第一篇：江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實施意見[范文]

民政廳 財政廳 人事廳 勞動和社會保障廳教育廳 衛(wèi)生廳 文化廳 公安廳 國家稅務(wù)局地方稅務(wù)局 工

商行政管理局 人民銀行南京分行

蘇民安【2005】第002號

印發(fā)《江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實施意見》的通知

各市民政局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局、文化局、公安局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、人民銀行南京分行營業(yè)管理部、各市中心支行：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實施意見》印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

江蘇省扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實施意見

為推進退役士兵安置工作改革，進一步維護退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)[２００４]１０號），結(jié)合本省實際，制定如下實施意見。

一、享受優(yōu)惠政策的資格

（一）符合城鎮(zhèn)安置條件的士官和義務(wù)兵，凡向安置地民政部門提出經(jīng)本人簽名的自謀職業(yè)書面申請，并簽訂、公證《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取安置地民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，可以在戶口所在地享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

（二）《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定，省民政廳負責(zé)印制，安置地民政部門核發(fā)，并在持證人照片加蓋鋼印。

（三）《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請表》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》、《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)公證書》等由各地根據(jù)實際情況自行制定。

二、自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助

（四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，由安置地人民政府發(fā)給一次性的經(jīng)濟補助金，政府不再安排工作。一次性補助金標(biāo)準(zhǔn)，由各級人民政府根據(jù)本地實際情況確定。

（五）退役士兵自謀職業(yè)所需的一次性經(jīng)濟補助金，通過政府財政安排、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移等辦法籌集。需政府財政安排的資金應(yīng)根據(jù)實際安置任務(wù)納入年度預(yù)算。

（六）用人單位對安置任務(wù)進行有償轉(zhuǎn)移的，其每一個計劃安置的轉(zhuǎn)移指標(biāo)，由同級民政部門按照當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的４－６倍收取。具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)由各地人民政府結(jié)合本地實際在規(guī)定的范圍內(nèi)確定。

三、就業(yè)服務(wù)和社會保障

（七）各地要利用現(xiàn)有的各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)等機構(gòu)，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)技能培訓(xùn)。對經(jīng)過培訓(xùn)取得國家承認的職業(yè)資格證書的，安置地民政部門對個人所付的培訓(xùn)費給予一定的補助，所需培訓(xùn)經(jīng)費列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，安置地民政部門負責(zé)造冊申請。

培訓(xùn)由各安置地勞動保障和民政部門組織實施。就業(yè)培訓(xùn)項目主要由勞動保障部門提供。

（八）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，自領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》后的３年內(nèi)，由各級政府人才交流機構(gòu)和各級勞動保障部門公共職業(yè)介紹機構(gòu)免費提供檔案管理和勞動保障事務(wù)代理服務(wù)。

（九）用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機關(guān)或財政補助的事業(yè)單位錄用的，各安置地民政部門要收回其《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》存檔核銷，并令其退回政府發(fā)給的一次性經(jīng)濟補助金，不再享受自謀職業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

（十）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，按有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)社會保障保險待遇。

（十一）安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)憑縣級以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會保險登記接續(xù)手續(xù)，及時建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險個人帳戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的個人帳戶儲存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險個人帳戶。

四、享受高等教育的優(yōu)惠政策

（十二）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加１０分；其中服役期間榮立個人二等功以上（含二等功）者，投檔總分可增加３０分；榮立三等功的，投檔總分可增加２０分。

（十三）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加１０分，其中在服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加２０分。

（十四）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。已被成人高等學(xué)校和普通高等院校錄取的專科生、本科生和研究生，給予優(yōu)先提供助學(xué)貸款和獎學(xué)金。

五、從事個體經(jīng)營的收費優(yōu)惠政策

（十五）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，３年內(nèi)免交下列費用：

１、工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記）、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。

２、衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費。

３、勞動保障部門收取的勞動合同簽證費。

４、省人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。

５、其他有關(guān)登記類、管理類的收費項目。

六、稅收優(yōu)惠

（十六）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)３０％以上，并與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅收機關(guān)審核，３年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)３０％，但與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，３年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×１００％）×２。

（十七）為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新的商貿(mào)企業(yè)（從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外），當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)３０％以上，并與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，３年內(nèi)免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)３０％，但與其簽訂１年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，３年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝（企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×１００％）×２。

（十八）對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，３年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

（十九）本意見所稱新辦企業(yè)是指《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)[２００４]１０號）下發(fā)（即２００４年１月２０日）后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

本意見所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)。（二十）對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入年度開始，３年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅對從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

七、貸款優(yōu)先

（二十一）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體資金不足時，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向各安置地商業(yè)銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

八、戶籍政策

（二十二）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵的落戶按照江蘇省現(xiàn)行的戶籍管理規(guī)定執(zhí)行，在縣級以上城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，應(yīng)準(zhǔn)予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在省轄市落戶的，按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)（遷）配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。

九、適用范圍

（二十三）新制定的扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策，適用于２００３年冬季以后回來的轉(zhuǎn)業(yè)士官、城鎮(zhèn)復(fù)員士官和退役義務(wù)兵。

第二篇：關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的實施意見

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自

謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，深化退役士兵安置改革，推進城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，維護退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策意見的通知》（國辦發(fā)［2004］10號）要求，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見：

一、享受優(yōu)惠政策的資格

（一）符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門或與接收安置單位簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵，可以在全省范圍內(nèi)享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。符合轉(zhuǎn)業(yè)安置條件，在部隊辦理了復(fù)員手續(xù)的退役士官，安置地民政部門可為其辦理《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

（二）《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定，省民政廳負責(zé)印制，安置地民政部門負責(zé)核發(fā)。

二、自謀職業(yè)的一次性經(jīng)濟補助

（三）城鎮(zhèn)退役士兵自愿自謀職業(yè)的，由本人向當(dāng)?shù)卣宋榘仓棉k公室提出自謀職業(yè)申請，并填寫《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)申請書》（一式二份）。經(jīng)批準(zhǔn)后，簽訂《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助金和《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，政府不再安排工作。自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況確定。

（四）按計劃已分配到單位的退役士兵，如接收安置單位安排工作崗位確有困難，可在退役士兵同意的基礎(chǔ)上，由接收安置單位與退役士兵簽訂《自謀職業(yè)協(xié)議書》，并按照不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的自謀職業(yè)一次性補助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給一次性經(jīng)濟補助金。自謀職業(yè)退役士兵憑接收單位證明和《自謀職業(yè)協(xié)議書》，到當(dāng)?shù)卣宋榘仓貌块T領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。

（五）各級政府要通過地方財政撥款、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移等辦法，積極籌集安置保障金。安置保障金主要用于自謀職業(yè)退役士兵的一次性經(jīng)濟補助等經(jīng)費支出。安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金的收繳辦法及標(biāo)準(zhǔn)，按《江西省人民政府關(guān)于進一步做好退役士兵安置工作的通知》（贛府發(fā)［2002］5號）和省民政廳、省發(fā)展改革委、省財政廳《關(guān)于中央駐贛和省屬單位接收安置退役士兵有關(guān)問題的通知》（贛民字［2002］134號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、就業(yè)服務(wù)和社會保障

（六）各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機構(gòu)，要根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費用予以優(yōu)惠。對經(jīng)過培訓(xùn)取得國家承認的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓(xùn)費給予一定的補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝嗣裾_定，所需經(jīng)費由當(dāng)?shù)刎斦腥腩A(yù)算。

（七）各類人才交流服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)，要積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)。為其辦理檔案托管及勞動保障事務(wù)代理，進行就業(yè)介紹和指導(dǎo)，并在2年內(nèi)減免檔案管理費用。

自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵的黨、團組織關(guān)系由戶口所在地街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)黨、團組織接收管理。

（八）用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。各級行政機關(guān)在考錄公務(wù)員時，應(yīng)允許符合報考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在2年內(nèi)被行政機關(guān)或財政補助的事業(yè)單位錄用的，須將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟補助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。被錄用的城鎮(zhèn)退役士兵，軍齡與錄用后的工齡合并計算。

（九）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限（含入伍前已參保的實際繳費年限）合并計算，享受相應(yīng)社會保險待遇。

若本人自愿，自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵可按如下標(biāo)準(zhǔn)一次性補繳在服役期間的基本養(yǎng)老保險個人繳費部分：（1）在1995年9月30日之前入伍的，其在1995年10月1日到退出現(xiàn)役這段時間，按照安置地設(shè)區(qū)市當(dāng)年在崗職工月平均工資的8％按月補繳基本養(yǎng)老保險費;

（2）在1995年10月1日以后入伍的，其在服役這段時間，按照安置地設(shè)區(qū)市當(dāng)年在崗職工月平均工資的8％按月補繳基本養(yǎng)老保險費。安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)相應(yīng)地按設(shè)區(qū)市當(dāng)年在崗職工月工資11％的比例為其補設(shè)個人帳戶，并在其達到法定退休年齡、辦理退休手續(xù)后，按照贛府發(fā)［1999］14號文件規(guī)定支付基本養(yǎng)老金。

安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)憑縣級以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會保險登記接續(xù)手續(xù)，及時建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險個人帳戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的個人帳戶儲存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險個人帳戶。

四、成人教育和普通高等教育

（十）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分;具有?？茖W(xué)歷報考“專升本”的，在同等條件下可優(yōu)先錄取。

（十一）自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

五、個體經(jīng)營

（十二）自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交下列費用：

1、工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記）、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。

2、稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費。

3、城管部門收取的占道費。

4、衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費和衛(wèi)生許可證工本費。

5、勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費。

6、文化部門收取的文化經(jīng)營許可證、音像經(jīng)營許可證工本費。

7、公安部門收取的特種行業(yè)許可證工本費。

8、煙草部門收取的煙草專賣零售許可證工本費。

9、省人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。

第三篇：退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策

LWXQP民政部 教育部 公安部 財政部 人事部

勞動保障部 人民銀行 稅務(wù)總局 工商總局

關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見

(二○○三年十二月八日)

為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，促進國防和軍隊建設(shè)，維護退役士兵的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和國務(wù)院、中央軍委的有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策提出如下意見：

一、享受優(yōu)惠政策的資格

(一)符合城鎮(zhèn)安置條件，并與安置地民政部門簽訂《退役士兵自謀職業(yè)協(xié)議書》，領(lǐng)取《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》的士官和義務(wù)兵，可以享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》在戶口所在地享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》式樣由民政部統(tǒng)一制定，各省、自治區(qū)、直轄市負責(zé)印制，安置地民政部門負責(zé)核發(fā)。

二、就業(yè)服務(wù)和社會保障

(二)各類就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育等機構(gòu)，要根據(jù)勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)培訓(xùn)。對經(jīng)過培訓(xùn)取得國家承認的職業(yè)資格證書的城鎮(zhèn)退役士兵，安置地民政部門要對個人所付培訓(xùn)費給予一定的補助，所需經(jīng)費由地方財政列入預(yù)算，中央財政對安置任務(wù)重和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)給予適當(dāng)補助。

(三)各類人才交流服務(wù)機構(gòu)和公共職業(yè)介紹機構(gòu)，要積極為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供職業(yè)介紹和指導(dǎo)服務(wù)。公共職業(yè)介紹機構(gòu)要為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供檔案管理及勞動保障事務(wù)代理服務(wù)，并在一定期限內(nèi)減免有關(guān)服務(wù)費用。

(四)用人單位在面向社會招聘員工時，同等條件下要優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。

各級行政機關(guān)在考錄公務(wù)員時，應(yīng)允許符合報考條件的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵參加考試，服役期視為具有社會實踐的年限，在同等條件下優(yōu)先錄用。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，在兩年內(nèi)被行政機關(guān)或財政補助的事業(yè)單位錄用的，要將《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》交回民政部門，并退回發(fā)給的一次性經(jīng)濟補助金，不再享受自謀職業(yè)優(yōu)惠政策。

(五)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)后，要按照國家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，軍齡視同社會保險繳費年限，并和實際繳費年限合并計算，享受相應(yīng)社會保險待遇。

安置地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)憑縣級以上民政部門核發(fā)的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵辦理社會保險登記接續(xù)手續(xù)，及時建立基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險個人賬戶。在服役期間參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險的個人賬戶儲存額，并入新建立的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險個人賬戶。

三、成人教育和普通高等教育

(六)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考成人高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立三等功以上的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵報考普通高等學(xué)校的，投檔總分可增加10分，其中服役期間榮立二等功以上或被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號的，投檔總分可增加20分。

自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵具有本科學(xué)歷報考研究生的，在同等條件下，可優(yōu)先予以復(fù)試或錄取。

四、個體經(jīng)營

(七)自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，3年內(nèi)免交下列費用：

1工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。

2衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費。

3勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費。

4各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。

5其他有關(guān)登記類、管理類的收費項目。

五、稅收

(八)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征營業(yè)稅及其附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。

(九)為安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵就業(yè)而新辦的商貿(mào)企業(yè)(從事批發(fā)、批零兼營以及其他非零售業(yè)務(wù)的商貿(mào)企業(yè)除外)，當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵達到職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)免征城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅。

上述企業(yè)當(dāng)年新安置自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵不足職工總數(shù)30％，但與其簽訂1年以上期限勞動合同的，經(jīng)縣級以上民政部門認定，稅務(wù)機關(guān)審核，3年內(nèi)可按計算的減征比例減征企業(yè)所得稅。減征比例＝(企業(yè)當(dāng)年新招用的自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵÷企業(yè)職工總數(shù)×100％)×2。

(十)對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。

(十一)本意見所稱新辦企業(yè)是指本意見印發(fā)后新組建的企業(yè)。原有的企業(yè)合并、分立、改制、改組、擴建、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)以及吸收新成員、改變領(lǐng)導(dǎo)或隸屬關(guān)系、改變企業(yè)名稱的，不能視為新辦企業(yè)。

本意見所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的經(jīng)營活動的企業(yè)。(十二)對自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，從事開發(fā)荒山、荒地、荒灘、荒水的，從有收入開始，3年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅。對從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，其應(yīng)繳納的個人所得稅按照國家有關(guān)種植、養(yǎng)殖業(yè)個人所得稅的規(guī)定執(zhí)行。對從事農(nóng)業(yè)機耕、排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧保險和相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)以及家禽、牲畜、水生動物的繁殖和疾病防治業(yè)務(wù)的，按現(xiàn)行營業(yè)稅規(guī)定免征營業(yè)稅。

六、貸款

(十三)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經(jīng)營或創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，經(jīng)營資金不足時，可持《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》向商業(yè)銀行申請貸款。符合貸款條件的，商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)先予以信貸支持。

七、戶籍

(十四)自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在縣級以下城鎮(zhèn)具有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源的，應(yīng)準(zhǔn)予其憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》和相應(yīng)證明辦理落戶，其家屬和子女是農(nóng)業(yè)戶口的，允許辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)并隨其落戶。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵在地級以上城市落戶的，按照當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。

各地在辦理自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵及其隨調(diào)(遷)配偶、子女落戶時，不得收取國家政策規(guī)定以外的費用。

第四篇：關(guān)于扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策的意見-國辦發(fā)[2004]10號

戰(zhàn)冬運保暢通簡報

第6期合肥公交集團公司2011年12月10日 堅定信心 戰(zhàn)勝困難 全面完成冬運冬防任務(wù)

2011年11月30日，是集團冬運冬防的第二十天，我市降下初冬第一場飛雪。下午，集團領(lǐng)導(dǎo)劉德承即針對雨雪霧天氣、城市道路封閉建設(shè)、線路大范圍調(diào)整、新運力增加、新線路開通、駕駛力量緊缺等客觀問題，對公交安全、營運、服務(wù)造成的諸多困難，召開外勤車隊班子會議，指出從現(xiàn)在起到春節(jié)期間是集團營運和安全工作最為困難的時期，要求各車隊班子堅定信心，在困難面前要看到希望；要正確面對困難、不懼困難，在困難面前多點解決問題的思路和辦法；要以身作則，號召和帶領(lǐng)一線駕駛員堅守工作崗位，盡最大努力確保冬運行車計劃完成。

會上劉德承同志還就冬運冬防工作進行了再動員，從八個方面提出新的工作要求。一是車隊班子的思想工作要領(lǐng)先。要以人為本做好人的工作，黨政工團要齊抓共管，從思想上、工作上、生活上關(guān)心職工，對不同的人采取不同的辦法，善于發(fā)現(xiàn)職工的優(yōu)點和成績，把職工的思想統(tǒng)一到完成冬運冬防工作中去。

二是冬運冬防工作要籌劃在先。特別是春節(jié)前這段工作一定要拿出超前的計劃，要充分考慮到大霧和冰雪環(huán)境下的行車安全，實事求是不冒風(fēng)險。

三是結(jié)合車輛更新、線路調(diào)整、人員變動，科學(xué)、有序地組織好線路營運和“雙星”活動的開展。在天氣特別寒冷情況下要減少對車輛的沖洗，以免車輛上凍影響營運。四是把集團開展的“雙星”活動、智能公交、新工資方案實施與冬運冬防工作緊密結(jié)合起來。要及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的矛盾，不斷推動服務(wù)質(zhì)量的提高。

五是把安全服務(wù)作為永恒的工作主題。要懂得樹立憂患意識，以科學(xué)辨證的思想去對待問題，做好我們的工作，化“憂”為“優(yōu)”。

六是加強班子團結(jié)，勇于創(chuàng)新，勇于承擔(dān)責(zé)任。要依靠團結(jié)的班子發(fā)揮集體的智慧和個人的能力，把班子、集體和個人的作用結(jié)合一起，貫穿于冬運冬防工作之中。

七是要堅持現(xiàn)場管理。集團營運、安全部門全體人員要以身作則，發(fā)揮表率作用，深入線路，為一線解決問題，為一線駕駛員加油鼓勁。

八是全力支持新成立的十一車隊工作。要求營運、安全部門和九、十車隊要積極協(xié)助十一車隊做好營運工作，同時要求十一車隊班子精誠團結(jié)、不畏困難、虛心學(xué)習(xí)，把各項工作做精做細，保證十一車隊5條線路的正常運營。（宣傳部供稿）

三車隊：安全檢查、專題培訓(xùn)相結(jié)合按照集團《關(guān)于開展冬季安全生產(chǎn)大檢查的通知》的統(tǒng)一部署，三車隊對所屬線路及站點認真開展安全隱患自查工作，重點檢查了車載滅火器和安全消防錘以及各首末站房是否存在私拉亂接電線、違規(guī)使用電器等現(xiàn)象。同時車隊對新頂崗的駕駛員和實習(xí)駕駛員就冬季惡劣天氣下如何安全行車和使用消防器材進行了專題培訓(xùn)，旨在將安全檢查和專題培訓(xùn)結(jié)合起來，更好的搞好冬季安全生產(chǎn)工作。(三車隊供稿)

四車隊：召開低駕齡駕駛員專項培訓(xùn)

11月29日下午，四車隊召開低駕齡駕駛員專項培訓(xùn)，車隊頂崗不滿2年的新駕駛員及實習(xí)駕駛員共40余人參加了培訓(xùn)。

安全隊長宋繼孝針對低駕齡駕駛員普遍存在的駕駛經(jīng)驗不足、遇事不夠冷靜等現(xiàn)象專門制作了“安全駕駛，文明駕駛”的培訓(xùn)材料，以幻燈片放映的方式，圖文并茂地介紹了車內(nèi)客傷及門上事故的形成及預(yù)防、駕駛員的思想情緒、氣候變化對行車安全的影響和一些安全行車的小常識。在分析車內(nèi)客傷、門上事故的形成時，宋隊長用了大量精確的數(shù)據(jù)說明公交車每天在人流、車流中行駛，頻繁的開關(guān)車門、起步停車，發(fā)生事故的概率增大，提出預(yù)防措施重點在于控制好車速、保持安全距離、不闖信號、過坑洼路面時不要過于自信、盲目通行；在談到思想情緒對安全行車的影響時，宋隊長強調(diào)了調(diào)整好心態(tài)、不要抱僥幸心理是至關(guān)重要的。

服務(wù)隊長朱庭惠、機務(wù)隊長袁隆勝分別就如何服務(wù)好乘客，換位思考和如何做好車輛例保工作給新頂崗的駕駛員們進行了重點、要點的講解和分析。車隊還專門邀請了多次獲得駕駛員技能大賽一等獎的權(quán)良勤師傅，結(jié)合自己多年的駕駛經(jīng)驗，向大家傳授了許多實用知識。

這次培訓(xùn)對于新駕駛員們面對即將到來的冰雪雨霧天氣，完成冬防冬運的各項工作要求，做好“雙星”服務(wù)，都將起到很大的促進作用。(四車隊供稿)

五車隊：按線行駛 按線停車

博物館公交樞紐站位于市中心繁華區(qū)域，每日的客流量都很大，遇到雙休節(jié)假日，停車場就會擠滿等車的市民，這使得公交車無法安全的駛?cè)胍?guī)定的停車位置，存在許多安全隱患。11月23日晚，五車隊值班隊長姚磊和901線線長陳忠利用深夜車輛下線的時間，去博物館停車場地面劃上安全行車線。

由于劃線工作只能等此處公交車全部收車，所以只能在夜晚11點鐘過后進行這項工作，這樣才給交通造成的影響最小。經(jīng)過一個多小時的努力，劃線工作全部結(jié)束了，姚磊和陳忠兩個人的背影慢慢消失在夜幕中，停車場內(nèi)留下了“按線行駛，按線停車”整齊雪白的停車線。（五車隊供稿）

第五篇：咸陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《咸陽市扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實施

咸陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《咸陽市扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實施.txt我這輩子只有兩件事不會：這也不會，那也不會。人家有的是背景，而我有的是背影。肉的理想，白菜的命。肉的理想，白菜的命。白馬啊 你死去哪了！是不是你把王子弄丟了不敢來見我了。

咸政辦發(fā)[2006]73號

咸陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《咸陽市扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實施辦法》的通知

各縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門，直屬機構(gòu)：

《咸陽市扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實施辦法》已經(jīng)市政府第21次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年六月七日

咸陽市扶持城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)實施辦法

第一條 為做好城鎮(zhèn)退役士兵的安置工作，促進國防建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國兵役法》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)退役士兵，是指中國人民解放軍和中國武裝警察部隊退役士兵中，按國家現(xiàn)行安置規(guī)定納入計劃為其安排工作的士官和義務(wù)兵。

第三條 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)堅持個人自愿、政府扶持的原則，政府對自愿自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵給予鼓勵和優(yōu)惠。

第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好退役士兵就業(yè)安置工作。

縣以上人民政府民政部門主管城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的具體工作。

發(fā)改委、人事、勞動和社會保障、財政、稅務(wù)、工商、公安、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好退役士兵自謀職業(yè)工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立退役士兵安置保障金，其主要來源由各級財政撥款、安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移金和其他途徑籌集的資金組成。

退役士兵自謀職業(yè)補助金從退役士兵安置保障金中列支。

第六條 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)，應(yīng)當(dāng)在待安置期間向安置地的民政部門提交書面申請。民政部門對其申請經(jīng)審核同意后，與申請人訂立自謀職業(yè)的協(xié)議書，發(fā)給《咸陽市城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證書》及一次性自謀職業(yè)補助金，并告知當(dāng)?shù)貏趧由鐣Ｕ喜块T。

第七條 自謀職業(yè)補助金的標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)業(yè)士官按照每人4萬元數(shù)額發(fā)放；城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵按照每人2萬元數(shù)額發(fā)放。每多服一年兵役增加1000元。

第八條 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵憑民政部門安置工作機構(gòu)出具的自謀職業(yè)證明，將檔案交當(dāng)?shù)貏趧由鐣Ｕ系木蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)代管。

第九條 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，按國家有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險，其保險費由個人按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納，享受社會保險待遇；其軍齡可視同為社會保險交費年限。

第十條 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵享受下列優(yōu)惠：

（一）從事個體、私營或者其他民營經(jīng)濟的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為其辦理登記手續(xù)；從事經(jīng)營活動的，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)在符合城市規(guī)劃的前提下，積極創(chuàng)造條件為其安排經(jīng)營場地；除依法頒發(fā)證照收取工本費外，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營之日起，3年內(nèi)可以免交有關(guān)登記類、證明類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。

（二）享受國家、省和當(dāng)?shù)卣?guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）黨和國家機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位從社會上招聘錄用人員時，對適合城鎮(zhèn)退役士兵的工作崗位，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用、聘用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵。

通過社會招聘公開競爭參加工作的自謀職業(yè)城鎮(zhèn)退役士兵，其補助金不再收回；軍齡可以合并計算為所在單位連續(xù)工齡和投保年限，并享受同工種、同崗位、同工齡職工的福利待遇。

第十一條 人事、勞動保障部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)機構(gòu)，為自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等服務(wù)，幫助其提高就業(yè)能力，取得有關(guān)職業(yè)資格。

第十二條 自愿回鄉(xiāng)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)積極幫助其解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

第十三條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市民政局負責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自2006年7月1日起實施。