第一篇：進出口配額和許可證管理常識

進出口配額和許可證管理常識

發(fā)布時間： 2004年12月13日人氣： 3250 ℃責(zé)任編輯： Davy

（一）進口商品許可證管理

1、什么是進出口許可證商品管理？

進口許可證商品管理，是國家對進口商品進行宏觀管理的一種行政手段。

國家根據(jù)國內(nèi)外市場情況，限制某些商品的進出口，從而調(diào)節(jié)國內(nèi)生產(chǎn)和消費。對限制進出口商品，必須事先向國家外貿(mào)主管機關(guān)申領(lǐng)進出口貨物許可證，海關(guān)憑進出口貨物許可證和其他有關(guān)單證查驗放行。

2、應(yīng)向哪個機關(guān)申請領(lǐng)取進口許可證？

國家授權(quán)對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部（以下簡稱“外經(jīng)貿(mào)部”）為許可證管理部門。外經(jīng)貿(mào)部代表國家統(tǒng)一簽發(fā)和管理進出口貨物許可證。外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)省級對外貿(mào)易經(jīng)濟合作管理部門和駐口岸特派員辦事處簽發(fā)部分進口貨物許可證，其授權(quán)范圍，按外經(jīng)貿(mào)部關(guān)于調(diào)整進口許可證管理商品目錄和發(fā)證機關(guān)的通知辦理。

3、申領(lǐng)進口貨物許可證時，需提交什么樣的文件？

申請領(lǐng)取進口貨物許可證，需提交經(jīng)主管部門和歸口審查部門批準進口的證件，申請內(nèi)容包括進口貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、金額、用途、進口國別、外匯來源、對外成交單位等項目。經(jīng)發(fā)證機關(guān)審核，符合規(guī)定的，予以簽發(fā)進口貨物許可證。

4、進口貨物由于某種原因，到達口岸時，與進口許可證上的內(nèi)容有不一致的情況怎么辦？

申領(lǐng)單位應(yīng)向發(fā)證機關(guān)申請更改或申請換發(fā)進口許可證，因故需要更改某項內(nèi)容的應(yīng)在許可證有效期內(nèi)申請更改。

更改進口許可證中有效期、報關(guān)口岸、貿(mào)易方式、外匯來源、到貨口岸、進口國別、商品原產(chǎn)地、商品用途等項內(nèi)容，發(fā)證機關(guān)可在原許可證上備注欄中加注，并加蓋許可證發(fā)證章，更改總次數(shù)不得超過兩次，即備注欄內(nèi)只能加蓋兩個公章。

更改收貨單位、商品名稱、規(guī)格和數(shù)量等項內(nèi)容的，申請單位應(yīng)持原批準部門同意更改批件，經(jīng)發(fā)證機關(guān)審核符合規(guī)定后，重新核發(fā)新證。

（二）進口商品配額管理

1、什么是一般商品進口配額管理？

國家根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參照國際慣例，對尚需適量進口以調(diào)節(jié)市場供應(yīng)、但過量進口又會嚴重損害國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商品和直接影響進口結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的商品；以及危及國家外匯收支地位的進口商品，實行數(shù)量額度控制的管理。即在一個時期內(nèi)允許進口或者允許減免稅進口一定數(shù)額（可以是商品數(shù)量或商品金額數(shù)量）的某種商品，超過數(shù)額的就不準進口或雖然可以進口但要征收較高關(guān)稅。

配額有“絕對配額”和“關(guān)稅配額”兩種，各國經(jīng)常使用的是“關(guān)稅配額”。

2、配額管理與許可證管理有什么區(qū)別？

二者都是國家對對外貿(mào)易宏觀調(diào)控的行政手段，都是通過對進出口貨物的限制來實現(xiàn)的。不同的是：

（1）配額管理是事先就決定和公布今后某一時期某種商品允許進口的額度；而許可證管理并不一定事先就決定和公布允許進口的限額，只列出需要許可證商品目錄，在簽發(fā)許可證過程中，根據(jù)國內(nèi)外市場行情決定和調(diào)整限額。

（2）配額管理中最主要的關(guān)稅配額，在其額度外仍然可以進口，只不過額度外進口的商品所納關(guān)稅要比額度內(nèi)進口的高；而許可證額度外是一律不能進出口的。

（3）配額商品進出口時，需將配額證再換成許可證，海關(guān)憑許可證驗放；許可證商品直接申領(lǐng)許可證，并憑以通關(guān)。

3、向哪個部門申請商品配額？

申請一般商品進口配額的企業(yè)，應(yīng)向本地區(qū)、本部門的一般商品進口配額管理機構(gòu)申請。進口企業(yè)須持配額管理機關(guān)簽發(fā)并蓋有專用印章的“一般商品進口配額證明”，在有效期內(nèi)申領(lǐng)進口許可證，海關(guān)憑授權(quán)機關(guān)簽發(fā)的許可證驗放。

4、什么是特定商品進口登記管理？

國家根據(jù)宏觀調(diào)控的需要，為加強對重要商品進口的宏觀監(jiān)測，及時了解和掌握少數(shù)大宗原材料和敏感商品的進口情況，并對企業(yè)進行信息引導(dǎo)，采取登記管理的辦法。實行登記管理的特定進口商品，由國家計委商有關(guān)部門報國務(wù)院確定后公布。

特定商品進口登記管理實際是配額管理的一種，只不過其額度剛性相對小，帶有檢測指導(dǎo)作用。不需將“登記證明”換為許可證。

進口特定商品的企業(yè)，在委托有該項商品進口經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)簽訂合同前，按管理渠道向登記機關(guān)提出登記申請。實行進口登記的特定商品，須辦理由國家計委統(tǒng)一印制的《特定商品進口登記證明》，海關(guān)憑國家計委授權(quán)的登記機關(guān)簽發(fā)的登記證明驗放。

5、什么是機電產(chǎn)品配額進口管理？

國家對雖然需要適量進口供應(yīng)國內(nèi)市場，但過量進口又將嚴重損害國內(nèi)工業(yè)發(fā)展的機電產(chǎn)品或直接影響進口結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機電產(chǎn)品、以及危及國家外匯收支地位的機電產(chǎn)品，實行數(shù)量額度控制的管理。

進口配額產(chǎn)品的單位按行政隸屬關(guān)系，向本地區(qū)、本部門機電進口管理機構(gòu)提出申請，由地區(qū)、部門機電進口管理機構(gòu)轉(zhuǎn)報國家機電辦審批。進口單位憑國家機電辦簽發(fā)的進口配額證明向外經(jīng)貿(mào)部門申領(lǐng)進口許可證，海關(guān)憑授權(quán)發(fā)證機關(guān)簽發(fā)的進口許可證驗放，同時加驗國家機電產(chǎn)品進出口辦簽發(fā)的《進口配額證明》。

6、什么是特定產(chǎn)品進口管理？

國家對已開發(fā)或引進技術(shù)生產(chǎn)但尚處于起步階段需要加速發(fā)展的機電產(chǎn)品，列入特定產(chǎn)品目錄的管理。

進口特定產(chǎn)品，進口單位需填空寫《機電產(chǎn)品進口申請表》，由國家機電辦審批并簽發(fā)《機電產(chǎn)品進口證明》，方可對外簽約、購匯；海關(guān)憑國家機電進出口辦簽發(fā)的證明驗放。

第二篇：在進出口許可證管理中

在進出口許可證管理中，進口許可證、出口許可證主要實行“一批一證”管理，若實行“非一批一證”不超過12次。進口 1年有效期 不超過次年3月31日

出口 半年有效期 不超過當(dāng)年12月31日

興奮劑進口準許證 一年內(nèi)有效

興奮劑出口準許證 3個月內(nèi)有效 不超過當(dāng)年12月31日

自動進口許可證原則上實行“一批一證”，部分“非一批一證”不超過6次。半年有效期 不超過當(dāng)年12月31日

廢物進口許可證實行“非一批一證”管理。進口的固體廢物不能轉(zhuǎn)關(guān) 廢紙除外。

廢金屬 廢塑料 廢紙進口實施分類裝運管理

兩用物項和技術(shù)進口許可證實行“非一批一證”。

1年有效期 不超過次年3月31日

非公約證明、公約證明實行“一批一證”制度，非物種證明分為：“當(dāng)年使用”、“一次性使用”。

進出口藥品管理中《精神藥品進出口準許證》、《麻醉藥品進出口準許證》、進口藥品通關(guān)單都實行“一批一證”制度。

兩用物項和技術(shù)出口許可證實行“一批一證”制。

《入境貨物通關(guān)單》、《出境貨物通關(guān)單》實行“一批一證”制。

農(nóng)藥進出口登記管理放行通知單，實行“一批一證”制。

《兩用物項和技術(shù)進（出）口許可證》所適用貨品范圍是

注意免予提交密碼進口許可證的情形[教材p68]和免予提交自動進口許可證的情形[教材p69]。對于廢物進口許可證和兩用物項和技術(shù)進出口許可證是任何方式進口都要提交。

實行出口配額招標的商品 藺草及藺草制品 碳化硅 滑石塊 鎂砂 礬土 甘草及甘草制品

實施進口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品 小麥 稻谷和大米 玉米 棉花（向國家發(fā)展改革委授權(quán)機構(gòu)申請）食糖 羊毛 毛條（向商務(wù)部授權(quán)機構(gòu)申請）進口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品 尿素 磷酸氫二銨 復(fù)合肥

第三篇：進出口貨物的許可證管理

進出口貨物的許可證管理，是國家對進出口進行宏觀管理的一種行政手段，其目的是維護政黨的進出口秩序，保護和促進國內(nèi)生產(chǎn)，加強進口貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)出口。凡按國家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進出口許可證的貨物，報關(guān)時，必須交驗對外經(jīng)貿(mào)管理部門簽發(fā)的許可證，否則，海關(guān)不予放行。實行許可證管理的商品目錄，由外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)一調(diào)整、公布和解釋。

一、簽發(fā)進出口貨物許可證的機關(guān)

（一）外經(jīng)貿(mào)部代表國家統(tǒng)一簽發(fā)進出口貨物許可證，按現(xiàn)行規(guī)定：中央、國務(wù)院各部委及其所屬企業(yè)，由其主管部門向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)；實行許可證管理商品目錄上所列明應(yīng)由外經(jīng)貿(mào)部簽發(fā)許可證的商品，均應(yīng)直接向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)。

（二）外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市的經(jīng)貿(mào)廳（委、局）或外貿(mào)局，簽發(fā)本省市部分進出口貨物許可證。

（三）外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)該部駐廣州、上海、天津、大連、深圳、?？?、青島、西安、成都、武漢、鄭州、福州、南京、杭州、昆明等16個特派員辦事處，簽發(fā)其聯(lián)系地區(qū)內(nèi)的部分進出口貨物許可證。

二、出口許可證管理

根據(jù)《出口商品管理暫行辦法》、《關(guān)于出口許可證管理和審領(lǐng)的若干規(guī)定》、《出口許可證管理商品分級發(fā)證目錄》，出口許可證有下列規(guī)定。

（一）出口許可證的申領(lǐng)

對實行出口配額管理的商品，憑外經(jīng)貿(mào)主管部門分配的配額數(shù)量領(lǐng)取許可證。對一般許可證管理的商品，憑出口有效合同申領(lǐng)許可證。

各類出口配額當(dāng)年有效，出口單位必須在當(dāng)年12月16日前申領(lǐng)出口許可證。

根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部下達的下一出口商品配額，出口企業(yè)可于當(dāng)年12月15日起，預(yù)領(lǐng)下一出口許可證，出口許可證發(fā)證日期應(yīng)填制為下一年1月1日，許可證自下一年1月1日起生效，占用下一出口指標。

根據(jù)國際慣例，對大宗、散裝貨物，溢短裝在5%以內(nèi)的，視為政黨情況，不必補證；對溢短裝超出5%的，應(yīng)增加發(fā)證數(shù)量。

對非許可證管理的商品，凡經(jīng)國家批準經(jīng)營對外貿(mào)易業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)都可經(jīng)營，但有外貿(mào)自營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)或?qū)嶓w性企業(yè)集團、外商投資企業(yè)的經(jīng)營范圍仍為自產(chǎn)產(chǎn)品。

（二）出口許可證的有效期

1．出口許可證管理商品一般實行“一批一證”制，每一份出口許可證有效期自發(fā)證之日起最長不超過三個月，在有效期內(nèi)只能報關(guān)使用一次。

2．下列商品不實行“一批一證”制

（1）外商投資企業(yè)和補償貿(mào)易項下的出口商品；

（2）大米、大豆、玉米、活牛、活大豬、活中豬、活乳豬、活雞、牛肉、豬肉、乳豬肉、茶葉、雞肉、栗子、原油、成品油、煤炭、共17種。

不實行“一批一證”制的出口商品，出口許可證有效期最長為6個月，允許多次報關(guān)使用，但最多不能超過12次，不得換證，由海關(guān)逐批簽注出運數(shù)。（[1995]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第760號）

（三）對特種商品出口許可證的管理

1．屬于禁止出口的商品有：麝香、天然牛黃、發(fā)菜、白金。凡禁止出口的商品任何企業(yè)不得經(jīng)營出口。如有特殊情況需要出口的，按個案處理，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部的批件驗放。

2．重水由中國化工進出口總公司統(tǒng)一經(jīng)營。海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的許可證驗放。

3．出口實行許可證管理的計算機，報外經(jīng)貿(mào)部進行技術(shù)審查，憑《出口計算機技術(shù)審查表》申領(lǐng)許可證。

4．對活塘魚、鮮蔬菜、水果出口的管理。

對供港澳地區(qū)活塘魚、鮮蔬菜、水果（僅指荔枝、西瓜）實行放行證管理。

5．對美國出口碳化硅限定由青海五金礦產(chǎn)進出口公司、內(nèi)蒙古自治區(qū)進出口貿(mào)易公司、貴州省第七砂輪廠進出口公司、中國磨料磨具進出口聯(lián)營公司、陜西省五金礦產(chǎn)進出口公司、海南飛天電子技術(shù)公司等六家公司經(jīng)營、公司所在的省級發(fā)證機關(guān)發(fā)證。

對美國出口定尺碳互鋼板，出口企業(yè)按規(guī)定申領(lǐng)出口許可證并向許可證局申領(lǐng)《中國對美國定尺碳互鋼板出口配額/原產(chǎn)地證書》，報關(guān)時向海關(guān)出具“雙證”海關(guān)憑“雙證”驗放。

6．邊境貿(mào)易進出口企業(yè)，凡出口國家實行配額和許可證管理的品，可免領(lǐng)許可證。但出口全國統(tǒng)一招標和配額有償使用的商品、消耗臭氧層物質(zhì)、監(jiān)控化學(xué)品及易制毒化學(xué)品和國家重點管理的邊境貿(mào)易出口商品，仍需向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的發(fā)證機構(gòu)申領(lǐng)出口許可證。

（四）分級發(fā)證

出口許可證的簽發(fā)根據(jù)不同商品實行分級發(fā)證，各級發(fā)證機關(guān)必須嚴格按外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)范圍簽發(fā)出口許可證，不得超越授權(quán)范圍發(fā)證。

2001年實行出口許可證管理的商品為66種。其中配額許可證事務(wù)局發(fā)證商品為9種；各種特派員辦事處發(fā)證商品為46種；各省級發(fā)證機關(guān)發(fā)證商品為11種。

（五）出口紡織品

我國與美國、歐盟、加拿大、土耳其和挪威簽有雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，我國需對棉、毛、人造纖維、其他植物纖維和絲混紡織品出口進行數(shù)量自我限制。為此，2000年3月17日公布《設(shè)限紡織口若懸河與HS分類目錄（試行）》(以單行本形式下發(fā)),凡企業(yè)出口《目錄》中列明的紡織品輸往設(shè)限國家,需向各地方外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)申領(lǐng)《紡織品出口許可證》，海關(guān)憑《紡織品出口許可證》驗放。屬于實行配額招標的紡織品，還需向外經(jīng)貿(mào)部及其授權(quán)機關(guān)申領(lǐng)《出口貨物許可證》，海關(guān)憑“雙證”（《紡織品出口許可證》和《出口貨物許可證》）驗放。

為防止紡織品非轉(zhuǎn)口，規(guī)定1.我國生產(chǎn)包括來料加工的出口紡織品均不得在標簽、掛版和包裝上標示他國或地區(qū)的產(chǎn)地；2.向非高限國家出口紡織品時，出口企業(yè)在簽合同時注明“該貨物不得轉(zhuǎn)口到中國鑒定雙邊紡織品貿(mào)易協(xié)議的國家”字樣。購買方違反合同條款，向設(shè)限國家轉(zhuǎn)口的，外經(jīng)貿(mào)部通報禁止國內(nèi)企業(yè)與其繼續(xù)進行貿(mào)易。

為避免貿(mào)易糾紛，有關(guān)企業(yè)要履行協(xié)議，防止紡織品非法轉(zhuǎn)口，維護我國的對外信譽和經(jīng)濟利益。

（六）配額有償招標

為了完善配額分配制度，建立平等競爭機制，保障國家的整體利益和外貿(mào)企業(yè)的合法權(quán)益，維護外貿(mào)出口的政黨秩序，外經(jīng)貿(mào)部于1995年發(fā)布了《出口商品配額有償招標辦法》，企業(yè)通過自主投標、競價，有償取得和使用中標配額。企業(yè)憑進出口商會出具的中標證明書領(lǐng)取出口許可證。

2001年實行出口配額招標的商品有：藺草及藺草制品、蜂蜜（美國市場）、松香及松脂、碳化硅、氟石塊（粉）、輕（重）燒鎂、大蒜（韓國市場）。

實行出口配額有償使用的商品有：礬土、大蒜（非韓國市場及對韓國總量外的出口）、蜂蜜（非美國市場）、紅小豆、甘草及甘草制品。

實行無償招標管理的商品：電風(fēng)扇、自行車。

實行出口配額招標管理的商品、出口配額有償使用和無償招標的商品，無論何種貿(mào)易方式，均實行全球出口配額許可證管理。各授權(quán)發(fā)證機構(gòu)除按出口許可證簽發(fā)管理規(guī)定外，同時對配額招標商品簽發(fā)出口許可證還需依據(jù)：外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的中標企業(yè)名單及其中標數(shù)量或《招標商品配額轉(zhuǎn)受讓證明書》和《申領(lǐng)配額招標商品出口許可證說明書》；對無償招標商品簽發(fā)出口許可證還需依據(jù)外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布的《無償招標中標結(jié)果通知》和《中標登記手冊》

簽發(fā)出口許可證。

（七）有關(guān)處罰規(guī)定

出口單位申領(lǐng)出口許可證時，必須提供各方面真實情況，嚴禁擅自無配額、超配額或以假情況、假合同、假信用證等手段騙領(lǐng)出口許可證。嚴禁以任何形式倒賣或轉(zhuǎn)讓出口許可證。如違反規(guī)定，按照海關(guān)有關(guān)法規(guī)嚴肅處理。對偽造出口許可證和批件者，給國家造成重大損失，觸犯刑律的，將貪污移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。（[1995]外經(jīng)貿(mào)管發(fā)第760）

三、進口許可證管理

進口貨物許可證管理，是國家對進口貨物進行宏觀管理的一種行政手段，其目的在于維護政黨的進口秩序，保護和促進國內(nèi)生產(chǎn)，加強進口貿(mào)易的計劃管理。

進口許可證管理商品目錄中的國家限制進口的機電產(chǎn)品，如進口其零件、部件每套件價格總和達到同型號產(chǎn)品整機到岸價格的60%以上的，應(yīng)視為構(gòu)成整流器機特征，應(yīng)按整機辦理審批手續(xù)和申領(lǐng)進口許可證，海關(guān)憑許可證放行，并按整機稅率（或成套散件稅率）征收進口關(guān)稅、增值稅、消費稅。

進口許可證商品目錄中的國家限制進口的機電產(chǎn)品，如果隨主機直接配套進口，凡與主機簽訂在同一個合同內(nèi)，并與主機同時到達口岸報關(guān)的，海關(guān)隨主機驗放。單項成交或單項到貨的，需申領(lǐng)許可證。

進口大宗散裝貨物的溢短裝按國際慣例或合同規(guī)定，實際進口時在貨物總量±5%以內(nèi)，對原油、成品油、化肥、鋼材等四種大宗貨物的散裝貨物的溢短裝數(shù)量在貨物總量±3%以內(nèi)，予以免證驗放。

每份許可證只填寫一個到貨口岸，同一合同如需多口岸到貨，應(yīng)分別按到貨口岸數(shù)量領(lǐng)證。

進口許可證管理商品實行分級發(fā)證，各發(fā)證機關(guān)按外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)，嚴格核對進口批件及其所附訂貨卡無誤后，方予發(fā)證。嚴禁越權(quán)發(fā)證，無批件發(fā)證及超配額發(fā)證。海關(guān)嚴格憑授權(quán)的發(fā)證機關(guān)簽發(fā)的許可證驗放。

邊境地區(qū)以邊境小額貿(mào)易方式進口許可證管理的商品，向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的各邊境省、自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)主管部門申領(lǐng)進口許可證。

為執(zhí)行進口許可證聯(lián)網(wǎng)核銷協(xié)議，保證電子數(shù)據(jù)核對工作的順利，凡使用原發(fā)證程序簽發(fā)的進口許可證商品編碼與海關(guān)業(yè)務(wù)通關(guān)系統(tǒng)參數(shù)庫的HS編碼不一致的，一律憑原證到原發(fā)證機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

進口許可證有效期限為一年，貨物在有效期內(nèi)沒有進口，領(lǐng)證單位可以向發(fā)證機關(guān)申請展期限，發(fā)證機關(guān)可以根據(jù)合同規(guī)定相應(yīng)延長許可證有效期限。

四、特殊商品進出口許可證管理辦法

（一）軍民通用化學(xué)品

對可作為生產(chǎn)化學(xué)武器前體的化學(xué)品和可作為化學(xué)元素武器主要原料的化學(xué)品，列入軍民通用化學(xué)品名錄，納入進出口許可證管理范圍，由外經(jīng)貿(mào)部批準的進出口企業(yè)經(jīng)營，其他單位一律不得從事此項業(yè)務(wù)。

經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準的進出口企業(yè)經(jīng)營列入進出口許可證管理目錄中的商品，憑有關(guān)批件向外經(jīng)貿(mào)部申領(lǐng)進出口許可證，海關(guān)憑進出口許可證驗放。

（二）易制毒化學(xué)品

為履行《聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》所規(guī)定的義務(wù)，外經(jīng)貿(mào)部于1999年12月18日制定《易制毒化學(xué)品進出口管理規(guī)定》。國家對易制毒化學(xué)品的進出口實行許可證管理。任何企業(yè)或單位、無論以何種方式進出口易制毒化學(xué)品，均須報外經(jīng)貿(mào)部批準，申領(lǐng)進出口許可證。中央管理的企業(yè)向外經(jīng)貿(mào)部提出申請，地方進出口企業(yè)向其所在地外貿(mào)主管部門提出申請，經(jīng)審核后報外經(jīng)貿(mào)部批準。提交申請的企業(yè)須提交下列文件：

1．加蓋進出口企業(yè)公章的《易制毒化學(xué)品進（出）口申請表》一式二份，一份由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央管理的企業(yè)轉(zhuǎn)報外經(jīng)貿(mào)部，一份由地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或中央管理的企業(yè)留存。

2．進出口企業(yè)資格證書。

3．一般貿(mào)易方式進（出）口易制毒化學(xué)品，提供進（出）口合同。

4．以加工貿(mào)易方式進口易制毒化學(xué)品，應(yīng)提供加工貿(mào)易審批文件和與外商簽訂的加工貿(mào)易合同以及與國內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)簽訂的加工協(xié)議。

5．開展易制毒化學(xué)品貿(mào)易的出口企業(yè)在申請出口本規(guī)定附一所列的前11種易制毒化學(xué)品時，應(yīng)提供最終用戶國家（地區(qū)）政府主管部門簽發(fā)的進口許可證或合法使用證明，若出口需經(jīng)第三國（地區(qū)）轉(zhuǎn)口，在提供上述文件和資料的同時，還須提供第三車（地區(qū)）政府主管部門出具的有效轉(zhuǎn)口證明。

6．開展易制毒化學(xué)品貿(mào)易的進出口企業(yè)的上級行政主管部門為其下屬企業(yè)進口易制毒化學(xué)品出具的保證書（正本）。保證書內(nèi)容包括：進口企業(yè)和國內(nèi)最終用戶名稱、通訊地址、聯(lián)系電話及傳真、進口商品名稱、數(shù)量及用途保證進口的易制毒化學(xué)品用于政黨生產(chǎn)，不用于制造毒品或不流入非法制毒渠道不再轉(zhuǎn)口或復(fù)出口等等。中央管理的企業(yè)為本企業(yè)或下屬的進出口企業(yè)進口易制毒化學(xué)品出具的保證書（正本），有關(guān)內(nèi)容同上。

開展易制毒化學(xué)品貿(mào)易的進口企業(yè)出具的保證書（正本），有關(guān)內(nèi)容同上。

經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部審批，符合條件的簽發(fā)《對外貿(mào)易合作部易制毒化學(xué)品進（出）口批復(fù)單》（以下簡稱《批復(fù)單》），企業(yè)憑《批復(fù)單》向外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)的發(fā)證機構(gòu)領(lǐng)取《進（出）口許可證》，海關(guān)憑外經(jīng)貿(mào)部授權(quán)發(fā)證機構(gòu)簽發(fā)的易制毒化學(xué)品進出口許可證驗放。

２００２年１０月１日起，中國開始施行修改過的商檢法。其中修改了一系列與世界貿(mào)易組織規(guī)則和中國有關(guān)承諾不符合的進出口商品檢驗范圍，這其中最重要的修改是不再將商品的規(guī)格、數(shù)量、重量等納入法定檢驗范圍，而且商業(yè)性條款也不再納入法定檢驗范圍；還對商品檢驗標準做出了修改：“列入目錄的進出口商品，按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求進行檢驗；沒有國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的，參照國外有關(guān)標準進行檢驗。”

國家商檢部門應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一的認證制度，對有關(guān)的進出口商品實施認證管理。商檢機構(gòu)可根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行進出口商品質(zhì)量認證工作，準許在認證合格的進出口商品上使用質(zhì)量認證標志。

此前我國商檢法對進出口商品實行的是質(zhì)量（安全）許可制度，對國產(chǎn)品實行的則是強制性認證制度。這一作法已不符合我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要和世貿(mào)組織協(xié)定確定的國民待遇原則。根據(jù)修改后的商檢法，我國將對進出口商品實行統(tǒng)一的認證制度。

修改后的商檢法規(guī)定，進出口商品檢驗應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護人類健康和安全、保護動物或者植物的生命和健康、保護環(huán)境、防止欺詐行為、維護國家安全的原則，由國家商檢部門制定、調(diào)整必須實施檢驗的進出口商品目錄。

中國今后將對進出口產(chǎn)品質(zhì)量(安全)許可制度和國產(chǎn)品強制性認證制度實行“四個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一標準、統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一收費。因此草案規(guī)定，“國家商檢部門根據(jù)國家統(tǒng)一的認證制度，對有關(guān)的進出口商品實施認證管理?！?/p>

按照世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定，作為進出口商品檢驗的依據(jù)，“技術(shù)規(guī)范”是強制性的，“標準”是非強制性的。但我國的標準化法將“標準”分為“強制性標準”和“推薦性標準”，與世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)定的表述不同。對此，修改后的商檢法規(guī)定，列入目錄的進出口商品，按照國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求進行檢驗；尚未制定國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求的，應(yīng)當(dāng)依法及時制定，未制定之前，可以參照國家商檢部門指定的國外有關(guān)標準進行檢驗。

修改前的商檢法規(guī)定商檢內(nèi)容包括商品的規(guī)格、數(shù)量、重量等商業(yè)性條款。這不符合世

貿(mào)規(guī)則和我國做出的有關(guān)承諾，在執(zhí)行中也常常引起爭議。為此，修改后的商檢法規(guī)定，進出口商品檢驗的合格評定程序包括抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合，不再包括商品的規(guī)格、數(shù)量、重量等商業(yè)性條款。

同時對商檢法有關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定也作了較大修改、補充。

第四篇：進出口許可證證書管理規(guī)定

《進出口許可證證書管理規(guī)定》修訂稿等審議通過

12月22日，商務(wù)部部長陳德銘主持召開第58次部務(wù)會議。

會議聽取了條法司關(guān)于對《進出口許可證證書管理規(guī)定》和《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》制度進行修改的情況匯報。

會議認為，隨著我國外貿(mào)管理體制改革的深化，進出口許可證發(fā)放工作發(fā)生了較大變化，1999年12月對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部印發(fā)的《進出口許可證證書管理規(guī)定》（外經(jīng)貿(mào)配字〔1999〕第87號，以下簡稱《管理規(guī)定》）有關(guān)內(nèi)容已與現(xiàn)行許可證管理工作不相符合。會議強調(diào)，為完善進出口許可證證書的管理制度，加強對進出口許可證證書的管理，確保發(fā)證機構(gòu)在工作中有法可依，對《管理規(guī)定》進行修訂十分必要。

會議認為，商務(wù)部會同工商總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局共同頒布的《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》（商務(wù)部、工商總局、版權(quán)局、知識產(chǎn)權(quán)局2006年第1號令，以下簡稱《辦法》）自2006年執(zhí)行以來，對我國展會知識產(chǎn)權(quán)的保護起到了積極作用。但是，隨著我國會展業(yè)的快速發(fā)展，展會知識產(chǎn)權(quán)保護出現(xiàn)了一些新情況、新問題；同時，根據(jù)我國知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，有必要對《辦法》進行修訂。會議審議通過了《管理規(guī)定》（修訂稿）和《辦法》（修訂稿）。會議還研究了其他工作事項。

部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負責(zé)同志參加了會議。

第五篇：紡織品配額出口許可證如何問題

紡織品配額出口許可證如何問題

一、預(yù)購空白出口證書。

持有配額的外貿(mào)企業(yè)，可持介紹信預(yù)先向省級對外經(jīng)貿(mào)行政管理部門購買紡織品配額出口所需的空白許可證書。

二、填制證書。

企業(yè)在按對外成交合同將貨物出運前，填制紡織品出口許可證書。

三、送審、簽證。

企業(yè)將填制的紡織品出口許可證書，送交省級對外經(jīng)貿(mào)行政管理部門審核。同時，須提交合同（副本）、商業(yè)發(fā)票、信用證（副本）。省級對外經(jīng)貿(mào)行政管理部門審核無誤后，輸入電腦。若數(shù)量沒有超額，則簽字并加蓋外經(jīng)貿(mào)部紡織品專用章，證書正式生效。五份紡織品出口證書中，一份（正本）由申請企業(yè)交進口商，作為進口商向本國海關(guān)辦理報關(guān)或向其政府申領(lǐng)進口許可證的憑據(jù)；一份（副本）由企業(yè)隨出口報關(guān)單交我國海關(guān)，憑以查驗放行；其余三份（副本），分別由簽證部門留存（一份）、核銷（一份）和申請企業(yè)留存（一份）。「說明」

1.未分得紡織品配額的出口企業(yè)，不得經(jīng)營對配額地區(qū)的配額品種的出口業(yè)務(wù)。分得紡織品配額的出口企業(yè)亦不得超過分得的配額數(shù)對外成交出口，否則，造成的經(jīng)濟損失將由企業(yè)負責(zé)。紡織品配額一般不用于紡織品的來料加工、補償貿(mào)易或合資（合作）經(jīng)營項目。

2.各協(xié)議國家和地區(qū)的紡織品出口許可證書并不完全相同，除表式的顏色有所區(qū)別外，有的尚需出具產(chǎn)地證書、裝船證書、手工制品證書。因此，企業(yè)在辦理出口許可證書時，須接受簽證機關(guān)的指導(dǎo)。

3.每一份出口許可證書只能有一個類別產(chǎn)品，如果一批貨中有兩個或兩個以上的類別時，應(yīng)分別按不同類別出具兩份以至多份出口許可證書。

4.證書的數(shù)量欄內(nèi)所用的計量單位，一定要與協(xié)議所規(guī)定的計量單位一致。對歐洲共同體十二國簽發(fā)的出口許可證書，計量單位還要加填以公斤為單位的貨物凈重數(shù)量。

5.出口許可證書欄目必須使用打字機并用英文填制，不得用中文填寫。若用第三國文字，需在貨物品名欄中注上英文品名。

6.出口許可證書簽發(fā)后，關(guān)鍵欄目（如類別號、協(xié)議、數(shù)量）不得涂改，其他欄目如需更改或撤銷，應(yīng)將原證交簽證機關(guān)處理，不得自行銷毀。

7.輸往歐洲共同體十二國的配額類別商品，如屬于轉(zhuǎn)口或加工后復(fù)出口到十二國以外國家的，可以毋需出具出口許可證書，只要由企業(yè)將出口報關(guān)單送交簽證機關(guān)加蓋專用章并注明“不占配額”，海關(guān)即可放行。

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