第一篇：銅川市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法

第一條為了做好城鎮(zhèn)退役士兵安置工作，扶持鼓勵(lì)城鎮(zhèn)退役士兵（含轉(zhuǎn)業(yè)士官）自謀職業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和《陜西省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)符合國家現(xiàn)行安置規(guī)定的士官和義務(wù)兵的自謀職業(yè)工作。

第三條所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位都有依法接收安置城鎮(zhèn)退役士兵的義務(wù)。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)堅(jiān)持個(gè)人自愿、政府扶持的原則。

第四條市、區(qū)縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好退役士兵自謀職業(yè)工作。

市、區(qū)縣人民政府退役士兵安置工作部門，按照職責(zé)做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。發(fā)展和改革、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、公安、稅務(wù)、工商行政管理等部門按照各自職責(zé)范圍，協(xié)助做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作。

第五條自愿自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，經(jīng)審查符合條件的，由市、區(qū)縣退役士兵安置部門代同級(jí)人民政府向其發(fā)放一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金，政府不再為其安排工作。

第六條市、區(qū)縣人民政府設(shè)立城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)保障金。城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)保障金從下列渠道籌集：

（一）中、省下?lián)艿某擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金。

（二）按照有關(guān)規(guī)定，市、區(qū)縣財(cái)政預(yù)算安排用于城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的配套資金。

（三）有安置城鎮(zhèn)退役士兵任務(wù)的單位繳納的有償轉(zhuǎn)移安置金。

（四）通過其他合法渠道籌集的資金。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金從城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)保障金中列支。

第七條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)保障金，應(yīng)專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ?，并接受紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第八條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦理程序：

（一）符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵(轉(zhuǎn)業(yè)士官)在政府未下達(dá)安置計(jì)劃前的待安置期間，本人向安置部門提出書面申請(qǐng)，填寫《自謀職業(yè)申請(qǐng)書》(父母在中、省及市屬單位的退役士兵向市安置部門提出書面申請(qǐng)；父母在區(qū)縣屬單位的城鎮(zhèn)退役士兵向入伍地區(qū)縣安置部門提出書面申請(qǐng))。

（二）安置部門對(duì)自謀職業(yè)退役士兵的有關(guān)材料進(jìn)行審核，符合規(guī)定條件的予以批準(zhǔn)，不同意的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

（三）安置部門與申請(qǐng)人簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，填發(fā)《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。

（四）申請(qǐng)人憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和安置部門填發(fā)的領(lǐng)款憑證到指定銀行領(lǐng)取一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助金。

第九條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放：

（一）對(duì)服役滿2年的城鎮(zhèn)退役義務(wù)兵一次性發(fā)放補(bǔ)助金20000元；對(duì)10年以下（不含10年）的復(fù)員士官除發(fā)給一次性補(bǔ)助金20000元外，每超期服役一年，再增發(fā)2000元。

（二）對(duì)服役滿10年（含10年）的轉(zhuǎn)業(yè)士官一次性發(fā)給補(bǔ)助金40000元，每超期服役一年，再增發(fā)2000元。

（三）服役期間立功和被授予榮譽(yù)稱號(hào)的退役士兵自謀職業(yè)的，除發(fā)給一次性補(bǔ)助金外，對(duì)榮立個(gè)人一等功和獲得大軍區(qū)（含大軍區(qū)）以上榮譽(yù)稱號(hào)的，增發(fā)5000元補(bǔ)助金；榮立個(gè)人二等功的，增發(fā)3000元補(bǔ)助金；榮立個(gè)人三等功的，增發(fā)1000元補(bǔ)助金。多次立功的按最高等級(jí)計(jì)發(fā)一次。

（四）服役期間受傷致殘并評(píng)定傷殘等級(jí)的退役士兵自謀職業(yè)的，享受同等級(jí)在鄉(xiāng)傷殘撫恤金。

第十條下列人員不符合自謀職業(yè)補(bǔ)助金發(fā)放條件：

（一）按照國家現(xiàn)行安置規(guī)定，當(dāng)?shù)卣仓貌块T已負(fù)責(zé)為其安排工作的退役士兵。

（二）安置部門按規(guī)定已為其安排工作，本人拒不服從組織分配的。

（三）安置部門審查認(rèn)為不得申請(qǐng)自謀職業(yè)的其他人員。

第十一條自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵原則上回入伍地區(qū)縣落戶，但符合跨區(qū)縣落戶條件的，由本人向入伍地的區(qū)縣安置部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市安置部門審查同意后，持落戶介紹信及入伍前戶籍所在地派出所出具的戶口注銷證明和自謀職業(yè)協(xié)議書，經(jīng)申請(qǐng)落戶地的區(qū)縣公安機(jī)關(guān)審批同意后，到派出所辦理落戶手續(xù)。

第十二條自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑安置部門出具的自謀職業(yè)證明，將檔案交當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障局的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代管；其黨、團(tuán)組織關(guān)系，由戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處黨、團(tuán)組織接收管理。第十三條自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按國家有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，其保險(xiǎn)費(fèi)由個(gè)人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；其軍齡可視同為社會(huì)保險(xiǎn)交費(fèi)年限。

第十四條自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，享受陜西省人民政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施意見的通知》（陜政辦發(fā)〔2005〕37號(hào)）文件規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。第十五條通過社會(huì)招聘、公開競(jìng)爭(zhēng)參加工作的自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵，軍齡可以合并計(jì)算為所在單位連續(xù)工齡和投保年限，并享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇。

第十六條各區(qū)縣可結(jié)合本地實(shí)際，制定本區(qū)縣退役士兵自謀職業(yè)辦法。

第十七條本辦法由市退役士兵安置部門負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自二○○八年四月一日起施行。

第二篇：湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)試行辦法

湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)試行辦法

湖北省人民政府令第192號(hào)

第一條為了進(jìn)一步做好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下安置退役士兵的工作，鼓勵(lì)提倡城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》（以下簡(jiǎn)稱《兵役法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合城鎮(zhèn)退役士兵安置工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵，是指中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)退役士兵中按國家現(xiàn)行安置規(guī)定納入為其安排工作的士官和義務(wù)兵。

第三條符合前條條件的城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的，由應(yīng)負(fù)責(zé)為其安排工作的縣（含縣級(jí)市、市轄區(qū)，下同）以上人民政府負(fù)責(zé)向其發(fā)放一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)，轉(zhuǎn)業(yè)士官增發(fā)安家補(bǔ)助費(fèi)，不再為其安排工作。易地落戶的自謀職業(yè)退役士兵的一次性自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)（包括轉(zhuǎn)業(yè)士官安家補(bǔ)助費(fèi)），由入伍地人民政府發(fā)給。同一縣或同一城區(qū)范圍內(nèi)，自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

第四條縣以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)退役士兵安置工作的實(shí)際情況在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排用于退役士兵安置工作的保障金，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門，共同做好退役士兵安置工作。

縣以上人民政府退伍軍人安置工作機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安置工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)具體工作。

第五條城鎮(zhèn)退役士兵安置保障金來源及用途。

安置保障金來源：

（一）各級(jí)財(cái)政撥付的城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、自愿回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官安家補(bǔ)助費(fèi)。

（二）依照有關(guān)規(guī)定向有安置任務(wù)的單位收取的有償轉(zhuǎn)移安置費(fèi)。

（三）通過其他合法渠道籌措的資金。

安置保障金用途：

（一）按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕钏降脑瓌t，發(fā)給城鎮(zhèn)退役士兵待安置期間的生活補(bǔ)助費(fèi)。

（二）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵發(fā)放自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

（三）給自愿回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者自謀職業(yè)的轉(zhuǎn)業(yè)士官，增發(fā)安家補(bǔ)助費(fèi)。

（四）落實(shí)退役士兵安置計(jì)劃，對(duì)退役士兵進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)等安置工作業(yè)務(wù)開支。退役士兵安置保障金，應(yīng)歸并納入專戶儲(chǔ)存，由安置工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理、使用，不得以任何理由挪作他用。

第六條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦理程序：

（一）待安置期間本人向入伍地安置工作機(jī)構(gòu)提出自謀職業(yè)的書面申請(qǐng)；

（二）安置工作機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)民政部門領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

（三）安置工作機(jī)構(gòu)和申請(qǐng)自謀職業(yè)的退役士兵簽訂書面協(xié)議（一式三份：本人一份，安置部門一份，存檔一份），填發(fā)《湖北省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》（以下簡(jiǎn)稱《自謀職業(yè)證書》，由省統(tǒng)一印制）；

（四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵憑安置工作機(jī)構(gòu)填發(fā)的領(lǐng)款憑證和《自謀職業(yè)證書》領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：

１、城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵按入伍地的市縣人民政府正式公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所列上城鎮(zhèn)職工年平均工資的三倍，領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

２、轉(zhuǎn)業(yè)士官按入伍地上城鎮(zhèn)職工年平均工資的五倍，領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和安家補(bǔ)助費(fèi)。

３、二、三等傷殘軍人自謀職業(yè)的，除領(lǐng)取自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助外，另按規(guī)定發(fā)給傷殘撫恤金。

４、服役期間立功的退役士兵自謀職業(yè)的，除執(zhí)行上述規(guī)定外，增發(fā)自謀職業(yè)一次經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。其中，榮立個(gè)人一等功以上（含一等功）增發(fā)５０％；榮立個(gè)人二等功，增發(fā)３０％；榮立個(gè)人三等功，增發(fā)１０％。

（五）自謀職業(yè)的退役士兵憑安置工作機(jī)構(gòu)的介紹信和《自謀職業(yè)證書》辦理戶籍手續(xù)。城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵回入伍地落戶。對(duì)在服役期間家庭住址變遷，退伍后原地?zé)o直系親屬的，經(jīng)批準(zhǔn)，可以到父母戶口所在地落戶。轉(zhuǎn)業(yè)士官原則上回入伍地落戶，符合易地安置條件，要求到配偶所在地落戶的，由本人向入伍地安置工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，逐級(jí)上報(bào)?？缡『涂缡?、州落戶的，由省安置工作機(jī)構(gòu)辦理；跨縣落戶的，由市、州安置工作機(jī)構(gòu)辦理。

自謀職業(yè)退役士兵的檔案可以由其戶籍所在地復(fù)員退伍軍人兩用人才服務(wù)中心保管，也可以移交給當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)保管，保管費(fèi)用自理。

第七條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)后，應(yīng)按規(guī)定辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)。

第八條城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)享受下列優(yōu)惠：

（一）自謀職業(yè)退役士兵組織起來興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或從事個(gè)體經(jīng)營的，經(jīng)當(dāng)?shù)匕仓貌块T認(rèn)定，有關(guān)部門批準(zhǔn)，按下列規(guī)定減免稅費(fèi)：自謀職業(yè)退役士兵（與招聘的失業(yè)、下崗職工合并計(jì)算，下同）占企業(yè)總?cè)藬?shù)６０％以上的，免征所得稅三年，營業(yè)稅實(shí)行先征后返，由同級(jí)財(cái)政按實(shí)際繳納營業(yè)稅額的５０％返還給企業(yè)；免征所得稅三年期滿后的第一年，再安置退役士兵和失業(yè)、下崗職工占企業(yè)總?cè)藬?shù)３０％以上的，減半征收所得稅兩年，營業(yè)稅實(shí)行先征后返，由同級(jí)財(cái)政按企業(yè)實(shí)際交納營業(yè)稅稅額的５０％返還給企業(yè)。城建、城管部門免收城市建設(shè)配套費(fèi)。銀行優(yōu)先安排貸款扶持。工商部門簡(jiǎn)化登記手續(xù)，對(duì)自謀職業(yè)退役士兵占５０％以上的企業(yè)，免收登記費(fèi)。對(duì)退役士兵本人在退役后兩年之內(nèi)從事個(gè)體工商業(yè)的，從開業(yè)之日起，一年內(nèi)免收個(gè)體工商戶管理費(fèi)。復(fù)員退伍軍人兩用人才服務(wù)中心和勞動(dòng)部門免收職業(yè)介紹、外出務(wù)工管理、求職登記等服務(wù)費(fèi)用。

（二）通過社會(huì)招聘公開競(jìng)爭(zhēng)參加工作的，補(bǔ)助費(fèi)不予收回。其軍齡可以合并計(jì)算為所在單位連續(xù)工齡和投保年限。

（三）自愿回鄉(xiāng)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，一年免收、三年內(nèi)減半征收各種稅費(fèi)。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會(huì)應(yīng)積極幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

（四）對(duì)要求報(bào)考高等院校和中等專業(yè)學(xué)校的，年齡應(yīng)適當(dāng)放寬，在同等條件下優(yōu)先錄取。

第九條各級(jí)復(fù)員退伍軍人兩用人才服務(wù)中心或復(fù)員退伍軍人兩用人才介紹所，應(yīng)組織退役士兵進(jìn)行文化補(bǔ)習(xí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，收集和適時(shí)發(fā)布用人信息，積極向用人單位推薦求職的退役士兵就業(yè)，為退役士兵自謀職業(yè)提供服務(wù)。所需工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鉀Q。

第十條下列人員不發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)：

（一）按照國家現(xiàn)行安置規(guī)定當(dāng)?shù)卣回?fù)責(zé)為其安排工作的退役士兵；

（二）安置工作機(jī)構(gòu)按規(guī)定已為其安排工作，本人拒不服從組織分配的；

（三）安置工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為不得申請(qǐng)自謀職業(yè)的其他人員。

第十一條本辦法具體應(yīng)用中的問題由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。本省原有規(guī)定與本辦法相抵觸的，按本辦法執(zhí)行。

第三篇：城鎮(zhèn)退役士兵《自謀職業(yè)證》作用

退伍兵自謀職業(yè)有何優(yōu)惠？

我是一名復(fù)員軍人，現(xiàn)想自謀職業(yè)做點(diǎn)小買賣。請(qǐng)問一下，按規(guī)定都享受哪些稅收優(yōu)惠政策？

市地稅局工作人員：對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》(國辦發(fā)[2004]10號(hào))下發(fā)后從事下列行業(yè)的，可以享受如下稅收優(yōu)惠政策：

一是從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。二是從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。三是從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。四是從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

附錄: 民政部 教育部 公安部 財(cái)政部 人事部 勞動(dòng)保障部 人民銀行 稅務(wù)總局 工商總局

關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見

(二○○三年十二月八日)

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策提出如下意見：

一、享受優(yōu)惠政策的資格

(一)符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵，可以享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》在戶口所在地享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策?！冻擎?zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)印制，安置地民政部門負(fù)責(zé)核發(fā)。

二、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障

(二)各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)取得國家承認(rèn)的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵，安置地民政部門要對(duì)個(gè)人所付培訓(xùn)費(fèi)給予一定的補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列入預(yù)算，中央財(cái)政對(duì)安置任務(wù)重和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(三)各類人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供檔案管理及勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)，并在一定期限內(nèi)減免有關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

(四)用人單位在面向社會(huì)招聘員工時(shí)，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)在考錄公務(wù)員時(shí)，應(yīng)允許符合報(bào)考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期視為具有社會(huì)實(shí)踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機(jī)關(guān)或財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用的，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

(五)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑縣級(jí)以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù)，及時(shí)建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

三、成人教育和普通高等教育

(六)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等

功以上的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

四、個(gè)體經(jīng)營

(七)自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交下列費(fèi)用：

1工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

2衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)。

3勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)。

4各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

5其他有關(guān)登記類、管理類的收費(fèi)項(xiàng)目。

五、稅收

(八)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。

(九)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)，當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。

(十)對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。(十一)本意見所稱新辦企業(yè)是指本意見印發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。本意見所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。

(十二)對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。對(duì)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

六、貸款

(十三)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營資金不足時(shí)，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

七、戶籍

(十四)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級(jí)以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，應(yīng)準(zhǔn)予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶，其家屬和子女是農(nóng)業(yè)戶口的，允許辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)并隨其落戶。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在地級(jí)以上城市落戶的，按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)(遷)配偶、子女落戶時(shí)，不得收取國家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。

第四篇：退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策

LWXQP民政部 教育部 公安部 財(cái)政部 人事部

勞動(dòng)保障部 人民銀行 稅務(wù)總局 工商總局

關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見

(二○○三年十二月八日)

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策提出如下意見：

一、享受優(yōu)惠政策的資格

(一)符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵，可以享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》在戶口所在地享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)印制，安置地民政部門負(fù)責(zé)核發(fā)。

二、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障

(二)各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，要根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)取得國家承認(rèn)的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵，安置地民政部門要對(duì)個(gè)人所付培訓(xùn)費(fèi)給予一定的補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列入預(yù)算，中央財(cái)政對(duì)安置任務(wù)重和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(三)各類人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供檔案管理及勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)，并在一定期限內(nèi)減免有關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

(四)用人單位在面向社會(huì)招聘員工時(shí)，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)在考錄公務(wù)員時(shí)，應(yīng)允許符合報(bào)考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期視為具有社會(huì)實(shí)踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機(jī)關(guān)或財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用的，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

(五)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑縣級(jí)以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù)，及時(shí)建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

三、成人教育和普通高等教育

(六)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

四、個(gè)體經(jīng)營

(七)自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交下列費(fèi)用：

1工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

2衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)。

3勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)。

4各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

5其他有關(guān)登記類、管理類的收費(fèi)項(xiàng)目。

五、稅收

(八)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。

(九)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)，當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。

(十)對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

(十一)本意見所稱新辦企業(yè)是指本意見印發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

本意見所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。(十二)對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。對(duì)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

六、貸款

(十三)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營資金不足時(shí)，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

七、戶籍

(十四)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級(jí)以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，應(yīng)準(zhǔn)予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶，其家屬和子女是農(nóng)業(yè)戶口的，允許辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)并隨其落戶。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在地級(jí)以上城市落戶的，按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)(遷)配偶、子女落戶時(shí)，不得收取國家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。

第五篇：山東省民政廳關(guān)于貫徹落實(shí)《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》的通知

山東省民政廳關(guān)于貫徹落實(shí)《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》的通知

各市、縣(市、區(qū))民政局:

《山東省城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)已經(jīng)省政府第二十七次常務(wù)會(huì)議通過，并以145號(hào)省長令正式頒布實(shí)施。為深入貫徹和全面落實(shí)《辦法》精神，推動(dòng)我省退役士兵安置工作改革，特通知如下:

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作

多年來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門的大力支持下，全省各級(jí)民政部門努力工作，比較圓滿地完成了黨中央、國務(wù)院交給的安置任務(wù)，對(duì)加強(qiáng)軍隊(duì)和國防建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。但是隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的單一的退役士兵安置辦法，已經(jīng)越來越顯示出它的不適應(yīng)性，安置工作的難度越來越大。推進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)是深化安置改革的一個(gè)重要舉措，可以進(jìn)一步拓寬安置渠道，有效地緩解安置壓力，有利于保障退役士兵合法權(quán)益?！掇k法》的頒布實(shí)施，為做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作提供了重要的法律保障，各地一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，以高度的責(zé)任心抓好落實(shí)。

二、結(jié)合實(shí)際，盡快制定出臺(tái)本地城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)辦法

目前，我省 17個(gè)地級(jí)市市直和半數(shù)以上的縣市區(qū)都進(jìn)行了退役士兵自謀職業(yè)的試點(diǎn)工作，申請(qǐng)自謀職業(yè)的退役士兵人數(shù)逐年增加?！掇k法》頒布實(shí)施后，已經(jīng)出臺(tái)本級(jí)退役士兵自謀職業(yè)辦法的，要對(duì)照省里的《辦法》進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善;尚未制定專門辦法的，要抓緊向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，盡快列入議事日程，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。

一要制定符合本地實(shí)際的退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)。自謀職業(yè)工作，資金補(bǔ)助是關(guān)鍵，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定的合理與否，直接關(guān)系到自謀職業(yè)工作的全局。《辦法》規(guī)定，城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)業(yè)士官和退伍義務(wù)兵自謀職此補(bǔ)助費(fèi)，分別按照安置地上城鎮(zhèn)職工平均工資額的2.5倍左右和1.5倍左右的數(shù)額發(fā)放。該標(biāo)準(zhǔn)在確定時(shí)綜合考慮了各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況、就業(yè)環(huán)境等實(shí)際情況的差別，主要確定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的底限，這樣既賦予各地政府以足夠的靈活性和主動(dòng)權(quán)，因地制宜地制定本地的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，又可以防止因標(biāo)準(zhǔn)過低而發(fā)生不利于保護(hù)退役士兵合法權(quán)益的現(xiàn)象。各地要根據(jù)省里制定的原則和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，把補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)制定得科學(xué)合理，為自謀職業(yè)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二要大力爭(zhēng)取，積極協(xié)調(diào)，多渠道籌集退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助資金。從我省和外省自謀職業(yè)資金籌集的渠道看，主要是財(cái)政撥款、有償轉(zhuǎn)移資金和其他渠道統(tǒng)籌籌集的資金。為確保退役士兵自謀職業(yè)的順利開展，就必須有穩(wěn)定、可靠的資金來源做保障?！掇k法》明確規(guī)定，各地要設(shè)立退役士兵安置保障金，并對(duì)安置保障金的籌集和來源渠道進(jìn)行了界定，這就為各地民政部門爭(zhēng)取和籌集安置保障資金，提供了有力的依據(jù)和支持。各地要按照要求，加大工作力度，爭(zhēng)取在安置保障金的設(shè)立和資金規(guī)模上有一個(gè)大的突破。

三要制定出臺(tái)本地鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。政策優(yōu)惠是政府對(duì)自謀職業(yè)退役士兵進(jìn)行扶持的重要方面，各地已經(jīng)出臺(tái)了一些對(duì)自謀職業(yè)退役士兵進(jìn)行扶持的優(yōu)惠政策，通過給予優(yōu)先辦理工商執(zhí)照、減免稅費(fèi)、提供場(chǎng)地、加強(qiáng)就職培訓(xùn)和中介服務(wù)等措施，增強(qiáng)其參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;有利于緩解政府的安置和就業(yè)壓力?！掇k法》出臺(tái)后，各地要對(duì)本地的優(yōu)惠政策進(jìn)行再次梳理，加強(qiáng)和有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，對(duì)有關(guān)條款進(jìn)一步修改和完善，讓自謀職業(yè)的退役士兵得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。

三、加大宣傳教育力度，使退役士兵和社會(huì)各界全面了解《辦法》

退役士兵自謀職業(yè)，是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，適應(yīng)勞動(dòng)力就業(yè)變化的新形勢(shì)，而采取的行之有效的改革手段和措施。《辦法》的頒布實(shí)施，以政府法規(guī)的形式，進(jìn)一步明確了鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)已經(jīng)成為今后安置工作改革的重要方向和突破口。各地要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)退役士兵的宣傳教育工作，利用各種新聞媒體和宣傳手段，向廣大退役士兵和社會(huì)各界群眾進(jìn)行廣泛深入的宣傳，使其對(duì)當(dāng)前我省的安置形勢(shì)和《辦法》有全面深刻的認(rèn)識(shí)了解，教育和引導(dǎo)退役士兵認(rèn)清當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)，改變單純依靠政府安排工作的觀念，勇于走自我創(chuàng)業(yè)的遣路。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)退役士兵自謀職業(yè)工作

各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、就業(yè)環(huán)境、思想觀念的具體情況，開展鼓勵(lì)退役士兵自謀職業(yè)工作，既要積極開拓，大膽創(chuàng)新，又要穩(wěn)妥慎重，保持穩(wěn)定。各市貫徹落實(shí)《辦法》的情況，請(qǐng)于年底前報(bào)省廳安置辦公室。

二〇〇二年十月二十八日