市場(chǎng)需求和一些限制性政策影響，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯，占達(dá)州市規(guī)上工業(yè)近50%的黑色金屬冶煉、建材和煤炭等行業(yè)增勢(shì)顯著趨緩，特別是占達(dá)州規(guī)上工業(yè)近30%的煤炭行業(yè)受政策性關(guān)閉影響，且近期難有好轉(zhuǎn)，嚴(yán)重制約著達(dá)州規(guī)上工業(yè)加快發(fā)展。一季度煤炭行業(yè)僅增長(zhǎng)1%，低于達(dá)州規(guī)上工業(yè)平均增速8.2個(gè)百分點(diǎn)。二是企業(yè)融資難。企業(yè)應(yīng)收帳款資金占用大。1—2月達(dá)州規(guī)上企業(yè)應(yīng)收賬款同比增長(zhǎng)71.8%，企業(yè)資金短缺已成為制約部份企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。三是企業(yè)效益下滑明顯，特別是大中型企業(yè)利潤(rùn)下降幅度更大。其中，一季度達(dá)鋼集團(tuán)利潤(rùn)總額下降72%，達(dá)竹煤電集團(tuán)、玖源化工有限公司、華新水泥（渠縣）有限公司利潤(rùn)總額均分別由去年同期的盈利2025萬(wàn)元、1771萬(wàn)元和678萬(wàn)元轉(zhuǎn)為虧損2524萬(wàn)元、2404萬(wàn)元和440萬(wàn)元。四是天然氣價(jià)格上漲過(guò)快，且供應(yīng)不足，嚴(yán)重制約達(dá)州市化工行業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，目前達(dá)州市存量氣化肥用氣價(jià)格1.718元/立方米，比年初上漲0.25元，漲幅達(dá)17%，遠(yuǎn)高于省發(fā)改委2013年出臺(tái)的調(diào)整天然氣價(jià)格意見規(guī)定的最高1.34元/立方米，也遠(yuǎn)高于周邊其它地方用氣價(jià)格，且供應(yīng)不足。

（三）投資保持快速增長(zhǎng)的后勁不足。一季度達(dá)州投資的總體情況較好，順利實(shí)現(xiàn)了“開門紅”目標(biāo)任務(wù)，但增速同比回落8.6個(gè)百分點(diǎn)，投資持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力有所減弱，后勁顯得不足。從項(xiàng)目投資量看，由于缺乏重大項(xiàng)目支撐，達(dá)州在建項(xiàng)目剩余計(jì)劃投資僅為367.74億元，其中億元以上項(xiàng)目已完成計(jì)劃投資的78.1%，剩余投資不足30%，支撐力削弱。如重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)萬(wàn)高速公路、達(dá)巴高速已完成計(jì)劃投資；達(dá)巴鐵路和南大梁高速均完成計(jì)劃投資的70%以上；中石化普光凈化廠、油氣公用和油氣開發(fā)3個(gè)項(xiàng)目均完成計(jì)劃投資的95%以上，僅剩余少量投資未完成；川東北高含硫項(xiàng)目已完成計(jì)劃投資的96%以上。這些骨干項(xiàng)目的即將完工，使得投資保持快速增長(zhǎng)的后勁不足。

四、關(guān)于做好達(dá)州經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)建議

1．抓備耕，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。要毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

2．抓工業(yè)，力爭(zhēng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)止滑提速。工業(yè)是達(dá)州經(jīng)濟(jì)的主體，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的主力軍。當(dāng)前，要以企業(yè)為中心，集中力量抓好工

業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。切實(shí)做好主要生產(chǎn)要素的保障工作，協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)增加企業(yè)貸款額度，支持一批有市場(chǎng)、有實(shí)力、有效益的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)；繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)，確保企業(yè)生產(chǎn)的用電需求。同時(shí)，要抓好園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)提速上檔；要突出抓好規(guī)上企業(yè)培育和大中小型企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的活力和后勁。

3．抓項(xiàng)目，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力。著力推進(jìn)一批大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目，在政策、資金、用地等方面要提供支持，確保建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度，確保在建項(xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)竣工投產(chǎn)，并爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目及早開工。同時(shí)，謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目篩選論證等前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，增強(qiáng)重大項(xiàng)目對(duì)達(dá)州投資的輻射帶動(dòng)作用，以大項(xiàng)目提升產(chǎn)業(yè)的豐厚度。

4．抓監(jiān)測(cè)，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各地、各部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，密切跟蹤主要產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)，高度關(guān)注電力、投資等先行指標(biāo)進(jìn)度情況，對(duì)照目標(biāo)認(rèn)真分析，找準(zhǔn)薄弱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善針對(duì)性措施，強(qiáng)化目標(biāo)考核，全力謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

第二篇：四川省達(dá)州市人民政府

四川省達(dá)州市人民政府

關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知

縣.區(qū)政府各部門：

完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容；是進(jìn)一步落實(shí)地方政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育管理，保證經(jīng)費(fèi)投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的治本之策；是提高農(nóng)村人口素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大舉措。為確保農(nóng)村義務(wù)教育全面發(fā)展，根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》（川府發(fā)[2003]70號(hào)）精神，現(xiàn)將完善我區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育的領(lǐng)導(dǎo)，肩負(fù)起改革和發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的重大責(zé)任

（一）農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分級(jí)辦學(xué)，以區(qū)統(tǒng)籌、各開發(fā)區(qū)為主的體制。各移民開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（二）縣.區(qū)政府負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣.區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)教育發(fā)展，編制上報(bào)本區(qū)教職工編制方案；建立教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，減免有關(guān)費(fèi)用，組織實(shí)施助學(xué)活動(dòng)；指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量；組織協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)對(duì)口支援工作；加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查，確保各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）各地對(duì)基礎(chǔ)教育工作，特別是農(nóng)村義務(wù)教育的改革發(fā)展負(fù)有主要責(zé)任，主要負(fù)責(zé)制定本地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育；從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，認(rèn)真慎重，依法合理逐步調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局；根據(jù)《四川省達(dá)州市人民政府關(guān)于印發(fā)達(dá)州市中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法的通知》（達(dá)府辦發(fā)[2003]71號(hào)），提出本地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)教職工編制方案，并根據(jù)區(qū)政府核批的中小學(xué)教職工編制，核定學(xué)校教職工編制；調(diào)整本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，增加教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，合理安排使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，確保教職工工資按時(shí)足額統(tǒng)一發(fā)放；統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，籌集并合理安排使用校舍建設(shè)和危房改造資金，組織實(shí)施管理中小學(xué)危房改造和校舍建設(shè)，并按市政府有關(guān)規(guī)定提供學(xué)校建設(shè)用地，減免有關(guān)配套費(fèi)用，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件；建立對(duì)農(nóng)村中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)的督查機(jī)制；指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)的教育教學(xué)工作，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施；治理中小學(xué)薄弱學(xué)校，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育均衡發(fā)展；依法控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；維護(hù)學(xué)校治安、安全和正常教學(xué)秩序，治理學(xué)校周邊環(huán)境；開展“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”及對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生進(jìn)行“一幫一”等多種形式的助學(xué)活動(dòng)；建立健全對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府教育工作和農(nóng)村中小學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估制度，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府教育工作和農(nóng)村中小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估工作。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要完善和落實(shí)資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)的政策和制度，負(fù)責(zé)依法組織適齡兒童少年入學(xué)，運(yùn)用法律和行政手段嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)；維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序，治理校園周邊環(huán)境；積極籌措經(jīng)費(fèi)，排除中小學(xué)危房,改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育；繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育中的作用，積

極認(rèn)真、依法操作和使用好“一事一議”政策，努力改善村小辦學(xué)條件。

二、建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展

（五）依法完善縣、區(qū)（管委會(huì)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入體制，確保義務(wù)教育撥款增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)，使在校學(xué)生人平教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng)，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)。要用足用好已有的教育籌資政策，拓展新的教育投資渠道。

（六）各地區(qū)要保證農(nóng)村中小學(xué)教職工工資按時(shí)足額財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放?？h財(cái)政和縣教育局要統(tǒng)籌安排市財(cái)政農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，其中鄉(xiāng)村兩級(jí)辦學(xué)補(bǔ)助和農(nóng)村義務(wù)教育補(bǔ)助，2004年至2006年全部用于中小學(xué)危房改造工程，以后主要用于彌補(bǔ)農(nóng)村正常辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村中小學(xué)教師工資補(bǔ)助，確保國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的工資發(fā)放。市政府加強(qiáng)對(duì)教師工資發(fā)放的監(jiān)控，對(duì)擠占、挪用教職工工資的，市財(cái)政將停撥、減撥直至扣回轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助。

（七）保證農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的安排，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市政府按照國(guó)家和省的有關(guān)文件規(guī)定核定的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額，各地區(qū)要結(jié)合本級(jí)財(cái)力統(tǒng)籌安排盡力予以保證,逐步達(dá)到市政府規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn)。

各地區(qū)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)安排使用的監(jiān)管。農(nóng)村中小學(xué)按市政府規(guī)定向?qū)W生收取的雜費(fèi)，不得用于教職工工資、津貼、福利、基建等開支，全部用作學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留、挪用、平調(diào)，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金。各中小學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公用經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理，公用經(jīng)費(fèi)開支由學(xué)校校長(zhǎng)嚴(yán)格按規(guī)定的開支范圍審批，要提高公用經(jīng)費(fèi)的使用效益。學(xué)校代收學(xué)生的書本費(fèi)，直接用于購(gòu)買書本，不得以任何理由擠占挪用。

（八）保障農(nóng)村中小學(xué)危房改造和學(xué)校建設(shè)的必要投入。各地區(qū)要建立定期的校舍危房勘查、鑒定工作制度和校舍危房改造經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。高度重視中小學(xué)危房改造工作，要將新增危房的改造列入本級(jí)教育發(fā)展計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)存的農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造，要結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整，限期改造；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保不出現(xiàn)新的危房，如果出現(xiàn)新的危房，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。各地區(qū)要設(shè)立農(nóng)村中小學(xué)危房改造專項(xiàng)資金，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，保證經(jīng)費(fèi)投入，確保及時(shí)消除危房；市財(cái)政設(shè)立中小學(xué)排危專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年安排10%的城市建設(shè)配套費(fèi)扶持農(nóng)村中小學(xué)排危，改善辦學(xué)條件?？梢酝ㄟ^(guò)村民自愿提供勞務(wù)等方式，支持農(nóng)村中小學(xué)校舍的維護(hù)和修繕。

農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各級(jí)政府要使農(nóng)村中小學(xué)有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，保證農(nóng)村義務(wù)教育正常經(jīng)費(fèi)和校舍危房改造資金投入。

（九）加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)和固定資產(chǎn)的管理。要加強(qiáng)對(duì)教育投入的執(zhí)法監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，各地區(qū)審計(jì)、監(jiān)察部門會(huì)同教育部門每年組織1次教育經(jīng)費(fèi)投入、使用和管理情況的專項(xiàng)檢查，向市政府報(bào)送審計(jì)報(bào)告。各開發(fā)區(qū)要確保預(yù)算安排的各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額撥付到位，不得擠占、截留、挪用，拖欠，否則嚴(yán)肅查處。農(nóng)村中小學(xué)要建立和完善教育經(jīng)費(fèi)管理和固定資產(chǎn)管理等規(guī)章制度，建立健全財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。學(xué)校要嚴(yán)格按規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)安排使用經(jīng)費(fèi)，按公布收支情況，嚴(yán)禁挪作他用。要節(jié)約開支，切實(shí)提高資金使用效益。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行市政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得以任何理由和名義向?qū)W生收取規(guī)定項(xiàng)目以外的費(fèi)用或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

各地區(qū)要采取有效措施，清理核實(shí)農(nóng)村中小學(xué)“普及九年義務(wù)教育”欠債，摸清債務(wù)來(lái)源和使用情況，制定還款計(jì)劃。要深入細(xì)致做好債權(quán)人和債務(wù)人的協(xié)調(diào)工作，不得因追索債務(wù)影響學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)強(qiáng)迫學(xué)校停課，將師生逐出校園及其他影響學(xué)校正常教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的行為，要堅(jiān)決制止。農(nóng)村中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校校舍等國(guó)有資產(chǎn)的管理。

（十）抓好學(xué)校對(duì)口支援工作。繼續(xù)抓好全國(guó)對(duì)口支援薄弱山區(qū)教育、城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援農(nóng)村貧困地區(qū)學(xué)校工作。要開展經(jīng)常性的助學(xué)活動(dòng)，把籌集的社會(huì)資金用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生就學(xué)。要建立包括檢查、評(píng)比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的行之有效的機(jī)制，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保學(xué)校對(duì)口支援工作落到實(shí)處。

三、嚴(yán)格人事編制管理，推進(jìn)學(xué)校人事制度改革，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)

（十一）縣編制、教育、財(cái)政部門，嚴(yán)格按照《四川省達(dá)州市機(jī)構(gòu)管理編制辦法》（達(dá)州委辦[2002]120號(hào)）和《四川省達(dá)州市人民政府關(guān)于印發(fā)達(dá)州市中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法的通知》（達(dá)州府辦發(fā)[2003]71號(hào)），核批各地區(qū)中小學(xué)教職工編制方案。各地區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門會(huì)同同級(jí)教育、財(cái)政部門在市核定的編制總額內(nèi)，依據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生源變化和學(xué)校布局調(diào)整等實(shí)際情況，及時(shí)核定中小學(xué)教職工編制并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

任何部門和單位不得以任何理由占用或變相占用中小學(xué)教職工編制。農(nóng)村中小學(xué)不得超編聘用人員，不得使用編外人員頂編在崗工作。

（十二）加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)人事管理。區(qū)、縣教育行政部門，按有關(guān)規(guī)定履行對(duì)中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、培養(yǎng)培訓(xùn)職能，會(huì)同人事部門履行對(duì)中小學(xué)教師的招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、調(diào)配交流和考核等管理職能，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村無(wú)權(quán)聘任中小學(xué)教職工。農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔、任用、考核、交流由本地教育行政部門按管理權(quán)限歸口管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)本轄區(qū)的教育管理體制，由縣政府根據(jù)實(shí)際情況確定。

（十三）推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革。按照“按需設(shè)崗、民主公開、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，大力推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革。已經(jīng)全面展開中小學(xué)人事制度改革的開發(fā)區(qū)，要積極推進(jìn)改革的深化，認(rèn)真做好中小學(xué)未聘人員分流工作。各開發(fā)區(qū)要按照有關(guān)文件精神，優(yōu)化教師隊(duì)伍，多渠道妥善分流和安置中小學(xué)未聘人員，超編學(xué)校要建立分流機(jī)制，盡快消除超編現(xiàn)象。在中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗。堅(jiān)決清退農(nóng)村中小學(xué)代課人員，妥善處理好清退工作中的有關(guān)問題。對(duì)于清退代課人員后暫時(shí)出現(xiàn)的缺編情況，可以臨時(shí)聘用具備相應(yīng)教師資格的人員任教，并與之簽訂有明確期限的臨時(shí)聘用合同，聘用期一般為1年；也可采取公開招聘、對(duì)口支教、輪流支教等辦法，緩解教師缺乏問題。

全面實(shí)行教師資格制度。中小學(xué)任教人員必須逐步具備相應(yīng)教師資格。對(duì)不具備教師資格的人員必須及時(shí)調(diào)整出教師隊(duì)伍，積極吸引具備教師資格的合格師資到缺編學(xué)校任教。

（十四）加強(qiáng)教師繼續(xù)教育工作。各地區(qū)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作的相關(guān)規(guī)定，教育行政部門要統(tǒng)一管理教師繼續(xù)教育工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大教師全員培訓(xùn)的力度，造就一支能適應(yīng)素質(zhì)教育和新一輪課程改革需要的教師隊(duì)伍。

四、建立健全各項(xiàng)制度，保證發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的各項(xiàng)措施落實(shí)到位

（十五）建立健全監(jiān)督檢查制度，落實(shí)各級(jí)政府的工作責(zé)任。各地區(qū)要按照本通知要求，明確農(nóng)村義務(wù)教育分級(jí)、分工的目標(biāo)管理責(zé)任，制定具體落實(shí)措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核工作，保證各項(xiàng)要求落實(shí)到位。要建立健全農(nóng)村義務(wù)教育情況報(bào)告制度。各地區(qū)每年3月底以前，必須將本地實(shí)施義務(wù)教育的進(jìn)展情況向區(qū)政府報(bào)告。要建立農(nóng)村中小學(xué)教職工工資發(fā)放情況和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的綜合通報(bào)與公告制度。

各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教職工工資發(fā)放情況和中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)情況要加大監(jiān)督力度，設(shè)立并公布舉報(bào)電話，教職工工資發(fā)放的監(jiān)督舉報(bào)電話分別設(shè)在財(cái)政和監(jiān)察部門，中小學(xué)違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)電話分別設(shè)在教育行政和物價(jià)部門。

各級(jí)政府督查室要加大督查力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問題要落實(shí)到有關(guān)部門，限時(shí)查處。要建立健全市政府對(duì)各地區(qū)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的農(nóng)村義務(wù)教育工作的督導(dǎo)檢查制度，政府教育督導(dǎo)室對(duì)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育的情況建立每年一次的督導(dǎo)檢查和考核制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育工作的督導(dǎo)檢查和考核的具體實(shí)施辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定。

（十六）建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度。市政府對(duì)積極完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制、推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育工作卓有成效的單位和個(gè)人給予表彰。

建立責(zé)任追究制度。各地區(qū)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)有主要責(zé)任。各地區(qū)主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)村義務(wù)教育工作的第一責(zé)任人。凡拖欠農(nóng)村中小學(xué)教職工工資的開發(fā)區(qū)，不得用財(cái)政資金上新的建設(shè)項(xiàng)目，不準(zhǔn)機(jī)關(guān)蓋辦公樓，買小轎車，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)，違者要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)擠占挪用農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)、拖欠農(nóng)村中小學(xué)教職工工資、不及時(shí)修繕危房或管理不善造成重大安全事故，以及違反編制管理規(guī)定超編制招聘人員的，要追究領(lǐng)導(dǎo)和直接管理者的責(zé)任。追究辦法按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行政規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

酒泉市2011年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 及社會(huì)事業(yè)發(fā)展總體情況匯報(bào)

尊敬的劉省長(zhǎng)：

根據(jù)您的指示，我及時(shí)召集和組織有關(guān)部門對(duì)酒泉市今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真分析和研究，現(xiàn)將基本情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及社會(huì)發(fā)展總體評(píng)價(jià)

今年是爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控壓力最大、各種困難矛盾最多的一年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，酒泉市委、市政府以科學(xué)發(fā)展觀和十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策和省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“抑通脹、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、開好局”的目標(biāo)，以新能源產(chǎn)業(yè)為牽引，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的良好開局。今年1-9月，全市完成生產(chǎn)總值360億元，增長(zhǎng)18.3%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資532.2億元，增長(zhǎng)42.3%；財(cái)政收入47.05億元，增長(zhǎng)28.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額81.77億元，增長(zhǎng)25.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12990元，增長(zhǎng)13.5%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7846元，增長(zhǎng)20.8%，居民消費(fèi)價(jià)格上漲6.2%?？傮w來(lái)看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均達(dá)到了省上確定的預(yù)期目標(biāo)，呈現(xiàn)出“增速較快、效益向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、民生改善”的特點(diǎn)。

一是經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。1-9月，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值360億元，增長(zhǎng)18.3%，增速分別比全國(guó)、全省高9.2和5.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成增加值49.5億元，增長(zhǎng)6.2%；第二產(chǎn)業(yè)完成增加值208.5億元，增長(zhǎng)23.6%；第三產(chǎn)業(yè)完成增加值101.97億元，增長(zhǎng)15.2%。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力因素看，一、二三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為5.4%、69.6%和25%，分別拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.99、12.74和4.58個(gè)百分點(diǎn)。從三大需求看，投資保持較高增速，1-9月全市開工規(guī)模以上建設(shè)項(xiàng)目1105個(gè)，增加201個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目104個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目253個(gè)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)42.3%，增速與全省平均水平相當(dāng)。消費(fèi)需求明顯提速，1-9月全市消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25.4%，同比加

第四篇：農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季度分析報(bào)告

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季度分析報(bào)告

農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)季度分析報(bào)告

一、前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要指標(biāo)穩(wěn)中有增。

（二）新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

1、示范片建設(shè)初出成效。示范片今年計(jì)劃完成九大工程建設(shè)，目前4000畝竹林低改一期工程如期完成，株木潭農(nóng)科園東側(cè)河渠維修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靚化工程進(jìn)展較快，綠化帶工程已全面動(dòng)工。簽訂流轉(zhuǎn)合同600畝，新桃緣第三期工程已全面啟動(dòng)。桃益一級(jí)公路沿線涼席加工退出和園區(qū)建設(shè)工作有力推進(jìn)，沿線58家涼席加工企業(yè)已退出益桃公路視線以外，兩個(gè)園區(qū)均已開工建設(shè)，可望在月底入園生產(chǎn)。

3、農(nóng)村清潔工程穩(wěn)步實(shí)施。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署安排，明確了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)經(jīng)費(fèi)的50%用于鄉(xiāng)村清潔工程的“以獎(jiǎng)代投”，明確了今年的工作目標(biāo)是：圍繞“四創(chuàng)”活動(dòng)，重點(diǎn)解決20個(gè)新農(nóng)村示范村，桃益、桃沾、桃灰公路兩側(cè)的材料堆放、垃圾清運(yùn)、亂停亂靠、溝渠淤塞等問題，對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)和50%面上村進(jìn)行環(huán)境整治和鄉(xiāng)村垃圾無(wú)害化處理。

（三）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面推進(jìn)。

3、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)常抓不懈。一是防汛工作取得階段勝利。面對(duì)上半年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，我縣迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)了“不垮一庫(kù)一壩，無(wú)人員傷亡”的目標(biāo)。二是動(dòng)物防疫工作毫不放松。我縣切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物檢疫，強(qiáng)化疫情監(jiān)控，扎實(shí)開展春季動(dòng)物防疫工作，目前為止沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情。三是森林防火工作落實(shí)到位。從9月20日起，已啟動(dòng)全縣森林防火特護(hù)期，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的總方針，以不發(fā)生人員傷亡事故和重特大森林火災(zāi)為總目標(biāo)，進(jìn)一步抓好森林防火工作。

二、前三季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)走向分析

三、下階段工作目標(biāo)

（一）突出抓好糧食、生豬生產(chǎn)，確保糧食大縣、生豬大縣建設(shè)目標(biāo)不動(dòng)搖。

進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo)和工作督查力度，確保晚稻播種面積落實(shí)，全面落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支農(nóng)政策，盡快制定全國(guó)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)分配方案并組織實(shí)施，確保全年糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，認(rèn)真抓好農(nóng)口立項(xiàng)爭(zhēng)資及項(xiàng)目工程實(shí)施，搞好項(xiàng)目銜接和申報(bào)，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)口系統(tǒng)立項(xiàng)爭(zhēng)資目標(biāo)而努力。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)資金整合工作，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)不動(dòng)搖。

成立桃江縣整合涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，依托農(nóng)村土地綜合整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及新增糧食產(chǎn)能縣建設(shè)三個(gè)平臺(tái)，抓好項(xiàng)目的整體規(guī)劃，組織申報(bào)等環(huán)節(jié)。認(rèn)真完成“一事一議”、新農(nóng)村達(dá)標(biāo)、能源項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

（三）著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)，確保農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖。

認(rèn)真抓好防汛抗旱工作，構(gòu)建完善的防汛預(yù)案和責(zé)任體系，完善防汛抗旱信息共享機(jī)制，進(jìn)一步提高防汛抗旱工作水平。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動(dòng)，加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。狠抓動(dòng)植物疫病防控工作和松材線蟲病等植物疫病的防控工作，確保動(dòng)植物防疫安全。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，提高農(nóng)機(jī)安全工作水平。

（四）切實(shí)抓好“四冬”生產(chǎn)，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作圓滿結(jié)局。

第五篇：2013年四川省資陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合分析

2013年四川省資陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)綜合分析

今年以來(lái)，資陽(yáng)市上下牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展”工作基調(diào)，搶抓全省實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”等重大機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，2013年資陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審定，2013年資陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1092.4億元，經(jīng)濟(jì)總量邁入全省“千億俱樂部”，繼續(xù)居全省第10位；增幅10.6%，居全省第10位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值235.1億元，增長(zhǎng)3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值607.7億元，增長(zhǎng)12.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值249.6億元，增長(zhǎng)10.7%。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率分別為6.4%、70.5%、23.1%，分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.7、7.5、2.4個(gè)百分點(diǎn)。

一、全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）有9項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平。一是GDP增幅10.6%，高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)；二是規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅11.5%，高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)；三是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增幅25.6%，高于全省8.9個(gè)百分點(diǎn)；四是社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅14.7%，高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)；五是地方公共財(cái)政收入增幅18.9%，高于全省4.4個(gè)百分點(diǎn)；六是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅10.2%，高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)；七是農(nóng)民人均純收入增幅13.6%，高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)；八是金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額比年初增長(zhǎng)27.5%，高于全省11.8個(gè)百分點(diǎn)；九是第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅10.7%，高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）有4項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重提高。2013年，資陽(yáng)市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）占全省比重為4.2%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；資陽(yáng)市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全省3.6%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全省3.3%，比上年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)貸款余額占全省為

2.8%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

二、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)

（一）從生產(chǎn)看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，工業(yè)、服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)方面：全年糧食產(chǎn)量223.1萬(wàn)噸，比上年增加8.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.1%，實(shí)現(xiàn)“七連增”；油菜產(chǎn)量23.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3%，實(shí)現(xiàn)“四連增”。生豬

出欄472.9萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.1%；肉類總產(chǎn)量42.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.7%，畜牧業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。資陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品總產(chǎn)量8.4萬(wàn)噸，增長(zhǎng)11.9%。

工業(yè)方面：2013年，資陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值2028.2億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第9位。一是工業(yè)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。2013年末，資陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有622戶，比上年增加28戶。總產(chǎn)值上億元的企業(yè)達(dá)347戶，比上年增加21戶，其中產(chǎn)值上20億元的企業(yè)達(dá)到14戶，比上年增加6戶。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。造車和醫(yī)藥、食品、紡織、建材及節(jié)能、天然氣“1+4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)到454戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1692.4億元，占規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)83.4%，實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)11.6%，對(duì)資陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)77.2%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9個(gè)百分點(diǎn)。三是園區(qū)聚集效應(yīng)增強(qiáng)。2013年，資陽(yáng)市目前已形成了工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè)，入園企業(yè)總戶數(shù)達(dá)到365戶，比上年增加44戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1530.8億元，實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)11.6%，對(duì)資陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率為75.0%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)方面：2013年，資陽(yáng)市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值249.6億元，比上年增長(zhǎng)10.7%，居全省第7位。14項(xiàng)主要支撐指標(biāo)均保持較快增長(zhǎng)。其中，公路客貨總周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)15.7%；郵政業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)17.8%；批發(fā)業(yè)商品銷售額增長(zhǎng)19.2%；零售業(yè)商品銷售額增長(zhǎng)19.1%；住宿業(yè)營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)16.8%；保費(fèi)收入增長(zhǎng)24.1%；商品房屋銷售面積增長(zhǎng)30.0%；銀行及其他金融活動(dòng)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)35.6%；其他營(yíng)業(yè)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)39.7%。

（二）從需求看，投資規(guī)模擴(kuò)大，消費(fèi)增勢(shì)穩(wěn)定

投資方面：在重大項(xiàng)目的帶動(dòng)下，資陽(yáng)市投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，2013年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成760.7億元，比上年增長(zhǎng)25.6%，居全省第5位。一是新入庫(kù)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大。2013年，資陽(yáng)市新入庫(kù)項(xiàng)目（含房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）613個(gè)，比上年增加113個(gè)；新入庫(kù)項(xiàng)目計(jì)劃總投資717.5億元，比上年增長(zhǎng)54.3%。二是大項(xiàng)目支撐作用強(qiáng)。2013年，資陽(yáng)市計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目（含房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目）604個(gè)，比上年增加121個(gè)，全年累計(jì)完成投資669.1億元，比上年增長(zhǎng)26.8%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的88.0%。其中，計(jì)劃總投資億元及以上的項(xiàng)目275個(gè)，比上年增加49個(gè)，全年累計(jì)

完成投資493.5億元，比上年增長(zhǎng)27.4%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的64.9%。三是工業(yè)投資較快增長(zhǎng)。在四川現(xiàn)代商用車及發(fā)動(dòng)機(jī)、蜀南氣礦油氣鉆井工程等重大項(xiàng)目的強(qiáng)力帶動(dòng)下，資陽(yáng)市工業(yè)投資保持較快增長(zhǎng)。2013年，在庫(kù)的工業(yè)投資項(xiàng)目達(dá)到370個(gè)，累計(jì)完成投資245.7億元，比上年增長(zhǎng)26.4%，增速高于全省平均水平（9.1%）17.3個(gè)百分點(diǎn)；占全社會(huì)投資比重由上年同期的32.1%提高到32.3%。在本年新入庫(kù)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目241個(gè)，比上年增加3個(gè)；新入庫(kù)工業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資271.5億元，比上年增長(zhǎng)41.4%。四是服務(wù)業(yè)投資增勢(shì)良好。2013年，資陽(yáng)市服務(wù)業(yè)投資完成489.2億元，比上年增長(zhǎng)24.2%，占全社會(huì)投資比重為64.3%。民生及社會(huì)事業(yè)投資快速增長(zhǎng)，全年累計(jì)完成投資117.2億元，比上年增長(zhǎng)112.5%，占全社會(huì)投資比重由上年的9.1%提高到15.4%，其中教育業(yè)投資完成9.3億元，比上年增長(zhǎng)197.1%。

消費(fèi)方面：2013年資陽(yáng)市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額336.5億元，比上年增長(zhǎng)14.7%，居全省第3位。其中，批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額254.6億元，比上年增長(zhǎng)12.4%；住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額81.9億元，增長(zhǎng)22.5%，比批發(fā)和零售業(yè)零售額增速快10.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）從運(yùn)行質(zhì)量看，財(cái)稅收入較快增長(zhǎng)，企業(yè)增效居民增收

一是地方財(cái)政收入較快增長(zhǎng)。2013年，資陽(yáng)市地方公共財(cái)政收入48.4億元，比上年增長(zhǎng)18.9%，居全省第7位。其中，稅收收入34.9億元，增長(zhǎng)25.1%，稅收收入增幅快于財(cái)政收入6.2個(gè)百分點(diǎn)。二是工業(yè)利潤(rùn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。1—11月，資陽(yáng)市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)145.5億元，增長(zhǎng)17.3%，比全國(guó)、全省增幅分別高4.1和8個(gè)百分點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收。2013年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22867元，增長(zhǎng)10.2%。其中，工資性收入增長(zhǎng)7.4%，家庭經(jīng)營(yíng)純收入增長(zhǎng)6.4%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)13.3%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)13.9%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到8756元，增長(zhǎng)13.6%。其中，工資性收入增長(zhǎng)13.8%，家庭經(jīng)營(yíng)純收入增長(zhǎng)11.5%，財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)41.6%，轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)17.3%。

（四）從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重上升

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：資陽(yáng)市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年21.9:55.7:22.4調(diào)整優(yōu)化為21.5:55.6:22.9。其中，第一產(chǎn)業(yè)比重比上年下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率由201

2年的19.7%上升到23.1%，為近年來(lái)首次實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重、對(duì)GDP貢獻(xiàn)“雙提升”。

從稅收收入結(jié)構(gòu)看：2013年地方公共財(cái)政收入中稅收收入比重為72.1%，比上年提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

從居民收入結(jié)構(gòu)看：城鄉(xiāng)居民收入比由2012年的2.7:1下降到2.6:1（農(nóng)民人均純收入為1）。

從所有制結(jié)構(gòu)看：2013年資陽(yáng)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)632.2億元，比上年增長(zhǎng)12.7%，占GDP比重為57.9%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為67.9%，分別比上年提高0.7和4.4個(gè)百分點(diǎn)。

從投資結(jié)構(gòu)看：2013年資陽(yáng)市民間投資（含農(nóng)戶投資）完成421.2億元，比上年增長(zhǎng)38.7%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的55.4%，比上年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。

（五）從運(yùn)行環(huán)境看，金融運(yùn)行良好，物價(jià)基本穩(wěn)定

12月末，資陽(yáng)市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1087.0億元，比年初增加157.2億元，增長(zhǎng)16.9%。各項(xiàng)貸款余額530.5億元，新增貸款114.3億元，增長(zhǎng)27.5%。

2013年，資陽(yáng)市居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）累計(jì)同比上漲2.9%，實(shí)現(xiàn)了價(jià)格總水平漲幅低于3.5%的預(yù)期目標(biāo)。8大類商品及服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格呈現(xiàn)“七漲一跌”，其中食品類價(jià)格上漲4.6%，居住類價(jià)格上漲4.3%，煙酒類價(jià)格下降3.8%。2013年，資陽(yáng)市工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）同比上漲0.7%；工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格（IPI）下降1.1%。

三、2014年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)展望

（一）從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有利因素來(lái)看。一是宏觀經(jīng)濟(jì)方面，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力依然較強(qiáng)。當(dāng)前，受美日經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇、歐洲經(jīng)濟(jì)初步改善等因素帶動(dòng)，世界經(jīng)濟(jì)階段性企穩(wěn)勢(shì)頭基本確立。從全國(guó)來(lái)看，12月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）達(dá)到51.0%，高于全年均值0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)15個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上，反映國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)正朝著積極方向變化。同時(shí)，在國(guó)家堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)下，尤其是三中全會(huì)提出的一系列改革將在2014年全面實(shí)施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在步入“第二季”。從全省來(lái)看，四川經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)明顯高于全國(guó)及西部平均水平，繼續(xù)領(lǐng)跑經(jīng)濟(jì)大省，位居全國(guó)前列。從當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的優(yōu)勢(shì)看，在未來(lái)一段時(shí)

間內(nèi)持續(xù)適度快于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件仍然存在。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，發(fā)展支撐力度明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)方面：在國(guó)家一系列促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的推動(dòng)下，資陽(yáng)市農(nóng)業(yè)一直保持平穩(wěn)發(fā)展，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“七連增”。2014年，國(guó)家將繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，在體制機(jī)制上有更新突破，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有更多政策，在農(nóng)民增收上有更多渠道，農(nóng)業(yè)有望繼續(xù)增產(chǎn)，收入有望繼續(xù)增收。工業(yè)方面：在“工業(yè)強(qiáng)市”主導(dǎo)戰(zhàn)略的推動(dòng)下，堅(jiān)持盤活存量與引進(jìn)增量并舉政策，尤其是四川現(xiàn)代商務(wù)車、南車共享數(shù)字化鑄造工廠示范工程、弘信電子產(chǎn)業(yè)基地、加多寶涼茶生產(chǎn)線、南車玉柴、南車機(jī)車、海大輪胎等一系列新投產(chǎn)、技改擴(kuò)能等項(xiàng)目的帶動(dòng)下，在節(jié)能產(chǎn)業(yè)、天然氣的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的支撐下，2014年，資陽(yáng)市工業(yè)仍將保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。服務(wù)業(yè)方面：近年來(lái)，資陽(yáng)市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到較快增長(zhǎng)，尤其是在堅(jiān)持“強(qiáng)二強(qiáng)三”并重，用抓工業(yè)的力度抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策下，服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，在國(guó)家發(fā)展天府新區(qū)、建設(shè)成都新機(jī)場(chǎng)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等歷史機(jī)遇下，資陽(yáng)市在臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、會(huì)展旅游、新城建設(shè)等新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒌玫介L(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)資陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步增強(qiáng)。三是項(xiàng)目建設(shè)方面，繼續(xù)保持強(qiáng)勁支撐。從宏觀層面看，全國(guó)、全省仍將繼續(xù)加大投資政策來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，勢(shì)必為資陽(yáng)市項(xiàng)目投資帶來(lái)良好機(jī)遇。從項(xiàng)目計(jì)劃看，2014年在資陽(yáng)市300個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)下，資陽(yáng)市投資仍將保持較快增長(zhǎng)。從結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目看，結(jié)轉(zhuǎn)到2014年的剩余投資量達(dá)到484.5億元，特別是隨著成都第二繞城高速、毗河供水工程、成渝鐵路客運(yùn)專線等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，將為2014年投資較快增長(zhǎng)提供有力支撐。

（二）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看。一是世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)。最近，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）對(duì)2014年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期已調(diào)低至3.6%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)2.0%，發(fā)展中國(guó)家增長(zhǎng)5.1%，世界經(jīng)濟(jì)仍處于“低速檔”且下行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)。二是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度“速度換擋期”。2013年GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）比上年增長(zhǎng)7.7%，創(chuàng)自1999年GDP同比增長(zhǎng)7.6%以來(lái)最低增速，當(dāng)前整個(gè)經(jīng)濟(jì)已步入一個(gè)“轉(zhuǎn)型換檔”的平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。三是投資持續(xù)快速增長(zhǎng)面臨挑戰(zhàn)。在產(chǎn)能過(guò)剩、“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”大背景下，投資保持快速增長(zhǎng)面臨較大壓力。與此同時(shí)，在結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的減少、資金土地供需矛盾仍然突出和新建項(xiàng)目進(jìn)度不足等因素影響下，加上經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，資

陽(yáng)投資額達(dá)到了較大的規(guī)模，在高基數(shù)上很難再實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。四是工業(yè)發(fā)展仍將面臨較大壓力。2013年以來(lái)，受國(guó)際市場(chǎng)不振、國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)整及產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的影響，工業(yè)發(fā)展增速受到較大影響。這一影響仍將延續(xù)至2014年。尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深化，對(duì)低端產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過(guò)剩等行業(yè)影響仍將延續(xù)。另外，近兩年資陽(yáng)市竣工的工業(yè)項(xiàng)目不夠多，部分重點(diǎn)企業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)展偏慢，新增產(chǎn)能對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐貢獻(xiàn)作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

綜上所述，盡管國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，影響資陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，但隨著全國(guó)新一輪改革政策措施的出臺(tái)，新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期即將開啟，2014年資陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)仍有望繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。