第一篇：北京市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策等

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策等文件的通知 京地稅企〔2005〕385號(hào)

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

現(xiàn)將《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（京政發(fā)〔2005〕24號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下，請(qǐng)一并依照?qǐng)?zhí)行。

一、根據(jù)《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見》（以下簡稱《意見》）第二條

第四款，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與發(fā)放《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的區(qū)縣人民政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室建立信息通報(bào)制度，加強(qiáng)信息溝通，定期掌握《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的發(fā)放及收回情況，以便加強(qiáng)稅收管理工作。

二、根據(jù)《意見》第四條第七款第5點(diǎn)，對(duì)自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營在辦理稅務(wù)登記時(shí)，免收稅務(wù)登記證工本費(fèi)。

三、《意見》第五條第八款和第十款的扣除從業(yè)內(nèi)容中“洗浴”、“互連網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所”項(xiàng)，規(guī)定如下：

（一）對(duì)無桑拿、按摩項(xiàng)目的大眾浴池，凡符合《意見》規(guī)定的可享受營業(yè)稅相關(guān)優(yōu)惠政策。

（二）對(duì)提供桑拿、按摩項(xiàng)目的洗浴中心，無論是否單獨(dú)收費(fèi)均不得享受《意見》中的稅收優(yōu)惠政策。

（三）“互連網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所”包括提供電子游藝業(yè)務(wù)。

四、《意見》第五條第十款，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的城鎮(zhèn)退役士兵享受的營業(yè)稅優(yōu)惠政策，根據(jù)《北京市財(cái)政局、北京市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部城鎮(zhèn)退役士兵隨軍家屬有關(guān)營業(yè)稅優(yōu)惠政策管理的通知》（京財(cái)稅〔2005〕637號(hào)）文件規(guī)定：自2005年3月1日起，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的城鎮(zhèn)退役士兵自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。個(gè)體經(jīng)營是指雇工7人(含7人)以下的個(gè)體經(jīng)營行為，城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營凡雇工8人(含8人)以上的，無論其領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照是否注明為個(gè)體工商業(yè)戶，城鎮(zhèn)退役士兵按照新辦的服務(wù)型企業(yè)的規(guī)定享受有關(guān)營業(yè)稅優(yōu)惠政策。對(duì)城鎮(zhèn)退役士兵的其他營業(yè)稅優(yōu)惠政策仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

五、各局在辦理減免稅審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)按照《北京市地方稅務(wù)局減稅、免稅管理辦法》（京地稅征〔2003〕532號(hào)）文件中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、各局對(duì)符合減免稅條件的納稅人，要在《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》上加蓋“已享受稅收優(yōu)惠政策”的印章，由經(jīng)辦人簽字，并注明享受優(yōu)惠政策的稅種及起止日期，在審批完畢后，將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》復(fù)印件和減免稅批復(fù)歸入納稅人檔案。

二ОО五年八月十一日

北京市人民政府辦公廳文件

京政辦發(fā)〔2005〕24號(hào)

北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

市民政局等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵

自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

市民政局、市教委、市公安局、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)保障局、市國稅局、市地稅局、市工商局、中國人民銀行營業(yè)管理部《關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下安置城鎮(zhèn)退役士兵的有效途徑，對(duì)維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。實(shí)行城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵的關(guān)懷，對(duì)促進(jìn)退役士兵安置工作適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，確保退役士兵安置改革工作的順利進(jìn)行是十分必要的。各級(jí)人民政府要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，著眼于國防和軍隊(duì)建設(shè)大局，從黨和國家的根本利益出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排。各有關(guān)部門要各司其職，相互支持，密切配合，及時(shí)督促檢查，認(rèn)真研究解決工作中遇到的矛盾和問題，落實(shí)好扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

二○○五年五月十六日

關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵

自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見

市民政局 市教委 市公安局 市財(cái)政局 市人事局

市勞動(dòng)保障局 市國稅局 市地稅局 市工商局

中國人民銀行營業(yè)管理部

（二○○五年四月二十一日）

為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，做好復(fù)退軍人的安置工作，促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)政策規(guī)定和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）精神，以及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策提出以下意見：

一、享受優(yōu)惠政策的資格

（一）符合本市城鎮(zhèn)安置條件，并與區(qū)縣人民政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室簽訂《北京市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》（民政部監(jiān)制，以下同）的士官和義務(wù)兵，可以享受本意見規(guī)定的自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》在本市行政區(qū)域內(nèi)享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》由北京市民政局按照民政部統(tǒng)一制定的式樣進(jìn)行印制，區(qū)

縣民政部門負(fù)責(zé)核發(fā)。

二、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障

（二）各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，要根據(jù)勞動(dòng)力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)培訓(xùn)。區(qū)縣財(cái)政部門應(yīng)在年初部門預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi)，對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)取得國家承認(rèn)的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（三）各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)。市、區(qū)（縣）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供檔案管理及勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)，減免職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹服務(wù)費(fèi)。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵存檔按市勞動(dòng)保障局《關(guān)于自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵免費(fèi)存檔有關(guān)問題的通知》（京勞社就發(fā)〔2003〕33號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

（四）用人單位在面向社會(huì)招聘員工時(shí)，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在考錄公務(wù)員時(shí)，應(yīng)允許符合報(bào)考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期視為具有社會(huì)實(shí)踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機(jī)關(guān)或財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用的，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回發(fā)證地人民政府復(fù)員退伍軍人安置辦公室，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

（五）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國家及本市的有關(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

區(qū)、縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù)，及時(shí)建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶。

參加全日制高等教育學(xué)習(xí)的城鎮(zhèn)自謀職業(yè)退役士兵，取得國家承認(rèn)大專以上畢業(yè)證書的，區(qū)縣安置部門應(yīng)為其報(bào)銷三年國家規(guī)定的個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

三、成人教育和普通高等教育

（六）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

四、個(gè)體經(jīng)營

（七）自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、洗浴、桑拿、按摩、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、氧吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》3年內(nèi)免交下列費(fèi)用：

1.工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)（包括開業(yè)登記費(fèi)、變更登記費(fèi)、補(bǔ)換營業(yè)執(zhí)照費(fèi)）、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)和經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

2.衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)。

3.勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)。

4.市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

5.其他有關(guān)登記類、管理類的收費(fèi)項(xiàng)目。

五、稅收

（八）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新設(shè)立的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、洗浴、桑拿、按摩、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、氧吧外），當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵人數(shù)達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)區(qū)縣民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵人數(shù)不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)區(qū)縣民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵人數(shù)÷企業(yè)職工總數(shù)×100％）×2。

（九）對(duì)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新設(shè)立的商業(yè)零售企業(yè)，當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)區(qū)縣民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵人數(shù)不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)區(qū)縣民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例=（企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵人數(shù)÷企業(yè)職工總數(shù)×100％）×2。

對(duì)于新設(shè)立的從事商品零售兼營批發(fā)業(yè)務(wù)的商業(yè)零售企業(yè)，按照市財(cái)政局、市地稅局轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的通知》（京財(cái)稅〔2004〕1054號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，凡安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)區(qū)縣民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，每吸納1名自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，每年可享受企業(yè)所得稅2000元定額稅收扣減優(yōu)惠。當(dāng)年不足扣減的，可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年繼續(xù)扣減，但結(jié)轉(zhuǎn)期不能超過兩年。

（十）對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）下發(fā)后從事下列行業(yè)的，可以享受如下稅收優(yōu)惠政策：

1.從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、洗浴、桑拿、按摩、互聯(lián)網(wǎng)上服務(wù)場所、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

2.從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。

3.從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

（十一）本意見所稱新設(shè)立企業(yè)是指《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2004〕10號(hào)）下發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、變更、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變法定代表人（負(fù)責(zé)人）或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新設(shè)立企業(yè)。

本意見所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。本意見所稱商業(yè)零售企業(yè)，是指設(shè)有商品營業(yè)場所、柜臺(tái)，不自產(chǎn)商品、直接面向最終消費(fèi)者的商業(yè)營業(yè)零售企業(yè)，包括直接從事綜合商品銷售的百貨商場、超級(jí)市場、零售商店等。

上述稅收優(yōu)惠政策自2004年1月1日起執(zhí)行，此前已征稅款予以退還。

六、貸款

（十二）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營資金不足時(shí)，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，按《北京市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，或申請(qǐng)一般商業(yè)性貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行

應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

七、戶籍

（十三）本市自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在服役期間與外省市人員結(jié)婚生子的，應(yīng)準(zhǔn)予其憑退伍當(dāng)年度區(qū)縣安置部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明（本人結(jié)婚證、住房或戶籍證明、退役證，配偶子女的戶口本、身份證復(fù)印件，兩個(gè)子女的必須有地方和部隊(duì)計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)的二胎生育證），辦理其配偶、子女進(jìn)京入戶手續(xù)。其配偶、子女是本市農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)準(zhǔn)予其憑退伍當(dāng)年度區(qū)縣安置部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明（本人結(jié)婚證、住房或戶籍證明、退役證，配偶子女的戶口本、身份證復(fù)印件，兩個(gè)子女的必須有地方和部隊(duì)計(jì)劃生育部門批準(zhǔn)的二胎生育證），為其配偶、子女辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)。

公安戶籍部門在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵配偶、子女落戶或“農(nóng)轉(zhuǎn)非”時(shí)，不得收取國家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。

第二篇：退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策

LWXQP民政部 教育部 公安部 財(cái)政部 人事部

勞動(dòng)保障部 人民銀行 稅務(wù)總局 工商總局

關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見

(二○○三年十二月八日)

為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策提出如下意見：

一、享受優(yōu)惠政策的資格

(一)符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵，可以享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》在戶口所在地享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市負(fù)責(zé)印制，安置地民政部門負(fù)責(zé)核發(fā)。

二、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障

(二)各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，要根據(jù)勞動(dòng)力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)取得國家承認(rèn)的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵，安置地民政部門要對(duì)個(gè)人所付培訓(xùn)費(fèi)給予一定的補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政列入預(yù)算，中央財(cái)政對(duì)安置任務(wù)重和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

(三)各類人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供檔案管理及勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)，并在一定期限內(nèi)減免有關(guān)服務(wù)費(fèi)用。

(四)用人單位在面向社會(huì)招聘員工時(shí)，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。

各級(jí)行政機(jī)關(guān)在考錄公務(wù)員時(shí)，應(yīng)允許符合報(bào)考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期視為具有社會(huì)實(shí)踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機(jī)關(guān)或財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用的，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

(五)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑縣級(jí)以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù)，及時(shí)建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

三、成人教育和普通高等教育

(六)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

四、個(gè)體經(jīng)營

(七)自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交下列費(fèi)用：

1工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

2衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)。

3勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)。

4各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

5其他有關(guān)登記類、管理類的收費(fèi)項(xiàng)目。

五、稅收

(八)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。

(九)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)，當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，3年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。

(十)對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

(十一)本意見所稱新辦企業(yè)是指本意見印發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

本意見所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。(十二)對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。對(duì)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

六、貸款

(十三)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)營資金不足時(shí)，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

七、戶籍

(十四)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級(jí)以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，應(yīng)準(zhǔn)予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶，其家屬和子女是農(nóng)業(yè)戶口的，允許辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)并隨其落戶。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在地級(jí)以上城市落戶的，按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)(遷)配偶、子女落戶時(shí)，不得收取國家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。

第三篇：關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自

謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知

為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，深化退役士兵安置改革，推進(jìn)城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)［2004］10號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、享受優(yōu)惠政策的資格

（一）符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門或與接收安置單位簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵，可以在全省范圍內(nèi)享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。符合轉(zhuǎn)業(yè)安置條件，在部隊(duì)辦理了復(fù)員手續(xù)的退役士官，安置地民政部門可為其辦理《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

（二）《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定，省民政廳負(fù)責(zé)印制，安置地民政部門負(fù)責(zé)核發(fā)。

二、自謀職業(yè)的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助

（三）城鎮(zhèn)退役士兵自愿自謀職業(yè)的，由本人向當(dāng)?shù)卣宋榘仓棉k公室提出自謀職業(yè)申請(qǐng)，并填寫《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請(qǐng)書》（一式二份）。經(jīng)批準(zhǔn)后，簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金和《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，政府不再安排工作。自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實(shí)際情況確定。

（四）按計(jì)劃已分配到單位的退役士兵，如接收安置單位安排工作崗位確有困難，可在退役士兵同意的基礎(chǔ)上，由接收安置單位與退役士兵簽訂《自謀職業(yè)協(xié)議書》，并按照不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金。自謀職業(yè)退役士兵憑接收單位證明和《自謀職業(yè)協(xié)議書》，到當(dāng)?shù)卣宋榘仓貌块T領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。

（五）各級(jí)政府要通過地方財(cái)政撥款、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移等辦法，積極籌集安置保障金。安置保障金主要用于自謀職業(yè)退役士兵的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)支出。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金的收繳辦法及標(biāo)準(zhǔn)，按《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好退役士兵安置工作的通知》（贛府發(fā)［2002］5號(hào)）和省民政廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳《關(guān)于中央駐贛和省屬單位接收安置退役士兵有關(guān)問題的通知》（贛民字［2002］134號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障

（六）各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機(jī)構(gòu)，要根據(jù)勞動(dòng)力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用予以優(yōu)惠。對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)取得國家承認(rèn)的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵，安置地民政部門要對(duì)個(gè)人所付培訓(xùn)費(fèi)給予一定的補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)刎?cái)政列入預(yù)算。

（七）各類人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)。為其辦理檔案托管及勞動(dòng)保障事務(wù)代理，進(jìn)行就業(yè)介紹和指導(dǎo)，并在2年內(nèi)減免檔案管理費(fèi)用。

自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的黨、團(tuán)組織關(guān)系由戶口所在地街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)黨、團(tuán)組織接收管理。

（八）用人單位在面向社會(huì)招聘員工時(shí)，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在考錄公務(wù)員時(shí)，應(yīng)允許符合報(bào)考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期視為具有社會(huì)實(shí)踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在2年內(nèi)被行政機(jī)關(guān)或財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用的，須將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。被錄用的城鎮(zhèn)退役士兵，軍齡與錄用后的工齡合并計(jì)算。

（九）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限（含入伍前已參保的實(shí)際繳費(fèi)年限）合并計(jì)算，享受相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

若本人自愿，自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可按如下標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)繳在服役期間的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分：（1）在1995年9月30日之前入伍的，其在1995年10月1日到退出現(xiàn)役這段時(shí)間，按照安置地設(shè)區(qū)市當(dāng)年在崗職工月平均工資的8％按月補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);

（2）在1995年10月1日以后入伍的，其在服役這段時(shí)間，按照安置地設(shè)區(qū)市當(dāng)年在崗職工月平均工資的8％按月補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)相應(yīng)地按設(shè)區(qū)市當(dāng)年在崗職工月工資11％的比例為其補(bǔ)設(shè)個(gè)人帳戶，并在其達(dá)到法定退休年齡、辦理退休手續(xù)后，按照贛府發(fā)［1999］14號(hào)文件規(guī)定支付基本養(yǎng)老金。

安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑縣級(jí)以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù)，及時(shí)建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

四、成人教育和普通高等教育

（十）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分;具有?？茖W(xué)歷報(bào)考“專升本”的，在同等條件下可優(yōu)先錄取。

（十一）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

五、個(gè)體經(jīng)營

（十二）自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交下列費(fèi)用：

1、工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)（包括開業(yè)登記、變更登記）、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

2、稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi)。

3、城管部門收取的占道費(fèi)。

4、衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)和衛(wèi)生許可證工本費(fèi)。

5、勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)。

6、文化部門收取的文化經(jīng)營許可證、音像經(jīng)營許可證工本費(fèi)。

7、公安部門收取的特種行業(yè)許可證工本費(fèi)。

8、煙草部門收取的煙草專賣零售許可證工本費(fèi)。

9、省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

第四篇：江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見[范文]

民政廳 財(cái)政廳 人事廳 勞動(dòng)和社會(huì)保障廳教育廳 衛(wèi)生廳 文化廳 公安廳 國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局 工

商行政管理局 人民銀行南京分行

蘇民安【2005】第002號(hào)

印發(fā)《江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見》的通知

各市民政局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、衛(wèi)生局、文化局、公安局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、人民銀行南京分行營業(yè)管理部、各市中心支行：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施意見

為推進(jìn)退役士兵安置工作改革，進(jìn)一步維護(hù)退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)[２００４]１０號(hào)），結(jié)合本省實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、享受優(yōu)惠政策的資格

（一）符合城鎮(zhèn)安置條件的士官和義務(wù)兵，凡向安置地民政部門提出經(jīng)本人簽名的自謀職業(yè)書面申請(qǐng)，并簽訂、公證《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取安置地民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，可以在戶口所在地享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

（二）《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定，省民政廳負(fù)責(zé)印制，安置地民政部門核發(fā)，并在持證人照片加蓋鋼印。

（三）《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請(qǐng)表》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)公證書》等由各地根據(jù)實(shí)際情況自行制定。

二、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助

（四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由安置地人民政府發(fā)給一次性的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，政府不再安排工作。一次性補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定。

（五）退役士兵自謀職業(yè)所需的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，通過政府財(cái)政安排、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移等辦法籌集。需政府財(cái)政安排的資金應(yīng)根據(jù)實(shí)際安置任務(wù)納入預(yù)算。

（六）用人單位對(duì)安置任務(wù)進(jìn)行有償轉(zhuǎn)移的，其每一個(gè)計(jì)劃安置的轉(zhuǎn)移指標(biāo)，由同級(jí)民政部門按照當(dāng)?shù)厣下毠て骄べY的４－６倍收取。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由各地人民政府結(jié)合本地實(shí)際在規(guī)定的范圍內(nèi)確定。

三、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障

（七）各地要利用現(xiàn)有的各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)取得國家承認(rèn)的職業(yè)資格證書的，安置地民政部門對(duì)個(gè)人所付的培訓(xùn)費(fèi)給予一定的補(bǔ)助，所需培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，安置地民政部門負(fù)責(zé)造冊(cè)申請(qǐng)。

培訓(xùn)由各安置地勞動(dòng)保障和民政部門組織實(shí)施。就業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目主要由勞動(dòng)保障部門提供。

（八）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，自領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》后的３年內(nèi)，由各級(jí)政府人才交流機(jī)構(gòu)和各級(jí)勞動(dòng)保障部門公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)提供檔案管理和勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)。

（九）用人單位在面向社會(huì)招聘員工時(shí)，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機(jī)關(guān)或財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位錄用的，各安置地民政部門要收回其《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》存檔核銷，并令其退回政府發(fā)給的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助金，不再享受自謀職業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，軍齡視同社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，并和實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算，按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)社會(huì)保障保險(xiǎn)待遇。

（十一）安置地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)憑縣級(jí)以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記接續(xù)手續(xù)，及時(shí)建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。

四、享受高等教育的優(yōu)惠政策

（十二）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加１０分；其中服役期間榮立個(gè)人二等功以上（含二等功）者，投檔總分可增加３０分；榮立三等功的，投檔總分可增加２０分。

（十三）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報(bào)考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加１０分，其中在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的，投檔總分可增加２０分。

（十四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報(bào)考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。已被成人高等學(xué)校和普通高等院校錄取的?？粕?、本科生和研究生，給予優(yōu)先提供助學(xué)貸款和獎(jiǎng)學(xué)金。

五、從事個(gè)體經(jīng)營的收費(fèi)優(yōu)惠政策

（十五）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，３年內(nèi)免交下列費(fèi)用：

１、工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)（包括開業(yè)登記、變更登記）、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi)。

２、衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)。

３、勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同簽證費(fèi)。

４、省人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營的登記類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。

５、其他有關(guān)登記類、管理類的收費(fèi)項(xiàng)目。

六、稅收優(yōu)惠

（十六）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)３０％以上，并與其簽訂１年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅收機(jī)關(guān)審核，３年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)３０％，但與其簽訂１年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，３年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×１００％）×２。

（十七）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達(dá)到職工總數(shù)３０％以上，并與其簽訂１年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，３年內(nèi)免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)３０％，但與其簽訂１年以上期限勞動(dòng)合同的，經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核，３年內(nèi)可按計(jì)算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×１００％）×２。

（十八）對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，３年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。

（十九）本意見所稱新辦企業(yè)是指《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)[２００４]１０號(hào)）下發(fā)（即２００４年１月２０日）后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴(kuò)建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

本意見所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)。（二十）對(duì)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，３年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅對(duì)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個(gè)人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險(xiǎn)和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動(dòng)物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

七、貸款優(yōu)先

（二十一）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體資金不足時(shí)，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向各安置地商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

八、戶籍政策

（二十二）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的落戶按照江蘇省現(xiàn)行的戶籍管理規(guī)定執(zhí)行，在縣級(jí)以上城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，應(yīng)準(zhǔn)予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在省轄市落戶的，按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)（遷）配偶、子女落戶時(shí)，不得收取國家政策規(guī)定以外的費(fèi)用。

九、適用范圍

（二十三）新制定的扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，適用于２００３年冬季以后回來的轉(zhuǎn)業(yè)士官、城鎮(zhèn)復(fù)員士官和退役義務(wù)兵。

第五篇：黑龍江省民政廳等十四部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見-地方司法規(guī)范

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